一、采购项目名称：佛山市三水区人民医院食堂供货服务项目
二、采购品目名称：其他服务
三、本公告期限（不得少于5个工作日）自：2021年8月13日至2021年8月19日止
四、任何供应商、单位或个人对本项目采购需求（论证稿）公告有异议的，可以自公告开始之日起至公告期满后5个工作日内将书面意见反馈给采购人、采购代理机构。
五、联系事项
1、采购人信息
采购人名称：佛山市三水区人民医院
采购人地址：佛山市三水区西南街道广海大道西16号
联系电话：0757-87813295
2、采购代理机构信息
采购代理机构名称：广东杰信项目管理有限公司
采购代理机构地址：佛山市三水区西南街道广海大道中56号二座3号楼305
采购代理机构联系电话：0757-87701288
邮箱：gdjiexin2019@163.com
附件：
论证稿-公开招标文件-佛山市三水区人民医院食堂供货服务项目.pdf
免责声明:本页面提供的内容是按照政府采购有关法律法规要求由采购人或采购代理机构发布的，佛山市公共资源交易网对其内容概不负责，亦不承担任何法律责任。
JXGC-2021（SS）0601 佛山市三水区人民医院食堂供货服务项目
广东杰信项目管理有限公司 编制1
温馨提示
（本提示内容非招标文件的组成部分，仅为善意提醒。如有不一致，以招标文件为准）
一、 如无另行说明，投标文件递交时间为投标文件递交截止时间之前 30 分钟内。
二、 为避免因迟到而失去投标资格，请适当提前到达。
三、 供应商请注意区分投标保证金及招标代理服务费收款账号的区别，务必将投标保证金按招标文
件的要求存入指定的保证金专用账户，招标代理服务费存入中标通知书中指定的服务费账户。
切勿将款项转错账户，以免影响保证金退还的速度。
四、 投标保证金必须于投标文件递交截止时间前到达广东杰信项目管理有限公司账户。由于转账当
天不一定能够达账，为避免因投标保证金未达账而导致响应被拒绝，建议至少提前 2 个工作日
转账。
五、 投标文件应按顺序编制页码。
六、 请仔细检查投标文件是否已按招标文件要求盖章、签名、签署日期。
七、 请正确填写《报价一览表》。多子包项目请仔细检查子包号，子包号与子包名称必须对应。
八、 如响应/报价产品属于许可证管理范围内的，须提交相应的许可证复印件。
九、 如响应/报价供应商以非独立法人注册的分公司名义代表总公司盖章和签署文件的，须提供总
公司的营业执照副本复印件及总公司针对本项目响应/报价的授权书原件。
十、 以联合体形式响应/报价的，请提交《联合体共同投标协议书》。
十一、 未在广东省政府采购网及佛山市公共资源交易信息化综合平台办理供应商注册登记手续的投
标供应商，请登录广东省政府采购网（https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/）及佛山市公共资源交
易信息化综合平台（http://ggzy.foshan.gov.cn/）（监督监管－体信息库－库指引）完成注
册登记手续。
十二、 采购文件中要求有“原件核对”情况的，均要求供应商把相应原件带至现场与投标文件一并递
交。
十三、 为了提高政府采购效率，节约社会交易成本与时间，本公司希望购买了招标文件而决定不参加
本次响应/报价的供应商，在投标文件递交截止时间的 3 日前，按《投标邀请函》中的联系方
式，以书面形式告知采购代理机构。对您的支持与配合，谨此致谢。
十四、 供应商如需对项目提出询问或质疑，应按招标文件附件中的询问函和质疑函的格式提交。
十五、 因场地有限，本单位无法提供停车位，不便之处敬请谅解。如有需要，请到周边的停车场停车。
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目 录
第一部分 投标邀请函.............................................................................................................. 3
第二部分 用户需求书.............................................................................................................. 6
第三部分 投标人须知............................................................................................................ 26
投标人须知前附表................................................................................................................. 26
投标人须知正文..................................................................................................................... 30
一、总则及概念释义............................................................................................................. 30
二、招标文件的说明............................................................................................................. 34
三、投标文件的说明............................................................................................................. 37
四、开标会及评审程序......................................................................................................... 42
五、确定评审结果................................................................................................................. 46
第四部分 评审办法及标准.................................................................................................... 55
一、评审办法及标准前附表................................................................................................. 55
二、评审办法及标准正文..................................................................................................... 65
第五部分 合同书范本............................................................................................................ 69
第六部分 投标文件格式........................................................................................................ 89
第一章 资格要求证明材料................................................................................................... 90
第二章 符合性要求证明材料............................................................................................... 99
第三章 商务部分................................................................................................................. 101
第四章 技术部分................................................................................................................. 107
第五章 价格部分..................................................................................................................110
第六章 其他文件..................................................................................................................115
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第一部分 投标邀请函
广东杰信项目管理有限公司（以下简称“采购代理机构”）受佛山市三水区人民医院（以下简称“采
购人”）的委托，对佛山市三水区人民医院食堂供货服务项目进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的
供应商投标。
一、采购项目编号：JXGC-2021（SS）0601
二、采购项目名称：佛山市三水区人民医院食堂供货服务项目
三、采购项目预算金额（元）：18,000,000.00
四、项目内容及需求（采购项目具体要求：详见招标文件《用户需求书》）：
1、项目内容：
包组号 采购内容 服务期 预算金额
中标供应商数
量
包组一
肉类、蔬菜、水果、早点类
配送服务
三年 1200 万元 1家
包组二
粮油大米、干货、副食品、
蛋类、牛奶类配送服务
三年 600 万元 1家
2、各包组定标原则：
推荐综合得分排名第一的供应商为第一中标候选人，排名第二的供应商为第二中标候选人。
可兼投不可兼中：同时对多包组投标的供应商，如供应商在前面包组已被评审为第一中标候选人，
则评审委员会在评审后面包组时，已经作为第一中标候选人的不再作为其他包组的中标候选人，
只作为有效供应商，不再继续授予该供应商中标候选人资格。
五、供应商的资格要求：
1、供应商应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，投标时须提供以下材
料：
(1) 供应商须是中国大陆境内的独立法人或其他组织，具有独立承担民事责任的能力以及良
好的商业信誉，有效的《法人营业执照》或其他组织证明材料。（若营业执照中未能准
确反映相关经营范围内容的，供应商提供已在工商行政主管部门的信用信息公示系统体
现经营范围内容的网页打印件并加盖供应商公章。）
(2) 供应商须提供财务状况报告，提供下列材料复印件之一即可：
1 2019 或（2020 年度）财务状况报告或 2021 年度任意 1 个月的财务状况报告；
2 基本开户银行出具的资信证明（要求：投标截止之日前 6 个月内出具的，如成立时
间不足 6 个月的，按成立时间提供。如资信证明不能体现基本开户账户的，应另附
基本账户的银行开户许可证或银行出具的《基本存款账户信息》）；
(3) 依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料：提供扣除发布招标公告发布当月往前顺推 6
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个月内任意1个月或季度的依法缴纳税收及扣除发布招标公告发布当月往前顺推6个月
内任意 1 个月缴交社会保障资金的相关证明材料。供应商为新成立的，提供成立至今其
中 1 个月或季度的依法缴纳税收及其中 1个月缴交社会保障资金的相关证明材料。（如
依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，须提供相应证明材料）；
2、供应商须具备履行合同所必需的设备和专业技术能力。
3、供应商参加本次政府采购活动前三年内（自投标截止时间之日起往前推三年）在经营活动中
没有重大违法记录。
4、供应商须具有有效的《食品经营许可证》，且主体业态为“食品销售经营者”，经营项目含
“预包装食品销售”；或供应商须具有有效的《食品生产许可证》。
5、供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)以下任何记录名单之一：①失
信被执行人；②重大税收违法案件当事人名单。同时，不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)
“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（说明：①由采购代
理机构及采购人于投标截止日在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购
网(www.ccgp.gov.cn)查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料。②
采购代理机构同时对信用信息查询记录和证据截图或下载存档。
6、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的
政府采购活动。
7、为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加
本项采购活动。
8、本项目不接受联合体参与投标。
9、已办理报名登记手续并获取本项目招标文件的供应商。
六、获取招标文件的方法：
1、符合资格的供应商应当在2021年 月 日至2021年 月 日期间（上午09:00至12:00,
下午 14:30 至 17:30，法定节假日除外）到广东杰信项目管理有限公司（佛山市三水区西南街道
广海大道中 56 号二座 3 号楼 305）购买招标文件，招标文件每套售价 500 元（人民币），售后
不退。
2、获取招标文件注意事项：
供应商按照《佛山市电子化政府采购管理暂行办法》、《佛山市政务服务数据管理局关于启用佛
山市公共资源交易信息化综合平台政府采购（中介）系统的通知》、《佛山市发展和改革局佛山
市人民政府行政服务中心关于佛山市公共资源交易信息化综合平台政府采购供应商主体信息库
上线和信息维护的通知》要求进行网上报名。有关操作及要求如下：
(1) 供应商信息入库具体操作方法请浏览“佛山市公共资源交易网-监督监管-主体信息库-入库
指引”栏目相关信息，入库咨询电话：0757-83281129、83281125。
(2) 已办理供应商信息入库的供应商应当在采购公告规定时间内，登录交易系统“佛山市公共资
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源交易信息化综合平台”，按照系统提示进行项目登记并下载招标文件。
(3) 若供应商不能按时完成系统登记及购买招标文件，则被视同未完成本项目登记手续，不得参
与本项目采购。
3、购买文件时须提交以下资料：
(1) 采购文件发售登记表；
(2) 已登记凭证（在“佛山市公共资源交易信息化综合平台”登记成功的页面打印回执），加盖
供应商公章。
七、投标、开标时间及地点：
1、递交投标文件截止时间：2021 年 月 日 上午 9:30 （09：00 开始受理投标文件）
2、投标截止及开标时间：2021 年 月 日 上午 9:30 （北京时间）
3、递交投标文件及开标地点：佛山市三水区西南街道广海大道中 56 号二座 3 号楼 311
八、本项目相关公告在以下媒体发布：
1、本项目招标文件公示期为自招标文件公示之日起五个工作日，供应商认为招标文件的内容损
害其权益的，可以在公示期或者自期满之日起七个工作日内以书面形式向我采购代理机构提出质疑。
2、本项目的所有相关公告会在中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)、广东省政府采购网
（https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/）、佛山市公共资源交易网（http://ggzy.foshan.gov.cn/）发布。
相关公告在公布之日即视为有效送达，不再另行通知。
3、本项目不举行集中答疑会，若有疑问，请以书面或传真（0757-87701288）的形式通知采购代
理机构。
九、本公告期限：
自本公告发布之日起 5 个工作日。
十、联系事项：
1、采购人：佛山市三水区人民医院
地址：佛山市三水区西南街道广海大道西 16 号
联系人：钟小姐 联系电话：0757-87813295
传真：/ 邮政邮编：528100
2、采购代理机构：广东杰信项目管理有限公司
地址：佛山市三水区西南街道广海大道中 56 号二座 3 号楼 305
联系人：陈小姐 联系电话：0757-87701288
传真：0757-87761288 邮政编码：528100
项目联系人：陈小姐 联系电话：0757-87701288
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2021 年 月 日
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第二部分 用户需求书
说明：
1. 供应商须对本项目以包组为单位的服务进行整体响应，任何只对包组内其中一部分内容进行的响
应都被视为无效投标。
2. 用户需求书中打“★”号条款为实质性条款，供应商如有任何一条负偏离则导致投标无效。
3. 项目内容
包组号 采购内容 服务期 预算金额
中标供应商数
量
包组一
肉类、蔬菜、水果、早点
类配送服务
三年 1200 万元 1家
包组二
粮油大米、干货、副食品、
蛋类、牛奶类配送服务
三年 600 万元 1家
4. 各包组定标原则：
推荐综合得分排名第一的供应商为第一中标候选人，排名第二的供应商为第二中标候选人。可兼
投不可兼中：同时对多包组投标的供应商，如供应商在前面包组已被评审为第一中标候选人，则评审
委员会在评审后面包组时，已经作为第一中标候选人的不再作为其他包组的中标候选人，只作为有效
供应商，不再继续授予该供应商中标候选人资格。
2.1 采购项目技术要求
一、项目概况
1、本项目为佛山市三水区人民医院食堂供货服务项目，采取公开招标方式，每个包组各选 1家符
合要求的服务单位为食堂提供相应的食材配送服务工作。每日就餐人数：约 2000 人（具体数量，
以当月实际需求为准）。
2、采购人根据自身的需求，有权终止某类包组中的某些食品的采购或变更某类食品的采购。
二、服务期
本项目服务期为：三年。采取 2+1 的服务模式，即在 2 年合同期满前 1 个月内，采购人根据相关
政策以及中标人服务质量进行评估，符合采购人要求的再予以续签一年合同，但中标单价不予调整。
三、配送服务地点
本项目配送服务地点为：佛山市三水区人民医院食堂（佛山市三水区西南街道广海大道西 16 号）。
四、总体要求
1、签订合同后，采购人可组织相关人员不定期对中标供应商生产或配送等场所进行查访，如发现
场所与中标供应商投标文件中所描述及承诺内容不符，即视为违约。采购人有权单方终止合同并没
收履约保证金，由此产生的一切经济损失和法律责任由中标供应商自行承担。
2、★供应商必须签署针对本项目的《食品质量安全承诺书》。
3、中标供应商须提供企业经营类相关保险单（包括但不限于食品安全责任险，保证本项目合同期
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在该保险期限内，并将该保险合同复印件作为签署本项目合同的附件装订，否则将视为虚假承诺，
由此引发的所有损失由中标供应商负责。
4、★中标供应商在供货过程中，如果发生出现质量问题或造成食物中毒,如变质等情况，经查实后
确属中标供应商责任，中标供应商须承担全部责任，主要包括食物中毒人员医疗费、误工费、事故
处理费等，直至追究刑事责任。（投标时提供承诺函作为证明材料，格式自拟）
5、中标供应商在合同履行期间保证对采购人的服务供应，中标后不得拒绝采购人分配的任务（包
括但不限于采购）。中标供应商在服务期内没能达到投标文件承诺的服务要求或中标供应商未按要
求履行合同义务或中标供应商的资质在服务期内发生变化不再符合要求，采购人有权单方终止合同
并没收履约保证金,由此产生的一切经济责任和法律责任由中标供应商自行承担。
6、★中标供应商不得将中标项目转让或分包给他人，否则采购人有权单方终止合同并没收履约保
证金，由此产生的一切经济损失和法律责任由中标供应商自行承担。（投标时提供承诺函作为证明
材料，格式自拟）
7、中标供应商获得本项目的服务资格并不意味拥有足够的交易额和业务保障，供应商投标时应综
合考虑。
8、中标供应商须服从采购人和食品监督部门的监督管理，配合采购人及时更新所提供的符合卫监
部门的有效证明材料。如有效的营业执照、产品合格证或食品生产许可证等。
9、相关监督或检测部门对中标供应商供应的食品进行不定时抽查及检测，发现问题属于中标供应
商，中标供应商须承担一切责任。
10、中标供应商应具备应急保障能力，包括但不限于货源、配送、售后，以及临时协助采购人开展
工作。
11、中标供应商应做好本单位工作人员的教育工作，遵守采购人各项规定。
五、采购项目主要品目供货要求
包组一：肉类、蔬菜、水果、早点类
（一）肉类包括新鲜猪肉、牛肉、羊肉、水产品、禽肉及冷冻肉类等。
1、肉类货物质量要求
(1) 所供货物应保持较好的外观和质量等级，符合国家食品部门的有关标准，保证无异味、无霉
烂变质，新鲜肉确保每日新鲜，保证 70%产品由农场基地直供（采购人指定的进口肉类除外）
或生产厂家授权供应。
(2) 冷冻肉要求肉体冻实而坚硬，无化冻现象，肉质紧密而有弹性，色泽均匀，不粘手， 交货
时干净、新鲜、无异味，冷冻鱼类要求鱼眼睛清亮，角膜透明，鳞片上覆有冻结的透明黏液
层，皮肤天然色泽明显；禽鸟类要求表皮光滑，新鲜肥嫩，无内脏， 眼球饱满或平坦，皮
肤有光泽，根据品种的不同而呈现出家禽原有的自然颜色，肌肉切面有光泽，表皮微湿润，
不粘手。
(3) 如中标供应商未能按时、保质、保量供货，采购人可自行采购，因此产生的全部费用由中标
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供应商承担，并承担采购人由此造成的经济损失和接受违约处罚。
(4) 所有的肉类为非转基因食品。
(5) 所有货物规格符合采购人提交的日采购计划中明确的具体需求。
(6) 肉类验收要求
原料分类 品名 验收标准
肉类
精 肉 肉质紧密无淋巴瘤，色泽新鲜有弹性、无杂质、无异味。
肉 馅 肉色要好，不能有淤血、淋巴瘤。
净猪蹄 新鲜无毛、前蹄带筋、大小均匀。
猪 肚 不带油、不带小肠、无黏液，重量约 500 克/只。
净猪脷 色泽新鲜、坠肉不超 1 公分、形状整齐、干净、无毛。
猪 耳 色泽新鲜、坠肉不超 2 公分，干净、无毛、无斑点。
尾 骨 新鲜光泽、整齐、无太多肉碎。
扇 骨 形状扁平如扇子，体冻实坚硬，无冻化现象。
瘦 肉
脂肪含量低于 5%。肉呈均匀的红色，有光泽，肉质紧密，有坚实感；
肉的外表及切面微湿润，不粘手。
上 肉
肉呈均匀的红色，有光泽、肉质紧密，有坚实感；肉的外表及切面
微湿润，不粘手，脂肪洁白无霉点。
肋 排 去两头、不带肥油、厚实完整、骨肉不分离。
五花肉
肥瘦比例为 3:7（三线肉），肉呈均匀的红色，有光泽，肉质紧密富
有弹性，有坚实感，用手指按压凹陷后会立即复原；肉的外表及切
面微湿润，不粘手，脂肪洁白，肉汁透明。
猪肉丸
具有良好的弹性，水煮后用手捏应不轻易破裂，且手松开后能恢复。
切开丸体其剖面应比较平整，不能有明显的冰晶状物。
牛 腩 无杂碎、不带骨、无病变、无注水、色泽新鲜。
牛 肉
肌肉呈均匀的红色，有光泽，脂肪呈白色或微黄色，肌肉外表微干
或风干膜，或外表湿润，但都不粘手，良质牛肉的肌肉结构紧密，
有坚实感，用手指按压凹陷后会立即复原；肌纤维韧性强。
牛肉丸
具有良好的弹性，水煮后用手捏应不轻易破裂，且手松开后能恢复。
切开丸体其剖面应比较平整，不能有明显的冰晶状物。
黑棕鹅
无破皮、无血斑、内脏掏空、表皮光滑、肉色鲜艳、无注水，去头
脚尾，重量 2500 克/只以上。
鹅 冀 无黄衣、无伤和溃烂、无血水、转弯处不可有裂口。
鹅 肾
无瘀血、水肿、囊肿和污染、无腐烂、不可掺杂其它内脏、无过
多水分。
白条鸭
表皮光滑，新鲜肥嫩，无内脏，每只不低于 1000 克，鸭的眼球饱满
或平坦，皮肤有光泽，在品种不同而呈黄、浅黄、淡红、灰白等色，
肌肉切面有光泽，外表微湿润，不粘手，解冻指压后的凹陷恢复慢，
且不能完全恢复，具有鸭的正常气味。
青头鸭
去净内脏、表皮无瘀血、有光泽、外表稍湿润、不粘手，重量 1200
克/只以上。
水 鸭 去净内脏、表皮无瘀血、有光泽、外表稍湿润、不粘手，重量 1000
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原料分类 品名 验收标准
克/只以上。
鸭 翅 个体均匀、无病变、无杂毛、干净新鲜。
白条鸡
整鸡表皮光滑，新鲜肥嫩，有头颈，有腿翅，无内脏，规格从 600
克—3000 克，鸡肉的眼球饱满或平坦，皮肤有光泽，在品种不同而
呈黄、浅黄、淡红、灰白等色，肌肉切面有光泽，外表微湿润，不
粘手，解冻指压后的凹陷恢复慢。
乌 鸡
无破损、无油斑、内脏掏空、肉色鲜艳、表皮光滑无鸡毛、鸡身圆
滑。
鸡肉丸
具有良好的弹性，水煮后用水捏应不轻易破裂，且手松开后能恢复。
具有鸡肉应有的香味。切开丸体其剖面应比较完整，不能有明显的
冰晶状物。
鸡上腿 单冰无毛、无淤血，每个 100 克左右。
鸡中翅 单冰无毛、无淤血，大小均匀。
鸡翅根 单冰无毛、无淤血、大小均匀。
琵琶腿 单冰无毛、无淤血，每个 150 克左右。
鹧 鸪
内脏喉管掏空、无注水、表皮无瘀血、体骨不可有断节和碎骨，
不能低于 250 克/只。
乳 鸽 无破皮、内脏喉管掏空、个体均匀、不能低于 250 克/只，无注水。
鹌 鹑 内脏喉管掏空、表皮无瘀血、体骨不可有断节和碎骨。
仓 鱼
鱼眼睛清亮，角膜透明，眼球略微隆起，鳍展平张开，鳞片上覆有
冻结的透明黏液层，皮肤天然色泽明显。
带 鱼
鱼眼睛清亮，角膜透明，眼球略微隆起，鳍展平张开，鳞片上覆有
冻结的透明黏液层，皮肤天然色泽明显。
大头鱼 新鲜，鱼眼睛清亮，角膜透明，眼球略微隆起。
皖 鱼 新鲜，鱼眼睛清亮，角膜透明，眼球略微隆起。
鱼 丸
具有良好的弹性，水煮后用水捏应不轻易破裂，且手松开后能恢复。
切开丸体其剖面应比较完整，不能有明显的冰晶状物。
方火腿
表皮应干燥、皮质坚硬，火腿肌肉应是紧密且富有弹性，切面为深
红色、色泽均匀；无酸败味或其它异味。
豆制品类
豆腐 品牌厂家生产、新鲜有弹性、带有豆香味；粘手、干净无黑点。
豆腐皮 品牌厂家生产、新鲜有弹性、带有豆香味；粘手、干净无黑点。
鱼腐 新鲜有弹性、带有豆香味；粘手、干净无黑点。
2、货物重量验收
(1) 新鲜肉类直接称重验收。
(2) 冻肉类：双方各随机抽取每品种货物 1 箱，去包装，冷冻禽类食品解冻后净重量不少于
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90％，冷冻肉类食品解冻后净重量不少于 92%，冷冻水产类食品解冻后净重量不少于 82%，
解冻时间为 4 小时以内（室温 20℃）。所有冷冻食品要求清晰列出产品品牌、生产日期、
规格、类型、包装方式、包装净重、含冰量等相关参数。
(3) 取双方抽取样本均值为该产品本批次种货物的验收重量。
3、溯源标准及要求
(1) 中标供应商需设立自有检测室或有固定的送检机构，每种肉类（鱼类除外）每天都要随货提
供检测报告，食品检测人员或检测机构资料交采购人存档备查。
(2) 中标供应商提供的猪肉、牛肉、羊肉均为佛山市定点屠宰厂（场）经检疫和肉品品质检验合
格的产品，具有由定点屠宰厂（场）加盖验讫印章并出具《产品检疫合格证明》或《动物检
疫合格证明》，其他肉类需提供当地定点屠宰场（厂）经检疫和肉品品质检验合格的产品，
同时需注明保鲜期，所有产品来源均可追溯。
(3) 每批次产品提供《出县境动物产品检疫合格证》或《动物检疫合格证明》或《产品检疫合格
证明》或《肉品品质检验合格证》或《卫生检疫报告》、《储存地的出入库检疫证明》（水
产品适用）、提供的进口肉类需提供有《中华人民共和国出入境检验检疫入境货物检验检疫
证明》。每次供货票据（供货发票与送货清单） 应当包括供货方名称、产品名称、产品数
量、送货或购买日期等内容。定点屠宰场（厂）经检疫和肉品品质检验合格的产品。
（二）蔬菜类包括蔬菜、瓜果、菇菌等。水果类包括苹果、西瓜、梨子等应季水果。
1、蔬菜类货物质量要求
(1) 中标供应商提供的蔬菜必须保证每日新鲜，品种、质量应符合采购人要求，保证 70%产品由
农场基地直供，并优先选择绿色产品。采购人使用“农药测试卡”检验蔬菜农药含量，如含
量超标，中标供应商需无条件退货或换货。若中标供应商每月累计 5 次超标，连续 2 个月累
计 10 次超标的，采购人有权单方终止合同，由此产生的一切经济损失及有关责任由中标供
应商自行承担。
(1) 中标供应商供应的蔬菜食品需符合国家《农产品安全质量无公害蔬菜安全要求》、
(2) 《食品中污染限量》、《食品中农药最大残留限量》等规定和采购人有关的质量要求，严格
遵守广东省无公害农产品管理办法，供应食材经粗加工后，可食用率达 98%以上。
(3) 所有的蔬菜为非转基因食品。
2、蔬菜类具体感官要求
蔬菜色泽看，各种蔬菜都应具有本品种固有的颜色，大多数有发亮的光泽，以此显示蔬菜的
成熟度及鲜嫩程度；从蔬菜气味看，多数蔬菜具有清馨、甘辛香、甜酸香等气味，可凭嗅觉识别
不同品种的质量，不允许有腐烂变质的亚硝酸盐味和其他异常气味；从蔬菜滋味看，因品种不同
而各异，多数蔬菜滋味甘淡、甜酸、清爽鲜美，少数具有辛酸、苦涩等特殊风味以刺激食欲，如
失去本品种原有的滋味即为异常；从蔬菜形态看，应尽量避免由于客观因素而造成的各种非正常、
不新鲜的蔬菜，例如萎蔫、枯塌、损伤、病变、虫害侵蚀等引起的形态异常等。
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3、蔬菜类溯源标准及要求
(1) 中标供应商需设立自有检测室或有固定的送检机构，每种蔬菜每天都要随货提供蔬菜农药残
留的检测报告，食品检测人员或检测机构资料交采购人存档备查。
(2) 每批次供货票据（供货发票与送货清单）应当包括供货方名称、产品名称、产品数量、送货
或购买日期等内容。
4、蔬菜、瓜类验收要求
原料分类 品名 验收标准
蔬菜、瓜类
大白菜
干爽，新鲜洁白，表面无黑色斑点，里面无烂心、无开花、坏叶
不超过 1 片。
小白菜 干爽，茎叶完整、无枯黄、无烂叶、无泥土杂物。
生 菜 干爽，叶质鲜嫩、叶翠绿、梗白，无烂叶、干叶、无虫害、病斑。
花 菜 干爽，直径 1 公寸，洁白而无黑点斑点、无虫，箱装则防冻烂。
西兰花
干爽，表面蓓蕾平展,无开花、发黄现象，无异味臭味，外表如
有潮表色则证明已变质。
菘菜花 干爽，表面蓓蕾平展、无发黄、无黑点、无虫。
菜 心
箱装、干爽，叶呈绿色或深绿色、个体均匀、肥壮、
直立、质地脆嫩、无黄叶、干叶、腐烂。
西 芹 干爽，嫩绿色折断无筋,无烂心；进口西芹则棵大、杆长、节稀。
油麦菜
干爽、青绿，无枯黄叶、无花斑叶、无烂叶、无裂口损伤、无泥
土、无农药残留。
春 菜
干爽、鲜嫩，无枯黄叶、无花斑叶、无烂叶、无裂口损伤、无泥
土、无农药残留。
芥 菜
干爽、青绿，无枯黄叶、无花斑叶、无烂叶、叶茎完整、无裂口
损伤、无泥土。
奶白菜
干爽，新鲜、无枯黄叶、无花斑叶、无烂叶、无裂口损伤、无泥
土、中间无腐烂。
韭 黄
干爽，鲜黄色、有光泽、大小均匀、完整叶片肥挺、稍弯曲、无
烂叶、无折叶、无泥污、香味浓郁。
韭 菜 干爽，细长、叶呈淡绿、无烂叶、杂叶、枯黄。
菠 菜
干爽，去头、叶色青绿、鲜嫩、个体均匀、叶片肥厚、无枯黄和
霉烂的叶鞘、无烂根、无杂质、清洁无污泥。
绿豆芽菜
牙茎鲜嫩、色清洁白净、跟呈白色、头呈淡黄、无折断、无变色
变质、去脚。
黄豆芽菜
牙茎鲜嫩、色清洁白净、跟呈白色、头呈淡黄、无折断、无变色
变质、去脚。
芫 茜
干爽、青绿，去头、株颗完整无折断、不干枯、无黄叶、无烂叶、
无泥土。
蒜 苔
干爽，长而匀称、绿色鲜艳、无暗斑、尾部老硬不能超过 1 寸， 没
有冻伤(中间抽看，防冻烂）。
葱
干爽、青绿，株颗完整无折断、不干枯、无黄叶、无烂叶、无泥
