仁化县政府机关食堂外包服务项目

竞争性磋商文件

采购人：仁化县机关事务管理中心

招标代理机构：中昕国际项目管理有限公司

二〇二一年八月

温馨提示

一、投标文件提交时间为投标截止时间之前30分钟内。

二、供应商请注意投标保证金收款账号的准确性，切勿转错账户，以免导致无效投标或影响投标保证金退还的速度。

三、投标保证金必须于投标保证金交纳截止时间前到达中昕国际项目管理有限公司（开户行及账号见《供应商须知》）。

四、供应商报名参与分包项目的多个分包时，应当对应各分包分别报名，报名成功后，应当对应各分包分别交纳投标保证金。投标时应当仔细检查分包号，分包号与分包名称必须对应。

五、供应商报名参与重新采购的项目时，应当按招标文件规定重新报名和重新交纳投标保证金。

六、请仔细检查投标文件是否已按顺序编制页码，是否按招标文件要求签署。

七、以联合体形式投标的，请提交《联合体共同投标协议书》。

八、供应商为中型、小型、微型企业的，请提交《中小企业声明函》。

九、中标供应商应当到中昕国际项目管理有限公司领取中标通知书。

十、为使项目中标结果顺利公告，请已购买招标文件的供应商及时到广东省政府采购网（网址：https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/freecms/site/guangdong/index.html）注册供应商账号。省财政厅审核通过后，提交韶关市区域申请，（用注册的用户名和密码登陆平台，在操作导航里的【供应商采购区域申请】，点击【增加】选择韶关市保存）由韶关市财政局审核（联系电话：8176550）。已注册过账号的供应商不需要重复注册（详见《供应商注册登记指南和流程》）。

目 录

第四部分 评审办法

第一部分 磋商邀请函

中昕国际项目管理有限公司（以下简称“采购代理机构”）受仁化县机关事务管理中心

（以下简称“采购人”）的委托，对仁化县政府机关食堂外包服务项目进行竞争性磋商采购，欢迎符合资格条件的供应商参加。

一、项目基本情况

采购计划编号：440224-2021-00561

项目名称：仁化县政府机关食堂外包服务

采购方式：竞争性磋商

预算金额：￥700,000.0

采购需求：（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）

1、标的名称：仁化县政府机关食堂外包服务

2、标的数量：一项

3、简要技术需求或服务要求：

采购内容/用途

仁化县政府机关食堂外包服务

其他： 1.采购项目的详细内容及技术参数、执行标准：详见“采购项目内容”部分。

2.供应商必须对项目进行整体响应，不允许仅对其中部分内容进行响应。

合同履行期限：以合同实际签订日期为准。

本项目不接受联合体磋商。

二、申请人的资格要求

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，提供下列材料：

1）具有独立承担民事责任的能力【供应商必须提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）副本复印件】。

(2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度【供应商必须提供2020年的年度财务状况报告（资产负债表、损益表）或投标截止日前6个月内任意一个月的财务状况报表（资产负债表、损益表）复印件或基本开户行出具的资信证明或财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的投标担保函】。

3）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录【提供响应截止日前6个月内任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关凭据（相关凭据指：专用收据或缴纳清单）。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明文件】。

4）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力【供应商必须提供设备及专业技术能力情况的承诺书，格式参考本磋商文件第六部分响应文件格式《“关于具有履行合同所必需的设备和专业技术能力证明材料》”】

(5）供应商参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录【供应商必须提供《守法经营声明书》，格式参考本磋商文件第六部分响应文件格式“守法经营声明书”】。

6）供应商未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入“记录失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”、“政府采购严重违法失信行为”中任意一项或多项记录名单；同时，供应商未处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。

7）供应商必须符合法律、行政法规规定的其他条件：单位负责人为同一人或者存在直接控股、 管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包） 投标（响应）。 为本项目提供整体设计、 规范编制或者项目管理、 监理、 检测等服务的供应商， 不得再参与本项目投标（响应）。 投标（报价） 函相关承诺要求内容。

2、特定资料要求：供应商应具备有效的《食品经营许可证》，提供相关证明复印件。

3、落实政府采购政策需满足的资格要求：

本项目属于专门面向中小企业采购的项目，需提供相关证明复印件；每年需在“832平台”采购脱贫地区农副产品，采购金额为全年食材采购总额的30%。

3.本项目只接受报名并购买了磋商文件的单位提交的磋商响应文件；

三、获取采购文件

符合资格的供应商应当在2021年08月16 日起至2021年08月23 日期间（上午09:00至12:00，下午14：30至17:30法定节假日除外，不少于5个工作日）到中昕国际项目管理有限公司（详细地址：韶关市仁化县滨江路1号富凯华城4幢8号商铺）购买磋商文件，磋商文件每套售价300元（人民币），售后不退。

四、磋商截止时间：2021年08月31 日09时30分

五、提交响应文件地点：（详细地址）广东省仁化县丹霞大道228号办公楼11楼第2开标室（韶关市公共资源交易中心仁化分中心）

六、磋商时间：2021年08月31 日09时30分

七、磋商地点：（详细地址）广东省仁化县丹霞大道228号办公楼11楼第1评标室（韶关市公共资源交易中心仁化分中心）

八、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

九、其他补充事宜

请符合资格的供应商携带以下资料购买磋商文件：

1.供应商营业执照（或法人登记证）副本复印件、组织机构代码证复印件、税务登记证复印件，以上资料均需加盖供应商公章。对已领取“三证合一”营业执照的企业无需提供组织机构代码证、税务登记证。

