贵阳市三江强制隔离戒毒所戒毒人员生活物资采购项目履约验收公告2021.08.16
发布于 2021-08-16
招标详情
一、项目基本信息
- 合同编号： 2020-ZFCG-2556
- 合同名称： 政府采购合同书
- 项目名称： 贵阳市三江强制隔离戒毒所戒毒人员生活物资采购项目
- 项目编号： BLCGZB2020079
二、合同主体
- 采购人（甲方）： 贵阳市三江强制隔离戒毒所
- 地址：贵阳市乌当区洛湾三江
- 联系方式：0851-86283115
- 供应商（乙方）：贵州省惠水县逢源贸易有限公司
- 地址：贵州省黔南布依族苗族自治州惠水县濛江街道长田经济开发区（惠水北收费站向西800米）
- 联系方式：/
三、合同主要信息
- 服务内容：戒毒人员食材采购及配送
- 服务要求：/
- 服务期限：/
- 服务地点：贵阳市三江强制隔离戒毒所
四、验收日期
- 时间： 2021-06-19
五、验收组成员（应当邀请服务对象参与）
- 成员：贵阳市三江强制隔离戒毒所
六、验收意见
- 意见：验收合格
七、其他补充事宜
- 中标（成交）时间： 2020-12-30 10:57:57
- 合同签订时间： 2021-01-13 10:58:21
- 验收情况： 验收合格
- 代理机构全程： 贵州百利工程建设咨询有限公司
五、附件
-
- 验收单.pdf
- 贵阳市三江强制隔离戒毒所戒毒人员生活物资采购项目（终稿）.pdf
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2021-08-16
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贵阳市三江强制隔离戒毒所
贵阳市三江强制隔离戒毒所戒毒人员生活
物资采购项目
采购文件
（2020 年 9 月）
交易 编号：
项目 名称： 贵阳市三江强制隔离戒毒所戒毒人员生活物资采购项目
采购 方式： 公开招标 采购类别： 货物
项目 编号： BLCGZB2020079
采 购 人： 贵阳市三江强制隔离戒毒所
详细 地址： 贵阳市乌当区三江农场
联 系 人： 王警官 联系电话： 0851-86283115
代理 机构： 贵州百利工程建设咨询有限公司
详细 地址：
贵阳市观山湖区长岭北路 6号（大唐.东原财富广场 3号
栋 24 楼）
联 系 人： 周莹 联系电话： 0851-87991022
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目 录
第一部分 专用部分
第一章 采购范围
第一节 采购项目概述....................................................................................................... 3
第二节 货物要求............................................................................................................... 5
第三节 供应商资格条件................................................................................................... 5
第二章 采购清单、技术参数及商务要求
第一节 采购清单及技术参数........................................................................................... 7
第二节 商务要求............................................................................................................... 9
第四节 实质性要求明细表
第三章 评标办法及评分标准
第一节 评标办法............................................................................................................. 23
第二节 评分标准............................................................................................................. 23
第三节 废标条款............................................................................................................. 34
第四节 无效标条款......................................................................................................... 34
第二部分 通用部分
第四章 政府采购程序
第一节 发布采购公告..................................................................................................... 36
第二节 获取采购文件..................................................................................................... 36
第三节 交纳投标保证金................................................................................................. 37
第四节 递交响应文件..................................................................................................... 37
第五节 开标..................................................................................................................... 40
第六节 评标..................................................................................................................... 41
第七节 发布中标公告..................................................................................................... 44
第八节 支付代理服务费................................................................................................. 46
第九节 签订政府采购合同............................................................................................. 46
第十节 退还投标保证金................................................................................................. 47
第五章 政府采购合同
第一节 主要条款............................................................................................................. 49
