茂名职业技术学院食堂大宗食材供应商

采购项目

【采购编号：MZY2021NBZB048】

竞争性磋商文件

茂名职业技术学院招标办公室编制

日期：2021年8月 日

温馨提示

1、? 供应商报名后，应密切关注采购人招标采购网页上是否有发布的澄清公告。

2、? 如无另行说明，响应文件递交时间为响应文件递交截止时间之前30分钟内。

3、? 递交响应文件截止时间后，采购人不接受任何响应文件，因此，请适当提前到达。

（本提示内容非磋商文件的组成部分，仅为善意提醒。如有不一致，以磋商文件为准）

目 录

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第一章 磋商邀请函

第二章 采购项目内容

第三章 磋商须知

第四章 合同书格式

第五章 响应文件格式

第一章 磋商邀请函

各供应商：

茂名职业技术学院招标办公室现对茂名职业技术学院食堂大宗食材供应商采购项目进行竞争性磋商采购，欢迎符合资格条件的供应商参加。

一、采购编号：MZY2021NBZB048

二、采购项目名称：茂名职业技术学院食堂大宗食材供应商采购项目

三、采购项目内容：本项目分为三个包组，包组1：米，包组2：面粉，包组3：油。每一个包组采购五个供应商，每个供应商可选择其中一个包组或多个包组投标，即允许兼投，允许兼中，如参加多个包组投标，则分别提交该包组投标文件。（具体采购内容见第二章 采购项目内容）

四、采购预算：无（按实际需求采购）

五、供应商资格：

1、要求为中华人民共和国境内注册的企业法人或其他组织机构，取得合法企业工商营业执照，具有本项目相关的经营范围；

2.本次采购只接受生产型企业或生产企业的一级代理商；

3.在近三年同类供货配送的食品中未发生安全、质量问题（提供书面声明，格式自拟）。

4.生产型企业需提供：本企业有效期内的营业执照；食品卫生许可证；食品（工业）生产许可证；食品流通（经营）许可证等资质证明材料复印件加盖公章。

5.非生产型企业需提供（一级代理商）：

（1）本企业有效期内的营业执照；食品流通（经营）许可证等资质证明材料复印件加盖公章。

（2）所代理品牌生产厂家有效期内的营业执照；食品（工业）生产许可证；食品流通（经营）许可证；产品及品牌代理《授权书》；产品目录等资质证明材料复印件加盖公章。

6.有自有或租赁的仓储库房，具有完善的配送网点和专用配送车辆，能按时、按需向采购人运送该包货物及售后服务能力。

7.有食品安全事故等不良记录的（被食品安全部门有实际金额处罚的，有处罚通知书的），不得参与本项目（不良记录由采购人认定，若供应商承诺不属实，一经查实将取消投标资格或入选候选人资格，并没收其履约保证金，由此产生的损失由失信供应商承担）。提供没有食品安全事故的不良记录书面声明，格式自拟。

8、本项目不接受联合体投标，不得转包分包。

七、报名报名方式及要求

1.报名方式：采用非现场报名方式，只接受电子邮件方式报名，传真报名方式无效。

2.报名时间及要求：符合资格的供应商在2021年8月14日上午8:00至2021年8月20日17:00期间发报名资料（盖公章后的扫描件）到报名邮箱：mzyzbb@126.com，以报名资料到达报名邮箱的时间为准，不在报名时间段内的报名资料无效。

3.报名资料：（提供以下资料盖公章后的扫描件到报名邮箱，邮件名称为：XXX公司—茂名职业技术学院食堂大宗食材供应商采购项目报名资料）

（1）生产型企业需本企业提供营业执照、食品卫生许可证、食品（工业）生产许可证、食品流通（经营）许可证等的复印件加盖公章；

（2）非生产型企业需提供（一级代理商）需提供本企业营业执照；食品流通（经营）许可证和所投包组任一代理品牌生产厂家有效期内的营业执照、食品（工业）生产许可证、食品流通（经营）许可证、产品及品牌代理《授权书》、产品目录复印件加盖公章。

（3）投标人法定代表人证明书；

（4）投标人法定代表人授权委托书；

（5）投标人法定代表人身份证复印件和被授权代表身份证复印件。

注：报名资料须注明所投包组号。

八、提交响应文件截止时间：2021年8月24日9时00分(北京时间) （开始受理响应文件时间：2021年8月24日8:30）。

九、响应文件递交地点：茂名职业技术学院北校区图书馆一楼多功能会议室。

十、磋商时间：2021年8月24日9时00分(北京时间)

十一、磋商地点：茂名职业技术学院北校区图书馆一楼多功能会议室。

联 系 人：陈老师 电话： 0668-2920026 传真： 0668-2920626

十二、本次采购在上述规定的时间和地点进行竞争性磋商，届时响应供应商的被授权代表务必出席磋商会，并携带身份证原件以备查核。

十三、磋商文件下载：

茂名职业技术学院招标办公室

2021年8月13日

根据省、市及学校对疫情防控的要求，参与项目投标的供应商须全程佩戴口罩，经测温正常、出示粤康码（绿码）及行程卡才能进校园，如果开标前14日内经过中高风险地区的人员还须出示72小时内核酸检测阴性的证明材料，否则不准进校，请各投标人严格遵守。

第二章 采购项目内容

一、项目基本情况

茂名职业技术学院北校区位于茂名市茂南区文明北路232号，校内有食堂2间，服务6000余师生；南校区位于茂名市电白区沙院镇昌旗岭小区，校内有食堂2间，服务9000余师生。