2.法定代表人证明书和法定代表人授权委托书（原件）；

十、联系事项

十一、采购人及采购代理机构联系人及联系方式

（一）采购人 （二）采购代理机构

采购项目联系人：程先生 采购代理机构联系人：叶小姐

电话：0751-6322165 电话：0751-6283818

传真：0751-6322165 传真：0751-6283818

联系地址：仁化县新城路2号政府大院 联系地址：韶关市仁化县滨江路1号富凯华城4幢8号铺

邮编：512300 邮编：512300

  中昕国际项目管理有限公司

2021年08月16 日

第二部分 采购项目内容

注：1.供应商须对本项目为单位的服务内容进行整体响应，任何只对服务内容其中一部分内容进行的响应都被视为无效投标。

2.投标报价（总价）中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。若投标报价有缺漏项的，缺漏项部分的价格视为已包含在投标报价中，中标后不作任何调整。

3.本项目不允许分包。

4.采购标的所属行业为：餐饮业。

一、项目概况

根据仁化县政府机关大供餐工作的部署要求，负责政府机关食堂提供供餐服务，主要服务要求的饭菜制作、用餐餐厅卫生服务配合政府接待会议调配，同时负责食堂的厨房卫生消杀、餐具清洗消毒、泔水处理、配餐菜品留样检测等工作。每天中餐加晚餐就餐人数约135人（以实际报餐人数为准），本项目通过竞争性磋商采购方式择优选定1家供应商承接仁化县政府机关食堂食堂外包服务。采购人为成交供应商提供机关饭堂（餐厅、厨房）及各种设施设备、餐具、用具。经盘点后并开列清单免费提供给成交供应商使用，供应商应认真保管、合理使用，承包合同终止时如数退还采购人，如有人为损坏或丢失则由供应商赔偿或补充。

（二）承包经营范围及须知

1.承包机关饭堂对内独立经营，自负盈亏，不得对外经营或转包他人。服务对象为全体干部、职工及招待对象，承包人提供午餐、晚餐及公务接待等职工食堂服务。投标人应根据采购人的要求，按时按量完成餐前准备工作，确保前往就餐人员有餐可就；其中公务接待菜式要求需突出本地风味，采用本地特色食材等。

2.服务时间为工作日，周末及法定假日不运营，承包方所提供的中、晚餐需食堂现做，其它特殊情况以双方协商为主。

3.职工食堂承包服务费包括：职工伙食费用+公务接待用餐费用（其中，职工伙食费用为投标人相对固定收入，接待用餐费用根据实际发生情况由采购人支付），采用先消费后结算的方式，每个月结算 1 次。职工伙食费用按就餐人数实际用餐发生费用进行结算。

4.干部职工用餐标准为15元/餐·人），采用自助餐用餐方式，以上费用标准包括纸巾、牙签和清洁用品等低值易耗品、饭菜费用、燃料费用，餐具损耗添置、厨房内厨具设备设施的维护、设备损坏的维修等。

5.供应商须和县锦城宾馆有限公司签订场地租赁合同，协调租金及水电费用。

6.饭堂的消防、安全、卫生及员工管理，均由投标人负责。

7.饭堂的卫生防疫、就餐环境必须达到国家规定的机关食堂卫生标准。

8.承包区域内的卫生、整洁由投标人负责。

9.供应商必须按采购人提出的餐标和要求予以供餐：具体由双方协商确定。

10.因供应商原因造成的设施设备被盗、损毁或遗失，须由供应商负责。

11.供应商必须服从政府的管理、监督和检查，并及时整改发现和存在的问题。

（三）食品质量及供餐要求

1.食品质量

(1) 供应商必须严格按《中华人民共和国食品安全法》要求制作各种食品，做到食材新鲜、饭熟菜香，营养搭配科学合理。供应商在承包期间应注意保证提供每天每餐的质量、份量，菜式要定期更新，兼顾南北方特色口味，品种要齐全，保证每餐有新鲜鱼/肉/禽/蛋、蔬菜等菜品供应， 而且必须全部检验并经采购人查验，合格后方能使用。应提前编制经釆购人审定的每周菜单并进行公示。供应商应全力协助釆购人实施营养膳食，认真完成釆购人提出的其他膳食要求或开膳方式：

①熟制后食品完整不碎及不松散。

②热菜供餐时保持温热。

③热菜食品表面无风干及水浸现象。

④素食食品即时烹炒并控干过多汤汁和水分。

⑤所供食品保证质量。

⑥按要求做好菜色烹饪工作，及时收集就餐人员意见，及时根据意见调整适合口味。

(2) 供应商保证不使用过期食品，一切原料、辅料须正规渠道供应，不能釆用散装原料，不采用非法生产的食盐，采购票据妥善保存，以备检査。

(3) 严格选择原料，做好食物保鲜及存放工作，严格执行生熟食物要分开存放制度。

(4) 烹调中高温杀灭细菌。

(5) 创造良好卫生环境，防止病菌污染食品。

（6）厨房使用所有刀具、锐器、热源、电动设备，在操作时要安全防范措施。

（7）每天菜式留样一份，如有食品安全事故等紧急情况可及时找到原因。

2.供餐要求

(1) 午餐/晚餐：午餐在 11:40 前，晚餐在17点20前做好供应就餐准备，两荤两素一汤（全荤+半荤+瓜菜+叶菜），开餐时间：午餐12点至13点30分，晚餐17点30至19点。同时每周星期二、四午餐提供麦羹或糖水，每周星期一、三、五午餐提供水果。

