巴宜区各学校2021-2022学年“三包”伙食及营养改善物资采购项目（肉类）中标公告

林芝市巴宜区财政局（国有资产监督管理委员会）食材配送中标公告

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西藏-林芝

食材配送

政府机构

发布于 2021-08-13

招标详情

一、项目编号：SCXX-XZCG-21077-LZ14

二、项目名称：巴宜区各学校2021-2022学年“三包”伙食及营养改善物资采购项目（肉类）

三、中标信息

供应商名称：林芝银丰农牧科技有限公司

供应商地址：西藏自治区林芝市巴宜区八一镇珠海路1号（忆家酒店三楼）

中标金额：下浮2%

四、主要标的信息（详见附件）

货物类

名称：肉类等

品牌（如有）：详见附件

规格型号：详见附件

数量：详见附件

单价：详见附件

五、评审专家名单：王洋、莫川江、刘善勇、巴桑次仁、程少辉。

六、代理服务收费标准及金额：计算依据：按照国家发改委发“发改价格[2015]299号”文件规定计取；金额：￥ 70000.00元（由中标人支付）。

七、公告期限

自本公告发布之日起1个工作日。

八、其他补充事宜

九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

1、采购人信息

名称：林芝市巴宜区财政局

地址：林芝市巴宜区

联系方式：任先生 0894-5835135

2、采购代理机构信息

名称：四川兴鑫建设工程项目管理有限公司

地址：林芝市巴宜区幸福小区C2-4栋2单元301

联系方式：周先生 18189941483

3、项目联系方式

项目联系人：周先生

电话：18189941483

十、附件（详见西藏自治区政府采购网）

1.采购文件

2.分项报价明细表

3.中小企业声明函

巴宜区各学校 2021-2022 学年“三包” 伙食及营养改善物资采购项目（肉类）招标文件采购编号：SCXX-XZCG-21077-LZ14 采购人：林芝市巴宜区财政局（盖单位章）采购代理机构：四川兴鑫建设工程项目管理有限公司（盖单位章）日期：二〇二一年七月 - 1 - 目录第一章采购公告.....................................................................................................2 第二章投标人须知.................................................................................................5 第三章投标文件格式.......................................................................................... 26 第四章投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求................. 54 第五章投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料...............................................................................................................................55 第六章采购项目清单和技术、商务及其他要求..............................................57 第七章评标办法...................................................................................................83 第八章合同主要条款（仅供参考）..................................................................76 - 2 - 第一章采购公告项目概况巴宜区各学校 2021-2022 学年“三包”伙食及营养改善物资采购项目（肉类）招标项目的潜在投标人应在四川兴鑫建设工程项目管理有限公司（林芝市公共资源交易中心）获取招标文件，并于 2021 年 8 月 12 日 10 时 00 分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号：SCXX-XZCG-21077-LZ14 项目名称：巴宜区各学校 2021-2022 学年“三包”伙食及营养改善物资采购项目（肉类）预算金额：以实际采购金额为准最高限价：该项目只有单价的最高限价，详见招标文件采购需求：货物类采购：肉类，为巴宜区内各学校的蔬菜进行供应，包含运输配送（其中巴宜区中学、团结小学、区幼儿园要求每天配送，其他学校每周配送不少于两次）；（具体内容详见招标文件第六章采购项目清单和技术、商务及其他要求）合同履行期限：采购合同签订后一年本项目不接受联合体投标二、申请人的资格要求 1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2、落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目不属于专门面向中小企业采购的项目； 3、本项目的特定资格要求：投标人为代理商的：供应商提供具有有效期内的《食品流通许可证》或《食品经营许可证》，投标人为生产厂商的：提供《食品生产许可证》或能证明其具备生产资格的材料；三、获取招标文件时间：2021 年 7 月 21 日至 2021 年 7 月 27 日，每天上午 09:30 至 13:00，下午 15:30 至 18:30（北京时间，周六、周日及法定节假日除外）地点：四川兴鑫建设工程项目管理有限公司（林芝市公共资源交易中心一楼）方式：有意向参加本次公开招标采购活动的供应商请持以下资料的原件及复印件到四川兴鑫建设工程项目管理有限公司（林芝市公共资源交易中心一楼）报名并购买招标文件。 1、营业执照原件及复印件加盖公章； 2、法定代表人或被委托人身份证复印件及报名授权委托书（原件）；售价：850.00 元/份，售后不退； - 3 - 四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点时间：2021 年 8 月 12 日 10 时 00 分（北京时间）；地点：林芝市公共资源交易中心三楼第 4开标室。五、公告期限自本公告发布之日起 5个工作日六、其他补充事宜 1、本招标公告在《西藏自治区政府采购网》上发布； 2、根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕 125 号）、《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》（财库〔2019〕38 号）的要求，采购人/采购代理机构将通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询供应商在采购公告发布之日前的信用记录并保存信用记录结果网页截图，拒绝列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商报名参加本项目的采购活动；对于供应商法人代表已经出具委托书的，不得要求供应商法人代表亲自领购采购文件或者到场参加开标、谈判等。对于采购人、采购代理机构可以通过互联网或者相关信息系统查询的信息，不得要求供应商提供。 3、为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加本采购项目。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制招标文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为招标文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评审因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制；七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系 1、采购人信息名称：林芝市巴宜区财政局地址：林芝市巴宜区联系方式：任先生 0894-5835135 2、采购代理机构信息名称：四川兴鑫建设工程项目管理有限公司地址：林芝市巴宜区幸福小区 C2-4 栋 2 单元 301 联系方式：周先生 18189941483 3、项目联系方式 - 4 - 项目联系人：周先生电话：18189941483 - 5 - 第二章投标人须知一、投标人须知附表招标文件中与本表不一致的，以投标人须知附表为准。序号条款名称说明和要求 1 采购人林芝市巴宜区财政局 2 采购代理机构四川兴鑫建设工程项目管理有限公司 3 采购项目名称巴宜区各学校 2021-2022 学年“三包”伙食及营养改善物资采购项目（肉类） 4 采购文件编号 SCXX-XZCG-21077-LZ14 5 招标文件编制林芝市巴宜区财政局和四川兴鑫建设工程项目管理有限公司共同编制 6 资金来源财政资金，已落实。 7 采购预算（实质性要求）采购预算：以实际采购金额为准。超过采购预算的投标为无效投标。最高限价（实质性要求）最高限价：该项目只有单价的最高限价。超过最高限价的报价为无效投标。 8 低于成本价不正当竞争预防措施（实质性要求）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场 1小时内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本（应根据供应商企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。供应商提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其投标 - 6 - 序号条款名称说明和要求文件作为无效处理。 9 进口产品（实质性要求）本项目招标文件中未载明“允许采购进口产品”的产品，视为拒绝进口产品参与竞争，供应商以进口产品投标时，将按无效投标处理。载明“允许采购进口产品”的产品，不限制国产产品参与竞争。 10 小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除和失信企业报价加成或者扣分（实质性要求）一、小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除： 1、根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46 号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予 6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评标。 2、参加政府采购活动的中小微企业应当提供《中小企业声明函》原件。残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》原件。 3、大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动的，联合体投标协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体投标协议合同总金额 30%以上的，可给予联合体 3%的价格扣除。联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受规定的扶持政策。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。 4、供应商参加政府采购活动时，应当就自己的诚信情况在投标文件中进行承诺。 11 采购方式公开招标 12 评标方法综合评分法 13 国家规定的强制采购范围内产品评审（实质性要求）本项目采购需求中涉及国家规定的强制采购范围内产品，均应按照国家相关要求进行审核。不管招标文件是否要求，供应商应提供相关证明材料复印件或承诺函原件。优先采购范围内的产品按招标文件约定执行。 14 节能、环保及无线局域网产品政府采购政策一、节能、环保产品政府采购政策：根据《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕 9 号）相关要求，依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。本项目采购的产品属于品目清单范围的，依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书， - 7 - 序号条款名称说明和要求对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。本项目采购的产品属于品目清单强制采购范围的，供应商应按上述要求提供产品认证证书复印件并加盖供应商单位公章（鲜章），否则投标无效。（实质性要求）本项目采购的产品属于品目清单优先采购范围的，按照第七章《综合评分明细表》的规则进行加分。注：对政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。财政部、发展改革委、生态环境部等部门确定实施政府优先采购和强制采购的产品类别，以品目清单的形式发布并适时调整。二、无线局域网产品政府采购政策（本项目不适用）：本项目采购的产品属于中国政府采购网公布的《无线局域网认证产品政府采购清单》的，按照第七章《综合评分明细表》的规则进行加分。 15 联合体投标本项目不接受联合体投标，不允许转包。 16 合同分包（实质性要求） ?本项目不接受合同分包。 □本项目接受合同分包，具体要求如下： 1. 投标人根据招标文件的规定和采购项目的实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作分包的，应当在投标文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。分包供应商履行的分包项目的品牌、规格型号及技术要求等，必须与中标的一致。 2. 分包履行合同的部分应当为采购项目的非主体、非关键性工作，不属于中标人的主要合同义务。本项目可以分包履行的具体内容、金额或者比例： 17 考察现场、标前答疑会招标采购单位认为有必要，另行书面通知。 18 投标人对招标文件提出质疑的时间严格按中华人民共和国财政部令第 94 号《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。 19 构成招标文件的其他文件招标文件的澄清、修改书及有关补充通知为招标文件的有效组成部分。 - 8 - 序号条款名称说明和要求 20 投标有效期投标截止时间届满后 90 天 21 合同履行期限采购合同签订后一年 22 供货地点采购人指定地点 23 投标保证金 1.投标保证金缴纳金额：90000.00 元（大写：玖万元整）。投标人必须以人民币足额缴纳。 2.交款方式：投标保证金可以以支票、汇票、本票、保函等非现金形式提交（包括网银转账，电汇等方式）。 3.收款单位：中国建设银行股份有限公司拉萨金珠路支行帐户：四川兴鑫建设工程项目管理有限公司西藏分公司帐号：540501 023736 000005 13 4.交款截止时间：本项目投标截止时间前（投标保证金的交纳以到账时间为准，若以保函方式提交的，须在递交投标文件截止时间前提交保函原件到采购代理机构财务室）。 