兴隆县教育和体育局2021-2022学年度农村义务教育学校营养改善计划公开招标项目

招 标 文 件

项目编号：ZC130800202101107

采 购 人：兴隆县教育和体育局

代理机构：承德鑫华盛通工程造价咨询有限公司

二零二一年七月

目 录

第一章 招标公告

第二章 供应商须知

第三章 采购内容及要求

第四章 评标办法及标准

第五章 合同主要条款

第六章 投标文件格式

第一章 招标公告

项目概况

兴隆县教育和体育局2021-2022学年度农村义务教育学校营养改善计划公开招标项目的潜在投标人应在全国公共资源交易平台（兴隆县）http://xzspj.chengde.gov.cn/ggzy/index_xl获取招标文件，并于 2021年 08 月 12 日 09 时00分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：ZC130800202101107

项目名称：兴隆县教育和体育局2021-2022学年度农村义务教育学校营养改善计划公开招标项目

预算金额：1440万元

最高限价：1440万元

采购需求：牛奶（或替代品-果味奶）、卤鸡蛋（或替代品-火腿肠）、面包。

供货时间：2021年暑假开学截止到2022年暑假放假前。

项目实施地点：兴隆县教育和体育局指定学校。

本项目不接受联合体投标。

二、供应商的资格要求：

1.供应商须符合《政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无

3.供应商应通过“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn）及“中国政府采购网”（http://www.ccgp.gov.cn）查询信用记录。被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，将被拒绝参加本次政府采购活动。

4本项目的特定资格要求：

①投标人须具有合法的营业执照，并在人员、设备等方面具备相应的供货及配送能力；

②投标人须具有食品经营许可证；

③投标人须提供所有产品生产厂家的食品生产许可证；

④单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本招标项目投标，否则相关投标均无效。

三、获取招标文件

时间：2021 年 07 月 21 日至 2021年 07 月 28 日，每天上午08：30至 12：00，下午13：30至17：30（北京时间，法定节假日除外）

地点：全国公共资源交易平台（兴隆县）http://xzspj.chengde.gov.cn/ggzy/index_xl

方式：全国公共资源交易平台（兴隆县）自行下载

售价：0元

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

截止时间：2021年 08 月 12 日09点00分（北京时间）

地点：全国公共资源交易平台（兴隆县）http://xzspj.chengde.gov.cn/ggzy/index_xl

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

1.已在河北省公共资源交易平台市场主体库通过资格确认（注册登记）并办理数字证书（企业 CA）或河北 CA 的供应商可直接登录全国公共资源交易平台（兴隆县）

http://xzspj.chengde.gov.cn/ggzy/index_xl下载文件其它招标资料，此为获取招标文件的唯一途径；

2.未经资格确认（注册登记）的供应商首先通过“河北省公共资源交易平台（www.hebpr.cn）”网站进行市场主体注册，携带相关材料到市场主体注册地受理大厅完成注册，并办理企业 CA 密钥。具体操作：登录承德市公共资源交易中心网站（http://xzspj.chengde.gov.cn/ggzy/），点击“资料下载——CA 办理”查看相关 CA 数字办理事项，具体事宜可联系 400-618-3337。

