平塘县义务教育阶段学生营养餐食材集中配送项目采购需求公示

平塘县教育局食材配送招标公告

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贵州-黔南布依族苗族自治州

食材配送

政府机构

发布于 2021-08-13

招标详情

一、项目基本信息

项目名称：平塘县义务教育阶段学生营养餐食材集中配送项目
项目编号： GZYQ2021CG-041号
采购预算： 45,390,000元
最高限价： 45,390,000元

二、公示期限（不少于2个工作日）:

时间： 2021-08-16 至 2021-08-17

三、其他补充事宜

采购预算确定依据：平教函【2021】97号

四、项目联系人（公示期限内，优先反馈意见给代理机构）

1、采购人信息
采购单位名称：平塘县教育局
项目联系人：杨老师
联系电话：0854-7227872
2、代理机构
代理全称：贵州玉奇工程项目管理有限公司
联系人：欧工
联系方式：0854-8889106

五、附件

平塘采购需求.pdf

平塘县义务教育阶段学生营养餐食材集中配送项目采购需求项目编号：GZYQ2021CG-041 号采购单位：平塘县教育局招标代理单位：贵州玉奇工程项目管理有限公司 2 一、投标人资格要求 1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条之供应商资格条件要求； 2、具有独立法人资格，具有合格有效的统一社会信用代码的营业执照； 3、提供 2019（或 2020）年度会计师事务所出具的财务审计报告； 4、提供 2021 年 01 月（含）至开标截止时间前任意 3 个月依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料；（如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料） 5、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 6、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录及法律、行政法规规定的其他条件； 7、供应商未被“信用中国”网站（https：//www.creditchina.gov.cn/）列入“记录失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”、“政府采购严重违法失信行为”中任意一项或多项记录名单；同时，供应商未处于中国政府采购网 (http ：//www.ccgp.gov.cn/search/cr/)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（查询时间为：采购公告发出时间至投标截止时间止任意时间节点，如相关记录信息已失效，供应商必须提供由该记录信息的执行或列入单位出具的相关证明材料）； 8、具有合格有效的《食品经营许可证》或《食品生产许可证》。 9、本项目不接受联合体投标。二、预算金额：4539 万元三、无效投标情形： 1. 递交的投标文件不完整或未按采购文件要求加盖公章及签字的； 2. 供应商不符合国家及招标文件规定的资格条件的； 3. 同一供应商提交两个或两个以上不同的投标文件或者投标报价的； 4. 以联合体方式投标的； 5. 投标报价被评审委员会认定低于成本价的 6.报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的； 7.投标文件含有采购人不能接受的附加条件的; 8.供应商有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的； 9.投标文件未胶装成册的（采用打孔装订、活页夹等方式装订的投标文件作为无效投标处理）； 10.未交纳投标保证金的； 11.投标有效期不满足采购文件要求的； 12.法定代表人为同一个人的两个及以上公司法人，母公司、全资子公司及其控股公司，在同一采购项目中同时投标的； 13.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，同时参加本采购项目投标的。 3 四、采购需求项目概况：为加强我县义务教育阶段学校学生食堂建设管理，规范操作，严防食源性安全事故发生，化解学校采购、运输困难，减轻学校负担。建立对全县义务教育阶段学校食堂食材采购供应，采取“统一采购，统一配送，分校烹饪，统一管理，统一结算”的模式，通过政府统一招投标一家具有实力、有专业资质、从事餐饮服务、有管理经验的公司作为服务供应商，为平塘县义务教育阶段学校学生营养餐食材统一配送及餐饮管理服务。