(2) 菜谱公示：菜谱需每周公布（每周五午餐前公布下周菜谱）。

(3) 如有公务接待用餐，采购人至少提前 2 小时告知投标人。个别部门因工作需要，可要求提早或延后用膳时间，但应在合理的时间范围内提前通知投标人。

（四）食材质量要求

中标人对所有食品提供安全检测报告，以保障采购方的食品安全。供应的各类副食品确保优质新鲜，符合卫生防疫部门、检验检疫部门的各项合格指标。

（一）肉类（生鲜肉）

1、质量要求：

1.1 所供产品应保持较好的外观和质量等级，符合国家食品部门的有关标准，保证无异味、无霉烂变质，每批鲜肉可以是来源于正规肉屠宰场，供货时须提交屠宰场的验收单及当批次有效的动物检疫合格证复印件（原件备查），新鲜肉确保每日新鲜，为当天正规屠宰场宰杀的新鲜肉。

1.2 鲜猪/牛/羊肉类须具有其固有的正常颜色，肌肉红色均匀，有光泽、脂肪乳白色。外表微干或微湿润，不粘手，放血状况良好、肉边整齐、无泥污、无血污、无注水、无破碎肉、无寄生虫、无粘液渗出。具有其固有的正常气味，无臭味、腊味等异味，煮沸后肉汤澄清透明，脂肪团聚表面。纤维清晰、有坚韧性，指压后凹陷、能恢复原状。

1.3 鲜鸡鸭鹅类眼球饱满，无干缩凹陷或晶体状浑浊现象。外表微干或微湿润，不粘手，具有其固有表皮颜色、肌肉切面有光泽、无绿、紫等异常颜色、无残羽（尤其在脖、翅等处无较长细毛）、无破损、无残缺、新切面不发粘。具有其固有气味、无异味。指压后凹陷、能恢复原状。鸡、鸭、鹅不能过嫰，肉质需鲜美。鸡肉要求：要求三黄鸡、清远鸡等，其中：母鸡养殖时间不得少于 120 天、阉鸡养殖时间不得少于 180 天。鸭肉要求：要求提供芦鸭，养殖时间不得少于 90 天。

1.4 水产品类

（1）鲜鱼类

对鲜鱼类的品质要求，必须按照下列规格要求：

项目	要求
眼球	眼睛澄清、明亮、饱满，眼球黑白界限分明。
外表	体表粘液清洁、透明；鱼鳞发光，紧贴鱼体，轮层明显、完整而无 脱落。
气味	具有鲜鱼特有的鲜腥味，无腐臭味。
弹性	肌肉坚实而有弹性，指压凹陷处能立即复原。
重量	供货肉重量须达到甲方的供货需求重量。

冻水产类

①对冻鱼类（包括利用冷冻方法进行保鲜的海水鱼和淡水鱼）的品质要求，必须按照下列规格要求：

项目	要求
眼球	眼球饱满，清亮且黑白分明，洁净无污物。
外表	鱼体冰冻结实，色泽发亮，鱼鳞完整、肌体无残缺。鳍平直紧贴鱼 体，鳞片上覆有冻结的粘液层。腹部坚实、无胀气、裂现象。
气味	具有海水鱼或淡水鱼固有的气味，无腐臭味。
弹性	解冻后，肉质坚实，有弹性，骨肉不分离。
肛门	肛孔白色凹陷，完整无裂，外口紧缩，无黄红浑浊颜色。
重量	供货肉重量须达到甲方的供货需求重量。

②对虾仁类的品质要求，必须按照下列规格要求：

项目	要求
色泽	肉质呈淡表色或乳白色，有适当光泽。
外表	冰衣表面完整、组织坚密有弹性，首尾部稍有残缺，清洁无杂质， 无异味。

2、冷藏要求

2.1 冷藏、冷冻食品必须用专用冷藏、冷冻载具运输，应当有必要的保温设备并在整个运输过程中保持安全的冷藏、冷冻温度。特别是对于长途运输的食品，保证食品在运输全过程处于合适的温度范围。

2.2 实行 1 小时配送圈运作，在 1 小时内的用保温车配送，1 小时以外的用制冷车配送，保证肉类中心温度控制在-2 至 7℃的范围之内，保证运输过程冷链不中断。商铺到达目的地时外包装箱干爽，无软化现象。在本环节中应保证冷藏食品脱离冷链时间不得超过 20分钟。

3、抽查发现检验检疫资料不全问题的处理：

3.1 整批产品无政府部门出具的动植物检疫合格证明的，全部退货；

3.2 抽查发现部分产品无政府部门出具的用植物检疫合格证明，加抽 15%，两次抽查数 50%及以上没有动植物检疫合格证明的，全部退货；50%以下没有动植物检疫合格证明的，将无动植物检疫合格证明的货物退货；

3.3 整批产品有省地市出具的动植物检疫合格证明，但随箱产品合格证不齐全的，加抽 15%，两次抽查数 50%及以上没有产品合格证明的，全部退货；50%以下没有产品合格证明的，将无产品合格证明的货物退货；

3.4 肉制品无疾病控制或质量技术监督部门出具的同类产品半年内有效检验报告，作退货处理；随箱产品合格证不齐全的，加抽 15%，两次抽查数 50%及以上没有产品合格证明的，全部退货；50%以下没有产品合格证明的，将无产品合格证明的货物退货。

4、货物重量验收：

4.1 新鲜肉类直接称重验收；

4.2 冻水产类：双方各随机抽取每品种货物一箱，去包装，在流动的 10-25℃清水中浸泡解冻至表面冰层融化，个体能够分离为止，充分摊开货物沥水三分钟后称重，取双方抽取样本均值为该产品本批次种货物的验收重量。