3.详细投标流程见全国公共资源交易平台（兴隆县）http://xzspj.chengde.gov.cn/ggzy/index_xl 右

下角【投标流程】。

4、本招标公告发布媒体：中国河北政府采购网、全国公共资源交易平台（兴隆县）

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名 称：兴隆县教育和体育局　

地 址：兴隆县迎宾路西侧　　

联系方式：刘东岳 0314-5053644 　

2.采购代理机构信息

名 称：承德鑫华盛通工程造价咨询有限公司　

地 址：河北省承德市高新区凤凰御都3号楼3单元905　　

联系方式：贾静宇 18331430730　　　

3.项目联系方式

项目联系人：贾静宇

电　话：18331430730

第二章 供应商须知及投标须知前附表

序号	条款名称	编 列 内 容
1	采购人	名称：兴隆县教育和体育局 地址：兴隆县迎宾路西侧 联系人：刘东岳 0314-5053644
2	采购代理机构	名称：承德鑫华盛通工程造价咨询有限公司 地址：河北省承德市高新区凤凰御都3号楼3单元905 联系人：贾静宇 18331430730
3	项目名称	兴隆县教育和体育局2021-2022学年度农村义务教育学校营养改善计划公开招标项目
4	最高限价	项目总限价：1440万元 套餐：每名学生每天4元套餐。
5	供货地点	兴隆县教育和体育局指定学校
6	资金来源	财政资金
7	采购内容	牛奶（或替代品-果味奶）、卤鸡蛋（或替代品-火腿肠）、面包。 套餐：每名学生每天4元套餐。
8	供货期及 质保期	供货期：2021年暑假开学截止到2022年暑假放假前
9	质量标准	合格
10	投标保证金	投标保证金专用账户信息： 开户行：中国建设银行股份有限公司兴隆支行 账户名：兴隆县行政审批局 账号：13001687308050507681-0059 投标保证金金额：250000元，大写贰拾伍万元整。 投标保证金到账截止时间为：同投标文件递交截止时间。保证金有效期同投标有效期。 备注：（1）投标人采用银行转账、汇票、银行电汇、支票形式缴纳投标保证金，须按要求通过企业基本账户（须与企业信息注册时填报的账户信息一致） 转账缴纳投标保证金，投标截止时间前汇到招标人指定账户（以银行到账时间为准）。在转账完成后，使用投标人机构数字证书登录投标系统，进入“投标保证金”界面，缴纳保证金成功后请在确认保证金环节查看保证金状态是否绑定成功。若绑定不成功，请尽快咨询以保证正常投标。 字证书登录投标系统，进入“投标保证金”界面，当显示银行来款记录后，对所投标段进行保证金【绑定】。如果不进行绑定，将无法对本项目投标。上述操作须在保证金缴纳截止时间前全部完成，请投标人充分考虑转账到款的延时，提早缴纳，以免耽误投标工作。    (2)缴纳时须标注“项目包件编号、标段号（如有）、保证金”等信息关键词以方便中心进行核对。咨询电话：0314-7550108
		上述操作须在保证金缴纳截止时间前全部完成，请投标人充分考虑转账到款的延时，提早缴纳，以免耽误投标工作。 （2）投标人采用保函及保证保险形式缴纳保证金，使用投标人机构数字证书登录投标系统，进入界面点击【投标保函管理】模块下的【确认投标保函】菜单对所投标段进行投标保函扫描件编辑并提交。上述操作须在保证金缴纳截止时间前全部完成，请投标人充分考虑自身情况，提前操作，以免耽误投标工作。 （3）缴纳时须标注“项目编号、标段号（如有）、保证金”等信息关键词以方便我中心进行核对。 （4）划分标段的项目且潜在供应商针对多个标段进行报名，缴纳保证金时须分标段缴纳，否则视为无效保证金。咨询电话：0314-7550108
11	供应商资质条件	同招标公告
12	递交投标文件截止时间及开标时间	2021年 08 月 12 日09时00分
13	投标文件递交及 开标地点	兴隆县公共资源交易中心开标室
14	投标有效期	90日历天（从投标截止之日算起）
15	投标文件	纸质文件三套（开标结束后提供）。 电子版投标文件（*.TBJ）须通过“承德市投标文件编制系统”编制，并于投标截止时间前以供应商企业机构数字证书登录并上传至投标系统。若投标人对上传的投标文件进行了加密，请在开标当天使用企业机构数字证书（USBKEY）进行远程解密，对无法解密的投标文件投标人自行负责。
16	付款方式	每学期结账二次，结算时凭各校收货证明，经采购人审核并出具验收报告后直接支付。签订合同后5个工作日内向甲方指定账户打入5%的履约保证金，待合同期满验收合格无质量问题后，履约保证金及利息一次性退还。
17	评标办法	详见第四章评标办法及标准
18	代理服务费	招标代理服务费参照计价格[2002]1980号文标准收取，中标人在领取中标通知书时一次性支付。
19	评标委员会的组建	评标委员会构成：7人，其中政府采购专家5人，采购人代表2人； 评标专家确定方式：从政府采购评审专家管理系统中随机抽取。
20	是否授权评标委员会确定中标人	否，推荐前3名中标候选人。
21	是否采用电子招标投标	是。 兴隆县公共资源交易中心全程电子化招标投标，对政府采购项目实行网上进行的运行机制。投标人需按要求制作电子投标文件，并按规定加密、上传，由专人负责网上同步开标。具体操作方法请登录“全国公共资源交易平台（兴隆县）（http://xzspj.chengde.gov.cn/ggzy/index_xl）下载“投标文件制作工具及操作手册”。
22	签字或盖章要求	投标人应在电子投标文件指定位置使用 CA 数字证书加盖投标人单位电子印章。
23	电子版投标文件的递交	递交电子投标文件时，供应商企业使用机构数字证书登录投标交易系统点击【投标】-【递交投标文件】菜单，选择要投标的标段，点击“递交投标文件”按钮上传投标文件，必须在递交投标文件截止时间前完成所有投标文件的上传，并点击“确认并签名”按钮完成递交投标文件操作。投标截止时间前未完成签名确认的，视为未递交。详细投标流程见全国公共资源交易平台（兴隆县）网站右下角【投标流程】。
24	电子签名及电子投标文件的解密	1、本项目电子文件解密截止时间为：投标截止时间后30分钟（注：如投标文件在规定时间内未解密成功，视为自动放弃投标）； 2、解密顺序为：由招标代理机构开启远程解密，然后投标人自行对电子投标文件进行解密； 3、解密截止时间截止后，因投标人原因造成电子投标文件未解密的，视为撤销其投标文件；因非投标人原因造成电子投标文件未解密，以上传不加密文件为准。 4、因投标人自身原因造成电子投标文件不能解密且采取补救措施仍无法正常开启的，则视其投标文件为无效投标文件。

一、总则

1、项目说明

1.1采购人：兴隆县教育和体育局。

1.2项目名称：兴隆县教育和体育局2021-2022学年度农村义务教育学校营养改善计划公开招标项目。

1.3招标货物名称及数量：详见采购内容及要求。

1.4交货时间：详见供应商须知前附表

1.5交货地点：兴隆县教育和体育局指定学校。

2、投标费用

投标人应承担所有与编写和提交投标文件有关的费用，不论投标结果如何，采购人在任何情况下均无义务和责任承担这笔费用。

二、招标文件

3.招标文件的组成

3.1 招标文件包括下列内容：

第一章 招标公告

第二章 供应商须知

第三章 采购内容和要求

第四章 评标办法及标准

第五章 合同主体条款

第六章 投标文件格式

3.2、招标文件的质疑和修改

3.2.1 供应商应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如有疑问，应在规定时间内，书面或电讯采购代理机构，要求采购人对招标文件予以澄清，且提问内容不得透露投标企业基本信息。泄露该企业基本信息的，系统自动拒绝接受。本项目不接受其他方式提疑。