5.供应商应将保函复印件或银行转账凭证复印件或电汇凭证复印件放入投标文件中。注：不满足以上 1.2.3.4.5 投标保证金要求的，将在资格审查时作无效投标。投标人在转保证金时须备注：项目简称+项目编号。 24 招标文件、开评标工作咨询联系人：周先生联系电话：18189941483 25 评标委员会组成评标委员会组成： 5 人或 5 人以上单数，货物类专家 4 人，经济专家 1人。评标专家确定方式：从评标专家库中随机抽取。备注：采购人代表不具备评标专家相应的或者类似条件的，可以委托评标专家库中的专家或采购人的顾问，以替代采购人代表进行评标。 26 中标通知书领取中标公告在《西藏自治区政府采购网》上公告 1个工作日后，中标人凭有效身份证明证件（单位介绍信和个人身份证）到采购代理机构处领取中标通知书。联系人：周先生联系电话：18189941483 地址：四川兴鑫建设工程项目管理有限公司（林芝市巴宜区幸福小区 C2-4 栋 2 单元 301）。 27 供应商询问、质疑供应商询问、质疑由四川兴鑫建设工程项目管理有限公司负责答复。根据政府采购质疑和投诉办法（财政部第 94 号令）第十条：采购文件可以要求供应商在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。为提高政府采购代理工作效率如潜在供应商需对本项目采 - 9 - 序号条款名称说明和要求购文件提出质疑，应在质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，否则不予受理。联系人：周先生联系电话：18189941483 28 供应商投诉投诉受理单位：本项目同级财政部门，即：林芝市财政局。注：根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》及中华人民共和国财政部令第 94 号《政府采购质疑和投诉》办法的规定，供应商投诉事项不得超出已质疑事项的范围。 29 备选投标方案和报价本次采购不接受备选投标方案和多个报价。 30 更正公告此项目如有更正信息，我公司将会在法定时间内在《西藏自治区政府采购网》上发布更正公告，该更正内容为招标文件的组成部分。请各供应商注意关注、查阅、下载。 31 招标代理服务费中标人在领取《中标通知书》时向代理机构交纳中标服务费，数额按照国家发改委发“发改价格[2015]299 号”文件规定，中标服务费按照市场价向中标人收取 70000 元代理费，投标人在投标报价时应考虑该项费用。 32 禁止参加本次采购活动的供应商 1.根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125 号）的要求，采购代理机构将通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询供应商在投标邀请书发布之日前的信用记录并保存信用记录结果网页截图，拒绝列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商报名参加本项目的采购活动（以联合体形式参加本项目采购活动，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录）。 2.为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加本采购项目。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制磋商文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为磋商文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评审因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。 - 10 - 序号条款名称说明和要求其他（1）执行《商品包装政府采购需求标准（试行）》、《快递包装政府采购需求标准（试行）》-财办库[2020]123 号。（2）本项目属于副食品采购无节能环保相关货物 - 11 - 二、总则 1、适用范围 1.1 本招标文件仅适用于本次公开招标采购项目。 2.、有关定义 2.1 “采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次招标的采购人是林芝市巴宜区财政局。 2.2 “采购代理机构” 系指根据采购人的委托依法办理招标事宜的采购机构。本次招标的采购代理机构是四川兴鑫建设工程项目管理有限公司。 2.3 “招标采购单位”系指“采购人”和“采购代理机构”的统称。 2.4 “投标人”系指购买了招标文件拟参加投标和向采购人提供货物及相应服务的供应商。 3、合格的投标人（实质性要求）合格的投标人应具备以下条件： 3.1 本招标文件规定的供应商资格条件； 3.2 遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度； 4、投标费用（实质性要求）投标人参加投标的有关费用由投标人自行承担。 5、充分、公平竞争保障措施（实质性要求） 5.1.1 采用最低评标价法的采购项目。提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人采取随机抽取方式确定一个参加评标的投标人，其他投标无效。 5.1.2 采用综合评分法的采购项目。提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人采取随机抽取方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。 5.2 利害关系供应商处理。 - 12 - 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动。采购项目实行资格预审的，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商可以参加资格预审，但只能由供应商确定其中一家符合条件的供应商参加后续的政府采购活动，否则，其投标文件作为无效处理。 5.3 前期参与供应商处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。 5.4 利害关系代理人处理。 2家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其代理人，否则，其投标文件作为无效处理。 5.5 有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：（一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制; （二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜; （三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人; （四）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异; （五）不同投标人的投标文件相互混装; （六）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。三、招标文件 6、招标文件的构成（实质性要求） 6.1 招标文件是供应商准备投标文件和参加投标的依据，同时也是评标的重要依据，具有准法律文件性质。招标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、招标投标程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本招标文件包括以下内容：（一）采购公告；（二）投标人须知；（三）投标文件格式；（四）投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求；（五）投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料； - 13 - （六）招标项目技术、商务及其他要求；（七）评标办法；（八）政府采购合同（样例）。 6.2 投标人应认真阅读和充分理解招标文件中所有的事项、格式条款和规范要求。投标人没有对招标文件全面做出实质性响应是投标人的风险。没有按照招标文件要求作出实质性响应的投标文件将被拒绝。 7、招标文件的澄清和修改 7.1 招标采购单位可以依法对招标文件进行澄清或者修改。 7.2 招标采购单位对已发出的招标文件进行澄清或者修改，将在招标文件要求的提交投标文件截止时间十五日前；不足上述时间的，应当顺延提交投标文件。 7.3 在《西藏自治区政府采购网》上发布更正公告。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，潜在投标人应保持在开标时间前每日都需主动上网进行查询相关信息，以免遗漏造成损失，采购单位和招标代理机构不再单独通知和提醒。 7.4 投标人认为需要对招标文件进行澄清或者修改的，可以以书面形式向招标采购单位提出申请，但招标采购单位可以决定是否采纳投标人的申请事项。 8、答疑会和现场考察 8.1 根据采购项目和具体情况，招标采购单位认为有必要，可以在招标文件提供期限截止后，组织已获取招标文件的潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会。组织现场考察或者召开答疑会的，应当以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。 8.2 供应商考察现场所发生的一切费用由供应商自己承担。四、投标文件 9、投标文件的语言 9.1 投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往书面文件均须使用中文（实质性要求）。投标文件中如附有外文资料，应对应翻译成中文并加盖投标人公章后附在相关外文资料后面。（说明：供应商的法定代表人为外籍人士的，法定代表人的签字和护照除外。） 9.2 翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。涉嫌虚假响应的按照相关法律法规处理。 - 14 - 10、计量单位（实质性要求）除招标文件中另有规定外，本次采购项目所有合同项下的投标均采用国家法定的计量单位。 11、投标货币（实质性要求）本次招标项目的投标均以下浮比例为单位进行报价。 12、联合体投标（实质性要求）（本项目不接受联合体投标） 12.1 两个以上供应商可以组成一个联合体投标，以一个投标人的身份投标。以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合《中华人共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件。采购人根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的特定条件。 12.2 联合体各方之间应当签订联合体投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同联合体投标协议连同投标文件一并提交招标采购单位。 12.3 联合体应当确定其中一个单位为投标的全权代表，负责参加投标的一切事务，并承担投标及履约中应承担的全部责任与义务。 12.4 联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。 12.5 联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。 12.6 以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。 13、知识产权（实质性要求） 13.1 投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任。 13.2 采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。 13.3 投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权（含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权）。 - 15 - 13.4 如采用投标人所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。 14、投标文件的组成投标人应按照招标文件的规定和要求编制投标文件。投标人拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在投标文件中载明。投标人编写的投标文件应包括下列部分： 14.1 报价部分。投标人按照招标文件要求填写的“开标一览表”及“报价明细表”。本次招标报价要求：（1）投标人的报价是投标人响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现，包括投标人完成本项目所需的一切费用。（实质性要求）（2）投标人每种货物只允许有一个报价，并且在合同履行过程中是固定不变的，任何有选择或可调整的报价将不予接受，并按无效投标处理。（实质性要求） 14.2 技术部分。投标人按照招标文件要求做出的技术应答，主要是针对招标项目的技术指标、参数和技术要求做出的响应和满足。投标人的技术应答应包括下列内容：（1）食品质量保障方案；（2）技术方案（供货方案）；（3）投标产品售后服务方案；（4）产品质量保障措施；（5）产品验收标准和验收方法；（6）产品验收清单（注明产品的品名、数量、价格、规格型号和原产地或生产厂家）；（7）投标人认为需要提供的其他文件和资料。 14.3 商务部分。投标人按照招标文件要求提供的有关证明材料及优惠承诺。包括以下内容：（1）投标函；（2）投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料（详见第五章）；（3）投标承诺函；（4）商务应答表；（5）投标人承诺给予招标采购单位的各种优惠条件（优惠条件事项不能包括采购项目本身所包含的采购事项。投标人不能以“赠送、赠予”等任何名义提供货物和服务以规 - 16 - 避招标文件的约束。否则，投标人提供的投标文件将作为无效投标处理，即使中标也将取消中标资格）（实质性要求）；（6）其他投标人认为需要提供的文件和资料。 14.4 售后服务。（实质性要求）投标人按照招标文件中售后服务要求作出的积极响应和承诺。包括以下内容：（1）产品制造厂家或投标人设立的售后服务机构网点清单、服务电话和售后人员名单；（2）说明投标产品的售后时间、保质期内的售后服务内容与范围、售后服务响应时间等。分别提供产品制造厂家和投标人的服务承诺和保障措施；（3）其他有利于用户的服务承诺。 14.5 其他部分。投标人按照招标文件要求作出的其他应答和承诺。 15、投标文件格式 15.1 投标人应执行招标文件第三章的规定要求。 15.2 对于没有格式要求的投标文件由投标人自行编写。 16、投标保证金（实质性要求） 16.1 投标人投标时，必须以人民币提交招标文件规定数额的投标保证金，并作为其投标的一部分。 16.2 投标保证金交款方式：详见投标人须知附表。 16.3 未按招标文件要求在规定时间前交纳规定数额投标保证金的，投标文件将被拒绝。 16.4 未中标人的投标保证金，将在中标通知书发出后五个工作日内全额退还。中标人的投标保证金，在合同签订生效并递交至采购代理机构，五个工作日内全额退还。