（二）粮油、干货、副食品类

1、质量要求

1.1 乙方所提供产品质量必须要符合食品卫生要求及行业标准要求，不得提供过期、伪劣、假冒、无证经营的食品。不得提供有害、有毒、腐烂变质、酸败、霉变、生虫、污垢不洁、混有异物或其他感官性状异常等不合格的食品。所供产品必须有检验合格证明。

1.2、大米及部分副食品质量要求：

（1）大米

外包装完好，标明产品名称、净含量、生产者名称和地址、生产日期、保质期、产品标准号、质量等级、生产许可证号、产品批号等内容。剩余保存期不少于保质期的三分之二。

具有固有的色泽和香味，无异味或霉味（变），无虫蛀结块挂丝或杂质异物；看碎米粒、黄粒米、杂质是否超标。大米要求：选用黄花油粘米、太粮靓虾王香软米、英德丝苗米、穗穗平安经典油粘米、连山油粘米等品牌优质大米

取清洁容器，用温水浸泡少许米，如水面上浮起一层油，应退货处理。

（2）食用油、酱油：

①外包装完好，有 QS 标志，标明品名、厂名、重量、生产日期、保质期或保存期、执行标准等，剩余保质期不少于三分二，具有产品合格证。须采购标准为国家一级以上知名品牌产品。食用油为非转基因食用油，主要使用花生油、调和油，不得混有非食用油，禁止采购转基因油类。食用油要求：选用鲁花、金龙鱼、鹰唛、海皇、福掌柜、福临门等品牌优质食用油；酱油要求：选用海天、珠江桥、李锦记等品牌优质酱油。

②必须提供进货渠道及提供当地食品卫生监督部门抽样检测报告。

（3）食醋

具有正常食醋的色泽、气味和滋味，不涩，无其他不良气味与异味，无浮物，不浑浊，无沉淀，无异物，无醋鳗、醋虱。

（4）酱腌菜

具有酱腌菜固有的色、香、味，无杂质，无其他不良气味，不得有霉斑白膜。

（5）酱类食品

具有正常酿造酱的色泽、气味和滋味，不涩，无其他不良气味，不得有酸、苦、焦糊及其它异味、异物。

（6）淀粉制品

具有各自品种固有的形态和色泽，不酸、不粘、不发霉，无变质，无异味，无杂质，口尝无砂质。

（7）食盐

结晶整齐一致，坚硬光滑，呈透明或半透明，不结块，无反卤吸潮现象，无杂质，沾取少许尝试具有纯正的咸味。

（8）鸡蛋

蛋壳清洁完整，色泽鲜明，无破损、裂纹，无霉斑，灯光透视时，整个蛋呈桔黄色至橙红色，蛋黄不见或略见阴影，没有霉味、酸味，臭味等不良气味，打开后蛋黄凸起、完整、有韧性，蛋白澄清、透明、稀稠分明，无异味。

（9）皮蛋

外表泥状包料完整、无霉斑，包料除掉后蛋壳完整无损，灯光透照蛋内容物凝固不动，打开观察，整个蛋凝固、不粘壳、清洁而有弹性，呈半透明的棕黄色，闻起来有芳香，无辛辣气。

（10）咸蛋

蛋壳完整无损，无裂纹或霉斑，摇动时有轻度水荡漾感觉，灯光透视蛋黄凝结、呈橙黄色且靠近蛋壳，蛋清呈白色水样透明，生蛋打开可见蛋清稀薄透明，蛋黄呈红色或淡红色，浓缩粘度增强，但不硬固，煮熟后打开，可见蛋清白嫩，蛋黄口味有细沙感，富于油脂，品尝则有咸蛋固有的香味。

（11）面粉

色泽呈白色或微黄色，不发暗，无杂质的颜色，呈细粉末状，不含杂质，手指捻捏时无粗粒感，无虫子和结块，置于手中紧捏后放开不成团，具有面粉的正常气味，无其他异味。

（12）豆腐

豆腐呈均匀的乳白色或淡黄色，稍有光泽，块形完整，软硬适度，富有一定的弹性，质地细嫩，结构均匀，无杂质，具有豆腐特有的香味，取样品品尝时口感细腻鲜嫩，味道纯正清香。

（13）豆腐泡

为金黄色或棕黄色，色彩鲜艳而有光泽，块形整齐，有弹性，皮脆，内质呈蜂窝状，不粘不散，无杂质，具有豆腐泡特有的清香风味，无其他任何不良气味，取样品细细咀嚼，外皮酥脆适口，泡内软嫩，咸香适度，具有豆腐泡固有的滋味。

（14）腐竹

为枝条或片叶状，质脆易折，条状折断有空心，无霉斑、杂质、虫蛀。呈淡黄色，有光泽。具有腐竹固有的香味，无其他任何异味，取样品品尝其滋味，具有腐竹固有的鲜香滋味。

（15）腐乳

红腐乳表面呈红色或枣红色，内部呈杏黄色，色泽鲜艳，有光泽。白腐乳外表呈乳黄色。块形整齐均匀，质地细腻，无霉斑、霉变及杂质。具有各品种的腐乳特有的香味或特征气味，无任何其他异味，滋味鲜美，咸淡适口，无任何其他异味。