3.2.2 供应商应及时下载招标文件的澄清电子版。因未及时下载招标文件的澄清电子版所造成的后果，由供应商自行承担。

3.2.3 采购人要求：采购人在答疑截止时间前（特殊情况可延长，视具体提问情况确定）对供应商提出的问题进行解答，并将《答疑文件》以及需要修改、补充事项的《补遗文件》公布在全国公共资源交易平台（兴隆县）变更澄清栏，供应商应及时查阅。

3.2.4 供应商的疑问及澄清答疑补遗在全国公共资源交易平台（兴隆县）变更澄清发布，供应商应及时查阅。未在规定时间提疑和查阅答疑、补遗文件的，所造成的投标影响和后果由供应商自行承担。

4、招标文件的澄清或修改

4.1 招标文件的澄清将以电子版形式提供潜在供应商下载，但不指明澄清问题的来源。

4.2 无论是采购人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清或修改，或是根据供应商的要求对招标文件做出澄清，采购人都将在全国公共资源交易平台（兴隆县）变更澄清发布，请各供应商予以关注，招标单位将不再另行通知。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，具有约束作用。

4.3 当招标文件和招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的补遗文件为准。

4.4 为使供应商在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，采购人将酌情延长提交投标文件的截止时间，具体时间将在全国公共资源交易平台（兴隆县）变更澄清予以明确。

三、投标文件

5、投标文件的组成：

5.1、承诺函

5.2、法定代表人身份证明书

5.3、法定代表人授权委托书

5.4、开标一览表

5.5、货物情况表

5.6、投标人简要说明

5.7、投标人资质证明及有关文件

5.8、供货组织实施方案

5.9、售后服务

5.10、投标人认为需加以说明的其他内容

6、规定及签署

6.1投标人所投货物应满足招标文件规定的采购清单要求和文字性功能描述，否则将作无效投标处理；

6.2投标文件应按招标文件中提供的投标文件格式制作、填写，由投标人法定代表人或授权委托人签字(具有法定代表人授权委托书并加盖单位公章）；

6.3电报、电话、传真形式的投标概不受理；

6.4投标人应按招标文件中规定的要求正确、完整地履行送货、安装、售后服务的价格。

7、文件加密

7.1自行至“全国公共资源交易平台（兴隆县）”下载中心下载阅读“投标文件制作工具及操作手册”，按照要求使用“投标文件制作工具”制作并上传经加密的电子投标文件。电子投标文件内容必须与纸质投标文件正本内容完全一致。电子投标文件中的所有证明材料均须使用原件扫描件，并保证字迹清晰。如证明材料扫描件关键内容或关键日期模糊不清的，均有可能导致此证明材料无效。投标文件的加密、解密须使用河北CA。

7.2投标截止日期和时间前，投标方应使用“全国公共资源交易平台（兴隆县）”上传与纸质投标文件相同的电子投标文件，逾期未提交电子投标文件的视为自动放弃此次投标。

7.3投标方必须在投标截止时间前在“全国公共资源交易平台（兴隆县）”中进入相应招标项目的“参与开标”，并在开标后对投标文件进行解密，解密时间为：投标截止时间后30分钟 （注：如投标文件在规定时间内未解密成功，视为自动放弃投标）。

