中华人民共和国山东出入境边防检查总站轮训大队社会化保障服务采购中标公告

中华人民共和国山东出入境边防检查总站食堂承包中标公告

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山东-济南

食堂承包

政府机构

发布于 2021-08-13

招标详情

中华人民共和国山东出入境边防检查总站轮训大队社会化保障服务采购中标公告

2021年08月13日 19:21

公告信息：
采购项目名称	中华人民共和国山东出入境边防检查总站轮训大队社会化保障服务采购
品目	服务/房地产服务/物业管理服务
采购单位	中华人民共和国山东出入境边防检查总站
行政区域	山东省	公告时间	2021年08月13日 19:21
评审专家名单	于浩马士振王艳刘群邱专红
总中标金额	￥75.909881 万元（人民币）
联系人及联系方式：
项目联系人	周经理张经理
项目联系电话	053189817800
采购单位	中华人民共和国山东出入境边防检查总站
采购单位地址	山东省济南市历下区经十路10667号
采购单位联系方式	范警官 0531-85197606
代理机构名称	山东鲁咨工程咨询有限公司
代理机构地址	济南市历下区解放路30-1号国华经典A座14楼1419会议室
代理机构联系方式	周经理张经理 0531-89817800
附件：
附件1	定稿-招标文件轮训大队社会化服务保障.pdf

一、项目编号：SDLZ-2021-103（招标文件编号：SDLZ-2021-103）

二、项目名称：中华人民共和国山东出入境边防检查总站轮训大队社会化保障服务采购

三、中标（成交）信息

供应商名称：东营唯美物业服务有限公司

供应商地址：山东省东营市东营区郑州路

中标（成交）金额：75.9098810（万元）

四、主要标的信息

序号	供应商名称	服务名称	服务范围	服务要求	服务时间	服务标准
1	东营唯美物业服务有限公司	详见磋商文件	详见磋商文件	详见磋商文件	详见磋商文件	详见磋商文件

五、评审专家（单一来源采购人员）名单：

于浩马士振王艳刘群邱专红

六、代理服务收费标准及金额：

本项目代理费收费标准：本项目成交服务费按照国家计委计价格[2002]1980号文下浮47%执行，由成交供应商支付。

本项目代理费总金额：0.6035000 万元（人民币）

七、公告期限

自本公告发布之日起1个工作日。

八、其它补充事宜

1.采购小组成员评审结果：东营唯美物业服务有限公司（82.2）山东里奥物业服务有限公司（78.65）东营市新隆物业管理有限公司（69.17）山东方洁物业服务有限公司（67.7）