（①因投标人自身原因造成的保证金延迟退还的除外；②供应商因涉嫌违法违规，按照规定应当不予退还保证金的，有关部门处理认定违法违规行为期间不计入退还保证金时限之内。） 16.5 发生下列情形之一的，采购代理机构将不予退还投标人交纳的投标保证金：（1）在招标文件规定的投标截止时间后撤回投标的；（2）在采购人确定中标人以前放弃中标候选资格的；（3）中标后放弃中标、不领取或者不接收中标通知书的；（4）由于中标人的原因未能按照招标文件的规定与采购人签订合同的；（5）由于中标人的原因未能按照招标文件的规定交纳履约保证金的； - 17 - （6）投标人提供虚假资料的；（7）投标有效期内，投标人在政府采购活动中有违法、违规、违纪行为。 17、投标有效期（实质性要求） 17.1 投标有效期见投标人须知前附表。投标人投标文件中必须载明投标有效期，投标文件中载明的投标有效期可以长于招标文件规定的期限，但不得短于招标文件规定的期限。否则，其投标文件将作为无效投标处理。 17.2 因不可抗力事件，采购人可于投标有效期届满之前与投标人协商延长投标有效期。投标人拒绝延长投标有效期的，不得再参与该项目后续采购活动，但由此给投标人造成的损失，采购人可以自主决定是否可以给予适当补偿。投标人同意延长投标有效期的，不能修改投标文件。 17.3 因采购人采购需求作出必要调整，采购人可于投标有效期届满之前与投标人协商延长投标有效期。投标人拒绝延长投标有效期的，不得再参与该项目后续采购活动，但由此给投标人造成的损失，采购人应当予以赔偿或者合理补偿。投标人同意延长投标有效期的，不能修改投标文件。 18、投标文件的印制和签署 18.1 投标文件分为“资格性投标文件”、“其他响应性投标文件”、“电子文档”和 “开标一览表”四部分，且该四部分应分册装订，分开密封（实质性要求）。 18.2 资格性投标文件正本 1份副本 2份，并在其封面上清楚地标明资格性投标文件、项目名称、项目编号、包件号及名称（若有）、投标人名称以及“正本”或“副本”字样。若正本和副本有不一致的内容，以正本书面投标文件为准。 18.3 其他响应性投标文件正本 1份副本 4份，并在其封面上清楚地标明其他响应性投标文件、项目名称、项目编号、包件号及名称（若有）、投标人名称以及“正本”或“副本”字样。若正本和副本有不一致的内容，以正本书面投标文件为准。 18.4“开标一览表”与授权委托书、法定代表人及授权人身份证复印件、投标保证金进账单复印件及公司营业执照一起除单独密封提交一份外，还应编制于其他响应性投标文件正副本内，如有遗漏，将视为无效投标（实质性要求）。 18.5 电子文档 1份采用光盘制作并单独密封（4张光盘，每张内容：一份整体投标文件 word 版本，一份已签字盖章后整体投标文件的 PDF 版本）光盘不能加密。光盘电子文档内容应与纸质投标文件一致，电子文档与纸质文件不一致的，以纸质文件为准。光盘背面应粘贴标签，标签上需注明项目名称（可用简称）及编号和投标方名称（可用简称）， - 18 - 加盖公章。不按上述标准提供光盘，可视为不合格投标文件。 18.6 投标文件的正本和副本均需打印或用不褪色、不变质的墨水书写，并由投标人的法定代表人/单位负责人或其授权代表在规定签章处签字或盖章。投标文件副本可采用正本的复印件。用于开标唱标单独提交的“开标一览表” 应为原件。 18.7 投标文件应由投标人的法定代表人/单位负责人或其授权代表在投标文件要求的地方签字或加盖私人印章，要求加盖公章的地方加盖单位公章，不得使用专用章（如经济合同章、投标专用章等）或下属单位印章代替（实质性要求）。 18.8 投标文件的打印和书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，必须由投标人的法定代表人/单位负责人或其授权代表签字或盖个人印鉴。 18.9 投标文件正本和副本应当采取胶装方式装订成册，不得散装或者活页装订。 18.10 投标文件应根据招标文件的要求制作，签署、盖章和内容应完整。投标文件统一用 A4 幅面纸印制，逐页编码。本次招标要求的复印件是指对图文进行复制后的文件，包括扫描、复印、影印等方式复制的材料。 19、投标文件的密封和标注 19.1 投标人应在投标文件正本和所有副本的封面上注明“资格证明文件/其他响应文件、正本/副本、投标人名称、采购编号、项目名称及分包号（如有分包）”。 19.2 投标文件包括资格证明文件正本及副本、其他响应文件正本及副本、和用于开标唱标单独提交的“开标一览表”。投标文件的密封袋上应当注明资格证明文件/其他响应文件、投标人名称、采购编号、项目名称及分包号（如有分包）。 20、投标文件的递交 20.1 投标人应在招标文件规定的投标截止时间前，将投标文件按招标文件的规定密封后送达开标地点。投标截止时间以后送达的投标文件将不予接收。 20.2 递交投标文件时，报名供应商名称和招标文件的文号、分包号应当与投标供应商名称和招标文件的文号、分包号一致。但是，投标文件实质内容报名供应商名称和招标文件的编号一致，只是封面文字错误的，可以在评标过程中当面予以澄清，以有效的澄清材料作为认定投标文件是否有效的依据。 21、投标文件的修改和撤回 21.1 投标人在递交了投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但必须在规定的投标截止时间前，以书面形式通知采购代理机构。 - 19 - 21.2 投标人的修改书或撤回通知书，应由其法定代表人或授权代表签署并盖单位印章。修改书应按投标须知第 19 条规定进行密封和标注，并在密封袋上标注“修改”字样。 21.3 在投标截止时间之后，投标人不得对其递交的投标文件做任何修改，撤回投标的，将按照有关规定进行相应处理。 21.4 投标文件中如果出现计算上或累加上的算术错误，可按以下原则进行修改：（1）用数字表示的金额和用文字表示的金额不一致，应以文字表示的金额为准。（2）单价和数量的乘积与总价不一致时，以单价为准，并修正总价。（3）单价金额小数点有明显错误的，以总价为准，修正单价。按上述修正错误的方法调整的投标报价应对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，其投标将被拒绝。五、开标和中标 22、开标 22.1 开标在招标文件规定的时间和地点公开进行，采购人、投标人须派代表参加并签到以证明其出席。开标由采购代理机构主持，采购人、投标人代表参加。评标专家不参加开标活动。 22.2 开标时，可能根据具体情况邀请有关监督管理部门对开标活动进行现场监督。 22.3 开标时，由投标人或者其推选的代表先检查其自己递交的投标文件的密封情况，经确认无误后，由招标工作人员将投标人单独递交的“开标一览表”当众拆封，并由唱标人员按照招标文件规定的内容进行宣读。投标人或者其推选的代表确认投标文件情况，仅限于确认其自己递交的投标文件的密封情况，不代表对其他投标人的投标文件的密封情况确认。投标人或者其推选的代表对其他投标人的投标文件密封情况有异议的，可以当场反映开标主持人或者现场监督人员，要求开标现场记录人员予以记录，并在评标时予以认定处理，但不得干扰、阻挠开标工作的正常进行。 22.4 开标时，“开标一览表”中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价计算的汇总金额不一致的，以单价计算的汇总金额为准；单价金额有明显小数点错误的，以总价为准，并修改单价。 22.5 投标文件中有关明细表内容与“开标一览表”不一致的，以“开标一览表”为准。对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。 22.6 所有投标唱标完毕，如投标人代表对宣读的“开标一览表”上的内容有异议的， - 20 - 应在获得开标会主持人同意后当场提出。如确实属于唱标人员宣读错误的，经现场监督人员核实后，当场予以更正。 22.7 开标时属于下列情况之一的，将作为无效投标处理: （1）除本招标文件规定的情形以外，单独提交的“开标一览表”未按要求签字、盖章；（2）没有提供单独递交用于开标的“开标一览表”的。 23、开标程序开标会主持人按照招标文件规定的开标时间宣布开标，按照规定要求主持开标会。开标将按以下程序进行：（1）宣布开标会开始。当众宣布参加开标会主持人、唱标人、会议记录人以及根据情况邀请的现场监督人等工作人员，根据“供应商签到表”宣布参加投标的供应商名单。（2）宣布会场纪律和有关注意事项。（3）根据投标人或者其推选的代表对投标文件密封的检查结果，当众宣布投标文件的密封情况。（4）开标唱标。主持人宣布开标后，由现场工作人员按任意顺序对投标人的“开标一览表”当众进行拆封，由唱标人员宣读投标人名称、投标价格（价格折扣）、或招标文件允许提供的备选投标方案和投标文件的其他主要内容。未宣读的投标价格（价格折扣）或招标文件允许提供的备选投标方案等实质内容，评标时不予承认。同时，做好开标记录。唱标人员在唱标过程中，如遇有字迹不清楚或有明显错误的，应即刻报告主持人，经现场核实后，主持人立即请投标人代表现场进行澄清或确认。唱标完毕后投标人或者其推选的代表需现场对开标记录进行签字确认，投标人或者其推选的代表对唱标内容有异议的，可以当场提出，并要求会议记录人在开标记录中予以记录，或者另行提供书面异议资料，不签字又不提出异议的，视同认可唱标内容和结果，且不得干扰、阻挠开（唱）标、评标工作。（5）投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。开标过程中未提出疑义或回避申请，事后提出的质疑将不予受理。（6）宣布开标会结束。主持人宣布开标会结束。所有投标人代表应立即退场（招标文件要求有演示、介绍等的除外）。同时所有投标人应保持通讯货物的畅通，以方便在评 - 21 - 标过程中评标委员会要求投标人对投标文件的必要澄清。评标结果投标人在《中国政府采购网》上查询。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。 24、开评标过程存档开标和评标过程进行全过程电子监控，并将电子监控资料存储介质留存归档。 25、中标通知书 25.1 中标通知书为签订政府采购合同的依据之一，是合同的有效组成部分。 25.2 中标通知书对采购人和中标人均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标人无正当理由放弃中标的，应当承担相应的法律责任。 25.3 中标人的投标文件本应作为无效投标处理或者有政府采购法律法规规章制度规定的中标无效情形的，招标采购单位在取得有权主体的认定以后，将宣布发出的中标通知书无效，并收回发出的中标通知书（中标人也应当缴回），依法重新确定中标人或者重新开展采购活动。 25.4 中标公告发出后，中标供应商自行领取中标通知书的，可凭有效身份证明证件（单位介绍信和个人身份证）到采购代理机构处领取中标通知书。六、签订及履行合同和验收 26、签订合同 26.1 中标人应在中标通知书发出之日起三十日内与采购人签订采购合同。由于中标人的原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃中标，取消其中标资格并将按相关规定进行处理。 26.2 采购人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件确定的事项进行修改。 26.3 中标人拒绝或因不可抗力原因不能履行采购合同或放弃中标的，采购人可以按照评标报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标人，以此类推。也可以重新开展政府采购活动。 26.4 中标人在合同签订之后三个工作日内，将签订的合同（一份）送采购代理机构财务科室。签订的合同编号按照本项目中标通知书上的编号执行。 - 22 - 26.5 中标人在合同履行验收后三个工作日内，将采购人出具的验收书（一份）送采购代理机构财务科室。 27、合同分包（实质性要求）本项目不允许分包。 28、合同转包（实质性要求）本采购项目严禁中标人将任何政府采购合同义务转包。本项目所称转包，是指中标人将政府采购合同义务转让给第三人，并退出现有政府采购合同当事人双方的权利义务关系，受让人（即第三人）成为政府采购合同的另一方当事人的行为。中标人转包的，视同拒绝履行政府采购合同义务，将依法追究法律责任。 29、补充合同采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十，该补充合同应当在原政府采购合同履行过程中，不得在原政府采购合同履行结束后，且采购货物、工程和服务的名称、价格、履约方式、验收标准等必须与原政府采购合同一致。 30、履行合同 31.1 中标人与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。 31.2 在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《中华人民共和国民法典》的有关规定进行处理。 31、验收 31.1 本项目采购人将严格按照政府采购相关法律法规以及其它规定范围内的要求进行验收。 31.2 验收结果合格的，中标人凭“验收结果”办理履约保证金的退付手续；验收结果不合格的，将不予支付采购资金，还可能会报本项目同级财政部门按照政府采购法律法规等有关规定给予行政处罚或者以失信行为记入诚信档案。 32、采购资金支付方式：采用银行转账方式付款。供应商应在下月月初凭当月配送清单（须有学校相关工作人员签字确认，明确签有配 - 23 - 送时间，不得由他人代签）、正规发票、报销笺（须有学校相关领导签字并加盖学校公章）进行转账。 33、履约保证金（实质性要求）采购人要求成交人向指定账户转入项目履约保证金，金额为合同金额的百分之 5%。七、投标纪律要求 32、投标人不得具有的情形投标人参加本项目投标不得有下列情形：（1）提供虚假材料、承诺谋取中标；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人；（3）与招标采购单位、其他投标人恶意串通；（4）向招标采购单位、评标委员会成员行贿或者提供其他不正当利益；（5）在招标过程中与招标采购单位进行协商谈判；（6）中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同；（7）未按照招标（采购）文件确定的事项签订政府采购合同；（8）将政府采购合同转包或者违规分包；（9）提供假冒伪劣产品；（10）擅自变更、中止或者终止政府采购合同；（11）拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况；（12）法律法规规定的其他情形。投标人有上述情形的，按照规定追究法律责任，具备（1）-（12）条情形之一的，同时将取消中标资格或者认定中标无效。八、质疑和投诉 33、询问、质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《政府采购质疑和投诉办法》、《财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知》等规定办理。本项目要求供应商在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。质疑提出与答复流程 - 24 - 33.1 供应商认为招标文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起 7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。 33.2 提出质疑的供应商(以下简称质疑供应商)必须是参与所质疑项目采购活动的供应商。 