8、截止日期和时限

8.1 各投标人的投标文件须按采购人在招标文件中规定的投标截止日期上传至相应网站，超过投标截止时间上传的投标文件，采购人不予受理；

8.2投标文件从投标截止之日起，有效期时间为90日历天。

投标保证金

9.1投标保证金金额：250000元，开标时提供投标保证金汇款凭证。

9.2缴纳方式：详见前附表。

9.3投标保证金须在开标前交至指定账户。在确认资金已到达专户后，投标人应及时进入系统进行确认。

9.4对于未能按要求提交投标保证金的投标单位，采购单位将视为不响应招标文件而予以拒绝。

9.5 项目中标通知书发出五个工作日内原渠道退还未中标单位的投标保证金，在合同签订后五个工作日内原渠道退还中标单位的投标保证金。

9.6投标保证金依法不予退还的，采购人应当及时以书面形式通知交易中心财务室，并按有关规定办理转交手续。

9.7如投标单位发生下列情况之一时，投标保证金将不退还：

9.7.1 投标单位在投标有效期内撤回其投标文件的；

9.7.2投标单位在投标文件中提供虚假材料的；

9.7.3 除因不可抗力或招标文件认可的情形外，中标单位不与采购人签订合同的：

9.7.4供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；

9.7.5招标文件规定的其他情形。

10、投标文件有下列情况之一，均视为无效投标

10.1提交的投标文件未按招标文件要求加盖单位公章、印章或签字的；

10.2未按照招标文件的要求提交投标保证金的；

10.3法定代表人参加投标，未提供法定代表人身份证明书和身份证或不相符的，未出示投标保证金汇款凭证的；

10.4法定代表人授权委托人参加投标，未出示法定代表人授权委托书及被委托人的身份证件或不相符的，未出示投标保证金汇款凭证的；

10.5其他未实质上响应招标文件要求的；

10.6售后服务承诺不满足招标文件要求的；

11、在招标采购中出现下列情况之一，本项目按废标处理：

11.1符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；

11.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；

11.3投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；

11.4因重大变故，采购任务取消的。

四、开标和评标

12、开标

12.1开标在监督机构监督下，由采购人或由采购人委托的采购代理机构主持；

12.2开标开始后，由工作人员当众宣读投标内容、供货期、质量标准等内容，采购代理机构做好记录。采购人、监督单位签字确认。

12.3全程电子化网上开标

采购人或者采购代理机构按本招标文件规定的时间、地点公开开标，本项目实行远程操作，具体操作请参考开标操作指南。开标由采购代理机构主持，所有投标方须通过“全国公共资源交易平台（兴隆县）”准时在线参加，截止投标截止时间在规定时间内对加密电子投标文件进行解密，以及按流程对投标内容进行确认和签字。政府采购监管部门及有关部门可以通过网络监督平台对开标活动进行监督。

全程电子化网上开标，在开标前，主持人应进入“虚拟大厅”，开始开标后规定解密时间，电子交易平台会自动提取所有按时提交的投标文件，并提示投标方对各自投标文件按时在线解密，以及对投标内容进行确认，确认后，系统自动生成“开标记录”，由所有投标人点击签字，然后采购单位监督人员签退，主持人结束开标。

开标过程中，合格投标人不足3 家的，不进入评标程序。

因投标方原因没有在规定时间内对电子投标文件进行解密的，视为自动放弃或主动撤销投标文件。

13、评标及评标委员会

13.1评标委员会将对各投标人的投标文件进行全面客观审查、质疑 、评估、比较；

13.2评标委员会中有应回避的人员，可当场提出，情况核实后该人员必须回避；

13.3评标委员会成员由经济技术方面专家和采购人代表共七人组成，其中经济、技术等方面的专家不少于成员总数的三分之二。

14、评标过程的保密

14.1开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料以及中标候选人的推荐情况，与评标有关的其他任何情况均严格保密。

14.2 在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向采购人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。

14.3中标人确定后，采购人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因做出任何解释；未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。

15、投标文件的澄清

15.1 为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以要求投标人对投标文件含义不明确的内容在网上作必要的澄清或说明，投标人应进行澄清或说明，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。根据本须知第18条规定，凡属于评标委员会在评标中发现的计算错误进行核实的修改不在此列。

15.2 评标委员会不接受投标人主动澄清。

16、资格审查及初步评审

16.1评标前，采购人或采购代理机构首先按投标须知前附表第12款要求对投标人的资格进行审查，经审查合格的投标人的投标文件才能进行初步评审。

16.2初步评审时，评标委员会将评定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件的要求。所谓实质上响应，是指投标文件应与招标文件的所有实质性条款、条件和要求相符，无显著差异或保留，或者对合同中约定的采购人的权利和投标人的义务方面造成重大的限制，纠正这些差异或保留将不会对其他实质上响应招标文件要求的投标文件的投标人的竞争地位产生不公正的影响。

16.3如果投标文件实质上不响应招标文件的各项要求，评标委员会将按废标处理，并且不允许投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。

17、投标文件的评审、比较和否决

17.1 评标委员会仅对在实质上响应招标文件要求的投标文件进行评估和比较。

17.2 在评审过程中,评标委员会可以书面形式要求投标人就投标文件中含义不明确的内容进行书面说明并提供相关材料。

17.3 评标委员会依据招标文件中的评标办法和标准，对投标文件进行评审和比较，向采购人提出书面评标报告，受采购人委托，推荐合格的中标候选人并确定中标单位。

17.4 评标办法和标准（见第四章）

18、错误修正

评标委员会对确定为实质上响应的投标文件进行校核，看其是否有计算上或累计上的算术错误。修正错误的原则如下：如果用数字表示的数额与文字表示的数额不一致，以文字数额为准；当单价与合价不相符时，以标出的单价为准修正合价；当个别细目合价不等于总价时，以细目合价累计数为准修正总价；修正后的总价，经投标人确认后，为投标总价，如果投标人不接受修正后的投标总价，则其投标文件将被拒绝；与招标文件有重大偏离的投标文件将直接被拒绝。

五、合同的授予

19、合同授予标准

19.1 本招标项目的采购合同将授予所确定的中标人。

20、中标通知书

20.1 采购人或者采购代理机构应当自中标供应商确定之日起2个工作日内，在招标公告发布媒体上公告中标结果，并发出中标通知书。

21、合同协议书的签订

21.1 采购人与中标供应商应当在中标通知书发出之日起30日内，按照采购文件确定的事项签订政府采购合同。中标通知书对采购人和中标供应商均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果的，或者中标供应商放弃项目的，应当依法承担法律责任。

21.2 中标人如不按照招标文件的规定与采购人订立合同，则采购人将废除授标，投标保证金不予退还，给采购人造成的损失超过投标保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿，并依法承担相应法律责任。同时采购人可选定综合得分后一名的作为中标人，依次类推，双方签订合同。

