四川省眉山市公安局天府新区分局机关食堂食材配送服务采购项目竞争性磋商采购公告

眉山市公安局天府新区分局食材配送招标公告

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四川-眉山

食材配送

政府机构

发布于 2021-08-13

招标详情

四川省眉山市公安局天府新区分局机关食堂食材配送服务采购项目竞争性磋商采购公告

系统发布时间：2021-08-13 17:17

项目概况四川省眉山市公安局天府新区分局机关食堂食材配送服务采购项目招标项目的潜在供应商应在眉山市东坡区眉州大道东三段186号（阳光天天向上5栋1单元1103号）获取采购文件，并于2021年08月27日09点30分(北京时间)前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号	5114012021000526
项目名称	四川省眉山市公安局天府新区分局机关食堂食材配送服务采购项目
采购方式	竞争性磋商采购
预算金额（元）	1080000.00
最高限价	1080000.00
采购需求	附件
合同履行期限	采购合同签订后1年。
本项目是否接受联合体投标	否
二、申请人的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：（1）、扶持中小企业政策；（2）、监狱企业政策；（3）、促进残疾人就业采购政策；（4）、对不发达地区和少数民族地区企业产品或服务给予优先成交资格（若成交候选人在技术、服务及价格等指标同等条件下，少数民族地区或不发达地区企业优先成交）。供应商须提供不发达地区企业或注册地为少数民族地区的相关证明材料；（5）、民营经济扶持政策：按照眉山市财政局《关于贯彻落实“政采贷”工作的通知》（眉财采〔2019〕3 号）文件要求，本项目支持“政采贷”信用融资贷款。“政采贷”产品信息查询渠道详见“四川政府采购网（www.ccgp-sichuan.gov.cn）”—“相关模块”—“政采贷”
3.本项目的特定资格要求：供应商须具有合法有效的食品生产许可证或食品流通许可证或食品经营许可证；
三、获取采购文件
时间：	2021年08月16日到2021年08月20日,每天上午9:00至12:00,下午14:00至17:00(北京时间，法定节假日除外)
地点：	眉山市东坡区眉州大道东三段186号（阳光天天向上5栋1单元1103号）
方式：	现场报名：供应商购买采购文件时应出示针对本项目的单位介绍信原件(须注明采购项目名称、采购编号、联系人、联系电话及电子邮箱)、加盖投标单位公章的经办人身份证复印件并出示身份证原件。（2）网络报名：登录四川中岚工程项目管理有限公司官网（http://www.sczlgl.com）进行会员注册并上传报名表和介绍信等相关资料（报名表模板位于首页里面的下载专区），审核通过后报名成功，未上传报名资料则报名失败。如有问题请致电028-38109839咨询。
售价：	0
四、响应文件提交
截止时间：	2021年08月27日09点30分(北京时间)
地点：	眉山市东坡区眉州大道东三段186号（阳光天天向上5栋1单元1103号）
五、开启
时间：	2021年08月27日09点30分(北京时间)
地点：	眉山市东坡区眉州大道东三段186号（阳光天天向上5栋1单元1103号）
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日
七、其它补充事宜
无
附件
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称:	四川省眉山市公安局天府新区分局
地址:	眉山市仁寿县视高镇视高大道一段1号
联系方式:	联系人：杨警官；联系电话：028-36840110
2.采购代理机构信息
名称:	四川中岚工程项目管理有限公司
地址:	眉山市东坡区眉州大道东三段186号（阳光天天向上5栋1单元1103号）
联系方式:	联系人：胡女士；联系电话：028-38109839
3.项目联系方式:
项目联系人:	胡女士
电话:	028-38109839

采购编号：以四川政府采购网生成为准眉山市公安局天府新区分局机关食堂食材配送服务采购项目竞争性磋商文件采购人：眉山市公安局天府新区分局共同编制采购代理机构：四川中岚工程项目管理有限公司 2021 年 08 月目录第一章磋商邀请......................................................................................................... 1 第二章磋商须知......................................................................................................... 5 第三章响应文件格式............................................................................................... 30 第四章采购项目技术、服务及其他商务要求.......................................................48 第五章评审办法....................................................................................................... 56 第六章政府采购合同（样本）............................................................................... 70 1 第一章磋商邀请项目概况眉山市公安局天府新区分局机关食堂食材配送服务采购项目的潜在供应商应在眉山市东坡区眉州大道东三段 186 号（阳光天天向上 5 栋 1 单元 1103 号）获取采购文件，并于 2021 年 08 月 27 日 09 点 30 分（北京时间）前提交响应文件。一、项目基本情况项目编号：以四川政府采购网生成为准项目名称：眉山市公安局天府新区分局机关食堂食材配送服务采购项目采购方式：竞争性磋商预算金额：1080000.00 元（壹佰零捌万元整）最高限价（如有）：1080000.00 元（壹佰零捌万元整）采购需求：眉山市公安局天府新区分局机关食堂食材配送服务采购项目。（详见磋商文件第四章）。合同履行期限：采购合同签订后 1年。本项目（是/否）接受联合体：否二、申请人的资格要求： 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：（1）、扶持中小企业政策：《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库 ﹝2020﹞ 46 号）；评审时小型和微型企业产品享受 10%的价格折扣。（2）、监狱企业政策：《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68 号）；监狱企业视同小型、微型企业，评审时享受 10%的价格折扣。 2 （3）、促进残疾人就业采购政策：《民政部、财政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号），残疾人福利性单位视同小型、微型企业，评审时享受 10%的价格折扣。（4）、对不发达地区和少数民族地区企业产品或服务给予优先成交资格（若成交候选人在技术、服务及价格等指标同等条件下，少数民族地区或不发达地区企业优先成交）。供应商须提供不发达地区企业或注册地为少数民族地区的相关证明材料。（5）、民营经济扶持政策：按照眉山市财政局《关于贯彻落实“政采贷”工作的通知》（眉财采〔2019〕3 号）文件要求，本项目支持“政采贷”信用融资贷款。“政采贷”产品信息查询渠道详见“四川政府采购网（www.ccgp-sichuan.gov.cn）”—“相关模块”—“政采贷”。 3.本项目的特定资格要求：供应商须具有合法有效的食品生产许可证或食品流通许可证或食品经营许可证；三、获取采购文件时间：2021 年 08 月 16 日至 2021 年 08 月 20 日（磋商文件的发售期限自开始之日起不得少于 5 个工作日），每天上午 9:30 至 12:00，下午 14:00 至 17:00（北京时间，法定节假日除外）地点：眉山市东坡区眉州大道东三段 186 号（阳光天天向上 5栋 1单元 1103 号）方式：现场办理或网络报名（1）现场报名：供应商购买采购文件时应出示针对本项目的单位介绍信原件(须注明采购项目名称、采购编号、联系人、联系电话及电子邮箱)、加盖投标单位公章的经办人身份证复印件并出示身份证原件。（2）网络报名：登录四川中岚工程项目管理有限公司官网（http://www.sczlgl.com）进行会员注册并上传报名表和介绍信等相关资料（报名表模板位于首页里面的下载专区）， 3 审核通过后报名成功，未上传报名资料则报名失败。如有问题请致电028-38109839咨询。供应商购买采购文件时须如实认真填写项目信息及供应商信息；若因供应商提供的错误信息，对其投标事宜造成影响的，由供应商自行承担所有责任(若供应商需变更报名信息，请于获取招标文件截止之日前到采购代理机构重新登记)。售价：免费获取（磋商文件售后不退, 磋商资格不能转让）四、响应文件提交截止时间：2021 年 08 月 27 日 09 点 30 分（北京时间）地点：眉山市东坡区眉州大道东三段 186 号（阳光天天向上 5栋 1单元 1103 号）五、开启时间：2021 年 08 月 27 日 09 点 30 分（北京时间）地点：眉山市东坡区眉州大道东三段 186 号（阳光天天向上 5栋 1单元 1103 号）六、公告期限自本公告发布之日起 5个工作日。七、其他补充事宜本次竞争性磋商邀请在四川政府采购网（www.ccgp-sichuan.gov.cn）、眉山市政府采购网（ http://183.223.236.24:8090 ）、四川中岚工程项目管理有限公司官网（http://www.sczlgl.com）上以公告形式发布。八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。 1.采购人信息名称：眉山市公安局天府新区分局地址：眉山市仁寿县视高镇视高大道一段 1号联系方式：028-36840110 4 2.采购代理机构信息名称：四川中岚工程项目管理有限公司地址：眉山市东坡区眉州大道东三段 186 号（阳光天天向上 5栋 1单元 1103 号）联系方式：028-38109839 3.项目联系方式项目联系人：胡女士电话：028-38109839 5 第二章磋商须知一、供应商须知附表序号应知事项说明和要求 1 确定邀请磋商的供应商数量和方式公告形式：本次竞争性磋商邀请在四川政府采购网（ www.ccgp-sichuan.gov.cn ）、眉山市政府采购网（http://183.223.236.24:8090）、四川中岚工程项目管理有限公司官网（http://www.sczlgl.com）上以公告形式发布，邀请不少于三家及以上的供应商参加采购活动。 2 采购预算（实质性要求）本项目采购预算：1080000.00元（壹佰零捌万元整）超过采购预算的报价无效。 3 最高限价（实质性要求）本项目最高限价：1080000.00元（壹佰零捌万元整）超过最高限价的报价无效。 4 联合体不允许联合体 5 低于成本价不正当竞争预防措施（实质性要求） 1.在评审过程中，磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，磋商小组应当要求其在磋商现场合理的时间内提供书面说明，并提交相关证明材料，供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效处理。供应商的书面说明材料应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本、 6 序号应知事项说明和要求税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述）。 2. 供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，由其法定代表人或者其授权代表签字确认。 3.供应商提供书面说明后，磋商小组应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的或未在规定时间内递交有效书面说明书的，磋商小组应当将其响应文件作为无效处理。