33.3 潜在供应商已依法获取可质疑的采购文件的,可以对该文件提出质疑,对招标文件提出质疑的,应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起 7个工作日内提出。 33.4 供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：（1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（2）质疑项目的名称、编号；（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（4）事实依据；（5）必要的法律依据；（6）提起质疑的日期。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有供应商共同提出。 33.5 采购人、采购代理机构不得拒收质疑供应商在法定质疑期内发出的质疑函，应当在收到质疑函后 7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。 33.6 供应商对评审过程、中标或者成交结果提出质疑的，采购人、采购代理机构可以组织原评标委员会、竞争性谈判小组、询价小组或者竞争性磋商小组协助答复质疑。 33.7 采购人、采购代理机构认为供应商质疑不成立，或者成立但未对中标、成交结果构成影响的，继续开展采购活动；认为供应商质疑成立且影响或者可能影响中标、成交结果的，按照下列情况处理：（1）对采购文件提出的质疑，依法通过澄清或者修改可以继续开展采购活动的，澄清或者修改采购文件后继续开展采购活动；否则应当修改采购文件后重新开展采购活动。（2）对采购过程、中标或者成交结果提出的质疑，合格供应商符合法定数量时，可以从合格的中标或者成交候选人中另行确定中标、成交供应商的，应当依法另行确定中标、成交供应商；否则应当重新开展采购活动。 - 25 - 质疑答复导致中标、成交结果改变的，采购人或者采购代理机构应当将有关情况书面报告本级财政部门。投诉提起 33.8 质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后 15 个工作日内向本级财政部门提起投诉。 33.9 投诉人在全国范围 12 个月内三次以上投诉查无实据的，由财政部门列入不良行为记录名单。投诉人有下列行为之一的，属于虚假、恶意投诉，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止其 1至 3年内参加政府采购活动：（1）捏造事实；（2）提供虚假材料；（3）以非法手段取得证明材料、证据来源的合法性存在明显疑问，投诉人无法证明其取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料。九、其他 34、本招标文件中所引相关法律制度规定，在政府采购中有变化的，按照变化后的相关法律制度规定执行。本章和第七章中“1.总则、2.评标方法、3.评标程序”规定的内容条款，在本项目投标截止时间届满后，因相关法律制度规定的变化导致不符合相关法律制度规定的，直接按照变化后的相关法律制度规定执行，本招标文件不再做调整。 - 26 - 第三章投标文件格式一、本章所制投标文件格式，除格式中明确将该格式作为实质性要求的，一律不具有强制性，但是，投标人投标文件相关资料和本章所制格式不一致的，评标委员会将在评分时以投标文件不规范予以扣分处理。二、本章所制投标文件格式有关表格中的备注栏，由投标人根据自身投标情况作解释性说明，不作为必填项。三、本章所制投标文件格式中需要填写的相关内容事项，可能会与本采购项目无关，在不改变投标文件原义、不影响本项目采购需求的情况下，投标人可以不予填写，但应当注明。 - 27 - 第一部分 “资格性投标文件”格式封面：（正本/副本） xxxxx 项目资格性投标文件投标人名称：采购项目编号：包号：投标时间：年月日 - 28 - 一、法定代表人授权书 __________________（采购代理机构名称）：本授权声明：（投标人名称）（法定代表人姓名、职务）授权（被授权人姓名、职务）为我方 “ ” 项目（采购编号：）；投标活动的合法代表，以我方名义全权处理该项目有关投标、签订合同以及执行合同等一切事宜。特此声明。法定代表人签字或盖法定代表人名章：授权代表人（签字）：投标人名称：（盖单位公章）日期：注：（1）法定代表人不参与投标而委托代理人投标适用。（2）附法定代表人、授权代表身份证复印件加盖投标人公章。 - 29 - 二、法定代表人身份证明投标人名称：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：系（投标人名称）的法定代表人（职务：电话：）。特此证明。附：法定代表人身份证复印件投标人：（盖单位公章）法定代表人签字或者加盖法定代表人名章：。年月日注：：法定代表人投标而非委托代理人投标适用。 - 30 - 三、承诺函致：林芝市巴宜区财政局我公司作为本次采购项目的投标人，根据招标文件要求，现郑重承诺如下：一、具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款和本项目规定的条件：（一）具有独立承担民事责任的能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（三）具有履行合同所必需的货物和专业技术能力；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（六）供应商及所投产品还符合法律、行政法规规定的其它强制性条件；二、截至投标截止日未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。本公司对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我公司愿意接受以提供虚假材料谋取中标追究法律责任。投标人名称：（盖单位公章）法定代表人或授权代表（签字）：日期： - 31 - 四、投标人和投标产品其他的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料注：投标人应按招标文件第四章、第五章相关要求提供佐证材料，有格式要求的从其要求，无格式要求的格式自拟。 - 32 - 第二部分 “其他响应性投标文件”格式封面：（正本/副本） xxxxx 项目其他响应性投标文件投标人名称：采购项目编号：包号：投标时间：年月日 - 33 - 一、投标函 __________________（采购代理机构名称）：我方全面研究了 “ ”项目【采购编号：包号（如有）：】招标文件；决定参加贵单位组织的本项目投标。我方授权（姓名、职务）代表我方（投标单位的名称）全权处理本项目投标的有关事宜。 1、我方自愿按照招标文件规定的各项要求向采购人提供所需货物/服务，投标总价依据林芝市巴宜区财政局副食品价格表为标准，按照在统一的质量标准下，价格下浮 %。 2、一旦我方中标，我方将严格履行政府采购合同规定的责任和义务。 3、我们已详细审核全部招标文件，包括文件修改书(如果有的话)，参考资料及有关附件，我们完全理解并放弃提出含糊不清或误解的问题的权利。 4、我方同意按照招标文件的要求，向贵单位交纳人民币万元（大写：）的投标保证金。并承诺：下列任何情况发生时，我方将不要求退还投标保证金：（1）在招标文件规定的投标截止时间后撤回投标的；（2）在采购人确定中标人以前放弃中标候选资格的；（3）中标后放弃中标、不领取或者不接收中标通知书的；（4）由于中标人的原因未能按照招标文件的规定与采购人签订合同的；（5）由于中标人的原因未能按照招标文件的规定交纳履约保证金的；（6）投标人提供虚假资料、承诺、声明的；（7）投标有效期内，投标人在政府采购活动中有违法、违规、违纪行为。 5、我方为本项目提交的资格性投标文件正本 1 份副本 2 份，其他响应性投标文件正本 1 份副本 4份，电子文档 1份，用于开标唱标的“开标一览表”1 份，投标有效期为递交投标文件截止之日起 90 天。 6、我方完全理解采购人不一定接受最低报价的投标或收到的任何投标。 7、我方同意从规定的开标日期起遵循本投标书，并在规定的投标有效期期满之前均有约束力 8、我方愿意提供贵方可能另外要求的，与投标有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件资料是真实、准确的。投标人名称：（盖单位公章）法定代表人或授权代表（签字）：日期： - 34 - 二、承诺函致：林芝市巴宜区财政局我方作为本次采购项目的投标人，根据招标文件要求，现郑重承诺如下：一、我方已认真阅读并接受本项目招标文件第二章的全部实质性要求，如对招标文件有异议，已依法进行维权救济，不存在对招标文件有异议的同时又参加投标以求侥幸中标或者为实现其他非法目的的行为。二、参加本次招标采购活动，不存在与单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的其他供应商参与同一合同项下的政府采购活动的行为。三、为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动，我方承诺不属于此类禁止参加本项目的供应商。四、参加本次招标采购活动，不存在和其他供应商在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为代理人的行为。五、投标文件中提供的能够给予我方带来优惠、好处的任何材料资料和技术、服务、商务、响应产品等响应承诺情况都是真实的、有效的、合法的。六、如本项目评标过程中需要提供样品，则我方提供的样品即为中标后将要提供的中标产品，我方对提供样品的性能和质量负责，因样品存在缺陷或者不符合招标文件要求导致未能中标的，我方愿意承担相应不利后果。七、国家或行业主管部门对采购产品的技术标准、质量标准和资格资质条件等有强制性规定的，我方承诺符合其要求。八、参加本次招标采购活动，我方完全同意招标文件第二章关于“投标费用”、“合同分包”、“合同转包”、“履约保证金”的实质性要求，并承诺严格按照招标文件要求履行。九、在本次投标之前一周年内，投标人本次投标中对同一品牌同一型号相同配置的产品报价与其在中国境内其他地方的最低报价比例不得高于 20%，我方承诺符合该要求。十、我方保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由我方承担所有相关责任。采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。如我方在项目实施过程中采用自有知识成果，我方承诺提供开发接口和开发手册等技术文档，并提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权（含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权）。如我方在项目实施过程中采 - 35 - 用非自有的知识产权，则在投标报价中已包括合法获取该知识产权的相关费用。我方对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我方愿意接受以提供虚假材料谋取中标追究法律责任。投标人名称：（盖单位公章）法定代表人或授权代表（签字）：日期： - 36 - 三、投标保证金致：（采购代理机构名称）我方参加（项目名称）投标，根据招标文件要求，我方现递交投标保证金（大写）元（￥元）人民币。投标保证金的保证内容是： 1.如果我方在交纳了投标保证金以后放弃投标； 2.如果我方在招标文件中规定的投标有效期内撤回投标文件； 3.如果我方接到招标人签发的中标通知书后，在招标文件规定的时限内未能或拒绝提交履约保证金或签署合同； 4.违反招标投标相关法律、法规和规定。违反上述保证内容的，你方有权没收我方的投标保证金。当我方落标时，可在中标人与招标人签订合同后 5天内向你方退领投标保证金。（附投标保证金单据） - 37 - 四、开标一览表项目名称采购编号投标报价价格下浮 % 投标保证金小写（人民币元）：大写：供货地点合同履行期限备注投标人：法人授权代表：（公章）（签字或盖章）年月日年月日注：开标一览表与授权委托书、法定代表人及授权人身份证复印件、投标保证金进账单复印件及公司营业执照一起单独密封在信封内，标明“开标一览表”字样，并将此信封单独封装,加盖公章，以备开标会之用。不得与其他投标文件一同封装。否则将视为不合格投标文件。 - 38 - 五、分项报价明细表项目名称：采购编号：序号产品名称质量标准单位数量单价金额备注注：1.投标人必须按“分项报价明细表”的格式详细报出投标总价的各个组成部分的报价。 2.“分项报价明细表”各分项报价合计应当与“开标一览表”报价合计相等。投标人名称（盖单位公章）：法定代表人或授权代表（签字）：日期： - 39 - 六、商务应答表项目名称：采购编号：序号招标要求投标应答备注注：1.投标人把招标文件第六章中重要的商务条款逐条列出。 2.供应商必须据实填写，不得虚假应答，否则将取消其投标或中标资格，并按有关规定进行处罚。投标人名称：（盖单位公章）法定代表人或授权代表（签字）：日期: - 40 - 七、投标人基本情况表项目名称：采购编号：投标人名称注册地址邮政编码联系方式联系人电话传真网址法定代表人姓名技术职称电话技术负责人姓名技术职称电话成立时间员工总人数：营业执照号注册资金开户银行账号经营范围备注投标人名称：（盖单位公章）法定代表人或授权代表（签字）：日期: - 41 - 八、投标产品类似项目业绩一览表项目名称：采购编号：年份采购人名称项目名称合同金额备注注：以上业绩需提供有关书面证明材料，否则将不予认定。投标人名称：（盖单位公章）法定代表人或授权代表（签字）：日期: - 42 - 九、投标产品技术配置参数表项目名称：采购编号：序号货物名称招标文件要求投标产品技术配置参数偏离说明注：1.供应商必须把招标文件第六章中第二部分项目技术配置要求的全部技术配置参数逐条列入此表。 2.投标人必须据实填写，不得虚假应答，否则将取消其投标或中标资格。投标人名称：（盖单位公章）法定代表人或授权代表（签字）：日期: - 43 - 十、投标人本项目管理、技术、服务人员情况表（格式自拟）注：提供人员健康证明及其他相关证明材料投标人名称：（盖单位公章）法定代表人或授权代表（签字）：日期: - 44 - 十一、中小企业声明函（服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库 ﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下： 1、（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元 1 ，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； 2、（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元 1 ，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； …… 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人名称：（盖单位公章）法定代表人或授权代表（签字）：日期：备注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。 - 45 - 十二、监狱企业相关证明材料注： 1、投标人符合《政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68 号）规定的划分标准为监狱企业适用。 2、在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。