22、代理费

招标代理服务费参照计价格[2002]1980号文标准收取，中标人在领取中标通知书时一次性支付。

第三章 采购内容及要求

一、基本情况

按照冀财教[2020]15号文件要求，兴隆县教育和体育局从2020年秋季学期开始在全县农村中小学生中实施营养改善提标扩面计划，采用课间加餐的形式确保每个在校学生每天享受一盒牛奶、一个鸡蛋等4元标准的营养膳食。2021-2022学年继续实施营养改善计划，估算受益学生18000人。

二、招标内容

1、本项目实行公开招标采购，采购内容为：牛奶（或替代品-果味奶）、卤鸡蛋（或替代品-火腿肠）、面包。300人以上学校附赠品：给牛奶加热器具。

2、食品要求

（1）牛奶（或替代品-果味奶）：

奶品为品牌盒装学生奶，备原味和果味两种口味，定期饮用一次果味奶，以免单调乏味。规格为不少于200ml/盒；质量及标准按农业部有关规定执行，牛奶蛋白质含量符合国家相关标准，保质期不少于6个月，包装盒上必须印有“中国学生饮用奶”标志，并注明“不准在市场销售”字样，投标人必须是生产厂家或代理商。需提供生产厂家的检测报告和食品生产许可证复印件加盖投标单位公章。注：牛奶禁止使用还原奶。

（2）卤鸡蛋（或替代品-火腿肠）：

卤鸡蛋：正规厂家生产，蛋重不少于30克/枚，两种或两种以上口味，独立真空包装，封口平直、无皱折，蒸煮袋紧贴蛋体，无间隙，袋内无异物，无漏气松袋或胀袋现象，生产厂名、场地、生产日期、保质期、净含量、配料表、营养成分表在包装袋上打印清晰；外观色泽均匀，无花斑、无霉斑、无异物、无焦糊；无蛋壳，蛋体完整，无漏黄；口感新鲜，咸度适宜，无苦味；采用无公害鲜鸡蛋为原料，生产过程实行标准化作业，严格执行国家相关法律法规要求，不添加任何违禁原料及辅料，细菌指标达到卫生要求。鸡蛋过敏体质的学生，可调换为火腿肠，价格进行折算，确保等价。需提供生产厂家的检测报告和食品生产许可证复印件加盖投标单位公章。保质期不大于12个月。

火腿肠：必须是合格产品，知名品牌，产品质量符合国家有关规定，质量级别为优级，具有食品生产许可证，保质期不少于6个月。独立包装，每根质量不少于60克，主要原料应为猪肉。生产厂名、场地、生产日期、保质期、净含量、配料表、营养成分表在包装袋上打印清晰。需提供生产厂家的检测报告和食品生产许可证复印件加盖投标单位公章。

（3）面包：

必须是合格产品，知名品牌。生产厂家必须通过食品安全管理体系认证、质量管理体系认证；产品质量符合国家有关规定，具有食品生产许可证，需提供生产厂家的检测报告和食品生产许可证复印件加盖投标单位公章。要求夹馅有3种或3种以上口味，不宜过甜，保质期不少于1个月不多于3个月。面包必须充氮塑封包装。每个质量不少于40克。

以上五种食品质量合格率要求达到100%，实行捆绑采购，合同期之内不得以任何理由加价。对于部分少数民族学生能提供相同质量、价钱的清真食品。

加餐食用方式：在广泛征求广大家长、学生、老师及学校负责人意见的基础上，拟建议采用以下食用方式：每天每生发放一盒牛奶、一枚卤鸡蛋、一个面包，计4元。对于牛奶过敏的学生用等值的果味奶替代，对于鸡蛋过敏的学生每餐提供等值的火腿肠替代。

如有特殊情况，可用同等价值的采购食品替代。

三、送达要求及结算

1、送达范围：全县农村义务教育阶段小学、中学以及所含教学点。

2、送达时间：按学校人数多少分次送货，7-14天不少于1次。

3、每次送货要搬运到学校指定库房，并由学校营养餐管理人员验收签字。

4、乙方每次配送货物时要按甲方要求提供规定数量的试吃、留样数量。

5、结算金额以实际发生为准，结账时间为每学期二次。

四、售后服务及责任

1、供应商在兴隆县内要有不少于150平方米的库房，相关设施配备齐全。供应商所供应的食品因质量问题而造成的事故，配送运输过程中出现的问题，企业要承担全部经济、法律责任。

2、对供货过程中出现的任何问题，应做出及时合理的解释并提供解决方案。

3、食品配送人员必须每年进行健康检查，个人取得有效健康证后方可参加工作，不得超期使用健康证。

4、详见合同。

注：若供货期内，根据上级要求以及实际情况，课间加餐人数减少，供应商必须按照调整后的学校人数供餐。

第四章 评标办法及标准

一、评标原则

根据《中华人民共和国政府采购法》及实施条例等国家相关法律、法规，本项目评标将结合本项目的具体情况，本着公正、公平和科学、合理的原则进行，由招标代理机构制定相应评标办法，评标委员会根据计分办法对投标人的具体实施方案、产品配送方案等内容进行评议打分，求和后为投标人最终得分。

二、评标组织

评标由采购人依法组建的评标委员会负责，评标委员会由采购人的代表和从评标专家库中随机抽取的有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为7人，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二，与投标人有利害关系的人不得进入相关项目的评标委员会，已经进入的经过确认应当更换。