第二节 拟签订的政府采购合同..................................................................................... 58
第三部分 投标文件编制规范
第六章 投标文件的编制
第一节 编制要求............................................................................................................. 64
第二节 投标文件组成..................................................................................................... 66
第三节 投标文件格式范本............................................................................................. 67
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第一部分 专用部分
第一章 采购范围
第一节 采购项目概述
一、项目概述
本项目为贵阳市三江强制隔离戒毒所戒毒人员生活物资采购项目，本项目共分为两
个品目，品目一为戒毒人员食材采购及配送，品目二为戒毒人员超市货物采购
二、采购预算
本项目资金来源为财政性资金。项目采购预算为壹仟叁佰万元整（￥13000000.00），
其中品目一采购预算为柒佰万元整（￥7000000.00），品目二采购预算为陆佰万元整
（￥6000000.00）。
本项目品目一的最高限价为：戒毒人员生活食材：7.4 元/人/天。
本项目品目二的最高限价为：单价的总价不得超过 1177.88 元，具体每项的最高限
价详见采购清单。
三、采购合同管理：
1.是否允许分包：否
2.分包履行的具体内容、金额或者比例：/
四、招标文件解释权
本项目招标文件的最终解释权归采购人。
五、采 购 人
1.采购人名称：贵阳市三江强制隔离戒毒所
2.地 址：贵阳市乌当区洛湾三江
3.联 系 人：王警官
4.联系电话：0851-86283115
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六、代理机构
1.名称：贵州百利工程建设咨询有限公司
2.地址：贵阳市观山湖区长岭北路 6号（大唐.东原财富广场 3号栋 24 楼）
3.联系人：周莹
4.联系电话：0851-87991022
七、监督部门
监督部门：贵阳市财政局
监督电话：0851-85806761
详细地址：贵州省贵阳市
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第二节 货物要求
一、货物范围
本项目采购的货物来源范围要求为本国合法生产商、经销商提供的货物。
二、货物须满足的规范、标准
本项目执行国家相关标准
第三节 供应商资格条件
本项目供应商资格条件要求如下（品目一、品目二）：
一、符合政府采购法第二十二条规定，提供政府采购法实施条例第十七条规定资料。
1.具有独立承担民事责任的能力：提供供应商营业执照、组织机构代码证、税务登
记证或三证合一证书。（提供复印件加盖公章）；
2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：供应商是法人的，应提供 2019 年
度经审计的财务报告，或基本开户银行出具的资信证明。部分其他组织和自然人，没有
经审计的财务报告，可以提供银行出具的资信证明。
3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力：至少应当配备 6名配送人员并提供
负责本项目的从业人员《健康证》；（提供人员社保及健康证复印件加盖公章）
4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供 2020 年任意三个月的依法
缴纳税收凭证和 2020 年任意三个月的缴纳社会保险的专用收据或社会保险缴纳花名册
为证明材料。依法不需要缴纳税收的，提供投标供应商所在地税务部门出具的相应证明。
（提供复印件加盖公章）；
5.参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有违法违规记录：提供参加政
府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式文件详见投标文
件范本）；
6. 法律、行政法规规定的其他条件：
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（1）供应商须承诺：在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政
府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询中未被列入失信被执行人名单、重大税收违
法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中，如被列入失信被执行人、
重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商取消其
投标资格，并承担由此造成的一切法律责任及后果。
（2）根据《省发展改革委 省法院 省公共资源交易中心关于推进全省公共资源交
易领域对法院失信被执行人实施信用联合惩戒的通知》黔发改财金（2020）421 号文件
要求，采购人或代理机构在递交投标文件截止时间后现场根据贵州信用联合惩戒平台反
馈信息，查询供应商是否属于法院失信被执行人，如被列入取消其投标资格。
（二）本项目所需特殊行业资质或要求（品目一、品目二）
本项目供应商须具备食品监督主管部门颁发的食品经营许可证（或食品流通许可
证）。
（三）本项目 不接受 联合体投标
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第二章 采购清单、技术参数及商务要求
第一节 采购清单及技术参数
品目一：戒毒人员食材采购及配送
一、戒毒人员生活食材
序号 采购服务名称 单位 人数 控制价
1
戒毒人员生活
食材
人 以实际人数为准 7.4 元/人/天
注：以上人数为参考人数，最终以实际价格结算。
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食材使用量标准
主要食材 食材标准 重量
大米
1.加工精度与质量指标符合国家标准 GB1354-2018 二级以上标
准，并具有“Qs”或“SC”安全认证。严格按国家标准生产,有
生产日期、合格证及检测机构出具的质量检验报告。
2.不得使用存化粮
500 克/天/人
食用油
非转基因菜籽油，菜籽油必须符合国家标准 GB1536-2004 四级及
以上标准,并具有“Qs”或“SC”安全认证。具有检测机构出具
的质量检验报告。
70 克/天/人
面粉 高筋面粉 50 克/天/人
干面条 高筋面粉 20 克/天/人
肉制品
肉制品必须来自国家定点屠宰企业(禁止供公母种猪肉),并提供
两章两证,即:有动物检疫验讫印章和动物检验验讫印章、有动物
检验检疫合格证明和品质检验合格证明。
70 克/天/人
（其中猪肉
不低于 35克）
蛋类 新鲜 50 克/天/人
蔬菜 时令蔬菜（每周四个品种以上） 550 克/天/人
豆制品（豆腐、
豆干、泡豆腐、
四季豆）
/ 70 克/天/人
干货（干木耳、
干海带）
/ 3 克/天/人
调味品（盐、干
辣椒）
具有“Qs”或“SC”安全认证，其余配料必须符合国家食品安全
相关要求。
不少于 15克/
天/人（各占
50%）
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品目二：戒毒人员超市货物采购
一、食品类
序号 商品编码 商品名称 规格 条形码 单位
最高限价
（元）
1 2283 真巧酱芯曲奇（巧克力） 120g 6922824588967 包 4.8
2 2202 真巧饼干（巧克力） 120g 6922824589131 包 4.8