土、去头尾。
大蒜苗
干爽、青绿，株颗完整无折断、不干枯、无黄叶、无烂叶、无泥
土、去头尾。
蒜 肉 干爽，新鲜、无腐烂、无发霉、个体均匀、去衣。
生 姜 干爽，个大、金黄色、无芽、黑色则烂,白色则嫩。
鲜沙姜 干爽，无芽、有特有气味、无发霉、腐烂。
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原料分类 品名 验收标准
洋 葱
干爽，葱头呈球形、肥大饱满、完整、坚实、鳞片紧密、肉质柔
嫩、无腐烂、病斑。
鲜百合 干爽，叶体完整、无损伤、切口新鲜、紧实、饱满、无异味。
马 蹄
干爽，个体饱满、无泥土、无空洞干枯、不起皱，口感爽甜、无
渣。
白萝卜 干爽，表皮光洁，无黑心、无空心，重量 1-3 斤。
红萝卜 干爽，直径 2 公分、长度 1 公寸,大而均匀、色泽鲜艳、去头尾。
秋 葵 干爽，果荚鲜嫩匀直、无裂纹、无木质化。
尖 椒 干爽，无异味，尾部新鲜、硬朗、硬而不青，长度不短于 10 公分。
红尖椒 干爽，表面光滑、无腐烂、无异味、结蒂部不发黑、不发软皱缩。
红圆椒 干爽，通身鲜红、无腐烂伤口、梗部切口新鲜。
青圆椒 干爽，新鲜无异味、硬朗、不发软皱缩。
西红柿
干爽，红而不软,硬而不青、果形圆正、大小均匀、光滑无畸形、
无裂口、无虫蛀孔洞、无腐烂。
豆 角 干爽、新鲜，长度 40 公分左右，长而结实，折断为实心、无虫。
粉 葛 干爽，根形完整、无畸形、无细小根、无空心、无发霉、无破损。
沙 葛
干爽，根形完整、无畸形、无细小根、无空心、无发霉、无折断、
无破损。
香 芋
干爽，外观良好、干净、个头均匀、无开裂、无折断，芋肉 90%
以上香粉。
小芋头 干爽，外观良好、干净、个头均匀、无开裂、无折断，口感香糯。
番 薯 干爽，无虫眼、无腐烂、肉红水分足、个体均匀，去头尾部分。
玉 米 干爽，外观良好、干净、个头均匀、无开裂、无折断，口感香甜。
鲜淮山
干爽，根形完整、无畸形、无折断、无细小根、无空心、无发霉、
无破损。
介兰头 干爽，600 克/只以上，无黄叶、虫叶、结实无烂心。
莲 藕
干爽，皮白、肉白、表面光滑、鲜嫩、藕节节头小、藕身粗直、
质地坚实、藕肉肥厚、无伤、无腐烂、无污泥。
土 豆 干爽，大而圆滑、无泥土伤疤、无发芽、发绿。
云南小瓜
干爽，均匀整齐、无折断损伤、皮薄肉厚、无腐烂空心、无花斑、
不过熟。
节 瓜 干爽，瓜体直、不破裂、肉厚充实、不发黄、过熟。
冬 瓜 个小、结实、检查表皮无松软感。
丝 瓜 干爽，头尾粗细较均匀,皮嫩、有弹力。
茄 子
干爽，紫色或黑紫色、体长呈棒状、嫩度适中、肉厚、子少、无
裂口、腐烂、无软身、病斑。
南 瓜 呈长圆形、表面光滑、平整结实、无斑点、无伤疤、无霉烂。
青 瓜
干爽，外观良好、表皮不破损、色泽正常、瓜肉坚实、无裂口、
无折断、瓜条上无病斑、烂斑。
凉 瓜
干爽，新鲜光泽、表皮不破损、色泽正常、瓜肉坚实、无裂口、
无折断、瓜条上无病斑。
金针菇
干爽，气味正常、无腐烂及虫蛀、无发霉、无失水干枯、朵片完
整、手轻捏不能有水渗。
海鲜菇
干爽，气味正常、无腐烂及虫蛀、无发霉、无失水干枯、手轻捏
不能有水渗。
茶树菇
干爽，新鲜、无腐烂及虫蛀、无发霉、无失水干枯、朵片完整、
手轻捏不能有水渗。
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原料分类 品名 验收标准
鲜冬菇
干爽，气味正常、无腐烂及虫蛀、无发霉、无失水干枯、手轻捏
不能有水渗、去脚。
鲜草菇
干爽，无腐烂及虫蛀、无发霉、无失水干枯、朵片完整、手轻捏
不能有水渗。
蘑 菇 干爽，无腐烂及虫蛀、无发霉、无失水干枯、手轻捏不能有水渗。
5、水果类货物质量要求
(1) 水果供应链要求：所有水果的来源必须清晰。
(2) 所提供的水果应当色泽光鲜、水润饱满、无腐烂，果品表面清洁新鲜，无病虫害和机械损伤，
带有芳香味，重量大小应符合采购人要求。
(3) 中标供应商所提供的果品应符合国家规定的绿色果品要求，应是优质、洁净，而有毒有害物
质在安全标准之下的果品，其品质、营养价值和卫生安全指标应严格符合国家的规定及相关
食品卫生标准。
(4) 所有水果为非转基因食品。
6、水果类溯源标准及要求
(1) 中标供应商需设立自有检测室或有固定的送检机构，每种水果每天都要随货提供农药残留的
检测报告，食品检测人员或检测机构资料交采购人存档备查。采购人使用“农药测试卡”检
验水果农药含量，如含量超标，中标供应商需无条件退货或换货。若中标供应商每月累计 5
次超标，连续 2 个月累计 10 次超标的，采购人有权单方终止合同，由此产生的一切经济损
失及有关责任由中标供应商自行承担。
(2) 每批次供货票据（供货发票和送货清单）应当包括供货方名称、产品名称、产品数量、送货
或购买日期等内容。进口产品的提供进口货物报关单。
7、水果类验收要求
原料分类 品名 验收标准
水果类
苹 果
果型匀称，上色红亮均匀，无干疤、斑点、直径约 75mm，每个约重
200 克。
桃 子 果型匀称，无干疤、裂口、果肉硬挺，每个约重 200 克。
布林
果实圆形或椭圆形、颜色黑或暗红、结实有弹性、有光泽、果肉黄
或红色、味甜美。
菠萝
果皮厚、有突出果眼呈鳞状、果形椭圆、果肉黄色、肉质脆嫩爽
甜纤维少、冠顶叶青绿。
龙眼 果实小而圆、果皮浅咖啡色、果肉甜多汁、单果重 16-25 克。
杨桃
呈星形、色浅绿、成熟后金黄色、表面有光泽、果肉晶莹、口感酸
甜。
香 蕉 果型匀称，无干疤、裂口、腐烂、无花点，每个约重 150 克。
瓜类 果形完整、结实、无开裂、压伤。
枇杷 果实尖圆、色橙红、结实有弹性、果肉甜香。
茘枝
果实心形、色泽鲜红带绿、口感结实有弹性、香甜味美、脆嫩多
汁。
梨 类 果皮薄细呈浅黄色，光泽鲜艳，个体均匀，结实，不干皱、果皮无
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变黑、切开心不发黑，不损伤，每个约重 200 克。
香 瓜
新鲜浅黄色、呈圆形、果皮光滑、无损伤、无虫害、有特有的香味，
每个约重 250 克。
柠 檬
果皮金黄色、颜色艳丽、光洁、果形饱满、软硬适中、有弹性手掂
有重量感、果皮无虫眼、气味芳香。
火龙果
果皮光滑、着色均匀、有光泽、无损伤、无腐烂、无异味、无病虫
害，每个约重 200 克。
芒 果 果体均匀、有特有气味、无花斑，每个约重 200 克。
橙 果形端正、色泽均匀、无腐烂、无花斑黑点，每个约重 150 克。
（三）早点类产品包括烘烤面包、蒸包类、点心类等。
1、早点类质量验收要求
(1) 烘烤面包的质量标准：依据标准：GB/T20981-2007《面包》。
序号 感官指标 标准
1 形态
完整，无缺损、龟裂、凹坑，形状应与品种造型相符， 表面
光洁，无白粉和斑点。
2 色泽 表面呈金黄色或淡棕色，均匀一致，无烤焦、发白现象。
3 气味
应具有烘烤和发酵后的面包香味并具有经调配的芳香风味，
无异味。
4 口感 松软适口，不粘，不牙碜，无异味，无未溶化的糖、盐粗粒。
5 组织
细腻，有弹性，切面气孔大小均匀，纹理均匀清晰， 呈海绵
状，无明显大孔洞和局部过硬；切片后不断裂，并无明显掉
渣。
(2) 蒸包类的质量标准：蒸包应按照《速冻面米制品》(GB19295-2011）中包子速冻预包装食品
的标准执行。包装上必须清晰地列出产品品牌、型号、包装类型、包装方式、包装净重量、
保存温度、生产日期和保质期等相关参数，且包装箱上必须贴有“QS”标志或政府主管部门
认定的认证标志。
序号 感官指标 标准 检验方法
1 组织形态
完整，无缺损，形状应与品种造
型相符， 表面光洁，无白粉和斑
点。 根据 GB/T5009- 56 规定的
感官检验方法检查并按包装
上标明的使用方法进行加热
或熟制，分别尝和嗅闻，检
查其滋味和气味。
2 色泽 均有该品种应有的色泽。
3 滋味、气味
应具有该品种面包香味和气味，
无异味。
4 杂质
外部及内部均无肉眼可见的杂
质。
(3) 早点类的质量标准：早点类产品须来源于具有《餐饮服务许可证》或《全国工业产品生产许
可证》的单位。
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1 河粉：粉薄白透明，爽软韧柔。
2 米粉：质地柔韧，富有弹性，水煮不糊汤，干炒不易断。
3 面条：色泽要求为淡黄色（即胚乳的颜色），抗褐变能力强，弹性好。
4 点心类：色泽光亮、新鲜，馅料充足，不存在变质情况。
包组二：粮油大米、干货、副食品、蛋类、牛奶类
（一）粮油大米、调料包括食用油、大米、调味料、杂货、副食品、米粉、面粉等。干货类包括
菜干、冬菇、紫菜等干货食品材料。
1、货物质量要求
(1) 中标供应商所提供的产品质量必须符合国家相关行业标准及采购人要求，不得有掺假、变质、
变味、过期等现象出现，严禁伪劣、假冒、无证、无检测报告、不合格物品进入仓库。
(2) 干货类货物须干爽，不霉烂、整齐、均匀、完整，无虫蛀、无杂质，保持应有的色泽。确保
产品质量稳定，保质期长。
(3) 米、油、面粉货物需符合卫生，不得有腐烂、变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混
有异物或者其他感官性状异常，并可能对人体健康有害的物质。
(4) 米、油、调味料：要提供 QS 认证、国家机关发出的产品检验合格证书。交货时须提供由国
家认可的第三方检验机构出具的当季度《产品质量检验报告》和该批次产品的出厂（库）检
验合格报告单，禁止使用转基因的粮油。
(5) 包装食品：包装箱完整，同时包装箱要印有注册商标、生产厂家名称、厂址、出厂日期、产
品合格证、保质期限、产品成分、厂家电话号码。
(6) 所供产品不得为临期产品，自采购人验收合格之日起算不得少于标注有效期的三分之二。
(7) 中标供应商需设立自有检测室或有固定的送检机构，所有干货都要随货提供产品质量检测报
告，食品检测人员或检测机构资料交采购人存档备查。所提供的大米都要随货提供 48 小时
内的二次产品质量检测报告，食品检测人员或检测机构资料交采购人存档备查。
(8) 每批次供货票据（供货发票与送货清单）应当包括供货方名称、产品名称、产品数量、送货
或购买日期等内容。
(9) 进口产品需提供《中华人民共和国出入境检验检疫入境货物检验检疫证明》及其货物清单。
(10)采购人可根据实际情况对需要的货物进行品质抽检，对质量未达到国家相关行业标准或采购
人要求的，采购人有权予以退货。
2、油类质量检验标准
每个食用油品种需色泽好，透明度高，无浑浊、无沉淀和悬浮物，粘度小，无分层现象，气
味正常。严格执行国家相关质量标准及卫生安全标准，色泽、气味、霉变、真菌毒素、重金属污
染物、农药等严格控制在国家标准范围内，原粮及成品粮色泽、气味正常。要求提供的食用油生
产厂家须信誉良好，有明确的商品标签， 有生产日期、保质期、质量等级，并标明初制油的加
工工艺。
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3、大米的质量检验标准
大米的品质是由多方面因素决定的，主要从大米的品种、成熟情况、含水量等来检验，主要
的方法和标准是看大米的存放时间长短的功能，综合上述因素，检验大米的品质，以其粒形、腹
白、硬度及其新鲜度来确定，大米品种要求为标准一等米，不含添加剂。严格执行国家相关质量
标准及卫生安全标准，色泽、气味、霉变、真菌毒素、重金属污染物、农药等严格控制在国家标
准范围内，原粮及成品粮色泽、气味正常。
4、面粉的品质检验标准
(1) 色泽：呈白色或微黄色，不发暗，无杂质的颜色。
(2) 组织状态：无发霉、结块、生虫及杂质等，用手捻捏时呈细粉末状，不含杂质、无粗粒感、
无虫子和结块，置于手中紧捏后放开不成团。
(3) 气味：具有面粉的正常气味，无其他异味。
(4) 口感：味道可口，淡而微甜，没有发酸、刺喉、发苦、发甜以及外采滋味，咀嚼时没有砂声。
5、粮油大米、调料、干货、副食品验收要求
原料分类 品名 验收标准
米、面类
大米
米粒形状均匀、整齐，没有碎米和爆腰米，有腹白，硬度大；清香
和有光泽，无米糠和其它杂质、无虫草害、无异味、无霉味， 用
手摸时滑爽、干燥。
面粉
含水量正常，用手捏有滑爽感；颜色较淡,气味正常无腐败味,
霉味。
玉米面 有正常玉米气味，颜色较黄，无腐败味,霉味。
淀粉 纯度高，杂质少,含水量低。
食用油 透明，无油脂浑浊；具有特有气味，无酸败、焦糊及其它异味。
定型包装类
符合食品卫生要求，必须有检验合格证明；食品包装必须符合国家
规范，包装、容器须清洁、干燥、牢固、透气，无污染、无异味、
无霉变现象，必须使用原产地标识，注明制造商名称和厂址、食品
名称和重（容）量、生产日期和保质期限以及规格和 QS 认证等，
其剩余有效期不得少于标注有效期的 60%。
（二）蛋的品质检验标准
1、 符合蛋类卫生标准及食品安全国家标准，包装要求标识清晰，外箱清洁无破损、无污染，生
产日期不超过 15 天。
2、 鸡蛋：新鲜，且应为不低于无公害标准养殖的产品。蛋外壳有层霜状粉末，壳表面比较粗糙，
但有光泽；每斤 7-9 个；用光照能透光，呈桔红色，气室小而透亮，蛋黄轮廓完整清晰，
无斑点；清新、无异味；将蛋轻轻摇动,听不到声音或感觉不到振动。
3、 皮蛋：符合国家优级标准。蛋体完整、有光泽、有明显的震颤感，松花明显，不粘壳、不粘
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手。蛋白呈半透明的青褐色或棕褐色。蛋黄呈墨绿色并有明显的多种色层。具有皮蛋应有的
气味与滋味，无异味。
4、 咸蛋：符合国家无公害食品标准。外观裹灰松紧适宜，厚薄均匀，无凹凸不平和露壳。蛋壳
完整无裂纹，无破损，表面清洁。气室低于 7mm。蛋白纯白色无斑点，煮熟后蛋白细嫩。蛋
黄色泽朱红(或橙黄)煮熟后黄中起油或有油流出。咸味适中， 无异味。
（三）牛奶类包括常温奶、低温奶、风味奶、酸味奶等液态奶。
1、牛奶类质量验收标准
(1) 所供牛奶厂家必须具有职能部门检验颁发的生产及经营许可证书，须符合国家相关标准和强
制性要求。
(2) 注意牛奶包装上必须清晰地列出产品品牌、型号、包装类型、包装方式、包装净重量、保存
温度、生产日期和保质期等相关参数，且包装箱上必须贴有“QS” 标志或政府主管部门认
定的认证标志。
(3) 中标供应商须承诺设置固定的符合技术要求的仓储场所和运输车辆等相关配套设施。
(4) 包装符合 GB/T18706《液体食品保鲜包装用纸基复合材料》，每盒奶的单件包装净含量负偏
差必须符合国家规定。
2.2 采购项目商务要求
1、项目预算金额：￥18,000,000.00 元，按实结算。
2、报价要求
(2) 本项目采用折率报价。折率报价必须为整数，不得保留小数点后两位有效数，否则为无效投
标。
(3) 投标供应商须根据自身能力报出投标折率 X%，投标折率必须为固定报价，不接受区间报价
（如 X%～X%），中标供应商须保证在中标后履行合同期间供应时所报的折率不变。
(4) 例子：白菜的供货基准价格为 1.5 元/斤，中标折率为 90%，最终的供货价格为 1.5 元×
90%=1.35 元/斤。
(5) 包组一报价要求：供应商报投标折率，投标折率有效报价范围：90%≥投标折率≥0%，中标
折率为该供应商的投标折率。
(6) 包组二报价要求：供应商报投标折率，投标折率有效报价范围：95%≥投标折率≥0%，报价
精确到小数点后两位，中标折率为该供应商的投标折率。
(7) 供货报价为采购人指定目的地交货价。主要包含：购货或自产养（种）植成本、检测（包括
第三方检测机构检测）、包装配送运输、仓储、搬运、保险、装卸、退换、雇员费用（人工
费、社保、五险一金）、质保期售后服务、全额含税发票、利润及合同实施过程中的应预见
和不可预见费用等。在项目的实施过程中，供应商必须充分考虑在本项目实施期间的一切可
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能产生的风险和相关费用，采购人将拒绝支付合同约定货款之外的任何费用和补偿。
(8) 如果评标委员会认为投标供应商的报价明显低于其他通过符合性审查投标供应商的报价，有
可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说
明，必要时提交相关证明材料；投标供应商应能证明其报价合理性。投标供应商不能证明其
报价合理性的，评标委员会将其作为无效投标处理。
(9) 合同履行期间，中标供应商不得修改中标折率，否则采购人有权单方终止合同，由此产生的
一切经济损失及有关责任由中标供应商自行承担。
3、定价原则及结算方式
(1) 基准价核定方式：根据采购清单列的内容，参考佛山市菜篮子工程或佛山市发展和改革局在
网上最新公布的《佛山市五区农副产品市场零售价格表》相同等级品种、食用率的价格核定
基准价，不高于当地市场价格。当地市场指佛山市三水区日日升、万诚等大型超市或西南大
市场抽样统计。参考抽样市场相同等级品种、食用率的市场平均价格（大宗货物按市场批发
价加税收统计，零星货物，非特价产品按市场零售价统计）核定基准价（则核定供货价格=
市场平均价=3 个市场抽样价格之和÷3），以此（大宗货物中标供应商当期报价不得高于抽
样统计价的 10%）。
(2) 每月的 30 号，中标供应商须在采购人规定的时间内提交报价，报价有效期一般为 30 天，所
有经采购人核定确认的交易价格方可作为双方结算依据，对未经确认的价格调增，均按原核
定价结算。
(3) 因不可抗力导致所供食材的市场价格上浮超过 25%时，中标供应商可以书面形式向采购人提
出调价申请，经采购人进行市场调查核定价后，方可按最新价格进行结算。
(4) 货款按月度进行结算，结算价=采购人核定的基准价×中标折率×月度实际供货重量。采购
人收到中标供应商收货凭证复印件和有效等额发票后，30 个工作日内以支票或转账付款方
式结算。
(5) 中标供应商凭以下有效文件与采购人结算：
1 中标供应商开具的正式发票，收款方、出具发票方、合同乙方均必须与中标供应商名称
一致。
2 货物收货清单（加盖采购人公章）。
4、质量及包装要求
(1) 中标供应商应充分理解并认真遵循采购文件的要求，所提供的货物必须是满足采购文件要
求。
(2) 中标供应商供应的各类食品需符合国家《产品质量法》、《食品安全法》等相关法律法规的
要求，确保所供应的食品完全满足项目质量要求并提供相关检测报告或合格证明。
(3) 如出现质量问题或保质期不足的情况，采购人有权拒绝接受所提供的食材。若因食品质量引
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起食物中毒（经市场监管、卫生防疫部门鉴定），中标供应商应承担全部法律责任，采购人
有权取消其供应资格。如果没有提及适用标准，则应符合中华人民共和国国家标准或行业标
准；如果中华人民共和国没有相关标准的，则采用货物来源国适用的官方标准。这些标准必
须是有关机构发布的最新版本的标准。
(4) 货物有食用期限的，其剩余有效期限不得少于标注有效期的三分之二。
(5) 货物有包装的，货物的包装必须完整清洁（无损、无污、无皱），采购人有权拒收包装不整
齐、破损、已拆封的商品。
(6) 采购人发现商品出现损坏（包括表面损坏），或出现水渍、串味、受潮等导致货物性质改变
的，中标供应商必须无条件退货或更换商品。
(7) 中标供应商应能够配合采购人及时更新所提供的符合卫监部门的有效证明材料，如有效的营
业执照、产品合格证等。
5、配送服务要求
(1) 中标供应商应当根据采购人实际情况，按照与采购人的约定，在规定的时间内将预定的货物
如数送到指定地点。除发生客观不可抗力的情况外，中标供应商不得推迟送货。如确需延迟
送货的，中标供应商应在得知情况的同时告知采购人并征得采购人同意，由于中标供应商延
迟造成采购人利益受损的，采购人有权要求中标供应商赔偿。
(2) ★中标供应商应安排配送专员及专车负责送货，须向采购人提供相关资料进行备案（备案资
料的信息须与投标文件一致），指定的配送专员必须穿着便于辨认的工衣和佩戴胸卡，且持
有效餐饮从业人员健康证上岗。中标供应商必须为配送专员购买个人社保或商业意外险。配
送专员在采购人指定范围内活动时必须严格遵守采购人的各项规章制度，不得有损采购人形
象和利益。服务期间发生的一切工伤事故均由中标供应商自行承担责任，采购人不承担任何
责任。（投标时提供承诺函作为证明材料，格式自拟）
(3) 中标供应商须严格按照国家和省、市关于新冠肺炎疫情防控有关要求，做好配送专员晨检和
体温检测工作，体温≥37.3℃或出现寒战、咳嗽、咳痰、咽痛、打喷嚏、流涕、鼻塞、头痛、
乏力、肌肉酸痛、关节酸痛、气促、呼吸困难、胸闷、结膜充血、恶心、呕吐、腹泻、腹痛、
皮疹、黄疸、嗅觉或味觉减退等疑似症状的员工不得上岗，定期组织配送专员开展核酸检测
并提供检验报告，主动配合采购人及相关部门做好人员健康信息登记和管理工作。如遇疫情
严重，乙方必须无条件配合甲方做好疫情防控管理工作。
(4) 中标供应商负责货物的仓储，采购人不提供仓库。投标供应商须承诺如中标后将准时送货到
采购人指定地点，采购人不另行支付配送交通费。
(5) 中标供应商应根据采购人要求对指定食材进行免费粗加工，保证可食用率达 98%以上。
(6) 在采购人收货之前，货物的所有权和风险属于中标供应商，如货物发生遗失、损坏由中标供
应商负责。
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(7) 中标供应商须在接到采购人确认订单之日的第二天 6:00 前（或与采购人约定的时间）将采
购人所订购的货物送至采购人指定地点。出现产品质量问题退换货，对不符合验收条件或不
合格的产品，中标供应商须及时更换，并在退换货确认后 1 小时内将货物送达，待采购人
验收、核对。
(8) 食材运输必须采用符合卫生要求的外包装和专用运载工具，要保持清洁和定期消毒。运输车
厢的内仓，包括地面、墙面和顶，应为抗腐蚀、防潮，防虫、防鼠的设计，车厢内无不良气
味、异味。
(9) 冷藏、冷冻食材必须使用专用冷藏、冷冻载具运输，应当有必要的保温设备并在整个运输过
程中保持安全的冷藏、冷冻温度。特别是对于长途运输的食材，保证食材在运输全过程处于
合适的温度范围，保障货品到达目的地时外包装箱干爽，无软化现象。（包组一要求）
(10)中标供应商专用送货车辆应实行 7 公里配送圈运作，肉类、鱼类和冰鲜类等需冷藏保鲜的
食品，用冷藏车配送，保证肉类中心温度在-2 至 7℃的范围之内，保证运输过程冷链不中
断，保证冷藏食品脱离冷链时间不得超过 20 分钟，冷冻食品脱离冷链时间不得超过 30 分
钟。（包组一要求）
6、溯源标准及要求
为做到“来源可追溯、去向可查证”的目的，从源头上治理食品安全隐患，中标供应商要严格按
照“溯源标准”提供票证，做到货到票证到。验收中无票证、货与票证不相符的以及要素不全的，采
购人有权拒收。溯源的标准如下：
食品种类
生产（供应）企业的资质
证明：（首次供应时提供）
产品票证要求
肉类
《企业法人营业执照》副
本（三证合一或五证合一）
每批次产品提供《出县境动物产品检疫合格证》/《动物
产品检疫合格证》、《产品合格证》、《卫生检疫报告》、
《贮存地的出入库检疫证明》（水产品适用），每次供
货票据（供货发票与送货清单）应当包括供货方名称、
产品名称、产品数量、送货或购买日期等内容。提供的
肉类均为定点屠宰场（厂）经检疫和肉品品质检验合格
的产品，具有由定点屠宰场（厂）加盖验讫印章并出具
《畜产品检验证明》。
蔬菜、水果
《企业法人营业执照》副
本（三证合一或五证合一）
蔬菜、水果农药残留含量未超过食品安全标准限量检测
报告。每次供货票据（供货发票与送货清单）应当包括
供货方名称、产品名称、产品数量、送货或购买日期等
内容。
粮油
《食品经营许可证》或《食
品生产许可证》（生产企
业）及《企业法人营业执
照》副本（三证合一或五
证合一）
每批次产品提供《出厂检验报告》；每季度提供由政府
产品质量监督部门出具《产品质量检验报告》。每次供
货票据（供货发票与送货清单）应当包括供货方名称、
产品名称、产品数量、送货或购买日期等内容。
干货、副食品
《食品经营许可证》或《食
品生产许可证》（生产企
业）及《企业法人营业执
照》（三证合一或五证合
加盖供应商公章的货物清单（送货单），每次供货票据
（供货发票与送货清单）应当包括供货方名称、产品名
称、产品数量、送货或购买日期等内容。
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一）
7、食品检查要求
(1) 食品应清洁，并符合企业相关验收标准；食品应无损伤、腐烂现象，无寄生虫或已受虫害现
象；对温度有要求的食品应确保食品的温度与包装上指示温度一致。
(2) 食品到达目的地时外包装完整。
(3) 对食品检查如下：
1 中标供应商供应的食品必须符合食品卫生要求及国家有关标准，如无标准，按行业规范。
采购生产、经营证明文件齐备，明确食品来源，并具有检验合格证明。严禁供应有害、有毒、腐
烂变质、酸败、霉变、生虫、污垢不洁、混有异物或其他感官性状异常、超过保质期限的食品。
2 食品包装必须符合国家规范。供应的食品不得存放在有害、有毒的容器内。食品包装上
必须使用原产地标识，应注明：制造商名称和厂址、食品名称和重（容）量、生产日期和保质期
限以及规格和 SC 认证等。
3 对不符合采购要求的食品由验收人员提出清退，退货前应实行留板备案，如双方对质量
争议可送国家质监部门检测。对缺斤短两（或含水量超标）的应按实际缺少重量(或超标含水量)
进行扣减。
8、食品验收要求
(1) 做好卸货前的检查。采购人和中标供应商双方的验收人员卸货前应对场地和验收设备做好准
备，并对商品的外观质量进行初步了解。
(2) 采取现场验收的方式，验收人员应认真检查物资的质量，按索票、验证—抽查—过磅（清点）
—入库的程序完成验收，中标供应商可提供原件的留原件，原件只有一份而无法提供给采购
人的查验原件后提供复印件给采购人留存。
(3) 每批次每种货物均抽查验收。
(4) 按产品质量要求对货物质量进行抽查。
(5) 采购人有权对中标供应商提供的货物质量进行不定期抽样送检，由佛山市质量技术监督局或
国家法定的质量鉴定单位进行质量鉴定。
(6) 抽查发现食品安全质量问题的处理：
1 对危及人身安全的食品质量问题采取零容忍措施，一经发现，当日所送同批次产品全部
退货，如水产品中发现河豚鱼，发现腐败变质肉类等。
2 若抽查未发现问题，而在加工食用前发现部分产品质量问题，采购人将立即通知中标供
应商，并将问题产品作退货处理。
3 采购人退货后将记录在案，并对该中标供应商予以处罚，除要承担因此产生的一切损失
和费用外，同时采购人有权取消该中标供应商供货资格。
(7) 整批产品无或缺少《溯源标准及要求》中提及的相应票证的全部退货。
(8) 有关大米重量的抽查：
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1 在当次供货批次中随机选择 5 袋进行称重；
2 以每袋称重之和的平均值作为当次供货批次的抽查重量。
(9) 货物的质量问题争议及解决办法：因货物的质量问题发生争议，由佛山市质量技术监督局或
国家法定的质量鉴定单位进行质量鉴定。货物符合质量标准的，鉴定费由采购人承担；货物
不符合质量标准的，鉴定费由中标供应商承担，并且采购人有权追究中标供应商的相关责任。
(10)退（补）货流程：对不符合采购要求的食品由验收人员提出清退，如双方对质量或重量有争
议的可送具有检验资质的部门检测，同时留样备检，对数量不足或退货的，责成中标供应商
以不影响医院伙食供应为前提尽快补送。
(11)验收记录：采购人对每次验收的物资均记录物资名称、数量、验收情况等事项，并由中标供
应商签名确认。
(12)经验收抽查检测发现以下食品，报食品药品监督管理部门进行立案处罚。除将接受食品安全
法处罚外，还应承担招标文件与合同所涉及的相关责任。
1 用非食品原料生产的食品或添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康
物质的食品，或者用回收食品作为原料生产的食品。
2 检测发现致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健
康的物质含量超过食品安全标准限量的食品。
3 营养成分不符合食品安全标准限量的乳制品。
4 腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的
食品。
5 病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品。
6 未经动物卫生监督机构检疫或者检疫不合格的肉类，或者未经检验或者检验不合格的肉
类制品。
7 被包装材料、容器、运输工具等污染的食品。
8 超过保质期的食品。
9 无标签的预包装食品。
10 国家为防病等特殊需要明令禁止生产经营的食品。
11 其他不符合食品安全标准或者要求的食品。
(13)中标供应商提供有毒食品的，造成食品安全事故的，经有关单位鉴定原因后，如确实为中标
供应商提供之食品问题，中标供应商必须负担全数医药费，并没收履约保证金，采购人取消
中标供应商供货资格和供货合同，中标供应商同时承担相应的民事及刑事法律责任及放弃先
诉抗辩权。
9、履约保证金
(1) 中标供应商与采购人在签订项目合同后 5 个工作日内，中标供应商需按要求提交履约保证金
人民币 5 万元至采购人指定账号。履约保证金在合同期满结束后无扣减部分将在 15 天内无
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息退还中标供应商。
(2) 中标供应商如出现违约、出现被扣罚情况或因过失导致采购人或第三方损失时，采购人可随
时对履约保证金进行处置、扣减，履约保证金不足以抵偿采购人或第三方损失时，采购人还
有权继续对中标供应商进行追讨。
(3) 因处置、扣减履约保证金而使履约保证金数额没达到本项目要求时，采购人有权向中标供应
商收取补足。中标供应商须在接到采购人通知的 5个工作日内补足履约保证金，中标供应商
未按时补足履约保证金的，采购人有权解除合同，并没收余下履约保证金。
10、服务管理
中标供应商有下列情形，采购人有权解除服务合同，全额没收履约保证金并取消中标供应商的服
务资格，一切经济损失和法律责任由中标供应商承担：
(1) 中标供应商出现比规定的送货时间迟到 15 分钟以上情形，合同期内累计达到 3 次的。
(2) 中标供应商伪造食材的产地证明、价格、食材等级、生产日期等重要证明材料或提供上述虚
假信息 1 次或累计不提供上述信息达到 3 次的。
(3) 中标供应商提供假冒伪劣、过期、变质食品，采购人要求无条件退货或换货的，合同期内累
计达到 3 次的。
(4) 未按配送服务要求擅自更换配送人员或未使用专用车辆运送货物的，1 个月内累计达 2 次
或合同期内累计超过 3 次的。
(5) 因食材不符合卫生条件导致 1 人以上食物中毒（经市场监管、卫生防疫部门鉴定） 的，中
标供应商还应当依法承担事故导致的相应的法律责任。
(6) 中标供应商被发现在生产场所存放有毒害物品的。
(7) 经市场安全监管部门检验鉴定，食材含有毒、有害物质或者被有害物质污染，对人体有害的。
(8) 配送的肉类及其制品未经动物检疫部门检疫、检验或者检疫、检验不合格的。
(9) 中标供应商使用的成品、半成品、调料没有厂商、生产日期、合格证，所有供货配餐食材有
掺假、掺杂、伪造，影响营养、卫生的。
(10)中标供应商使用非食品原料加工，加入非食品用化学物质的。
(11)中标供应商向项目负责人或相关工作人员进行物质、金钱行贿的。
(12)由于中标供应商的原因导致社会媒体对采购人作出负面报道的。
(13)对采购人提出的工作改进意见，中标供应商必须在 5 个工作日内整改并提交书面整改报告，
经采购人 2 次催告仍不整改的。
(14)经卫生防疫部门等有关单位鉴定为中标供应商提供的食品质量问题造成食品安全事故的，中
标供应商除需负担全数的医药费，采购人还有权取消中标供应商供货资格，终止中标供应商
供货合同，中标供应商同时承担相应的民事及刑事法律责任及放弃申诉抗辩权。
(15)中标供应商存在其他严重服务期满后，若采购人就该项目重新招标，在未签订新的中标合同
之前，本合同有效期延长至该项目新中标合同签订之日止。
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(16)违反招标文件、投标文件要求的。
11、考核标准
(1) 采购人在服务期限内对供货的中标供应商实行每月考核，一个月内扣分 15 分（含）以上则
采购人有权利改对中标供应商供货进行处罚，一年内出现三次被扣 15 分（含）以上即终止
合同，考核制度标准中规定终止供货资格的条款按规定执行，中标供应商须对采购人作出经
济补偿并承担一切责任。
(2) 发生扣分时，采购人将向被扣分中标供应商发出整改通知书，在收到整改通知书 48 小时内
被扣分中标供应商没有按要求进行整改的，将予以每扣 10 分罚款 2000 元的处罚，罚款应在
采购人书面罚款通知发出之日起五个工作日内缴纳，否则采购人有权取消其供货资格，并没
收全部履约保证金。
(3) 考核标准：
序号 考核内容
1
出现食物中毒，查明是中标供应商责任的，追究中标供应商经济及刑事责任，终
止供货资格。
2
中标供应商拒不履行合同义务，经采购人书面通知整改后拒不整改的，终止供货