注：1、本项目供应商提供成本构成书面说明并提交相关证明材料的合理时间由评审委员会现场确定，但原则上不超过30 分钟。 2、供应商应当保证其提供的说明、证明材料真实、有效，如若在项目评审后等发现其项目成本明显高于其说明、证明的，供应商担承提供虚假材料谋取成交及采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商等行为情形的相关法律责任。 6 小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企 1.根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库〔2020〕 46 号)的规定，对小型和微型企业产品的价格给予 10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。 2.参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》 7 序号应知事项说明和要求业）价格扣除（实质性要求）原件。监狱企业应当提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的监狱企业证明文件。残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》原件。 3.大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动的，联合体报价协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体报价协议合同总金额 30%以上的，可给予联合体 3%的价格扣除。联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受规定的扶持政策。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。 7 评审办法综合评分法(详见第五章) 8 本项目供应商须提供的资格性证明材料 (1)法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明(复印件盖鲜章)； (2)财务状况报告(复印件盖鲜章)(经审计的 2020 年度财务报告、银行出具的资信证明、经财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的磋商担保函、具有健全的财务会计制度承诺四选一)； (3)承诺及声明(承诺内容包括具有良好的商业信誉；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加本次政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法违规记录；参加本次政府采购活动近 3 年来，供应商及其法定代表人（主要负责人）无行贿犯 8 序号应知事项说明和要求罪记录（提供承诺函，若企业成立不足 3年以成立之日起算）；格式详见响应文件格式)； (4)法律、行政法规规定的其他条件的证明材料(国家强制性要求的行政许可证书复印件盖鲜章，如有)； (5)根据采购项目提出的特殊条件的证明材料：供应商须具有合法有效的食品生产许可证或食品流通许可证或食品经营许可证。 9 磋商情况公告供应商资格审查情况、磋商情况、报价情况、磋商结果等在四川政府采购网（www.ccgp-sichuan.gov.cn）、眉山市政府采购网（http://183.223.236.24:8090）、四川中岚工程项目管理有限公司官网（http://www.sczlgl.com）上采购结果公告栏中予以公告。 10 磋商保证金本项目不收取磋商保证金。 11 履约保证金本项目不收取履约保证金。 12 响应文件格式响应文件应按第三章“响应文件格式”进行编写： (1)供应商不得对磋商文件格式中的内容进行删减或修改； (2)供应商可以在格式内容之外另行说明和增加相关内容，作为响应文件的组成部分； (3)按响应文件格式在空格(下划线)处由供应商填写的内容，确实没有需要填写的，可以在空格中用“/”标示，也可 9 序号应知事项说明和要求以不填(空白)；但磋商文件中另有规定的从其规定； (4)响应文件内容应完整，字迹清晰可辨； (5)响应文件所附证明材料应内容完整并清晰可辨，若不完整或字迹、印章模糊的，磋商小组可以要求供应商提供原件核验。 (6)响应文件应当对磋商文件有关资格条件要求、技术、商务等实质性内容作出响应。 13 响应文件的签字和盖章要求 (1)所有要求供应商盖章的地方，盖供应商(法定名称)鲜章； (2)所有要求法定代表人签字或盖章的地方，由法定代表人签字或盖法定代表人私人印章； (3)所有要求被授权人签字的地方，由被授权人签字(盖章无效)。 14 装订、包装及密封要求 (1)响应文件一律用 A4 纸印制，内页胶粘，响应文件应装订成册并逐页编码； (2)响应文件可以密封为一袋或几袋； (3)密封袋按第三章中响应文件格式“密封袋格式”进行制作，密封袋供应商名称处和封口处应加盖供应商(法定名称) 鲜章。 15 需要递交的资料 (1) 响应文件正本1份、副本2份(副本可采用正本的复印件)；与磋商申请文件一致的电子档U盘一份； (2)响应文件应按本表第14条密封要求进行密封。 10 序号应知事项说明和要求 16 磋商终止和无效响应的情形 (1)递交响应文件截止时间到，磋商终止的情形 a.到场的供应商不足三家的； b.出现影响采购公正的违法、违规行为的； c.因重大变故，采购任务取消的。 (2)递交响应文件截止时间到，供应商的无效响应情形 a.响应文件超过规定的时间送达的； b.密封不完好的经监督人员认定后，作无效响应处理。 (3)评审过程中的磋商终止和无效响应的情形，由磋商小组判定，详见第五章评审办法。 17 备选方案不接受备选方案 18 服务时间、地点及付款方式 (1)服务时间和地点： a.服务时间：自合同签订后一年。 b.服务地点：采购人指定地点。 (2)付款方式：货款实行一月一结。当月货款要待到月末财务结算好报食堂管理领导小组审核同意后才通知供应商提供符合采购人要求的付款凭证，财务在10个工作日内按实支付上月食材采购费用。 19 答疑会和现场考察本项目不组织答疑会和现场考察。 20 供应商询问根据委托代理协议约定，供应商询问由采购代理机构负责答复。 21 供应商质疑根据委托代理协议约定，对磋商文件的质疑由采购人（负责 11 序号应知事项说明和要求答复；对磋商过程的质疑由采购代理机构负责答复；对磋商结果的质疑由采购人负责答复。联系人：胡女士联系电话：028-38109839 联系地址：眉山市东坡区眉州大道东三段186号阳光天天向上 5栋1单元11层注：根据《中华人民共和国政府采购法》的规定，供应商质疑以书面的形式提供且不得超出磋商文件、磋商过程、磋商结果的范围。 22 供应商投诉投诉受理单位：本项目同级财政部门，即四川天府新区眉山管理委员会财政金融局。联系地址：眉山市仁寿县视高镇中建大道一段联系电话：028-36637246 注：根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》的规定，供应商投诉事项须以书面的形式提出，且不得超出已质疑事项的范围。 23 成交通知书领取采购结果公告在四川政府采购网（ www.ccgp-sichuan.gov.cn ）、眉山市政府采购网（http://183.223.236.24:8090）、四川中岚工程项目管理有限公司官网（http://www.sczlgl.com）上发布后，请成交供应商凭介绍信、有效身份证明证件到四川中岚工程项目管 12 序号应知事项说明和要求理有限公司领取成交通知书。联系人：胡女士联系电话：028-38109839 24 政府采购合同公告备案政府采购合同签订之日起 2 个工作日内，政府采购合同将在四川政府采购网（www.ccgp-sichuan.gov.cn）、眉山市政府采购网（http://183.223.236.24:8090）公告；政府采购合同签订之日起七个工作日内，政府采购合同将在四川政府采购网（www.ccgp-sichuan.gov.cn）、眉山市政府采购网（http://183.223.236.24:8090）备案。 25 招标代理服务费本项目按照成本加合理利润方式确定代理服务费按13600.00 元（壹万叁仟陆佰元整）计取，由成交供应商支付。 26 其他供应商对采购文件、采购过程、采购结果提出询问、质疑或投诉的，应为依法现场报名且获取磋商文件的供应商。注：若磋商供应商须知前附表和总则不一致时，以磋商供应商须知前附表为准二、总则 1.适用范围 1.1 本磋商文件仅适用于本次磋商所叙述的服务采购。 1.2 本磋商文件的解释权归采购人和采购代理机构所有。 13 2.采购主体 2.1 本次磋商的采购人是眉山市公安局天府新区分局。 2.2 本次磋商的采购代理机构是四川中岚工程项目管理有限公司。 3. 合格供应商（实质性要求）合格供应商应具备以下条件： 3.1 具备法律法规和本采购文件规定的资格条件； 3.2 不属于禁止参加本项目采购活动的供应商； 3.3 按照规定获取了磋商文件，属于实质性参加政府采购活动的供应商。 4. 磋商费用供应商应自行承担参加磋商活动的全部费用。 5.充分、公平竞争保障措施（实质性要求） 5.1 利害关系供应商处理。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动。采购项目实行资格预审的，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商可以参加资格预审，但只能由供应商确定其中一家符合条件的供应商参加后续的政府采购活动，否则，其响应文件作为无效处理。 14 5.2 利害关系授权代表处理。两家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中，委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其授权代表，否则，其响应文件作为无效处理。 5.3 前期参与供应商处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。 5.4 供应商实际控制人或者中高级管理人员，同时是采购代理机构工作人员，不得参与本项目政府采购活动。 5.5 同一母公司的两家以上的子公司只能组成联合体参加本项目同一合同项下的采购活动，不得以不同供应商身份同时参加本项目同一合同项下的采购活动。 5.6 供应商与采购代理机构存在关联关系，或者是采购代理机构的母公司或子公司，不得参加本项目政府采购活动。 5.7 回避。政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的，应当回避：（1）参加采购活动前 3年内与供应商存在劳动关系；（2）参加采购活动前 3年内担任供应商的董事、监事；（3）参加采购活动前 3年内是供应商的控股股东或者实际控制人； 15 （4）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（5）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。本项目政府采购活动中需要依法回避的采购人员是指采购人内部负责采购项目的具体经办工作人员和直接分管采购项目的负责人，以及采购代理机构负责采购项目的具体经办工作人员和直接分管采购活动的负责人。本项目政府采购活动中需要依法回避的相关人员是指磋商小组成员。供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。采购代理机构将及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。 6.联合体竞争性磋商（实质性要求）本项目不接受联合体参与采购活动： 7.磋商保证金（实质性要求）详见须知前附表。 8.响应文件有效期（实质性要求）本项目响应文件有效期为递交磋商响应文件截止之日起 90 天。供应商响应文件中必须载 16 明响应文件有效期，响应文件中载明的响应文件有效期可以长于磋商文件规定的期限，但不得短于磋商文件规定的期限。否则，其响应文件将作为无效处理。 9.知识产权（实质性要求） 9.1 供应商应保证在本项目中使用的任何产品和服务（包括部分使用），不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由供应商承担所有相关责任。 9.2 除非磋商文件特别规定，采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。 