二、大宗食材供应要求

1.食堂大宗食材供应商采购为如下分包：包组1：米，包组2：面粉，包组3：油。每一个包组采购五个供应商，每个供应商可选择其中一个包组或多个包组投标，即允许兼投，允许兼中。

2.米的等级为一级米及以上；面粉为特一级面粉、面点面粉；食用油必须是具有定型包装三级及以上的非转基因压榨油（其中调和油成份中棕榈油含量不得超过50%，禁止提供棕榈油）。米应符合粮食卫生国家标准GB2715-2016要求，面粉应符合食品安全国家标准GB2711-2014要求，食用油应符合食用植物油国家标准GB2716-2018要求。

3.不得提供临近保质期和超过保质期的原料，有效期应在产品出厂日期至保质期的二分之一时间范围内。

三、食材供应商的权利和义务

1.★食材供应商必须自行提供配送服务，不得将配送项目进行任何方式的转包、分包，若发生食品安全事故，由食材供应商承担全部责任（投标人必须提供承诺函原件封装入投标文件正本，否则作无效投标处理）。

2.食材供应商应做好食品安全的保障工作。

（1）建立出入库台账。食材供应商对所供产品的食品安全负责，供应商建立24小时监控体系，在所有的库房安装24小时有声监控设备。所有配送产品在配送前，必须自行查验。所有产品必须进行入库登记备案，在出库前再次检查产品的有效期、包装等。产品留样保存一周。

（2）配送人员应具备有效的健康合格证明，配送车辆应符合相关卫生要求，做到每日清洗、消毒并做好消毒记录。

★配送车辆工作人员至少保证2人上岗，采用双人双锁管理，并且都必须持有公安机关出具的无犯罪、吸毒史证明材料或承诺函。卫生防疫部门出具的健康合格证明。

3.食材供应商应按学校要求，提供产品的价格、检疫（或检测）报告、相关许可证等，应积极配合相关部门的监督检查。

4.食材供应商必须无任何理由地保存在配送车辆出库（出发地）到学校接收产品为止的行车记录及台帐，学校将不定期进行抽查。

5.食材供应商应自行负责所供物资的运输及装卸，全部负责承运、搬运的人员安全、货物安全及其风险，并承担全部费用。食材供应商在配送运输中要确保安全。食材供应商配送车辆进入校园后，应缓速慢行，服从校园工作人员指挥。在确保师生安全的前提下方可运输装卸。在运输及装卸过程中发生的一切安全事故，由食材供应商负责处置。

6.学校总务部门建立本次项目的价格监测、食材供应商管理机制；对食材供应商的价格进行实时监控，对所供产品的质量进行检验检疫（或检测）。对违反约定或供应不合格产品的投标人进行实时淘汰，具体以签订合同为准。食材供应商应自行承担所供产品的安全责任，接受相关部门的监督检查。一旦投标人发生违约情况，学校有权扣除履约保证金。

四、付款方式及履约保证金

1.货款以供应商与食堂签订合同约定结算，供应商需及时与食堂结清货款，食堂在经营过程中与供货商发生的一切经济纠纷等均与学校无关。

2.本项目中标供应商不论中标包组数多少一律统一向学校缴纳履约保证金伍万元。若不缴纳履约保证金视为自动放弃入选中标资格。

五、特别说明

1.★学校不负责各包组号中标人必定能与此次采购范围内的食堂签订合同，投标人必须充分考虑到参与投标的所有风险及成本，若因食堂未选择中标人，而导致中标人未签订任何合同的，学校保留其定点供应商的资格（限服务期内）。

注：投标人必须提供承诺函原件（格式自拟），否则作无效投标处理。

2.★供应商必须提供所供产品合格的相关检测报告或证明材料。

六、合作期限

合作期限一年，即2021年8月 日至2022年7月31日，食材供应商与各食堂签订合同。

七、违约责任与处罚、退出机制

1.在合同期内，如遇省、市相关部门在食堂管理、食品安全等方面有新文件发布，采购方有权依据新的文件要求提前终止合同期。

2.出现下列行为者，学校有权立即解除合同，并全额收取履约保证金及未结算营业款，学校不作其他任何补偿，并保留追究经济责任和法律责任的权利。

（1）供应商未经学校同意无正当理由中途停止服务或不正常服务；

（2）供应商提供的商品不符合大宗食材供货要求，存在如下不符合食品安全情况：

1）腐败变质、油脂酸败、霉变对人体健康有害的；

2）含有毒、有害物质或者被有害物质污染，对人体健康有害的；

3）含有致病性寄生虫、微生物或者微生物含量超过国家限定标准的；

4）掺假、掺杂、影响营养和卫生的；

5）用非食品原料加工的，加入非食品用化学物质或者将非食品当作食品的；

6）超过保质期限的；

7）经第三方检验不合格的。

（3）供应商拒不执行政府部门及学校相关监督部门执法检查发出严重整改通知且经多次劝谕后仍未及时整改完成的；

（4）供应商未能满足投标文件中的投标总体要求的；在招投标时以弄虚作假等欺骗手段获得准入资格，一经被查出的；

（5）具体价格每月由各食堂和供应商商议好，实际价格按照上月下旬的市场价格为参考价进行适当下浮，不得随意更改。如供应商供货价格高于市场价格，则学校、食堂有权与供应商解除合同；