（监狱企业参加政府采购活动时，还应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。） 3、如未提供监狱企业相关证明材料的，则其参与投标的监狱企业不能享受招标文件规定的价格扣除，但不影响投标人投标文件的有效性。 - 46 - 十三、残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本公司对上述声明内容事项真实性负责。如经查实上述声明的内容事项存在虚假，我公司愿意接受以提供虚假材料谋取中标追究法律责任。投标人名称：（盖单位公章）法定代表人或授权代表（签字）：日期：注：非残疾人福利性单位不用提供以上声明函。 - 47 - 十四、关于国家规定的强制采购范围内产品承诺函本单位郑重承诺，根据国家相关强制采购范围内产品的相关文件和规定。如在本项目采购需求中涉及，我公司特此承诺在投标文件中所提供的产品均在国家规定的相关强制采购范围要求内。并承诺在交货前提供相关的证明材料。本单位对上述承诺内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我单位愿意接受以提供虚假材料谋取中标追究法律责任。投标人名称：（盖单位公章）法定代表人或授权代表（签字）：日期： - 48 - 十五、企业助廉守法承诺书企业公司名称（盖章）企业公司法人注册地址承诺人姓名性别民族住址项目名称项目主管单位或业主承诺内容本人代表企业（公司、个人）在生产经营性活动中做出以下郑重承诺：一、严格遵守国家法律法规规定和企业（公司、个人）有关连接从业的各项规章制度，做到遵纪守法、诚实守信、行为规范、廉洁从业；二、坚决抵制商业贿赂，不向国家公职人员行贿、赠送礼金礼品，不利用各种关系谋求不正当利益；三、如违反承诺，自觉接受行业主管部门或单位的处罚，同意被行业主管部门或单位列入“黑名单”。承诺人签字：承诺人身份证号：承诺时间：公司名称：（盖章） - 49 - 十六、近三年在经营活动中没有重大违法记录的书面声明致：四川兴鑫建设工程项目管理有限公司本公司（公司名称）参加（项目名称）的投标活动，现承诺我公司在参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。本公司对上述承诺内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我公司愿意接受以提供虚假材料谋取中标追究法律责任。说明：其中重大违法记录中的较大数额罚款的具体金额标准，采购项目所属行业行政主管部门对较大数额罚款金额标准有明文规定的，可以根据采购项目所属行业行政主管部门规定的较大数额罚款金额标准为准。投标人名称：（盖章）法定代表人或授权代表（签字）：日期： - 50 - 十七、关于知识产权的相关承诺致：林芝市巴宜区财政局：本公司（公司名称）作为（项目名称及采购编号）的投标人，郑重承诺：我方保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由我方承担所有相关责任。如我方在项目实施过程中采用自有知识成果，我方承诺提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权（含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权）。如我方在项目实施过程中采用非自有的知识产权，则在投标报价中已包括合法获取该知识产权的相关费用。本单位对上述承诺的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人名称：（盖章）法定代表人或授权代表（签字）：日期： - 51 - 十八、技术部分（内容格式自拟） - 52 - 十九、售后服务方案（内容格式自拟） - 53 - 二十、供应商诚信情况的承诺致：四川兴鑫建设工程项目管理有限公司依据招标文件的规定，我公司承诺在参加本项目政府采购活动中无失信行为。本公司对上述承诺内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我公司愿意接受以提供虚假材料谋取中标追究法律责任。投标人名称：（盖单位公章）法定代表人或授权代表（签字）：日期：注：本表依据供应商的诚信实际具体情况承诺。按规定对记入诚信档案的失信供应商给予报价评审 6% 的报价加成，以加成后报价做为该供应商报价评审。 - 53 - 二十一、其他材料供应商认为有必要提供的材料。（内容格式自拟）投标人名称：（盖单位公章）法定代表人或授权代表（签字）：日期： - 54 - 第四章、投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求一、投标人资格、资质性及其他类似效力要求 1.投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的下列条件： 1) 具有独立承担民事责任的能力； 2) 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3) 具有履行合同所必需的货物和专业技术能力； 4) 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5) 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6) 法律、行政法规规定的其他条件。 2.根据采购项目提出的特殊条件： 2.1.本项目参加政府采购活动的投标人在前三年内不得具有行贿犯罪记录。 2.2.投标人为代理商的：供应商提供具有有效期内的《食品流通许可证》或《食品经营许可证》，投标人为生产厂商的：提供《食品生产许可证》或能证明其具备生产资格的材料； 3.其他类似效力要求：按本招标文件要求缴纳投标保证金；投标单位法定代表人授权参加本次投标活动的合法代表（非独立法人机构提供具有独立承担民事责任的能力的负责人授权参加本次投标活动的合法代表）。二、投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求注：1、本章资格要求第（5款）中“参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录”中的重大违法记录是指：投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚，其中较大数额罚款的具体金额标准是指：按照投标人所在地的规定数额执行。 2、供应商在参加政府采购活动前，被纳入法院、工商行政管理部门、税务部门、银行认定的失信名单且在有效期内，或者在前三年政府采购合同履约过中及其他经营活动履约过程中未依法履约被有关行政部门处罚（处理）的，本项目不认定其具有良好的商业信誉。 3、本章要求投标人提供的资格证明材料必须加盖投标人印章（鲜章）。 - 55 - 第五章投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料一、投标人应当提供的资格、资质性文件及其他类似效力的要求的相关证明材料（一）投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定 1.具有独立承担民事责任的能力提供以下证明材料：（1）独立法人机构提供下述证明材料：营业执照副本复印件（注：①在有效期内；②具有独立法人资格；）、组织机构代码证副本复印件（注：①在有效期内）或国家新颁发的营业执照复印件（有效期内）。（2）其他组织或自然人提供具有承担民事责任的能力的证明材料复印件； 2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度提供以下证明材料：（1）具备健全的财务会计制度的证明材料；①提供 2018-2020 年度经审计的财务报告复印件（包含审计报告和审计报告中所涉及的财务报表和报表附注），②新成立的公司提供成立以来的财务报告。（2）具有良好的商业信誉可提供承诺书原件【格式可自拟】。 3.具有履行合同所必须的货物和专业技术能力的证明材料：（1）投标人自行提供或提供承诺函原件 4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：（1）缴纳税收证明材料（投标人可提供以下证明材料）： ①税务登记证副本复印件（注：在有效期内）或国家新颁发的营业执照复印件（有效期内）； ②投标人提供 2021 年至今近 3 个月的缴纳税收的银行电子回单或者税务部门出具的纳税证明或完税证明（注：原件或复印件或扫描件）；（2）缴纳社会保障资金（投标人可提供以下证明材料）； ①投标人提供 2021 年至今近 3个月社保缴纳的证明材料（注：1.缴纳的银行电子回单或以社保部门出具的为准（注：原件或复印件或扫描件）； 5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录提供以下证明材料：（1）投标人参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面承诺函原件。 6.本项目参加政府采购活动的投标人在前三年内不得具有行贿犯罪记录提供本项目参加政府采购活动的投标人、法定代表人/主要负责人在前三年内不得具有行贿犯罪记录证明材料（在投标文件中进行承诺，提供承诺函原件）。 - 56 - （二）其他类似效力要求相关证明材料： 1.法定代表人身份证复印件或护照复印件［注：①法定代表人身份证复印件（在有效期内、两面均应复印）或护照复印件（法定代表人为外籍人士的，按此提供）； 2.代理人身份证复印件（身份证两面均应复印）（注：①在有效期内；②由投标人法定代表人签署所有投标文件并参加投标的，则可不提供）。 3.法人授权书原件（注：①非法定代表人签署所有投标文件并参加投标的适用；② 非独立法人机构提供相应的有授权资格的负责人授权书原件。） 4.保证金交纳凭证复印件。二、应当提供的投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料： 1.供应商提供有效的营业执照并具有与本项目相符的经营范围。 2.投标人为代理商的：供应商提供具有有效期内的《食品流通许可证》或《食品经营许可证》。投标人为生产厂商的：提供《食品生产许可证》或能证明其具备生产资格的材料。说明：1、本章要求提供的相关证明材料应当与第四章的规定要求对应，除投标人自愿以外，不能要求投标人提供额外的证明材料。如果要求提供额外的证明材料，投标人有权不予提供，且不影响投标文件的有效性和完整性。 - 57 - 第六章采购项目清单和技术、商务及其他要求一、采购内容序号物品名称规格型号单位数量单价（元）备注 1 鲜鸡肉 500g 斤以实际采购为准 16.0 优质、新鲜、去毛后 2 鲜牛排 500g 斤以实际采购为准 38.0 优质、新鲜 3 鲜牛肉 500g 斤以实际采购为准 44.0 优质、新鲜 4 鲜鸭肉 500g 斤以实际采购为准 14.0 优质、新鲜、去毛后 5 鲜猪排 500g 斤以实际采购为准 35.0 优质、新鲜 6 鲜猪肉 500g 斤以实际采购为准 30.0 优质、新鲜 7 鲜猪蹄 500g 斤以实际采购为准 25.0 优质、新鲜 8 鲜筒子骨 500g 斤以实际采购为准 26.0 优质、新鲜 9 冷鲜鸡腿 500g 斤以实际采购为准 7.5 冷鲜二、商务要求 1、投标货物价格包括增值税款、所有货物采购及保管费、运输保险费、税费、人工费、检测费等全部费用。 2、供货地点：采购人指定地点 3、质量要求：在服务合同有效期内，如发现中标供应商有如下行为，则采购人有权终止合同，并按《中华人民共和国民法典》等规定追究成交供应商责任。（1）因故意或过失，致使不符合投标文件要求给采购人造成损害的；（2）中标供应商不按服务内容及要求提供服务，月累计收到整改通知三次以上的；（3）无故不履行或不完全履行合同约定的。（4）中标供应商提供给采购人的服务侵犯任何第三方的知识产权等权益（包括但不限于 - 58 - 商标权、专利权、版权、对不便申请专利的技术秘密和商业秘密的权利等），中标供应商除赔偿由此给采购人造成的全部损失外，采购人取消其成交供应商资格。 4.违约责任：若因政策调整、计划变更（包括延期）或不具备工作条件等非采购人原因导致服务无法实施的，采购人有权根据工作需要无条件单方面解除合同，不视为采购人违约。 5、安全责任方面的要求：（1）如因供应商所送货物造成食物中毒等事故，立即终止合同，供应商应承担全部责任，同时通过法律途径解决。（2）供货车（人员）在校门口附近及校内有安全事故的，供应商应承担全部责任，学校根据情况通过扣罚货款或司法程序进行处理。（3）每次配送必须提供检测报告。 6、质量要求：所供鲜肉及冷鲜肉类（鲜猪肉、牛肉、鸡鸭肉等）需保持好的外观和质量等级，符合国家食品卫生部门的相关检验标准，保证来源于正规肉联厂，每日新鲜且无异味、无霉烂、不变质。供应商保证所提供冷鲜肉类符合国家标准且在规定的保质期内，并且提供同批次的动物检验检疫证及有效的保质期时间。因供应的货物质量达不到标准而造成的食物中毒或其它后果，经权威机构认定属供应商责任，均由供应商负责。 7、其他要求：（1）供应商应保证斤、两的准确性，以采购人的验收数量为供应商每次随货送上一式两份的送货清单。采购人验货后，由采购人指定人员签字确认，采购人供应商双方各持一份，作为结算时的数量凭证。（2）投标人保证每天指定时间将采购人所订的货物送到采购人指定地点。（3）在合作过程中，对采购人提出的各种合理要求和建议供应商应诚恳接受并切实作出改进。 - 59 - 第七章评标办法 1. 总则 1.1 根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等法律制度，结合采购项目特点制定本评标办法。 1.2 评标工作由采购代理机构负责组织，具体评标事务由采购代理机构依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人代表和有关技术、经济、法律等方面的专家组成。 1.3 评标工作应遵循公平、公正、科学及择优的原则，并以相同的评标程序和标准对待所有的投标人。 1.4 评标委员会按照招标文件规定的评标方法和标准进行评标，并独立履行下列职责：（一）熟悉和理解招标文件；（二）审查供应商投标文件等是否满足招标文件要求，并作出评价；（三）根据需要要求招标采购单位对招标文件作出解释；根据需要要求供应商对投标文件有关事项作出澄清、说明或者补正；（四）推荐中标候选供应商，或者受采购人委托确定中标供应商；（五）起草评标报告并进行签署；（六）向招标采购单位、财政部门或者其他监督部门报告非法干预评标工作的行为；（七）法律、法规和规章规定的其他职责。 1.5 评标过程独立、保密。投标人非法干预评标过程的行为将导致其投标文件作为无效处理。 1.6 评标委员会评价投标文件的响应性，对于投标人而言，除评标委员会要求其澄清、说明或者补正而提供的资料外，仅依据投标文件本身的内容，不寻求其他外部证据。 2、评标方法本项目评标方法为：综合评分法。 3、评标程序 3.1 熟悉和理解招标文件和停止评标。 3.1.1 评标委员会正式评标前，应当对招标文件进行熟悉和理解，内容主要包括招标文件中投标人的采购项目技术、服务和商务要求、评标方法和标准以及可能涉及签订政府 - 60 - 采购合同的内容等。 3.1.2 评标委员会熟悉和理解招标文件以及评标过程中，发现本招标文件有下列情形之一的，评标委员会应当停止评标：（1）招标文件的规定存在歧义、重大缺陷的；（2）招标文件明显以不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的；（3）采购项目属于国家规定的优先、强制采购范围，但是招标文件未依法体现优先、强制采购相关规定的；（4）采购项目属于政府采购促进中小企业发展的范围，但是招标文件未依法体现促进中小企业发展相关规定的；（5）招标文件规定的评标方法是综合评分法、最低评标价法之外的评标方法，或者虽然名称为综合评分法、最低评标价法，但实际上不符合国家规定；（6）招标文件将投标人的资格条件列为评分因素的；（7）招标文件有违反国家其他有关强制性规定的情形。 