（16）大豆

大豆根据其种皮颜色和粒形可分为黄大豆、青大豆、黑大豆、其他大豆(赤色、褐色、棕色等)和饲料豆(秣食豆)五类。

大豆皮色呈各种大豆固有的颜色，光彩油亮，洁净而有光泽，颗粒饱满，整齐均匀，无虫蛀粒，无杂质，无霉变。

（17）花生

果荚呈土黄色或白色，果仁呈各不同品种所特有的颜色，色泽分布均匀一致，带荚花生和去荚果仁均颗粒饱满、形态完整、大小均匀，子叶肥厚而有光泽，无杂质，具有花生特有的气味、香味，无任何异味。

（18）食糖

食糖根据经营习惯分为白糖、红糖、冰糖、方糖等。

①白糖的感官鉴别：色泽洁白明亮，有光泽，具有白糖的正常气味，无酸味、酒味或其他外来气味。

白砂糖：颗粒大如砂粒，晶粒均匀整齐，晶面明显，无碎末，糖质坚硬。

绵白糖：颗粒细小而均匀，质地绵软、潮润。

冰糖：块形完整，个粒均匀，结晶组织严密，透明或半透明，无破碎。

方糖：呈正六面体状，表面平整，无裂纹，铁边，断角，无突出砂粒，无霉斑。

凡是白糖都应干燥，晶粒松散，不粘手，不结块，无肉眼可见的杂质，白糖的水溶液应清晰透明无杂质。

②红糖的感官鉴别

红糖可细分为赤砂糖和红糖两种，其中赤砂糖是机制未经洗蜜的糖，红糖是用手工制成的土糖。因红糖的颜色有红褐、青褐、黄褐、赤红、金黄、淡黄、枣红等多种，很不一致，故凭色泽难

以识别红糖的质量，应将感官鉴别的侧重点放在组织状态、气味、滋味三个指标上。

呈晶粒状或粉末状，干燥而松散，不结块，不成团，杂质，其水溶液清晰，无沉淀，无悬浮物，具有甘蔗汁的清香味，无有酒味、酸味或其他外来不良气味，口味浓甜带鲜，微有糖蜜味，无焦苦味或其他外来异味。

（19）辛辣料

辛辣料是采用植物果实和种子粉碎而配制成的天然植物香料，如五香粉、胡椒粉、花椒粉、咖喱粉、芥末粉等，辛辣料的主要原料有八角、花椒、胡椒、桂皮、小茴香、大茴香、辣椒、孜然等。

辛辣料呈干燥状，具有该种香料植物所特有的色、香、味，没有不纯正的气味和味道，无发霉味或其他异味。

1.3 如乙方所供产品经查实为质量问题产品或造成食物中毒，乙方应承担由此引起的所有经济及法律责任(如食物中毒人员医疗费、误工费、事故处理费等)。

2、包装要求：

2.1 食品包装必须符合国家规范，包装务必完整、无破损。容器(框、箱、袋)必须清洁、干燥、牢固、透气，无污染、无异味、无霉变现象。所提供的产品不得存放在有害、有毒的容器内。乙方必须考虑在食用食品过程中由于包装材料可能引起的安全隐患。甲方有权拒收包装所示内容不合规定或包装不完整清洁的产品。

2.2 对有包装的食品包装标签应符合《食品安全国家标准 预包装食品标签通则》（GB7718-2011）要求。目前国家实行食品质量（SC）安全市场准入制的食品共 28 类：大米、小麦粉、酱油、醋、食用植物油、肉制品、乳制品、饮料、味精、方便面、饼干、罐头食品、冷冻饮品、速冻面米食品、膨化食品、糖果制品、茶叶、黄酒、酱腌菜、蜜饯、炒货食品、蛋制品、可可制品、水产加工品、淀粉及淀粉制品（包括粉丝、粉条）。

2.3 包装内产品及无包装产品，通过依靠视觉、嗅觉、味觉、触觉等食品质量感官鉴定食品的外观形态、色泽、气味、滋味和硬度(稠度)是否符合质量要求。有保质期限的商品剩余保存期不得少于原有保质期的三分之二。

3、标识要求：

乙方所提供产品的标识必须有符合现行《食品标识管理规定》，不得再提供使用“QS”及“XK”编号证书的原包装、标签和“QS”标志的食品，全面提供具有“SC”编号证书标识的产品。

（三）蔬菜、水果

1、质量要求

从蔬果色泽看，各种蔬果都应具有本品种固有的颜色，大多数有发亮的光泽，以此显示蔬果的成熟度及鲜嫩程度；

从蔬果气味看，多数蔬果具有清馨、甘辛香、甜酸香等气味，可凭嗅觉识别不同品种的质量，不允许有腐烂变质的亚硝酸盐味和其他异常气味；

从蔬菜滋味看，因品种不同而各异，多数蔬菜滋味甘淡、甜酸、清爽鲜美，少数具有辛酸、苦涩等特殊风味以刺激食欲，如失去本品种原有的滋味即为异常；

从蔬果形态看，应尽量避免由于客观因素而造成的各种非正常、不新鲜的蔬果，例如萎蔫、枯塌、损伤、病变、虫害侵蚀等引起的形态异常等。

绿叶菜、白菜类：小白菜、菜心、生菜、空心菜、苋菜等绿叶菜类及大白菜、圆白菜等白菜类。属同一品种规格，肉质鲜嫩形态好，色泽正常，茎基部削平，无枯黄叶、病叶、泥土、明显机