（6） 供应商不诚信经营，违背学校意愿的，学校将随时取消供应商的供货权，另行定点采购；

（7）供应商中标后有转让中标行为的。

第三章 磋商须知

一、 说明

1、 适用范围：

1.1 本磋商文件适用于本竞争性磋商的采购项目。

2、 定义：

2.1 “采购人”是指： 茂名职业技术学院。

2.2 “采购机构”是指：茂名职业技术学院招标办公室。

2.3 “监管部门”是指：茂名职业技术学院纪监审室。

2.4 合格的“响应供应商”是指：（1）符合磋商文件规定的资格要求。

（2）符合本磋商文件采购项目的特殊条件要求。

2.5 “成交人”是指经法定程序确定并授予合同的响应供应商。

2.6 “竞争性磋商响应文件”是指：供应商根据本文件要求，编制包含报价、技术和服务等所有内容的实质性响应文件。

3. 公平竞争

3.1 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

4、 磋商费用

响应供应商应承担所有与准备和参加磋商有关的费用。不论磋商的结果如何，采购人均无义务和责任承担这些费用。

二、 磋商文件

5、 磋商文件的构成

5.1 磋商文件由下列文件以及在磋商过程中发出的修正和补充文件组成：

（1）磋商邀请函；

（2）采购项目内容；

（3）磋商须知；

（4）合同书格式；

（5）竞争性磋商响应文件格式；

（6）在磋商过程中由采购机构发出的修正和补充文件等。

5.2 响应供应商应认真阅读、并充分理解磋商文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等。），响应供应商没有按照磋商文件要求提交全部资料，或者竞争性磋商响应文件没有对磋商文件在各方面都做出实质性响应是响应供应商的风险，有可能导致其磋商响应被拒绝，或被认定为无效响应或被确定为响应无效。

三、 竞争性磋商响应文件的编制

6、 竞争性磋商响应文件编制基本要求

6.1 响应供应商对竞争性磋商响应文件的编制应按要求装订和封装，否则视同响应无效。

6.2 响应供应商提交的磋商响应文件及其与茂名职业技术学院招标办公室就有关磋商的所有来往函电均应使用中文。响应供应商提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释磋商响应文件的修改内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。

6.3 竞争性磋商响应文件必须按本采购文件的全部内容，包括所有的补充通知及附件进行编制。

6.4 如因响应供应商只填写和提供了本采购文件要求的部分内容和附件，而给磋商造成困难的，其可能导致的结果和责任由响应供应商自行承担。

7、 计量单位

7.1 除技术要求中另有规定外，本采购文件所要求使用的计量单位均采用国家法定的度、量、衡标准单位计量。

四、 磋商报价要求

8、 响应供应商必须对本项目全部采购内容进行响应和报价，不允许只对部分采购内容进行响应和报价，否则其报价无效。

8.1 响应供应商必须严格按本磋商文件的需求清单逐项报价，否则其报价无效。

8.2 报价不得超出本项目采购预算，否则其报价无效。

9、 本项目以人民币进行报价，报价应当包含但不限于货物、运输、装卸、安装调试、保险、质保期售后服务、劳务、利润、各项税费等费用以及合同实施过程中应预见和不可预见的所有费用，对于磋商文件中未列明，而供应商认为必需的费用也需列入其报价，供应商漏报或不报，视为有关费用已包含在其报价中，采购人不再支付成交价以外其他任何费用。

五、 竞争性磋商响应文件的份数、封装和递交

10、 磋商响应文件的份数和封装

10.1 报价人应编制响应文件1式5份，其中正本1份和副本4份；响应供应商应将响应文件正本（1份）和所有的副本（4份）密封包装。

10.2 竞争性磋商响应文件的封装袋正面应当标明：

1）竞争性磋商采购编号；

2）竞争性磋商项目名称（包组号）；

3）响应供应商名全称；

4）日期。

10.3 响应文件的正本需打印或用不褪色墨水笔书写，并由法定代表人或经其正式授权的代表在正本须签字处签名，响应文件正本每一页加盖单位公章。副本可用有效正本的复印件，授权代表须出具书面授权证明，其《法定代表人授权委托书》原件应附在响应文件正本中。

10.4 响应文件中的任何重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签章或签字才有效。

10.5 响应文件“正本”、“副本”须封面盖章并加盖骑缝章。

10.6 如果未按要求密封和标记，采购机构对误投或提前启封概不负责。

11、 竞争性磋商响应文件的递交、修改和撤回

11.1 所有竞争性磋商响应文件应于第一部分《磋商邀请函》中规定的截止时点前现场递交到磋商现场，出席会议人员需另外单独提供身份证原件、法人代表证明书、法人代表授权书（授权人参加）核对身份，否则采购人有权拒收其响应文件。

11.2 响应供应商在磋商响应文件递交截止时间前，可以对所递交的响应文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购机构。补充、修改的内容应当按采购文件要求签署、盖章，并作为响应文件的组成部分。在磋商截止时点之后，响应供应商不得对其响应文件做任何修改和补充。

11.3 响应供应商在递交响应文件后，可以撤回其响应报价，但响应供应商必须在规定的磋商截止时点前以书面形式告知采购机构。

11.4 响应供应商所提交的所有响应文件在评审结束后，无论成交与否都不退还。

六、 磋商步骤

12、 磋商

12.1 采购机构在《磋商邀请书》中规定的日期、时间和地点组织竞争性磋商。磋商时原则上应当有采购人代表和响应供应商代表参加。参加磋商的代表应签到以证明其出席。

12.2 磋商时，由响应供应商或其推选的代表检查响应文件的密封情况经确认无误后由采购监管部门工作人员当众拆封，密封情况确认表由采购监管部门工作人员和响应供应商代表签字确认。

13、 磋商文件的澄清

13.1 任何要求对采购文件进行澄清的响应供应商，均应以书面形式在采购文件规定的磋商响应文件递交截止日以前通知采购机构。茂名职业技术学院招标办公室将组织采购人对响应供应商所要求澄清的内容以书面形式予以答复。必要时，茂名职业技术学院招标办公室将组织相关专家召开答疑会，会议内容或以书面的形式发给每个报名的潜在响应供应商（答复中不包括问题的来源）。