3 2201 真巧饼干（草莓） 120g 6922824589186 包 4.5
4 2784 曲奇饼干原味 1*36 6922903302798 包 3.33
5 2777 曲奇饼干香蕉味 1*36 6922903302811 包 3.33
6 2776 曲奇饼干提子味 1*36 6922903302804 包 3.33
7 1688 万士发早茶奶饼 138g 6901533201428 包 2.4
8 2254 万士发通心饼 150g 6901533202050 包 2.3
9 2659 太平苏打饼 100g 6901668200082 包 4.3
10 1752 沙琪玛 200g 6943143000596 包 3.2
11 1487 重庆上帮沙琪玛 200g 6932265008061 包 3.49
12 2347 瑞士卷（香蕉味） 160g 6911988013569 包 6.8
13 2348 瑞士卷(橙汁味） 160g 6911988013545 包 6.8
14 2546 肉松面包 200g 6922359500380 包 4.2
15 2180 原味面包 60g 6922359500083 个 2.4
16 2585 手撕面包 80g 6922359500410 个 1.28
17 1690 香酥饼 200g 6920712588990 包 3.8
18 2795 芒果老面包 110g 6959011901223 包 2.8
19 2587 老面包 80g 6922359500274 个 4
20 2801 达利园瑞士卷香蕉味 200g 6911988013606 包 4.6
21 2578 达利园草莓派 250g 6911988000682 包 6.2
22 2418 中秋月饼 500g 25003652 斤 10.5
23 2641 竹笋片 80g 6940509102024 包 2.9
24 2765 笋段 200g 6970759290332 包 2.23
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25 2592 泡山椒竹笋 200g 6970759290356 包 2.3
26 2559 ★康师傅方便面 24 包 6920208961016 件 34
27 2797 椰汁 550ml 6933888212781 包 4.45
28 1533 雪碧 500ml 6954767432076 瓶 2.2
29 1532 雪碧 1.25L 6954761430188 瓶 4.35
30 1531 雪碧 2L 6954767433073 瓶 6.25
31 2411 王老吉 550ml 6956367338666 瓶 3.18
32 1213 娃哈哈营养快线 1.5L 60208386 瓶 8.65
33 1927 娃哈哈苏打水 350ml 6902083894443 瓶 2
34 1899 娃哈哈格瓦斯 1.25L 6902083896959 瓶 7.8
35 1894 娃哈哈格瓦斯 350ml 6902083896775 瓶 2.8
36 1529 统一鲜橙多 1.5L 6925303720265 瓶 5.14
37 2731 美汁源果粒橙 450ml 6956416205956 瓶 2.9
38 2011 美年达（橙味） 600ml 6915766000390 瓶 2.4
39 2604 脉动（青柠味） 1.0L 6902538006261 瓶 6.4
40 1843 脉动（青柠味） 600ml 6902538004045 瓶 3.33
41 2725 可口可乐 500ml 6954767412573 包 2.4
42 1635 可口可乐 2L 6954767413877 瓶 6.2
43 1536 百事可乐 500ml+100ml 6915766000376 瓶 2.2
44 1535 百事可乐 1.25L 692390092435 瓶 4.22
45 1534 百事可乐 2L 6923900920107 瓶 5.82
46 2280 雀巢咖啡（特浓） 91g 6917878045139 盒 8.8
47 1519 雀巢果珍 500g 6904724022444 包 14.85
48 1518 皇室麦片(原味) 600g 6904975888981 包 18.9
49 1523 ★维维豆奶 500g 6904432800372 包 11.8
50 2205 特仑苏 400ml 6923644266318 盒 58
51 2305 山花红枣牛奶 250ml 6927770901488 盒 3.8
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52 2267 山花黑牛奶 250ml 6927770901631 盒 2.55
53 1520 全脂奶粉 350g 6917878039831 包 20
54 1261 ★伊利奶粉 400g 6907992813202 包 20
55 1525 优乐美奶茶 80g 6926475203156 包 2.38
56 1285 青椒鸡丁 280g 6926896700425 瓶 8
57 1846 黔五福辣子鸡 458g 6928082802296 包 33.5
58 2452 黔五福红烧肉 280g 6928082802418 包 19.5
59 2724 香之州鸭脖 50g 6958429800326 包 1.28
60 2720 香之派盐焗鸡腿 100g 6928844307250 包 3.6
61 2672 乡巴佬小腿王 50g 6958429700046 包 2
62 2660 乡巴佬香酥鸡爪 50g 6957027700021 支 1.3
63 1760 乡巴佬麻辣猪蹄 130g 6933978460405 包 6.11
64 1836 乡巴佬卤鸡蛋 35g 6940377286222 个 0.87
65 1439 咸鸭蛋 55g 6943918900885 个 1.21
66 1819 油鸭蛋 55g 6932274900301 个 1.5
67 2792 玉米热狗肠 32g 1*60 6902890257653 支 1.1
68 2265 双汇玉米热狗肠 40g 6902890234166 根 1.1
69 1218 双汇香辣肠 35g 6902890234135 支 1.1
70 1679 ★双汇香肠 400g 6902890238720 包 5.8
71 2444 双汇王中王 240g 6902890022886 包 5.8
72 2338 双汇 Q趣泡椒风味 85g 6902890233930 个 2.2
73 2242 双汇 Q趣（玉米味） 85g 6902890233923 根 2.2
74 2259 双汇 Q趣（香辣风味） 85g 6902890233909 根 1.79
75 1450 双汇 Q趣(蘑菇风味) 85g 6902890233893 个 2.2
76 2310 ★傻明原味瓜子 80g 6922878166784 包 1.33
77 2412 傻明香瓜子（五香） 150g 6922878166777 包 3.5
78 1516 单晶冰糖 300g 6943842001238 包 3.5
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79 2460 大白兔奶糖 114g 6922024730029 包 6.2
80 2486 满口香 500g 6919349501526 包 13.1
81 1871 蜜枣 150g 69380651000301 包 2.8
82 2243 口水娃兰花豆（烤肉味） 30g 6935768922698 包 1
83 2194 蒙牛绿色心情 40g 6923644266257 支 1.5
84 2312 蒙牛老冰棍 80g 6923644268688 支 1.2
85 2661 伊利巧脆棒 75g 6907992822723 支 2.66
86 2353 木糖醇鲜橙薄荷味 56g 6923450656860 瓶 8
87 2285 益达木糖醇（香浓蜜瓜味） 56g 69025143 瓶 10
88 1303 双桥味精 50g 6962487381334 包 0.65
89 1621 山西陈醋 350ml 6930183281894 包 1.05