2.未成交供应商的未成交原因：

（1）山东里奥物业服务有限公司（因设备性能（技术参数）存在负偏离项、服务方案等评审因素不占优势，导致技术部分得分偏低）

（2）东营市新隆物业管理有限公司（因类似业绩、拟派人员、质保期、交货期、服务期、响应时间等评审因素不占优势，导致商务部分得分偏低）

（3）山东方洁物业服务有限公司（因类似业绩、拟派人员、质保期、交货期、服务期、响应时间等评审因素不占优势，导致商务部分得分偏低）

（4）东营市明轩物业服务有限公司（未实质响应招标文件，初步审查未通过）

九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：中华人民共和国山东出入境边防检查总站

地址：山东省济南市历下区经十路10667号

联系方式：范警官 0531-85197606

2.采购代理机构信息

名称：山东鲁咨工程咨询有限公司

地址：济南市历下区解放路30-1号国华经典A座14楼1419会议室

联系方式：周经理张经理 0531-89817800

3.项目联系方式

项目联系人：周经理张经理

电话： 053189817800

中华人民共和国山东出入境边防检查总站轮训大队社会化保障服务采购招标文件项目编号：SDLZ-2021-103 招标人：中华人民共和国山东出入境边防检查总站代理单位：山东鲁咨工程咨询有限公司日期：二〇二一年七月山东鲁咨工程咨询有限公司中华人民共和国山东出入境边防检查总站轮训大队社会化保障服务采购目录第一章公开招标公告..................................................................................................2 第二章投标人须知......................................................................................................4 第三章项目说明........................................................................................................14 第四章公开报价、评标、中标 ..............................................................................17 第五章合同格式........................................................................................................29 第六章附件................................................................................................................33 山东鲁咨工程咨询有限公司中华人民共和国山东出入境边防检查总站轮训大队社会化保障服务采购 2 第一章公开招标公告项目概况中华人民共和国山东出入境边防检查总站轮训大队社会化保障服务采购的潜在投标人应在山东鲁咨工程咨询有限公司（济南市历下区解放路 30-1 号国华经典 A座 13 楼 1315 室）获取招标文件，并于 2021 年 8 月 6 日 9 点 00 分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号：SDLZ-2021-103 项目名称：中华人民共和国山东出入境边防检查总站轮训大队社会化保障服务采购预算金额：76.58 万元（人民币）物业服务最高限价：76.58 万元（人民币）采购需求：详见招标文件合同履行期限：合同签订之日起一年。本项目( 不接受 )联合体投标。二、申请人的资格要求： 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。 2.在“信用中国”(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)中被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，不得参加本次政府采购活动。 3.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同下的报价。 4.本项目不接受联合体报名。三、获取招标文件时间：2021 年 07 月 17 日至 2021 年 07 月 23 日，每天上午 9:00 至 11:30，下午 13:30 至 17:00。（北京时间，法定节假日除外）地点：山东鲁咨工程咨询有限公司（济南市历下区解放路 30-1 号国华经典 A座 13 楼 1315 室）山东鲁咨工程咨询有限公司中华人民共和国山东出入境边防检查总站轮训大队社会化保障服务采购 3 方式：凡有意参加投标者，可携带授权委托书及法人、被授权人的身份证复印件（加盖公章）到济南市历下区解放路 30-1 号国华经典 A座 13 楼 1315 室购买招标文件。本项目为资格后审。售价：￥300.00 元/包（人民币）四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2021 年 8 月 6 日 9 点 00 分（北京时间）开标时间：2021 年 8 月 6 日 9 点 00 分（北京时间）地点：济南市历下区解放路 30-1 号国华经典 A座 14 楼 1419 会议室。五、公告期限自本公告发布之日起 5个工作日。六、其他补充事宜 1、招标文件售价：300 元/包，售出不退。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。 1.招标人信息名称：中华人民共和国山东出入境边防检查总站地址：山东省济南市历下区经十路 10667 号联系方式：0531-85197606 2.采购代理机构信息名称：山东鲁咨工程咨询有限公司地址：济南市历下区解放路 30-1 号国华经典 A座 13 楼 1315 室联系方式：周经理 0531-89817800 3.项目联系方式项目联系人：范警官 0531-85197606 山东鲁咨工程咨询有限公司中华人民共和国山东出入境边防检查总站轮训大队社会化保障服务采购 4 第二章投标人须知前附表序号内容说明与要求 1 综合说明招标人：中华人民共和国山东出入境边防检查总站项目名称：中华人民共和国山东出入境边防检查总站轮训大队社会化保障服务采购服务地点：山东省东营市。预算金额：人民币 76.58 万元。 2 采购方式公开招标 3 投标人资格要求（1）满足《政府采购法》第二十二条规定要求；（2）在“信用中国”(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网 (www.ccgp.gov.cn)中被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，不得参加本次政府采购活动。（3）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同下的报价。（4）本项目不接受联合体报名。 4 资格审查方式资格后审 5 资金情况 ?财政资金 ?自筹资金 6 报价有效期公开报价后 90 日历天 7 投标文件份数一份正本,五份副本,电子版文档一份（电子版储存介质为“u 盘”） 8 付款方式签订合同后由甲方于每三个月结束前按照合同服务承诺进行验收，验收合格后根据成交价计算平分至每三个月的金额，乙方向甲方开具正式发票后，甲方按每三个月的金额进行支付。每三个月结束后，培训班物业服务费用根据甲乙双方相关负责人签字认可的考勤表据实结算（培训班物业服务费不包含在本项目预算金额中）。服务期结束时支付至合同金额的 100% 。付款时间为：每三个月开始后 45 日内支付前三个月费用。甲方支付任何款项前，乙方应开具相应金额的正规发票，否则甲方有权拒绝支付。山东鲁咨工程咨询有限公司中华人民共和国山东出入境边防检查总站轮训大队社会化保障服务采购 5 9 服务期自合同签订之日起一年。 10 投标文件递交地点及截止时间时间：2021 年 8 月 6 日 09：00 时整（北京时间）地点：济南市历下区解放路 30-1 号国华经典 A座 14 楼 1419 会议室 11 公开报价时间及地点时间：2021 年 8 月 6 日 09：00 时整（北京时间）地点：济南市历下区解放路 30-1 号国华经典 A座 14 楼 1419 会议室 12 评审办法本次招标综合评分法，是指在满足招标文件实质性要求的前提下，按照招标文件中的各项规定进行综合评审和打分，以综合得分最高的投标人为成交候选人或成交人的评审方法。山东鲁咨工程咨询有限公司中华人民共和国山东出入境边防检查总站轮训大队社会化保障服务采购 6 一、适用范围本招标文件仅适用于本次公开招标公告中所叙述的项目。