13.2 响应供应商在规定的时间内未要求对磋商文件澄清或提出疑问的，茂名职业技术学院招标办公室将视其为无异议。对磋商文件中描述有歧意或前后不一致的地方，磋商小组会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个响应供应商。

13.3 对磋商文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，磋商小组可以书面形式要求供应商作出必要的澄清、说明或者纠正。

13.4 供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并不得超出磋商文件的 范围或 者改变磋商文件的实质性内容。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。

13.5 磋商小组均应当阅读供应商的澄清，但应独立参考澄清对磋商文件进行评审，整个澄清的过程不得存在排斥供应商的现象。除上述规定的情形之外，磋商小组在评审过程中，不得接收来自评审现场以外的任何形式的文件资料。

14、 磋商小组的组成和方法

14.1 本次评审由采购机构依据《茂名职业技术学院招标采购管理办法》组建，磋商小组由三人或以上的单数组成。

14.2 磋商小组按照磋商文件确定的评审方法进行评审。磋商小组对响应文件的评审分为资格性审查、符合性检查和综合因素评价。

14.3 本次评审采用（综合评分）方法。

15、 响应文件的初审

15.1 响应文件的初审包括资格性审查和符合性审查。资格性审查包括对响应文件中的资格证明等进行审查，以确定报价人是否满足资格要求；符合性审查，包括是否完整、文件签署是否有效、是否满足磋商文件的实质性要求等。只有实质性响应的响应文件才能进行后续的比较与评价，否则作无效处理。(详见附表1初步审查表)

15.2 实质性响应的响应文件应该是与磋商文件要求的关键条款、条件相符，没有实质偏离的响应文件。磋商小组决定响应文件的响应程度只依据响应文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据，但响应文件有不真实、不正确内容的除外。

15.3 没有实质性响应磋商文件要求的被视为无效响应。报价人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其响应文件成为实质性响应。

15.4 在资格性审查和符合性审查过程中，报价人有下列情形之一的，其被视为无效响应：

1)? 报价人的响应文件或资格证明文件未提供或不符合磋商文件要求的；

2)? 不具备磋商文件中规定资格要求的；

3)? 响应文件不符合磋商文件签署、盖章或格式要求的；

4)? 磋商有效期不足的；

5)? 响应文件对磋商文件的实质性条款产生偏离的；

6)? 符合磋商文件中规定的被视为无效响应的其它条款的；

7)? 不符合法律、法规规定的其他实质性要求的。

16、 参与磋商的供应商数量要求

16.1 磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有通过了初步评审，各包组通过资格性符合性审查的的供应商不得少于 5家。

17、 详细评审

17.1 磋商

17.1.1 磋商小组与可以与供应商应围绕技术、商务、合同条款等内容分别进行一轮或多轮的磋商。在磋商过程中，磋商小组应当严格遵循保密原则，未经响应供应商同意不得向任何人透露当事人技术、价格和其他重要信息。

17.1.2 磋商文件的修正：磋商小组可以修改磋商文件。但涉及实质性变动的，应取得磋商小组的一致同意，并以书面形式通知所有参加磋商的供应商；但任何形式的决定须以符合公平、公正原则和有利于项目的顺利实施为前提。

17.1.3在磋商过程中，响应供应商提交的澄清文件和最终磋商响应文件，由响应供应商法人代表或授权代表签署后生效，响应供应商应受其约束。

17.2 比较与评价

本次评审采用 综合评分 法，即对通过初审的各响应供应商的商务、技术、价格进行评审、比较，并量化打分，最后根据各项得分之和计算出通过初审响应供应商的综合评价得分。磋商小组将按各响应供应商综合评价得分由高到低的原则对所有通过初审的响应供应商进行排序，每包组综合得分最高的5名投标人推荐为成交候选人。

17.3 综合因素评价；

各评委对通过初审的响应供应商对照采购需求各项价格、商务和技术要求进行评审和比较，并量化打分（综合因素评价打分内容详见附表2综合因素评价表）；所有评委对某一响应供应商的综合因素评价评分的算术平均值作为该响应供应商的综合因素得分。

七、 确定成交供应商办法

18、 确定成交供应商

18.1 磋商小组按综合得分由高到低的原则进行排序（综合得分相同，名次按价格由低到高顺序排列），每包组推荐综合得分最高的5名供应商为成交候选人。

18.2 成交人确定后，（采购机构）将在采购人官网上发布成交公告，同时向成交人发出《成交通知书》，《成交通知书》对成交人和采购人具有同等法律效力。

八、 询问、质疑及投诉

19. 询问

供应商对采购活动事项（采购文件、采购过程和成交结果）有疑问的，可以向采购机构提出询问，采购机构将及时做出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。书面方式询问包括但不限于传真、信函（格式附后）。

20. 质疑

供应商认为采购文件、采购过程或成交结果使自己的权益受到损害的，以书面形式向采购机构书面提出质疑。质疑应当依法给与答复，并将结果告知有关当事人。

20.1 供应商质疑应符合下列条件：

（1）提供质疑的项目名称及其采购编号、质疑供应商的单位名称、详细地址、邮政编码、联系人及联系电话等基本情况。质疑文件必须由法定代表人签署，并加盖单位公章，提交质疑书原件(传真件恕不受理)。