资格。
3
中标供应商供货价格明显高于采购人当地物价水平，采购人发出降价书面通知后
中标供应商不予降价的，终止供货资格。
4 中标供应商有联手哄抬物价现象，经采购人查实的，终止供货资格。
5
供应的货物保质期过期、腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、
掺假掺杂，每次扣 10 分。
6
佛山市三水区食品药品监督管理局或相关监督管理部门或采购人对中标供应商及
供应货物进行不定时抽查检测，如抽查检测发现不符合国家标准的，每发现每次
扣 5 分。
7
中标供应商供应的食用油应为优质食品，不能以劣质品代替，如有发现每次扣 5
分。
8 供货不按要求提供票据证明或票据证明不齐全的,每次扣 5 分。
9
应冷冻或冷藏运输的货物，中标供应商没有采用有效的冷冻冷藏方式进行运输，
每次扣 5 分。
10 不按照采购人指定时间、地点送货的，每次扣 5分。
11 不按照采购人要求对货物作前期加工的，每次扣 5 分。
12 除客观不可抗力外，中标供应商擅自更改货物品种和数量的，每次扣 5分。
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13 抽查的食用大米平均重量低于食用大米包装上标明净重的 150 克的，每次扣 2 分。
14 蔬果类食品残余农药检测(医院自检)超标每次扣 2 分。
12、替补候选人的设定与使用
(1) 评标委员会将各投标供应商商务部分、技术部分和价格三部分得分汇总，各包组以总分从高
到低顺序对投标供应商排序，以总分排名前两名的投标供应商推荐为中标候选人（其中排名
第一的中标候选人为中标供应商，第二名的中标候选人为替补供应商）。
(2) 在出现中标候选人被取消中标资格、中标供应商放弃履行合同、中标供应商因违约或其他原
因而被终止合同时，采购人有权直接选用本次招标确定的替补候选人按替补顺序继续实施本
项目或重新组织招标活动。采购人决定与替补候选人继续实施本项目的，采购人将按替补候
选人的经营资格和条件是否满足招标文件及当时国家、省、市、区有关行业管理法律、法规
及规范性年文件的要求进行查核，以双方平等自愿原则签订服务合同。
(3) 服务合同金额将按替补候选人的投标折扣率执行，替补候选人须按其投标文件承诺的经营方
案和服务质量承诺方案进行服务，服务期限为本项目剩余的服务年限。
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第三部分 投标人须知
投标人须知前附表
序号 条款名称 编 列 内 容
1 采购人 佛山市三水区人民医院
2 采购代理机构 广东杰信项目管理有限公司
3 踏勘现场 不组织，由供应商自行踏勘，所产生的费用自行承担。
4 答疑会 不召开
5 进口产品 本项目不接受进口产品参与投标。
6 投标有效期
投标截止之日起 90 天，中标供应商投标有效期至项目验收完成之
日。
7 投标保证金
1、投标保证金金额：￥180000.00 元。（人民币壹拾捌万元整）
2、投标保证金到账时间：不超过投标截止时间。
3、交纳形式：仅限于银行转账或网银汇款形式；不接受现金形式
交纳和个人名义及第三方名义转账(或汇款)。
4、投标保证金汇入户址：
开户名称：广东杰信项目管理有限公司
账 号：4444 1601 0400 0578 9
开户银行：中国农业银行股份有限公司佛山三水蓝湾支行
备注：若未能查找开户银行的支行名称的，可汇入总行或营业
部。
5、其它说明：
① 供应商未按要求交纳投标保证金的，将拒绝接收其投标文件。
② 供应商应在汇款或转账凭证上注明用途：人医食堂保证金。
③ 投标保证金缴纳凭证复印件需附在《投标文件》中。
④ 付款单位名称必须与供应商名称一致。
⑤ 递交投标文件现场不收取任何形式的投标保证金。
⑥ 此账户仅限本项目已报名的潜在供应商交纳投标保证金使用，
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序号 条款名称 编 列 内 容
且账户属于投标保证金专用账户，请勿汇入其它非保证金款
项，否则，由此产生的一切后果自行承担。
6、保证金咨询及退还联系人：陈小姐
联系电话：0757-87701288
8 签字和盖章要求
招标文件提供的“投标文件格式”中规定要求签字、盖章的地方
均须由文件指定的人员亲笔签字或签章、并加盖供应商公章（不
得使用其他代章）。投标文件装订成册后须逐页盖章或加盖骑缝
章（加盖的骑缝章须涵盖整册投标文件）。
注：副本可以是正本签字盖章后的复印件，但必须清晰可辨，复印的副
本应加盖骑缝章。
9
投标文件的
数量要求
纸质版：正本 一 份，副本 六 份，共 七 份。
电子版： 一 份。
唱标信封： 一 份。
10
投标文件电子版
要求
供应商同时递交投标文件电子版
□ 不要求
□√ 要求，投标文件电子版内容：投标文件正本的所有内容。
投标文件电子版形式：以光盘或 U盘为载体。
投标文件电子版格式：可编辑的 WORD 格式一份以及正本盖章
扫描版一份。对分项明细报价的，报价部分可单独采用 ExceL 格
式。
11
投标文件的
装订要求
1、投标文件应按以下要求装订：
□√ 不分册装订，统一将每份投标文件装订成一册。
□ 分册装订，共分 / 册，分别为： / 。
2、采用 书式 方式装订，装订应牢固、不易拆散和换页，不得采
用活页装订。
12
投标文件的
密封要求
供应商投标时递交的投标文件由以下 3 部分组成，其标记和密封
要求如下：
□√ 投标文件的正本与副本，投标文件封面应注明“正本”、“副
本”字样，一般使用一个密封封套进行包装，确有需要可分多
个密封封套包装。
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序号 条款名称 编 列 内 容
□√ 投标文件电子版：以光盘或 U盘为载体，使用一个密封封套进
行包装。
□√ 唱标文件：使用一个密封封套进行包装。
□ 其它： / 。
备注：
1、 在包装封套的封口处加盖供应商单位公章（若项目允许联合体投标
的则至少加盖联合体牵头单位公章）。
2、 投标文件的密封包装标记及格式详见本文的《文件包装袋封面标贴
格式》，若未按上述规定进行密封及标记的，采购人或代理机构有
权不予受理。
13
独立包组选择
及其文件制作
□ 本项目属于独立项目，不存在独立包组。
? 本项目共包括 2 个独立包组。供应商可选择投报一个或以上
独立分包，但不能将独立包组进行拆分或合并，投标文件应按
照包组独立编制、封装。即递交投标文件时，每个包组均须按
其内容，提供一套独立包装的投标文件。
14
构成投标文件的
其他材料
□√ 符合本招标文件要求和相关法律法规要求，供应商现场提交的
澄清、说明或者纠正文件，但不得超出投标文件的范围或者改
变投标文件的实质性内容。
□ 样板，提交样板的内容包括： / 。
15
供应商全权代表
的身份证明要求
供应商的全权代表递交投标文件时应携带相应的证明材料，并符
合以下任意一项要求：
1、供应商的法定代表人的身份证明文件包括：法定代表人资格证
明书原件、本人身份证原件。
2、授权代理人的身份证明文件包括：法定代表人资格证明书原件、
法定代表人授权书原件、本人身份证原件。
16
评标委员会的组
建
1、评标委员会的构成：共 7 人，由采购人代表和有关技术、经
济等方面的评审专家组成，从广东省政府采购评审专家库随机
抽取。
2、评标专家产生方式：从广东省政府采购评审专家库随机抽取产
生。
17 是否授权评标委 □ 是，采购人授权评标委员会直接确定中标供应商。
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序号 条款名称 编 列 内 容
员会确定中标供
应商
□√ 否，按评标总得分从高到低的顺序排名。按排名顺序推荐排名
第 1的为第一中标候选人，排名第 2的为第二中标候选人。
18
采购过程及中标
结果的公告媒体
中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）；
广东省政府采购网（https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/）；
佛山市公共资源交易网（http://ggzy.foshan.gov.cn/）。
19 中标服务费
中标服务费包含招标代理服务费。
收费标准：按国家发改委颁布的《招标代理服务收费管理暂行办
法》（计价格[2002]1980 号）及发改价格[2011]534 号文招标代
理服务费收费标准执行。
计算基数：中标金额。
计算方法：按差额定率累进法计算。
支付方式：由中标供应商在领取《中标通知书》前以银行转账方
式一次性支付给采购代理机构。
备注说明：中标服务费由中标供应商支付，中标供应商在递交投
标文件时，即视为已考虑并同意交纳缴纳费用。中标供应商在支
付中标服务费时，请勿将服务费汇入投标保证金汇入户址。
20 答疑
如供应商对招标文件存有任何疑问，可在采购公告期内及期限届
满之日起七个工作日内以书面形式向采购人或采购代理机构提
出。（对涉及采购过程程序的内容由采购代理机构负责，对涉及
采购预算与用户需求等内容，由采购人负责。）
注：本表内容须与投标人须知正文对应的条款内容一起阅读理解，如有不一致且不能互相
解释的内容时，以本表内容为准。
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投标人须知正文
一、总则及概念释义
1.1. 适用法律
本次招标采购参照的主要法律法规为《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共
和国政府采购法实施条例》《政府采购货物和服务招标投标管理办法》《广东省实施＜
中华人民共和国政府采购法＞办法》及相关的法规、规章、政策。
1.2. 释义
1. 政府采购的政策目标：政府采购应当有助于实现保护环境、节能减排、支持自主创
新、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展等国家的经济和社会发展
政策目标。
2. 采购代理机构：见《投标人须知前附表》。是整个招标采购活动的组织者，依法负
责编制招标文件，对招标文件拥有最终的解释权。采购代理机构不以任何身份出任
评标委员会成员。
3. 采购人：见《投标人须知前附表》。是采购活动当事人之一，在招标采购阶段称为
采购人，在签订和执行合同阶段或被称为建设单位或业主或甲方或买方。为便于招
标文件及附件直接转化为经济合同条款，招标文件中被称为建设单位或业主或甲方
或买方的单位在招标投标阶段均指采购人。负责项目的整体规划、技术方案可行性
设计论证与实施，确定采购需求，作为合同采购方(用户)的主体承担履行合同义务、
验收与评价、回复质疑等义务。
4. 供应商/供应商：是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。
5. 中标人：亦称中标供应商，是指经法定程序确定并授予合同的供应商。
6. 供应商全权代表：是指供应商的法定代表人或者经法定代表人授权的代理人，亦称
供应商代表。
7. 法定代表人：是指企业事业单位、国家机关、社会团体的主要行政负责人。
8. 日期、天数、时间：无特别说明时是指公历日（亦称自然日）及北京时间。
9. 以上、以下：无特别说明时，本招标文件中提及的“以上”均包括本数，“以下”
均不包括本数。
10. 实质性响应：是指符合招标文件的关键要求、条款、条件和规定，且没有不利于项
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目实施质量效果和服务保障的重大偏离或保留。招标文件中标注“★”号的条款（如
有）为不可负偏离（劣于）的关键要求，供应商在投标响应时，若其中一项出现负
偏离的将作无效投标处理。
11. 重要技术、商务要求：是指招标文件中带“▲”号条款，均作为重要评审指标，不
作为符合性审查条款，也不属于重大偏离或保留的范畴。
12. 重大偏离或保留：是指影响到招标文件规定的范围、质量和性能或限制了采购人的
权利和供应商义务的规定，而调整纠正这些偏离将直接影响到其他供应商的公平竞
争地位。
13. 轻微偏离：是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者
提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他
供应商造成不公平的结果。它包括负偏离（劣于）和正偏离（优于）。
14. 中小企业：依据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181 号）
的规定，包含中型、小型、微型企业，具体标准依据工信部联企业〔2011〕300 号
文件进行划分。
15. 进口产品：是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品。
16. 进口产品采购原则：如允许进口产品参与投标，将优先采购向我国企业转让技术、
与我国企业签订消化吸收再创新方案的供应商的进口产品。
1.3. 合格的供应商、货物、服务和工程
1. 供应商参加政府采购活动必须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的要
求，即供应商参加政府采购活动应当具备下列条件：
1) 具有独立承担民事责任的能力；
2) 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3) 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4) 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5) 参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
6) 法律、行政法规规定的其他条件。
同时，供应商应按《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条的要求和
内容提交完整的证明材料。
2. 重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可
证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。对于“较大数额罚款”，法律、行政法规
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有规定或行政主管部门有相关规定的，按照其规定，没有规定的按照以下约定：对
公民处以 5000 元以上罚款，对法人或者其他组织处以 10 万元以上罚款。
3. 供应商在参加政府采购活动前 3年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购
活动，期限届满的，可以参加本次政府采购活动。
4. 各级人民政府财政部门依法对参加政府采购活动的供应商作出的禁止参加政府采购
活动等行政处罚决定的，相关行政处罚决定在全国范围内生效。
5. 供应商须符合本项目的供应商资格要求，依循正当途径参与项目报名及获取本招标
文件，符合政府采购法规核定的必备条件，于提交投标文件截止日时能满足本项目
的投标资格及相关重要要求。
6. 若本次采购活动允许两个或以上的法人组成联合体投标时，联合体各方均须符合政
府采购法规相关条件，并在投标文件中提供联合投标协议。采购人根据采购项目的
特殊要求规定供应商特定条件的，联合体中至少应当有一方符合采购人规定的特定
条件。由同一资质条件的供应商组成的联合体，按照资质等级较低的供应商确定联
合体的资质等级。联合体的任何一方在参与本次投标中，不得再以独立体名义或在
其他联合体中重复出现。
7. 在本次采购活动允许联合体投标的情况下，若大中型企业法人与小型、微型企业组
成联合体投标，且联合协议中约定小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议
合同总金额 30%以上的，可享受国家规定的价格扶持政策。联合体各方均为小型、
微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受国家规定的相应扶持政策。组成联
合体的大中型企业法人与小型、微型企业之间不得存在投资关系。
8. 中小企业须符合财库〔2011〕181 号和工信部联企业〔2011〕300 号文件关于中型、
小型、微型企业的要求，且提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提
供其他中小企业制造的货物，但不包括使用大型企业注册商标的货物。小型、微型
企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。
9. 根据《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕
68 号）的规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、
评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。监狱企业参加政府
采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）
出具的属于监狱企业的证明文件。
10. 根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》
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（财库〔2017〕141 号）的规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、
微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。
残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合条件的残疾人福
利性单位应当在投标文件中提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性
负责，否则不享受前述政策。若残疾人福利性单位中标，其《残疾人福利性单位声
明函》将随中标结果同时公告。
11. 为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，
不得再参加该采购项目同一合同项下的其他采购活动。
12. 供应商获取了本招标文件并非意味着满足了合格、有效供应商的基本条件，一切均
以评标委员会评定确认的结果为准。
13. 货物：是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。“合格的
货物”是指供应商制造或组织符合招标文件要求的全新的货物等。招标文件没有提
及招标货物来源地的，根据《中华人民共和国政府采购法》的相关规定均应是本国
货物，如本次招标文件已说明允许部分或全部产品采购进口产品，供应商既可提供
本国产品，也可以提供进口产品。招标优先采购节能、环保产品。投标产品的设计、
制造、包装和运输必须符合中华人民共和国的相关国家标准、行业标准或企业标准
（如有）的强制性规定，并满足招标文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、
售后服务等要求。
14. 服务：是指除货物和工程以外的其他政府采购对象，其中包括：供应商须承担的运
输、安装、技术支持、培训以及招标文件规定的其它服务。“合格的服务”是指供
应商按招标文件的规定，依据中华人民共和国的相关法律、法规、规章以及相关国
家标准、行业标准或地方（或企业）标准（如有）的规定或规范要求，向采购人提
供的满足招标文件规定的需求或特定目标的服务。
15. 工程：是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、
拆除、修缮等。“合格的工程”是指满足中华人民共和国的相关法律、法规、规章
的规定（包括规划、设计、质量以及安全文明施工等规定和要求）并符合相关国家
标准、行业标准或地方（或企业）标准（如有）的规定或规范要求，经竣工验收达
到招标文件规定的质量验收等级标准的建设工程。
16. 所有涉及知识产权的内容，供应商必须确保采购人拥有其合法的、不受限制地无偿
使用权，并免受任何侵权索偿或诉讼，否则，采购人因误侵权导致的损失和法律责
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任由供应商承担（包括且不限于：诉讼费、律师费、经裁定由采购人承担的任何费
用、导致采购人需重新采购所产生的一切费用及时间费用损失等等）。
17. 由采购人或采购代理机构向供应商提供的用户需求书、图纸、样品、模型、模件和
所有资料，供应商获得后，应对其保密。除非采购人同意，供应商不得向第三方透
露或将其用于本次投标以外的任何用途。开标后，若采购人有要求，供应商须归还
采购人认为需保密的文件和资料，并销毁所有相应的备份文件及资料。
18. 不合格的供应商参与本项目投标可认定为无效投标行为，对其提供的货物、工程和
伴随服务，采购人和采购代理机构拒绝为其承担任何责任义务，且不予支付任何费
用。
1.4. 同义词语
以下词语应按相同定义进行理解：
1. “招标文件”与“采购文件”。
2. “中标”与“成交”。
3. 招标采购阶段的“采购人”“采购人”“招标单位”“采购单位”“用户”“业主”
及合同签订阶段的“甲方”“买方”“发包人”“委托方”。
4. 招标采购阶段的“供应商”“供应商”及合同签订阶段的“乙方”“卖方”“承包
人”、其他专业合同中特指的“受托方”（如设计人、勘察人、监理人、咨询人等）；
5. 招标采购阶段的“中标供应商”“中标供应商”及合同签订阶段的“乙方”“卖方”
“承包人”、其他专业合同中特指的“受托方”（如设计人、勘察人、监理人、咨
询人等）。
二、招标文件的说明
2.1. 招标文件的组成和语言
1. 本文件是采购方阐明所实施的采购项目内容、投标规约等综合性文件，招标文件、
投标文件、评审结果、中标通知书、合同书和相关承诺确认文件，均作为约束当事
人行为的重要标准，各方当事人均应以最基本的职业道德和商业诚信履行自己应尽
的责任义务。
2. 招标文件分为纸质盖章文件和电子文档形式，两种介质的文件内容均为一致且具有
同等效力，不一致时以纸质盖章文件为准。招标文件由下列文件组成：
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1）投标邀请函
2）用户需求书
3）投标人须知
4）评审标准与方法
5）合同书范本
6）投标文件格式
7）在招标过程中由采购人或采购代理机构发出的澄清（答疑）、修正和补充文件等。
3. 招标文件中重复描述的内容出现不一致时，均以文件中首次对该内容描述为准。
4. 供应商应认真阅读并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、
重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等）。供应商没有按照招标文件要
求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都作出实质性响应是供应商的
风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标。
5. 采购过程中的一切补充文件一旦确认后与主体源文件均具有同等法律效力，供应商
均视为知悉无疑并依照最后确认的文件执行。一切要约承诺未经合同缔约方同意不
得擅自变更、撤销或转让。
6. 招标文件的专业技术内容如涉及到有官方强制性要求或行业标准规范限制和禁止性
内容时，应以官方强制性要求或行业标准规范为准；否则，以本招标文件约定的技
术要求为准。
7. 除技术要求中另有规定外，招标文件所要求使用的计量单位均采用国家法定的度、
量、衡标准单位计量。
2.2. 招标文件的澄清
1. 供应商必须认真阅读理解招标文件的各项要求，如有任何疑问经向采购人或采购代
理机构咨询后仍无法解决时，应在法定时间内，以书面形式向采购代理机构提出澄
清要求。供应商在规定的时间内未对招标文件提出澄清要求或提出疑问的，将视其
为无疑义。
2. 采购代理机构对书面方式提出的招标文件澄清（答疑）要求均以书面形式予以答复
（答复中不包括问题的来源）。潜在供应商在收到上述答复后，应于规定时间内在
答复文件指定位置处加盖单位公章或全权代表签字予以确认，并将该文件回复采购
代理机构。潜在供应商确认答复文件作为招标文件的组成部分，对其具有约束作用。
若潜在供应商在规定时间内没有回复的，将视为已收到和确认该答复文件。
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3. 澄清的内容可能影响投标文件编制的，采购代理机构在投标截止时间至少 15 日前，
以书面形式通知所有获取招标文件的潜在供应商；不足 15 日的，采购代理机构应当
顺延提交投标文件的截止时间。
4. 澄清内容及资料一经在《投标人须知前附表》列述的指定媒体发布，将视作已发放
给所有供应商。
2.3. 招标文件的修改
1. 无论出于何种原因，采购代理机构可主动地或在解答供应商提出的疑问时对招标文
件进行修改。
2. 修改后的内容是招标文件的组成部分，将以书面形式通知所有购买招标文件的潜在
供应商，并对其具有约束力。潜在供应商在收到上述通知后，应于规定时间内在修
改文件指定位置处加盖单位公章或全权代表签字予以确认，并将该文件回复采购代
理机构。若潜在供应商在规定时间内没有回复的，将视为已收到和确认该修改文件。
3. 修改的内容可能影响投标文件编制的，采购代理机构在投标截止时间至少 15 日前，
以书面形式通知所有获取招标文件的潜在供应商；不足 15 日的，采购代理机构应当
顺延提交投标文件的截止时间。
4. 招标文件的补充、修改或修正资料，一经在《投标人须知前附表》列述的指定媒体
发布，将视作已发放给所有供应商。
2.4. 其他说明：
1. 招标文件中未有注明具体配置的产品和相关服务，均以出厂标准配置或行业通用标
准为准。
2. 当约定对个别产品需要制造商出具技术服务或经销代理资格等证明书时，签证方必
须是合法的生产制造企业或其驻中国大陆合法注册的直辖专属机构；且须具有所授
权货物的生产（或经营）范围或符合我国相关法律、法规规定的授权或经营要求。
签证方须同时负有监督管理供货渠道，确保产品质量和伴随的售后服务，履行相关
连带责任和义务。
3. 签证方不得滥用职权借此采取限制、排斥等手段设置投标障碍，人为破坏公平竞争
和扰乱政府采购秩序，一旦受到举报，则其机构及个人须承担相应的一切后果和法
律责任。
2.5. 答疑会及踏勘现场
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1. 如需举行答疑会，供应商的项目主要负责人须按时出席，主办方将围绕招标文件的
内容现场澄清、解答供应商提出的问题，对个别内容确有必要作澄清修正时，采购
方将集中统一后以书面形式通知各供应商，各供应商收悉后须及时予以确认。
2. 供应商出席答疑会及踏勘现场的费用、过失责任及风险均自行承担。
3. 对未有计划举行答疑会，而供应商对采购项目存有疑惑时，应及时主动向采购代理
机构或采购人了解项目详情。
三、投标文件的说明
3.1. 原则
1. 若招标文件规定允许供应商对整个项目进行分包，供应商拟在中标后将中标项目的
部分非主体、非关键性工作进行分包的，应当在投标文件中载明分包承担主体，分
包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。
2. 投标文件应突出重点，精简扼要。所提供的资料必须符合诚实信用、客观真实的原
则，对虚假、故意隐瞒或夸大事实之处，供应商须自行承担相应的后果及法律责任。
3. 无论采购结果如何，供应商自行承担因参加本次投标而发生的一切费用。采购人和
采购代理机构对供应商及其他当事人不承担任何形式的赔偿或补偿。
3.2. 投标文件的组成与制作要求
1. 投标的语言：供应商提交的投标文件以及供应商与采购人或采购代理机构就有关投
标的所有来往函电均应使用中文。供应商提交的支持文件或印刷的资料可以用另一
种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件及投标承诺时以中文翻译
本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。
2. 投标文件应按照本须知有关规定内容及招标文件中“投标文件格式”的要求以 A4
版面编制（图纸可以用 A3 版面编制，折叠成 A4 尺寸），并逐页编排不间断的连续
页码。
3. 投标文件的签字和盖章要求，详见《投标人须知前附表》。
4. 投标文件的数量要求，详见《投标人须知前附表》，投标资料包括投标文件正副本、
唱标信封（如有要求）及电子文档（如有要求）。每一份投标文件的封面应明确注
明“正本”或“副本”字样。
5. 投标文件正本和副本内容有差异，均以正本为准。纸质版与电子版不一致的，以纸
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质版内容为准。投标文件描述内容与原始材料引述内容不一致时，以原始材料内容
为准。
6. 投标文件的装订和密封要求，详见《投标人须知前附表》。投标文件的装订，应牢
固可靠且不会轻易脱落，因装订问题而发生文件散落或缺损所产生的一切后果由供
应商承担。
7. 投标文件的制作、不同文字文本的释义均以简体中文文本为准，重要的外文资料须
附有中文译注。
8. 投标文件中的技术或商务或服务参数差异说明所引用的顺序和编号应与招标文件的
要求相一致。供应商在具体的投标内容中应逐条进行回应，可以增加说明或描述性
文字。
9. 投标文件所使用的公章必须与供应商名称一致，不能以其它业务章或附属机构章代
替。需签名之处必须由当事人亲笔签署或签章。
10. 任何行间插字、涂改和增删，必须由供应商的法定代表人或委任授权代表在旁边签
字或加盖供应商公章后方为有效。
11. 所有提供的证件、证明、合同等文件复印件内容均必须与原件内容保持一致，如出
现涂改、删除、遮掩或剪切文件部分内容的，可判定为无效文件，按未提供相应文
件处理。
12. 供应商必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采
购人或政府采购监督管理部门等对其中任何资料进行核实的要求。
13. 当项目出现两个或以上独立分包采购时，各独立分包投标文件的制作均应符合本须
知规定的要求，具体要求及规定详见《投标人须知前附表》。
14. 如果因为供应商投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资
料及数据，由此造成的后果，其责任由由供应商承担。
3.3. 投标报价
1. 投标报价是以供应商可独立履行项目合同义务，通过合理预测与准确核算后，可达
到预期设计功能和常规使用效果，满足约定的验收标准和符合自身合法利益的前提
下所做出的综合性合理报价，对在投标文件和合同书中未有明确列述、投标方案设
计遗漏失误、市场剧变因素、应预见和不可预见的费用等均视为已完全考虑到并包
括在投标报价之内。具体报价的方式和内容详见《第二部分 用户需求书》。
2. 投标报价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。投标报
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价中也不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，可能被视为无效投标。
3. 若本招标文件《投标人须知前附表》中规定中标服务费（招标代理费）由中标供应
商支付的，则投标报价应当包含招标代理费。
4. 对超出常规、具有特别意义的报价，或报价明显低于成本价或高于同业同期市场平
均价时须作出重点说明，详述其理由和依据。
5. 在招标文件没有特别要求时，供应商只允许提供唯一最具代表性和竞争力的投标报
价方案，对提供含糊不清、不确定或可选的投标报价方案者可作无效投标处理。当
项目允许备选投标方案时，只有中标供应商所递交的备选投标方案方予以考虑。评
标委员会认为中标供应商的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的中标方案
的，采购人可以接受该备选方案。
6. 在投标时间截止后至投标有效期满前任何报价为固定不变价，对投标报价提出折扣
优惠者，以折扣后的最终优惠价为准。此报价将作为评审的重要依据之一，但并不
是确定中标供应商的唯一依据。
3.4. 投标报价修正准则
1. 投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一