通过公开招标的方式择优选择中标人。二、定义 1.“招标人”系指中华人民共和国山东出入境边防检查总站。 2.“招标代理机构”系指山东鲁咨工程咨询有限公司。 3.“投标人”系指响应招标并进行报价竞争的单位。 4.“中标人”系指由评标委员会评审确定的取得与招标人签订合同资格的投标人。三、招标文件说明（一）招标文件的组成第一章公开招标公告第二章投标人须知第三章项目说明第四章公开报价、评标、中标第五章合同格式第六章投标文件部分格式（二）招标文件的修改 1．招标代理机构对招标文件必须修改的内容，需在招标文件要求提交投标文件截止时间 15 日前，以书面形式通知已购买招标文件的所有投标人。补充文件将作为招标文件的组成部分，对所有投标人均具有约束力。 2．为使投标人有足够的时间按招标文件的要求编制投标文件，招标代理机构可酌情推迟投标的截止与开标时间，并在提交投标文件截止时间 3 日前以书面形式通知各投标人，对所有投标人均具有约束力，无论是否已经实际收到该通知。在这种情况下，招标代理机构和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均相应延长至新的截止日期。（三）招标文件的澄清山东鲁咨工程咨询有限公司中华人民共和国山东出入境边防检查总站轮训大队社会化保障服务采购 7 对已发出的招标文件进行必要澄清或修改的，应在招标文件确定的投标截止时间 15 日前，在原招标信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人，该澄清或修改内容为招标文件的组成部分。四、投标文件的编写投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性、准确性及完整性，以使其报价对招标文件做出实质性响应。否则，其报价有可能被拒绝或被视为无效。（一）投标文件的组成投标人应按招标文件的要求编写投标文件，提交证明其有资格进行报价和有能力履行合同的文件。投标文件由报价函部分、资格审查部分、商务部分、技术部分四部分组成。 1.报价函部分（1）报价函（附件一）；（2）报价一览表（附件三）。（3）法定代表人授权委托书及被授权人身份证,如法定代表人参加报价，提供法定代表人证书或身份证（附件二）。 2.资格审查部分（1）符合《政府采购法》第二十二条的相关证明材料；（1.1）企业或其他组织的营业执照或事业法人登记证复印件；（加盖公章）（1.2）2019 或 2020 年度财务状况报告或审计报告或基本开户银行出具的资信证明（若投标单位成立不满一年，提供自成立之日起的财务报告）；（复印件加盖公章）（1.3）投标文件递交时间截止前六个月内任意一个月依法纳税完税凭证、社保缴纳凭据，若投标人符合相关减免税政策，企业需提交相关证明或声明文件；（复印件加盖公章）（1.4）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，须附相关证明材料或书面声明；（格式自拟加盖公章）山东鲁咨工程咨询有限公司中华人民共和国山东出入境边防检查总站轮训大队社会化保障服务采购 8 （1.5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（详见附件）；（加盖公章）以上资料复印件加盖公章。投标人对提供的以上资料的真实性负责，未按要求提供资格审查资料的，视为资格后审不合格。 3.商务部分 (1)投标人基本情况介绍； (2)保证项目服务质量、保障措施等具体承诺及措施； (3)投标人近三年同类型采购项目案例。提供合同复印件（加盖公章）。 (4)优惠承诺及应急措施； (5)商务偏差表（附件五）（对照招标文件服务要求，逐条说明所提供服务是否做出了实质性响应，如有偏离和例外，则应按照招标文件中提供的表格格式填写清楚，并提供所偏离的具体情况及要求）； (6)对招标文件的认同程度； (7)投标人认为需要提供的其他表格及资料。 4.技术部分（1）针对项目说明制定的服务方案；（2）提供服务所需服务设施、设备一览表；（3）服务团队拟派人员方案及人员简历信息；（4）根据招标文件要求或者投标人认为其他应介绍或者提交的资料和文件。注：1.证明服务与招标文件中项目说明要求相一致的资料可以是文字资料、图片或数据。投标人在详细阐述服务主要内容、指标要求时，应注意招标文件“项目说明”中的规定以及要求。 2.投标人必须对所提供的服务相关的一切安全、劳动关系等负全部责任，并承担由此而引起的法律纠纷以及费用。（二）投标文件的编写方式 1.投标文件按以上顺序胶装成册，并在首页编制“投标文件目录”。注：本项目拒绝接受非胶装的投标文件。 2.投标文件正本和副本用 A4 幅面的纸张打印，并提供电子文档一份，电子文档存储介质为 U 盘，存储介质上注明投标人名称，以供备份。 3.“报价一览表”用 A4 幅面，竖版。山东鲁咨工程咨询有限公司中华人民共和国山东出入境边防检查总站轮训大队社会化保障服务采购 9 4.招标文件提供格式的按照提供的格式编写，未提供格式的投标人自行编写。（三）投标文件的签署投标人必须按招标文件的规定签署投标文件（正本、副本）、报价一览表，并在投标文件封面、报价一览表上加盖投标人单位公章。（四）语言及计量单位 1.投标人和招标代理机构就本项目交换的文件和来往信函，使用中文。 2.除招标文件另有规定外，投标文件中所使用的计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。（五）投标文件及电子文档的密封和标记 1.投标人应准备六份投标文件，一份正本，五份副本和一份电子版文档。在每一份投标文件上要明确注明“正本”或“副本”字样，一旦正本和副本有差异，以正本为准。 2.投标人应将投标文件正本、投标文件副本、电子版文档、报价一览表分别密封，在封口处加盖投标人单位公章，并在封面明显处注明：（1）项目编号、项目名称；（2）投标人名称（加盖公章）、地址、电话、传真；（3）包封内容（正本、副本、报价一览表、电子文档）；（4）每一密封封面上注明“于 2021 年 8 月 6 日 09：00 时之前不准启封”字样。（六）投标文件的递交 1.递交投标文件的地点和时间地点：济南市历下区解放路 30-1 号国华经典 A 座 14 楼 1419 会议室截止时间：2021 年 8 月 6 日 09：00 时（北京时间）。 2.投标人代表必须在报价截止时间前将投标文件送达指定地点。如因招标文件的修改推迟报价截止日期的，则按招标代理机构通知规定的时间递交。 3.招标代理机构收到投标文件后，投标人在签到处进行签到。 4.电报、电话、传真、电子邮件等形式的投标文件概不接受。 5.对投标人提交的投标文件不予退还。（七）迟交的投标文件招标代理机构将拒绝接收在报价截止时间后送达的投标文件。（八）投标文件的修改、补充和撤回山东鲁咨工程咨询有限公司中华人民共和国山东出入境边防检查总站轮训大队社会化保障服务采购 10 1. 投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知招标代理机构。补充、修改的内容作为投标文件的组成部分。任何补充或修改的内容必须由投标人的法定代表人或其授权代表签字。经法定代表人或其授权代表正式签署的修改和补充文件组成投标文件的一部分，份数和密封要求同投标文件一致。 2. 投标文件的有效期为公开报价后 90 天（日历日），在有效期内不得撤回。（九）报价要求 1.本次报价为一次性报价，报价币种为人民币。 2.招标代理机构不接受可选择的报价方案和报价。任何有选择的或可调整的报价方案和报价将被视为非响应性报价而被拒绝。 3.报价方式： 1.本次报价为一次性报价，报价币种为人民币。 2.采购代理机构不接受可选择的报价方案和报价。任何有选择的或可调整的报价方案和报价将被视为非响应性报价而被拒绝。 3.投标人的报价包括完成本项目招标文件中所提出的工作范围及要求的全部内容，并达到招标人验收标准的所有费用(含税全包价)，报价应包括服务的人员机械等日常运行费用、服务各阶段的协调费、服务必备的设备、设施、安全防护、仪器、交通车辆及生活设备，以及服务成本、费用、税金、利润、保险、专利、风险等所有费用因素。 4.包括但不限于轮训大队日常所需消毒液、大卷纸、抽纸、铝梯、垃圾袋、纸篓、工具箱等。保洁、维修工具、机油、柴油、配件、化肥、农药等保洁维修绿化工具、耗材。 5.培训班物业服务项目报价不计入本次投标总报价，待发生后按实际另行据实结算。 6.报价时应充分考虑所有可能影响到报价的价格因素，一旦最终成交，中标单价将包定，不予调整。如发生漏、缺、少项，都将被认为是成交人的报价让利行为，损失自负。 7.投标人自行解决员工养老、失业、医疗、工伤、纳税等保险及劳保、工资、福利、食宿、交通等有关问题。 8.投标文件的单价和金额应全部以人民币报出，所有报价取小数点后两位。为完成本项目而进行的合理支付均以人民币形式结算。 9.“报价一览表”不允许涂抹、修改，表中相应内容必须正确填写。山东鲁咨工程咨询有限公司中华人民共和国山东出入境边防检查总站轮训大队社会化保障服务采购 11 （十）报价错误的修正 1.