（2）有质疑的具体事项、请求及理由，并附相关证据材料，所依据的有关法律、法规、规章的名称及条款内容。

（3）质疑材料中有外文资料的，应一并附上中文译本，并以中文译本为准。

（4）质疑事项属于有关法律、法规和规章规定处于保密阶段的事项，质疑的当事人应当提供信息来源或有效证据。

不符合上述条件的，采购机构不予受理。

20.2 供应商向采购代理机构提出质疑后，在质疑处理期限内，不得同时向其他部门提起同一质疑。质疑供应商如已就同一事项提起投诉、提请行政复议或诉讼的，质疑程序终止。

20.3 采购单位、评审专家和相关供应商等当事人应积极配合采购机构进行质疑调查，如实反映情况，及时提供证明材料。

20.4 质疑人拒绝配合采购机构依法进行调查的，按自动撤回质疑处理；被质疑人在规定时限内，无正当理由未提交相关证据和其他有关材料的，视同放弃说明权利，认可质疑事项。

20.5 质疑供应商有下列情形之一的，属于虚假、恶意质疑：

捏造事实或提供虚假证明材料的；

假冒他人名义进行质疑的；

拒不配合进行有关调查、情节严重的。

20.6 在供应商质疑受理调查期间，相关信息或材料文件的传递，采购机构、质疑人、被质疑人以及相关当事人应当采用书面形式，并办理有关签收手续。

20.7 一年内同一供应商同一行业内有三次无效质疑的列入黑名单，并呈报监管部门处理。

20.8 质疑联系方式

质疑受理机构名称：茂名职业技术学院招标办公室或纪检监察审计室

质疑受理机构地址：茂名市文明北路232号大院

质疑受理机构电话：0668－2920026、2920095

质疑受理机构传真：0668－2920626

九、 签订合同

21、 合同的订立

21.1 自成交通知书发出之日起三十日内，按磋商文件要求和成交人响应文件承诺签订政府采购合同，但不得超出磋商文件和成交人响应文件及相关承诺的范围、也不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。

22、 合同的履行

22.1 采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。采购合同需要变更的，采购人应将有关合同变更内容，以书面形式报采购人监管部门备案；因特殊情况需要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以书面形式报采购人监管部门备案。

十、适用法律

23、 采购人、采购机构及响应供应商的一切采购活动均适用《茂名职业技术学院招标采购管理办法》。

附表1：

初步审查表

评审内容		A	B	C
资格性审查	供应商符合磋商文件关于供应商资格的要求
	资格证明文件齐全
符合性审查	磋商有效期为60天
	响应文件符合磋商文件要求的式样和签署盖章要求
	实质性响应条款★项
	报价没有超出采购预算且不存在低于成本价响应或报价明显不合理而响应供应商不能合理说明的情况
	响应文件无其他未实质性响应磋商文件要求的情形，或无经评委认定为无效响应的条款和内容
结论

注：

1.供应商分栏中填写“○”表示该项符合磋商文件要求，“×”表示该项不符合磋商文

件要求；

2.结论栏中按“一票否决”填写“通过”或“不通过”；

3.有半数以上的评委对供应商的结论为“不通过”，则该供应商为不通过初步审查的供应商，不得进入下一步技术、商务、价格评审。

附表2：综合因素评价表

序号	评审内容	评审标准	分值	得分
1	价格得分	1、投标人提供承诺函，承诺所供货物价格不高于市场平均价的得5分； 2、承诺所供货物价格在市场平均价的基础上下浮X: 1%≤X<2%得1分， 2%≤X<3%得2分，3%≤X<4%得3分，4%≤X<5%的得4分，X≥5%的得5分。	10
2	投标人综合实力	根据投标人企业经营状况、履约能力、财务状况等综合实力进行评比打分。 优：12分，良：8分，中：4分，差：1分。 （提供相关证明材料加盖公章，不提供不得分）	12
3	投标人信誉、荣誉	1、获得质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证，每提供一个有效证书得1分，最高得3分； 2、获得食品安全管理体系认证、五星级售后服务认证、质量服务信誉示范单位，每提供一份有效证明材料得2分，最高得6分； 3、获得食品安全诚信经营示范单位，得3分。 （提供相关证明材料加盖公章，不提供不得分）	12
4	供货能力	考察投标人供货能力： 横向对比处于有效期内的与所投包组供货商（合作、授权、代理等）的数量。需提供签约的合法有效证明（协议或授权书或代理证明文件等）。如果投标人是生产型企业，则需提供生产设备、生产基地、员工情况等资料。 优：10分，良：7分，中：4分，差：1分。	10
5	质量保证	1、投标人应配备先进的检测中心，提供相关证明资料（包括但不限于检测设备、检测凭证、检测过程等），横向对比： 优：7分，良：5分，中：3分，差：1分，不提供不得分。 2、投标人应具有产品溯源系统，对食材全程追溯监管，提供相关证明文件（如系统相关截图等）。横向对比： 优：6分，良：4分，中：2分，差：1分，不提供不得分。	13
6	投标人业绩	提供正在运营的为高校提供食材供应服务业绩：每提供1个业绩得2分，最多得10分。 （提供合同复印件加盖公章，不提供不得分）	10
7	服务质量评价	提供2018年1月1日以来为高校提供食材服务获得项目用户考核评价为正面评价（优秀、优良、良好、满意或相当于类似评价），每提供1份符合要求的证明材料得2分，本项最高得10分。 （提供相应的证明文件复印件加盖投标人公章，不按要求提供的不得分。）	10
8	产品配送方案及措施	1、响应时间，常规响应时间为 2 小时内，应急响应时间为 1 小时以内； 2、供货品种，按订单要求一次性送全； 3、仓储地点情况： 提供固定的仓储场所地理位置和环境（以仓库租赁合同或房产证、彩色照片等为准）； 4、配送车辆数量及质量情况： 派送车辆数量及质量描述（以公司或法人名下的购车正规发票、照片、行驶证、保险公司出具的证明等为准）； 5、人员保障：有稳定的配送团队，有负责本项目的管理人员； 充分考虑上述 5 项内容， 配送方案描述先进、可行性高、完整性好，10-13 分； 配送方案描述合理、可行性合理、完整性合理，5-9分； 配送方案描述一般、可行性一般、完整性一般，1-4分。 不提供方案及措施得0分。	13
9	售后服务	供应商提供售后服务方案（内容包括但不限于退换货方案、食材保质期、服务便利性、其它服务承诺等）： 1.售后服务方案详细，服务承诺可行性高，服务便利性最好，得10分； 2.售后服务方案合理，服务承诺可行性较高，服务便利性较好，得7分； 3.售后服务方案较合理，服务承诺可行性较高，服务便利性一般，得4分； 4.售后服务方案不够合理，服务承诺可行性一般，服务便利性差，得1分； 5.不提供售后服务方案得0分。 （根据服务网点、服务距离等来判定服务便利性的优劣，提供相关证明材料。）	10
合计			100