三、评标程序包括：

1、资格审查；2、初步评审；3、商务技术评审。

四、评标主要程序

1、资格审查

对投标单位的资质文件是否实质性响应了招标文件的要求进行审查（详见资格审查表）。通过资格审查的投标单位进行初步评审。未通过资格审查的投标单位视为无效投标。

2、初步评审

对通过资格审查的投标单位进行初步评审（详见初步评审表）。通过初步评审的投标单位进入评委打分环节。未通过初步评审的投标单位视为无效投标。

3、投标单位接受评委质询，澄清有关问题，对投标人的具体实施方案、产品配送方案等进行评议打分。

4、汇总综合得分。

5、评标结束后，评标委员会按综合得分由高到低顺序排列。推荐前3名中标候选人。

五、评分细则

1、本次评标采用综合评标法进行评标。满分为100分。

2、按照本评分办法分子项计分，最高不超过本子项的满分，最低为零分。

3、评委给各单位打分平均分数为该单位的得分。

六、定标原则

评标结束后，评标委员会按综合得分由高到低顺序排列。评标委员会对进入详细评审的投标人进行综合评分并作出排序，综合得分最高的前三名做为本项目的中标候选人。

七、各项评审及评分标准

资格审查表

序号	审查资料	合格条件	是否合格	备注
1	营业执照副本或事业单位法人证书	具备有效
2	食品经营许可证	具备有效
3	2020年度的财务审计报告或银行出具的资信证明或财务报表	具备有效
4	近三个月依法缴纳税收和社会保障金的相关证明	具备有效
5	法定代表人身份证明书或法定代表人授权委托书	具备有效
6	参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录承诺书（格式自定义，盖公章）	具备有效
7	投标企业具有履行合同所必需的设备和专业技术能力承诺书（格式自定义，盖公章）	具备有效
8	所有产品生产厂家的食品生产许可证	具备有效
9	供应商未被列入“信用中国”网站、“中国政府采购网”渠道信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。	无违法记录为合格，否则为不合格(投标人无需提供，以采购人现场查询为准，查询结果备案留存）
	是/否进入初步评审阶段

注：以上资格证明材料均应在投标书中附扫描件。以上条款只要有一项不合格，其资格审查

不通过，按无效投标处理。

初步评审表

序号	审查资料	是否合格	不合格原因
1	提交的投标文件是否按招标文件要求加盖单位公章、印章或签字
2	是否按照招标文件的要求提交投标保证金
3	法定代表人身份证明书和身份证或法定代表人授权委托书及被委托人的身份证
4	是否实质上响应招标文件要求
5	是否满足招标文件技术参数和要求
6	售后服务承诺是否满足招标文件要求
7	其他未满足招标文件要求的
	是/否进入综合评分阶段

以上条款只要有一项不合格，其初步评审不通过，按无效投标处理。

评委打分表

评分项目	最高分	打分标准与分值（保留一位小数）
产品质量情况及保障措施	20	产品质量情况：根据采购文件技术指标、参数要求，由评标委员会对所投产品做横比打分。满足采购文件要求且质量一般的，得1＜d≤7分。满足采购文件要求且质量较好的，得7＜d≤14分；满足采购文件要求且质量优良的，得14＜d≤20分；不满足采购文件要求的投标无效。
	15	保障措施：根据投标人提供产品的质量保障措施情况，投标产品质量稳定性，提供近三年来无质量安全质量安全事故承诺得0≤d≤15分。
食品配送及服务方案	25	每周至少配送1次。各学校具体配送时间安排一般的得2分；较好的得3分； 配送人员：配送人员安排合理均具有健康证的的得2分，否则得0分； 卫生措施：食品配送过程中卫生措施一般的得2分；较好的得4分； 路线方案：配送路线方案一般的得2分；科学合理的得4分； 保鲜措施：食品配送过程中保鲜措施一般的得2分；较好的得4分； 仓库卫生：食品存放仓库内卫生措施一般的得2分；较好的得4分； 仓库安防、技防措施：措施一般的得2分；措施较好，有监控无死角的得4分；
售后服务承诺	10	应急处理方案：方案及措施较差的得0-2分；一般的得2.1-3分；科学合理的得3.1-5分； 售后服务方案：供应商售后服务承诺满足招标文件要求，优惠政策一般的得0-2分；优于招标文件要求，优惠政策较好的得2.1-3分；优于招标文件要求且服务承诺范围明确，服务细节考虑周到、切合实际，优惠政策优越的得3.1-5分。
对管理、配送人员及学校相关人员的培训计划和方案	10	评委根据投标人提供的对管理、配送人员及学校相关人员的培训计划和方案的可行性，方案优质得7.1-10分；良好得3.1-7分；一般得1-3分；无方案的得0分。
应急处理方案	10	应急处理方案科学合理得7＜d≤10分 应急处理方案一般得3＜d≤7分 应急处理方案较差得0≤d≤3分。
企业业绩	10	投标单位提供近三年（2019年6月1日至今）类似产品供货合同和中标通知书以及中标公告网上截图。每份得1.5分。加至满分10分为止。（时间以合同签订时间为准）

本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：批发业或零售业。

第五章 合同文本

甲方：兴隆县教育和体育局

乙方：

根据 项目公开招标结果,乙方被评标委会确定为中标单位,按照招标文件要求和投标文件的实质性内容，定立本合同并共同遵守。

一、甲、乙双方均应遵守《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》及相关法律制度规定，并各自履行本合同约定的义务，承担相关法律责任。