3.1.4 出现本条 3.1.2 规定应当停止评标情形的，评标委员会成员应当向招标采购单位书面说明情况。除本条规定和评标委员会无法依法组建的情形外，评标委员会成员不得以任何方式和理由停止评标。 3.2 资格性检查。审查项目是否合格说明投标人 1 …… 1.具有独立承担民事责任的能力 2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力 4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录 5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录 6.本项目参加政府采购活动的投标人在前三年内不得具有行贿犯罪记录综合评定说明：1.合格打“√”, 不合格打“×”。 2.有一项内容不合格，综合评定为不合格。 3.采购机构应当结合采购项目实际情况，适当增减调整审查内容。采购人或者采购代理机构应依据法律法规和本招标文件的规定，对投标文件是否按照 - 61 - 规定要求提供资格性证明材料、是否属于禁止参加投标的供应商等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。 3.3 符合性检查。 3.3.1 评标委员会依据本招标文件的实质性要求，对符合资格的投标文件进行审查，以确定其是否满足本招标文件的实质性要求。本项目符合性审查事项仅限于本招标文件的明确规定。投标文件是否满足招标文件的实质性要求，必须以本招标文件的明确规定作为依据，否则，不能对投标文件作为无效处理，评标委员会不得臆测符合性审查事项。审查内容如下：审查项目是否合格说明供应商 1 …… 1.投标文件密封完好 2.投标文件签署、盖章齐全完整 3.投标文件组成齐全完整 4.投标文件有效期满足招标文件要求 5.投标保证金满足招标文件要求 6.投标报价未超过本项目最高限价 7.投标文件技术、商务服务内容符合招标文件要求综合评定说明：1.合格打“√”, 不合格打“×”。 2.有一项内容不合格，综合评定为不合格。 3.采购机构应当结合采购项目实际情况，适当增减调整审查内容。 3.3.2 投标文件（包括单独递交的开标一览表）有下列情形的，本项目不作为实质性要求进行规定，即不作为符合性审查事项，不得作为无效投标处理：（一）正副本数量齐全、密封完好，只是未按照招标文件要求进行分装或者统装的；（二）存在个别地方（不超过 2个）没有法定代表人签字，但有法定代表人的私人印章或者有效授权代理人签字的；（三）除招标文件明确要求加盖单位(法人)公章的以外，其他地方以相关专用章加盖的；（四）以骑缝章的形式代替投标文件内容逐页盖章的（但是骑缝章模糊不清，印章名称无法辨认的除外）；（五）其他不影响采购项目实质性要求的情形。 - 62 - 3.3.3 除政府采购法律制度规定的情形外，本项目投标人或者其投标文件有下列情形之一的，作为无效投标处理：（一）投标文件正副本数量不足的或无单独递交的“开标一览表”的。（二）投标文件组成明显不符合招标文件的规定要求，影响评标委员会评判的；（三）投标文件的格式、语言、计量单位、报价货币、知识产权、投标有效期等不符合招标文件的规定，影响评标委员会评判的；（四）投标报价不符合招标文件规定的价格标底和其他报价规定的；（五）技术应答内容完全或者绝大部分复制招标文件规定要求，且无相关证明材料的（主要适用于专用货物和电子信息化建设采购项目，政府采购工程、政府采购协议供货或定点供应商采购、政府采购的货物属于规格标准统一或者订制产品及服务项目的除外）；（六）技术、服务应答内容没有完全响应招标文件的实质性要求的；（七）招标文件有明确要求，但投标文件未载明或者载明的采购项目履约时间、方式、数量与招标文件要求不一致的。 3.4 比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对未作无效投标处理的投标文件进行技术、服务、商务等方面评估，综合比较与评价。 3.5 复核。评分汇总结束后，评标委员会应当进行复核，特别要对拟推荐为中标候选供应商的、报价最低的、投标文件被认定为无效的进行重点复核。 3.6 推荐中标候选供应商。中标候选供应商应当排序。采用最低评标价法的，评标结果按投标报价由低到高顺序排列；投标报价相同的并列，投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的供应商为中标候选供应商；报价相同且满足招标文件全部实质性要求的并列，由采购人自主采取公平、择优的方式选择中标供应商。采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列；得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的并列，投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为中标候选供应商；报价相同且满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分也相同的并列，由采购人自主采取公平、择优的方式选择中标供应商。评标委员会可推荐的中标候选供应商数量不能满足招标文件规定的数量的，只有在获得采购人书面同意后，可以根据实际情况推荐中标候选供应商。未获得采购人的书面同意, 评标委员会不得在招标文件规定之外推荐中标候选供应商，否则，采购人可以不予认可。 3.7 出具评标报告。评标委员会推荐中标候选供应商后，应当向招标采购单位出具评标报告。评标报告应当包括下列内容：（一）招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点； - 63 - （二）获取招标文件的投标人名单和评标委员会成员名单；（三）评标方法和标准；（四）开标记录和评标情况及说明，包括无效投标人名单及原因；（五）评标结果和中标候选供应商排序表；（六）评标委员会授标建议；（七）报价最高的投标人为中标候选人的，评标委员会应当对其报价的合理性予以特别说明。评标委员会成员应当在评标报告中签字确认，对评标过程和结果有不同意见的，应当在评标报告中写明并说明理由。签字但未写明不同意见或者未说明理由的，视同无意见。拒不签字又未另行书面说明其不同意见和理由的，视同同意评标结果。 3.8 评标争议处理规则。评标委员会在评审过程中，对于符合性审查、对供应商投标文件做无效投标处理及其他需要共同认定的事项存在争议的，应当以少数服从多数的原则做出结论，但不得违背法律法规和招标文件规定。有不同意见的评标委员会成员认为认定过程和结果不符合法律法规或者招标文件规定的，应当及时向招标采购单位书面反映。招标采购单位收到书面反映后，应当书面报告采购项目同级财政部门依法处理。 3.9 供应商应当书面澄清、说明或者补正。 3.9.1 在评标过程中，对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。 3.9.2 供应商应当书面澄清、说明或者补正，并加盖公章或签字确认（供应商为法人的，应当由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，应当由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，应当由其本人或者代理人签字确认），否则无效。澄清、说明或者补正不影响投标文件的效力，有效的澄清、说明或者补正材料，是投标文件的组成部分。 3.9.3 评标委员会要求供应商澄清、说明或者补正，不得超出招标文件的范围，不得以此让供应商实质改变投标文件的内容，不得影响供应商公平竞争。本项目下列内容不得澄清：（一）按财政部规定应当在评标时不予承认的投标文件内容事项；（二）投标文件中已经明确的内容事项；（三）投标文件未提供的材料。 3.9.4 本项目采购过程中，投标文件出现下列情况的，不需要供应商澄清、说明或者补正，按照以下原则处理： - 64 - （一）投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准，但大写金额出现文字错误，导致金额无法判断的除外；（二）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价汇总金额计算结果为准，但是单价金额出现计算错误、明显人为工作失误的除外；（三）单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；（四）对不同语言文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。出现本条第（二）项规定情形，单价汇总金额比总价金额高，且超过政府采购预算或者本项目最高限价的，供应商投标文件应作为无效投标处理；单价汇总金额比总价金额高，但未超过政府采购预算或者本项目最高限价的，应以单价汇总金额作为价格评分依据。注：评标委员会当积极履行澄清、说明或者补正的职责，不得滥用权力。供应商的投标文件可以要求澄清、说明或者补正的，不得未经澄清、说明或者补正而直接作无效投标处理。 3.10 低于成本价投标处理。在评标过程中，评审委员认为投标人的报价明显低于成本价或投标人报价低于采购预算50%或者低于其他有效投标人报价算术平均价40%，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会应当要求其在评标现场合理的时间内提供成本构成书面说明，并提交相关证明材料。供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本（应根据供应商企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。供应商提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其投标文件、响应文件作为无效处理。 3.11 招标采购单位现场复核评标结果。 3.11.1评标结果汇总完成后，评标委员会拟出具评标报告前，招标采购单位应当组织 2名以上的本单位工作人员，在采购现场监督人员的监督之下，依据有关的法律制度和采购文件对评标结果进行复核，出具复核报告。存在下列情形之一的，招标采购单位应当根据情况书面建议评标委员会现场修改评标结果或者重新评标：（一）资格性审查认定错误的；（二）分值汇总计算错误的； - 65 - （三）分项评分超出评分标准范围的；（四）客观评分不一致的。存在本条上述规定情形的，由评标委员会自主决定是否采纳招标采购单位的书面建议，并承担独立评审责任。评标委员会采纳招标采购单位书面建议的，应当按照规定现场修改评标结果或者重新评标，并在评标报告中详细记载有关事宜；不采纳招标采购单位书面建议的，应当书面说明理由。招标采购单位书面建议未被评标委员会采纳的，应当按照规定程序要求继续组织实施采购活动，不得擅自中止采购活动。招标采购单位认为评标委员会评标结果不合法的，应当书面报告采购项目同级财政部门依法处理。 3.11.2有下列情形之一的，不得修改评标结果或者重新评标：（一）评标委员会已经出具评标报告并且离开评标现场的；（二）招标采购单位现场复核时，复核工作人员数量不足的；（三）招标采购单位现场复核时，没有采购监督人员现场监督的；（四）招标采购单位现场复核内容超出规定范围的；（五）招标采购单位未提供书面建议的。 4. 评标细则及标准 4.1 本次综合评分的因素是：详见综合评分明细表。 4.2 评标委员会成员应当根据自身专业情况对每个有效投标供应商的投标文件进行独立评分，加权汇总每项评分因素的得分，得出每个有效投标供应商的总分。采购人代表原则上对技术类评分因素独立评分。其他不能明确区分的评分因素由评标委员会成员共同评分。 4.3 综合评分明细表序号评标项目分值评标办法 - 66 - 一报价 30 根据财政部相关文件规定，综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格下浮比例最高的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。评标基准价=（1-通过符合性审查且报价最高的投标下浮率），其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=评标基准价／（1-投标下浮率）×0.3×100。（1）根据财政部发布的《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定，本项目对小型和微型企业产品的价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。（2）根据财政部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》规定，本项目对监狱企业产品的价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。（3）根据财库〔2017〕141 号文件，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。本项目对残疾人福利性单位的价格给予 6%的扣除。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。残疾人福利性单位须在响应文件中提供残疾人福利性单位声明函，否则不予认可。《残疾人福利性单位声明函》会随成交结果同时公告，接受社会监督。注：以上政府采购政策不重复扣除二技术部分(40 分) 1 货物配送方案 15 对投标人食品流通保障方案进行比较，至少包含：食材来源可追溯管理、进货验收和不合格食品召回销毁制度、食品卫生和质量检验、食品留样管理、食品配送流转方案、食品配送管理制度、食品送货不达应急预案等；进行综合分析比较评分，提供了完整、科学方案，且利于项目实施的得 15 分，未提供不得分。提供的以上方案中，存在缺陷或漏洞的，且不利于项目实施的，每有一项扣 3分，扣完为止。 2 食品安全事故应急处理 5 发生紧急情况 6小时内能够响应并及时处理得 5分，12 小时内响应并及时处理得 3分，24 小时内能够响应并及时处理得 1分. 3 管理制度 10 根据投标人针对本项制定的管理制度进行综合评分：管理制度包含：卫生管理制度、库房管理制度、食品留样制度、清洁消毒保洁制度、设施设备安全操作制度等。上述内容完整且满足本项目釆购需求的得 10 分。每有项缺项或描述不完整、不能满足本项目需求的扣 2分,扣完为止。 4 售后服务方案 10 对投标人售后服务方案进行比较，至少包含完整的内部管理制度、跟踪方案、后期人员配置、清晰有效的工作流程、本地化售后服务等；进行综合分析比较评分，提供了完整、科学方案，且利于项目实施的得 10 分，未提供不得分。提供的以上方案中，存在缺陷或漏洞的，且不利于项目实施的，每有一项扣 2分，扣完为止。三商务部分（30 分） 1 履约经验 8 供应商提供 2017 年以来类似项目履约经验，每提供一份供应合同得 2分，最多得 8分。注：提供项目合同或中标通知书复印件，原件备查。 - 67 - 2 健康证 5 投标人每提供 1名本公司员工有效的健康证得 0.5 分，最高不超过 5分。（提供公司为该员工缴纳的近半年内的社保证明材料原件，无社保证明材料原件不得分）。 3 企业实力 8 （1）仓储情况：投标人在林芝市内设有专门的仓库或冷冻库的得 3 分，在自治区内其他地方设有专门仓库或冷冻库的得 2分。没有的不得分（得分不得叠加以最优得分为准，提供仓库现场照片，租房合同或自有产权证明复印件加盖鲜章，不提供不得分，原件备查）。