90 2526 香辣蕨菜 100g 6940509102062 包 2.9
91 1462 香居萝卜干 80g 6926896702429 包 1.21
92 1311 土家糟辣 480g 6935255801192 包 4.66
93 1163 糖醋大蒜 228g 6902123200173 袋 4
94 1619 唐桥红油腐乳 320g 6924864885820 瓶 6.64
95 2572 水豆豉 500g 6970178330015 瓶 6.5
96 1464 爽脆萝卜干 300g 6931937500520 瓶 3.49
97 2716 吉香居香辣盐菜 106g 6926896701293 包 1.9
98 1292 吉香居下饭菜 106g 6926896702955 包 1.8
99 1299 吉香居麻辣萝卜干 70g 6926896703501 包 1.21
100 1298 吉香居麻辣海带丝 70g 6926896701989 包 1.35
101 1289 吉香居豇豆 106g 6926896702979 包 1.8
102 2083 林卡油辣椒 450g 6970249290026 瓶 13
103 2018 林卡五仁辣椒 450g 6937420900235 瓶 11.8
104 2073 ★林卡土鸡辣椒 450g 6937420900358 瓶 11.5
105 2428 ★林卡肉丝辣椒 350g 6937420900259 瓶 12.5
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106 2017 林卡辣椒 450g 6937420900204 瓶 11.8
107 1618 老干妈香辣菜 60g 6921804700702 包 1.1
108 2113 甘竹豆豉鲮鱼 184g 6902534261251 包 9
109 2104 柴火辣椒面 200g 6942537600107 4.6
110 1598 鲜香榨菜 80g 6926896700845 包 1
111 2709 伍阳豆干 70g 6957421800730 包 1.2
112 2771 五阳豆干泡椒 70g 6957421800785 包 1.2
113 2772 五阳豆干麻辣味 70g 6957421800792 包 1.2
114 2092 都匀毛尖（特级） 200g 6925584100738 包 42
115 2793 ★都匀毛尖 250g 6965148000256 包 22
116 1326 手工毛尖 100g 6947312900960 包 12.5
117 2590 特级都匀毛尖 200g 6925584100080 包 45
二、日用品
序号 商品编码 商品名称 规格 条形码 单位
最高限价
（元）
1 1265 ★雨菲卷纸 140g 6950635599940 包 2.05
2 2699 雪松卫生纸 130*110mm 6922914310577 包 2.3
3 2269 ★心相印抽纸（亲巧装） 150 抽*3 6922868283323 包 4.2
4 2275 中华牙膏（沁爽薄荷味） 90g 6902088605532 支 2.2
5 1964 清扬洗发水 200ml 6902088113198 瓶 17.5
6 1275 拉芳丝柔顺滑洗发水袋装 5ml 6938902618020 条 1
7 1223 拉芳沐浴露 300g 6938902619027 瓶 8.8
8 2728 飘柔洗发水滋润 200ml 6903148030448 瓶 9.5
9 2274
海飞丝洗发水
（柔润滋养型）
200ml 6903148045183 瓶 17.8
10 1960 电动剃须刀 双头 6932835203001 个 24.4
11 2798 毛巾 8061 35*75 6936675380618 条 5
14 / 103
12 1550 好毛巾 35*75 6998658560103 条 7.85
13 1807 洗澡巾 15*25cm 692399928 块 4.5
14 2624 唇膏 4.2g 6935092178112 支 1.66
15 2377 欧莱雅洗面奶控油 200g 6955818272078 支 45
16 1674 大宝洗面奶 220g 6920999703710 支 13.63
17 1812 大宝 SOD 蜜 100ml 6920999705042 支 7.5
18 2608 隆力奇蛇油膏 20g 6900077042320 包 0.99
19 1665 六神花露水（清新花香） 180ml 6901294179608 瓶 6.5
20 1579 蛙王蚊香 1*40 6921465520404 盒 1.75
21 2403 李字檀香 100g 6932554864871 盒 4
22 1926 塑料盒拉芳香皂 120g 6938902619010 块 3.3
23 2459 雕牌洗衣皂 238ml 6910019010888 块 3.67
24 1229 雕牌透明皂 202g 6910019010188 块 2.77
25 1130 汰渍洗衣粉 508g 6903148078884 包 4.7
26 1127 好妈咪洗洁精 350ml 6928450000101 包 1.4
27 1281 富强一次性杯子 50 只/包 6932566900347 包 2.3
28 2637 奇塑杯子 50 只 6932566902167 包 1.45
29 1918 口杯 1个 6948749804265 个 1.6
30 1847 茶杯 650ml 6932092400885 个 8.5
31 2687 软柄牙刷 1支 691010 支 0.8
32 2611 羊毛袜 1双 6943157905191 双 2.3
33 2032 加绒羊毛袜 1双 6953849500139 双 6.8
34 2009 厚棉袜 1双 6948174606502 双 4.68
35 2586 防臭加厚棉袜 1双 6943157908031 双 1.8
36 1664 薄袜子 1双 6940760290010 双 3.7
37 2634 薄棉袜 1双 5831476 双 4.98
38 1555 棉袜 1双 6940760220956 双 3.7
15 / 103
39 2791 内裤 9906 2 条装 6945304899063 盒 13.3
40 2628 男士内裤 2条装 6925330435084 双 28
41 2455 加绒鞋垫 1双 6930523501216 双 2
42 2039 鞋垫 1双 6939583402007 双 3
44 2045 南孚电池 7# 6901826807641 节 1.2
三、文具
序号 商品编码 商品名称 规格 条形码 单位
最高限价
（元）
1 1604 信封 1个 6800169 个 0.05
2 1615 信签纸 1*50 6997167700310 本 0.68
3 1924 信纸 1*50 6931285740340 本 0.68
4 1625 邮票 1片 69203463888 片 1.2
5 1631 圆珠笔 1*10 6948910068229 支 1.2
四、劳保用品
序号 商品编码 商品名称 规格 条形码 单位
最高限价
（元）
1 / 草酸净 / 瓶 5.7
2 / 好妈咪洗洁精 350ml / 袋 1.4
3 / 雕牌洗衣粉 252g / 袋 3.5
4 / 雕牌透明皂 238g / 块 2.77
5 / 钢丝球 1个 / 个 0.75
6 / 袖套 1双 / 双 6
7 / 围腰 1条 / 条 12
8 / 手套 1双 / 双 2
9 / 扫把 1把 / 把 8
10 / 拖把 1把 / 把 8
11 / 水胶鞋 35-48 码 / 双 45
16 / 103
12 / 撮箕 1个 / 个 9
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第二节 商务要求
品目一：
一、服务期及服务地点
服务期：签订合同之日起至 2021 年 12 月 31 日止。
服务地点：采购人指定地点
二、验收标准、规范及方式
1.验收工作由采购人（或采购人指定的单位）和中标人共同进行。