9.3 供应商将在采购项目实施过程中采用自有或者第三方知识成果的，应当在响应文件中载明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，供应商需提供开发接口和开发手册等技术资料，并承诺提供无限期支持，采购人享有使用权（含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权）。 9.4 如采用供应商所不拥有的知识产权，则在报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。三、磋商文件 10．磋商文件的构成（实质性要求） 10.1 磋商文件是供应商准备响应文件和参加磋商的依据，同时也是磋商的重要依据。磋 17 商文件用以阐明磋商项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、磋商程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。 10.2 供应商应认真阅读和充分理解磋商文件中所有的事项、格式条款和规范要求。供应商应详细阅读磋商文件的全部内容，按照磋商文件的要求提供响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性和有效性，一经发现有虚假行为的，将取消其参加磋商或成交资格，并承担相应的法律责任。 11. 磋商文件的澄清和修改 11.1 在递交响应文件截止时间前，采购人、采购代理机构可以对磋商文件进行澄清或者修改。 11.2 采购代理机构对已发出的磋商文件进行澄清或者修改，应当以书面形式将澄清或者修改的内容通知所有购买了磋商文件的供应商。该澄清或者修改的内容为磋商文件的组成部分，澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人或者采购代理机构发布公告并书面通知供应商的时间，应当在提交首次响应文件截止之日起 3个工作日前；不足上述时间的，应当顺延递交响应文件的截止时间。 12. 答疑会和现场考察 12.1 根据采购项目和具体情况，采购人、采购代理机构认为有必要，可以在磋商文件提供期限截止后响应文件提交截止前，组织已获取磋商文件的潜在供应商现场考察或者召开答疑会。 18 12.2 采购人、采购代理机构组织现场考察或者召开答疑会的，将以书面形式通知所有获取磋商文件的潜在供应商。供应商接到通知后，不按照要求参加现场考察或者答疑会的，视同放弃参加现场考察或者答疑的权利，采购人、采购代理机构不再对该供应商重新组织，但也不会以此限制供应商提交响应文件或者以此将供应商响应文件直接作为无效处理。 12.3 供应商考察现场或者参加答疑会所发生的一切费用由供应商自己承担。四、响应文件 13.响应文件的组成（实质性要求）供应商应按照磋商文件的规定和要求编制响应文件。供应商在成交后将成交项目的非主体、非关键性工作分包他人完成的，应当在响应文件中载明或磋商过程中澄清。 14.响应文件的语言（实质性要求） 14.1 供应商提交的响应文件以及供应商与采购人、采购代理机构就有关报价的所有来往书面文件均须使用中文。响应文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖供应商公章后附在相关外文资料后面，否则，供应商的响应文件将作为无效处理。（说明：供应商的法定代表人为外籍人士的，法定代表人的签字和护照除外。） 14.2 翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾，以中文为准。但不能故意错误翻译，否则，供应商的响应文件将作为无效处理。 19 15．计量单位（实质性要求）除磋商文件中另有规定外，本次采购项目所有合同项下的报价均采用国家法定的计量单位。 16. 报价货币（实质性要求）本次磋商项目的报价货币为人民币，报价以磋商文件规定为准。 17.响应文件格式 17.1 供应商应执行磋商文件第三章的规定要求。 17.2 对于没有格式要求的磋商文件由供应商自行编写。 18.响应文件的编制和签署（实质性要求） 18.1 磋商供应商应按“磋商须知前附表”准备响应文件正本、副本、与磋商申请文件一致的电子档 U 盘。响应文件的正本和副本应在其封面右上角清楚地标明“正本”或“副本” 字样。若正本和副本有不一致的内容，以正本书面响应文件为准。 18.2 响应文件的正本和副本均需打印或用不褪色、不变质的墨水书写，并由磋商供应商的法定代表人或其被授权人在规定签章处签字和盖鲜章。 18.3 响应文件的打印和书写应清楚工整，任何签字、行间插字、涂改或增删，必须由磋商供应商的法定代表人或其被授权人签字或盖个人印鉴。字迹潦草、表达不清或可能导致非 20 唯一理解的响应文件可能视为无效磋商。 18.4 响应文件正本和副本必须胶装成册并逐页编目编码。 18.5 响应文件应根据磋商文件的要求制作，签署、盖章和内容应完整。 18.6 响应文件统一用 A4 幅面纸印制，策划设计方案可采用其它幅面纸印制。 18.7 磋商文件的装订应体现节俭、环保原则，不提倡豪华装订。 19.响应文件的密封和标注 19.1 响应文件可以单独密封包装，也可以所有响应文件密封包装在一个密封袋内。 19.2 响应文件密封袋的最外层应清楚地标明采购项目名称、采购编号、包件号及名称（若有）、供应商名称。 19.3 所有外层密封袋的封口处应粘贴牢固。 19.4 未按以上要求进行密封和标注的响应文件，采购人、采购代理机构将拒收或者在时间允许的范围内，要求修改完善后接收。 20.响应文件的递交 20.1 磋商供应商应在磋商文件规定的时间和地点递交响应文件； 20.2 本次竞争性磋商不接受邮寄的响应文件。 21.响应文件的修改和撤回（补充、修改响应文件的密封和标注按照本章“19.响应文件的密封和标注”规定处理） 21 21.1 供应商在提交响应文件后可对其响应文件进行修改或撤回，但该修改或撤回的书面通知须在递交截止时间之前送达采购代理机构，补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。且该通知需经正式授权的供应商代表签字方为有效。供应商在提交响应文件截止时间前，可以对所提交的响应文件进行补充、修改或者撤回，补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。 21.2 供应商对响应文件修改的书面材料或撤回的通知应该按规定进行编写、密封、标注和递送，并注明“修改响应文件”字样。 21.3 供应商不得在递交截止时间起至响应文件有效期期满前撤销其响应文件。 21.4 响应文件中报价如果出现下列不一致的，可按以下原则进行修改：（一）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准，但大写金额文字存在错误的，应当先对大写金额的文字错误进行澄清、说明或者更正，再行修正。（二）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准，但单价或者单价汇总金额存在数字或者文字错误的，应当先对数字或者文字错误进行澄清、说明或者更正，再行修正。（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以总价为准，修正单价。同时出现两种以上不一致的，按照上述规定的顺序修正。修正后的报价经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其响应文件作为无效处理。供应商确认采取书面且加盖单位公章或者供应商授权代表签字的方式。 21.5 供应商对其提交的响应文件的真实性、合法性承担法律责任。 22 五、评审 22.磋商小组的组建及其评审工作按照有关法律制度和本文件第五章的规定进行。六、成交事项 23.确定成交供应商采购人将按磋商小组推荐的成交候选供应商顺序确定成交供应商。 23.1 采购代理机构自评审结束后 2个工作日内将磋商报告及有关资料送交采购人确定成交供应商。 23.2 采购人收到磋商报告及有关资料后，将在 5个工作日内按照磋商报告中推荐的成交候选供应商顺序确定成交供应商。成交候选供应商并列的，采购人自主采取公平、择优的方式选择成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定磋商报告提出的排序第一的供应商为成交供应商。 23.3 采购人确定成交供应商过程中，发现成交候选供应商有下列情形之一的，应当不予确定其为成交供应商：（1）发现成交候选供应商存在禁止参加本项目采购活动的违法行为的；（2）成交候选供应商因不可抗力，不能继续参加政府采购活动； 23 （3）成交候选供应商无偿赠与或者低于成本价竞争；（4）成交候选供应商提供虚假材料；（5）成交候选供应商恶意串通。成交候选供应商有本条情形之一的，采购人可以确定后一位成交候选供应商为成交供应商，依次类推。无法确定成交供应商的，应当重新组织采购。 24.行贿犯罪档案查询 24.1 供应商单位及其现任法定代表人、主要负责人是否存在行贿犯罪记录应提供“参加本次政府采购活动近 3 年来，供应商及其法定代表人（主要负责人）无行贿犯罪记录”的承诺函，若企业成立不足 3 年以成立之日起算，自行对承诺函的真实负责，若经查询存在犯罪记录的，评标过程中做无效响应处理。 24.2 若经查询成交候选供应商单位及其现任法定代表人（主要负责人）存在行贿犯罪记录的，成交后未签订政府采购合同的，将认定成交无效；成交后签订政府采购合同未履行的，将认定成交无效，同时撤销政府采购合同；成交后签订政府采购合同且已经履行的，将认定采购活动违法，由相关当事人承担赔偿责任。 25.成交结果 25.1 采购人确定成交供应商后，将及时书面通知采购代理机构，发出成交通知书并发布成交结果公告。 25.2 成交供应商应当及时领取成交通知书。 24 26.成交通知书 26.1 成交通知书为签订政府采购合同的依据之一，是合同的有效组成部分。 26.2 成交通知书对采购人和成交供应商均具有法律效力。成交通知书发出后，采购人无正当理由改变成交结果，或者成交供应商无正当理由放弃成交的，将承担相应的法律责任。 26.3 成交供应商的响应文件作为无效响应文件处理或者有政府采购法律法规规章制度规定的成交无效情形的，采购人在取得有权主体的认定以后，有权宣布发出的成交通知书无效，并收回发出的成交通知书，依法重新确定成交供应商或者重新开展采购活动。七、合同事项 27.签订合同 27.1 成交供应商应在成交通知书发出之日起 30 日内与采购人签订采购合同。由于成交供应商的原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃成交，取消其成交资格并将按相关规定进行处理。 27.2 磋商文件、成交供应商的响应文件及双方确认的澄清文件等，均为有法律约束力的合同组成部分。 27.3 采购人不得向成交供应商提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与成交供应商私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对磋商文件和成交供 25 应商响应文件确定的事项进行修改。 27.4 成交供应商因不可抗力原因不能履行采购合同或放弃成交的，采购人可以与排在成交供应商之后第一位的成交候选人签订采购合同，以此类推。 27.5 竞争性磋商文件、成交供应商提交的响应文件、磋商中的最后报价、成交供应商承诺书、成交通知书等均称为有法律约束力的合同组成内容。 28.合同分包（实质性要求） 28.1 经采购人同意，成交供应商可以依法采取分包方式履行合同，但必须在响应文件中事前载明。这种要求应当在合同签订之前征得采购人同意，并且分包供应商履行的分包项目的品牌、规格型号及技术要求等，必须与成交的一致。分包履行合同的部分应当为采购项目的非主体、非关键性工作，不属于成交供应商的主要合同义务。 28.2 采购合同实行分包履行的，成交供应商就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。 28.3 中小企业《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库〔2020〕46 号)规定的政策获取政府采购合同后，小型、微型企业不得分包或转包给大型、中型企业，中型企业不得分包或转包给大型企业。 29.合同转包（实质性要求） 26 本采购项目严禁成交供应商将任何政府采购合同义务转包。本项目所称转包，是指成交供应商将政府采购合同义务转让给第三人，并退出现有政府采购合同当事人双方的权利义务关系，受让人（即第三人）成为政府采购合同的另一方当事人的行为。