二、技术规格、质量标准和相关的供货要求

1、产品为 。规格为 。本片区内如有少数民族学生，要根据其民族饮食习惯提供同等价值的营养食品。

2、产品各项指标要符合《食品安全质量法》及国家关于食品的有关规定，配送到学校时保证新鲜、不变质、包装完好，离保质期截止日期不得少于保质期的2/3。

3、供货要求

（1）乙方必须按照招投标时确定的学校及人数将货物直接配送到所有学校及教学点储藏间,不得转手其他商户配送。每批次配送时，向学校提供本批次货物质量检测报告，与学校办理交接手续。配送人员要求身体健康、责任心强。配送次数原则上每周不少于1次，送货时间间隔7-14天，如学校储藏有困难的，配送次数不得少1次。乙方每次配送货物时要免费提供规定数量的试吃、留样数量。

（2）乙方提供的各种资料必须真实有效。

（3）乙方对货物质量必须提供食品安全保障。对包装破漏、保质期不足等情况无条件更换。

（4）若因产品质量原因出现安全问题，由乙方承担全部经济和法律责任，甲方有权扣除乙方履约保证金或单方面终止供货合同。

（5）乙方按照甲方要求提供充足的货源，必须保障营养餐的正常配送，如出现不能按合同规定的品种、质量、数量等情况，甲方立即停止乙方供货，为不影响学生正常食用，甲方按照同等质量、价格调配，并扣除乙方履约保证金直至终止供货合同。

（6）供货期为2021年 月 日至2022年暑假前（实际食用为 天），具体配送时间由甲方确定，并提前通知乙方。

（7）结算价格: 牛奶（果味奶）元/盒；鸡蛋（火腿肠）元/个；面包元/个。

（8）结算人数：

学校名称	人数
总计

注：此表人数是大约数，在供货过程中可略有调整。结算货款时以实际发生人数为准。

（9）乙方不能随意更换供货品种、规格、数量等内容，否则甲方有权扣除乙方履约保证金或单方面终止供货合同。

（10）如学生对所食用产品不满意，经甲方了解调查，并报兴隆县营养改善计划工作领导小组办公室批准，双方可协商更换成更适合学生食用的等价产品，如乙方不同意，甲方有权取消其供货资格。

（11）如因政策性调整不能按原有条款履行合同时，合同自动终止；乙方不能按照甲方要求配送采购货物时，合同自动终止。

三、货物验收：甲方负责组织货物验收，学校为验收主体。甲方要求学校为乙方送货提供便利，及时、认真、准确的验收货物，及时办结相关收货手续。

四、付款方式：每学期结账二次，结算时凭各校收货证明，经采购人审核并出具验收报告后直接支付。签订合同后5个工作日内向甲方指定账户打入5%的履约保证金，待合同期满验收合格无质量问题后，履约保证金及利息一次性退还。

五、履约保证金

履约保证金为72万元人民币，签订合同后5个工作日内向甲方指定账户打入履约保证金，待合同期满验收合格无质量问题后，履约保证金及利息一次性退还。

六、违约责任

（一）乙方所提供的货物或服务与合同要求内容不符的，应承担责任。退还已收取的该项货物或服务的全部费用并赔偿甲方等价损失，甲方有权终止部分或全部合同。

（二）因乙方不讲诚信，所供货物及服务与合同要求不符而导致新闻媒体曝光等负面影响的，乙方应承担全部经济责任并消除影响；乙方拒不接受的，甲方将视情节轻重扣除乙方全部（或部分）履约保证金，直至取消乙方的供货资格。

（三）甲方应及时组织验收货物、为乙方供货提供便利，否则承担对等责任。

（四）因战争、火灾、地震、水灾、暴风雨等其他不可抗力的原因，致使双方不能部分或全部履行合同，双方均不承担任何责任，也不延迟合同期限。

（五）因国家政策调整或变动，致使双方不能部分或全部履行合同，双方均不承担任何责任，也不延迟合同期限。

七、争议的解决

（一）在履行合同过程中发生的与合同有关的争端，双方应首先通过友好协商的方式予以解决，经双方协商，在30天内不能达成一致时，应提交所属地仲裁委员会或向兴隆县人民法院直接提起诉讼。

（二）因产品的质量问题发生争议时，以技术监督部门或其指定的技术鉴定单位的质量鉴定结果为准。

（三）甲方对乙方提供的货物或者服务提出质疑，乙方应主动接受；乙方如拒不接受或不配合相关部门监督检查，一经核实确有问题的，甲方将视情节轻重扣除乙方全部（或部分）履约保证金，直至取消乙方的供货资格。

（四）仲裁期间，除正在进行的仲裁部分外，合同其他部分继续执行。

（五）甲、乙任何一方有对仲裁不服的，由合同签属地人民法院判决。本合同签属地为兴隆县。

八、合同期限

合同期限为2021年暑假开学截止到2022年暑假放假前。

九、合同的修改

对于合同的未尽事宜，需进行修改、补充和完善的，甲、乙双方必须就所修改的内容签订书面的补充合同，作为合同的附件，与本合同具有同等法律效力。

十、适用法律

本合同应按中华人民共和国的相关法律解释。

十一、本合同未尽事宜，根据供货过程中发生的实际情况，由甲乙双方本着有利于学生营养改善计划工作的方向协商解决，并按《中华人民共和国民法典》及相关法律法规有关规定处理。