（一）招标内容 1、招标内容：平塘县义务教育阶段学校营养餐食材集中配送。 2、配送范围：全县范围内义务教育阶段学校（含挂靠小学学前班），详见附表《平塘县 2021 年义务教育阶段学校基本情况表》。 3、服务期限：本轮招标配送时限为 5 年，每年采购预算 4539 万元。 4、配餐标准：所配送食材必须满足营养午餐按套餐烹饪供餐的需求， 500 人以下学校，保证三菜一汤（两荤一素一汤）；500 人以上学校为四菜一汤(三荤一素一汤)。价格标准为 4+2 元/生（市场物价波动较大时，结合学生营养需求，可适当提升为 4+X 元/生），营养午餐生均肉（以猪肉为主）量 0.12 斤，米饭、蔬菜不限量管饱，油、盐、酱、醋、葱、姜、蒜等调味品不限量，必须保证足量烹饪调味。（二）实施要求 1、配送要求：统一配送的食品、食材为学校食堂所需的主副食、荤素菜、调味品等所有食品原材料。学校按照标准对配送方式、质量和数量进行验收，不达要求，绝不入库。建立台帐，索证索票，随时接受相关部门检查。 2、食材要求：大米（大米符合 GB1354-2009《大米》，GB2715-2005《粮食卫生标准》规定的国家一级大米）、是具有 QS 认证食品企业的产品，杜绝陈化米（2 年以上经过除尘、除杂、去皮、碾白、抛光等加工制 4 作，高温蒸煮后外软内硬大米，干燥无粘性）进入学生食堂；食用油（营养餐供应的食用油为猪油和菜籽油。猪油必须是加盖检疫印章的猪肉提炼出来的新鲜油脂；菜籽油须达到GB1536-2004《菜籽油》标准规定的国家一级油，禁止使用转基因类物种油）、调味品等原材料可根据学校学生用量，适时配送，确保充足。肉食品冷冻运输至学校前必须是有畜牧检疫证并加盖检疫印章的新鲜猪肉、牛肉、鸡鸭鱼肉等；蔬菜必须保持新鲜，严禁国家营养餐不提倡的蔬菜类别以及黑心、腐烂、变色的蔬菜进入学校食堂；食品添加剂的使用量必须按国家强制性标准 GB2760-2011 食品添加剂使用标准，建立食品添加剂管理制度，禁止变质、变味、霉烂、发酵的米粉、鸡蛋、面点进入学生食堂。 3、质量安全保障：中标餐饮管理服务商所配送的食品、食材须达到《食品安全法》规定标准，方能配送至学校食堂。平塘县市场监督管理局及学校适时派送工作人员到中标餐饮管理服务商配送中心和学校食堂，随时对营养餐食材进行抽检和监督食材加工，对配送食品进行检测，杜绝霉变、坏、差等不合格食材进入校园；中标餐饮管理服务商要建立自检体系，对新鲜蔬菜、水果等进行抽检（农药残留、重金属超标等），相关部门随时抽样检测，必须达到国家标准，确保食品质量安全。 4、询价机制：根据营养改善计划相关文件精神和要求，由县发改局、县教育局、县市监局、学校代表组成询价小组，原则上每月初对配送营养餐大宗食材（肉、大米、油、蔬菜等）价格进行询价定价。 5、结算方式：中标餐饮管理服务商根据与学校签收和实际配送的食材数量以周期内询价定价进行统一结算。 5 附表：平塘县 2021 年义务教育阶段学校基本情况表片区乡镇序号学校（点) 在校学生数（人）在校寄宿生（人）学校距县城公里数备注东片区金盆街道 1 平塘二中 2340 1325 0 2 平塘三中 2917 2714 0 3 平塘四中 931 776 0 4 平湖一小 1426 0 0 5 平湖二小 882 0 0 6 平湖四小 745 0 0 7 平塘实验小学 3285 68 0 8 苗二河小学 227 0 6 9 吉古小学 170 0 5 平舟镇 10 京舟小学 229 16 19 11 兔场小学 226 54 25 12 甘寨小学 257 40 15 13 磨刀石小学 119 0 10 14 基哈小学 73 0 12 卡蒲乡 15 卡蒲小学 433 41 18 16 新关小学 212 14 15 17 河中小学 118 11 23 甲茶镇 18 摆茹中学 832 729 28 19 摆茹小学 552 178 28 20 马场小学 247 36 38 21 拉所小学 70 0 35 22 四方井小学 7 0 32 23 西凉小学 595 116 40 24 翁招小学 241 16 56 牙舟镇 25 牙舟中学 687 517 20 26 牙舟小学 818 43 20 27 边兰小学 89 14 47 28 陈家湾小学 70 24 60 29 卡罗小学 229 6 18 30 甲桐小学 148 16 28 6 31 谷硐小学 269 200 45 32 基场小学 59 36 60 者密镇 33 者密中学 408 406 28 34 者密小学 436 103 28 35 六硐小学 328 27 16 36 甲青小学 100 14 25 37 四寨小学 379 58 40 38 栗木山小学 62 0 35 39 幸福小学 46 0 42 西片区通州镇 40 通州中学 988 670 65 41 通州小学 