成交供应商转包的，视同拒绝履行政府采购合同义务，将依法追究法律责任。 30.补充合同采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十，该补充合同应当在原政府采购合同履行过程中，不得在原政府采购合同履行结束后，且采购货物、工程和服务的名称、价格、履约方式、验收标准等必须与原政府采购合同一致。 31.履约保证金（实质性要求）本项目不收取履约保证金。 32.合同公告采购人应当自政府采购合同签订（双方当事人均已签字盖章）之日起 2 个工作日内，将政府采购合同在四川政府采购网（www.ccgp-sichuan.gov.cn）、眉山市政府采购网（http://183.223.236.24:8090）上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。 27 33.合同备案采购人应当将政府采购合同副本自签订（双方当事人均已签字盖章）之日起七个工作日内通过四川政府采购网（ www.ccgp-sichuan.gov.cn ）、眉山市政府采购网（http://183.223.236.24:8090）报同级财政部门备案。 34.履行合同 34.1 成交供应商与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。 34.2 在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《民法典》的有关规定进行处理。 35.验收 35.1 本项目采购人及其委托的采购代理机构将严格按照政府采购相关法律法规以及《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》(财库〔2016〕205 号)的要求进行验收。 35.2 验收结果合格的，成交供应商到采购人处办理采购资金支付手续；验收结果不合格的，将不予支付采购资金，还可能会报本项目同级财政部门按照政府采购法律法规及《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采〔2015〕33 号）等有关规定给予行政处罚或者以 28 失信行为记入诚信档案。 36.资金支付采购人将按照政府采购合同规定，及时向成交供应商支付采购资金。八、磋商纪律要求 37.供应商不得具有的情形供应商参加本项目磋商不得有下列情形：（1）提供虚假材料谋取成交；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商；（3）与采购人、采购代理机构、或其他供应商恶意串通；（4）向采购人、采购代理机构、磋商小组成员行贿或者提供其他不正当利益；（5）在磋商过程中与采购人、采购代理机构进行协商；（6）成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同；（7）未按照磋商文件确定的事项签订政府采购合同；（8）将政府采购合同转包或者违规分包；（9）提供假冒伪劣产品；（10）擅自变更、中止或者终止政府采购合同； 29 （11）拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况；（12）法律法规规定的其他情形。供应商有上述情形的，按照规定追究法律责任，具备（1）-（10）条情形之一的，同时将取消被确认为成交供应商的资格或者认定成交无效。九、询问、质疑和投诉 38.询问、质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知》和四川省的有关规定办理（详细规定请在四川政府采购网（www.ccgp-sichuan.gov.cn）政策法规模块查询）。十、其他 39.本磋商文件中所引相关法律制度规定，在政府采购中有变化的，按照变化后的相关法律制度规定执行。本章规定的内容条款，在本项目递交响应文件截止时间届满后，因相关法律制度规定的变化导致不符合相关法律制度规定的，直接按照变化后的相关法律制度规定执行，本磋商文件不再做调整。 40.（实质性要求）国家或行业主管部门对供应商和采购产品的技术标准、质量标准和资格资质条件等有强制性规定的，必须符合其要求。 30 第三章响应文件格式一、本章所制响应文件格式，除格式中明确将该格式作为实质性要求的，一律不具有强制性，但是，供应商响应文件相关资料和本章所制格式不一致的，磋商小组将在评分时以响应文件不规范予以扣分处理。二、本章所制响应文件格式有关表格中的备注栏，由供应商根据自身响应情况作解释性说明，不作为必填项。三、本章所制响应文件格式中需要填写的相关内容事项，可能会与本采购项目无关，在不改变响应文件原义、不影响本项目采购需求的情况下，供应商可以不予填写，但应当注明。 31 附件：密封袋的格式响应文件密封袋格式：项目名称：XXXXXXXXXXXX（采购编号：XXXXXXXXX）响应文件供应商名称:XXXXXXXXXXXXX（盖章） 32 封面正本或副本响应文件采购编号: XXXXXXXXXXXX 项目名称：XXXXXXXXXXX 供应商名称：XXXXXXXXXXXX（盖单位章）日期：XXXX 年 XXX 月 XXX 日 33 目录一、响应函...................................................................................................................................（）二、法定代表人授权书...............................................................................................................（）三、法定代表人（负责人）证明书...........................................................................................（）四、供应商基本情况一览表.......................................................................................................（）五、项目报价表...........................................................................................................................（）六、技术、服务其他商务要求应答表.......................................................................................（）七、供应商类似项目业绩一览表...............................................................................................（）八、服务方案和服务措施...........................................................................................................（）九、承诺及声明函.......................................................................................................................（）十、财务状况证明.......................................................................................................................（）十一、中小企业声明...................................................................................................................（）十二、残疾人福利性单位声明函...............................................................................................（）十三、其他资料...........................................................................................................................（） 34 一、响应函 XXXXXXXXXXX（采购代理机构）：我方全面研究了 “XXXXXXXXXXXXXXX(采购编号:XXXXXXXXXXX)”项目磋商文件，决定参加贵单位组织的本项目磋商。我方授权 XXXXXXXX (姓名、职务)代表我方 XXXXXXXXXXX(磋商单位的名称)全权处理本项目磋商的有关事宜。 1、我方自愿按照磋商文件规定的各项要求向采购人提供所需服务，磋商价为下浮 XXXXXXX。服务期限： XXXXXXXXXX。 2、一旦我方成交，我方将严格履行合同规定的责任和义务，保证于合同签字生效后完成项目的服务并交付采购人验收。 3、我方同意本磋商文件依据《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采〔2015〕 33 号文件）对我方可能存在的失信行为进行惩戒。 4、我方为本项目提交的响应文件正本 1份，副本 2份，与磋商申请文件一致的电子档 U 盘 1份。 5、本次磋商，我方递交的响应文件有效期为磋商文件规定起算之日起 90 天。 6、我方愿意提供贵单位可能另外要求的，与磋商有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件资料是真实、准确的。磋商供应商名称：XXXXXXXXXXX(盖章) 法定代表人或被授权人(签字)：XXXXX 通讯地址：XXXXXXXXXXXX 邮政编码：XXXXXXXXXXXX 联系电话：XXXXXXXXXXXX 传真：XXXXXXXXXXXX 日期：XXX 年 XXX 月 XXX 日 35 二、法定代表人授权书 XXXXXXXXXXXX（采购代理机构）：本授权声明：XXXXXXXXX(磋商供应商名称) XXXXXXXXXXXXX(法定代表人姓名、职务)授权 XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX ( 被授权人姓名、职务、身份证号码 ) 为我方 “XXXXXXXXXXXXXXX” 项目(采购编号:XXXXXXXXXXX)磋商活动的合法代表，以我方名义全权处理该项目有关磋商、报价、签订合同以及执行合同等一切事宜。特此声明。附：法定代表人身份证复印件正反面和被授权人身份证复印件正反面。法定代表人签字：XXXXXXX 被授权人签字：XXXXXXX 磋商供应商名称：XXXXXXX(盖章) 日期：XXX 年 XXX 月 XXX 日注：法定代表人亲自参加磋商可以不填写此页。 36 三、法定代表人（负责人）证明书单位名称： XXXXXXXXXXXXXXXXXXX 地址：XXXXXXXXXXXXXXXXXXX 姓名：XXXXXXXX 性别：XXXXXXXX 年龄：XXXX 职务：XXXXX 本人系 XXXXXXXXXXXXXX(供应商名称)的法定代表人。就参加你单位组织的“ XXXXX XXX(采购编号：XXXXXXXXXX)” 项目的采购活动、并参与项目的磋商、报价、签订合同以及执行合同等一切事宜。特此证明。附：法定代表人身份证复印件正反面供应商名称(盖章)：XXXXXXXXXXXX 法定代表人(签字或盖章)：XXXXXXXX 日期：XXX 年 XXX 月 XXX 日注：法定代表人亲自参加磋商，而不授权代理人参加磋商的适用本证明书。 37 四、供应商基本情况一览表供应商名称注册地址邮政编码联系方式联系人电话传真网址组织结构法定代表人姓名技术职称电话技术负责人姓名技术职称电话成立时间员工总人数：企业资质等级其中项目经理营业执照号高级职称人员注册资金中级职称人员开户银行初级职称人员账号技工经营范围备注附：（1）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明(复印件盖鲜章)；（2）根据采购项目提出的特殊条件的证明材料：供应商须具有合法有效的食品生产许可证或食品流通许可证或食品经营许可证。 