注：各评委按规定的范围内进行量化打分，并统计总分。

第四章 合同书格式

采 购 合 同 书

合同编号：

采购编号：

项目名称：

注：本合同仅为合同的参考文本，合同签订双方可根据项目的具体要求进行修订。

合同主要条款

甲方：

电话：

地址：广东省茂名市茂南区文明北路232号大院（北校区）；茂名市电白区沙院镇昌旗岭小区（南校区）

乙方（供应商）：

电话：

地址：

甲乙双方根据《中华人民共和国民法典法》等有关法律法规的规定，按照 年 月 日茂名职业技术学院大宗食材供应商采购项目的招标结果、招标文件、乙方的投标文件和中标通知书的要求，经双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，订立本合同如下：

1、? 供货内容

包组号	商品名称	备注说明
1	米
2	面粉
3	油

二、合同组成

本项目的合同、招投标文件、澄清等均为本合同不可分割之一部分。

三、物资供应要求（包装、交货、验收）

1.米的等级为一级米及以上；面粉为特一级面粉、面点面粉；食用油必须是具有定型包装三级及以上的非转基因压榨油（其中调和油成份中棕榈油含量不得超过50%，禁止提供棕榈油）。米应符合粮食卫生国家标准GB2715-2016要求，面应符合食品安全国家标准GB2711-2014要求，食用油应符合食用植物油国家标准GB2716-2018要求。

2.不得提供临近保质期和超过保质期的原料，有效期应在产品出厂日期至保质期的二分之一时间范围内。

3.合同货物的包装：货物的包装均应有良好的防湿、防锈、防潮、防雨、防腐及防碰撞的措施。凡由于包装不良造成的损失和由此产生的费用均由乙方承担。

4.合同货物的交货

（1）乙方交货时间：与学校各食堂签订合同后，每次接到食堂的订单后，在食堂的要求时间内完成交货及验收。

（2）乙方交货地点：各食堂指定地点（卸货费用由乙方负责）。

5.合同货物的装卸、摆放：

（1）乙方负责本合同项下货物的装卸，需给装卸工人提供良好的防护装备。

（2）乙方负责本合同项下货物的摆放，需按照不同种类的货物要分别摆放，不要混堆和散包。

（3）乙方装卸、摆放时须对现场内的其他货物、设施有良好保护措施。

6.货物的验收

（1）合同货物在完成供货订单后1个工作日内验收，验收应在乙方与食堂方共同参加下进行。

（2）验收按国家有关的规定、规范及行业规范进行。验收时如发现所交付的货物有短装、次品、损坏或其它不符合本合同规定之情形者，食堂方应作出详尽的现场记录，或由乙方与食堂方签署备忘录。此现场记录或备忘录可用作补充、缺失和更换损坏货物的有效证据。由此产生的有关费用由乙方承担。

（3）如果合同货物运输和装卸过程中因事故造成货物短缺、损坏，乙方应及时安排换装，以保证合同货物交货验收成功完成。换货的相关费用由乙方承担。

（4）乙方保证合同项下提供的货物不侵犯任何第三方的专利、商标或版权。否则，乙方须承担对第三方的专利或版权的侵权责任并承担因此而发生的所有费用。

四、质量保证及售后服务

1.乙方保证合同货物是全新、未曾使用过的，其质量、规格及技术特征符合合同附件的要求。

2.合同货物保质保用期为本项目验收签字之日起1年。保质保用期内非因甲方的人为原因而出现货物质量问题，由乙方负责包换或包退，并承担因此而产生的一切费用。乙方应在收到甲方问题通知后24小时内到达货物服务现场。提供免费咨询电话。

3.因货物的质量问题而发生争议，由质检部门进行质量鉴定。货物符合质量标准的，鉴定费用由甲方承担；货物不符合质量标准的，鉴定费用由乙方承担。

4.乙方无偿培训甲方、食堂使用人员，主要内容为货物的性能、使用原理，日常使用保养与存放，常见的问题，紧急情况的处理等，培训地点主要在货物使用现场或按甲方安排。

五、付款方式及履约保证金

1.货款以乙方与食堂签订合同约定结算，乙方需及时与食堂结清货款，食堂在经营过程中与乙方发生的一切经济纠纷等均与学校无关。

2.乙方不论中标分包数多少一律统一向学校缴纳履约保证金伍万元。若不缴纳履约保证金视为自动放弃入选中标资格。

六、特别说明

1.甲方不负责各包号乙方必定能与此次采购范围内的食堂签订合同，乙方必须充分考虑到参与投标的所有风险及成本，若因食堂未选择乙方，而导致乙方未签订任何合同的，甲方保留乙方定点的资格（限服务期内）。