览表（报价表）为准。
2. 投标报价大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。
3. 单价金额小数点或者百分比有明显错位的，应以总价为准，并修正单价。
4. 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
5. 同时出现两种以上不一致的，按照上述规定的顺序修正。修正后的报价经供应商确
认后产生约束力，供应商不确认的，其投标无效。
3.5. 投标保证金
1. 是否需要交纳投标保证金见《投标人须知前附表》。若无需交纳，则招标文件中涉
及投标保证金的事项及有关条款不适用；若需交纳，则投标保证金作为投标文件的
组成部分，供应商未按要求交纳投标保证金的视为无效投标，其投标文件将被拒绝
接收。
2. 投标保证金的退还（没有存在不予退还投标保证金并上报政府采购监管部门处理的
情况）：
1） 供应商在投标截止时间前撤回已提交的投标文件的，采购代理机构将在收到供
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应商书面撤回通知之日起 5个工作日内，退还已收取的投标保证金，但因供应
商自身原因导致无法及时退还的除外。
2） 中标供应商的投标保证金将在其与采购人签订合同并经见证之日起 5 个工作日
内予以全额无息退还。
3） 未中标的供应商的投标保证金在中标通知书发出之日起 5个工作日内予以全额
无息退还；如有质疑或投诉，将在质疑和投诉处理完毕后全额无息退还。
3. 下列任何一种情况发生时，不予退还投标保证金并上报政府采购监管部门处理：
1） 供应商已递交投标文件，并在投标截止时间之后，投标有效期内撤销投标文件。
2） 投标文件中提供伪造、虚假或与事实不符的材料或信息。
3） 在评标期间，使用不正当手段试图影响、改变评标结果。
4） 恶意串通或捏造事实，对其竞争对手进行诋毁、排挤、攻击。
5） 供应商之间互相串通投标或与采购人串通投标。
6） 不按要求缴纳中标服务费。
7） 不按期签订合同，违背投标承诺或拒绝、拖延、没有完全履行投标承诺和合同
义务。
8） 擅自将合同项目或主体关键性合同义务分包转让他人。
9） 中小企业依据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的规定获得政策扶持，
并获取政府采购合同后，小型、微型企业将合同项目分包或转包给大型、中型
企业；中型企业将合同项目分包或转包给大型企业。
10）获中标通知后，无法如期按采购人要求履行承诺并提供合法有效的重要证明材
料原件。
11）违反政府采购法律法规，违反了诚实信用、公平竞争和如实告知原则，扰乱了
政府采购程序。
12）提供虚假、恶意质疑投诉材料或在一年内有三次以上查无实据的投诉记录。
3.6. 招标代理服务费
1. 本次招标中，采购代理机构向《投标人须知前附表》中约定的对象收取招标代理服
务费（如未约定的，为中标供应商）。招标代理服务费收费标准见《投标人须知前
附表》（如未约定的，参照国家发改委《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价
格[2002]1980 号）、国家发改委[2003]857 号及发改价格[2011]534 号文件中规定
的计算方法和计费标准执行）。本项目招标代理服务费收费服务类型、计费基数、
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收费折扣（如未约定的，为 100%，即无折扣）及最低收费（如未约定的，招标代理
服务费不足 5000 元的，按 5000 元收取）见《投标人须知前附表》。
3.7. 投标文件的提交
1. 供应商应派全权代表准时提交投标文件。供应商的全权代表的身份证明要求详见
《投标人须知前附表》。在提交投标文件时采购代理机构将对上述身份证明文件进
行当场核实，不能通过核实的，将拒绝接收其投标文件。
2. 采购代理机构于《投标邀请函》规定的时间内接收投标文件。在提交投标文件截止
时间后送达或者未送达指定地点的投标文件采购代理机构将拒收。
3. 供应商代表应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件当面密封
送达招标文件指定的地点。采购代理机构收到投标文件后，如实记载投标文件的送
达时间和密封情况，签收保存，并向供应商出具签收回执。任何单位和个人不得在
开标前开启投标文件。
4. 供应商在提交投标文件截止时间前，可以对所提交的投标文件进行补充、修改或者
撤回，并书面通知采购代理机构。补充、修改的内容应当符合招标文件的制作、密
封、签署、盖章等要求，并作为投标文件的组成部分。在提交投标文件截止时间之
后，供应商不得主动对其投标文件做任何修改和补充。
5. 如有要求，供应商在提交投标文件时须同时提交投标文件的电子文档。所有电子文
档均不留密码，无病毒，不得进行压缩处理。
6. 供应商所提交的投标文件在评标结束后，无论中标与否均不予退还。
7. 根据本须知“招标文件的修改”规定，采购人有权通过修改招标文件而适当延长提
交投标文件截止时间。在此情况下，采购人和供应商受提交投标文件截止时间制约
的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。
8. 采购代理机构拒绝接收投标文件的情形：
1） 以邮寄、电报、电话传真形式或第三方转交方式提交的投标文件；
2） 密封、数量、规格、册装不符合要求的投标文件；
3） 迟于提交投标文件截止时间提交的投标文件；
4） 招标文件规定的其他适用情形。
3.8. 投标有效期
1. 投标有效期见《投标人须知前附表》。投标有效期不足的将被视为实质性不响应招
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标文件而被判定为无效投标。
2. 供应商的投标文件应在投标有效期内保持有效。
3. 投标有效期内，投标文件的一切内容和补充承诺均为持续有效且不予改变。
4. 特殊情况下，在原投标有效期截止之前，采购人可要求供应商延长其投标有效期，
供应商可同意或拒绝上述要求。延长投标有效期的要求和答复均应为书面形式。同
意延长投标有效期的供应商将不会被要求和允许修正其投标，而只会被要求相应的
延长其投标保证金的有效期，在这种情况下，本须知有关投标保证金的退还和不予
退还的规定将在延长了的有效期内继续有效。不同意该要求的供应商将视为自动放
弃，其投标保证金将予以退还。
四、开标会及评审程序
4.1. 开标会
1. 采购代理机构按投标邀请函规定的时间和地点组织开标，并邀请全体供应商参与开
标会。对于缺席开标会的供应商，则视同其认可开标结果。
2. 宣布提交投标文件时间截止后，采购代理机构将不再接收任何投标文件。
3. 开标前将由签到顺序的前三名供应商代表作为全体供应商推选的代表，对全部投标
文件的密封情况进行当众检查，在确认全部文件均密封完好后再开启文件进行唱标
（符合开标条件时，若参加开标会的供应商代表不足三名，则所有供应商代表一起
检查投标文件密封情况）。任何密封性文件的包装，均以不会损害各投标当事人的
合法权益为合格标准。对于构成直接、明显的侵权行为和事实时，侵权者将作无效
投标处理。对于已开启拆封的投标文件一概不予退回。
4. 当提交投标文件截止时间到达时，如供应商不足 3 家的，投标文件将不予启封并现
场退还。如供应商达到 3家或以上的，开标时均予以当众拆封、宣读。
5. 采购代理机构将记录开标过程，并当场公示。如开标记录上内容与投标文件不一致
时，供应商代表可当场提出异议。开标记录由唱标人、供应商代表和有关人员共同
签字确认。
6. 如对开标结果有疑义，供应商代表应当场提出，未提出者视为认可开标结果。
7. 供应商代表现场所签署确认的文件均代表供应商的真实意愿和决定，并作为投标文
件的补充内容具有不可撤销更改的法律效力。
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4.2. 评标委员会的组成及工作要求
1. 采购代理机构根据项目的性质特点和专业技术要求依法组建评标委员会，评标委员
会的组成见《投标人须知前附表》，其中专家成员在评审前两个工作日内从省级以
上财政部门指定的专家库中抽取产生，专家产生的方式见《投标人须知前附表》。
若在资格审查完成后仍未能组建评标委员会，采购代理机构将及时封存所有投标文
件，并于评标委员会组建完成进入评审程序后予以解封。
2. 评标中因评标委员会成员缺席、回避或者健康等特殊原因导致评标委员会组成不符
合相关法律法规的规定的，采购代理机构将在依法补足后继续组织评标委员会评标。
被更换的评标委员会成员所作出的评标意见无效。
无法及时补足评标委员会成员的，采购代理机构将通知评标委员会其他成员停
止评标活动，封存所有投标文件和开标、评标资料，依法重新组建评标委员会进行
评标。原评标委员会所作出的评标意见无效。
3. 在政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的，应当回
避：
1) 参加采购活动前 3年内与供应商存在劳动关系；
2) 参加采购活动前 3年内担任供应商的董事、监事；
3) 参加采购活动前 3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；
4) 与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近
姻亲关系；
5) 与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。
供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向采购人或
者采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。采购人或者采购代理机构应当及
时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。
4. 评标委员会将本着公平、公正、科学、择优的原则，严格按照法律法规和招标文件
的要求进行评标。如发现评标委员会的工作明显偏离招标文件的要求，或违反国家
法律法规，采购代理机构可会同监管部门解散评标委员会，重新组织招标或评标，
并依法追究有关人员的法律责任。
4.3. 评审相关事项
1. 评标委员会按照本文《第四部分 评审办法及标准》规定的方法、评审因素、标准和
程序对投标文件进行评审。《第四部分 评审办法及标准》没有规定的方法、评审因
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广东杰信项目管理有限公司 编制44
素和标准，不作为评审依据。
2. 评审期间，采购人、采购代理机构、评标委员会不得对招标文件中一些涉及竞争的
公平、公正性重要内容（包括带“★”项）进行现场临时修改调整，也不得单独与
供应商进行联系接触。
3. 对招标文件中描述有歧义的条款，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判
应适用于每个供应商。
4. 除非招标文件中有明确规定，评标委员会判断投标文件的有效性和响应情况，仅依
靠供应商所提交的投标文件资料，而不凭借其它未经核实的外部证据（但对行业主
管部门或其他管理部门的官方网站或专栏网站的信息则不受限制），不受与本项目
无直接关联的外部信息影响自身的专业判断。
5. 供应商提供的文件必须真实、充分、全面。评标委员会仅对供应商提交的文件进行
表面真实性的审核，在评审过程中乃至中标后，如发现供应商所提供的上述材料不
合法或不真实，将取消其中标资格并追究其法律责任。
6. 若招标文件中要求提交业绩证明文件、客户验收报告、企业资质证书、人员资格证
书、社会保险证明、产品检测报告等资料复印件，评标委员会认为有必要时，可要
求供应商在规定的时间内提交原件审核验证。供应商必须在规定的时间内向评标委
员会提交原件，否则，将有可能视为提交的文件资料不符合要求。
7. 如对招标文件、投标文件及相关补充文件的理解或需要共同认定的事项存有争议时，
评标委员会可对争议内容进行查证了解质询，并通过集体讨论或表决达成一致处理
意见。当不能达成一致处理意见时，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不
同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评
标报告。任何形式的决定，须以合法公正和有利于项目的安全顺利实施为前提。
8. 评标委员会只就投标文件中所载明的情况进行评审，严格按照招标文件规定的方法
和标准进行评审，独立对每个有效供应商的投标文件进行评价。
9. 评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文
件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人或者采购代理机
构沟通并作书面记录。采购人或者采购代理机构确认后，应当修改招标文件，重新
组织采购活动。
4.4. 无效投标行为的认定
1. 未按照招标文件的规定缴纳投标保证金的；
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2. 投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；
3. 不具备招标文件中规定的供应商资格要求；
4. 投标报价不符合招标文件要求，报价超过招标文件中规定的最高限价的；
5. 投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；
6. 投标主体不明确；不符合招标文件中合格供应商的相关规定；货物或服务不符合法
定和约定的合格性标准要求；
7. 供应商代表未能出示本人身份证明原件；
8. 以假借、挂靠他人名义等形式参与投标，在独立供应商之间构成非法互惠利益和同
盟关系；
9. 供应商串通投标，出现以下情形之一的：①不同供应商的投标文件由同一单位或者
个人编制；②不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；③不同供应商的投
标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；④不同供应商的投标文件异常
一致或者投标报价呈规律性差异；⑤不同供应商的投标文件相互混装；⑥不同供应
商的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出；
10. 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，参加同一合同项
下的政府采购活动；
11. 同一家供应商提交两套或以上投标文件；
12. 未能有效通过初审检查，对约定必备的合格条件和重要关键内容（即标注“★”号
的条款）出现实质性偏离；
13. 提供的证书、声明函、承诺函等证明材料经认定后存在虚假或与事实不符的情形；
提供虚假材料谋取中标的；
14. 投标有效期不响应招标文件要求；
15. 投标报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，未按评标委员会的合理要求
提供书面说明，不能证明其报价合理性的；
16. 投标文件编制和装订严重不符合招标文件要求；
17. 拒绝、对抗评标委员会所作的决定或合理要求；
18. 投标方案、投标报价表述不清晰或无法确定；
19. 为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，
又参加本次采购活动的；
20. 符合法律、法规和招标文件规定的其他无效投标情形。
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4.5. 废标条件与处理
本项目出现下列条件之一则对应定作废标：
1. 提交投标文件的供应商、符合资格条件的供应商或对招标文件实质性条款作出响应
的供应商不足 3家的。
2. 供应商的报价均超过了采购预算控制范围且采购人不能接受。
3. 招标文件存在重大缺漏导致无法继续评审，或继续评审可能影响公平竞争。
4. 采购过程出现影响公平公正竞争的违法、违规行为。
5. 因重大变故，接财政部门通知采购活动须立即终止或取消。
符合第 1-4 条其中之一废标条件时，将择日重新组织招标，同时将废标理由和处理
决定知会各相关供应商。
五、确定评审结果
5.1. 中标资格的确定
1. 采购人可事先授权评标委员会直接确定中标供应商，或在法定时间内对评审推荐结
果进行确认，本项目是否授权评标委员会确定中标供应商详见《投标人须知前附表》。
2. 如项目不属于授权评标委员会直接确定中标供应商的，则评审结束后，采购代理机
构将根据评标委员会的推荐意见和评审过程组织情况整理出《评标报告》，在评标
结束后 2个工作日内送交采购人。
3. 采购人应当自收到评标报告之日起 5个工作日内，按照招标文件的要求对评标报告
确定的中标候选人的资格、主要技术和商务条款的响应程度作进一步的核实，确保
投标方案能够完全满足招标文件的实质性要求，无出现重大偏离，且方案合法、真
实、可行，并在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标供应商。
4. 采购人因故逾期确定中标供应商时，应提前书面知会采购代理机构和各供应商。若
采购人因故逾期确定中标供应商又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺
序确定中标供应商。
5. 中标供应商因故放弃中标资格，在采购人愿意采纳替补候选人投标方案，且报价合
理的前提下，可按候选人排名次序，考虑由替补候选人填补为中标供应商。若没有
预设替补候选者，或采购人不同意采纳替补候选人投标方案时，则本项目作采购失
败处理。本项目的中标候选人推荐数量详见《投标人须知前附表》。
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5.2. 中标通知
1. 采购代理机构将自中标供应商确定之日起 2 个工作日内，在《投标人须知前附表》
列述的指定媒体发布中标结果公告，中标公告一经发布将视作已向所有供应商发放
中标结果通知，采用综合评分法评审的，视作告知未中标供应商本人的评审得分与
排序。
2. 中标结果公告发布的同时，采购代理机构将向中标供应商签发《中标通知书》。不
在中标供应商名单之列者即默认为落标。未中标的供应商可通过指定媒体获知评审
结果或到采购代理机构领取《中标结果通知书》。
3. 《中标通知书》将作为授予合同资格的唯一合法依据，对中标供应商和采购人具有
同等法律效力。
4. 在未取得合法理由而获批复前，中标供应商擅自放弃中标资格，则须承担相应的违
约处罚责任，并赔偿采购人由此所造成的一切经济损失。
5. 放弃中标资格或由于不良行为而被取消中标资格的供应商，不得参与同一项目重新
开展的采购活动。
6. 采购人对任何无效投标行为可追究至合同生效之前，一经被查证核实认定为无效投
标者，其所获得的候选资格、中标资格均无效。
5.3. 合同签订、争议与跟踪
1. 中标供应商应按照《中标通知书》的要求与采购人签订合同。如对抗或拖延履行签
订合同责任和义务时，视为拒绝与采购人签订合同，中标供应商应承担违约责任和
经济赔偿，其投标保证金不予退还，并列入不良行为记录。给采购人造成的损失超
过投标保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿。
2. 招标文件、投标文件、相关澄清材料及来往确认文件，均作为合同订立和裁定争议
的依据，对这些文件个别条款要约的理解存有歧义、偏差、含糊、疏漏等情形时，
一切以能够实现项目的功能效果和设计目标为前提，均以采购人或采购代理机构的
理解判断为准。
3. 在不违背原采购方案要求和各方认可的文件内容前提下，合同当事人可对合同范本
中个别非实质性条款共同协商完善补充修正。
4. 合同签订并从采购代理机构见证之日起生效。生效后将按照有关规定将采购合同副
本报政府采购监管部门备案。
5. 采购人应当自政府采购合同签订之日起 2个工作日内，将政府采购合同在省级以上
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人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密
的内容除外。
6. 合同生效后一切行为均适用于《中华人民共和国民法典》，履约期间有违约过错的
一方，须承担相应的责任。
5.4. 质疑与投诉
1. 供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可
以在知道或者应知其权益受到损害之日起 7个工作日内，以实名书面（原件）形式
当面向采购人或采购代理机构提出质疑。不在法定质疑期内提出的质疑将被拒绝。
2. 供应商应知其权益受到损害之日，是指：
1）对依法获取的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期
限届满之日；
2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；
3）对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。
3. 供应商提出的质疑函格式及证明材料应符合《政府采购质疑和投诉办法》（财政部
令第 94 号）第十二条的规定。不符合要求的质疑函及证明材料，供应商应在法定质
疑期内及时补充完整，否则作质疑不成立处理。
4. 质疑函递交的联系方式：具体联系部门、联系电话和通讯地址见《投标邀请函》。
5. 供应商可以委托代理人进行质疑和投诉。代理人提出质疑和投诉，应当提交供应商
签署的授权委托书。授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体
权限、期限和相关事项。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者
其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。
6. 供应商须在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，第二次及以上
对同一采购程序环节提出的质疑将被拒绝。质疑内容不得含有虚假、恶意成分。依
照谁主张谁举证的原则，提出质疑的供应商必须同时提交相关确凿的证据材料和注
明事实的确切来源。
7. 对中标候选人或供应商之间的投标行为提出质疑时，质疑函及相关质疑举证材料将
转递予被质疑者，被质疑者对质疑事项须给予书面澄清回复和接受质询，其投标文
件可公开的内容须配合予以公开并接受任何形式的审查核实。
8. 供应商提交的质疑文件或澄清回复文件均应加盖单位公章，并由法定代表人或授权
代表签字，并注明日期、联系电话和地址。
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广东杰信项目管理有限公司 编制49
9. 质疑事项可能影响中标、成交结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，
应当中止履行合同。
10. 质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未
在规定时间内作出答复的，可依法定时间和程序向政府采购监管部门（财政部门）
反映情况或提出投诉。供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。
11. 投诉人在全国范围 12 个月内三次及以上投诉查无实据的，由财政部门列入不良行为
记录名单。
12. 投诉人有下列行为之一的，属于虚假、恶意投诉，由财政部门列入不良行为记录名
单，禁止其 1至 3年内参加政府采购活动：
1) 捏造事实；
2) 提供虚假材料；
3) 以非法手段取得证明材料。证据来源的合法性存在明显疑问，投诉人无法证明其
取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料。
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附件1：询问函格式
询问函
广东杰信项目管理有限公司：
我单位已按规定获取招标文件并准备参与佛山市三水区人民医院食堂供货服务项目
（采购文件编号：JXGC-2021（SS）0601）的投标（或报价）活动，现有以下几个内容（或
条款）存在疑问（或无法理解），特提出询问。
一、 （事项一）
（1） （问题或条款内容）
（2） （说明疑问或无法理解原因）
（3） （建议）
二、 （事项二）
……
随附相关证明材料如下：（请提供目录）。
询问人：（公章）
法定代表人（授权代表）：
地址/邮编：
电话/传真：
年 月 日
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附件2：质疑函格式
质疑函
一、质疑供应商基本信息
质疑供应商：
地址： 邮编：
联系人： 联系电话：
授权代表： 联系电话：
地址： 邮编：
二、质疑项目基本情况
质疑项目的名称：
质疑项目的文件编号： 包组号：
采购人名称：
招标文件获取日期：
质疑环节：采购文件/开标过程/评审过程、中标或者成交结果/其他：（请填写具体环节）
三、质疑事项具体内容
质疑事项1：（质疑事项1标题或简要描述）
事实依据：
法律依据：
质疑事项2：（质疑事项1标题或简要描述）
……
四、与质疑事项相关的质疑请求
请求：
代表（签字或盖章）： （机构供应商）公章：
质疑日期： 年 月 日
质疑函制作说明：
1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。
2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关
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内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓
名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。
3.质疑供应商若对项目的某一包组进行质疑，质疑函中应列明具体包组号。
4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。
5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。
6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织
的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
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附件3：投诉书格式
投诉书
一、投诉相关主体基本情况
投诉人：
地址： 邮编：
法定代表人/主要负责人： 联系电话：
授权代表： 联系电话：
地址： 邮编：
被投诉人1：
地址： 邮编：
联系人： 联系电话：
被投诉人2：
……
相关供应商：
地址： 邮编：
联系人： 联系电话：
二、投诉项目基本情况
采购项目名称：
采购文件编号： 包组号：
采购人名称：
采购代理机构名称：
采购文件公告：是/否 公告期限：
采购结果公告：是/否 公告期限：
三、质疑基本情况
投诉人于 年 月 日，向 提出质疑，质疑事项为：
采购人/代理机构于 年 月 日，就质疑事项作出了答复/没有在法定期限内作
出答复。
四、投诉事项具体内容
投诉事项1：
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事实依据：
法律依据：
投诉事项2：
……
五、与投诉事项相关的投诉请求
请求：
代表（签字或盖章）： （机构供应商）公章：
投诉日期： 年 月 日
投诉书制作说明：
1.投诉人提起投诉时，应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉人和与投
诉事项有关的供应商数量提供投诉书副本。
2.投诉人若委托代理人进行投诉的，投诉书应按照要求列明“授权代表”的有关内
容，并在附件中提交由投诉人签署的授权委托书。授权委托书应当载明代理人的姓名或
者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。
3.投诉人若对项目的某一分包进行投诉，投诉书应列明具体分包号。
4.投诉书应简要列明质疑事项，质疑函、质疑答复等作为附件材料提供。
5.投诉书的投诉事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。
6.投诉书的投诉请求应与投诉事项相关。
7.投诉人为自然人的，投诉书应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，投
诉书应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
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第四部分 评审办法及标准
一、评审办法及标准前附表
1、资格评审标准：
评审
内容
序号 评审因素 评审标准
资格
评审
一 供应商代表身份证明文件
法定代表人资格证明书及法定代表人授权书。
注：按对应格式文件填写、签署、盖章(原件)。
二 投标保证金
按招标文件要求交纳，提供《投标保证金交纳凭证》
（附交纳凭证的复印件加盖公章）。
三 供应商资格要求
1
供应商须是中国大陆境内的独
立法人或其他组织，具有独立承
担民事责任的能力以及良好的
商业信誉
提供有效的《法人营业执照》或其他组织证明材料。
2 供应商须提供财务状况报告
提供下列材料复印件之一即可：
1. 2019 或（2020 年度）财务状况报告或 2021 年
度任意 1 个月的财务状况报告；
2. 基本开户银行出具的资信证明（要求：投标截
止之日前 6 个月内出具的，如成立时间不足 6
个月的，按成立时间提供。如资信证明不能体
现基本开户账户的，应另附基本账户的银行开
户许可证或银行出具的《基本存款账户信息》）；
3
依法缴纳税收和社会保障资金
的相关材料
提供扣除发布招标公告发布当月往前顺推 6 个月内
任意 1个月或季度的依法缴纳税收及扣除发布招标
公告发布当月往前顺推 6 个月内任意 1 个月缴交社
会保障资金的相关证明材料。供应商为新成立的，
提供成立至今其中 1 个月或季度的依法缴纳税收及
其中 1 个月缴交社会保障资金的相关证明材料。（如
依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，须提供相
应证明材料）；
4
具备履行合同所必需的设备和
专业技术能力的证明材料
提供《具备履行合同所必需的设备和专业技术能力
的承诺》。
注：按本文中《投标文件格式》填写，提供原件。
5
供应商在参加本次政府采购活
动前三年内（自投标截止时间之
日起往前推三年）在经营活动中
没有重大违法记录
提供《守法经营声明书》。
注：按本文中《投标文件格式》填写，提供原件。
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评审
内容
序号 评审因素 评审标准
6
供应商须具有有效的《食品经营
许可证》，且主体业态为“食品
销售经营者”，经营项目含“预
包装食品销售”；或供应商须具
有有效的《食品生产许可证》。
提供有效的《食品经营许可证》或《食品生产许可
证》。
7
供应商未被列入“信用中国”网
站(www.creditchina.gov.cn)
“失信被执行人或重大税收违
法案件当事人名单或政府采购
严重违法失信名单”中，不处于
中国政府采购网
(www.ccgp.gov.cn)“政府采购
严重违法失信行为记录名单”中
的禁止参加政府采购活动期间。
以采购代理机构及采购人于投标截止日当天在“信
用中国”网站及中国政府采购网查询结果为准，如
相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资
料。
8
单位负责人为同一人或者存在
直接控股、管理关系的不同供应
商，不得参加同一合同项下的政
府采购活动。
提供《不存在与本项目其他供应商单位负责人为同
一人或者存在控股、管理关系的声明》
注：按本文中《投标文件格式》填写，提供原件。
9
为采购项目提供整体设计、规范
编制或者项目管理、监理、检测
等服务的供应商，不得再参加该
采购项目的其他采购活动.