械伤和病虫害伤，无烧心焦边、腐烂等现象，无异味，结球叶菜要结球适度。

茄果类：西红柿、茄瓜、辣椒、甜椒等。

属同一品种规格，果实整洁，成熟度适中，无裂果及空洞现象，茄果不能有裂蒂及果皮变硬现象，无腐烂、异味，无明显机械伤。

瓜类：黄瓜、冬瓜、丝瓜、苦瓜、南瓜、节瓜等。

属同一品种规格，色泽一致，无疤点，无断裂，无腐烂、异味、明显机械伤，不带泥土。

根菜类：萝卜、胡萝卜等。

属同一品种规格，皮细光滑，肉质脆嫩致密新鲜，无腐烂、裂痕、糠心、异味，不带泥沙，不带茎叶和须根。

薯芋类：马铃薯、芋、姜等。

属同一品种规格，色泽一致，不带泥沙，不带须根、茎叶，不干瘪，无腐烂、异味、明显机械伤、病虫害斑，马铃薯无发芽，皮不变绿。

葱蒜类：葱、蒜、韭菜、洋葱等。

属同一品种规格，允许葱、青蒜类保留干净须根，葱、蒜、韭菜不带老叶，蒜头、洋葱去根去枯叶，可食部分新鲜幼嫩，无腐烂、异味。

水生菜类：藕等。

属同一品种规格，肉质嫩，成熟度适中，无腐烂、异味，无明显机械伤，不带泥土和杂质，不干瘪。

芽菜类：绿豆芽、黄豆芽等。

芽苗幼嫩，不带豆壳杂质，新鲜，不浸水，无腐烂、异味。

玉米：具有玉米应有的特性，属同一品种规格，穗型粒型一致，无损伤，苞叶新鲜嫩绿，包被完整，籽粒饱满，颜色均匀，无虫咬腐烂霉变。

乙方需承诺所供蔬菜符合上述质量要求及农药残留不超过国家限量标准，若不符合，愿意接受退货处理并承担违约责任。

2、供应要求：蔬果配菜供应的品种按甲方计划和要求的品种供应；

3、包装要求：容器(框、箱、袋)要求清洁、干燥、牢固、透气，无污染、无异味、无霉变现象。

4、标识要求：

每件包装必须按《农产品包装和标识管理办法》贴标签，并标明产地、品 种、净含量、生产单位及地址和采收日期。

4.1 蔬果卫生质量要求符合 GB 2763-2016食品中农药最大残留限量，乙方供货时须提供农药残留检测报告，甲方可对蔬果进行抽查，如发现不合格产品，采取零容忍措施，一经发现，当日所送同批次产品全部退货。

（五）生产安全、食品安全及卫生管理要求

1.从事接触直接入口食品工作的食品生产经营人员应每年进行健康检查，向采购人提供派驻工作人员的合法、合格的相关证件，包括但不仅限于健康证、上岗证、身份证及卫生知识培训证等供应商定期组织派出的工作人员体检，每年要上交一次健康证明给采购人备案。患有国务院卫生行政部门规定的有碍食品安全疾病的人员，不得从事接触直接入口食品的工作。员工保持良好个人卫生，生产经营食品时，应当将手洗净，穿戴清洁的工作衣、帽及口罩，配餐时戴手套操作；不得留长指甲、佩戴饰物，手部有外伤的人员不得从事食品生产经营活动。

2.供应商必须严格把关食品卫生安全，认真遵守《中华人民共和国食品安全法》的各项要求，实行“规范操作，安全监督”机制。承包期间不得采购过期、腐烂、变质等食材。

3.各食品经营场所清洁卫生由投标人承担，大、小餐厅开餐时间桌椅、地面清洁卫生由供应商负责。供应商要合理使用、妥善保管厨房设备设施，餐具必须彻底清洁消毒。搞好室内外环境清洁和消毒工作，清除卫生死角，保持墙壁、墙裙、天花板、地面整洁，疏通下水道， 垃圾桶须加盖并保持桶身的清洁，加强灭蝇、灭蟑螂、灭鼠等措施。

4.饭堂的剩余饭菜、废弃油脂由供应商按相关规定进行处理，不按规定处理引起的一切责任由供应商负责。

5.供应商须做好饭堂的消防安全工作，不得出现任何人为的消防安全事故隐患，并定期接受采购人及相关机构的监督检查。饭堂内的消防安全及工具、煤气、电源（炉灶、各种炊事设备）操作事故责任均由供应商承担。

6.供应商负责维护好饭堂秩序，饭堂餐具和用餐台只供采购人员工。非采购人员工或未经釆购人同意的其他人员一律不得使用员工餐具就餐。

7.供应商对员工要有良好的服务态度，讲究职业道德及各项文明礼仪（包括着装整齐、干净），并自觉接受就餐人员的监督。

8.厨房各级任职人员要有为干部职工服务的思想，身体健康，责任心强。

9.供应商应爱护饭堂内的公物,不得将饭堂内的用具随意损坏、丢失或转借他人。

10.供应商承包期间，承包地点中的所有设备设施维护均由供应商负责，如因供应商维护不当、管理不善或其他原因造成损坏或人员伤亡事故引发的一切纠纷及相关民事责任由供应商承担，采购人不负任何责任。

11.供应商每年至少需对饭堂的窗帘及椅套清洗 4 次。

12.供应商做好每次餐前餐后卫生工作，职工用餐桌椅要保持干净整洁，厨房每天需保持全面整洁干净，供应商须做好定时定期全面卫生清扫计划，抽油烟机系统每季度需大清洗一次。