38 五、项目报价表序号服务项目磋商报价（下浮率）服务期限备注 1 2 … 合计：XXXXXXXXXXXX 注：1.报价应是最终用户验收合格后的总价，包含完成项目所必需的所有费用。 2.磋商供应商的最后报价都应在此报价表的基础上做下浮报价。 3.最后报价表由采购代理机构在磋商现场提供。 4.进行最后报价时，相应分项报价按比率进行下浮，以便结算及审计。 39 六、技术、服务其他商务要求应答表项目名称：XXXXXXXXXXXXXXXXX 采购编号：XXXXXX 号序号服务名称磋商文件的服务要求磋商响应文件的实际参数偏离情况（符合、正偏离或负偏离）见响应文件第页注：1. 供应商必须把采购项目的全部技术参数列入此表，按采购项目技术要求的顺序填写。 2．按照采购项目技术要求的顺序对应填写响应文件的实际参数。 3．供应商必须据实填写，不得虚假填写。供应商名称：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX(盖章) 日期：XXX 年 XXXXX 月 XXXXXX 日 40 七、供应商类似项目业绩一览表年份用户名称项目名称合同签定时间合同完成时间合同金额备注附：提供合同原件的复印件，（如评分细则与该附注不一致以评分细则为准）。如评分细则中对业绩时间没有明确规定的，以合同签订时间为准。 41 八、服务方案和服务措施根据要求制定服务方案和服务措施（格式自拟）。类别职务姓名常住地执业或职业资格证明备注证书名称级别证号专业其他管理人员（可根据实际情况调整）技术人员（可根据实际情况调整）其他及售后服务人员（可根据实际情况调整） 42 九、承诺及声明函 XXXXXXXXXXXXXXXXXXX （采购代理机构名称）：我公司作为本次采购项目的供应商，根据磋商文件要求，现郑重承诺如下：一、具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款和本项目规定的条件：（一）具有独立承担民事责任的能力；（二）具有良好的商业信誉；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（六）法律、行政法规规定的其他条件；二、完全接受和满足本项目磋商文件中规定的实质性要求，如对磋商文件有异议，已经在递交响应文件截止时间届满前依法进行维权救济，不存在对磋商文件有异议的同时又参加磋商以求侥幸成交或者为实现其他非法目的的行为。三、在参加本次采购活动中，不存在与单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的其他供应商参与同一合同项下的政府采购活动的行为。四、在参加本次采购活动中，不存在和其他供应商在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为代理人的行为。五、如果有《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采[2015]33 号）规定的记入诚信档案的失信行为，将在响应文件中全面如实反映。六、响应文件中提供的任何资料和技术、服务、商务等响应承诺情况都是真实的、有效的、合法的。七、参加本次政府采购活动(响应截止日)前 3 年内在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处理的重大违法记录(如取消响应成交资格、规定时间内禁止在本地参与政府采购活动等)。八、“参加本次政府采购活动近 3年来，供应商及其法定代表人（主要负责人）无行贿犯罪记录”（若企业成立不足 3年以成立之日起算）。九、如本项目磋商采购过程中需要提供样品，则我公司提供的样品即为成交后将要提供的成交产品，我公司对提供样品的性能和质量负责，因样品存在缺陷或者不符合磋商文件要 43 求导致未能成交的，我公司愿意承担相应不利后果。本公司对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我公司愿意接受以提供虚假材料谋取成交的法律责任。注：1、供应商在参加政府采购活动前，被纳入法院、工商行政管理部门、税务部门、银行认定的失信名单且在有效期内，或者在前三年政府采购合同履约过程中及其他经营活动履约过程中未依法履约被有关部门处罚(处理)的，不能认定为具有良好的商业信誉。 2、供应商作出以上承诺即视为满足该条件，无需另行提供证明材料。承诺人名称(盖章)：XXXXXXXXXXXXXXXXX 法定代表人(签字或盖章)或被授权人(签字)：XXXXXX 日期：XXX 年 XXX 月 XXX 日 44 十、财务状况证明供应商提供经审计的 2020 年度财务报告（至少包含报告本身以及报告中提及的财务报表)复印件或磋商前三个月内基本开户行出具的银行资信证明原件或经财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的磋商担保函或具有健全的财务会计制度的承诺书原件（承诺书格式供应商自拟），复印件或承诺书原件均并加盖供应商鲜章。 45 十一、中小企业声明本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库 ﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加（XXXXXXX 单位名称）的（XXXXXXX 项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下： 1. XXXXXXX（标的名称），属于批发零售行业；承建（承接）企业为 XXXXXXX（企业名称），从业人员 XXXXXXX 人，营业收入为 XXXXXXX 万元，资产总额为 XXXXXXX 万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； 2. XXXXXXX（标的名称），属于批发零售行业；承建（承接）企业为 XXXXXXX（企业名称），从业人员 XXXXXXX 人，营业收入为 XXXXXXX 万元，资产总额为 XXXXXXX 万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； …… 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称(盖章)：XXXXXXXXXXXXXXXXX 法定代表人或授权代表(签字)：XXXXXXX 日期：XXXX 年 XXX 月 XXX 日 46 十二、残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加 XXXXXXX 单位的 XXXXXXXX 项目采购（采购编号：XXXXXXXXX）活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。承诺人名称：XXXXXXXXXXXXX(盖章) 日期：XXX 年 XXX 月 XXX 日注：请各供应商根据自身情况如实填写，如不属于残疾人福利性单位则不须填写此承诺函 47 十三、其他资料附:供应商信誉证明、获奖情况等相关材料及供应商认为需要提供的其他资料 48 第四章采购项目技术、服务及其他商务要求一、采购内容及质量标准要求 1、猪、牛、羊肉类肌肉红色均匀，有光泽，脂肪洁白（猪、羊）或淡黄色（牛）；外表微干或有刚干膜，无泥泞、血污；肉边整齐，无碎肉、碎骨；按标准部分分割，无多余脂肪及血管；具有新鲜肉类正常气味；肉体上盖有专业检验机构“检验合格”印章。 2、禽类及水产品、兔肉等其他肉类鸡肉：眼球饱满或平坦，皮肤有光泽，因品种不同而呈黄、浅黄、淡红、灰白等色，肌肉切面有光泽，外表微湿润，不粘手。具有鸡的正常气味。针对采购人不同的烹饪具体要求提供不同类型（凉拌、红烧、干煸等）鸡肉品种。鸭肉、鹅肉：眼球饱满或平坦，表皮光滑，新鲜肥嫩，外表微湿润，不粘手，具有鸭、鹅的正常气味。水产品：鱼体健康，体态匀称，游动活泼，体色鲜明，体表光滑，眼睛亮丽，鳞片鳍条完好。针对采购人不同的烹饪具体要求提供不同大小及种类的品种，并且要求做好除鳞、去鳃、去内脏、切片等基本工作。其他肉类：其他肉类切面有光泽，肉质紧密，有坚实感；肉的外表及切面微湿润，不粘手，气味正常。 ★肉类：需要出具“肉品品质合格证”、“禽类动物检验合格证”、“当日或当批次检疫合格证明”。 3、蔬菜、水果类所供货物必须保证新鲜，无腐烂、变质，农药残留须符合《食品安全国家标准食品中农药最大限残留限量》（GB2763）的规定。从蔬菜色泽看，各种蔬菜都应具有本品种固有的颜色，大多数有发亮的光泽，以此显示蔬菜的成熟度及鲜嫩程度；从蔬菜气味看，多数蔬菜具有清馨、甘辛香、甜酸香等气味，可凭嗅觉识别不同品种的质量，不允许有腐烂变质的亚硝酸盐味和其他异常气味；从蔬菜滋味看，因品种不同而各异，多数蔬菜滋味甘淡、甜酸、清爽鲜美，少数具有辛酸、苦涩等特殊风味以刺激食欲，如失去本品种原有的滋味即为异常；从蔬菜形态看，应尽量避免由于客观因素而造成的各种非正常、不新鲜的蔬菜，例如萎蔫、枯塌、损伤、病变、虫害侵蚀等引起的形态异常等。叶菜类：生菜、白菜、通心菜、苋菜等绿 49 叶菜类及大白菜、椰菜等普通叶菜。属同一品种规格，肉质鲜嫩形态好，色泽正常，茎基部削平，无枯黄叶、病叶、泥土、明显机械伤和病虫害伤，无烧心焦边、腐烂等现象，无异味，结球叶菜要结球适度。 4、茄果类：西红柿、茄瓜、圆椒、尖椒等。属同一品种规格，果实整洁，成熟度适中，无裂果及空洞现象，茄果不能有裂蒂及果皮变硬现象，无腐烂、异味，无明显机械伤。瓜果类：黄瓜、冬瓜、丝瓜、苦瓜、南瓜、节瓜等。属同一品种规格，色泽一致，无疤点，无断裂，无腐烂、异味、明显机械伤，不带泥土。根菜类：萝卜、胡萝卜等。属同一品种规格，皮细光滑，肉质脆嫩致密新鲜，无腐烂、裂痕、糠心、异味，不带泥沙，不带茎叶和须根。薯芋类：马铃薯、芋、姜等。属同一品种规格，色泽一致，不带泥沙，不带须根、茎叶，不干瘪，无腐烂、异味、明显机械伤、病虫害斑，马铃薯无发芽，皮不变绿。葱蒜类：葱、蒜、韭菜、洋葱等。属同一品种规格，允许葱、青蒜类保留干净须根，葱、蒜、韭菜不带老叶，蒜头、洋葱去根去枯叶，可食部分新鲜幼嫩，无腐烂、异味。水生菜类：藕等。属同一品种规格，肉质嫩，成熟度适中，无腐烂、异味，无明显机械伤，不带泥土和杂质，不干瘪。芽苗类：绿豆芽、黄豆芽等。芽苗幼嫩，不带豆壳杂质，新鲜，不浸水，无腐烂、异味。香辛类：西芹、芹菜、香菜等。属同一品种规格，肉质鲜嫩形态好，色泽正常，无枯黄叶、病叶、泥土、明显机械伤和病虫害伤，无烧心焦边、腐烂等现象，具有该品种应有的味道。水果类：西瓜、苹果、梨、香蕉等。属同一品种规格，肉质嫩，成熟度适中，无腐烂、异味，无明显机械伤，不带泥土和杂质，不干瘪。须承诺所供蔬菜符合上述质量要求及农药残留不超过国家限量标准，若不符合，愿意接受退货处理并承担违约责任。 5、干杂、调味品、粮油类供应的生活物资必须符合食品卫生要求，禁止供应有毒、有害、腐烂变质、超过保质期限、酸败、霉变、混有异物或其他感官性状异常的食品，禁止供应带金属包装的食品。其中：酱油：颜色比较红、亮，有光泽、透明，把这酱油倒在瓶子里后，摇一下，产生的泡沫 50 非常细腻，保持持久，挂碗现象非常好，有一种发黏的感觉；味精：无色至白色结晶或粉末，具有特殊的鲜味，无异味，无肉眼可见杂质。食醋：具有正常食醋的色泽、气味和滋味，不涩，无其他不良气味与异味，无浮物，不浑浊，无沉淀，无异物，无醋鳗、醋虱。酱腌菜：具有酱腌菜固有的色、香、味，无杂质，无其他不良气味，不得有霉斑白膜。豆瓣：具有正常酿造酱的色泽、气味和滋味，不涩，无其他不良气味，不得有酸、苦、焦糊及其它异味、异物。淀粉制品：具有各自品种固有的形态和色泽，不酸、不粘、不发霉，无变质，无异味，无杂质，口尝无砂质。食盐：结晶整齐一致，坚硬光滑，呈透明或半透明，不结块，无反卤吸潮现象，无杂质，沾取少许尝试具有纯正的咸味。大豆：大豆根据其种皮颜色和粒形可分为黄大豆、青大豆、黑大豆、其他大豆(赤色、褐色、棕色等)和饲料豆(秣食豆)五类。大豆皮色呈各种大豆固有的颜色，光彩油亮，洁净而有光泽，颗粒饱满，整齐均匀，无虫蛀粒，无杂质，无霉变。花生：果荚呈土黄色或白色，果仁呈各不同品种所特有的颜色，色泽分布均匀一致，带荚花生和去荚果仁均颗粒饱满、形态完整、大小均匀，子叶肥厚而有光泽，无杂质，具有花生特有的气味、香味，无任何异味。食糖：食糖根据经营习惯分为白糖、红糖、冰糖、方糖等。 (1)白糖的感官鉴别：色泽洁白明亮，有光泽，具有白糖的正常气味，无酸味、酒味或其他外来气味。白砂糖：颗粒大如砂粒，晶粒均匀整齐，晶面明显，无碎末，糖质坚硬。绵白糖：颗粒细小而均匀，质地绵软、潮润。冰糖：块形完整，个粒均匀，结晶组织严密，透明或半透明，无破碎。方糖：呈正六面体状，表面平整，无裂纹，铁边，断角，无突出砂粒，无霉斑。凡是白糖都应干燥，晶粒松散，不粘手，不结块，无肉眼可见的杂质，白糖的水溶液应清晰透明无杂质。 (2)红糖的感官鉴别：红糖可细分为赤砂糖和红糖两种，其中赤砂糖是机制未经洗蜜的糖，红糖是用手工制成的土糖。因红糖的颜色有红褐、青褐、黄褐、赤红、金黄、淡黄、枣红等多种，很不一致，故凭色泽难以识别红糖的质量，应将感官鉴别的侧重点放在组织状态、气味、滋味三个指标上。呈晶粒状或粉末状，干燥而松散，不结块，不成团，杂质，其水溶液清晰， 51 无沉淀，无悬浮物，具有甘蔗汁的清香味，无酒味、酸味或其他外来不良气味，味浓甜带鲜，微有糖蜜味，无焦苦味或其他外来异味。辛辣料：辛辣料是采用植物果实和种子粉碎而配制成的天然植物香料，如五香粉、胡椒粉、花椒粉、咖喱粉、芥末粉等，辛辣料的主要原料有八角、花椒、胡椒、桂皮、小茴香、大茴香、辣椒、孜然等。辛辣料呈干燥状，具有该种香料植物所特有的色、香、味，没有不纯正的气味和味道，无发霉味或其他异味。粮油类：大米：米粒饱满，豆粒完整，洁净有光泽，无杂质，无发霉、生虫等变质现象，包装材料采用无毒无害材料制作，各项指标均必须优于或符合国家、行业标准，且必须达到食品食用安全标准。面粉：粉质白净、松软细腻、无水分，无杂质、无发霉、生虫等编制现象，包装材料采用无毒无害材料制作，各项指标均必须优于或符合国家、行业标准，且必须达到食品食用安全标准。食用油类：为本年产非转基因压榨成品菜籽油，具有菜籽油固有的气味和滋味，口感好，无异味，无任何沉淀物；包装完整，无污染，无渗漏，标签信息正确，各项指标均必须优于或符合国家、行业标准，且必须达到食品食用安全标准。 6、其他食品早餐食品：包子、馒头、花卷、油条、豆浆、咸蛋、卤蛋、叶儿粑、冻糕、牛奶及奶制品等：须为当日制作且配送，质量严格按照国家《食品安全法》、行业有关规定，符合国家食品卫生标准。 ★注:1.供应商须按采购人要求的品种、质量和数量及时配送到位并经采购人快检合格； 2.违反上述要求则一律无条件退货。供应商必须确保在 1个小时之内调换相同品种规格的合格食材； 3.若供应商拒绝或变相拒绝退换货或换后的货仍无法满足要求的，采购人有权自行采购相关货物应急，损失由供应商承担； 4.如根据采购人实际需求配送以上清单之外的货物，将按照相同的折扣比例和本次采购文件相同的方式确定相应费用。 52 二、配送供应商要求 1.供应商必须自行提供配送服务（须配备配送车辆至少 1辆，持有有效健康证的配送人员至少 1 人），不得将配送项目进行任何方式的分包、转包。 2.供应商保证配送的商品质量、数量、送货时间等均符合采购人要求。如遇不得可抗力造成送货延误的，经采购人同意后，供应商应按采购人另行制定的地点和时间及时送达。 3.供应商应建立严格的管理记录档案，详细记载进货渠道、种类、数量和时间。 4.供应商应自行承担所供产品的全部安全责任。一旦供应商发生违约情况，采购人有权扣除质保金。若发生食品安全责任事故，由供应商承担相关民事责任和法律责任，采购人有权终止合同。三、包装、标识要求经确认的品牌和包装，内外包装应完整卫生，无受潮，无破漏，真空包装无漏气/膨胀情况，内包装物应无破损，货品形状完好无损。包装材料应符合相应的国家标准。容器(框、箱、袋)要求清洁、干燥、牢固、透气无污染、无异味、无霉变现象。包装容器不得使用玻璃、金属等可能存在安全隐患的材质。预包装商品需标示产品名称、配料表、净含量、生产商名称和地址、生产许可证编号（许可商品），执行标准，生产日期、储存条件、保质期，有质量等级也需标示。四、运输要求运输工具应清洁卫生无污染；运输途中严防日晒、雨淋，注意通风散热；供应商品应小心轻卸，严防机械损伤。五、商务要求 1、供货方式：采购人提前一天向供应商提供食堂所需物资品种、数量、规格等要求的配送单，供应商按采购人配送单及时进行配送，并送货至采购人食堂指定的仓库，配送物资价格应包含供应商所有税费、成本、利润、运输、装卸、各类劳保、保险等一切费用。 2、配送到位时间：供应商必须按约定的配送时间（以食堂加工需要为准），将采购人当日所需配送的品种、数量送到食堂，不得无故更改和延误。若因采购人就餐人员人数临时增加而需增加食材，供应商须在接到通知后 30 分钟内将所需食材配送至指定地点。 3、配送物资的验收：供应商配送的所有物资必须保质保量、保鲜、无污染、无发霉、无变质、无不适宜民辅警职工食用的食品，同时必须提供相关检疫、检测等相关报告，若不 53 能提供，验收人员有权拒绝接收并要求在一个小时内重新配送有报告的物资。若供应商无法及时供给，食堂采购人员有权自行到市场采购所需货物，若价格高于询价，差价损失由供应商自行承担，并视作供应商服务缺陷 1次。 4、供货服务期：自合同签订后一年。 5、结算方式：货款实行一月一结。当月货款要待到月末财务结算好报食堂管理领导小组审核同意后才通知供应商提供符合采购人要求的付款凭证，财务在 10 个工作日内按实支付上月食材采购费用。 6、价格确定要求：应付货款=市场价×（1-下浮比例）×采购人签收数量；说明: 由采购人成立的食堂管理委员会定期在眉山市中心城区及视高周边询价,以询价结果的平均价作为当期货款结算依据（当期是指调价周期，原则上调价周期为 30 天）；若所供商品的市场价格行情出现变化（上涨幅度或下降幅度较大）长达一周时，供货商必须在三个工作日之内告知我单位，采购人将组织人员了解市场情况，及时更新结算基础价格。 7、如遇不可抗力因素（如自然灾害、政策变化或单位主体发生变化等）导致合同相关主体不能履行采购合同，本合同立即自动终止。 8、供应商有严重违约行为、价格欺诈、因产品质量问题导致食品卫生事件、被采购人书面告知整改但拒不改正等行为，采购人有权终止采购合同，供货商应当另行赔偿采购人损失。九、考核要求 1、配送服务质量评议制度。对配送过程中的产品质量、产品价格、服务质量、合同执行情况、承诺兑现等方面进行综合评议。 2、责任追究制度。采购人食堂管理部门将定期或不定期地对配送工作进行督查，对配送企业提供不合格产品或不按要求配送，影响正常就餐的，将按合同约定酌情扣除质保金；情节严重的取消配送资格，没收质保金；因配送产品引起的食品安全事故或造成责任事故的取消供应商配送资格，没收质保金并追究其法律责任。 3、退出机制。在合同期内，发生下述任一条件，则采购方有权认为供应商在实际配送中无法满足采购人对于食品原材料的安全要求，可单方面中止合同另行采购，由此而引起的经济损失由供应商独自承担。 ①因配送产品问题引发了任意食品安全问题（包括市场监管局抽检不合格）； 54 ②在服务期限内累次服务严重缺陷达三次； ③当月考核低于 90 分，结算时扣除结算款项的 5%；连续 3 个月考核低于 90 分报采购人食堂管理部门后终止配送合同。 4、其他未尽事宜，在合同中约定。附表一：供应商配送考核表配送服务 80 分健康证 16 分供应商原材料操作员和配送员必须持健康证上岗，不得随意更换操作员和配送员，无条件接受采购人的监督检查。若无法出示有效健康证一次扣 5 分。形象整洁 10 分供应商原材料操作员和配送员应当穿着工作服，穿戴整洁，身体健康无外伤，指甲干净卫生。若有上述一项不符者扣一次扣 2 分。配送及时 16 分出现迟到现象一次扣 3分，超过半小时扣 5 分，影响正常开饭的扣 16 分。服务态度 10 分态度恶劣或故意回避验收人员提问的，一次扣 2 分文件资料报送 16 分文件资料和检测报告不及时报送每次扣 2 分。配送质量 12 分每出现一次扣 6分，非专用车辆配送的扣 6 分，更换后仍不合格的扣 12 分。服务受理 20 分服务电话 10 分采购人能随时联系到供应商。无服务电话扣 10 分，无人接听电话一次扣 2 分。每月发放服务工作征求意见表，及时采纳合理建议，改进存在问题，不断提高管理与服务质量 10 分未征求意见不得分十、验收要求及违约责任 1.货物质量除必须提供相关报告和证书外，还应以采购人食堂验收人员、验收监督小组 55 和厨师长等综合意见为准，不符合要求的必须退换，因不符合要求而带来的损失由供应商独自负责。 2.供应商必须自行提供配送服务，不得将配送项目进行任何形式的分包、转包。 3.供应商必须保证所配送商品的质量、数量、时间和地点等均符合采购人要求。如遇不得可抗力造成送货延误的，经采购人同意后，供应商应按采购人另行制定的地点和时间及时送达。 4.供应商应按采购人的要求，提供产品的检疫（或检测）报告、相关许可证等。积极配合相关部门的监督检查。供应商应建立严格的管理记录档案，详细记载进货渠道、种类、数量和时间。 5.供应商应自行承担所供产品的全部安全责任。一旦供应商发生违约情况，采购人有权从当月货款中扣除。若发生食品安全责任事故或供应商故意不按采购人要求供货（服务严重缺陷）达三次，供应商除应承担相关民事和刑事责任外，采购人有权终止合同另行采购。 56 第五章评审办法 1.总则 1.1 根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等法律制度，结合本采购项目特点制定本磋商方法。 1.2 磋商工作由采购代理机构负责组织，具体磋商由采购代理机构依法组建的磋商小组负责。 1.3 磋商工作应遵循公平、公正、科学及择优的原则，并以相同的磋商程序和标准对待所有的供应商。 1.4 磋商小组按照磋商文件规定的磋商程序、评分方法和标准进行评审，并独立履行下列职责：（一）熟悉和理解磋商文件，确定磋商文件内容是否违反国家有关强制性规定或者磋商文件存在歧义、重大缺陷，根据需要书面要求采购人、采购代理机构对磋商文件作出解释；（二）审查供应商响应文件是否满足磋商文件要求，并作出公正评价；（三）根据需要要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正；（四）推荐成交供应商，或者受采购人委托确定成交供应商；（五）起草评审报告并进行签署；（六）向采购人/采购代理机构、财政部门或者其他监督部门报告非法干预评审工作的行 57 为；（七）法律、法规和规章规定的其他职责。 1.5 （实质性要求）磋商过程独立、保密。供应商非法干预磋商过程的，其响应文件作无效处理。 2.磋商程序 2.1 审查磋商文件和停止评审。 2.1.1 磋商小组正式评审前，应当对磋商文件进行熟悉和理解，内容主要包括磋商文件中供应商资格条件要求、采购项目技术、服务和商务要求、磋商办法和标准、政府采购政策要求以及政府采购合同主要条款等。 2.1.2 本磋商文件有下列情形之一的，磋商小组应当停止评审：（1）磋商文件的规定存在歧义、重大缺陷的；（2）磋商文件明显以不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的；（3）采购项目属于国家规定的优先、强制采购范围，但是磋商文件未依法体现优先、强制采购相关规定的；（4）采购项目属于政府采购促进中小企业发展的范围，但是磋商文件未依法体现促进中小企业发展相关规定的；（5）磋商文件将供应商的资格条件列为评分因素的；（6）磋商文件载明的成交原则不合法的； 58 （7）磋商文件有违反国家其他有关强制性规定的情形。 2.1.3 出现本条 2.1.2 规定应当停止评审情形的，磋商小组应当向采购人书面说明情况。除本条规定的情形外，磋商小组不得以任何方式和理由停止评审。 2.2 资格性审查。 2.2.1 本项目需要磋商小组进行资格性检查。磋商小组应依据法律法规和磋商文件的规定，对响应文件是否按照规定要求提供资格性证明材料、是否属于禁止参加磋商的供应商等进行审查，以确定供应商是否具备磋商资格。 2.2.2 资格性审查结束后，磋商小组应当出具资格性审查报告，没有通过资格审查的供应商，磋商小组应当在资格审查报告中说明原因。 2.2.3 磋商小组应依据磋商文件规定的实质性要求，对符合资格的响应文件进行有效性、完整性和响应程度审查，以确定参加磋商的供应商名单。 2.2.4 采购人或者采购代理机构宣布未通过资格性审查的供应商名单时，应当告知供应商未通过审查的原因。 2.3 通过资格性审查的供应商不足 3 家的，终止本次采购活动，并发布终止采购活动公告。 2.4 磋商。 2.4.1 磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行一轮或多轮磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。磋商过程中，磋商小组可以根据磋商情况调整磋商轮次。 2.4.2 每轮磋商开始前，磋商小组应根据磋商文件的规定，并结合各供应商的响应文件拟 59 定磋商内容。 2.4.3 在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动磋商文件的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表书面确认。 2.4.4 对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。 