提供《没有为本项目提供整体设计、规范编制或者
项目管理、监理、检测等服务的声明》
注：按本文中《投标文件格式》填写，提供原件。
10 联合体投标 不接受联合体参与投标。
11 其他要求 按招标文件的要求提供证明文件。
备注说明：上述资格评审工作，于开标结束后，由采购人或者采购代理机构依法进行审查。
审查不合格的投标文件，将视为无效投标，不再经评标委员会确认，亦不进入评标程序。
合格供应商不足 3家的，不得评标。
2、评标（符合性评审和详细评审的方法及标准）：
评审
内容
序号 评审因素 评审标准
符合
性评
审
1 投标文件的制作
符合《投标人须知前附表》中的装订要求和数量要求，
并按招标文件要求制作投标文件。
2 投标文件签字盖章
符合《投标人须知前附表》的规定要求签字、盖章齐
全。
3 投标报价 投标折扣率报价必须为整数，且是固定价唯一值的。
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广东杰信项目管理有限公司 编制57
4 投标有效期 符合《投标人须知前附表》的规定。
5 投标范围 符合本项目规定的招标范围。
6 技术、商务要求
投标文件完全满足招标文件的实质性条款（即标注★
号条款）无负偏离的。
7 其它内容 没有法律、法规、规章规定无效投标的情形。
详细评审方法
综合评分法
即投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评
审因素的量化指标进行综合评审，按评标总得分从高
到低的顺序推荐中标候选人（本项目推荐中标候选人
的数量见《投标人须知前附表》）。
分值构成（包组一） 技术部分占 40 分 商务部分占 50 分 价格部分占 10 分
分值构成（包组二） 技术部分占 40 分 商务部分占 50 分 价格部分占 10 分
详细评审量化指标
适用于包组一
评审内容 序号 评审因素 满分值 评审标准
技术部分
（40 分）
1
配送实施服务方
案
10分
根据各供应商提供的配送实施服务方案进行综合评
价：
1. 供应商针对本项目的组织实施的整体规划，包括
食材的收集、运输、装卸、派发及善后处理的安
排计划，方案中包含上述全部内容且切合实际并
完全满足本次项目的业务配送实施服务要求的描
述及承诺，得10分；
2. 供应商针对本项目的组织实施的整体规划，包括
食材的收集、运输、装卸、派发及善后处理的安
排 计划，方案中包含上述部分内容且基本切合实
际并基本满足本次项目的业务需求的描述及承
诺，得7分；
3. 供应商针对本项目的组织实施的整体规划，包括
食材的收集、运输、装卸、派发及善后处理的安
排计划，方案中包含上述部分内容且不完全切合
实际并不完全满足本次项目的业务需求的描述及
承诺，得4分；
4. 无相关配送实施服务方案描述及承诺或方案未切
合实际导致方案内容空洞的，得0分。
2
拟投入项目人员
情况
7分
对各供应商拟投入本项目人员的资历、素质等情况进
行综合评价：
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1.拟委派本项目的管理人员：
（1）具有高级食品安全管理员证书的每提供一个得
1.5分，最高3分；
（2）具有中级食品安全管理员证书的每提供一个得1
分，最高2分。
本小项最高得5分。
2.具有农产品食品检验员职业资格证书的，每提供一
个得 1 分，本小项最高得 2 分。
【注：须提供相关职能部门出具有效的健康证、人员
资格证书复印件以及近三个月（扣除发布招标公告当
月往前顺推三个月）的购买于供应商单位的社保复印
件作为证明材料。提供不全或不提供不得分。】
3 售后服务 7分
根据各供应商在本项目实施全过程中的卫生安全保障
计划措施、不合格货物退换方案、专人跟踪及相关的
内容承诺进行综合评价：
1. 服务内容全面、具体、合理的，得7分；
2. 服务内容较全面、较合理、较具体的，得5分；
3. 服务内容基本合理但不全面的，得3分；
4. 不提供不得分。
4
食品安全检测能
力
5 分
根据各供应商设立的食品安全检测能力情况进行综合
评价：
供应商自有食品检测室、自有检测设备，可出具检测
报告的得 5 分。
【注：须提供农药残留检测仪器、兽药残留检测仪器、
食品添加剂检测仪、食品重金属检测仪器、瘦肉精检
测仪器、肉类水分检测仪器、多功能水质检测仪、食
品分析仪、亚硝酸盐快速检测仪中不少于3台的检测设
备购买发票（以供应商名义购买）、图片及经具备资
质第三方检测机构出具的有效期内的设备校准证书复
印件、自有出具的检测报告，以上资料均需加盖供应
商公章。提供不全或不提供不得分。】
5
安全、卫生、质
量保障措施
6分
根据各供应商的质量保障方案、质量控制方案、对货
物的抽检（送检）的检验方案、质量可靠性保障程度
进行综合评价：
1. 方案合理，质量控制方案具体可行，货品检测方
案合理，质量可靠性保障程度提出科学合理、具
体完善的保障措施，得6分；
2. 方案一般，质量控制方案一般，货品检测方案不
够合理，质量可靠性保障程度提出的保障措施不
够具体、不够完善，得4分；
3. 方案不合理，质量控制方案欠妥，货品检测方案
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不合理，质量可靠性保障程度方案不合理，提出
的保障措施含糊的，得2分；
4. 不提供方案不得分。
6 应急方案 5分
根据各供应商针对本项目的特点及项目性质制定的应
急方案（如遇采购人临时紧急需或中标人所提供的货
物质量不符合招标文件要求需要退换货及遇到恶劣天
气、自然灾害、交通意外等需要补供货）进行评价：
1. 方案详尽、具体、可行性高的，得5分；
2. 方案基本完整、较具体、可行性较高的，得3分；
3. 方案的未能满足用户要求、可行性一般的，得2
分；
4. 不提供方案不得分。
商务部分
（50 分）
1 养殖情况 4 分
根据各供应商自有或合作的养殖情况（包括但不限
于是否具有养殖场资质及规模、场地环境、养殖品
种）等进行综合评价：
1. 具备养殖场资质及规模、场地环境符合安全卫生
标准、养殖品种多，且承诺养殖所产肉类用于本
项目的，得4分；
2. 具备养殖场资质及规模、场地环境较符合安全卫
生标准、养殖品种较少，且承诺养殖所产肉类用
于本项目的，得3分；
3. 与具备养殖场资质的供货机构合作，场地环境符
合安全卫生标准及规模，养殖品种较满足要求，
且承诺养殖所产肉类用于本项目的，得2分。
4. 其他或没有提供不得分。
【注：提供包括但不限于土地租赁或承包合同或合作
协议、场地环境图片、品种列表、承诺函等相关证明
材料。】
2 种植情况 4 分
根据各供应商自有或合作的种植情况（包括但不限
于是否具有种植场资质及规模、场地环境、种植品
种）等进行综合评价：
1．具备种植场资质及规模、场地环境符合安全卫生
标准、种植品种多，且承诺种植所产菜类用于本项
目的，得 4 分；
2．具备种植场资质及规模、场地环境较符合安全卫
生标准、种植品种较少，且承诺种植所产菜类用于
本项目的，得 3 分；
3．与具备种植场资质的供货机构合作，场地环境符
合安全卫生标准及规模，种植品种较满足要求，且
承诺种植所产菜类用于本项目的，得 2 分。
4．其他或没有提供不得分。
【注：提供包括但不限于土地租赁或承包合同或合
作协议、场地环境图片、品种列表、承诺函等相关
证明材料。】
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3 认证及荣誉情况 9 分
1.各供应商具有以下认证情况，每提供一项得 1 分，
本子项最高得 6 分：
（1）有效的质量管理体系认证证书；
（2）有效的食品安全管理体系认证证书；
（3）有效的危害分析与关键控制点体系认证证书；
（4）有效的环境管理体系认证证书；
（5）有效的职业健康安全管理体系认证证书；
（6）有效的售后服务五星级认证；
2.具有市级或以上农业龙头企业称号，得 3 分；
【注：第 1 项须同时提供证书复印件及国家认证网站 h
ttp://cx.cnca.cn/CertECloud/index/index/page
“有效”截图作证明材料，以采购代理机构开标当日查
询截图为准，不符合或不提供的不得分；第 2 项须提
供证书复印件作为证明材料。】
4 储存能力
6分
根据各供应商储存场所（普通仓库）情况进行评价：
1. 储存场所面积总和≥1000 平方米，得 6分；
2. 1000 平方米﹥储存场所面积≥800 平方米，得 4
分；
3. 800 平方米﹥储存场所面积≥500 平方米，得 2
分；
4. 不满足或不提供不得分。
【注：须提供场地租赁合同或产权证明，若是合作
经营的，还须提供合作协议，提供不全或不提供不
得分。】
4分
根据各供应商储存场所（冷库容积）情况进行评价：
1. 冷库容积≥300 立方米，得 4分；
2. 300 立方米﹥冷库容积≥200 立方米，得 3 分；
3. 200 立方米﹥冷库容积≥100 立方米，得 2 分；
4. 不满足或不提供不得分。
【注：须提供冷库建造合同或租赁合同；若是合作
经营的，还须提供合作协议，提供不全或不提供不
得分。】
5
同类项目业绩及
评价
10 分
供应商自2018年1月1日至今独立承接的同类项目业
绩，每提供一个得 2 分，最高得 10 分。
【注：业绩时间以合同签订时间为准，须提供合同复
印件作为证明材料，同一个供货单位只按一项业绩计
算，不提供不得分。】
5 分
上述业绩对应提供客户满意评价（以服务客户加盖公
章的且评价满意度为优秀或同等级别），每提供一份
得 1 分，最高得 5 分。
【注：须提供客户评价表复印件作为证明材料，不提
供不得分。】
6 配送运输能力 8分
根据各供应商配送运输车辆的情况进行评价：
1. 供应商自有或租赁的运输车辆（不含冷藏运输车）：
每提供一辆得 2 分，最高得 4 分；
2. 供应商自有或租赁的冷藏（或配备有空调系统的）
运输车：每提供一辆得 2 分，最高得 4 分；
【注：（1）供应商自有车辆：提供有效的机动车行驶
证复印件、购车发票及、对应车辆清晰图片，车辆应
为供应商或其法定代表人所有；（2）供应商租赁车辆：
提供有效的车辆租赁协议复印件、机动车行驶证复印
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广东杰信项目管理有限公司 编制61
件及、对应车辆清晰图片）。提供不全或不提供的不
得分。】
价格部分
（10 分）
1 政策性价格的计算
根据财政部、工业和信息化部印发的《政府采购促进
中小企发展管理办法》〔2020〕46 号的规定，对符合
要求的有效供应商，按照一定比例给予相应的价格扣
除，具体详见《评审办法及标准正文》。
2 投标报价得分
价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且
价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。
其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：
投标报价得分=（评标基准价÷投标报价）×价格部分
分值
因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价
格计算评标基准价和投标报价。
注：除计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质
疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。
综合总得
分计算公
式
1 单项部分得分 各评委评分总和÷评委人数
2 最终得分
技术部分得分＋商务部分得分＋价格部分得分
注：汇总计算时将按四舍五入的原则精确至小数点后
两位，如 9.99。
详细评审量化指标
适用于包组二
评审内容 序号 评审因素 满分值 评审标准
技术部分
（40 分）
1
配送实施服务方
案
10分
根据各供应商提供的配送实施服务方案进行综合评
价：
1. 供应商针对本项目的组织实施的整体规划，包括
食材的收集、运输、装卸、派发及善后处理的安
排计划，方案中包含上述全部内容且切合实际并
完全满足本次项目的业务配送实施服务要求的描
述及承诺，得10分；
2. 供应商针对本项目的组织实施的整体规划，包括
食材的收集、运输、装卸、派发及善后处理的安
排 计划，方案中包含上述部分内容且基本切合实
际并基本满足本次项目的业务需求的描述及承
诺，得7分；
3. 供应商针对本项目的组织实施的整体规划，包括
食材的收集、运输、装卸、派发及善后处理的安
排计划，方案中包含上述部分内容且不完全切合
实际并不完全满足本次项目的业务需求的描述及
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承诺，得4分；
4. 无相关配送实施服务方案描述及承诺或方案未切
合实际导致方案内容空洞的，得0分。
2
货物来源和业务
优势
8 分
根据各供应商的货物来源及业务优势的进行评审：
1. 货物来源于优质种植养殖基地或企业、货源集中、
优势明显的，得 8 分；
2. 货物来源较清晰可靠、具有一定优势的，得 5 分；
3. 货物来源清晰可靠，但货源较分散的，得 3 分；
4. 货物来源较分散，不可靠、没有明显优势的，得 2
分。
【注：须提供货物来源的相关合作协议或购销合同证
明材料。不提供不得分。】
5
拟投入本项人员
情况
6分
对各供应商拟投入本项目人员的资历、素质等情况进
行综合评价：
具有食品检验职业资格证书的每提供一个得 2 分，最
高得6分。
【注：须提供相关人员的资格证书复印件以及近三个
月（扣除发布招标公告当月往前顺推三个月）的购买
于供应商单位的社保复印件作为证明材料。提供不全
或不提供不得分。】
6 售后服务 6分
根据供应商在本项目实施全过程中的卫生安全保障计
划措施、不合格货物退换方案、专人跟踪及相关的内
容承诺进行综合评价：
1. 服务内容全面、具体、合理的，得6分；
2. 服务内容较全面、较合理、较具体的，得4分；
3. 服务内容基本合理但不全面的，得2分；
4. 不提供不得分。
7
安全、卫生、质
量保障措施
5分
根据各供应商的质量保障方案、质量控制方案、对货
物的抽检（送检）的检验方案、质量可靠性保障程度
进行综合评价：
1. 方案合理，质量控制方案具体可行，货品检测方
案合理，质量可靠性保障程度提出科学合理、具
体完善的保障措施，得5分；
2. 方案一般，质量控制方案一般，货品检测方案不
够合理，质量可靠性保障程度提出的保障措施不
够具体、不够完善，得3分；
3. 方案不合理，质量控制方案欠妥，货品检测方案
不合理，质量可靠性保障程度方案不合理，提出
的保障措施含糊的，得2分；
4. 不提供方案不得分。
8 应急方案 5分
根据各供应商针对本项目的特点及项目性质制定的应
急方案（如遇采购人临时紧急需或中标人所提供的货
物质量不符合招标文件要求需要退换货及遇到恶劣天
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气、自然灾害、交通意外等需要补供货）进行评价：
1. 方案详尽、具体、可行性高的，得5分；
2. 方案基本完整、较具体、可行性较高的，得3分；
3. 方案的未能满足用户要求、可行性一般的，得2
分；
4. 不提供方案不得分。
商务部分
（50 分）
1 企业认证及信誉 11 分
1.各供应商具有以下认证情况，每提供一项得 1.5
分，本小项最高得 9 分：
（1）有效的质量管理体系认证证书；
（2）有效的食品安全管理体系认证证书；
（3）有效的危害分析与关键控制点体系认证证书；
（4）有效的环境管理体系认证证书；
（5）有效的职业健康安全管理体系认证证书；
（6）有效的售后服务五星级认证；
2.具有市级或以上农业龙头企业称号，得 2 分；
【注：第 1 项须同时提供证书复印件及国家认证网站 h
ttp://cx.cnca.cn/CertECloud/index/index/page
“有效”截图作证明材料，以采购代理机构开标当日查
询截图为准，不符合或不提供的不得分；第 2 项须提
供证书复印件作为证明材料，不提供的不得分。】
2 储存能力 10 分
根据各供应商储存场所（普通仓库）情况进行评价：
1. 储存场所面积总和≥2000 平方米，得 10 分；
2. 2000 平方米﹥储存场所面积≥1000 平方米，得
8 分；
3. 1000 平方米﹥储存场所面积≥500 平方米，得 5
分；
4. 不满足或不提供不得分。
【注：须提供场地租赁合同或产权证明，若是合作
经营的，还须提供合作协议，提供不全或不提供不
得分。】
3
同类项目业绩及
评价
10 分
供应商自2018年1月1日至今独立承接的同类项目业
绩，每提供一个得 2 分，最高得 10 分。
【注：业绩时间以合同签订时间为准，须提供合同复
印件作为证明材料，同一个供货单位只按一项业绩计
算，不提供不得分。】
5 分
上述业绩对应提供客户满意评价（以服务客户加盖公
章的且评价满意度为优秀或同等级别），每提供一份
得 1 分，最高得 5 分。
【注：须提供客户评价表复印件作为证明材料，不提
供不得分。】
4 配送运输能力 8分
根据各供应商配送运输车辆的情况进行评价：
供应商自有或租赁的运输车辆，每提供一辆得 2 分，
最高得 8 分；
【注：（1）供应商自有车辆：提供有效的机动车行驶
证复印件、购车发票及、对应车辆清晰图片，车辆应
为供应商或其法定代表人所有；（2）供应商租赁车辆：
提供有效的车辆租赁协议复印件、机动车行驶证复印
件及、对应车辆清晰图片）。提供不全或不提供的不
得分。】
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5
食品安全责任
保险
6分
根据各供应商已购买或承诺中标后购买食品安全责任
保险的情况进行评价：
1. 供应商已购买或承诺中标后购买食品安全责任保
险年保额在 4000 万元（含）或以上的，得 6 分；
2. 供应商已购买或承诺中标后购买食品安全责任保
险年保额在 3000 万元（含）或以上的，得 4 分；
3. 供应商已购买或承诺中标后购买食品安全责任保
险年保额在 2000 万元（含）或以上的，得 2 分；
4. 供应商已购买或承诺中标后购买食品安全责任保
险年保额小于 2000 万元的或未购买食品安全责任险
的，不得分。
【注：已购买的需提供有效期内食品安全责任保险投
保单复印件、发票复印件并加盖供应商公章；未购买
的需提供承诺函，否则不得分。】
价格部分
（10 分）
1 政策性价格的计算
根据财政部、工业和信息化部印发的《政府采购促进
中小企发展管理办法》〔2020〕46 号的规定，对符合
要求的有效供应商，按照一定比例给予相应的价格扣
除，具体详见《评审办法及标准正文》。
2 投标报价得分
价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且
价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。
其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：
投标报价得分=（评标基准价÷投标报价）×价格部分
分值
因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价
格计算评标基准价和投标报价。
注：除计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质
疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。
综合总得
分计算公
式
1 单项部分得分 各评委评分总和÷评委人数
2 最终得分
技术部分得分＋商务部分得分＋价格部分得分
注：汇总计算时将按四舍五入的原则精确至小数点后
两位，如 9.99。
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二、评审办法及标准正文
1. 评审方法：详见《评审办法及标准前附表》。
2. 评审标准：
2.1.资格审查：由采购人或者采购代理机构于开标结束后，依法进行审查。具体标准详
见《评审办法及标准前附表》。
2.2.初步评审：即符合性评审，由评标委员会完成，具体标准详见《评审办法及标准前
附表》。
2.3.详细评审：由评标委员会完成，具体方法及标准详见《评审办法及标准前附表》。
2.4.分值构成与评分标准：详见《评审办法及标准前附表》。
3. 评审流程：
3.1. 采购代理机构公布供应商名单，告知评审专家应当回避的情形。
3.2. 确认评审细则：评审细则的内容包括评审纪律、评审方法、评审程序等，评审细则
一旦通过评标委员会集体签名确认后，评标委员会成员则统一严格按其执行，并进
入下列评审程序。
3.3. 确定评标委员会负责人（组长）：由评标委员会推选其中一位专家作为评标委员会
组长，采购人代表不得担任评标委员会组长。
3.4. 投标文件符合性评审：详见《评审办法及标准前附表》，由评标委员会负责评审。
3.5. 质询与澄清：
1) 评标委员会在评审过程中，对供应商的投标文件中含义不明确、同类问题表述不一
致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会将以书面形式要求供应商作出必
要的澄清、说明或者补正。
2) 供应商须按照被通知的限定时间（一般为接到通知后 30 分钟内，评标委员会可视
现场情况适当延长限定时间），以书面形式进行澄清、说明或者补正，加盖供应商
单位公章或者由法定代表人或供应商代表签字。供应商的书面应答文件将作为投标
文件不可分割的内容。供应商的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者
改变投标文件的实质性内容。
3) 供应商未在规定的时间内对质询的内容进行应答的，视为同意评标委员会的处理结
果。
3.6. 初步评审结论：评标委员会对符合资格的供应商的投标文件进行符合性审查，并以
记名方式独立表决，以少数服从多数的原则确定投标文件是否满足招标文件的实质
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性要求。被认定为不符合要求的供应商本次投标将被视为无效投标，该供应商不再
参加下一程序的评审。
3.7. 投标报价合理性说明：评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查
供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，将要求其在评标现场合
理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理
性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
3.8. 比较与评价：评标委员会对通过初步评审的有效供应商的技术、商务方案进行细化
评审和综合比较，对照所公布的量化评分内容进行独立评分。详细评审的标准见《评
审办法及标准前附表》。
3.9. 政策性价格折扣：
一、 小型和微型企业产品价格扣除
(一) 根据财政部、工业和信息化部印发的《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财
库[2020]46 号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予 C1 的扣除（C1 的取值
为 6%），用扣除后的价格参与评审。
(二) 如允许联合体投标，联合体协议中约定小型、微型企业的协议合同金额（必须为本
企业承担的内容）占到联合体协议合同总金额 30%以上的，对联合体的有效投标报
价给予 C2 的价格扣除(C2 的取值为 2%)；如联合体各方均为小型、微型企业的，联
合体视同为小型、微型企业享受上述第（一）条规定的价格扣除。
(三) 如允许联合体投标，组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与
小型、微型企业之间存在投资关系的，不享受上述价格扣除。
(四) 《政府采购促进中小企业发展暂行办法》所称中小企业（含中型、小型、微型企业，
下同）应当同时符合以下条件：
1. 符合中小企业划分标准；
2. 提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。
本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。
中小企业划分标准以《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财
政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划
分标准为准。小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。
(五) 参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》（格式见第六部分投标
文件格式）。
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(六) 监狱企业产品价格扣除
1. 监狱企业视同小型、微型企业，按上述第（一）、（二）条款享受评审中价格扣除。
2. 监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部
产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖
市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复
所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。
3. 监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含
新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认可。
(七) 残疾人福利性单位产品价格扣除
1. 残疾人福利性单位视同小型、微型企业，按上述第（一）、（二）条款享受评审中
价格扣除。
2. 根据财政部、民政部、中国残疾人联合会印发的《关于促进残疾人就业政府采购政
策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定，符合条件的残疾人福利性单位在参加
政府采购活动时，应当提供该通知规定的《残疾人福利性单位声明函》（格式见第
六部分投标文件格式），并对声明的真实性负责。一旦中标将在中标公告中公告其
声明函，接受社会监督。供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，