2.在验收时，中标人应向采购人提供食材当批次的检验报告，产品合格证或检验检
疫合格证。如发现质量和数量等任何一项与采购要求规定不符，采购人有权拒绝接受。
3.按照国家相关规范的标准及采购文件标准执行。
三、售后服务
1.投标人提供菜谱提供相关技术指导，对食材质量负全部责任。
2.供应商必须承诺中标后，接采购人通知（提前一天），在采购人规定时间内，将
货物运送至指定地点，确定双方联系人、联系电话，确保随时取得联系。
四、质保期
执行国家相关标准。
五、付款方式
以甲乙双方最终的约定为准。
六、履约保证金
本项目要求提交履约担保
履约担保的形式：
√银行支票、汇票、银行保函
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履约担保金额为:20 万元整。
履约担保将在本项目服务期满后 30 天内无息退还。
①在签订合同前，中标供应商应按规定的金额、担保形式向采购人提交履约担保。
采购人和中标供应商应当在投标有效期内并在自中标通知书发出之日起三十日内，按照
采购文件和中标供应商的投标文件订立书面合同。采购人和中标供应商不得再行订立背
离合同实质性内容的其他协议。
②中标供应商不能按要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，
给采购人造成的损失超过投标保证金数额的，中标供应商还应当对超过部分予以赔偿。
七、投标有效期
60 日历天
八、其他要求
1.书面承诺：
（1）供应商应具有相应的食品原材料运输能力，做到食品日配送，按周提交下一
周食谱并经过采购人同意，必须保证将食品材料按时送达并卸至到指定地点，如因供应
商未按时供货原因造成戒毒人员不能正常开餐，由供应商负责赔偿损失。
（2）供应商根据采购人要求的食品质量标准要求等按时供货，每次供货时必须提
供本批次食品原材料检验报告。所供食品原材料保质、新鲜，蔬菜未被水淋、水泡，若
有腐坏，供应商无条件更换。
（3）供应商中标后，在供餐过程中因配餐质量问题造成食品安全事故的，一经查
实中标供应商须负担全数的医药费，采购人将取消该中标供应商的供货资格，没收其履
约保证金，中标供应商同时承担相应的民事及刑事责任。
（4）供应商提供的资料必须真实有效,若提供虚假材料将按照相关法规执行。
（5）禽肉、禽蛋必须保证新鲜,蔬菜类必须保证新鲜,农药残留符合食品安全法规
定标准。
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2.供应商应具有良好的售后服务意识，对所供食品进行跟踪回访，对采购人提出的
问题及时处理，及时整改。
3.投标时提供的所有产品的产品来源地的相关证明材料和检测报告复印件加盖公
章。
4.配送食品原(辅)材料应为干净,卫生的半成品,需提供净菜洗切加工设备清单、合
同及图片。
5.供应商必须自备食品安全检测检验设备,所供食品必须提供每批次的农残兽残检
测报告。
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品目二：
一、服务期及服务地点
服务期：两年
服务地点：采购人指定地点
二、验收标准、规范及方式
1.验收工作由采购人（或采购人指定的单位）和中标人共同进行。
2.在验收时，中标人应向采购人提供货物当批次的检验报告。如发现质量和数量等
任何一项与采购要求规定不符，采购人有权拒绝接受。
3.按照国家相关规范的标准及采购文件标准执行。
三、售后服务
供应商必须承诺中标后，接采购人通知后在 2小时内响应，24 小时内将货物按时送
达并卸至到指定地点，确定甲乙双方联系人、联系电话，并保持 24 小时畅通，确保随
时取得联系。
四、质保期
执行国家相关标准。
五、付款方式
以甲乙双方最终的约定为准。
六、履约保证金
本项目要求提交履约担保
履约担保的形式：
√银行支票、汇票、银行保函
履约担保金额为:20 万元整。
履约担保将在本项目服务期满后 30 天内无息退还。
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①在签订合同前，中标供应商应按规定的金额、担保形式向采购人提交履约担保。
采购人和中标供应商应当在投标有效期内并在自中标通知书发出之日起三十日内，按照
采购文件和中标供应商的投标文件订立书面合同。采购人和中标供应商不得再行订立背
离合同实质性内容的其他协议。
②中标供应商不能按要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，
给采购人造成的损失超过投标保证金数额的，中标供应商还应当对超过部分予以赔偿。
七、投标有效期
60 日历天
九、其他要求
1.书面承诺：
（1）供应商根据采购人要求按时供货，每次供货时必须提供本批次商品的检验报
告。
（2）供应商中标后，因商品质量问题造成食品安全事故的，一经查实中标供应商
须负担全数的医药费，采购人将取消该中标供应商的供货资格，没收其履约保证金，中
标供应商同时承担相应的民事及刑事责任。
（3）供应商提供的商品（食品类）必须符合食品的包装要求,标明名称、规格、保
质期、生产日期、商品识别码等食品安全标准规定应当标明的事项。
（4）供应商提供的资料必须真实有效,若提供虚假材料将按照相关法规执行。
（5）供应商严禁供应假冒伪劣及“三无”(无商标、无生产日期、无厂家)商品,一
旦发生上述类似情况,立即取消供货资格并赔偿相关损失。
（6）供应商提供的各类商品必须是市场监督管理部门许可的,严禁提供伪劣、过期
霉变、玻璃瓶或铁制包装等有攻击性危险的食品。
（7）采购人发现商品出现损坏(包括表面损坏),或出现过期、变质食品,中标人必
须无条件退货或更换商品。中标人将被处以当次供应问题商品货款 2 倍的罚款,罚款从
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供货结算款内扣除。
2.供应商应具有良好的售后服务意识，对所供商品进行跟踪回访，对采购人提出的
问题及时处理，及时整改。
3.提供的商品必须符合国家有关质量标准,由正规厂家生产,经相关部门许可销售
的商品,提供质检部门的检测报告。
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第三章 评标办法及评分标准
第一节 评标办法
本项目采用综合评分法进行评审。
综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化
指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。采用综合评分法的，评标结果按
评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投
标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指
标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。
第二节 评分标准
一、评分因素
评分的主要因素分为价格因素、技术因素和商务因素。评分因素详见评分表。评标
分值保留至两位小数。评标时，评标专家依照评分表对每个有效供应商的投标文件进行
独立评审、打分。
二、评分标准
1.资格性审查表：资格审查人负责资格性审查
2. 符合性审查表：评标委员会负责符合性审查
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资 格 审 查 表
项目名称：
交易编号：2020-ZFCG-XXXX 项目编号：
2020.X.X
序
号
供应商名称
资格要求
供应
商 1
供 应
商 2
供 应
商 3
1
经营资格审查
提供供应商营业执照、组织机构代码证、税务登记证或三证合一证书。（提供复印件加盖公
章）；
2
供应商是法人的，应提供 2019 年度经审计的财务报告，或基本开户银行出具的资信证明。部
分其他组织和自然人，没有经审计的财务报告，可以提供银行出具的资信证明。
3
至少应当配备 6名配送人员并提供负责本项目的从业人员《健康证》；（提供人员社保及健
康证复印件加盖公章）
4
提供 2020 年任意一个月的依法缴纳税收凭证和 2020 年任意一个月的缴纳社会保险的专用收