如果正本与副本不一致，以正本为准；如果单独的报价一览表与投标文件正本有差异，以报价一览表为准；投标文件中的报价一览表与投标文件中明细表内容不一致的，以报价一览表为准。三份报价一览表不一致的，按无效报价处理。 2.如果以文字表示的数据与数字表示的有差别，以文字为准。如果大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。 3.调整后的数据对投标人具有约束力，投标人不同意以上修正，其报价将被拒绝。六、合格的投标人符合以下条件的投标人，为合格的投标人：（1）满足《政府采购法》第二十二条规定要求；（2）在“信用中国”(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn) 中被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，不得参加本次政府采购活动。（3）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同下的报价。（4）非联合体。七、报价有效期 1.从报价截止之日，报价有效期为 90 天（日历日）。八、投标费用 1．无论招标结果如何，投标人自行承担自己所有与参加招标活动有关的全部费用。 2．中标服务费：本项目中标服务费按照国家计委计价格[2002]1980 号文收费标准下浮 47%执行，按差额累进定率法计算收取成交服务费。开户单位：山东鲁咨工程咨询有限公司开户银行：中信银行济南解放路支行帐号：73727 10182 60016 3211 山东鲁咨工程咨询有限公司中华人民共和国山东出入境边防检查总站轮训大队社会化保障服务采购 12 九、无效报价（一）投标人有下列情况之一，其报价将被视为无效： 1.投标文件未按招标文件的规定签署的。 2.报价一览表未加盖本单位公章、法定代表人或授权代表未签字的。 3.投标人对招标文件的要求未做出实质性响应的。 4.投标文件无法定代表人签字,或未提供法定代表人授权委托书、或者填写项目不齐全的。 5.投标报价超过采购预算的。 6.投标人资格不符合招标文件要求，未按招标文件要求提供资格文件的。 7.法律、法规规定的其他情况。（二）投标人有下列情况之一，其报价不仅被视为无效，而且招标人将严格按照相关法律、法规及规章制度的规定行使权利。投标人给招标人和招标代理机构造成损失的，应予以赔偿。 1.投标人在报价有效期内撤回报价。 2.投标人提供的有关资格、资质证明文件不真实或提供虚假材料。 3.以他人名义报价或者以其他方式弄虚作假，骗取成交。 4.投标人向招标人、招标代理机构、评标委员会成员提供不正当利益。 5.在整个报价、评标、中标过程中，投标人有企图影响成交结果公正性的任何活动或以任何方式诋毁其他投标人或串通报价的。 6.成交投标人不按规定签订合同的。 7.法律、法规规定的其他情况。十、验收 1.验收方式:自行验收。服务经双方共同验收，每三个月结束前三天内由甲方对乙方服务进行综合考评，达不到质量或规格要求的，甲方可以按比例扣除部分物业费用，并可以解除合同。山东鲁咨工程咨询有限公司中华人民共和国山东出入境边防检查总站轮训大队社会化保障服务采购 13 十一、解释权 1.本次采购的最终解释权为招标代理机构，当对一个问题有多种解释时以招标代理机构的书面解释为准。 2.招标文件未做明示，而又有相关法律、法规规定的，招标代理机构对此所做解释以相关的法律、法规的规定为依据。十二、质疑 1.投标人对采购活动事项有疑问的，可以向招标人或招标代理机构提出询问，招标人或招标代理机构将依法作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。 2.投标人认为评审过程和成交结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或者应当知道其权益受到损害之日起 7 个工作日内，以书面形式向招标人或招标代理机构提出质疑，超过期限不予受理。 3.质疑文件应包括以下主要内容，并按照“谁主张、谁举证”的原则，附上相关证明材料。否则，招标人或招标代理机构不予受理：（1）质疑项目名称、项目编号、包号；（2）具体、明确的质疑事项与质疑事项有关的请求；（3）事实与理由，并提供事实依据及相关证明材料；（4）必要的法律依据；（5）提出质疑的日期；（6）质疑投标人名称、地址、邮编、联系人、联系方式（包括手机、传真号码）；（7）相关法律法规规定其他内容。 4.投标人不得虚假质疑和恶意质疑，并对质疑内容的真实性承担责任。投标人或者其他利害关系人通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出异议或投诉，阻碍采购活动正常进行的，属于严重不良行为，招标人或招标代理机构将提请财政部门列入不良行为记录名单，并依法予以处罚。 5.投标人应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。 6.招标人或招标代理机构在收到投标人的书面质疑后将及时组织调查核实，在 7 个工作日内作出答复，并以书面或在网站公告形式通知质疑投标人和其他有关投标人，答复的内容不涉及商业秘密。山东鲁咨工程咨询有限公司中华人民共和国山东出入境边防检查总站轮训大队社会化保障服务采购 14 第三章项目说明一、采购内容及要求： 1.项目名称：中华人民共和国山东出入境边防检查总站轮训大队社会化保障服务采购 2.服务期限：自合同签订之日起一年。二、采购内容：（一）项目工作范围说明 1、物业服务：保洁、保安、工程维修、餐厅膳食、消防监控、高压配电监控等； 2、电梯维保及年检； 3、空调维保； 4、消防维保； 5、绿化养护； 6、配电室高压检测试验。（二）项目要求 1、物业服务办公室 1人工作要求：根据物业合同及有关物业管理的法规、政策，按照轮训大队的需求，合理安排和制定物业人员的工作岗位、职责，完善组织架构、人员岗位职责及工作目标，并负责对物业人员的日常管理、服务运作进行监督协调，定期向轮训大队办公室汇报物业服务的运作情况。按时完成领导交办的其他事项。工作内容：24 小时负责物业整体管理、协调、监督检查工作；负责文档管理、电话接听、钥匙管理、考勤管理、仓库管理及保洁用品出入库登记、采购申领等工作；负责及时协调处置突发情况；负责召开各班次班前会，分配工作并组织落实。 2、安全秩序维护（保安）3 人工作要求：负责轮训大队院落 24 小时公共安全秩序的管理和维护。设置形象岗，大门上山东鲁咨工程咨询有限公司中华人民共和国山东出入境边防检查总站轮训大队社会化保障服务采购 15 下班高峰期站立形象岗（早 7:30-9:00，下午 5:00-6:30）。工作内容：门岗 3 人：每班 1 人，三班倒 3人。负责大门口站岗、值班室内监控值班，负责外来车辆和人员的盘查、登记工作，做好院内车辆停放管理；负责院落的防火、防盗、防汛、监控等工作，及时做好突发事件的应急处理；负责 24 小时秩序维护安全巡逻，妥善处理各种纠纷；夜间值班从 22 点至次日早 6点，间隔 2小时对甲方大院进行巡更；遵守甲方单位相关规定，严格保守秘密，不能传播与甲方单位有关的信息，不能发表与甲方单位有关的言论。 3、卫生保洁 2人工作要求及工作内容：保洁 2 人：负责 1号楼办公楼内公共区域卫生保洁（包括但不限于公共区域地面、墙面、门窗、厕所、电梯、走廊顶部、楼道楼梯及扶手、玻璃、楼顶平台及各会议室、警史馆、健身房等）；负责 6号楼公寓楼内公共区域卫生保洁（包括但不限于公共区域地面、墙面、门窗、走廊顶部、楼道楼梯及扶手、玻璃、楼顶平台等）；负责食堂公共区域卫生保洁（包括但不限于公共区域地面、餐桌餐椅、洗涮池、墙面、门窗、楼道楼梯及扶手等）；负责轮训大队院落内外围、绿地、停车场、车库、训练场及训练器材（含室内和室外）的卫生清洁工作。厨房保洁人员需要按照《食品药品从业人员健康检查管理办法》提供在有效期内的健康证，服务期内若健康证到期，投标人应负责及时更换证件。 4、设备巡检 1人、消防监控 2 人、高压配电室值班 2 人工作要求：（一）营区各类设施设备的维修。营区内水、电、暖、门、窗等的综合维修工作，包括但不限于灯泡、灯具、开关等电器设备，给排水管道的跑、冒、滴、漏等零星维修，水阀、大小便器具、门的检修以及日常维护保养，房屋及辅助设施的小型损坏维修，各种机械设备和电器设备的简单修复（饮水机、供电开关、橱柜、门锁、纱窗、窗帘、门窗等）。（二）营区内消防、监控设施设备的运行、维修和与管理。消防系统、监控系统、高压配电等系统的日常维护、维保与管理，由社会化保障服务公司定期开展维保养护工作，确保所有设施处于良好状态。山东鲁咨工程咨询有限公司中华人民共和国山东出入境边防检查总站轮训大队社会化保障服务采购 16 工作内容：设备巡检 1 人：营区内水、电、暖、门、窗、电梯、空调等的综合维修工作，包括但不限于灯泡、灯具、开关等电器设备，给排水管道的跑、冒、滴、漏等零星维修，水阀、大小便器具、门的检修以及日常维护保养，房屋及辅助设施的小型损坏维修，各种机械设备和电器设备的简单修复（饮水机、供电开关、橱柜、门锁、纱窗、窗帘、门窗等）。