依照《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。
二、 供应商同时为小型、微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位任两种或以上情况的，
评审中只享受一次价格扣除，不重复进行价格扣除。
三、 节能产品、环境标志产品价格扣除
(一) 拟采购产品属于节能产品政府采购品目清单规定必须强制采购的，实行强制采购。
(二) 本次采购产品在财政部、发展改革委、生态环境部等部门最新发布的《节能产品政
府采购品目清单》或《环境标志产品政府采购品目清单》的清单范围内优先采购的
节能产品、环境标志产品类别，对于具有国家确定的认证机构出具的、处于有效期
之内的节能产品或环境标志产品认证证书的，对节能产品或环境标志产品的价格分
别给予 1%的价格扣除。
(三) 属于品目清单范围内的节能或环境标志产品，应当提供国家确定的认证机构出具
的、处于有效期之内的节能产品或环境标志产品认证证书复印件，并加盖供应商单
位的公章。
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3.10. 综合汇总及推荐结果：将各评委的评分进行汇总，按评标总得分从高到低顺序排列，
根据排名顺序推荐中标候选人。如评标总得分相同，则排名并列。当中标候选人排
名并列时，则由评标委员会投票决定中标候选人排名顺序，投票按少数服从多数的
原则进行，投票时不得弃权。本项目推荐中标候选人的数量见《投标人须知前附表》。
评审过程中涉及和产生的所有程序文件、打分表格及评审综合意见（推荐建议），
均须由评标委员会成员签名确认。评审结果未公布前，供应商均不得主动与评标委
员会、采购人、代理机构联系以探取评审信息。
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第五部分 合同书范本
注：在不违背各方认可的文件内容前提下，对个别非实质性条款可由合同当事人协商修
订，最终以甲、乙双方签订的合同为准。合同封面也可按甲乙双方意愿，自行编制修订。
佛山市三水区人民医院政府采购项目
合 同 书
合同编号：
签订日期： 年 月 日
甲方：佛山市三水区人民医院
乙方： （中标供应商）
JXGC-2021（SS）0601 佛山市三水区人民医院食堂供货服务项目
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甲 方（采购人）： 佛山市三水区人民医院
乙 方（中标供应商）：
根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》和根据《中华人民
共和国民法典》《佛山市三水区人民医院食堂供货服务项目公开招标文件》（以下称招标文件）的要
求，以及乙方投标承诺，经双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，一致同意签订本合同如下。
第一条 项目信息
1. 项目名称：佛山市三水区人民医院食堂供货服务项目
2. 项目编号：JXGC-2021（SS）0601
3. 包组号：
第二条 项目主要内容
1. 包组一的乙方为甲方的食堂供应肉类、蔬菜、水果、早点类等。
包组二的乙方为甲方的食堂供应粮油大米、干货、副食品、蛋类、牛奶类等。
包组
序号 品目内容
1
2
3
4
5
2. 当乙方被取消供货资格，或拒不履行合同义务时，甲方有权选取其他乙方进行供货。
3. 乙方必须签署针对本项目的《食品质量安全承诺书》。
4. 乙方须提供企业经营类相关保险单（包括但不限于食品安全责任险，保证本项目合同期在该保险
期限内，并将该保险合同复印件作为签署本项目合同的附件装订，否则将视为虚假承诺，由此引
发的所有损失由乙方负责。
5. 乙方在供货过程中，如果发生出现质量问题或造成食物中毒,如变质等情况，经查实后确属乙方
责任，须承担全部责任，主要包括食物中毒人员医疗费、误工费、事故处理费等，直至追究刑事
责任。
6. 乙方在合同履行期间保证对甲方的服务供应，不得拒绝甲方分配的任务（包括但不限于采购）。
乙方在服务期内没能达到投标文件承诺的服务要求或未按要求履行合同义务或乙方的资质在服
务期内发生变化不再符合要求，甲方有权单方终止合同并没收履约保证金,由此产生的一切经济
责任和法律责任由乙方自行承担。
7. 乙方不得将中标项目转让或分包给他人，否则甲方有权单方终止合同并没收履约保证金，由此产
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生的一切经济损失和法律责任由乙方自行承担。
8. 乙方获得本项目的服务资格并不意味拥有足够的交易额和业务保障。
9. 乙方须服从甲方和食品监督部门的监督管理，配合甲方及时更新所提供的符合卫监部门的有效证
明材料。如有效的营业执照、产品合格证或食品生产许可证等。
10. 相关监督或检测部门对乙方供应的食品进行不定时抽查及检测，发现问题属于乙方，乙方须承担
一切责任。
11. 乙方应具备应急保障能力，包括但不限于货源、配送、售后，以及临时协助甲方开展工作。
12. 乙方应做好本单位工作人员的教育工作，遵守甲方各项规定。
13. 服务期间若需按上级要求执行相关扶贫政策，乙方须无条件服从。根据《佛山市扶贫开发领导小
组关于开展消费扶贫行动的实施意见》（佛扶[2020]5号）相关规定，乙方在本项目实施农副产
品供货时，应按不低于甲方要求的采购总额的比例定向采购贫困地区的农副产品，具体采购贫困
地区的农副产品的内容由甲方根据上级相关部门的要求确定，乙方实施采购，并协助甲方定期统
计，相关的购买凭证须交由甲方留档。
第三条 供货年限
本项目服务期为：三年。采取 2+1 的服务模式，即在 2 年合同期满前 1 个月内，采购人根据相关
政策以及中标人服务质量进行评估，符合采购人要求的再予以续签一年合同，但中标单价不予调整。
自 2021 年 月 日至 年 月 日止。
第四条 定价原则及结算方式
1. 基准价核定方式：根据采购清单列的内容，参考佛山市菜篮子工程或佛山市发展和改革局在网上
最新公布的《佛山市五区农副产品市场零售价格表》相同等级品种、食用率的价格核定基准价，
不高于当地市场价格。当地市场指佛山市三水区日日升、万诚等大型超市或西南大市场抽样统计。
参考抽样市场相同等级品种、食用率的市场平均价格（大宗货物按市场批发价加税收统计，零星
货物，非特价产品按市场零售价统计）核定基准价（则核定供货价格=市场平均价=3个市场抽样
价格之和÷3），以此（大宗货物中标供应商当期报价不得高于抽样统计价的10%）。
2. 每月的30号，乙方须在甲方规定的时间内提交报价，报价有效期一般为30天，所有经甲方核定确
认的交易价格方可作为双方结算依据，对未经确认的价格调增，均按原核定价结算。
3. 供货价格包含市场调查、货物采购、包装、运输、装卸、搬运、检验检测、不合格货物的退换、
所有工作人员的工勤费用以及合同实施过程中的可预见及不可预见费用。乙方应充分考虑招标文
件规定的及合同包含的所有风险、责任等发生的费用。
4. 因不可抗力导致所供食材的市场价格上浮超过25%时，乙方可以书面形式向甲方提出调价申请，
经甲方进行市场调查核定价后，方可按最新价格进行结算。
5. 货款按月度进行结算，结算价=甲方核定的基准价×中标折率×月度实际供货重量。甲方收到乙
方收货凭证复印件和有效等额发票后，30 个工作日内以支票或转账付款方式结算。
6. 乙方凭以下有效文件与甲方结算：
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1 乙方开具的正式发票，收款方、出具发票方、合同乙方均必须与乙方名称一致。
2 货物收货清单（加盖甲方公章）。
注：本文件的付款时间为甲方向管理部门提出支付申请的时间（不含支付部门审查时间）。
7. 供货期间，如乙方供应的货物存在质量差、假冒伪劣产品、以次充好产品、过期产品等不符合招
标文件要求的情形，或者供货速度慢而影响甲方正常工作，或者乙方拒不履行合同义务等，经甲
方责令改正后仍未改正的，甲方有权暂停其供货资格，情节严重的甲方有权终止其供货资格和终
止合同。
8. 乙方仅是获得供货服务资格，甲方无法预计也无法保证每个供货商固定的供货量和供货金额。
第五条 主要品目供货要求
包组一：肉类、蔬菜、水果、早点类
（一）肉类包括新鲜猪肉、牛肉、羊肉、水产品、禽肉及冷冻肉类等。
1、肉类货物质量要求
(1) 所供货物应保持较好的外观和质量等级，符合国家食品部门的有关标准，保证无异味、无霉
烂变质，新鲜肉确保每日新鲜，保证 70%产品由农场基地直供（甲方指定的进口肉类除外）
或生产厂家授权供应。
(2) 冷冻肉要求肉体冻实而坚硬，无化冻现象，肉质紧密而有弹性，色泽均匀，不粘手， 交货
时干净、新鲜、无异味，冷冻鱼类要求鱼眼睛清亮，角膜透明，鳞片上覆有冻结的透明黏液
层，皮肤天然色泽明显；禽鸟类要求表皮光滑，新鲜肥嫩，无内脏， 眼球饱满或平坦，皮
肤有光泽，根据品种的不同而呈现出家禽原有的自然颜色，肌肉切面有光泽，表皮微湿润，
不粘手。
(3) 如乙方未能按时、保质、保量供货，甲方可自行采购，因此产生的全部费用由乙方承担，并
承担甲方由此造成的经济损失和接受违约处罚。
(4) 所有的肉类为非转基因食品。
(5) 所有货物规格符合甲方提交的日采购计划中明确的具体需求。
(6) 肉类验收要求
原料分类 品名 验收标准
肉类
精 肉 肉质紧密无淋巴瘤，色泽新鲜有弹性、无杂质、无异味。
肉 馅 肉色要好，不能有淤血、淋巴瘤。
净猪蹄 新鲜无毛、前蹄带筋、大小均匀。
猪 肚 不带油、不带小肠、无黏液，重量约 500 克/只。
净猪脷 色泽新鲜、坠肉不超 1 公分、形状整齐、干净、无毛。
猪 耳 色泽新鲜、坠肉不超 2 公分，干净、无毛、无斑点。
尾 骨 新鲜光泽、整齐、无太多肉碎。
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原料分类 品名 验收标准
扇 骨 形状扁平如扇子，体冻实坚硬，无冻化现象。
瘦 肉
脂肪含量低于 5%。肉呈均匀的红色，有光泽，肉质紧密，有坚实感；
肉的外表及切面微湿润，不粘手。
上 肉
肉呈均匀的红色，有光泽、肉质紧密，有坚实感；肉的外表及切面
微湿润，不粘手，脂肪洁白无霉点。
肋 排 去两头、不带肥油、厚实完整、骨肉不分离。
五花肉
肥瘦比例为 3:7（三线肉），肉呈均匀的红色，有光泽，肉质紧密富
有弹性，有坚实感，用手指按压凹陷后会立即复原；肉的外表及切
面微湿润，不粘手，脂肪洁白，肉汁透明。
猪肉丸
具有良好的弹性，水煮后用手捏应不轻易破裂，且手松开后能恢复。
切开丸体其剖面应比较平整，不能有明显的冰晶状物。
牛 腩 无杂碎、不带骨、无病变、无注水、色泽新鲜。
牛 肉
肌肉呈均匀的红色，有光泽，脂肪呈白色或微黄色，肌肉外表微干
或风干膜，或外表湿润，但都不粘手，良质牛肉的肌肉结构紧密，
有坚实感，用手指按压凹陷后会立即复原；肌纤维韧性强。
牛肉丸
具有良好的弹性，水煮后用手捏应不轻易破裂，且手松开后能恢复。
切开丸体其剖面应比较平整，不能有明显的冰晶状物。
黑棕鹅
无破皮、无血斑、内脏掏空、表皮光滑、肉色鲜艳、无注水，去头
脚尾，重量 2500 克/只以上。
鹅 冀 无黄衣、无伤和溃烂、无血水、转弯处不可有裂口。
鹅 肾
无瘀血、水肿、囊肿和污染、无腐烂、不可掺杂其它内脏、无过
多水分。
白条鸭
表皮光滑，新鲜肥嫩，无内脏，每只不低于 1000 克，鸭的眼球饱满
或平坦，皮肤有光泽，在品种不同而呈黄、浅黄、淡红、灰白等色，
肌肉切面有光泽，外表微湿润，不粘手，解冻指压后的凹陷恢复慢，
且不能完全恢复，具有鸭的正常气味。
青头鸭
去净内脏、表皮无瘀血、有光泽、外表稍湿润、不粘手，重量 1200
克/只以上。
水 鸭
去净内脏、表皮无瘀血、有光泽、外表稍湿润、不粘手，重量 1000
克/只以上。
鸭 翅 个体均匀、无病变、无杂毛、干净新鲜。
白条鸡
整鸡表皮光滑，新鲜肥嫩，有头颈，有腿翅，无内脏，规格从 600
克—3000 克，鸡肉的眼球饱满或平坦，皮肤有光泽，在品种不同而
呈黄、浅黄、淡红、灰白等色，肌肉切面有光泽，外表微湿润，不
粘手，解冻指压后的凹陷恢复慢。
乌 鸡
无破损、无油斑、内脏掏空、肉色鲜艳、表皮光滑无鸡毛、鸡身圆
滑。
鸡肉丸
具有良好的弹性，水煮后用水捏应不轻易破裂，且手松开后能恢复。
具有鸡肉应有的香味。切开丸体其剖面应比较完整，不能有明显的
冰晶状物。
鸡上腿 单冰无毛、无淤血，每个 100 克左右。
鸡中翅 单冰无毛、无淤血，大小均匀。
鸡翅根 单冰无毛、无淤血、大小均匀。
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原料分类 品名 验收标准
琵琶腿 单冰无毛、无淤血，每个 150 克左右。
鹧 鸪
内脏喉管掏空、无注水、表皮无瘀血、体骨不可有断节和碎骨，
不能低于 250 克/只。
乳 鸽 无破皮、内脏喉管掏空、个体均匀、不能低于 250 克/只，无注水。
鹌 鹑 内脏喉管掏空、表皮无瘀血、体骨不可有断节和碎骨。
仓 鱼
鱼眼睛清亮，角膜透明，眼球略微隆起，鳍展平张开，鳞片上覆有
冻结的透明黏液层，皮肤天然色泽明显。
带 鱼
鱼眼睛清亮，角膜透明，眼球略微隆起，鳍展平张开，鳞片上覆有
冻结的透明黏液层，皮肤天然色泽明显。
大头鱼 新鲜，鱼眼睛清亮，角膜透明，眼球略微隆起。
皖 鱼 新鲜，鱼眼睛清亮，角膜透明，眼球略微隆起。
鱼 丸
具有良好的弹性，水煮后用水捏应不轻易破裂，且手松开后能恢复。
切开丸体其剖面应比较完整，不能有明显的冰晶状物。
方火腿
表皮应干燥、皮质坚硬，火腿肌肉应是紧密且富有弹性，切面为深
红色、色泽均匀；无酸败味或其它异味。
豆制品类
豆腐 品牌厂家生产、新鲜有弹性、带有豆香味；粘手、干净无黑点。
豆腐皮 品牌厂家生产、新鲜有弹性、带有豆香味；粘手、干净无黑点。
鱼腐 新鲜有弹性、带有豆香味；粘手、干净无黑点。
2、货物重量验收
(1) 新鲜肉类直接称重验收。
(2) 冻肉类：双方各随机抽取每品种货物 1 箱，去包装，冷冻禽类食品解冻后净重量不少于
90％，冷冻肉类食品解冻后净重量不少于 92%，冷冻水产类食品解冻后净重量不少于 82%，
解冻时间为 4 小时以内（室温 20℃）。所有冷冻食品要求清晰列出产品品牌、生产日期、
规格、类型、包装方式、包装净重、含冰量等相关参数。
(3) 取双方抽取样本均值为该产品本批次种货物的验收重量。
3、溯源标准及要求
(1) 乙方需设立自有检测室或有固定的送检机构，每种肉类（鱼类除外）每天都要随货提供检测
报告，食品检测人员或检测机构资料交甲方存档备查。
(2) 乙方提供的猪肉、牛肉、羊肉均为佛山市定点屠宰厂（场）经检疫和肉品品质检验合格的产
品，具有由定点屠宰厂（场）加盖验讫印章并出具《产品检疫合格证明》或《动物检疫合格
证明》，其他肉类需提供当地定点屠宰场（厂）经检疫和肉品品质检验合格的产品，同时需
注明保鲜期，所有产品来源均可追溯。
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(3) 每批次产品提供《出县境动物产品检疫合格证》或《动物检疫合格证明》或《产品检疫合格
证明》或《肉品品质检验合格证》或《卫生检疫报告》、《储存地的出入库检疫证明》（水
产品适用）、提供的进口肉类需提供有《中华人民共和国出入境检验检疫入境货物检验检疫
证明》。每次供货票据（供货发票与送货清单） 应当包括供货方名称、产品名称、产品数
量、送货或购买日期等内容。定点屠宰场（厂）经检疫和肉品品质检验合格的产品。
（二）蔬菜类包括蔬菜、瓜果、菇菌等。水果类包括苹果、西瓜、梨子等应季水果。
8、蔬菜类货物质量要求
(1) 乙方提供的蔬菜必须保证每日新鲜，品种、质量应符合甲方要求，保证 70%产品由农场基地
直供，并优先选择绿色产品。甲方使用“农药测试卡”检验蔬菜农药含量，如含量超标，乙
方需无条件退货或换货。若乙方每月累计 5 次超标，连续 2 个月累计 10 次超标的，采购人
有权单方终止合同，由此产生的一切经济损失及有关责任由乙方自行承担。
(2) 乙方供应的蔬菜食品需符合国家《农产品安全质量无公害蔬菜安全要求》、
(3) 《食品中污染限量》、《食品中农药最大残留限量》等规定和甲方有关的质量要求，严格遵
守广东省无公害农产品管理办法，供应食材经粗加工后，可食用率达 98%以上。
(4) 所有的蔬菜为非转基因食品。
9、蔬菜类具体感官要求
蔬菜色泽看，各种蔬菜都应具有本品种固有的颜色，大多数有发亮的光泽，以此显示蔬菜的
成熟度及鲜嫩程度；从蔬菜气味看，多数蔬菜具有清馨、甘辛香、甜酸香等气味，可凭嗅觉识别
不同品种的质量，不允许有腐烂变质的亚硝酸盐味和其他异常气味；从蔬菜滋味看，因品种不同
而各异，多数蔬菜滋味甘淡、甜酸、清爽鲜美，少数具有辛酸、苦涩等特殊风味以刺激食欲，如
失去本品种原有的滋味即为异常；从蔬菜形态看，应尽量避免由于客观因素而造成的各种非正常、
不新鲜的蔬菜，例如萎蔫、枯塌、损伤、病变、虫害侵蚀等引起的形态异常等。
10、蔬菜类溯源标准及要求
(1) 乙方需设立自有检测室或有固定的送检机构，每种蔬菜每天都要随货提供蔬菜农药残留的检
测报告，食品检测人员或检测机构资料交甲方存档备查。
(2) 每批次供货票据（供货发票与送货清单）应当包括供货方名称、产品名称、产品数量、送货
或购买日期等内容。
11、蔬菜、瓜类验收要求
原料分类 品名 验收标准
蔬菜、瓜类
大白菜
干爽，新鲜洁白，表面无黑色斑点，里面无烂心、无开花、坏叶
不超过 1 片。
小白菜 干爽，茎叶完整、无枯黄、无烂叶、无泥土杂物。
生 菜 干爽，叶质鲜嫩、叶翠绿、梗白，无烂叶、干叶、无虫害、病斑。
花 菜 干爽，直径 1 公寸，洁白而无黑点斑点、无虫，箱装则防冻烂。
西兰花
干爽，表面蓓蕾平展,无开花、发黄现象，无异味臭味，外表如
有潮表色则证明已变质。
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原料分类 品名 验收标准
菘菜花 干爽，表面蓓蕾平展、无发黄、无黑点、无虫。
菜 心
箱装、干爽，叶呈绿色或深绿色、个体均匀、肥壮、
直立、质地脆嫩、无黄叶、干叶、腐烂。
西 芹 干爽，嫩绿色折断无筋,无烂心；进口西芹则棵大、杆长、节稀。
油麦菜
干爽、青绿，无枯黄叶、无花斑叶、无烂叶、无裂口损伤、无泥
土、无农药残留。
春 菜
干爽、鲜嫩，无枯黄叶、无花斑叶、无烂叶、无裂口损伤、无泥
土、无农药残留。
芥 菜
干爽、青绿，无枯黄叶、无花斑叶、无烂叶、叶茎完整、无裂口
损伤、无泥土。
奶白菜
干爽，新鲜、无枯黄叶、无花斑叶、无烂叶、无裂口损伤、无泥
土、中间无腐烂。
韭 黄
干爽，鲜黄色、有光泽、大小均匀、完整叶片肥挺、稍弯曲、无
烂叶、无折叶、无泥污、香味浓郁。
韭 菜 干爽，细长、叶呈淡绿、无烂叶、杂叶、枯黄。
菠 菜
干爽，去头、叶色青绿、鲜嫩、个体均匀、叶片肥厚、无枯黄和
霉烂的叶鞘、无烂根、无杂质、清洁无污泥。
绿豆芽菜
牙茎鲜嫩、色清洁白净、跟呈白色、头呈淡黄、无折断、无变色
变质、去脚。
黄豆芽菜
牙茎鲜嫩、色清洁白净、跟呈白色、头呈淡黄、无折断、无变色
变质、去脚。
芫 茜
干爽、青绿，去头、株颗完整无折断、不干枯、无黄叶、无烂叶、
无泥土。
蒜 苔
干爽，长而匀称、绿色鲜艳、无暗斑、尾部老硬不能超过 1 寸， 没
有冻伤(中间抽看，防冻烂）。
葱
干爽、青绿，株颗完整无折断、不干枯、无黄叶、无烂叶、无泥
土、去头尾。
大蒜苗
干爽、青绿，株颗完整无折断、不干枯、无黄叶、无烂叶、无泥
土、去头尾。
蒜 肉 干爽，新鲜、无腐烂、无发霉、个体均匀、去衣。
生 姜 干爽，个大、金黄色、无芽、黑色则烂,白色则嫩。
鲜沙姜 干爽，无芽、有特有气味、无发霉、腐烂。
洋 葱
干爽，葱头呈球形、肥大饱满、完整、坚实、鳞片紧密、肉质柔
嫩、无腐烂、病斑。
鲜百合 干爽，叶体完整、无损伤、切口新鲜、紧实、饱满、无异味。
马 蹄
干爽，个体饱满、无泥土、无空洞干枯、不起皱，口感爽甜、无
渣。
白萝卜 干爽，表皮光洁，无黑心、无空心，重量 1-3 斤。
红萝卜 干爽，直径 2 公分、长度 1 公寸,大而均匀、色泽鲜艳、去头尾。
秋 葵 干爽，果荚鲜嫩匀直、无裂纹、无木质化。
尖 椒 干爽，无异味，尾部新鲜、硬朗、硬而不青，长度不短于 10 公分。
红尖椒 干爽，表面光滑、无腐烂、无异味、结蒂部不发黑、不发软皱缩。
红圆椒 干爽，通身鲜红、无腐烂伤口、梗部切口新鲜。
青圆椒 干爽，新鲜无异味、硬朗、不发软皱缩。
西红柿
干爽，红而不软,硬而不青、果形圆正、大小均匀、光滑无畸形、
无裂口、无虫蛀孔洞、无腐烂。
豆 角 干爽、新鲜，长度 40 公分左右，长而结实，折断为实心、无虫。
粉 葛 干爽，根形完整、无畸形、无细小根、无空心、无发霉、无破损。
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原料分类 品名 验收标准
沙 葛
干爽，根形完整、无畸形、无细小根、无空心、无发霉、无折断、
无破损。
香 芋
干爽，外观良好、干净、个头均匀、无开裂、无折断，芋肉 90%
以上香粉。
小芋头 干爽，外观良好、干净、个头均匀、无开裂、无折断，口感香糯。
番 薯 干爽，无虫眼、无腐烂、肉红水分足、个体均匀，去头尾部分。
玉 米 干爽，外观良好、干净、个头均匀、无开裂、无折断，口感香甜。
鲜淮山
干爽，根形完整、无畸形、无折断、无细小根、无空心、无发霉、
无破损。
介兰头 干爽，600 克/只以上，无黄叶、虫叶、结实无烂心。
莲 藕
干爽，皮白、肉白、表面光滑、鲜嫩、藕节节头小、藕身粗直、
质地坚实、藕肉肥厚、无伤、无腐烂、无污泥。
土 豆 干爽，大而圆滑、无泥土伤疤、无发芽、发绿。
云南小瓜
干爽，均匀整齐、无折断损伤、皮薄肉厚、无腐烂空心、无花斑、
不过熟。
节 瓜 干爽，瓜体直、不破裂、肉厚充实、不发黄、过熟。
冬 瓜 个小、结实、检查表皮无松软感。
丝 瓜 干爽，头尾粗细较均匀,皮嫩、有弹力。
茄 子
干爽，紫色或黑紫色、体长呈棒状、嫩度适中、肉厚、子少、无
裂口、腐烂、无软身、病斑。
南 瓜 呈长圆形、表面光滑、平整结实、无斑点、无伤疤、无霉烂。
青 瓜
干爽，外观良好、表皮不破损、色泽正常、瓜肉坚实、无裂口、
无折断、瓜条上无病斑、烂斑。
凉 瓜
干爽，新鲜光泽、表皮不破损、色泽正常、瓜肉坚实、无裂口、
无折断、瓜条上无病斑。
金针菇
干爽，气味正常、无腐烂及虫蛀、无发霉、无失水干枯、朵片完
整、手轻捏不能有水渗。
海鲜菇
干爽，气味正常、无腐烂及虫蛀、无发霉、无失水干枯、手轻捏
不能有水渗。
茶树菇
干爽，新鲜、无腐烂及虫蛀、无发霉、无失水干枯、朵片完整、
手轻捏不能有水渗。
鲜冬菇
干爽，气味正常、无腐烂及虫蛀、无发霉、无失水干枯、手轻捏
不能有水渗、去脚。
鲜草菇
干爽，无腐烂及虫蛀、无发霉、无失水干枯、朵片完整、手轻捏
不能有水渗。
蘑 菇 干爽，无腐烂及虫蛀、无发霉、无失水干枯、手轻捏不能有水渗。
12、水果类货物质量要求
(1) 水果供应链要求：所有水果的来源必须清晰。
(2) 所提供的水果应当色泽光鲜、水润饱满、无腐烂，果品表面清洁新鲜，无病虫害和机械损伤，
带有芳香味，重量大小应符合甲方要求。
(3) 乙方所提供的果品应符合国家规定的绿色果品要求，应是优质、洁净，而有毒有害物质在安
全标准之下的果品，其品质、营养价值和卫生安全指标应严格符合国家的规定及相关食品卫
生标准。
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(4) 所有水果为非转基因食品。
13、水果类溯源标准及要求
(5) 乙方需设立自有检测室或有固定的送检机构，每种水果每天都要随货提供农药残留的检测报
告，食品检测人员或检测机构资料交甲方存档备查。甲方使用“农药测试卡”检验水果农药
含量，如含量超标，乙方需无条件退货或换货。若乙方每月累计 5次超标，连续 2个月累计
10 次超标的，采购人有权单方终止合同，由此产生的一切经济损失及有关责任由乙方自行
承担。
(1) 每批次供货票据（供货发票和送货清单）应当包括供货方名称、产品名称、产品数量、送货
或购买日期等内容。进口产品的提供进口货物报关单。
14、水果类验收要求
原料分类 品名 验收标准
水果类
苹 果
果型匀称，上色红亮均匀，无干疤、斑点、直径约 75mm，每个约重
200 克。
桃 子 果型匀称，无干疤、裂口、果肉硬挺，每个约重 200 克。
布林
果实圆形或椭圆形、颜色黑或暗红、结实有弹性、有光泽、果肉黄
或红色、味甜美。
菠萝
果皮厚、有突出果眼呈鳞状、果形椭圆、果肉黄色、肉质脆嫩爽
甜纤维少、冠顶叶青绿。
龙眼 果实小而圆、果皮浅咖啡色、果肉甜多汁、单果重 16-25 克。
杨桃
呈星形、色浅绿、成熟后金黄色、表面有光泽、果肉晶莹、口感酸
甜。
香 蕉 果型匀称，无干疤、裂口、腐烂、无花点，每个约重 150 克。
瓜类 果形完整、结实、无开裂、压伤。
枇杷 果实尖圆、色橙红、结实有弹性、果肉甜香。
茘枝
果实心形、色泽鲜红带绿、口感结实有弹性、香甜味美、脆嫩多
汁。
梨 类
果皮薄细呈浅黄色，光泽鲜艳，个体均匀，结实，不干皱、果皮无
变黑、切开心不发黑，不损伤，每个约重 200 克。
香 瓜
新鲜浅黄色、呈圆形、果皮光滑、无损伤、无虫害、有特有的香味，
每个约重 250 克。
柠 檬
果皮金黄色、颜色艳丽、光洁、果形饱满、软硬适中、有弹性手掂
有重量感、果皮无虫眼、气味芳香。
火龙果
果皮光滑、着色均匀、有光泽、无损伤、无腐烂、无异味、无病虫
害，每个约重 200 克。
芒 果 果体均匀、有特有气味、无花斑，每个约重 200 克。
橙 果形端正、色泽均匀、无腐烂、无花斑黑点，每个约重 150 克。
（三）早点类产品包括烘烤面包、蒸包类、点心类等。
1、早点类质量验收标准
(1) 烘烤面包的质量标准：依据标准：GB/T20981-2007《面包》。
序号 感官指标 标准
1 形态
完整，无缺损、龟裂、凹坑，形状应与品种造型相符， 表面
光洁，无白粉和斑点。
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2 色泽 表面呈金黄色或淡棕色，均匀一致，无烤焦、发白现象。
3 气味
应具有烘烤和发酵后的面包香味并具有经调配的芳香风味，
无异味。
4 口感 松软适口，不粘，不牙碜，无异味，无未溶化的糖、盐粗粒。
5 组织
细腻，有弹性，切面气孔大小均匀，纹理均匀清晰， 呈海绵
状，无明显大孔洞和局部过硬；切片后不断裂，并无明显掉
渣。
(2) 蒸包类的质量标准：蒸包应按照《速冻面米制品》(GB19295-2011）中包子速冻预包装食品
的标准执行。包装上必须清晰地列出产品品牌、型号、包装类型、包装方式、包装净重量、
保存温度、生产日期和保质期等相关参数，且包装箱上必须贴有“QS”标志或政府主管部门
认定的认证标志。
序号 感官指标 标准 检验方法
1 组织形态
完整，无缺损，形状应与品种造
型相符， 表面光洁，无白粉和斑
点。 根据 GB/T5009- 56 规定的
感官检验方法检查并按包装
上标明的使用方法进行加热
或熟制，分别尝和嗅闻，检
查其滋味和气味。
2 色泽 均有该品种应有的色泽。