十二、本合同一式7份，甲乙双方、兴隆县政府采购办公室、兴隆县公共资源交易中心、招标代理公司各执一份，具有同等法律效力。本合同自签字之日起开始生效。

甲方：(公章) 乙方：(公章)

法定代表人（委托人）： 法定代表人（委托人）：

银行账号： 银行账号：

开户银行： 开户银行：

单位地址: 单位地址：

电话： 电话：

年 月 日 年 月 日

第六章 投标文件格式

兴隆县教育和体育局2021-2022学年度农村义务教育学校营养改善计划公开招标项目

投标文件

项目编号：

供应商： （盖章）

法定代表人（授权委托人）： （印章或签字）

日 期： 年 月 日

目 录

一、承诺函

二、法定代表人身份证明书

三、法定代表人授权委托书

四、开标一览表

五、货物情况表

六、投标人简要说明

七、投标人资质证明及有关文件

八、供货组织实施方案

九、售后服务

十、投标人认为需加以说明的其他内容..........................................标注连续页码

一、承诺函

致：兴隆县教育和体育局

我们收到你们招标文件编号：的招标文件，经详细研究，我们决定参加该项目招标的有关活动并投标。为此，我方谨郑重声明以下诸点，并对之负法律责任。

愿意按照招标文件中的一切要求，提供招标产品及相关服务：

学生牛奶______牌______ ml______元；质量标准：_______。

果味奶______牌______ ml______元；质量标准：_______。

卤鸡蛋______牌______克 ______元；质量标准：_________。

火腿肠 ______牌______克 ______元；质量标准：________。

面包______牌______克______元；质量标准：________。

学生套餐 4 元/天/人。

供货期限：___________________________________。

2、我方提交的投标文件为：电子文件。

3、如果我们投标文件被接受，我们将履行招标文件中规定的每一项要求。

4、我们愿意提供采购人在招标文件中要求的所有资料。

5、我方愿按《中华人民共和国民法典》履行自己的全部责任。

6、我们同意按招标文件规定，交纳投标保证金 元。

7、我方的投标文件在开标后90天内有效。

8、我方同意招标文件中的计算修正原则。

9、我方同意并自愿支付代理服务费。

投标人名称：（公章）

法定代表人（授权委托人）： （印章或签字）

地址： 电话：

邮编： 联系人：

年月日

二、法定代表人身份证明书

单位名称：

单位性质：

地 址：

成立时间： 年 月 日

经营期限：

姓 名： 性别： 年龄： 职务：

系 的法定代表人。

特此证明。

投标人： （盖章）

年 月 日

附：法定代表人身份证

三、授权委托书

本授权委托书声明：我（姓名） 系 的法定代表人，现授权委托 （单位名称） 的 （姓名、职务）为我公司授权代理人，以本公司的名义参加 项目的投标活动。代理人在开标、评标、合同签订过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。

代理人无转委权。特此证明

代理人： 性别 ：年龄：

身份证号码：职务：

投标人： （盖章）

法定代表人： （印章或签字）

被委托人签字或盖章： （印章或签字）

授权委托日期： 年 月 日

附：被授权人身份证

四、开标一览表

投标单位名称及盖章：

序号	货物名称	品牌及类别	产品规格	数量
1	牛奶		(ml)	1盒
	果味奶		(ml)	1盒
2	卤鸡蛋		(g)	1枚
	火腿肠		(g)	1根
3	面包		(g)	1个
4元/人/天

法定代表人签字：

年 月 日

五、货物情况

（一）货物一览表

投标单位名称及盖章： 单位：（元）人民币

序号	货物名称	品牌及类别	规格	保质期	产地	备注
1	牛奶
	果味奶
2	卤鸡蛋
	火腿肠
3	面包

法定代表人签字：年 月 日

（二）投标技术规格偏离表

项目编号：

序号	货物名称	采购规格	投标规格	偏离情况 （优于、符合、偏离）	说明

注：表格不足可续填，不可缺项（无论偏离与否均应填写采购文件主要参数）。重点详细填写有偏离（优于、低于）项目，符合项目可写明项目名称、简要写出主要参数，并注明“符合”。

投标单位： （公章）

法定代表人或授权代表人： （签字或盖章）

年 月 日

六、 投标人简要说明

一、投标人基本情况。包括地理位置、营业面积、仓储面积、企业性质、组织结构、隶属关系等；

二、投标人经营情况。包括经营品种、进货渠道、专项销售权、代理协议、运输条件、经营业绩等；

三、技术及服务承诺；

四、供货组织方案

五、投标人按照文件要求说明其它问题。

（由投标人按以上要求表述）

七、资格证明文件

注：须逐页加盖投标单位公章。

八、供货组织实施方案

投标单位必须提供但不限于提供以下内容：

1、供货、组织实施方案设计

2、人员配备及安排，组织计划

3、供货质量保障措施

…………

九、售后服务

格式自拟

十、投标人认为有必要提供的其他材料

附件：

中小企业声明函

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加 （单位名称）的（项目名称）采购活动。提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业） 的具体情况如下：

1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；制造商为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）。

2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）制造商为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）。

……

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（盖章）

日期：

残疾人福利性单位声明函

本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

单位名称（盖章）：

日 期：

监狱企业的证明文件

说明：监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒 管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。

第七章补遗书及答疑纪要

（待发）