消防监控 2 人：根据《消防控制室通用技术要求》（GB 25506-2010）第四条“消防控制室管理应符合下列要求：实行每日 24 h 专人值班制度，每班不应少于 2人，值班人员应通过消防行业特有工种职业技能鉴定，持有“消防控制室操作职业资格证书”（建构筑物消防员职业资格证。） 24 小时值班，负责消防监控室值班，实时监控机关各部位安全情况；实际运行过程中， 2人在岗，实际消防监控室值班白天 1人，夜间 1人。高压配电室值班 2人：根据《变配电室安全管理规范》第六条“35kV 电压等级的变配电室，10/6kV 电压等级、变压器容量在 630kVA 及以上的主变配电室，应安排专人值班，值班人员不少于 2 人，且应明确其中 1 人为值班长。值班人员应取得合格有效的电工作业操作资格，操作证原件由值班人员上岗时随身携带或由单位统一进行管理”。轮训大队高压配电室为 800kVA。 24 小时值班，负责做好机房值班工作。实际运行过程中，2人在岗，实际高压配电室值班白天 1人，夜间 1人。 5、餐厅服务 2人工作要求：轮训大队民警、职工日常餐饮加工制作。食堂操作间及后厨卫生清理。早、中、晚三餐均为自助模式，由民警、职工自助取餐。工作内容：厨师 1 人：负责整个餐厅管理和用餐调剂，制定食谱及菜品需求，及时调剂菜品；负责餐厅菜品配菜、制作；负责整个后厨的卫生（包括但不限于操作间、鱼肉加工间、蔬菜加工间、洗碗消毒间、更衣室、副食库、主食库、面房、厕所、杂物库、楼梯及扶手等山东鲁咨工程咨询有限公司中华人民共和国山东出入境边防检查总站轮训大队社会化保障服务采购 17 区域）；厨师需要按照《食品药品从业人员健康检查管理办法》提供在有效期内的健康证，服务期内若健康证到期，投标人应负责及时更换证件。面点 1 人，负责餐厅各种面食、咸（凉）菜及粥制作；负责整个后厨的卫生（包括但不限于操作间、鱼肉加工间、蔬菜加工间、洗碗消毒间、更衣室、副食库、主食库、面房、厕所、杂物库、楼梯及扶手等区域）。面点师需要按照《食品药品从业人员健康检查管理办法》提供在有效期内的健康证，服务期内若健康证到期，投标人应负责及时更换证件。 6、营区绿化养护 2 人工作要求：负责浇水、施肥、整形、修剪、防治病虫害等养护工作。每年至少开展 4 次修剪除草等，做好绿化、生活垃圾外运工作。工作内容：园艺师 2人：负责浇水、施肥、整形、修剪、防治病虫害等养护工作。每年至少开展 4次修剪除草等，做好大队绿化、生活垃圾外运工作。 7.培训班物业服务项目所需费用以实际发生为准，从各培训班经费中支出。（1）保洁服务工作。以培训班 30 人为基准，保洁人员设置人数 1人，每增加 30 人，保洁人员增加 1人；主要负责 1号楼、2号楼、3号楼、4号楼培训任务期间的日常卫生保洁工作（包括但不限于各种会议室、训练馆、食堂大厅卫生、食堂洗碗等培训保障清洁工作），包含学员宿舍内卫生清洁、床铺用品更换（10 日内培训班结束后统一进行更换清洗，10 日以上培训班，每周末统一进行更换清洗）。（2）餐厅服务工作。主要职责：负责食堂培训期间炊事工作。按照 70 人就餐标准计算，需配备厨师 1 人、面点 1 人。在此基础上，参训人员每增加 30 人增加 1名厨师；每增加 60 人增加 1 名面点。主要负责一日三餐供应，食谱由乙方制定，甲方审核后，按照食谱执行，保证饮食卫生健康。山东鲁咨工程咨询有限公司中华人民共和国山东出入境边防检查总站轮训大队社会化保障服务采购 18 注意：保洁服务人员、餐厅服务人员等月工资标准在投标时需进行分项报价。（三）其他项目要求（1）中标人应严格遵守国家相关法规，按时支付劳动用工工资、劳保等福利；及时为员工缴纳规定的相关保险费用。发生非招标人责任的任何事故意外或者纠纷由中标人承担责任。（2）中标人提供完成委托保洁工作所需的各类消耗品（包含但不限于各种清洁剂、保养剂、笤帚、拖把、抹布、垃圾桶、垃圾袋、各类铲、刀、绳、各类刷子、刮子、塑料袋、垫子等）以及为完成其他委托管理和维护所需的工具。（3）相关服务人员节假日内由乙方自行安排调整，保安正常上工，保洁保证节假日 1 名在位，厨师保证 1 名在位。如遇重大活动，单位人员节假日不休息期间，厨师应保证在位 2 人。节假日期间的加班等费用，由乙方自行负责。（4）签订合同后，确保 3个自然日内服务人员全部到位到岗。物业服务标准（该标准不作为最终标准，但是不得低于该标准。中标方进场后，双方根据实际进一步细化服务标准）招标人声明：本项目所涉及的一切服务安全（包括保洁路况、周边关系协调及劳务人员及临时用工人身、财产安全等），由中标单位负责，与招标人无关。（四）物业管理考评招标单位根据实际情况对物业管理工作进行综合考评，满意率应在 95%以上。服务质量综合考评结果为付款的重要依据。综合考评前甲方可在此考评表的基础上继续细化完善具体考评标准。物业公司管理考评表内容考评标准得分备注保洁服务楼内保洁：包括但不限于各类会议室、会客室、报告厅、综合训练馆、乒乓球室、食堂、公寓楼等区域保持干净、整洁、无灰尘污渍，楼层通道、电梯前厅、各楼电梯；楼梯台阶、楼梯扶手、楼层护栏、窗台、防火门、消防栓、指示牌；天花板、公共区域灯具、墙面、踢脚线楼内共用门窗玻璃，定期保养，保持干净、整洁、无污渍。卫生间、茶水间地面无积水、无污渍、无杂物，墙面用纸巾擦拭无明显灰尘：镜面无尘、无污迹，便器表面光洁、无异味，面盆光洁、无污渍，地漏无积聚污物。停车场地面无垃圾、无痰渍、无杂物、无积水、无泥沙，墙面目视无污迹、无明山东鲁咨工程咨询有限公司中华人民共和国山东出入境边防检查总站轮训大队社会化保障服务采购 19 显灰尘。公用设施无明显灰尘。（15 分）外围保洁：外围道路、绿化带目视无杂物，路牙石、围墙、台阶无破损、锈蚀；3米以下庭院灯、草坪灯、标识、宣传牌、信报箱、景观小品目视干净；庭院休闲娱乐、训练设施表面干净，定期除锈刷洗消毒；院落垃圾桶、垃圾站、花坛表面洁净无污迹、油渍等；冬季扫雪撒盐（融雪剂），雨季防汛，提前清理雨水井管道、化粪池，雨雪天气及时清扫主要通行道路，方便出行；天台、明沟、上人屋面排水顺畅、无垃圾堆放、无杂草植被。（15 分）垃圾收集与处理：垃圾桶布局合理，桶内无垃圾外溢，垃圾不超过 2/3，垃圾桶周围地面无散落垃圾、无垃圾外溢、无污水、无明显异味，定期消毒；建筑垃圾设置及时清理。（15 分）消耗品更换及补充：物业服务区域内包括但不限于垃圾桶、清洁工具、厕洁灵、洗手液、卫生纸、抽纸、擦手纸、垃圾袋等更换补充及时。（10 分）绿化各类植被长势旺盛、无枯枝败叶、无杂草、虫蛀等，绿化带内无明显杂物、异物，绿植整洁美观、四季有花、层次分明；有专业人员对庭院实施绿化养护管理；对草坪、花卉、绿篱、高低树木定期进行修剪、养护；定期喷洒药物，预防病虫害。达到一级绿化养护标准（15 分）维保服务办公楼楼内外各类设施设备维修及保养及时，空调、电梯、消防、给排水、高低压配电等设施设备运行完好，无跑冒滴漏现象、无意外停机停用等现象。且照明灯及疏散灯完好率，主要机电设备完好率，消防设备完好率均达到 100%。房屋零修、急修及时率达到 98%以上。（15 分）秩序维护院区内门卫安保值班、监控值班均需要 24 小时不间断管控，严防各种危险、灾害和犯罪事件发生；对进入服务区域的非内部人员、车辆进行检查登记，并对非内人员携带出门的可疑物品进行盘查；发现有可疑危险物品时，应予扣留和形成文字记录，并上报主管部门。对进出办公楼人员进行进出管理，非办公人员、非公时间进入，应予登记。及时发现服务区域内水、电、火、车辆、高空坠物等危险状况，并采取有效措施制止发生危害或减少人财物的损失；对服务区域内车辆进行疏导、管理，引导指挥按秩序停放，防止发生交通事故，清理长期停放的无关车辆。每天对办公楼夜间巡查，并对巡查情况进行登记。制定消防安全管理制度，建立消防责任制，确定消防安全责任人、消防安全管理人，明确专人维护、管理消防器材和消防设施。消防监控室实施 24 小时值班制度，每班不少于 2人，值班人员必须接受消防职业技能培训，并取得国家认可职业资格证书，持证上岗。定期组织防火巡查、防火检查，巡查、检查时填写记录。物业公司应开展经常性的消防安全宣传和培训，使其具备检查消除火灾隐患的能力、组织扑救初起火灾的能力、组织人员疏散逃生的能力和消防宣传教育培训山东鲁咨工程咨询有限公司中华人民共和国山东出入境边防检查总站轮训大队社会化保障服务采购 20 的能力。（15 分）总分是否满意注：该表格总分 100 分，得分 90 分以上为满意。招标单位每三个月组织人员根据实际对物业管理工作进行考评。满意率在 95%以下，甲方将扣除相应比例物业服务费。山东鲁咨工程咨询有限公司中华人民共和国山东出入境边防检查总站轮训大队社会化保障服务采购 21 第四章公开报价、评标、中标一、投标文件的递交及公开报价仪式 1.投标文件递交地点：济南市历下区解放路 30-1 号国华经典 A座 14 楼 1419 会议室。 2.公开报价时间：2021 年 8 月 6 日 09:00（北京时间）。 3.按照招标文件规定的时间、地点公开报价。公开报价由招标代理机构主持，招标人、投标人及相关部门参加。 4.检查投标文件密封情况：在见证人监督下，由投标人授权代表检查各包提交的投标文件密封情况，并签字确认。 