3 滋味、气味
应具有该品种面包香味和气味，
无异味。
4 杂质
外部及内部均无肉眼可见的杂
质。
(3) 早点类的质量标准：早点类产品须来源于具有《餐饮服务许可证》或《全国工业产品生产许
可证》的单位。
1 河粉：粉薄白透明，爽软韧柔。
2 米粉：质地柔韧，富有弹性，水煮不糊汤，干炒不易断。
3 面条：色泽要求为淡黄色（即胚乳的颜色），抗褐变能力强，弹性好。
4 点心类：色泽光亮、新鲜，馅料充足，不存在变质情况。
包组二：粮油大米、干货、副食品、蛋类、牛奶类
（一）粮油大米、调料包括食用油、大米、调味料、杂货、副食品、米粉、面粉等。干货类包括
菜干、冬菇、紫菜等干货食品材料。
1、货物质量要求
(1) 乙方所提供的产品质量必须符合国家相关行业标准及甲方要求，不得有掺假、变质、变味、
过期等现象出现，严禁伪劣、假冒、无证、无检测报告、不合格物品进入仓库。
(2) 干货类货物须干爽，不霉烂、整齐、均匀、完整，无虫蛀、无杂质，保持应有的色泽。确保
产品质量稳定，保质期长。
(3) 米、油、面粉货物需符合卫生，不得有腐烂、变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混
有异物或者其他感官性状异常，并可能对人体健康有害的物质。
(4) 米、油、调味料：要提供 QS 认证、国家机关发出的产品检验合格证书。交货时须提供由国
家认可的第三方检验机构出具的当季度《产品质量检验报告》和该批次产品的出厂（库）检
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验合格报告单，禁止使用转基因的粮油。
(5) 包装食品：包装箱完整，同时包装箱要印有注册商标、生产厂家名称、厂址、出厂日期、产
品合格证、保质期限、产品成分、厂家电话号码。
(6) 所供产品不得为临期产品，自甲方验收合格之日起算不得少于标注有效期的三分之二。
(7) 乙方需设立自有检测室或有固定的送检机构，所有干货都要随货提供产品质量检测报告，食
品检测人员或检测机构资料交甲方存档备查。所提供的大米都要随货提供 48 小时内的二次
产品质量检测报告，食品检测人员或检测机构资料交甲方存档备查。
(8) 每批次供货票据（供货发票与送货清单）应当包括供货方名称、产品名称、产品数量、送货
或购买日期等内容。
(9) 进口产品需提供《中华人民共和国出入境检验检疫入境货物检验检疫证明》及其货物清单。
(10)甲方可根据实际情况对需要的货物进行品质抽检，对质量未达到国家相关行业标准或甲方要
求的，甲方有权予以退货。
2、油类质量检验标准
每个食用油品种需色泽好，透明度高，无浑浊、无沉淀和悬浮物，粘度小，无分层现象，气
味正常。严格执行国家相关质量标准及卫生安全标准，色泽、气味、霉变、真菌毒素、重金属污
染物、农药等严格控制在国家标准范围内，原粮及成品粮色泽、气味正常。要求提供的食用油生
产厂家须信誉良好，有明确的商品标签， 有生产日期、保质期、质量等级，并标明初制油的加
工工艺。
3、大米的质量检验标准
大米的品质是由多方面因素决定的，主要从大米的品种、成熟情况、含水量等来检验，主要
的方法和标准是看大米的存放时间长短的功能，综合上述因素，检验大米的品质，以其粒形、腹
白、硬度及其新鲜度来确定，大米品种要求为标准一等米，不含添加剂。严格执行国家相关质量
标准及卫生安全标准，色泽、气味、霉变、真菌毒素、重金属污染物、农药等严格控制在国家标
准范围内，原粮及成品粮色泽、气味正常。
4、面粉的品质检验标准
(1) 色泽：呈白色或微黄色，不发暗，无杂质的颜色。
(2) 组织状态：无发霉、结块、生虫及杂质等，用手捻捏时呈细粉末状，不含杂质、无粗粒感、
无虫子和结块，置于手中紧捏后放开不成团。
(3) 气味：具有面粉的正常气味，无其他异味。
(4) 口感：味道可口，淡而微甜，没有发酸、刺喉、发苦、发甜以及外采滋味，咀嚼时没有砂声。
5、粮油大米、调料、干货、副食品验收要求
原料分类 品名 验收标准
米、面类 大米
米粒形状均匀、整齐，没有碎米和爆腰米，有腹白，硬度大；清香
和有光泽，无米糠和其它杂质、无虫草害、无异味、无霉味， 用
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原料分类 品名 验收标准
手摸时滑爽、干燥。
面粉
含水量正常，用手捏有滑爽感；颜色较淡,气味正常无腐败味,
霉味。
玉米面 有正常玉米气味，颜色较黄，无腐败味,霉味。
淀粉 纯度高，杂质少,含水量低。
食用油 透明，无油脂浑浊；具有特有气味，无酸败、焦糊及其它异味。
定型包装类
符合食品卫生要求，必须有检验合格证明；食品包装必须符合国家
规范，包装、容器须清洁、干燥、牢固、透气，无污染、无异味、
无霉变现象，必须使用原产地标识，注明制造商名称和厂址、食品
名称和重（容）量、生产日期和保质期限以及规格和 QS 认证等，
其剩余有效期不得少于标注有效期的 60%。
（二）蛋的品质检验标准
1、 符合蛋类卫生标准及食品安全国家标准，包装要求标识清晰，外箱清洁无破损、无污染，生
产日期不超过 15 天。
2、 鸡蛋：新鲜，且应为不低于无公害标准养殖的产品。蛋外壳有层霜状粉末，壳表面比较粗糙，
但有光泽；每斤 7-9 个；用光照能透光，呈桔红色，气室小而透亮，蛋黄轮廓完整清晰，
无斑点；清新、无异味；将蛋轻轻摇动,听不到声音或感觉不到振动。
3、 皮蛋：符合国家优级标准。蛋体完整、有光泽、有明显的震颤感，松花明显，不粘壳、不粘
手。蛋白呈半透明的青褐色或棕褐色。蛋黄呈墨绿色并有明显的多种色层。具有皮蛋应有的
气味与滋味，无异味。
4、 咸蛋：符合国家无公害食品标准。外观裹灰松紧适宜，厚薄均匀，无凹凸不平和露壳。蛋壳
完整无裂纹，无破损，表面清洁。气室低于 7mm。蛋白纯白色无斑点，煮熟后蛋白细嫩。蛋
黄色泽朱红(或橙黄)煮熟后黄中起油或有油流出。咸味适中， 无异味。
（三）牛奶类包括常温奶、低温奶、风味奶、酸味奶等液态奶。
1、牛奶类质量验收标准
(1) 所供牛奶厂家必须具有职能部门检验颁发的生产及经营许可证书，须符合国家相关标准和强
制性要求。
(2) 注意牛奶包装上必须清晰地列出产品品牌、型号、包装类型、包装方式、包装净重量、保存
温度、生产日期和保质期等相关参数，且包装箱上必须贴有“QS” 标志或政府主管部门认
定的认证标志。
(3) 乙方须承诺设置固定的符合技术要求的仓储场所和运输车辆等相关配套设施。
(4) 包装符合 GB/T18706《液体食品保鲜包装用纸基复合材料》，每盒奶的单件包装净含量负偏
差必须符合国家规定。
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第六条 质量及包装
1. 乙方应充分理解并认真遵循采购文件的要求，所提供的货物必须是满足采购文件要求。
2. 乙方供应的各类食品需符合国家《产品质量法》、《食品安全法》等相关法律法规的要求，确保
所供应的食品完全满足项目质量要求并提供相关检测报告或合格证明。
3. 如出现质量问题或保质期不足的情况，甲方有权拒绝接受所提供的食材。若因食品质量引起食物
中毒（经市场监管、卫生防疫部门鉴定），乙方应承担全部法律责任，甲方有权取消其供应资格。
如果没有提及适用标准，则应符合中华人民共和国国家标准或行业标准；如果中华人民共和国没
有相关标准的，则采用货物来源国适用的官方标准。这些标准必须是有关机构发布的最新版本的
标准。
4. 货物有食用期限的，其剩余有效期限不得少于标注有效期的三分之二。
5. 货物有包装的，货物的包装必须完整清洁（无损、无污、无皱），甲方有权拒收包装不整齐、破
损、已拆封的商品。
6. 甲方发现商品出现损坏（包括表面损坏），或出现水渍、串味、受潮等导致货物性质改变的，乙
方必须无条件退货或更换商品。
7. 乙方应能够配合甲方及时更新所提供的符合卫监部门的有效证明材料，如有效的营业执照、产品
合格证等。
第七条 溯源标准
为做到“来源可追溯、去向可查证”的目的，从源头上治理食品安全隐患，乙方要严格按照“溯
源标准”提供票证，做到货到票证到。验收中无票证、货与票证不相符的以及要素不全的，甲方有权
拒收。溯源的标准详见招标文件。
第八条 食品检查
1. 食品应清洁，并符合企业相关验收标准；食品应无损伤、腐烂现象，无寄生虫或已受虫害现象；
对温度有要求的食品应确保食品的温度与包装上指示温度一致。
2. 食品到达目的地时外包装完整。
3. 对食品检查如下：
（1) 乙方供应的食品必须符合食品卫生要求及国家有关标准，如无标准，按行业规范。采购生产、
经营证明文件齐备，明确食品来源，并具有检验合格证明。严禁供应有害、有毒、腐烂变质、
酸败、霉变、生虫、污垢不洁、混有异物或其他感官性状异常、超过保质期限的食品。
（2) 食品包装必须符合国家规范。供应的食品不得存放在有害、有毒的容器内。食品包装上必须使
用原产地标识，应注明：制造商名称和厂址、食品名称和重（容）量、生产日期和保质期限以
及规格和 SC 认证等。
（3）对不符合采购要求的食品由验收人员提出清退，退货前应实行留板备案，如双方对质量争议可
送国家质监部门检测。对缺斤短两（或含水量超标）的应按实际缺少重量(或超标含水量)进行
扣减。
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第九条 食品验收
1. 做好卸货前的检查：甲乙双方的验收人员卸货前应对场地和验收设备做好准备，并对商品的外观
质量进行初步了解。
2. 采取现场验收的方式，验收人员应认真检查物资的质量，按索票、验证—抽查—过磅（清点）—
入库的程序完成验收，乙方可提供原件的留原件，原件只有一份而无法提供给甲方的查验原件后
提供复印件给甲方留存。
3. 每批次每种货物均抽查验收。
4. 按产品质量要求对货物质量进行抽查。
5. 甲方有权对乙方提供的货物质量进行不定期抽样送检，由佛山市质量技术监督局或国家法定的质
量鉴定单位进行质量鉴定。
6. 抽查发现食品安全质量问题的处理：
（1）对危及人身安全的食品质量问题采取零容忍措施，一经发现，当日所送同批次产品全部退货，
如水产品中发现河豚鱼，发现腐败变质肉类等。
（2）若抽查未发现问题，而在加工食用前发现部分产品质量问题，甲方将立即通知乙方，并将问题
产品作退货处理。
（3）甲方退货后将记录在案，并对乙方予以处罚，除要承担因此产生的一切损失和费用外，同时甲
方有权取消乙方供货资格。
7. 整批产品无或缺少《溯源标准及要求》中提及的相应票证的全部退货。
8. 有关大米重量的抽查：
（1）在当次供货批次中随机选择 5 袋进行称重；
（2）以每袋称重之和的平均值作为当次供货批次的抽查重量。
9. 货物的质量问题争议及解决办法：因货物的质量问题发生争议，由佛山市质量技术监督局或国家
法定的质量鉴定单位进行质量鉴定。货物符合质量标准的，鉴定费由甲方承担；货物不符合质量
标准的，鉴定费由乙方承担，并且甲方有权追究乙方的相关责任。
10. 退（补）货流程：对不符合采购要求的食品由验收人员提出清退，如双方对质量或重量有争议的
可送具有检验资质的部门检测，同时留样备检，对数量不足或退货的，责成乙方以不影响医院伙
食供应为前提尽快补送。
11. 验收记录：甲方对每次验收的物资均记录物资名称、数量、验收情况等事项，并由乙方签名确认。
12. 经验收抽查检测发现以下食品，报食品药品监督管理部门进行立案处罚。除将接受食品安全法处
罚外，还应承担招标文件与合同所涉及的相关责任。
（1）用非食品原料生产的食品或添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康物质的食
品，或者用回收食品作为原料生产的食品。
（2）检测发现致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康的物
质含量超过食品安全标准限量的食品。
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（3）营养成分不符合食品安全标准限量的乳制品。
（4）腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品。
（5）病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品。
（6）未经动物卫生监督机构检疫或者检疫不合格的肉类，或者未经检验或者检验不合格的肉类制品。
（7）被包装材料、容器、运输工具等污染的食品。
（8）超过保质期的食品。
（9）无标签的预包装食品。
（10）国家为防病等特殊需要明令禁止生产经营的食品。
（11）其他不符合食品安全标准或者要求的食品。
13. 乙方提供有毒食品，造成食品安全事故的，经有关单位鉴定原因后，如确实为乙方提供之食品问
题，乙方必须负担全数医药费，并没收履约保证金，甲方取消乙方供货资格和供货合同，乙方同
时承担相应的民事及刑事法律责任及放弃先诉抗辩权。
第十条 配送服务要求
1. 乙方应当根据甲方实际情况，按照与甲方的约定，在规定的时间内将预定的货物如数送到指定地
点。除发生客观不可抗力的情况外，乙方不得推迟送货。如确需延迟送货的，乙方应在得知情况
的同时告知甲方并征得甲方同意，由于乙方延迟造成甲方利益受损的，甲方有权要求乙方赔偿。
2. 乙方应安排配送专员及专车负责送货，须向甲方提供相关资料进行备案（备案资料的信息须与投
标文件一致），指定的配送专员必须穿着便于辨认的工衣和佩戴胸卡，且持有效餐饮从业人员健
康证上岗。乙方必须为配送专员购买个人社保或商业意外险。配送专员在甲方指定范围内活动时
必须严格遵守甲方的各项规章制度，不得有损甲方形象和利益。服务期间发生的一切工伤事故均
由乙方自行承担责任，甲方不承担任何责任。
3. 乙方须严格按照国家和省、市关于新冠肺炎疫情防控有关要求，做好配送专员晨检和体温检测工
作，体温≥37.3℃或出现寒战、咳嗽、咳痰、咽痛、打喷嚏、流涕、鼻塞、头痛、乏力、肌肉酸
痛、关节酸痛、气促、呼吸困难、胸闷、结膜充血、恶心、呕吐、腹泻、腹痛、皮疹、黄疸、嗅
觉或味觉减退等疑似症状的员工不得上岗，定期组织配送专员开展核酸检测并提供检验报告，主
动配合甲方及相关部门做好人员健康信息登记和管理工作。如遇疫情严重，乙方必须无条件配合
甲方做好疫情防控管理工作。
4. 乙方负责货物的仓储，甲方不提供仓库。投标供应商须承诺如中标后将准时送货到甲方指定地点，
甲方不另行支付配送交通费。
5. 乙方应根据甲方要求对指定食材进行免费粗加工，保证可食用率达98%以上。
6. 在甲方收货之前，货物的所有权和风险属于乙方，如货物发生遗失、损坏由乙方负责。
7. 乙方须在接到甲方确认订单之日的第二天 6:00 前（或与甲方约定的时间）将甲方所订购的货物
送至甲方指定地点。出现产品质量问题退换货，对不符合验收条件或不合格的产品，乙方须及时
更换，并在退换货确认后 1 小时内将货物送达，待甲方验收、核对。
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8. 食材运输必须采用符合卫生要求的外包装和专用运载工具，要保持清洁和定期消毒。运输车厢的
内仓，包括地面、墙面和顶，应为抗腐蚀、防潮，防虫、防鼠的设计，车厢内无不良气味、异味。
9. 冷藏、冷冻食材必须使用专用冷藏、冷冻载具运输，应当有必要的保温设备并在整个运输过程中
保持安全的冷藏、冷冻温度。特别是对于长途运输的食材，保证食材在运输全过程处于合适的温
度范围，保障货品到达目的地时外包装箱干爽，无软化现象。
10. 乙方专用送货车辆应实行 7 公里配送圈运作，肉类、鱼类和冰鲜类等需冷藏保鲜的食品，用冷
藏车配送，保证肉类中心温度在-2 至 7℃的范围之内，保证运输过程冷链不中断，保证冷藏食
品脱离冷链时间不得超过 20 分钟，冷冻食品脱离冷链时间不得超过 30 分钟。
第十一条 履约保证金
乙方与甲方在签订项目合同后 5 个工作日内，乙方需按要求提交履约保证金人民币五万元整至甲
方指定账号。履约保证金在供应期结束后将无扣减部分在 15 天内无息退还乙方。
第十二条 对乙方执行合同情况的监督管理
为保证本项目的服务质量，甲方将于合同期内对乙方执行合同情况进行跟踪核查。乙方在合同执
行期内如被发现以下问题，通过有关部门的查实，甲方有权终止合同，甲方保留停止支付或追回已支
付的费用和追究其法律责任的权利，并将有关情况向相关行政主管部门反映：
1. 违反有关法律法规和政策规定的，造成甲方及相关单位损失的；
2. 通过提供虚假信息、误导或欺骗等方式，谋取非法利益的；
3. 采用非法手段进行不正当竞争，构成恶劣影响的；
4. 无正当理由拒绝履行合同；
5. 未经甲方同意擅自将受委托项目转委托给第三方的；
6. 违反保密规定的；
7. 拒绝接受甲方跟踪核查的；
8. 不按要求保管资料的。
第十三条 考核标准
1. 甲方在服务期限内对供货的乙方实行每月考核，一个月内扣分15分（含）以上则甲方有权利改换
其他乙方供货，一年内出现三次被扣15分（含）以上即终止合同，考核制度标准中规定终止供货
资格的条款按规定执行，乙方须对甲方作出经济补偿并承担一切责任。
2. 发生扣分时，甲方将向乙方发出整改通知书，在收到整改通知书48小时内乙方没有按要求进行整
改的，将予以每扣10分罚款2000元的处罚，罚款应在甲方书面罚款通知发出之日起五个工作日内
缴纳，否则甲方有权取消其供货资格，并没收全部履约保证金。
3. 考核标准：详见附件。
第十四条 售后服务
1. 乙方设有稳定可靠的售后服务机构或同类合作机构，可提供7天×24小时热线服务和长期的免费
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技术支持。
乙方售后服务机构名称：
地址：
联系人： ，联系电话和手机： ，传真：
1. 乙方接到甲方售后服务通知时应在0.5小时内有专人答复，若需现场解决应安排专人2小时内到
达。
第十五条 提出异议的时间和方法
1. 甲方对乙方提供的货物或服务有异议时，应在妥善保管货物或证据的同时，向乙方提出书面异议。
2. 乙方在接到甲方书面异议后，应在2天内负责处理并函复甲方处理情况，否则，即视为默认甲方
提出的异议和处理意见。
3. 因甲方人为因素造成货物损毁，所提出的异议乙方有权不予接受。
第十六条 争议的解决
1. 合同履行过程中发生的任何争议，如双方未能通过友好协商解决，应向佛山市有管辖权的人民法
院提起诉讼。对货物质量的检查鉴定，统一由佛山市辖区内法定的相关检测机构进行终局鉴定，
鉴定结果符合质量技术标准时，鉴定费由委托方承担；否则鉴定费由乙方承担。
2. 法院审理期间，除提交法院审理的事项外，合同其它事项和条款仍应继续履行。
第十七条 不可抗力
任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后 1天内向对方通报，以减
轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订
合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。
第十八条 税费
1. 中国政府根据现行税法所征收的一切税费均由各缴税责任方独立承担。
2. 在中国境外发生的与本合同相关的一切税费及不可预见费用均由乙方承担。
第十九条 合同生效
本合同在甲乙双方法定代表人或授权代表签字盖章后，自见证单位签字盖章见证之日起生效。
第二十条 其它
1. 所有经一方或双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）、招标文件和响
应承诺文件、合同附件及《中标通知书》均为本合同不可分割的有效组成部分，与本合同具
有同等的法律效力和履约义务，其生效日期为合同见证生效之日期。
2. 如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，否则，应承担相应责
任。
3. 未经甲方书面同意，乙方不得擅自向第三方转让其应履行的合同项下的义务。
4. 本合同一式七份，甲方执三份、乙方执三份，采购代理机构执一份。
JXGC-2021（SS）0601 佛山市三水区人民医院食堂供货服务项目
广东杰信项目管理有限公司 编制87
5. 本合同共计 页 A4 纸张，缺页之合同为无效合同。
6. 本合同签约履约地点：广东省佛山市三水区。
7. 双方均已对以上各条款及附件作充分了解，并明确理解由此而产生的相关权责。
甲方（盖章）：
法定代表人或授权代理人（签字）：
日期： 年 月 日
乙方（盖章）：
法定代表人或授权代理人（签字）：
日期： 年 月 日
联系人：
联系电话：
地址：
联系人：
联系电话：
地址：
收款专户如下
开户名称：
银行账号：
开户银行：
合同附件清单（附后）
注：本合同所有附件均在签订合同时编制，确立依据为招标文件和乙方的投标文件及相关确认文件、
项目重要内容（如：双方权利义务、功能要求说明等）。合同及相关附件均应加盖双方骑缝章。
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广东杰信项目管理有限公司 编制88
附件：
考核标准：
序号 考核内容
1
出现食物中毒，查明是中标供应商责任的，追究中标供应商经济及刑事责任，
终止供货资格。
2
中标供应商拒不履行合同义务，经采购人书面通知整改后拒不整改的，终止供
货资格。
3
中标供应商供货价格明显高于采购人当地物价水平，采购人发出降价书面通知
后中标供应商不予降价的，终止供货资格。
4 中标供应商有联手哄抬物价现象，经采购人查实的，终止供货资格。
5
供应的货物保质期过期、腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异
物、掺假掺杂，每次扣 10 分。
6
佛山市三水区食品药品监督管理局或相关监督管理部门或采购人对中标供应
商及供应货物进行不定时抽查检测，如抽查检测发现不符合国家标准的，每发
现每次扣 5分。
7
中标供应商供应的食用油应为优质食品，不能以劣质品代替，如有发现每次扣
5分。
8 供货不按要求提供票据证明或票据证明不齐全的,每次扣 5分。
9
应冷冻或冷藏运输的货物，中标供应商没有采用有效的冷冻冷藏方式进行运
输，每次扣 5分。
10 不按照采购人指定时间、地点送货的，每次扣 5分。
11 不按照采购人要求对货物作前期加工的，每次扣 5分。
12 除客观不可抗力外，中标供应商擅自更改货物品种和数量的，每次扣 5分。
13
抽查的食用大米平均重量低于食用大米包装上标明净重的 150 克的，每次扣 2
分。
14 蔬果类食品残余农药检测(医院自检)超标每次扣 2分。
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广东杰信项目管理有限公司 编制89
第六部分 投标文件格式
投标文件封面及目录部分
? 供应商应按本《招标文件》要求，自行设计和编制投标文件的封面和
目录部分。
? 投标文件封面上须包含但不限于以下内容：
1) 项目名称和项目编号；
2) 供应商名称；
3) 授权代表姓名及联系电话（含传真号码）
4) 注明“正本”或“副本”字样。
? 投标文件必须编制目录，且目录必须清晰、准确，与投标文件中的每
页所加注的页码相对应。
? 投标文件的【正本】及所有【副本】的签字盖章均须符合投标人须知
的要求。
注：
1、供应商须按本部分的格式内容进行排版和编制《投标文件》，如属于格式外的，或本
部分未提供具体格式的，供应商可根据投标方案或内容，针对评审方法要求，自行拟
定具体格式和设计排版。
2、投标文件中不需提供本页。
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广东杰信项目管理有限公司 编制90
第一章 资格要求证明材料
资格要求证明材料
致：佛山市三水区人民医院 / 广东杰信项目管理有限公司：
我单位参加以下项目的投标，按招标文件的要求提供下列资格证明文件，并郑重声
明所提交的文件和承诺是准确的和真实有效的。
项目名称：佛山市三水区人民医院食堂供货服务项目
项目编号：JXGC-2021（SS）0601
序号 要求内容 须提供证明材料
一 供应商代表身份证明文件
法定代表人资格证明书及法定代表人授权书。
注：按对应格式文件填写、签署、盖章(原件)。
二 投标保证金
按招标文件要求交纳，提供《投标保证金交纳凭证》（附
交纳凭证的复印件加盖公章）。
三 供应商资格要求
1
供应商须是中国大陆境内的独
立法人或其他组织，具有独立承
担民事责任的能力以及良好的
商业信誉
有效的《法人营业执照》或其他组织证明材料。
2
财务状况报告，依法缴纳税收和
社会保障资金的相关材料
财务状况报告。提供以下材料任意一份即可：
1.2019 或（2020 年度）财务状况报告或 2021 年度任意 1
个月的财务状况报告；
2.基本开户银行出具的资信证明（要求：投标截止之日前
6 个月内出具的，如成立时间不足 6 个月的，按成立时间
提供。如资信证明不能体现基本开户账户的，应另附基本
账户的银行开户许可证或银行出具的《基本存款账户信
息》）。
依法缴纳税收的证明材料。
提供扣除投标截止时间当日往前顺推6个月以内任1个月
的纳税证明，依法免税的供应商须提供相应免税证明文
件，新成立的供应商按实际的纳税情况递交相关证明
依法缴纳社会保障资金的证明材料。
提供扣除投标截止时间当日往前顺推6个月以内任1个月
的缴纳社会保障资金的凭证（专用收据或社会保险缴纳清
单），依法不需要缴纳社会保障资金的供应商提供相应免
缴证明文件，新成立的供应商按实际的缴纳情况递交相关
证明。
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广东杰信项目管理有限公司 编制91
序号 要求内容 须提供证明材料
3
具备履行合同所必需的设备和
专业技术能力的证明材料
提供《具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的承
诺》
注：按本文中《投标文件格式》填写，提供原件。
4
供应商在参加本次政府采购活
动前三年内（自投标截止时间之
日起往前推三年）在经营活动中
没有重大违法记录
提供《守法经营声明书》。
注：按本文中《投标文件格式》填写，提供原件。
5
供应商未被列入“信用中国”网
站(www.creditchina.gov.cn)
“失信被执行人或重大税收违
法案件当事人名单或政府采购
严重违法失信名单”中，不处于
中国政府采购网
(www.ccgp.gov.cn)“政府采购
严重违法失信行为记录名单”中
的禁止参加政府采购活动期间。
以采购代理机构于投标截止当天在“信用中国”网及中国
政府采购网查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应
商需提供相关证明资料。
6
单位负责人为同一人或者存在
直接控股、管理关系的不同供应
商，不得参加同一合同项下的政
府采购活动。
提供《不存在与本项目其他供应商单位负责人为同一人或
者存在控股、管理关系的声明》
7
为采购项目提供整体设计、规范
编制或者项目管理、监理、检测
等服务的供应商，不得再参加该
采购项目的其他采购活动.