946 253 65 42 通州二小 795 0 65 43 平里河小学 158 11 55 44 金桥小学 202 0 70 45 丹平小学 151 0 71 克度镇 46 克度中学 1294 896 75 47 克度一小 1176 35 75 48 克度二小 198 15 77 49 航龙小学 186 0 72 50 金山小学 780 34 76 51 鼠场小学 572 56 85 52 油岜小学 589 91 78 塘边镇 53 塘边中学 989 532 91 54 塘边小学 1154 93 92 55 塘泥小学 208 0 95 56 新街小学 279 0 90 57 清水小学 218 0 85 58 泳河小学 173 0 112 59 拉干小学 124 0 86 大塘镇 60 西关小学 827 146 90 61 旧司小学 153 29 97 62 里中小学 223 31 95 63 上莫小学 151 0 99 64 新塘小学 331 0 73 65 水沟小学 128 0 76 掌布镇 66 掌布小学 691 125 65 67 田坝小学 17 0 70 68 新坪小学 35 0 72 7 69 卡腊小学 288 15 56 总计 69 37825 10630 五、商务要求 (一)服务期及服务地点 1、服务期限：本轮招标配送时限为 5年。 2、服务地点：采购人指定的项目实施点。 (二)验收标准、规范验收标准、规范：食材原料要求安全，符合相关国家食品安全标准规定，实施学校（园）负责对配送食品原料质量与数量的检查、验收，并定期与公司核对配送食品材料的种类与数量。供应商同时提供检疫、检测、质量合格等相关佐证报告。 (三)售后服务按照国家《产品质量法》、《食品安全法》等相关规定，保质、保量供应所需食品原材料，做到营业执照、税务登记证等各类资质齐全。若供应的货物出现质量问题，引发不良事件发生，由供应商承担全部经济责任和法律责任。 (四)质保期供应商供应的食品原材料需符合国家及行业规范标准及要求。 (五)付款方式付款方式：根据学校签收和实际配送的食材数量以周期内询价定价进行统一结算。（六）合同签订签订合同时中标人须与采购人签订本项目采购合同的补充协议，补充协议具体内容签订合同时约定。 8 （七）保障金 1、食品安全质量风险保障金：中标配送企业须向教育局缴纳食品安全质量风险保障金 200 万元，合同终止时无任何安全事故发生，教育局将全额无息退还。 2、企业服务保障金：为确保配送企业能在我县正常服务，中标企业须向平塘县教育局交纳企业服务保障金 1000 万元，正常服务至合同终止后教育局全额无息退还。 (八)投标有效期开标之日起 60天。 (九)其他要求 1、餐饮管理服务商必须对员工定期组织进行培训，有上岗证、有健康证，有保证食品卫生安全和质量的能力。中标餐饮管理服务商必须按相关文件精神和要求购买食品安全责任保险。 2、配送基地场所由中标餐饮管理服务商自行规划落实中标餐饮管理服务商必须在项目所在地建立不低于 4000 平方米的生产加工配送中心，配送车辆必须有冷链物流车 3 辆以上，并有独立的停车场，办公区、加工区、仓储区和生活区相对独立。中标餐饮管理服务商必须满足营养餐食材运输、配送各类车辆，生鲜和干品分离仓储、冷藏、留样、检测等功能库藏区，米粉、馒头、包子、豆腐加工，蔬菜分拣、清洗、分类打包、肉食分割等都要有独立的车间，每个车间面积须满足生产、储存需求，室内环境符合食品生产环境卫生标准，生产加工建筑布局合理规范（规划建设图必须送县食药监局、县市场监督管理局审核。新建的配送中心必须在中标之日起 6个月内建好并投入 3、中标餐饮管理服务商必须根据配送学校学生情况，足额购买食品安全责任险。 4、根据营养改善计划相关文件精神和要求，中标餐饮管理服务商在建立与当地农业产业相结合无公害种植养殖基地，保障学校食堂贵州农产品采购比例达 80%以上，发挥营养改善计划巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的作用。 5、合同终止 9 出现下列五种情形之一，无条件终止合同： 5.1 从事学校餐饮服务的有关资质被吊销或注销； 5.2 发生重大食品安全事故（按国家重大安全事故的标准核定）； 5.3 教育局组织相关部门及学校每月对中标餐饮管理服务商配送工作和满意度进行考核和测评，一年内低于 70 分 3 次或满意度低于 90分 2次的； 5.4 其他违反法律法规及有关规定的； 5.5 出现重大政策调整，被上级要求停止的； 5.6 一年内被州级食品安全监管部门处罚 2 次，县级食品安全管理部门处罚 3次的。 10 六、评标办法本项目采用综合评分法。

附件（1）

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