5.唱价：由工作人员对各投标人的投标文件当众拆封，并宣读“报价一览表”，投标人法定代表人或其授权代表签字确认。二、评标委员会根据本项目的特点依法组建评标委员会，其成员从山东省政府采购专家库中依法随机抽取，评标委员会由有关方面的专家以及招标人等 5 人以上的单数组成，其中技术、经济方面的专家不得少于评标委员会成员总数的三分之二，评标委员会负责审阅投标文件，对各投标人的投标文件进行商务、技术评审，推荐中标候选人或经招标人授权确定出中标人。三、评标原则和评标办法（一）评标原则 1.客观性原则：评标委员会将严格按照招标文件的要求，对投标人的投标文件进行认真评审；评标委员会对投标文件的评审仅依据投标文件本身，而不依据投标文件以外的任何因素。 2.统一性原则：评标委员会将按照统一的评标原则和评标方法，用同一标准进行评审。 3.独立性原则：评标工作在评标委员会内部独立进行，不受外界任何因素的干扰和影响。评标委员会成员对出具的意见承担个人责任。山东鲁咨工程咨询有限公司中华人民共和国山东出入境边防检查总站轮训大队社会化保障服务采购 22 4.保密性原则：招标代理机构应当采取必要的措施，保证评标在严格保密的情况下进行。 5.综合性原则：评标委员会将综合分析、评审投标人的各项指标，而不以单项指标的优劣评定出中标人。（二）评标办法本次招标综合评分法，是指在满足招标文件实质性要求的前提下，按照招标文件中的各项规定进行综合评审和打分，以综合得分最高的投标人为成交候选人或成交人的评审方法。 1.初步评审 1.1 投标文件的初审分为资格性检查和符合性检查。资格性检查指依据法律、法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。如果投标人出现没有按照要求提交全部资格证明文件或资格不符，则视为无效报价。符合性检查指依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。 1.2 重大偏离不允许在开标后修正，但评标委员会将允许修正投标中不构成重大偏离的地方，这些修正不会对其他实质上响应招标文件要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。评标委员会将拒绝被确定为非实质性响应的投标文件，投标人不能通过修正或撤销投标文件中的不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。 1.3 为有助于对投标文件进行审查，评标委员会有权向投标人询问。评标委员会有权以书面形式要求投标人对其投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作出必要的澄清、说明或者补正。但投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其法定代表人或授权代理人签字，并不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。投标人澄清、说明或者补正的内容构成投标文件的组成部分。投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可拒绝该投标。 1.4 如评标委员会一致认为某个投标人的投标明显不合理，有降低质量、不能诚信履行的可能时，评标委员会有权决定是否通知投标人限期进行书面解释或提供相关证明材料。若已要求，而该投标人在规定期限内未做出解释、作出的解释不合理或不能提供证明材料的，经评标委员会取得一致意见后，可拒绝该投标。 2. 评标山东鲁咨工程咨询有限公司中华人民共和国山东出入境边防检查总站轮训大队社会化保障服务采购 23 经初审合格的投标文件，评标委员会将根据招标文件确定的评标标准和方法作进一步的比较和评审。 3.综合评审本项目采用综合评分法评审，综合评分法是根据评标委员会对投标文件按招标文件规定的评分标准进行打分，所有评标委员会成员打分的算术平均值为该投标人的得分；得分按从高到低进行排序。各投标人得分按评标委员会确定的分数从高到低进行排序，分数排名第一的投标人为中标人或按照投标人的总得分由高到低推荐中标候选人。评分细则项目分值评分标准报价部分 20 分报价得分 20 满足招标文件要求的有效报价中最低的最终报价为评标基准价，其价格分为满分。价格分取小数点后两位，余数按四舍五入法计算。其他投标人的最终报价得分统一按照下列公式计算：计算公式为：投标报价得分=（评标基准价/最终投标报价）×20%×100 技术部分 66 分服务方案 20 ①整体服务方案完整，无漏、缺项，考虑周到，满分 4 分，存在一处不足扣减 1 分，扣完为止。 ②工作模式及配套措施完整、细致程度高，满分 4 分，存在一处不足扣减 1 分，扣完为止。 ③服务流程合理、管理措施完备，满分 4 分，存在一处不足扣减 1 分，扣完为止。 ④对项目进行的重点、难点有清晰的认识，措施具体、针对性强，满分 4 分，存在一处不足扣减 1 分，扣完为止。 ⑤服务过程工作重点、难点分析详细、服务措施合理可行，满分 4 分，存在一处不足扣减 1 分，扣完为止。应急措施预案 8 针对本项目的应急措施及预案综合评价，要求应急预案设计契合本项目要求，应急措施具体详细，应急措施设计科学合理，相关责任落实到人。满分 8 分，每有一方山东鲁咨工程咨询有限公司中华人民共和国山东出入境边防检查总站轮训大队社会化保障服务采购 24 面存在不足，扣减 1 分，扣完为止。若此项缺项不得分。人员配备 20 项目拟派团队需要具备完成本服务内容的能力，评审专家根据拟派人员数量、专业能力、技术实力、综合素质等方面进行评审。满分 20 分，每有一方面存在不足，扣减 1 分，扣完为止。（注：需提供厨师、面点师及食堂保洁人员的健康证复印件并加盖公章；消防监控人员提供消防控制室操作职业资格证书复印件加盖公章。若不按要求提供，此项不得分。）管理制度及措施 18 1、具有完善、严格的人员管理培训、考核、工资薪金发放制度，并有相应保障措施且能够满足项目要求，得 6 分，每有一方面不足，扣减 1 分，扣完为止。 2、具有完善、严格的食品安全制度，有相应保障措施，且能够满足项目要求，得 4 分，每有一方面不足，扣减 1 分，扣完为止。 3、具有完善、严格的操作安全管理制度，有相应保障措施，且能够满足项目要求，得 4 分，每有一方面不足，扣减 1 分，扣完为止。具有完善、严格的卫生保障制度，有相应保障措施，且能够满足项目要求，得 4 分，每有一方面不足，扣减 1 分，扣完为止。商务部分 14 分优惠措施 4 评审专家对各投标人的优惠措施进行认定打分。投标人每提供切实可行、内容具体、符合服务要求和内容的优惠承诺得 1 分，满分 4 分。此项缺项不得分。（注：报价优惠除外）市场业绩 10 自 2018 年 1 月 1 日以来至招标公告发出之日止，投标人完成同类业绩以合同签订时间为准。每提供一份同类业绩合同，得 2 分，满分 10 分。（投标文件中附加盖公章的合同复印件）。合计 100 山东鲁咨工程咨询有限公司中华人民共和国山东出入境边防检查总站轮训大队社会化保障服务采购 25 注：一、中小企业（监狱企业）产品价格扣除: 根据财政部、工业和信息化部《政府采购促进中小企业发展管理办法》、《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》的规定，本项目对小微企业（含小型、微型企业，下同）、监狱企业、残疾人福利性单位产品的价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审，投标人评审报价进行价格扣除须同时符合以下条件： (1)中小企业须符合《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准。 (2)监狱企业须符合《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》中关于监狱企业的定义 (3)残疾人福利性单位须符合财政部、民政部、中国残疾人联合会《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141 号）的规定。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。 (4)投标人所投产品非投标人制造的，投标文件中另须提供制造商《中小企业声明函》或相关监狱企业证明。 (5)投标文件须列出中小企业（监狱企业、残疾人福利性单位）产品明细表（见附件），并符合制表要求。二、优先采购节能环保产品： (1)属于政府强制采购节能产品的，必须按照强制采购节能产品清单填报，否则按无效报价处理。 (2)加分幅度：节能产品(强制采购节能产品除外)价格分加分幅度：4%；节能产品(强制采购节能产品除外)技术分加分幅度：4%；环保价格分加分幅度：4%；环保技术分加分幅度：4%； (3)投标文件须列出节能环保产品明细表（见附件），并符合制表要求。 (4)本办法所称节能、环保产品，是指列入财政部、国家发展改革委制定的最新《节能产品政府采购品目清单的通知》里的“节能产品政府采购品目清单”内和财政部、生态环境部制定的最新《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》“环境标志产品政府采购品目清单”内的产品,具有《国家节能产品认证证书》和《中国环境标志产品认证证书》，且证书在有效期之内。或提供节能环保产品依据原标准获得的、仍在有效山东鲁咨工程咨询有限公司中华人民共和国山东出入境边防检查总站轮训大队社会化保障服务采购 26 期内的的认证证书可使用至 2019 年 6 月 1 日的认证证书，环境产品标志仍在有效期内的认证证书。 (5)优采政策加分方法：加分计算方法是：节能产品优采加分：加分=价格分（技术分）×4%×[所投节能产品（政府强制采购节能产品除外）的产品价格在响应报价中所占比例]。环境标志产品优采加分：加分=价格分（技术分）×4%×[所投环境标志产品的产品价格在响应报价中所占比例]。若所投产品同时属于节能产品和环境标志产品的，则应当优先于只列入其中一种的进行优采加分。投标人提供的产品属于品目清单范围的，应当提供经国家确定的认证机构出具的且处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书复印件并加盖公章，及认证机构和获证产品在市场监管总局组织建立节能产品、环境标志产品认证结果信息发布平台网站截图并加盖公章，否则视为不响应优先采购或强制采购政策不予加分。三、评审过程 1.汇总评标委员会成员得分时，以所有评标委员会成员的算术平均值为该投标人的最终得分，综合得分四舍五入保留到小数点后两位，第三位数四舍五入。 2.评审得分相同时，按照投标报价由低到高的顺序推荐，评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。 3.评审过程保密公开报价之后，直到签订合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较报价的有关资料以及成交意向等，均不向投标人或者其他与评审无关的人员透露。 4.投标人瑕疵滞后的处理（1）无论基于何种原因，各项本应作拒绝处理的情形即便未被及时发现而使该投标人进入初审、综合评审或其它后续程序，包括已经签订合同的情形，一旦在任何时间被发现存在上述情形，则招标代理机构均有权随时视情形决定是否取消该投标人的此前评议结果，或随时视情形决定是否对该报价予以拒绝，并有权决定采取相应的补救或纠正措施。（2）若已经超过质疑期限而没有被发现且已经签订了相关的合同，之后才发现存在上述情形，经评标委员会/招标代理机构再行审查认为其在技术、必要资质等方面并不存山东鲁咨工程咨询有限公司中华人民共和国山东出入境边防检查总站轮训大队社会化保障服务采购 27 在问题而仅属于商务方面存在瑕疵的问题，且若一旦取消该投标人的此前评议结果或采取类似效果的处理措施将对本次采购更为不利，在此情形下考虑维持原结果，评标委员会/招标代理机构有权要求该存在瑕疵的投标人提供特别担保金用以承担可能产生的赔偿责任，若其拒绝提供该等担保或所实际提供的担保金额不足要求金额，评标委员会/ 招标代理机构有权并且应当决定取消投标人的此前评议结果或采取类似效果的措施。四、评标纪律 1.评标委员会内部讨论的情况和意见必须保密，任何人不得以任何形式透露给投标人或与投标人有关的单位或个人。 2.评标委员会成员在评标期间不得与投标人进行私下接触，不得私自离开评标现场，如确需离开现场须在公证员监督下进行，并按时返回。 3.在评标过程中，投标人不得以任何形式对评标委员会成员进行旨在影响评标及结果的任何行为，否则取消其投标资格。五、确定中标人本次评审办法采用综合评分法，评标委员会按照招标文件的规定的评审因素量化指标对满足招标文件全部实质性要求且提交最终报价的投标人进行综合评分，得分最高的投标人为中标人。六、中标通知书 1.中标结果将在发布招标公告的同一媒介上公布。不再以书面方式通知未中标投标人。招标代理机构对未中标的投标人不作未中标原因的解释。 2.在投标有效期内，招标代理机构将向中标人签发《中标通知书》。中标通知书是合同的一个组成部分。 3.中标通知书发出后，招标人不得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得放弃中标。正当理由中标人放弃中标项目的，应须提交书面文件并阐明放弃理由（法定代表人签字并加盖公章），依法承担法律责任山东鲁咨工程咨询有限公司中华人民共和国山东出入境边防检查总站轮训大队社会化保障服务采购 28 七、授予合同招标人与中标人应当自中标通知书发出之日起 30 日内，按照招标文件和投标文件的规定签订采购合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。招标文件、中标人的投标文件以及评标过程中的有关澄清、说明或者补正文件均为合同的组成部分。中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目。中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。山东鲁咨工程咨询有限公司中华人民共和国山东出入境边防检查总站轮训大队社会化保障服务采购 29 第五章合同格式采购合同（参考合同成交后可根据实际情况签订补充协议）（服务类）项目名称: 项目编号: 甲方: 中华人民共和国山东出入境边防检查总站乙方: 代理机构名称：山东鲁咨工程咨询有限公司山东鲁咨工程咨询有限公司中华人民共和国山东出入境边防检查总站轮训大队社会化保障服务采购 30 中华人民共和国山东出入境边防检查总站（甲方）所需山东出入境边防检查总站轮训大队主副食品和桶装水配送采购项目(服务名称)经山东鲁咨工程咨询有限公司（代理机构名称）以公开招标采购文件在国内公开招标进行采购。经评标委员会确定（乙方）为包成交投标人。甲、乙双方根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》和其他法律、法规的规定，并按照公正、平等、自愿、诚实信用的原则，同意按照以下条款和条件，签署本合同。一、本合同由合同文本和下列文件组成 1、本项目的招标文件 2、中标人的投标文件 3、中标人在招标过程中做出的有关澄清、说明或者补正文件 4、中标通知书 5、本合同附件二、合同的范围和条件本合同的范围和条件应与上述合同文件的规定相一致。三、服务、数量及规格（详细清单见附件）按照本招标文件第三章项目说明执行。四、合同金额合同总金额： (大写) (小写) 临时劳务用工：五、付款按照本招标文件第三章项目说明执行。六、合同期限按照本招标文件第三章项目说明执行。七、服务内容按照本招标文件第三章项目说明执行。八、质量服务的质量应符合招标文件、投标文件及乙方在评标过程中做出的书面澄清及承诺。九、知识产权山东鲁咨工程咨询有限公司中华人民共和国山东出入境边防检查总站轮训大队社会化保障服务采购 31 乙方应保证甲方所使用的服务成果免受第三方提出的侵犯其知识产权的诉讼。十、验收服务经双方共同及有关部门验收，达不到质量或规格要求的，甲方可以拒收，并可以解除合同。十一、不可抗力条款因不可抗力致使一方不能及时或完全履行合同的，应及时通知招标代理机构及另一方，双方互不承担责任，并在 10 天内提供有关不可抗力的相应证明。合同未履行部分是否继续履行、如何履行等问题，可由双方协商解决。十二、售后服务 1、乙方应按采购文件、投标文件及乙方在谈判过程中做出的书面说明或承诺提供及时、快速、优质的售后服务。 2、其他售后服务内容：十三、合同生效本合同为附条件生效合同，除甲乙双方签章，同时加盖招标代理机构合同审核章后，合同生效。十四、合同保存本合同一式八份，甲方三份，乙方三份，招标代理机构二份。十五、违约条款（1）合同一方违约，违约方向对方支付违约金，违约金额为成交金额的 10%。成交投标人违约，可直接从质保金中扣除；采购单位违约，从采购款项中扣除。（2）成交投标人给用户造成的实际损失高于违约金的，成交投标人应给用户对高出违约金的部分予以赔偿。（3）成交投标人迟延履行合同、不完全履行合同或提供的服务不符合招标文件的要求，除支付违约金外，仍应实际履行合同或重新提供符合要求的服务。（4）其它未尽事宜，以《中华人民共和国民法典》规定为准。十六、合同发生纠纷时，向甲方所在地仲裁委员会提起仲裁。十七、补充协议合同未尽事宜，经双方协商可签定补充协议，所签定的补充协议与本合同具有同等的法律效力，补充协议的生效应符合本合同第十三条的规定。山东鲁咨工程咨询有限公司中华人民共和国山东出入境边防检查总站轮训大队社会化保障服务采购 32 甲方（公章）：乙方（公章）：法定代表人或授权代理人：（签字）法定代表人或授权代理人：（签字）开户单位：开户单位：开户银行：开户银行：帐号：帐号：地址：地址：邮政编码：邮政编码：电话：电话：签订时间：签订时间：此处加盖招标代理机构合同审核章，并签署日期（同时甲方、乙方、招标代理机构加盖骑缝章）山东鲁咨工程咨询有限公司中华人民共和国山东出入境边防检查总站轮训大队社会化保障服务采购 33 第六章附件附件一：报价函报价函致：中华人民共和国山东出入境边防检查总站、山东鲁咨工程咨询有限公司经研究，我方决定参加项目名称为（项目编号：）的采购项目的公开招标活动并提交投标文件，为此，我方郑重声明以下诸点，并负法律责任。 