（2）养殖基地：投标人在林芝市有养殖基地的得 5分。投标人在自治区内其他地方有养殖基地的得 3分。投标人在以上其他地方有养殖基地的得 1分。（提供养殖基地照片，租赁合同或自有产权复印件加盖鲜章，原件备查。不提供不得分，中标后甲方有权去现场观看，若发现提供虚假材料取消中标资格） 4 车辆配置 6 提供运输货车（该机动车所有人必须为投标人，以行驶证为主，并承诺该车辆投入本项目使用）的每提供一辆得 2分，最多不超过 6 分。（原件备查。） 5 扶持不发达地区和少数民族地区 2 投标人注册地为不发达地区得 1分；投标人注册地为少数民族地区企业得 1分；共 2分。注：少数民族地区以营业执照的注册地为准，不发达地区以行政主管部门提供的相关证明材料为准。 6 响应文件规范性 1 响应文件制作规范，没有细微偏差情形的得 1分；有一项细微偏差扣 0.5 分，直至该项分值扣完为止。注：评分的取值按四舍五入法，保留小数点后两位。 5、废标 5.1 本次政府采购活动中，出现下列情形之一的，予以废标：（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的。废标后，采购代理机构应在《西藏自治区政府采购网》发布废标公告，并公告废标的情形。投标人需要知晓导致废标情形的具体原因和理由的，可以通过书面形式询问招标采购单位。 5.2 对于评标过程中废标的采购项目，评标委员会应当对招标文件是否存在倾向性和歧视性、是否存在不合理条款进行论证，并出具书面论证意见。 6、定标 6.1. 定标原则：本项目根据评标委员会推荐的中标候选供应商名单，按顺序确定中标供应商。 6.2. 定标程序 - 68 - 6.2.1 评标委员会将评标情况写出书面报告，推荐中标候选供应商。 6.2.2 采购代理机构在评标结束后 2个工作日内将评标报告送采购人。 6.2.3 采购人在收到评标报告后 5个工作日内，按照评标报告中推荐的中标候选供应商顺序确定中标供应商。采用最低评标价法的，评标结果按投标报价由低到高顺序排列；投标报价相同的并列，投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的供应商为中标候选供应商；报价相同且满足招标文件全部实质性要求的并列，由采购人自主采取公平、择优的方式选择中标供应商。采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列；得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的并列，投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为中标候选供应商；报价相同且满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分也相同的并列，由采购人自主采取公平、择优的方式选择中标供应商。注意，采购人按照推荐的中标候选供应商顺序确定中标供应商，不能认为采购人只能确定第一中标候选供应商为中标供应商，采购人有正当理由的，可以确定后一顺序中标候选供应商为中标供应商，依次类推。 6.2.4 中标公告期限为 1个工作日。 6.2.5 根据采购人确定的中标供应商，采购代理机构在《西藏自治区政府采购网》上发布中标公告，并自采购人确定中标之日起 2个工作日内向中标供应商发出中标通知书。 6.2.6 招标采购单位不退回投标人投标文件和其他投标资料。 7. 评标专家在政府采购活动中承担以下义务：（一）遵守评审工作纪律；（二）按照客观、公正、审慎的原则，根据采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审；（三）不得泄露评审文件、评审情况和在评审过程中获悉的商业秘密；（四）及时向监督部门报告评审过程中采购组织单位向评审专家做倾向性、误导性的解释或者说明，供应商行贿、提供虚假材料或者串通、受到的非法干预情况等违法违规行为；（五）发现采购文件内容违反国家有关强制性规定或者存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行时，停止评审并向采购组织单位书面说明情况；（六）配合答复处理供应商的询问、质疑和投诉等事项；（七）法律、法规和规章规定的其他义务。 - 69 - 8.评标专家在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律：（一）遵行《中华人共和国政府采购法》第十二条和《中华人共和国政府采购法实施条例》第九条及财政部关于回避的规定。（二）评标前，应当将通讯工具或者相关电子货物交由招标采购单位统一保管。（三）评标过程中，不得与外界联系，因发生不可预见情况，确实需要与外界联系的，应当在监督人员监督之下办理。（四）评标过程中，不得干预或者影响正常评标工作，不得发表倾向性、引导性意见，不得修改或细化招标文件确定的评标程序、评标方法、评标因素和评标标准，不得接受供应商主动提出的澄清和解释，不得征询采购人代表的意见，不得协商评分，不得违反规定的评标格式评分和撰写评标意见，不得拒绝对自己的评标意见签字确认。（五）在评标过程中和评标结束后，不得记录、复制或带走任何评标资料，除因规定的义务外，不得向外界透露评标内容。（六）服从评标现场招标采购单位的现场秩序管理，接受评标现场监督人员的合法监督。（七）遵守有关廉洁自律规定，不得私下接触供应商，不得收受供应商及有关业务单位和个人的财物或好处，不得接受采购组织单位的请托。 - 70 - 第八章合同主要条款（仅供参考）合同编号：XXXX。签订地点：XXXX。签订时间：XXXX 年 XX 月 XX 日。采购人（甲方）：投标人（乙方）：根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》及 XX政府采购中心采购项目（项目编号：XX）的《招标文件》、乙方的《投标文件》及《中标通知书》，甲、乙双方同意签订本合同。详细技术说明及其他有关合同项目的特定信息由合同附件予以说明，合同附件及本项目的招标文件、投标文件、《中标通知书》等均为本合同不可分割的部分。双方同意共同遵守如下条款：一、商品数量、单价及金额种类规格单位数量招标单价下浮后单价备注合计二、质量要求 1、供应商保证所供物品均符合《国家食品卫生标准》。所供鲜肉及冷鲜肉类（鲜猪肉、牛肉、鸡鸭肉等）需保持好的外观和质量等级，符合国家食品卫生部门的相关检验标准，保证来源于正规肉联厂，每日新鲜且无异味、无霉烂、不变质。供应商保证所提供冷鲜肉类符合国家标准且在规定的保质期内。因供应的货物质量达不到标准而造成的食物中毒或其它后果，经权威机构认定属供应商责任，均由供应商负责。 2、货物必须符合或优于国家（行业）《国家食品卫生标准》标准，以及本项 - 71 - 目招标文件的质量要求和技术指标标准。 3、乙方交货时间及地点: 乙方必须在年月日前将合同第二条约定的材料货物送至指定地点： 4、乙方应在商品标明的保质期及保质条件下，对其提供的商品质量全面负责，乙方不得提供假冒伪劣商品或已临近失效期（质保期）及超过质保期的商品给甲方。如乙方提供商品因质量问题，引起甲方被客户投诉索赔而导致甲方受到的经济、商誉及其他损失，由乙方承担相应的法律责任及全额经济损失，同时甲方将对乙方处以一定的经济处罚。 5、乙方提供的产品需与提供的样品一致,若有品质与品种的变化,由乙方承担相应的损失。 6、乙方须保证其提供的商品符合中华人民共和国法律、法规，各行政部门的规章、制度、地方法规、行政命令及各行业标准的规定。如有触犯，由乙方负全部责任。三、付款方式 1、经双方协商货款打到乙方指定账户如下：单位名称: 开户银行: 银行账号: 当月货款应在下月初付清。 2、乙方在甲方付款前应提交等额的增值税发票，否则甲方有权暂停付款。四、争议解决办法 1、因货物的质量问题发生争议，由质量技术监督部门或其指定的质量鉴定机构进行质量鉴定。货物符合标准的，鉴定费由甲方承担；货物不符合质量标准的，鉴定费由乙方承担。 2、合同履行期间,若双方发生争议，可协商或由有关部门调解解决，协商或 - 72 - 调解不成的，任何一方均可向西藏自治区高级人民法院提起诉讼。五、其他 1、采购人提供的资料严格保密，严禁交与无关人员和机构查阅，严禁用作与本项目无关的事宜，严禁私自复印、复制、拷贝，严禁向国际互联网上传，严禁利用国际互联网进行传输，严禁在上过互联网的电脑上处理。如发生失泄密时间，采购方将追究乙方法律责任。 2、保守进入单位营区所见所闻的任何信息，不得使用手机、车载地图进行 GPS 定位获取单位地理信息。严禁携带手机等具备记忆功能电子产品进入办公区域。 3、中标单位根据需要支持、配合单位审计机构采购项目抽审复核，按要求真实有效提供全部资料，并承担相关法律责任。 4、合同未尽事宜，甲乙双方友好协商解决。 5、本合同一式肆份，自双方签章之日起生效。甲乙双方各贰份。甲方：（盖章）乙方：（盖章）法定代表人法定代表人或或授权代表：授权代表：地址：地址：开户银行：开户银行：账号：账号：电话：电话：传真：传真：签约日期：XX年 XX 月 XX 日签约日期：XX年 XX 月 XX 日 - 73 - - 74 - 附件 1：投标保证金退还表申请退款单位名称（加盖公章）项目名称项目编号开标日期保证金交纳金额应退保证金金额大写：小写：退款原因 1.未中标及未中标包号： 2.中标及中标包号： 3.其他情况：收款单位名称收款单位开户银行收款单位账号收款单位联系方式采购代理机构审核注： 1.申请退款单位须提供原保证金交款、转账、汇款凭证（原件或复印件）。 2.本表仅用于投标人退还保证金时使用。 3.请投标人在递交投标文件的同时向代理机构工作人员单独递交本表，以便尽快退还投标公司的保证金。（退还的原因可暂不填写） 75 附件 2：政府采购履约验收表格（服务类）采购单位项目名称合同名称供应商项目及合同编号合同金额分期验收是□ 否□ 分期情况共分期，此为第期验收验收时间验收地点验收组织形式 □自行简易验收 □验收小组验收验收内容服务质量服务进度人员、设备配备情况安全标准服务承诺实现合同履约时间、地点、方式合格□ 不合格□ 按时□ 不按时□ 合格□ 不合格□ 合格□ 不合格□ 合格□ 不合格□ 合格□ 不合格□ 专业检测机构情况说明存在问题和改进意见最终结论合格□ 不合格□ 验收小组成员签字采购代理机构意见采购单位意见经办人：负责人：（采购代理机构公章）经办人：负责人：（采购单位公章）供应商确认：（单位公章或授权代表签字）说明：1.该表为服务类项目履约验收的参考样表，采购人或采购代理机构可以根据工作实际进行调整。 2.“采购代理机构意见”，履约验收工作由采购人自行组织的，无需填写该项内容及加盖公章。招标文件采购代理机构：四川兴鑫建设工程项目管理有限公司（盖单位章）日期：二〇二一年七月第一章采购公告一、投标人须知附表序号条款名称说明和要求 1 采购人林芝市巴宜区财政局 2 采购代理机构四川兴鑫建设工程项目管理有限公司 3 采购项目名称巴宜区各学校2021-2022学年“三包”伙食及营养改善物资采购项目（肉类） 4 采购文件编号 SCXX-XZCG-21077-LZ14 5 招标文件编制林芝市巴宜区财政局和四川兴鑫建设工程项目管理有限公司共同编制 6 资金来源财政资金，已落实。 7 采购预算（实质性要求）采购预算：以实际采购金额为准。超过采购预算的投标为无效投标。最高限价（实质性要求）最高限价：该项目只有单价的最高限价。超过最高限价的报价为无效投标。 8 低于成本价不正当竞争预防措施（实质性要求）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人供应商提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供 9 进口产品（实质性要求）本项目招标文件中未载明“允许采购进口产品”的产品，视为拒绝进口产品参与竞争，供应商以进口产品投标时， 10 小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除和失信企业报价加成或者扣分（实质性要求） 4、供应商参加政府采购活动时，应当就自己的诚信情况在投标文件中进行承诺。 11 采购方式公开招标 12 评标方法综合评分法 13 国家规定的强制采购范围内产品评审（实质性要求）本项目采购需求中涉及国家规定的强制采购范围内产品，均应按照国家相关要求进行审核。不管招标文件是否要求 14 节能、环保及无线局域网产品政府采购政策一、节能、环保产品政府采购政策：根据《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制本项目采购的产品属于品目清单强制采购范围的，供应商应按上述要求提供产品认证证书复印件并加盖供应商单位本项目采购的产品属于品目清单优先采购范围的，按照第七章《综合评分明细表》的规则进行加分。注：对政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。财政部、发展改革委、生态环境部等部门确定实施政二、无线局域网产品政府采购政策（本项目不适用）：本项目采购的产品属于中国政府采购网公布的《无线局域网认证产品政府采购清单》的，按照第七章《综合评分明 15 联合体投标本项目不接受联合体投标，不允许转包。 16 合同分包（实质性要求） ?本项目不接受合同分包。 □本项目接受合同分包，具体要求如下： 1.投标人根据招标文件的规定和采购项目的实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作分包的，应当型号及技术要求等，必须与中标的一致。 2.分包履行合同的部分应当为采购项目的非主体、非关键性工作，不属于中标人的主要合同义务。本项目可以分包履体内容、金额或者比例： 17 考察现场、标前答疑会招标采购单位认为有必要，另行书面通知。 18 投标人对招标文件提出质疑的时间严格按中华人民共和国财政部令第94号《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。 19 构成招标文件的其他文件招标文件的澄清、修改书及有关补充通知为招标文件的有效组成部分。 20 投标有效期投标截止时间届满后90天 21 合同履行期限采购合同签订后一年 22 供货地点采购人指定地点 23 投标保证金 1.投标保证金缴纳金额：90000.00元（大写：玖万元整）。投标人必须以人民币足额缴纳。 2.交款方式：投标保证金可以以支票、汇票、本票、保函等非现金形式提交（包括网银转账，电汇等方式）。 3.收款单位：中国建设银行股份有限公司拉萨金珠路支行帐户：四川兴鑫建设工程项目管理有限公司西藏分公司帐号：540501 023736 000005 13 4.交款截止时间：本项目投标截止时间前（投标保证金的交纳以到账时间为准，若以保函方式提交的，须在递交 5.供应商应将保函复印件或银行转账凭证复印件或电汇凭证复印件放入投标文件中。注：不满足以上1.2.3.4.5投标保证金要求的，将在资格审查时作无效投标。投标人在转保证金时须备注 24 25 评标委员会组成评标委员会组成： 5 人或 5 人以上单数，货物类专家4人，经济专家1人。评标专家确定方式：从评标专家库中随机抽取。备注：采购人代表不具备评标专家相应的或者类似条件的，可以委托评标专家库中的专家或采购人的顾问，以替代 26 27 28 投诉受理单位：本项目同级财政部门，即：林芝市财政局。 29 备选投标方案和报价本次采购不接受备选投标方案和多个报价。 30 更正公告 31 招标代理服务费中标人在领取《中标通知书》时向代理机构交纳中标服务费，数额按照国家发改委发“发改价格[2015]29 32 禁止参加本次采购活动的供应商 1.根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的要求， 2.