2.4.5 磋商过程中，磋商文件变动的，供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人/主要负责人/本人或其授权代表签字或者加盖公章。磋商过程中，供应商根据磋商情况自行决定变更其响应文件的，磋商小组不得拒绝，并应当给予供应商必要的时间，但是供应商变更其响应文件，应当以有利于满足磋商文件要求为原则，不得变更为不利于满足磋商文件规定，否则，其响应文件作为无效处理。 2.4.6 磋商过程中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。 2.4.7 磋商过程中，磋商小组发现或者知晓供应商存在违法、违纪行为的，磋商小组应当将该供应商响应文件作无效处理，不允许其提交最后报价。 2.4.8 磋商完成后，磋商小组应出具磋商情况记录表，磋商情况记录表需包含磋商内容、磋商意见、实质性变动内容等。 2.5 最后报价。 2.5.1 磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当 60 要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于 3 家。或磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐 3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。 2.5.2 磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。两轮（若有）以上报价的，供应商在未提高响应文件中承诺的产品及其服务质量的情况下，其最后报价不得高于对该项目之前的报价，否则，磋商小组应当对其响应文件按无效处理，不允许进入综合评分，并书面告知供应商，说明理由。 2.5.3 供应商最后报价应当由法定代表人/主要负责人/本人或其授权代表签字确认或加盖公章。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。 2.5.4 最后报价中的算术错误将按以下方法修正：响应文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。如果小写、大写金额和单价、总价金额出现明显文字错误，应当按照澄清、说明或者更正程序先纠正错误后，再行修正，不得不经过澄清、说明或者更正，直接将供应商响应文件作为无效处理。对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。 2.6 比较与评价。由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分，具体要求详见本章综合评分部分。 2.7 推荐成交候选供应商。磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序 61 推荐 3家以上成交候选供应商，并编写磋商报告。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。评审得分且最后报价且技术指标分项得分均相同的，成交候选供应商并列。 2.8 磋商小组复核。磋商小组评分汇总结束后，磋商小组应当进行评审复核，对拟推荐为成交候选供应商的、报价最低的、供应商资格审查未通过的、供应商响应文件作无效处理的重点复核。 2.9 采购组织单位现场复核评审结果。 2.9.1 评审结果汇总完成后，磋商小组拟出具磋商评审报告前，采购人和采购代理机构应当各组织 1 名以上的本单位工作人员，在采购现场监督人员的监督之下，依据有关的法律制度和磋商文件对评审结果进行复核，出具复核报告，存在下列情形之一的，采购人/采购代理机构应当根据情况书面建议磋商小组现场修改评审结果：（1）资格性审查认定错误的；（2）分值汇总计算错误的；（3）分项评分超出评分标准范围的；（4）客观评分不一致的。存在本条上述情形的，由磋商小组自主决定是否采纳采购人/采购代理机构的书面建议，并承担独立评审责任。磋商小组采纳采购人/采购代理机构书面建议的，应当按照规定现场修改评审结果或者重新评审，并在磋商报告中详细记载有关事宜；不采纳采购人/采购代理机构书面建议的，应当书面说明理由。采购人/采购代理机构书面建议未被磋商小组采纳的，应当 62 接照规定程序要求继续组织实施采购活动，不得擅自中止采购活动。采购人/采购代理机构认为磋商小组评审结果不合法的，应当书面报告采购项目同级财政部门。采购人/采购代理机构复核过程中，磋商小组成员不得离开评审现场。 2.9.2 有下列情形之一的，不得现场修改评审结果：（1）磋商小组已经出具磋商报告并且离开评审现场的；（2）采购人/采购代理机构现场复核时，复核工作人员数量不足的；（3）采购人/采购代理机构现场复核时，没有采购监督人员现场监督的；（4）采购人/采购代理机构现场复核内容超出规定范围的；（5）采购人/采购代理机构未提供书面建议的。 2.10 编写磋商报告。磋商小组推荐成交候选供应商后，应向采购人/采购代理机构出具磋商报告。磋商报告应当包括以下主要内容：（1）邀请供应商参加采购活动的具体方式和相关情况；（2）响应文件开启日期和地点；（3）获取磋商文件的供应商名单和磋商小组成员名单；（4）评审情况记录和说明，包括对供应商的资格审查情况、供应商响应文件审查情况、磋商情况、报价情况等；（5）提出的成交候选供应商的排序名单及理由。磋商报告应当由磋商小组全体人员签字认可。磋商小组成员对磋商报告有异议的，磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商，采购程序继续进行。对磋商报告有异议 63 的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面记录相关情况。磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意磋商报告。 2.11 磋商异议处理规则。在磋商过程中，磋商小组成员对响应文件是否符合磋商文件规定存在争议的，应当以少数服从多数的原则处理，但不违背磋商文件规定。有不同意见的磋商小组成员认为认定过程和结果不符合法律法规或者磋商文件规定的，应当在磋商报告中予以反映。 2.12 供应商澄清、说明 2.12.1 磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。 2.12.2 磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人/主要负责人/本人或其授权代表签字或者加盖公章。 2.13 终止磋商采购活动。出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足 3家的。 64 3.综合评分 3.1 本次综合评分的因素是：详见综合评分明细表。 3.2 除价格因素外，磋商小组成员应当根据自身专业情况独立对每个有效供应商的响应文件进行评价、打分。技术、与技术有关的服务及其他技术类评分因素由抽取的技术方面磋商小组成员独立评分。财务状况及其他经济类评分因素由抽取的经济方面磋商小组成员独立评分。政府采购政策功能、政府采购合同主要条款及其他政策合同类的评分因素由抽取的法律方面磋商小组成员独立评分。采购人代表原则上对技术、与技术有关的服务及其他技术类评分因素独立评分。价格及其他不能明确区分的评分因素由磋商小组成员共同评分。 3.3 综合评分明细表 3.3.1 综合评分明细表的制定以科学合理、降低评委会自由裁量权为原则。 3.3.2 综合评分明细表序号评审项目权重评分范围说明备注 1 报价 15% 15 分满足采购文件要求，投标价格最低的投标报价为投标基准价（即1-最高投标下浮率），其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(投标基准价（即 1-最高投标下浮率）／投标报价（1-投标下浮率）)*15。注：（1）根据（财库[2020]46号）的规定，对小型和微型企业（监狱企业、残疾人企业视本项目专门面向中小企业，对小型和微型企业不再进行价格扣除经济类专家评审因素 65 为小微企业）产品的价格给予10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审；（2）评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价；（3）因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。（4）报价评分的取值按四舍五入法，保留小数点后两位。 2 服务方案 48% 货物配送方案 20 分根据供应商提供的货物配送方案进行综合评分：货物配送方案（包含但不限于①采购文件中的配送要求、②货源组织、③人员配置、④车辆配置、⑤配送时间安排等）内容进行评审；方案完全符合采购项目需求且内容无缺失的得 20 分；每有一项缺失扣 4分，每有一项方案内容简单、部分满足项目需求的扣 2分，直到扣完为止。以响应文件为准采购人代表、技术类专家评审因素食材安全保障方案 20 分根据供应商提供的食材安全保障方案进行综合评分：食材安全保障方案（包括但不限于①食材采买环节、②食材包装环节、③食材配送环节、④ 食材放置存储环节及⑤食材卫生安全控制实施方案）内容进行评审；方案完全符合采购项目需求且内容无缺失的得 20 分；每有一项缺失扣 4分，每有一项方案内容简单、部分满足项目需求的扣 2分，直到扣完为止。以响应文件为准售后根据供应提供的售后服务方案进行综合评分：以响应文件为准 66 服务方案 8分售后服务方案(包含但不限于①售后服务措施、②售后响应时间、③售后服务人员、④ 售后服务点等)内容进行评审；方案完全符合采购项目需求且内容无缺失的得 8分；每有一项缺失扣 2分，每有一项方案内容简单、部分满足项目需求的扣 1分，直到扣完为止。 3 履约能力 34% 配送能力 10 分针对本项目至少配备 1辆配送车辆的基础上，每增加一辆配送车辆加 2分，最多加 4分；每增加 1辆冷藏车加 2分，最多加 4分；配送人员在满足采购需求的基础上，每增加 2 人加 1分，最多加 2分。本项最多得 10 分。提供相应的证明材料（配送车辆须提供车辆行驶证、车辆图片；冷藏车须提供车辆行驶证、车辆图片、冷藏车证明；配送人员须提供健康证明、交纳社保证明）。共同评审因素业绩 15 分供应商自 2019 年 1 月 1 日以来每具有一个与所投项目的类似业绩得 3 分，本项最高得 15 分。注：须提供中标（成交）通知书或采购合同（协议）复印件并加盖供应商单位鲜章，缺少或未提供不得分。共同评审因素 67 履约能力 4分 1、供应商具有有效期内的 IS022000 食品安全管理体系认证证书、ISO9001 质量管理体系认证证书、ISO14001 环境管理体系认证证书、 GB/T45001 职业健康管理体系认证证书的，每提供一份得 1分，本项最多得 4分，不提供不得分。提供证明材料或证书复印件加盖供应商公章，未按要求提供不得分（原件备查）。安全保障 5分供应商已购买在保险期内保额不低于300万元食品安全责任险的得 3分，保额每增加 100 万加 1分，本项最高得 5分。提供保单复印件 4 扶持少数民族地区 2% 2 分供应商为少数民族地区企业的得 2 分。注：需提供注册地为少数民族地区的相关证明材料。未提供不得分。注：提供相关证明材料，否则不得分。共同评审因素 5 响应文件的规范性 1% 1 分响应文件制作规范，没有细微偏差情形的得 1 分；有一项细微偏差扣 0.5 分，直至该项分值扣完为止。以供应商提供的响应文件为准。共同评审因素注：评分的取值按四舍五入法，保留小数点后两位。 4.磋商纪律及注意事项 4.1 磋商小组内部讨论的情况和意见必须保密，任何人不得以任何形式透露给供应商或与 68 供应商有关的单位或个人。 4.2 在磋商过程中，供应商不得以任何形式对磋商小组成员进行旨在影响磋商结果的私下接触，否则将取消其参与磋商的资格。 4.3 对各供应商的商业秘密，磋商小组成员应予以保密，不得泄露给其他供应商。 4.4 磋商小组独立评判，推荐成交候选人，并写出书面报告。 4.5 磋商小组可根据需要对供应商进行实地考察。 5.磋商小组在政府采购活动中承担以下义务：（一）遵守评审工作纪律；（二）按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审；（三）不得泄露评审文件、评审情况和在评审过程中获悉的商业秘密；（四）及时向财政部门报告评审过程中发现的采购人、采购代理机构向评审专家做倾向性、误导性的解释或者说明，以及供应商行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为；（五）发现磋商文件内容违反国家有关强制性规定或者磋商文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行时，停止评审并向采购人或者采购代理机构书面说明情况；（六）及时向财政、监察等部门举报在评审过程中受到非法干预的情况；（七）配合答复处理供应商的询问、质疑和投诉等事项；（八）法律、法规和规章规定的其他义务。 