注：投标人必须提供承诺函原件，否则作无效投标处理。

2.乙方必须提供所供产品合格的相关检测报告或证明材料。

3.在合同期内，如遇省、市相关部门在食堂管理、食品安全等方面有新文件发布，采购方有权依据新的文件要求提前终止合同期。

七、合作期限

合作期限一年，即2021年8月 日至2022年7月31日，定点供应商与各食堂签订合同。

八、不可抗力

1.不可抗力指战争、严重火灾、洪水、台风、地震等或其它双方认定的不可抗力事件。

2.签约双方中任何一方由于不可抗力影响合同执行时，发生不可抗力一方应尽快将事故通知另一方。在此情况下，乙方仍然有责任采取必要的措施加速供货，双方应通过友好协商尽快解决本合同的执行问题。

九、索赔

如有异议，甲方有权根据有关政府部门的检验结果向乙方提出索赔。

在合同执行期间，如果乙方对甲方提出的索赔和差异负有责任，乙方应按照甲方同意的下列一种或多种方式解决索赔事宜：

（1）乙方同意退货，并按合同规定的同种货币将货款退还给甲方，并承担由此发生的一切损失和费用。

（2）根据货物低劣程度、损坏程度以及甲方所遭受损失的数额甲乙双方商定降低货物的价格。

（3）用符合规格、质量和性能要求的货物来更换有缺陷的部分或修补缺陷的部分，乙方应承担一切费用和风险并负担甲方所发生的一切直接费用。同时，相应延长质量保证期。

如果在甲方发出索赔通知后7天内，乙方未作答复，上述索赔应视为已被乙方接受。甲方将从合同款项中扣回索赔金额。如果这些金额不足以补偿索赔金额，甲方有权向乙方提出不足部分的补偿。

十、违约与处罚

出现下列行为者，甲方有权立即解除合同，并全额收取履约保证金及未结算营业款，学校不作其他任何补偿，并保留追究经济责任和法律责任的权利。

1.乙方未经学校同意无正当理由中途停止服务或不正常服务；

2.乙方提供的商品不符合大宗食材供货要求，存在如下不符合食品安全情况：

（1）腐败变质、油脂酸败、霉变对人体健康有害的；

（2）含有毒、有害物质或者被有害物质污染，对人体健康有害的；

（3）含有致病性寄生虫、微生物或者微生物含量超过国家限定标准的；

（4）掺假、掺杂、影响营养和卫生的；

（5）用非食品原料加工的，加入非食品用化学物质或者将非食品当作食品的；

（6）超过保质期限的；

（7）经第三方检验不合格的。

3.乙方拒不执行政府部门及学校相关监督部门执法检查发出严重整改通知且经多次劝谕后仍未及时整改完成的；

4.乙方未能满足投标文件中的投标总体要求的；在招投标时以弄虚作假等欺骗手段获得准入资格，一经被查出的；

5.具体价格每月由各食堂和乙方商议好，实际价格按照上月下旬的市场价格为参考价进行适当下浮，不得随意更改。如乙方供货价格高于市场价格，则甲方、食堂有权与供应商解除合同；

6.乙方不诚信经营，违背甲方意愿的，甲方将随时取消乙方的供货权，另行定点采购；

7.乙方中标后有转让中标行为的。

十一、法律诉讼

签约双方在履约中发生争执和分歧，双方应通过友好协商解决，若经协商不能达成协议时，则由合同签订所在地仲裁机构仲裁或向合同签订所在地人民法院提起诉讼（仲裁或诉讼任选一种）。受理期间，双方应继续执行合同其余部分。

十二、合同生效

合同经双方授权代表签字盖章，且甲方收到乙方提交的履约保证金后生效，合同生效日期以较迟签注的日期为准。

十三、附则

1、本合同一式捌份，甲方执柒份，乙方执壹份，每份均具有同等法律效力。

2、本合同自买卖双方签字盖章后生效。

甲方（盖章）： 乙方（盖章）：

代表： 代表：

地点：茂名市茂南区文明北路232号大院 地址：

茂名职业技术学院

签定日期： 年 月 日 签定日期： 年 月 日

第五章 响应文件格式

响应文件

一、自查表

二、资格性文件

三、商务部分

四、技术部分

五、价格部分

磋商响应文件

1正本/4副本

采购编号：

采购项目名称：

报价单位名称：

日期： 年 月 日

一、自查表

1.1资格性/符合性自查表

1.1资格性/符合性自查表
评审内容		采购文件要求	自查结论	证明资料
资格性检查	响应函	按对应格式文件填写、签署、盖章(原件)	□通过 □不通过	见响应文件 第（）页
	法定代表人/负责人资格证明书及授权委托书	按对应格式文件签署、盖章(原件)	□通过 □不通过	见响应文件 第（）页
	准入条件 (关于资格的 声明函)	能独立承担民事责任，具有从事本项目的经营范围和能力 (营业执照副本复印件加盖公章)	□通过 □不通过	见响应文件 第（）页
	其他要求	按响应资料清单中规定提供的文件资料	□通过 □不通过	见响应文件 第（）页
符合性审查	响应供应商的 合格性	响应文件完整且编排有序，内容基本完整，无重大错漏，没有磋商文件规定的无效响应条款	□通过 □不通过	见响应文件 第（）页
		在招标控制价范围内报价	□通过 □不通过	见响应文件 第（）页
	技术要求	主要技术规格和参数满足采购项目技术要求	□通过 □不通过	见响应文件 第（）页
	商务要求	响应磋商文件商务要求，并已提交商务文本 （无重大偏离或保留）	□通过 □不通过	见响应文件 第（）页
	其它	实质性响应磋商文件中规定的其它情况	□通过 □不通过	见响应文件 第（）页