1、我方提交的投标文件，正本一份，副本份，电子版一份。 2、如果我方的投标文件被接受，我方将履行招标文件中规定的每一项要求，并按我方投标文件及其承诺按期、保质、保量提供服务。 3、我方理解，最低报价不是成交的唯一条件。 4、我方愿按《中华人民共和国合同法》履行自己的全部责任。 5、我方同意遵守贵机构有关评标会议的各项规定。 6、我方的投标文件自公开报价之日起有效期为日历日。 7、我方若未成为成交投标人，贵机构有权不做解释。投标人代表姓名、职务：投标人单位全称（公章）法定代表人或其授权代理人（签字或盖章）：地址：邮政编码：电话：传真：山东鲁咨工程咨询有限公司中华人民共和国山东出入境边防检查总站轮训大队社会化保障服务采购 34 附件二：法定代表人授权委托书法定代表人授权委托书（投标人名称）法定代表人授权我单位（职务或职称）（姓名）为我单位本次招标活动的授权代理人，全权办理此次山东出入境边防检查总站轮训大队主副食品和桶装水配送采购项目公开招标采购项目（项目编号：）的一切有关事宜。代理人在该项目活动中所签署的一切文件，我（单位）均予承认。代理人无转委托权。特此授权。（附授权代理人身份证明复印件）投标单位（公章）：法定代表人（签字或盖章）：年月日山东鲁咨工程咨询有限公司中华人民共和国山东出入境边防检查总站轮训大队社会化保障服务采购 35 附件三：报价一览表报价一览表项目名称项目编号投标人名称全费用报价（人民币）大写小写其他优惠及承诺对招标文件及合同条款的认同程度法定代表人或委托代理人现场确认(签字) 注：本报价一览表除含在报价文件中，必须单独密封(一式三份)。投标人（盖章）法定代表人：（签字或盖章）年月日山东鲁咨工程咨询有限公司中华人民共和国山东出入境边防检查总站轮训大队社会化保障服务采购 36 附件四：分项报价明细表分项报价明细表项目名称：项目编号：注：该表格可据实际情况自行扩充。投标人(盖章) 法定代表人或授权代理人：(签字或盖章) 年月日序号岗位人数基本工资（元/ 月/人）保险费（元/ 月/人）福利费（元/ 年/人）服装费（元/ 年/人） …… 合计人合计年合计 1 项目经理（物业服务办公室） 2 秩序维护 3 4 5 …… 人员经费合计序号费用项目项目明细测算费用月合计年合计 1 物料费 …… 物料费合计 2 其他费用电梯维保费利润税费 …… 其他费用合计总计山东鲁咨工程咨询有限公司中华人民共和国山东出入境边防检查总站轮训大队社会化保障服务采购 37 附件五：商务/技术偏差表商务/技术偏差表项目名称：项目编号：序号偏差内容招标文件要求投标文件实际情况偏离理由说明：1.如投标文件的商务/技术条款与招标文件的要求存在偏差，则填写上表； 2.如投标文件的商务/技术条款与招标文件的要求无偏差，请填写“无”。投标单位（盖章）法定代表人：（签字或盖章）年月日山东鲁咨工程咨询有限公司中华人民共和国山东出入境边防检查总站轮训大队社会化保障服务采购 38 附件六：项目人员一览表项目人员一览表序号姓名职务身份证号所持证件情况（例如：健康证等）投标单位（盖章）法定代表人：（签字或盖章）年月日山东鲁咨工程咨询有限公司中华人民共和国山东出入境边防检查总站轮训大队社会化保障服务采购 39 附件七：服务设备一览表（若有）服务设备一览表序号设备名称品牌数量备注投标单位（盖章）法定代表人：（签字或盖章）年月日山东鲁咨工程咨询有限公司中华人民共和国山东出入境边防检查总站轮训大队社会化保障服务采购 40 附件八：近三年完成同类业绩一览表序号使用单位项目名称供货时间合同金额（元）用户联系人及联系电话注：本表可按同样格式扩展投标人（盖章）法定代表人或授权代理人：（签字或盖章）年月日山东鲁咨工程咨询有限公司中华人民共和国山东出入境边防检查总站轮训大队社会化保障服务采购 41 附件九：中小企业声明函等中小企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业的具体情况如下：（标的名称），属于（所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。投标人(盖章) 法定代表人或授权代理人：(签字或盖章) 残疾人福利性单位声明函(残疾人福利性单位可提供) 本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕 141 号)的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的 (项目编号： )项目采购活动提供本单位制造的货物 (由本单位承担工程/提供服务)，或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物(不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物)。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人(盖章) 法定代表人或授权代理人：(签字或盖章) 年月日山东鲁咨工程咨询有限公司中华人民共和国山东出入境边防检查总站轮训大队社会化保障服务采购 42 附件十：近三年内，在经营活动中没有重大违法记录的声明我单位近三年内在经营活动中没有重大违法记录，特此声明。若招标采购单位在本项目采购过程中，发现我单位近三年内在经营活动中有重大违法记录，我单位将无条件退出本项目的投标，并承担因此引起的一切后果。投标人(盖章) 法定代表人或授权代理人：(签字或盖章) 年月日解释：《中华人民共和国政府采购法实施条例》条例第十九条政府采购法第二十二条第一款第五项所称重大违法记录，是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。投标人在参加政府采购活动前 3年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动。山东鲁咨工程咨询有限公司中华人民共和国山东出入境边防检查总站轮训大队社会化保障服务采购 43 附件十一：格式封口格式：封面格式（例）：投标文件（正本）项目编号：项目名称：投标人名称（公章）：地址：电话：传真：投标文件（副本）项目编号：项目名称：投标人名称（公章）：地址：电话：传真：报价一览表项目编号：项目名称：投标人名称（公章）：地址：电话：传真：投标文件电子版项目编号：项目名称：投标人名称（公章）：地址：电话：传真：于年月日 09：00 时之前不准启封（公章）……… 山东鲁咨工程咨询有限公司中华人民共和国山东出入境边防检查总站轮训大队社会化保障服务采购 44 附件十二：采购验收通知单投标人：采购单位项目名称合同名称合同编号合同金额验收时间验收地点联系人联系电话验收方案及工作要求组织实施单位公章年月日山东鲁咨工程咨询有限公司中华人民共和国山东出入境边防检查总站轮训大队社会化保障服务采购 45 采购履约验收书参考样本(服务类) 采购单位项目名称合同名称投标人项目及合同编号合同金额分期验收是□ 否□ 分期情况共分期，此为第期验收验收时间验收地点验收组织形式 □自行简易验收 □验收小组验收验收内容服务质量服务进度人员、设备配备情况安全标准服务承诺实现合同履约时间、地点、方式合格□ 不合格□ 按时□ 不按时□ 合格□ 不合格□ 合格□ 不合格□ 合格□ 不合格□ 合格□ 不合格□ 专业检测机构情况说明存在问题和改进意见最终结论合格□ 不合格□ 验收小组成员签字招标代理机构意见采购单位意见经办人：负责人：（招标代理机构公章）经办人：负责人：（采购单位公章）投标人确认：（单位公章或授权代表签字）说明：1.该表为服务类项目履约验收的参考样表，招标人或招标代理机构可以根据工作实际进行调整。 2.“招标代理机构意见”，履约验收工作由招标人自行组织的，无需填写该项内容。第一章公开招标公告第二章投标人须知前附表一、适用范围二、定义三、招标文件说明四、投标文件的编写六、合格的投标人八、投标费用九、无效报价十、验收十一、解释权十二、质疑第三章项目说明注意：保洁服务人员、餐厅服务人员等月工资标准在投标时需进行分项报价。一、投标文件的递交及公开报价仪式二、评标委员会三、评标原则和评标办法五、确定中标人本次评审办法采用综合评分法，评标委员会按照招标文件的规定的评审因素量化指标对满足招标文件全部实质性要六、中标通知书七、授予合同第五章合同格式第六章附件附件一：报价函附件二：法定代表人授权委托书附件三：报价一览表附件四：分项报价明细表附件五：商务/技术偏差表附件六：项目人员一览表项目人员一览表附件七：服务设备一览表（若有）服务设备一览表附件八：近三年完成同类业绩一览表附件九：中小企业声明函等附件十二：

附件（2）

定稿-招标文件轮训大队社会化服务保障.pdf

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