（六）服务规范及要求

供应商应依照法律、法规、规章及合同的规定认真负责地经营和管理饭堂，至少应遵守以下方面

1.本项目采购人已取得卫生管理部门核发的《食品经营许可证》，供应商应该在此经营范围内合法经营，不得做出侵犯采购人权益的行为，否则由供应商承担相应责任。

2.须严格按照卫生、防疫的有关法律、法规、规章等规定从事经营活动。

3.须严格按照餐饮行业标准，建立规范的规章制度及标准，有规范的质量保证、卫生监控及风险控制措施。

4.必须保持工作环境整洁,做好减蚊及防虫防鼠工作，沟渠必须保持畅通。饭堂的台、椅、柜等必须保持无污渍、无油渍、无水渍，饭堂的地板必须保持无垃圾、无油渍、无水渍。

5.必须经营符合卫生标准的食品，不得经营变质、腐坏、过期等有害健康的食品。生、熟食品必须严格分开摆放，食品原料、待加工食品不得与成品食品混杂摆放。食品原料、待加工食品和成品食品不得与不洁、有毒等有害健康的物品混杂摆放。

餐具清洗必须做到一洗、二刷、三冲、四消毒、五保洁。炊具必须做到用后清洗并保持清洁。

废料、垃圾等必须在当餐营业结束时清除干净，废料、垃圾等必须清除到指定的垃圾桶或垃圾间内。

8.供应商须加强员工管理，员工若有任何不当行为,引致釆购人任何物质或名誉损失，供应商须及时釆取适当措施消除不良影响并赔偿由此造成的损失。

9.供应商不得及不得允许他人在饭堂地面放置超过设计荷载（每平方米 200 公斤）的物品。否则，供应商应承担全部责任。

10.供应商所使用的清洁用料及机器设备等必须安全且符合工作场所建筑设计、结构、材料及其他设备设施。若因使用不当而损坏工作场所的任何设施，或导致任何人员损伤或损失，投标人必须承担全部责任。

（七）监督检查要求

1.采购人有权对投标人的食品卫生、环境卫生、食品原料质量、饭菜质量、份量、形象、服务等方面进行不定期的监督检查，对采购人指出的合理问题如投标人收到通知后不在 7 个工作日内改进。

2.对采购人提出的合理意见，经采购人指出后拒不整改达三次的，采购人有权提前 7 天通知投标人后终止本合同；若经政府相关职能部门确认，由于投标人过错导致重大食品卫生、环境污染、消防安全等事故的，采购人有权立即终止本合同，并有权向投标人追偿。

（八）人员要求

1.供应商需配备不少于 5人的工作团队，能满足本项目的工作需求。

2.供应商必须安排固定的主要经营服务人员于本项目，并提供上述人员的名单和简历如在合同执行过程中，需要对上述人员进行调换，必须得到采购人的书面批准。如供应商不遵守上述规定，自行调换上述人员，一经发现，供应商须向甲方及委托方缴纳每人次 500元的罚款。

序号	岗位	数量	基本要求
1	主管	1	1.服从项目需求方的管理，身体健康，热爱工作，认真负责； 2.负责食堂工作人员调配，管理工作、监督食品卫生、操作场所的卫生整洁，完成领导交办的各项任务。 3.贯彻落实考勤制度，食品安全管理等规章制度落实。 4.每周与大厨沟通，调剂周食谱。
2	厨师	1	1.服从管理、身体健康、热爱工作、讲究个人卫生、保证饮食卫生，防止食物中毒； 2.具备该岗位需求的各项厨艺，切、砍、炒等，精通烹饪技术，在菜肴烹饪过程中，严格按照操作规程，安全从业； 3.及时了解项目需求方单位就餐人员的口味及用餐方式、饮食习惯，为项目需求方制定合理健康的菜单； 4.准确掌握项目需求方就餐情况，合理安排菜式及菜量的供应，与服务员，厨工等协调合作； 5.有责任对每天菜的出品质量进行保证； 6.不断学习，不断改进，保质保量； 7.严格遵守各项规章制度，遵守《食品安全法》； 8.有厨师等级证书；
3	厨工	2	1.身体健康、热爱工作、讲究个人卫生、保证饮食卫生、防止食物中毒，积极协助配 合好厨师工作，随时听从管理人员、大厨、厨师的安排； 2.做好荤素菜的加工，领料，食品的细加工； 3.保持切配台和菜架，加工区域的卫生，搞好砧板、案板、地面的卫生和刀砧洁净与保养工作； 4.做好每天的收捡工作，完成本岗位的卫生清理工作； 5严格执行各项规章制度，遵守《食品卫生法》； 6.做好大餐厅碗盘的清洗、消毒、归类工作。

结算方式结算价=实际扣款+每月实际用餐总人数×用餐补贴。

采用先消费后结算的方式，每个月结算 1 次。采购人在每月 5 日前甲方核对帐户无误后，乙方于 3 个工作日内开具合法有效发票，甲方于每月 15 日前（节假日顺延）通过转账方式支付给乙方。

（十）食堂服务考核细则及标准

1.根据《食堂工作考核标准》（详见附件）每季度至少一次对食堂进行测评。其中，发现涉及违反考核标准的，扣除对应分值；

2.一个季度内扣分为 0-4分的，对食堂管理方进行批评教育；扣分为 5-9分的，扣除当季度 1%的餐饮服务费；扣分为 10-19分的，扣除当季度 2%的餐饮服务费；扣分为 20-29分的，扣除当季度 5%的餐饮服务费；扣分为 30-39分的，扣除当季度 15%的餐饮服务费，以此类推；