注：以上材料将作为响应供应商合格性和有效性审核的重要内容之一，响应供应商必须严格按照其内容及序列要求在响应文件中对应如实提供，对缺漏和不符合项将会直接导致无效响应！在对应的□打“√”。

响应供应商法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：

响应供应商名称（签章）：

日期： 年 月 日

1.2评审项目资料表

评审分项	评审细则	证明文件
资格性文件		响应文件第 页
		响应文件第 页
		响应文件第 页
		响应文件第 页
		响应文件第 页
综合因素评分		响应文件第 页
		响应文件第 页
		响应文件第 页
		响应文件第 页
		响应文件第 页
		响应文件第 页
		响应文件第 页
		响应文件第 页

注：综合因素评分根据评分细则所提交的内容具体填写

响应供应商法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：

响应供应商名称（签章）：

日期： 年 月 日

二、资格性文件

2.1 响应函

茂名职业技术学院招标办公室：

依据贵方采购项目名称茂名职业技术学院食堂大宗食材供应商采购项目磋商采购货物及服务的磋商邀请，我方代表（姓名、职务）经正式授权并代表（响应供应商名称、地址）提交下述文件正本 1 份，副本 4 份。

1、自查表；

2、资格性文件；

3、商务部分；

4、技术部分；

5、价格部分。

在此，我方声明如下：

（1）同意并接受磋商文件的各项要求，遵守磋商文件中的各项规定，按磋商文件的要求提供报价。

（2）磋商有效期为递交响应文件之日起60天，成交人磋商有效期延至合同验收之日。

（3）我方已经详细地阅读了全部磋商文件及其附件，包括澄清及参考文件(如果有的话)。我方已完全清晰理解磋商文件的要求，不存在任何含糊不清和误解之处，同意放弃对这些文件所提出的异议和质疑的权利。

（4）我方已毫无保留地向贵方提供一切所需的证明材料。

（5）我方承诺在本次响应文件中提供的一切文件，无论是原件还是复印件均为真实和准确的，绝无任何虚假、伪造和夸大的成份，否则，愿承担相应的后果和法律责任。

（6）我方完全服从和尊重评委会所作的评定结果，同时清楚理解到报价最低并非意味着必定获得成交资格。

响应供应商：

地址：

传真：

电话：

电子邮件：

响应供应商法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：

响应供应商签章：

开户银行：

帐号：

日期：

2.2法定代表人/负责人资格证明书及授权委托书

1、法定代表人/负责人资格证明书

致：茂名职业技术学院招标办公室：

同志，现任我单位 职务，为法定代表人，特此证明。

签发日期： 单位： （盖章）

附：

代表人性别： 年龄： 身份证号码：

联系电话：

营业执照号码： 经济性质：

主营（产）：

兼营（产）：

说明：1.法定代表人为企业事业单位、国家机关、社会团体的主要行政负责人。

2.身份证复印件须盖公章，内容必须填写真实、清楚，涂改无效。

3.将此证明书提交对方作为合同附件。

2、法定代表人/负责人授权委托书

致：茂名职业技术学院招标办公室：

兹授权 同志，为我方代理人，其权限是：

授权单位： （盖章） 法定代表人： （签名或盖私章）

有效期限：至 年 月 日 签发日期：

附：

代理人性别： 年龄： 职务： 身份证号码：

联系电话：

营业执照号码： 经济性质：

主营（产）：

兼营（产）：

说明：1、法定代表人为企业事业单位、国家机关、社会团体的主要行政负责人。

2、身份证复印件须盖公章，内容必须填写真实、清楚，涂改无效。

3、将此证明书提交对方作为合同附件。

4、磋商签字代表为法定代表人，则本表不适用。

2.3关于资格的声明函

致：茂名职业技术学院招标办公室：

关于贵方采购项目名称：茂名职业技术学院食堂大宗食材供应商采购项目（采购编号：MZY2021NBZB048）磋商邀请，本签字人愿意参加（包组号）磋商，提供磋商文件中规定的货物及服务，并证明提交的下列文件和说明是准确的和真实的。

1、具有独立承担民事责任的能力(提供企（事）业法人或者其他组织的营业执照等证明文件）；

2、参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供书面声明）；

3、磋商文件中所要求的其他证明文件；

4、磋商文件要求的其他质资或相关文件。

（相关证明文件附后）

…………

响应供应商法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：

响应供应商名称（签章）：

日期： 年 月 日

2.3.1声明函（参考格式）

声明函

致：茂名职业技术学院招标办公室

为响应你方组织的茂名职业技术学院食堂大宗食材供应商采购项目（采购编号：MZY2021NBZB048），我方在参与磋商前已详细研究了磋商文件的所有内容并作出如下声明：

1) 我司没有处于被行政或司法机关责令停业或停止参与政府采购资格；

2) 我司没有出现严重的信用和信誉危机，没有处于财产被接管或冻结或破产的状态；

3) 参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

4) 我司与采购人没有隶属关系或其他利害关系；

5) 我司不是为本采购项目提供设计、预算编制、工程监理等服务的供应商；

6）我司没有违反“单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动”的规定。

7）我司独立参与项目投标活动，不与其它供应商串标、围标，否则，愿承担相应法律责任。

特此声明！

响应供应商法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：

响应供应商名称（签章）：

日期： 年 月 日

三、商务部分

3.1响应供应商综合概况

1、响应供应商情况介绍表

附件（1）

单位名称
地址
主管部门		法人代表				职务
经济类型		授权代表				职务
邮编		电话				传真
单位简介 及机构设置