提供《没有为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管
理、监理、检测等服务的声明》
8 联合体投标 不接受联合体参与投标
四 其他材料
1
公开招标文件要求必须提交的
其他材料
如有，按要求提供。
说明：
1. 提交的上述相关证明文件按顺序附在本表之后，并须每页加盖供应商公章。
2. 证明材料内容必须清晰，除有说明原件外，其他证明材料建议提交彩色扫描件。如证明材料模糊
不清无法辨识，评审专家可判定该证明材料无效，因而可能被判定为无效投标。
供应商名称： （加盖供应商法人公章）
法定代表人或授权代表： （亲笔签字或签章）
日 期 ： 年 月 日
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广东杰信项目管理有限公司 编制92
法定代表人资格证明书
致：佛山市三水区人民医院 / 广东杰信项目管理有限公司：
同志，现任我单位 职务，为法定代表人，特此证明。
签发日期： 年 月 日
单位名称： （加盖供应商法人公章）
附：法定代表人性别： 年龄：
身份证号码： 联系电话：
营业执照号码： 单位性质：
成立时间：
说明：1.法定代表人为企业事业单位、国家机关、社会团体的主要行政负责人。
2.本授权书内容不得擅自删改。内容必须填写真实、清楚、涂改无效，不得转让、买卖。
3.将此证明书提交甲方作为合同附件。
4.此证明书原件一式两份，一份装订在投标文件中，一份由法定代表人或授权代表人在递
交投标文件时提交，否则，采购代理机构将拒收其投标文件。
附：法定代表人的身份证复印件：
粘贴法定代表人的身份证复印件（双面）或直接扫描到此处，并加盖供应商法人公章
注：若页面不够位置的，可另行附页，但须紧接此页
JXGC-2021（SS）0601 佛山市三水区人民医院食堂供货服务项目
广东杰信项目管理有限公司 编制93
法定代表人授权书
致：佛山市三水区人民医院 / 广东杰信项目管理有限公司：
我单位特授权委任以下之现职员工，作为我方参与本项目投标的唯一全权代表，亲
自出席参与贵方承办的政府采购项目投标，对该全权代表所提供、签署的一切文书均视
为符合我方的合法利益和真实意愿，我方愿为其投标行为承担全部责任。
项目名称：佛山市三水区人民医院食堂供货服务项目
项目编号：JXGC-2021（SS）0601
委任授权代表姓名： （印刷体） ，身份证号码：
联系电话（手机）： ，现职务：
邮箱号码：
授权权限：全权代表本单位参与上述项目的采购活动，包括递交投标文件、出席开
标全程、响应评标委员会临时通知而出席评标现场；按照采购人和评标委员会的要求现
场处理投标相关事宜；负责提供与签署确认一切文书资料，以及递交任何补充承诺。
有效期限：与本项目招标文件要求的投标有效期相同，自本单位盖章之日起生效。
特此授权证明。
单位名称： （加盖供应商法人公章）
法定代表人： （亲笔签名或签章）
职 务： ；联系电话： ； 传真号码：
生 效 日 期 ： 年 月 日
说明：
1、本授权书内容不得擅自删改。内容必须填写真实、清楚、涂改无效，不得转让、买卖。
2、此证明书原件一式两份，一份装订在投标文件中，一份由授权代表在递交投标文件时提
交，否则，采购代理机构将拒收其投标文件。
3、如法定代表人亲临现场参与投标、决策、签字的，则不需提交此函。
附：授权代表的身份证复印件：
粘贴授权代表的身份证复印件（双面）或 直接扫描到此处，并加盖供应商法人公章
注：若页面不够位置的，可另行附页，但须紧接此页
JXGC-2021（SS）0601 佛山市三水区人民医院食堂供货服务项目
广东杰信项目管理有限公司 编制94
投标保证金缴纳凭证
致：佛山市三水区人民医院 / 广东杰信项目管理有限公司：
我方参加下列项目的投标：
项目名称：佛山市三水区人民医院食堂供货服务项目
项目编号：JXGC-2021（SS）0601
我方已按招标文件的要求，于 年 月 日以 （付款形式） 方式将投
标保证金汇入指定账户（账户名称： ，账号 ，开户银行： ）。
本单位投标保证金的交纳情况如下：（详见附件－投标保证金交纳凭证）
缴纳金额：（大写）人民币 元（小写：￥ 元）
账户名称： （必须是投标时使用的账户名）
账 号： （必须是投标时使用的账号）
开户银行：
本单位承诺上述资料是正确、真实的，如因上述材料与事实不符导致的一切损失，
本单位保证承担赔偿等一切法律责任。
投标保证金退回时，请按上述资料退回。
供应商名称： （加盖供应商法人公章）
法定代表人或授权代表： （亲笔签字或签章）
财务联系人： ；手机： ；单位电话：
日期： 年 月 日
附：投标保证金缴纳凭证
粘贴缴纳凭证复印件，或直接扫描到此处，并加盖供应商法人公章
说明：本表一式两份，一份装订在投标文件中，一份密封在唱标信封中。
JXGC-2021（SS）0601 佛山市三水区人民医院食堂供货服务项目
广东杰信项目管理有限公司 编制95
具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺
致：佛山市三水区人民医院 / 广东杰信项目管理有限公司：
我方参加以下项目的投标：
项目名称：佛山市三水区人民医院食堂供货服务项目
项目编号：JXGC-2021（SS）0601
我方已认真阅读了本项目全部招标文件及其相关文件，完全清楚理解其内容及规约，
我方特此承诺，我方参加本项目投标，具备履行合同所必需的设备和专业技术能力。如
有任何虚假和不实，我方自愿放弃投标资格并承担一切相关责任。
特此承诺。
供应商名称： （加盖供应商法人公章）
法定代表人或授权代表： （亲笔签字或签章）
日 期 ： 年 月 日
说明：本承诺函内容不得擅自删改。
JXGC-2021（SS）0601 佛山市三水区人民医院食堂供货服务项目
广东杰信项目管理有限公司 编制96
守法经营声明书
致：佛山市三水区人民医院 / 广东杰信项目管理有限公司：
我方愿意参与下列采购项目的投标：
项目名称：佛山市三水区人民医院食堂供货服务项目
项目编号：JXGC-2021（SS）0601
我方郑重声明：
我方 （供应商名称） 作为在法律、财务和运作上独立于采购人、采购代理机
构的供应商，提交所有文件和全部说明是真实的和正确有效的。
我方在参加本次政府采购活动前三年内（自投标截止时间之日起往前推三年），在
经营活动中没有重大违法记录。
在参加本次政府采购活动前三年内（自投标截止时间之日起往前推三年），我方法
定代表人、董事、监事、高级管理人员在经营活动中没有以下违法记录：
1. 县级以上行政机关作出的行政处罚决定。
2. 各级司法机关作出的刑事判决。
我方的法定代表人及其他高级管理人员名单
人员职位 姓名 身份证号码 联系固话及手机
法定代表人
董事成员
监事成员
总经理
供应商： （加盖供应商法人公章）
法定代表人或授权代表： （亲笔签字或签章）
日 期 ： 年 月 日
说明：本声明书内容不得擅自删改。
JXGC-2021（SS）0601 佛山市三水区人民医院食堂供货服务项目
广东杰信项目管理有限公司 编制97
不存在与本项目其他供应商单位负责人为同一人或者存在控股、管
理关系的声明
致：佛山市三水区人民医院 / 广东杰信项目管理有限公司：
本公司不存在与（项目名称） 其他投标单位负责人为同一人或者存在控股、管理关
系，可以参与本项目招标。我方保证以上信息的真实和准确，并愿意承担因我方弄虚作
假所引起的一切法律后果。
特此声明！
供应商名称（盖单位公章）：
法定代表人（或授权代表）签字或盖章：
日期： 年 月 日
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广东杰信项目管理有限公司 编制98
没有为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测
等服务的声明
致：佛山市三水区人民医院 / 广东杰信项目管理有限公司：
本公司没有为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务，
可以参与本项目招标。我方保证以上信息的真实和准确，并愿意承担因我方弄虚作假所
引起的一切法律后果。
特此声明！
供应商名称（盖单位公章）：
法定代表人（或授权代表）签字或盖章：
日期： 年 月 日
JXGC-2021（SS）0601 佛山市三水区人民医院食堂供货服务项目
广东杰信项目管理有限公司 编制99
第二章 符合性要求证明材料
符合性要求响应表
序号 评审内容 招标文件要求
响应情况
符合 不符合
1 投标承诺函
按对应格式文件填写、签署、盖章
(原件)
2 投标范围 符合本项目规定的招标范围
3 投标报价
投标报价未超过招标文件中规定相应的
预算金额或者最高限价且报价合理。
4 投标有效期
为投标截止之日起 90 天，中标单位延至
项目验收之日
5 技术、商务要求
实质性响应招标文件中带“★”号的采购
要求
6 投标文件的制作 按招标文件的要求制作投标文件
7 投标文件数量 按招标文件要求的数量提交
8 投标文件签字盖章
符合招标文件的规定要求签字、盖章齐
全。
9 其 它 实质性响应招标文件中规定的其它情况
说明：
以上材料将作为供应商符合性审查的重要内容，供应商必须严格按照其内容要求在投标文件中对
应如实提供，对缺漏和不符合项将会直接导致无效投标！在对应项打“√”。
供应商名称： （加盖供应商法人公章）
法定代表人或授权代表： （亲笔签字或签章）
日 期 ： 年 月 日
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广东杰信项目管理有限公司 编制100
投标承诺函
致：佛山市三水区人民医院 / 广东杰信项目管理有限公司：
我方根据《招标文件》的要求，通过委任的全权代表，向贵方递交密封册装的全套
投标文件参与下列项目的投标，现为我方的一切投标行为作郑重承诺及声明如下：
项目名称：佛山市三水区人民医院食堂供货服务项目
项目编号：JXGC-2021（SS）0601
1. 我方已认真阅读了全部招标文件及其相关文件，完全清楚理解其内容要求及规约，
对文件的合理性、公正性和程序安排均没有任何异议、质疑和误解之处。
2. 我方所提供的一切文件均已经过认真、严格的审核，其内容已充分表达了我方的真
实意愿，没有任何遗漏、虚假、侵权之处，若出现违背诚实信用和商业道德之行为，
愿独自承担相应的法律责任。
3. 本单位投标文件的投标有效期符合招标文件要求，若我方获中标资格，投标有效期
则相应延长至项目最终验收合格之日，不论在任何时候，定将按贵方的要求在规定
时间内如实提供一切补充材料。
4. 完全服从和尊重评委会所作的评审结果，同时清楚理解到仅凭单一竞争优势并非是
决定中标资格的唯一重要依据。
5. 同意按招标文件的要求认真履行中标供应商应尽的义务，若我方行为不当而损害了
采购人的合法权益，我方愿在任何时候无条件承担相应的缔约过失责任和经济赔偿。
6. 我方已依法缴纳了各项税费及社会保险费用，如有需要，可随时向采购人提交相关
缴费证明原件，以便核查。
7. 我方已依法建立健全的财务会计制度，如有需要，可随时向采购人提交相关证明材
料原件，以便核查。
8. 我方在参与本次投标活动中，不曾以任何不正当的手段影响、串通、排斥有关当事
人或谋取、施予非法利益，如有行为不当，愿独自承担此行为所造成的后果和法律
责任。
9. 同意按招标文件规定缴纳中标服务费，并按《中标通知书》的要求，如期签订合同
并履行其一切责任和义务。
10. 本承诺函效力及范围均涵盖我方整套投标文件和一切补充文件。
供应商名称： （加盖供应商法人公章）
法定代表人或授权代表： （亲笔签字或签章）
日 期 ： 年 月 日
说明：本承诺函内容不得擅自删改。
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广东杰信项目管理有限公司 编制101
第三章 商务部分
3.1 商务条款响应表
序
号
主要商务条款
是否
响应
偏离说明
1 完全理解并接受对合格供应商、合格的货物、工程和服务要求
2 完全理解并接受对供应商的各项须知、规约要求和责任义务
3 同意接受合同范本所列述的各项条款
4 同意按本项目要求缴付相关款项
5 同意接受本项目的服务期限
6 同意接受本项目价格要求
7 同意接受本项目的溯源性要求
8 同意接受本项目服务要求或相关服务进度安排要求
9 同意接受本项目的服务质量要求
10
同意采购人以任何形式对我方投标/响应文件内容的真实性和
有效性进行审查、验证
11 其它商务条款偏离说明：
说明：
1. 对于上述要求，如供应商完全响应，则请在“是否响应”栏内打“√”，对打“×”视为偏离，请
在“偏离说明”栏内扼要说明偏离情况。
2. 供应商应认真填写本响应表，若评标委员会在评审期间，发现有虚假填写本响应表或未填写的，则
将对应项判定为负偏离。
3. 本表内容不得擅自修改。
供应商名称： （加盖供应商法人公章）
法定代表人或授权代表： （亲笔签字或签章）
日 期 ： 年 月 日
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3.2 项目业绩介绍
序号 客户单位名称 项目名称及主要内容
合同金额
（万元）
客户单位联系
人及电话
1
2
3
4
5
6
7
……
说明：
1. 所需业绩证明材料请按照本项目的评审方法规定的材料提供。
2. 证明材料的复印件（加盖公章）必须附在本表格之后。
3. 如本表填写内容与合同载明内容不一致，以合同载明内容为准。
供应商名称： （加盖供应商法人公章）
法定代表人或授权代表： （亲笔签字或签章）
日 期 ： 年 月 日
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3.3 供应商综合概况
供应商情况介绍表
单位名称
地址
主管部门 法定代表人 职务
经济类型 授权代表 职务
邮编 电话 传真
单位简介及
机构设置
单位优势及
特长
单位概况
注册资本 万元 占地面积 M2
职工总数 人 建筑面积 M
2
资产情况
净资产 万元 固定资产原值 万元
负债 万元 固定资产净值 万元
财务状况
年度 主营收入
（万元）
收入总额
（万元）
利润总额
（万元）
净利润
（万元）
资产负债率
注：如供应商此表数据有虚假，一经查实，自行承担相关责任。
供应商基本情况概述
? 文字描述主要内容（包括但不限于）：供应商性质、发展历程、经营规模、组织
结构及服务理念、技术力量、财务状况、供应商拟采取的管理方式、服务人员配
备、服务工作必需的物质装备计划情况、管理规章制度、档案的建立与管理等。
自述内容必须充分体现供应商现阶段的经营情况，拥有的技术优势、特点和专业
水平等。
? 插图反映主要内容（包括但不限于）：经营场所内外貌、生产场所、目前经营主
要产品等。
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广东杰信项目管理有限公司 编制104
供应商所获资质、荣誉证书或认证证书等（除资格要求外的其它证书）
序号 证书名称 等级 发证机构 备注
1
……
本表附件（附此表之后）：提供上述材料的复印件（加盖供应商法人公章）。
供应商名称： （加盖供应商法人公章）
法定代表人或授权代表： （亲笔签字或签章）
日 期 ： 年 月 日
JXGC-2021（SS）0601 佛山市三水区人民医院食堂供货服务项目
广东杰信项目管理有限公司 编制105
3.4 售后服务机构情况表
供应商名称
售后服务
机构概况
企业名称
机构类型
□ 企业法人 （法定代表人： ）
□ 企业非法人（负责人： ）
□ 其他：
企业类型 （按营业执照填写）
注册地址 （按营业执照填写）
联系方式
联 系 人： 联系电话：
传 真： 电子邮箱：
售后服务
机构所属
情 况
□ 为供应商，由供应商直接提供售后服务
□ 属于供应商自设机构（须提交该机构的营业执照副本复印件）
□ 属于委托代理性质（须提交双方的合作协议和受托方的营业执照副本复
印件）
□ 属于供应商自设办事处（须提供房屋租赁协议复印件）
□ 其他情况（上述情况未能列明的，请在此进行说明）：
供应商公章： 售后服务机构公章：
供应商代理人签字： 售后服务机构经办人签字：
日 期： 年 月 日 日 期： 年 月 日
说明：
1. 供应商应认真阅读招标文件中对售后服务机构的有关要求，并按要求提供相关文件。
2. “□”用“√”选择，并补充有关内容；上述填写内容应真实、有效，并与所附资料内容一致。
3. 售后服务机构非供应商时，则所提交的售后服务机构证件资料均须有双方的盖章。
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3.5 拟投入本项目人员情况表
职务 姓名 身份证号 联系电话 备注
说明：
1、按公开招标文件要求提供相关资格岗位证书、证明材料的复印件（如有），随本表后附。所有附
件加盖供应商公章。
供应商名称： （加盖供应商法人公章）
法定代表人或授权代表： （亲笔签字或签章）
日 期 ： 年 月 日
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第四章 技术部分
4.1 供应商对用户需求的响应书
致：佛山市三水区人民医院 / 广东杰信项目管理有限公司：
（以下承诺内容由供应商自行编写）
注：供应商须按用户需求书的内容进行响应。如供应商完全响应用户需求书的内容，则
在此承诺自身已完全响应用户需求书的内容。若对用户需求书的内容有优于或负偏
离之处，请供应商在此自行编写优于或负偏离条款及与用户需求书对应条款，并说
明偏离的情况和原因。评委会将参照供应商的投标文件中的技术能力证明文件等资
料的内容进行对比，若发现有虚假填写响应书的，则依照招标文件的评审规定进行
相应评审。“★”号条款（如有）为不可负偏离(劣于)的实质性条款，若为负偏离，
则投标无效。
供应商名称： （加盖供应商法人公章）
法定代表人或授权代表： （亲笔签字或签章）
日 期 ： 年 月 日
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附件：
食品质量安全承诺书
为确保院区就餐人员的身体健康和食品安全，根据购买佛山市三水区人民医院食堂供货服务项目
的要求，我方对食品质量安全做如下承诺：
第一条 严格遵守《中华人民共和国食品安全法》及我国其他食品卫生安全管理的法规。严格执行招
标文件和合同的规定。
第二条 对学校食堂配送的食品保证品质优良、新鲜卫生，符合合同要求，符合国家标准。严禁下列
食品进入学校食堂：
（一）腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异常,可能对人体
健康有害的；
（二）含有毒、有害物质或者被有毒、有害物质污染、可能对人体健康有害的；
（三）含有致病性寄生虫、微生物的，或者微生物毒素含量超过国家限定标准的；
（四）包装物污秽不洁、严重破损或运输工具不洁造成污染的；
（五）掺假、掺杂、伪造，影响营养卫生的；
（六）将非食品当作食品的、加入非食用化学物质的或用非食品原料加工的；
（七）超过保质期限的；
（八）国务院卫生行政部门或省、市人民政府专门规定禁止出售的；
（九）含有未经国务院卫生行政部门批准使用的添加剂的或者农药残留超过国家规定容许量的；
（十）其他不符合食品卫生标准和卫生要求的；
第三条 加强对食品贮存、运输和装卸等各环节的管理，并配备专用配送车辆，防止食品二次污染。
第四条 配送的食品保证履行索证索票制度，向学校食堂提供索证索票等相关证明件。
第五条 严格履行投标文件中明确许诺的“配送方案”和“服务承诺”。
第六条 对配送的食品的质量问题处理实行“包退、包换、包赔”三包政策。
第七条 如果发生食品质量安全事件，我方保证服从相关部门处理，并承担一切经济费用和法律责任。
供应商名称（盖公章）：
法定代表人或供应商授权代表（签名或盖章）： 职务： 日期
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4.2 技术实施方案
供应商应按照招标文件要求提供技术实施方案，技术实施方案设计必须科学合理、
真实可行，能充分体现出自身技术和专业优势。其要点和主要内容包括但不限于以下方
面：
1. 配送实施服务方案售后服务；
2. 安全、卫生、质量保障措施；
3. 应急方案；
……
供应商名称： （加盖供应商法人公章）
法定代表人或授权代表： （亲笔签字或签章）
日 期 ： 年 月 日
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第五章 价格部分
5.1 开标一览表（报价表）
项目名称：佛山市三水区人民医院食堂供货服务项目
项目编号：JXGC-2021（SS）0601
包组号 采购内容
投标报价（折率 %）
（四舍五入后，小数点后保留两
位有效数）
服务期
包组一
肉类、蔬菜、水果、
早点类配送服务
大写：百分之
小写： %
三年
包组二
粮油大米、干货、
副食品、蛋类、牛奶
类配送服务
大写：百分之
小写： %
三年
注：
1、投标文件及投标报价差异修正准则详见“投标人须知”。
2、此表一式两份，一份作为唱标文件原件密封于唱标信封内，一份在投标文件内提供。
3、除招标文件另有规定外，投标文件内不得含有任何对本报价进行价格折扣的说明或资料，否则
为无效投标。
4、投标报价的小数点后保留两位有效数。
供应商名称： （加盖供应商法人公章）
法定代表人或授权代表： （亲笔签字或签章）
日 期 ： 年 月 日
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中小企业声明函（服务）
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库
﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，
服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分
包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
1. （标的名称） ，属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企业
为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万
元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
2. （标的名称） ，属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企业
为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万
元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在
与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
说明：
1. 本项目标的按照《中小企业划型标准规定》(工信部联企业[2011]300 号)划分行业为：其他服务
业。
2. 供应商为中小企业时需提供本声明函，并完整填写从业人员、营业收入、资产总额等内容，否
则评审时不能享受相应的价格扣除。从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上
一年度数据的新成立企业可不填报。
3. 磋商小组或采购人在评审期间或合同签订前
发布于 2021-08-13
论证稿-公开招标文件-佛山市三水区人民医院食堂供货服务项目.pdf
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