据或社会保险缴纳花名册为证明材料。依法不需要缴纳税收的，提供投标供应商所在地税务
部门出具的相应证明（提供复印件加盖公章）；
5
提供参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式文件详见
投标文件范本）；
6
（1）供应商须承诺：在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网
（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询中未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名
单、政府采购严重违法失信行为记录名单中，如被列入失信被执行人、重大税收违法案件当
事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商取消其投标资格，并承担由此造
成的一切法律责任及后果。
（2）根据《省发展改革委 省法院 省公共资源交易中心关于推进全省公共资源交易领域对法
院失信被执行人实施信用联合惩戒的通知》黔发改财金（2020）421 号文件要求，采购人或代
理机构在递交投标文件截止时间后现场根据贵州信用联合惩戒平台反馈信息，查询供应商是
否属于法院失信被执行人，如被列入取消其投标资格。
7 专业资格审查 本项目供应商须具备食品监督主管部门颁发的食品经营许可证（或食品流通许可证）。
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8 投标保证审查
提供保证金已交纳的依据（选择银行转账方式的提供系统提示已交纳的回执截图并加盖投标
单位公章；选择银行保函、保险公司投标保证保险方式的提供原件扫描件或复印件加盖投标
单位公章，同时出具银行保函、投标保证保险承诺书，承诺函格式详见投标文件格式范本）
9 其他资格 招标文件规定的其他资格要求
资格审查结论（通过或不通过）
资格审查成员（签字）
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符 合 性 审 查 表
项目名称：
交易编号： 项目编号：
日期：
序
号
供应商名称
审查内容
供应商 1 供应商 2 供应商3
1 商务实质性响应审查 符合第二章第二节商务要求的全部内容
2 技术实质性响应审查 符合采购清单中所有技术参数
3 报价审查 异常低价审查
4 无效标审查 按本项目招标文件第三章第四节无效标条款规定，审查是否通过
审查结论（通过或不通过）
备注：投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合
理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
符合性审查成员（签字）
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3.评分表
评 分 表（品目一）
项目名称：
交易编号： 项目编号：
评标地点：贵阳市公共资源交易中心五楼评标室 2020.X.X
供应商名称
评分项及评分标准
供应
商 1
供应
商 2
供应
商 3
价格分
（30 分）
投标报价得分＝（评标基准价／有效投标报价）×
价格权值(30%)×100
0–30 分
技术分
（10 分）
配送服务计划（5分）：至少应包括食品采集流程，
加工流程，食品安全管理方案，食品安全事故控制
措施及处理办法，应急处置方案，配送时间保障措
施，配送人员健康管理制度等，配送服务计划详尽
的得 3-5 分，较详尽的得 1-3（不含）分，一般的
得 0-1（不含）分。
0–5分
针对本项目的应急预案方案（5分）：预案内容包
含但不限于供应商对于重大事故或突发事件的反
应时间、应急配送人员技术能力（驾驶员驾龄）、
服务保障等，内容编制合理、有效、具有科学性、
完善性得 3-5 分，内容编制较合理、较有效、较有
科学性、较完善得 1-3（不含）分，内容编制合理、
但不具科学性、不完善得 0-1（不含）。
0–5分
商务分
（60 分）
人员配备（5分）：
1.投标供应商具备国家主管部门认证的国家级营
养师资格证书，每提供一个得 1分，最多得 3分。
提供证书复印件加盖公章为证明材料。
2.驻场人员总负责人具有国家主管部门颁发的厨
师证高级及以上的得 2分，中级及以下的得 1分。
提供厨师证复印件加盖公章为证明材料。
0–5分
采购人需要加餐加菜的，供应商供货价格应参照
“贵阳市发展和改革委员会官网”近期“价格管理
信息”中超市平均价作为基准价（若价格管理信息
中没有的，参照市场询价）。下浮 15%结算的得 5
分，下浮 10%结算的得 4分，下浮 8%结算的得 3分，
下浮 5%结算的得 2分，不下浮不得分（提供承诺函,
每季度一报价）。
0–5分
类似业绩（5分）：供应商提供 2016 年 1 月至今类
似业绩（蔬菜、粮油、大米等），每提供一个得 1
0–5 分
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分，最多得 5分。
（提供合同或中标通知书复印件加盖公章为证明
材料）
安全保障（5分）：投标人提供 2019 年至招标公告
发布之日期间（以保险单落款日期为准）累计为配
送服务项目购买了保额在 600 万元以上（含）食品
安全责任保险的得 5分；400 万-600 万元（不含）
的得 3 分；200-400 万元（不含）的得 1 分；200
万元（不含）以下的不得分。
注：提供投保的保险单复印件及发票复印件加盖投
标人公章；
0–5分
运输能力（6 分）：1.投标人自有冷链配送车 3 台
的得 3分，每增加 2辆加 1分，最多加 3分；投标
人租赁冷链配送车 3台的得 2分，每多 2辆得 0.5
分，最多加 2分。
（提供购车发票或租聘合同等权属证明复印件加
盖公章为证明材料）
0–6分
售后服务能力（27 分）：
1.投标供应商具有蔬菜基地 200 亩以上的得 5分，
100 亩-200 亩（不含）的得 3 分，100 亩（不含）
以下的不得分。提供流转证明或租赁合同以及实景
照片为证明材料。
2.投标人自有冷藏仓库 400 ㎡得 3分，每多 100 ㎡
加 1分，最多加 2分。（提供施工合同和实景照片）；
投标人租赁冷藏仓库 400 ㎡得 2分，每多 100 ㎡加
0.5 分，最多加 1分。（提供租赁合同和实景照片）
3.投标人自有厂房 2000 ㎡得 4分，每多 100 ㎡加 1
分，最多加 4分。投标人拥有租赁厂房 2000 ㎡得 2
分，每多 100 ㎡加 1分，最多加 4分；（提供产权
证明或租赁合同以及实景照片）
4.投标供应商承诺提供驻场人员到现场提供技术
支持得 1分，提供承诺加盖公章为证明材料。
5.配送中心作业流程及质量控制：投标人提供的配
送中心作业流程及质量控制制度，①有企业自建实
验室（提供设备清单和实际图片），并且提供质量
控制制度的得4分；②只有质量控制制度的得 2分；
0–27 分
29 / 103
不提供不得分，本项最高 4分。
6.投标人配送食品原（辅）材料应为干净、卫生的
半成品，投标企业需提供净 菜洗切加工设备清单、
合同及图片，①提供设备清单及加工车间实际图片
的得 4分；②提供设备清单无图片的得 2分；不提
供不得分，本项最高 4分。
相关证书（7分）：
1.投标供应商具有无公害农产品认证证书及无公
害农产品产地认证证书的得 2分。
2.投标供应商具有有效的食品安全管理体系认证
证书、质量管理体系认证证书、职业健康安全管理
体系认证证书且都在有效期内的得 5分，缺项漏项
或不提供的不得分。
（提供证书复印件加盖公章）
0–7分
得分 100 分
30 / 103
评 分 表（品目二）
项目名称：
交易编号： 项目编号：
评标地点：贵阳市公共资源交易中心五楼评标室 2020.X.X
供应商名称
评分项及评分标准
供应
商 1
供应
商 2
供应
商 3
价格分
（40 分）
投标报价得分（不带★号商品）＝（评标基准价／
有效投标报价）×价格权值(25%)×100
0-25 分
投标报价得分（带★号商品）＝（评标基准价／有
效投标报价）×价格权值(15%)×100
0-15 分
技术分
（10 分）
项目实施方案（5 分）：方案包含但不限于正品货