为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加本采购项目。供应其他（1）执行《商品包装政府采购需求标准（试行）》、《快递包装政府采购需求标准（试行）》-财办库[202 二、总则 1、适用范围 1.1 本招标文件仅适用于本次公开招标采购项目。 2.、有关定义 2.1 “采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次招标的采购人是林芝市巴宜区 2.2 “采购代理机构” 系指根据采购人的委托依法办理招标事宜的采购机构。本次招标的采购代理机构是四 2.3 “招标采购单位”系指“采购人”和“采购代理机构”的统称。 2.4 “投标人”系指购买了招标文件拟参加投标和向采购人提供货物及相应服务的供应商。 3、合格的投标人（实质性要求）合格的投标人应具备以下条件： 3.1本招标文件规定的供应商资格条件； 3.2遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度； 4、投标费用（实质性要求）投标人参加投标的有关费用由投标人自行承担。 5、充分、公平竞争保障措施（实质性要求）三、招标文件 6、招标文件的构成（实质性要求） 6.1 招标文件是供应商准备投标文件和参加投标的依据，同时也是评标的重要依据，具有准法律文件（一）采购公告；（二）投标人须知；（三）投标文件格式；（四）投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求；（五）投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料；（六）招标项目技术、商务及其他要求；（七）评标办法；（八）政府采购合同（样例）。 6.2 投标人应认真阅读和充分理解招标文件中所有的事项、格式条款和规范要求。投标人没有对招标文件全面 7、招标文件的澄清和修改 7.1 招标采购单位可以依法对招标文件进行澄清或者修改。 7.2招标采购单位对已发出的招标文件进行澄清或者修改，将在招标文件要求的提交投标文件截止时间十五日前 7.3在《西藏自治区政府采购网》上发布更正公告。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，潜在投标人 7.4 投标人认为需要对招标文件进行澄清或者修改的，可以以书面形式向招标采购单位提出申请，但招标采 8、答疑会和现场考察 8.1 根据采购项目和具体情况，招标采购单位认为有必要，可以在招标文件提供期限截止后，组织已获取招标 8.2 供应商考察现场所发生的一切费用由供应商自己承担。四、投标文件 9、投标文件的语言 9.1 投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往书面文件均须使用中文（实质性 10、计量单位（实质性要求）除招标文件中另有规定外，本次采购项目所有合同项下的投标均采用国家法定的计量单位。 11、投标货币（实质性要求）本次招标项目的投标均以下浮比例为单位进行报价。 12、联合体投标（实质性要求）（本项目不接受联合体投标） 13、知识产权（实质性要求） 13.1 投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利 13.2 采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。 13.3 投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件 13.4 如采用投标人所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。 14、投标文件的组成投标人应按照招标文件的规定和要求编制投标文件。投标人拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他 14.1 报价部分。投标人按照招标文件要求填写的“开标一览表”及“报价明细表”。本次招标报价要求：（1）投标人的报价是投标人响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现，包括投标人完成本项目所需的一切费（2）投标人每种货物只允许有一个报价，并且在合同履行过程中是固定不变的，任何有选择或可调整的报价将不 14.2 技术部分。投标人按照招标文件要求做出的技术应答，主要是针对招标项目的技术指标、参数和技术要（1）食品质量保障方案；（2）技术方案（供货方案）；（3）投标产品售后服务方案；（4）产品质量保障措施；（5）产品验收标准和验收方法；（6）产品验收清单（注明产品的品名、数量、价格、规格型号和原产地或生产厂家）；（7）投标人认为需要提供的其他文件和资料。 14.3 商务部分。投标人按照招标文件要求提供的有关证明材料及优惠承诺。包括以下内容： 14.4 售后服务。（实质性要求）投标人按照招标文件中售后服务要求作出的积极响应和承诺。包括以下内容 14.5其他部分。投标人按照招标文件要求作出的其他应答和承诺。 15、投标文件格式 16、投标保证金（实质性要求） 16.1 投标人投标时，必须以人民币提交招标文件规定数额的投标保证金，并作为其投标的一部分。 16.2投标保证金交款方式：详见投标人须知附表。 16.3未按招标文件要求在规定时间前交纳规定数额投标保证金的，投标文件将被拒绝。 16.4未中标人的投标保证金，将在中标通知书发出后五个工作日内全额退还。中标人的投标保证金，在合同签 17、投标有效期（实质性要求） 17.1投标有效期见投标人须知前附表。投标人投标文件中必须载明投标有效期，投标文件中载明的投标有效期 17.2 因不可抗力事件，采购人可于投标有效期届满之前与投标人协商延长投标有效期。投标人拒绝延长投 17.3 因采购人采购需求作出必要调整，采购人可于投标有效期届满之前与投标人协商延长投标有效期。投标 18、投标文件的印制和签署 19、投标文件的密封和标注 20、投标文件的递交 21、投标文件的修改和撤回五、开标和中标 22、开标 23、开标程序开标会主持人按照招标文件规定的开标时间宣布开标，按照规定要求主持开标会。开标将按以下程序进行：（2）宣布会场纪律和有关注意事项。（3）根据投标人或者其推选的代表对投标文件密封的检查结果，当众宣布投标文件的密封情况。（4）开标唱标。主持人宣布开标后，由现场工作人员按任意顺序对投标人的“开标一览表”当众进行拆封，由唱 24、开评标过程存档 25、中标通知书六、签订及履行合同和验收 26、签订合同 27、合同分包（实质性要求） 28、合同转包（实质性要求） 29、补充合同 30、履行合同 31、验收 33、履约保证金（实质性要求）七、投标纪律要求 32、投标人不得具有的情形八、质疑和投诉 33、询问、质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施九、其他 34、本招标文件中所引相关法律制度规定，在政府采购中有变化的，按照变化后的相关法律制度规定执行。本章一、本章所制投标文件格式，除格式中明确将该格式作为实质性要求的，一律不具有强制性，但是，投标人投标文二、本章所制投标文件格式有关表格中的备注栏，由投标人根据自身投标情况作解释性说明，不作为必填项。三、本章所制投标文件格式中需要填写的相关内容事项，可能会与本采购项目无关，在不改变投标文件原义、不影 __________________（采购代理机构名称）：本授权声明：（投标人名称）（法定代表人特此声明。法定代表人签字或盖法定代表人名章：授权代表人（签字）：投标人名称：（盖单位公章）日期：注：（1）法定代表人不参与投标而委托代理人投标适用。（2）附法定代表人、授权代表身份证复印件加盖投标人公章。二、法定代表人身份证明投标人名称：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：系（投标人名称）的法定代表人（职务：电话：）。特此证明。附：法定代表人身份证复印件投标人：（盖单位公章）法定代表人签字或者加盖法定代表人名章：。年月日三、承诺函致：林芝市巴宜区财政局投标人名称：（盖单位公章）法定代表人或授权代表（签字）： __________________（采购代理机构名称）：我方全面研究了 “ ”项目【采购编号：包号（如有）：】招标 1、我方自愿按照招标文件规定的各项要求向采购人提供所需货物/服务，投标总价依据林芝市巴宜区财政局副食 2、一旦我方中标，我方将严格履行政府采购合同规定的责任和义务。 3、我们已详细审核全部招标文件，包括文件修改书(如果有的话)，参考资料及有关附件，我们完全理解并放弃 4、我方同意按照招标文件的要求，向贵单位交纳人民币万元（大写：）的投标保（1）在招标文件规定的投标截止时间后撤回投标的；（2）在采购人确定中标人以前放弃中标候选资格的；（3）中标后放弃中标、不领取或者不接收中标通知书的；（4）由于中标人的原因未能按照招标文件的规定与采购人签订合同的；（5）由于中标人的原因未能按照招标文件的规定交纳履约保证金的；（6）投标人提供虚假资料、承诺、声明的；（7）投标有效期内，投标人在政府采购活动中有违法、违规、违纪行为。 5、我方为本项目提交的资格性投标文件正本1份副本2份，其他响应性投标文件正本1份副本4份，电子文档1 6、我方完全理解采购人不一定接受最低报价的投标或收到的任何投标。 7、我方同意从规定的开标日期起遵循本投标书，并在规定的投标有效期期满之前均有约束力 8、我方愿意提供贵方可能另外要求的，与投标有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件资料是真实投标人名称：（盖单位公章）法定代表人或授权代表（签字）：日期：二、承诺函致：林芝市巴宜区财政局投标人名称：（盖单位公章）法定代表人或授权代表（签字）：日期：三、投标保证金四、开标一览表注：开标一览表与授权委托书、法定代表人及授权人身份证复印件、投标保证金进账单复印件及公司营业执照一起五、分项报价明细表项目名称：采购编号序号产品名称质量标准单位数量单价金额备注注：1.投标人必须按“分项报价明细表”的格式详细报出投标总价的各个组成部分的报价。 2.“分项报价明细表”各分项报价合计应当与“开标一览表”报价合计相等。投标人名称（盖单位公章）：法定代表人或授权代表（签字）：日期：六、商务应答表项目名称：采序号招标要求投标应答备注注：1.投标人把招标文件第六章中重要的商务条款逐条列出。 2.供应商必须据实填写，不得虚假应答，否则将取消其投标或中标资格，并按有关规定进行处罚。投标人名称：（盖单位公章）法定代表人或授权代表（签字）：日期: 七、投标人基本情况表投标人名称注册地址邮政编码联系方式联系人电话传真网址法定代表人姓名技术职称电话技术负责人姓名技术职称电话成立时间员工总人数：营业执照号注册资金开户银行账号经营范围备注投标人名称：（盖单位公章）法定代表人或授权代表（签字）：日期: 八、投标产品类似项目业绩一览表年份采购人名称项目名称合同金额备注投标人名称：（盖单位公章）法定代表人或授权代表（签字）：日期: 九、投标产品技术配置参数表十、投标人本项目管理、技术、服务人员情况表日期: 十一、中小企业声明函（服务）投标人名称：（盖单位公章）法定代表人或授权代表（签字）：日期：备注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。十二、监狱企业相关证明材料十三、残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知十四、关于国家规定的强制采购范围内产品承诺函投标人名称：（盖单位公章）法定代表人或授权代表（签字）：日期：十七、关于知识产权的相关承诺日期：十八、技术部分（内容格式自拟）十九、售后服务方案（内容格式自拟）二十、供应商诚信情况的承诺致：四川兴鑫建设工程项目管理有限公司依据招标文件的规定，我公司承诺在参加本项目政府采购活动中无失信行为。本公司对上述承诺内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我公司愿意接受以提供投标人名称：（盖单位公章）法定代表人或授权代表（签字）：日期：注：本表依据供应商的诚信实际具体情况承诺。按规定对记入诚信档案的失信供应商给予报价评审6%的报价加成二十一、其他材料第四章、投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求一、投标人资格、资质性及其他类似效力要求 1.投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的下列条件： 1)具有独立承担民事责任的能力； 2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3)具有履行合同所必需的货物和专业技术能力； 4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5)参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6)法律、行政法规规定的其他条件。 2.1.本项目参加政府采购活动的投标人在前三年内不得具有行贿犯罪记录。二、投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求一、投标人应当提供的资格、资质性文件及其他类似效力的要求的相关证明材料（一）投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定 1.具有独立承担民事责任的能力提供以下证明材料：（1）独立法人机构提供下述证明材料：营业执照副本复印件（注：①在有效期内；②具有独立法人资格；）、组织机构代码证副本复印件（注： 2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度提供以下证明材料：（1）具备健全的财务会计制度的证明材料；①提供2018-2020年度经审计的财务报告复印件（包含审计（2）具有良好的商业信誉可提供承诺书原件【格式可自拟】。 3.具有履行合同所必须的货物和专业技术能力的证明材料： 5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录提供以下证明材料： 6.本项目参加政府采购活动的投标人在前三年内不得具有行贿犯罪记录提供本项目参加政府采购活动的投标人、法定代表人/主要负责人在前三年内不得具有行贿犯罪记录证二、应当提供的投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料：第六章采购项目清单和技术、商务及其他要求 1. 总则 2、评标方法 3、评标程序 5、废标 6、定标 7. 评标专家在政府采购活动中承担以下义务： 8.评标专家在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律：第八章合同主要条款（仅供参考）二、质量要求三、付款方式四、争议解决办法五、其他申请退款单位名称（加盖公章）项目名称项目编号开标日期保证金交纳金额应退保证金金额大写：小写：退款原因 1.未中标及未中标包号： 2.中标及中标包号： 3.其他情况：收款单位名称收款单位开户银行收款单位账号收款单位联系方式采购代理机构审核注： 1.申请退款单位须提供原保证金交款、转账、汇款凭证（原件或复印件）。 2.本表仅用于投标人退还保证金时使用。 3.请投标人在递交投标文件的同时向代理机构工作人员单独递交本表，以便尽快退还投标公司的保证金。（退还的原因可暂不填写）附件2：政府采购履约验收表格（服务类）

附件（1）

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