3.检查发现不符合标准的，食堂管理方应 3 个工作日整改完成，对于整改后仍未达到要求的，当月餐饮服务费将推迟支付，直至整改达标；

4.为确保考核符合公平、公正、公开和实事求是原则，需保存好相差照片、视频等。

附件

食堂工作考核标准

项目		考核标准	分值	考核 得分
卫生	人员卫生	从业人员身体健康并持有有效健康证，重点从业人员持培训合格证 上岗，证件需悬挂公示	2
		工作时间要穿戴好工作服、帽子、戴好口罩	3
		不得在厨房内吸烟，随地吐痰	2
	厨房卫生	厨房用具在使用前后要清洗干净	5
		生、熟菜及时清理垃圾，集中处置，并清洗工作台面、地面	2
		油烟机、蒸柜、炉灶、洗菜池、洗碗池每天清洁消毒	2
		油、盐、酱油等常用辅料放置指定地点，不随意摆放	2
	餐厅卫生	地面无垃圾杂物，无积水，干净清爽	3
		桌面、台、凳餐后及时清洁	2
		墙壁门窗、风扇、空调、天花定期清洁，无蜘蛛网	2
		餐具用完及时回收，剩饭剩菜及时运走，保证餐厅无异味、苍蝇、 蚊虫、老鼠	5
食品 质量	品种	品种丰富，每周有菜谱，能基本做到按菜谱生产	2
		能按季节和职工的要求经常调整品种，做到口味多样化	2
	质量	严格按照食品卫生要求，杜绝变质、过期食品进入，确保饭菜质量 安全	10
		做好每天菜品留样工作，并保留 48小时	3
		能根据菜的不同品种做出菜品的特色，做到色、香、味俱全	2
		菜品符合自身的质量要求，无杂质，异物，异味，无变质，不熟或 口感较差现象	6
		做到营养可口，无严重营养损失现象	2
	数量	食品不够，出现就餐人员无餐可用现象。	5
服务质量		服务态度热情友好，文明礼貌	5
		主动征求用餐者意见，正确及时处理用餐者投诉	5
		服务流程规范合理	2
		能根据用餐者的意见，及时调整服务内容和流程	2
内部管理		合理招聘和使用操作人员，做到定岗定位，职责明确，人员招聘报 备	2
		定期、及时对员工进行必要的培训，不断提高他们的技能	2
安全管理		有全面的安全管理制度	2
		定期对员工进行安全教育	2
		对可能有安全隐患的地点、设备、工序要有警示标志	2
设备维护		保证设备正常使用，及时维修受损设备	5
		没有人为损坏设备的现象	5
		定期检修和维护设备	2
		没有不按规则使用设备的现象	2

二、采购项目商务要求

（一）报价要求

1、供应商所提供的货物、工程和服务均应以人民币报价，如同时以人民币及外币报价，以人民币报价为准。

2、供应商应按照招标文件采购需求的内容、责任范围以及合同条款进行报价，采购人不再支付除此之外的其它任何费用。

（二）服务期

以合同实际签订日期为准。

（三）付款方式

结算方式结算价=实际扣款+每月实际用餐总人数×用餐补贴，公务接待用餐费用另行支付。

采用先消费后结算的方式，每个月结算 1 次。采购人在每月 5 日前甲方核对帐户无误后，乙方于 3 个工作日内开具合法有效发票，甲方于每月 15 日前（节假日顺延）通过转账方式支付给乙方。

第三部分磋商须知

序号	项目	内容
	采购人名称	仁化县机关事务管理中心
	采购代理机构	名 称：中昕国际项目管理有限公司 地 址：韶关市仁化县滨江路1号富凯华城4幢8号铺 联系人：叶小姐 电 话：0751-6283818
	★项目预算金额、最高限价	本项目最高限价：￥700,000.00
	合格供应商还要满足的其它资格条件	无
	是否为专门面向中小企业采购	是 否
	联合体响应	是否允许联合体参加采购活动： （是、否）
	联合体的其他资格要求	无
	答疑及踏勘现场等	本项目不举行集中答疑会。 本项目不举行现场考察。
	计量单位	中华人民共和国法定计量单位 其他：
	附件（1） 终 磋商文件-仁化县政府机关食堂外包服务项目.doc 我要登录 查看招标信息 监控对手动态 订阅合约商机 锁定一手标讯 微信扫描二维码 关注餐饮招标通 相关项目 乐昌市人民政府机关事务中心2025-2026年政府机关饭堂物资配送服务项目竞争性磋商公告 2025-04-10 关于为【广东省韶关市新丰县消防救援大队2025年饭堂食材配送采购项目招标文件审核】公开选取【工程造价咨询】机构的公告 2025-04-09 广东韶关健康职业学院建设项目-柴油发电机组及配套设施施工招标公告 2025-04-08 韶关市公安局交警支队饭堂食材采购项目公开招标公告 2025-04-05 韶关市公安局交警支队饭堂食材采购项目 2025-04-03 广东省北江监狱2025-2026年警察职工食堂食材采购项目公开招标公告 2025-03-24 广东省武江监狱2025-2026年警察职工食堂外包服务项目招标公告 2025-03-18 广东省韶关市乳源瑶族自治县消防救援大队2025年伙食配送服务采购项目竞争性磋商公告 2025-03-14 始兴县公安局2025-2026年食堂食材配送服务采购项目竞争性磋商公告 2025-03-13 始兴县公安局2025-2026年食堂食材配送服务采购项目 2025-03-12 餐饮招标通公众号 ｜ 关于我们 ｜ 会员中心 ｜ 返回首页 广告、友情链接商务合作 QQ: 445222420 版权所有2022-2024 餐饮招标通 京ICP备16007318号-45 扫码关注公众号 添加企业微信客服