源保障，配送路线，配送计划等，方案内容完整全
面、合理、针对本项目可实施性强得 3-5 分，较全
面、较合理、针对本项目可实施性较强得 1-3（不
含）分，内容不全面、不合理、针对本项目可实施
性弱得 0-1（不含）。
0–5分
针对本项目的应急预案方案（5分）：方案包含但
不限于食品安全事故控制措施及处理办法、应急配
送预案、反应时间、应急配送人员技术能力、服务
保障等，内容编制合理、有效、具有科学性、完善
性得 3-5 分，内容编制较合理、较有效、较有科学
性、较完善得 1-3（不含）分，内容编制合理、但
不具科学性、不完善得 0-1（不含）。
0-5 分
商务分
（50 分）
企业证书（5 分）：投标供应商具有有效的食品安
全管理体系认证证书、质量管理体系认证证书、职
业健康安全管理体系认证证书且都在有效期内的
得 5分，缺项漏项或不提供的不得分。
提供认证证书复印件加盖公章为证明材料。
0–5分
质量保障（15 分）：对供货商品清单，投标人同时
提供与生产厂家签署的有效的购销合同、厂家有效
的经营资质证明（营业执照、食品生产（经营）许
可证、代理证明）；每提供一份得 1分，最多得 15
分。提供购销合同、厂家有效的经营资质证明复印
件加盖公章或相关资料为证明材料。
0–15 分
安全保障（5分）：投标人提供 2019 年至招标公告
发布之日期间（以保险单落款日期为准）为配送服
务项目购买了 600 万元以上（含）食品安全责任保
险的得 5分；400 万-600 万元（不含）的得 3分；
0-5 分
31 / 103
200-400 万元（不含）的得 1分；200 万元（不含）
以下的不得分。
注：提供配送项目合同复印件、为该配送项目投保
的保险单复印件及发票复印件加盖投标人公章；
运输能力（5 分）：投标人拟投入配送车辆（要求
车辆类型为货车）应为自有货车（车辆注册用户须
和投标人名称或法人代表名称一致），每具有一辆
货车的得 1分；每增加一辆货车加 1分，本项最多
计 5辆货车，满分 5分。
注：投标文件中须提供车辆登记证或相关权属证明
材料复印件加盖公章。
0-5 分
售后服务及本地化保障能力（8分）：
1.供应商在贵阳市辖区内有 1000 ㎡（含）以上厂
房或仓库且有5人及以上人员的得8分；800㎡（含）
-1000 ㎡（不含）厂房或仓库且有 4人及以上人员
的得 5分；600 ㎡（含）-800 ㎡（不含）平方厂房
或仓库且有 3人及以上人员的得 2分；
注：提供厂房或仓库的权属证明及服务人员在贵阳
市缴纳社保的清单复印件加盖公章为证明材料）
0–8分
采购人需要增加额外货物的，供应商供货价格应参
照参照市场下浮 20%结算的得 7 分，下浮 15%结算
的得 5分，下浮 10%结算的得 3分，下浮 5%结算的
得 1 分，不提供不得分（提供承诺函,每季度一报
价）。
0–7分
类似业绩：供应商提供 2016 年 1 月至今政府采购
类（生活用品、副食品等）业绩的，每提供一个得
1分，最多得 5分。
（提供合同或中标通知书复印件加盖公章为证明
材料）
0–5分
得分 100 分
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4.价格分的计算
价格分采用低价优先法计算，即满足采购文件要求的前提下，最低有效投标报价作
为评标基准价，其价格分为满分。其余供应商价格分统一按照下列公式计算：
品目一：投标报价得分＝（评标基准价／投标报价）×价格权值×100
注：投标报价是指戒毒人员生活食材每人每天的单价。
品目二：投标报价得分＝（评标基准价／投标报价）×价格权值×100
注：投标报价是指（1）带★商品的单价的合计
（2）不带★商品的单价的合计
4.1 价格扣除政策
根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181 号）、关于政府
采购支持监狱企业发展有关问题的通知(财库〔2014〕68 号)、关于促进残疾人就业政府
采购政策的通知（财库〔2017〕141 号）及相关规定，在技术、商务等均满足采购需求
的前提下，本项目对享受价格扣除政策企业的产品给予 6% 的价格扣除，用扣除后的价
格参与评审(说明：监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等
政府采购促进中小企业发展的政府采购政策，残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，
不重复享受政策)。《残疾人福利性单位声明函》和中小企业须提供《中小企业声明函》
且声明函所载内容必需真实，如有虚假，将依法承担相应责任，包括取消中标资格等。
中小企业划分标准依照工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部
联合下发的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业《2011》300 号）
执行。价格扣除只针对投标报价未超过财政控制值的供应商有效。
4.2 价格分值计算表：
价 格 分 值 计 算 表
项目名称：
交易编号： 项目编号：
评标地点：贵阳市公共资源交易中心五楼评标 室 2020.X.X
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序
号
供应商名称
投标报
价（元）
享受价格扣
除政策的企
业给予 6%价
格扣除后报
价（元）
评标基准
价（元）
价格
分值
得分
1 0.00
2 0.00
注：价格扣除仅对投标报价未超过采购预算价的供应商有效。
评标专家（签字）：
5.评分汇总表
评 分 汇 总 表
项目名称：
交易编号： 项目编号：
评标地点：贵阳市公共资源交易中心五楼评标室 2020.X.X
专 家 专家姓名 供应商 1 供应商 2 供应商 3 供应商 4
贵州省综
合评标专
家库专家
采购人
代 表
总 分
平均分
排 序
评标专家（签名）：
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第三节 废标条款
出现下列情形之一的，本品目作废标处理,品目评审终止：
1.符合专业条件的或对采购文件作实质响应的有效投标供应商不足三家的；
2.出现影响采购公正的违法、违规行为的；
3.供应商报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
4.因重大变故，采购任务取消的；
5.法律法规规定的其他情形
第四节 无效标条款
出现下列情形之一的，供应商递交的投标文件作无效标处理，该供应商的投标文件
不参与评审，且不计算入投标供应商家数：
（一）递交的投标文件不完整或未按采购文件要求加盖公章及签字的；
（二）供应商不符合国家及招标文件规定的资格条件的；
（三）项目接受联合体投标时，投标联合体未提交联合投标协议的；
（四）投标报价被评审委员会认定低于成本价的；
（五）投标报价高于财政采购预算采购人无法支付的；
（六）投标文件对采购文件的实质性要求和条件未作出响应的；
（七）供应商有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的；
（八）有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：
1.不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
2.不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
3.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；
4.不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
5.不同投标人的投标文件相互混装；
6.不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。
（九）投标文件未胶装成册的（采用打孔装订、活页夹等方式装订的投标文件作为
无效投标处理）；
（十）未交纳投标保证金的；