69 6.评审专家在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律：（一）不得参加与自己有《中华人民共和国政府采购法实施条例》第九条规定的利害关系的政府采购项目的评标活动。发现参加了与自己有利害关系的评审活动，须主动提出回避，退出评审；（二）评审前，应当将通讯工具或者相关电子设备交由采购代理机构统一保管；（三）评审过程中，不得与外界联系，因发生不可预见情况，确实需要与外界联系的，应当在监督人员监督之下办理；（四）评审过程中，不得发表影响评审公正的倾向性、歧视性言论，不得征询或者接受采购人的倾向性意见，不得明示或暗示供应商在澄清时表达与其响应文件原义不同的意见，不得以磋商文件没有规定的评审方法和标准作为评审的依据，不得修改或者细化评审程序、评审方法、评审因素和评审标准，不得违规撰写评审意见，不得拒绝对自己的评审意见签字确认；（五）在评审过程中和评审结束后，不得记录、复制或带走任何评审资料，不得向外界透露评审内容；（六）评审现场服从采购代理机构工作人员的管理，接受现场监督人员的合法监督；（七）遵守有关廉洁自律规定，不得私下接触供应商，不得收受供应商及有关业务单位和个人的财物或好处，不得接受采购代理机构的请托。 70 第六章政府采购合同（样例）合同编号：与采购编号一致。签订地点：XXXX 签订时间：XXXX年 XX月 XX日采购人（甲方）：供应商（乙方）：根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》及 XXXX 采购项目（项目编号：XX）的《竞争性磋商文件》、乙方的《响应文件》及《成交通知书》，甲、乙双方同意签订本合同。详细技术说明及其他有关合同项目的特定信息由合同附件予以说明，合同附件及本项目的磋商文件、响应文件、《成交通知书》等均为本合同不可分割的部分。双方同意共同遵守如下条款：第一条项目基本情况第二条合同期限第三条服务内容与质量标准第四条履约地点：第五条服务费支付方式：。第六条知识产权乙方应保证所提供的服务或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的专利权、商标权或著作权。第七条无产权瑕疵条款乙方保证所提供的服务的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。如有产权瑕疵的，视为乙方违约。乙方应负担由此而产生的一切损失。 71 第八条履约保证金本项目不收取履约保证金。第九条甲方的权利和义务 1、甲方有权对合同规定范围内乙方的服务行为进行监督和检查，拥有监管权。有权定期核对乙方提供服务所配备的人员数量。对甲方认为不合理的部分有权下达整改通知书，并要求乙方限期整改。 2、甲方有权依据双方签订的考评办法对乙方提供的服务进行定期考评。当考评结果未达到标准时，有权依据考评办法约定的数额扣除履约保证金。 3、负责检查监督乙方管理工作的实施及制度的执行情况。 4、根据本合同规定，按时向乙方支付应付服务费用。 5、国家法律、法规所规定由甲方承担的其它责任。第十条乙方的权利和义务 1、对本合同规定的委托服务范围内的项目享有管理权及服务义务。 2、根据本合同的规定向甲方收取相关服务费用，并有权在本项目管理范围内管理及合理使用。 3、及时向甲方通告本项目服务范围内有关服务的重大事项，及时配合处理投诉。 4、接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受甲方的监督。 5、国家法律、法规所规定由乙方承担的其它责任。第十一条违约责任 1、甲乙双方必须遵守本合同并执行合同中的各项规定，保证本合同的正常履行。 2、如因乙方工作人员在履行职务过程中的的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给甲方造成损失或侵害，包括但不限于甲方本身的财产损失、由此而导致的甲方对任何第三方的法律责任等，乙方对此均应承担全部的赔偿责任。第十二条不可抗力事件处理 1、在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。 2、不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。 3、不可抗力事件延续天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。 72 第十三条解决合同纠纷的方式 1、在执行本合同中发生的或与本合同有关的争端，双方应通过友好协商解决，经协商在天内不能达成协议时，应提交成都仲裁委员会仲裁。 2、仲裁裁决应为最终决定，并对双方具有约束力。 3、除另有裁决外，仲裁费应由败诉方负担。 4、在仲裁期间，除正在进行仲裁部分外，合同其他部分继续执行。第十四条合同生效及其他 1、合同经双方法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章后生效。 2、合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经政府采购监管部门审批，并签书面补充协议报政府采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。 3、本合同一式份，自双方签章之日起起效。甲方份，乙方份，政府采购代理机构份，同级财政部门备案份，具有同等法律效力。第十五条附件 1、项目竞争性谈判文件 2、项目修改澄清文件 3、项目响应文件 4、成交通知书 5、其他甲方： (盖章) 乙方： (盖章) 法定代表人(被授权人)：法定代表人(被授权人)：地址：地址：开户银行：开户银行：账号：账号：电话：电话：传真：传真：签约日期：XX 年 XX 月 XX 日签约日期：XX 年 XX 月 XX 日注：以上合同范本仅供参考，所有条款均可在采购人与成交供应商协商后进行修改。第一章磋商邀请第二章磋商须知一、供应商须知附表注：若磋商供应商须知前附表和总则不一致时，以磋商供应商须知前附表为准二、总则三、磋商文件 10．磋商文件的构成（实质性要求）四、响应文件五、评审 22.磋商小组的组建及其评审工作按照有关法律制度和本文件第五章的规定进行。六、成交事项 23.确定成交供应商采购人将按磋商小组推荐的成交候选供应商顺序确定成交供应商。 23.1采购代理机构自评审结束后2个工作日内将磋商报告及有关资料送交采购人确定成交供应商。 23.2采购人收到磋商报告及有关资料后，将在5个工作日内按照磋商报告中推荐的成交候选供应商顺序确定成 23.3采购人确定成交供应商过程中，发现成交候选供应商有下列情形之一的，应当不予确定其为成交供应商：（1）发现成交候选供应商存在禁止参加本项目采购活动的违法行为的；（2）成交候选供应商因不可抗力，不能继续参加政府采购活动；（3）成交候选供应商无偿赠与或者低于成本价竞争；（4）成交候选供应商提供虚假材料；（5）成交候选供应商恶意串通。成交候选供应商有本条情形之一的，采购人可以确定后一位成交候选供应商为成交供应商，依次类推。无法确定成 24.行贿犯罪档案查询 25.成交结果 25.1采购人确定成交供应商后，将及时书面通知采购代理机构，发出成交通知书并发布成交结果公告。 26.成交通知书 26.1成交通知书为签订政府采购合同的依据之一，是合同的有效组成部分。 26.2成交通知书对采购人和成交供应商均具有法律效力。成交通知书发出后，采购人无正当理由改变成交结果 26.3成交供应商的响应文件作为无效响应文件处理或者有政府采购法律法规规章制度规定的成交无效情形的，七、合同事项八、磋商纪律要求第三章响应文件格式一、响应函二、法定代表人授权书三、法定代表人（负责人）证明书四、供应商基本情况一览表五、项目报价表六、技术、服务其他商务要求应答表八、服务方案和服务措施九、承诺及声明函十、财务状况证明十一、中小企业声明十二、残疾人福利性单位声明函第四章采购项目技术、服务及其他商务要求第五章评审办法 1.总则 1.1 根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购竞争性磋商 1.2 磋商工作由采购代理机构负责组织，具体磋商由采购代理机构依法组建的磋商小组负责。 1.3 磋商工作应遵循公平、公正、科学及择优的原则，并以相同的磋商程序和标准对待所有的供应商。 1.4 磋商小组按照磋商文件规定的磋商程序、评分方法和标准进行评审，并独立履行下列职责：（一）熟悉和理解磋商文件，确定磋商文件内容是否违反国家有关强制性规定或者磋商文件存在歧义、重大缺陷，（二）审查供应商响应文件是否满足磋商文件要求，并作出公正评价；（三）根据需要要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作（四）推荐成交供应商，或者受采购人委托确定成交供应商；（五）起草评审报告并进行签署；（六）向采购人/采购代理机构、财政部门或者其他监督部门报告非法干预评审工作的行为；（七）法律、法规和规章规定的其他职责。 1.5 （实质性要求）磋商过程独立、保密。供应商非法干预磋商过程的，其响应文件作无效处理。 2.磋商程序 2.1审查磋商文件和停止评审。 2.1.1 磋商小组正式评审前，应当对磋商文件进行熟悉和理解，内容主要包括磋商文件中供应商资格条件要 2.1.2 本磋商文件有下列情形之一的，磋商小组应当停止评审：（1）磋商文件的规定存在歧义、重大缺陷的；（2）磋商文件明显以不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的；（3）采购项目属于国家规定的优先、强制采购范围，但是磋商文件未依法体现优先、强制采购相关规定的；（4）采购项目属于政府采购促进中小企业发展的范围，但是磋商文件未依法体现促进中小企业发展相关规定的；（5）磋商文件将供应商的资格条件列为评分因素的；（6）磋商文件载明的成交原则不合法的；（7）磋商文件有违反国家其他有关强制性规定的情形。 2.1.3 出现本条2.1.2规定应当停止评审情形的，磋商小组应当向采购人书面说明情况。除本条规定的 2.2资格性审查。 2.2.1本项目需要磋商小组进行资格性检查。磋商小组应依据法律法规和磋商文件的规定，对响应文件是否按照规定要求提供资格性证明材料、是否属于禁止参 2.2.2资格性审查结束后，磋商小组应当出具资格性审查报告，没有通过资格审查的供应商，磋商小组应当在 2.2.3磋商小组应依据磋商文件规定的实质性要求，对符合资格的响应文件进行有效性、完整性和响应程度审 2.2.4采购人或者采购代理机构宣布未通过资格性审查的供应商名单时，应当告知供应商未通过审查的原因。 2.3 通过资格性审查的供应商不足3家的，终止本次采购活动，并发布终止采购活动公告。 2.4磋商。 2.4.1磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行一轮或多轮磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋 2.4.2每轮磋商开始前，磋商小组应根据磋商文件的规定，并结合各供应商的响应文件拟定磋商内容。 2.4.3在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动磋商文件的技术、服务要求以及合同 2.4.4对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有 2.4.5磋商过程中，磋商文件变动的，供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文 2.4.6磋商过程中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。 2.4.7磋商过程中，磋商小组发现或者知晓供应商存在违法、违纪行为的，磋商小组应当将该供应商响应文件 2.4.8磋商完成后，磋商小组应出具磋商情况记录表，磋商情况记录表需包含磋商内容、磋商意见、实质性变 3.3.2综合评分明细表第六章政府采购合同（样例）

附件（2）

四川省眉山市公安局天府新区分局机关食堂食材配送服务采购项目竞争性磋商采购公告合同附件.pdf

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