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（十一）投标有效期不满足采购文件要求的；
（十二）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参
加同一合同项下的政府采购活动。
（十三） 除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目
管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
（十四）违反政府采购法律法规,足以导致响应文件无效的情形。
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第二部分 通用部分
第四章 政府采购程序
第一节 发布采购公告
一、公告发布媒体
全国公共资源交易平台（贵州省.贵阳市）（http://ggzy.guiyang.gov.cn/）、贵
州省政府采购网（http://www.ccgp-guizhou.gov.cn/）及法律法规规定的其他媒体。
二、变更公告
本项目将根据实际情况及需要，发布技术参数、开评标时间调整等有关内容的变更
公告。供应商须关注贵阳市公共资源交易监管网变更公告栏及其他有关网站和媒体发布
的关于本项目的变更公告。变更公告是采购文件的组成部分，与采购文件具有同等法律
效力。
第二节 获取采购文件
一、获取时间
以本项目公告时间为准。若发布更正公告，以更正公告时间为准。
二、获取方式
以本项目公告中获取方式为准。
三、采购文件的澄清和修改
（一）、采购文件的澄清和修改：采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文
件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或
者采购代理机构应当在投标截止时间至少 15 日前，以书面形式通知所有获取招标文件
的潜在投标人；不足 15 日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止
时间。补充变更文件是采购文件的组成部分，对所有供应商均具有约束力。所有采购文
件的补充、变更将以变更公告形式发布。
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（二）项目延期：采购人可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但
至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，将变更时间书面通知所有招
标文件收受人，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。
（三）采购文件的质疑：供应商或潜在供应商对采购文件中存在的任何含糊、遗漏、
相互矛盾之处，或对技术规格及其他条件不清楚，或采购文件具有不合理、不公平、歧
视性、限制性、指向性条款损害潜在供应商权益的，或供应商有疑问的其他事项，供应
商或潜在供应商可向采购人或代理机构提出书面质疑，对采购人或采购代理机构质疑回
复不满意的可向主管财政部门进行投诉。未递交质疑函的视为充分理解并认可采购文件
及补充变更的所有内容。
采购文件质疑、投诉的具体要求和流程详见招标文件第七节：发布中标公告，第二
点：政府采购活动的质疑投诉。
第三节 交纳投标保证金
一、是否交纳保证金：
是
二、交纳金额（如需）
品目一伍万元整(￥50000.00)，品目二伍万元整(￥50000.00)。
三、交纳方式
保证金交纳方式：银行转帐、银行保函、保险公司投标保证保险
银行转账形式提交投标保证金，注册电子证书投标单位登陆贵阳市公共资源交易中
心综合业务办理系统，按照系统提示进行交纳。
银行保函、保险公司投标保证保险形式提交投标保证金，投标单位需在投标文件递
交截止时间前开标现场向采购人或代理机构递交银行保函、投标保证保险单原件。原件
单独递交，连同投标文件一并提交。银行保函、投标保证保险单原件扫描件或复印件编
制在投标文件中相应位置。
四、交纳要求
银行转账方式交纳投标保证金的，按如下要求办理：
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1.投标保证金须按招标文件规定的递交投标文件截止时间前完成交纳，并将投标
保证金线上交纳截图（见投标文件格式），编制在投标文件相应位置。投标保证金须从
投标人/供应商银行账户转出，不得由他人账户代交。保证金交纳须按项目名称、品目
进行交纳。供应商为联合体的，应由联合体中牵头一方交纳，其交纳的投标保证金对联
合体各方均具有约束力。
2.投标保证金未在投标截止时间前到达指定账户的（以系统查询结果为准），视为
未交纳保证金，不能参与投标。
3. 投标保证金退还按照 第四章 政府采购程序 第十节 退还投标保证金规定执
行。
银行保函方式交纳投标保证金的，按如下要求办理：
1. 银行保函应为投标人开户银行（或其上级银行）出具并注明：投标人名称、项
目名称、交易编号、保证金金额（应大于或等于采购文件规定投标保证金金额）、银行
保函的有效期（应大于或等于采购文件规定的投标有效期）。
2.投标人须在投标文件中提供《银行保函承诺书》（格式文本附后）。
3. 项目评审活动结束后，银行保函由采购人自行保管。
4. 符合退还条件的，由采购人通知投标人退还，投标人凭公函到采购人处领取投
标保函（项目存在异议、投诉的，须待异议、投诉处理完毕后方可领取）。
5．若出现法律法律规定或采购文件中约定保证金不予退还情况的，投标人应自收
到采购人保证金不予退还相关函件之日起5个工作日内由出具保函的银行或自行将本项
目等额保证金支付给采购人，采购人自行上交同级财政部门。否则，采购人将向行政监
管部门申请对投标人作不良行为记录，取消投标人在贵阳市公共资源交易中心参与投标
资格。
保险公司投标保证保险方式交纳投标保证金的，按如下要求办理：
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1.保险公司投标保证保险应注明：投标人名称、项目名称、交易编号、保证金金额
（应大于或等于采购文件规定投标保证金金额）、投标保证保险的有效期（应大于或等
于采购文件规定的投标有效期）。
2.投标人须在投标文件中提供《投标保证保险承诺书》（格式文本附后）。
3. 项目开评标活动结束后，保险公司投标保证保险由采购人自行保管。
4. 符合退还条件的，由采购人通知投标人退还，投标人凭公函到采购人处领取投
保险公司投标保证保险（项目存在异议、投诉的，须待异议、投诉处理完毕后方可领取）。
5. 若出现法律法律规定或采购文件中约定保证金不予退还情况的，投标人应自收
到采购人保证金不予退还相关函件之日起5个工作日内由签订投标保证保险的保险公司
或自行将本项目等额保证金支付给采购人，采购人自行上交同级财政部门。否则，采购
人将向行政监管部门申请对投标人作不良行为记录，取消投标人在贵阳市公共资源交易
中心参与投标资格。
注：以上保险公司投标保证保险包含保险合同和保险单。
第四节 递交响应文件
一、递交时间
以本项目公告时间为准，如本项目有变更公告的，以变更公告时间为准（供应商须
在递交文件截止时间前递交密封的投标文件，代理机构工作人员对递交的投标文件进行
登记并给予接收回执。不接受逾时递交的投标文件）。
二、递交地点
贵阳市公共资源交易中心（详见贵阳市公共资源交易中心一楼大厅及四楼 LED 屏显
示的具体开标室）。地址：贵阳市观山湖区中天会展中心 soho 办公区 G 座。
三、递交要求
投标文件正本一份、副本 二 份，投标文件电子文档 一 份（电子文档用 U
盘制作，不加密，须注明项目名称和供应商名称）。递交文件不完整的作无效投标处理。
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四、投标响应文件的补充、修改和撤回
（1）投标人在提交投标响应文件后，在投标截止时间前可对其投标文件进行补充、
修改或撤回。
（2）投标补充或修改文件必需加盖投标人单位公章并注明“补充或修改投标文件”
字样和标识项目名称、品目名称、交易编号、单位名称信息，要求密封递交。
（3）投标文件撤回必需在投标截止时间前提交由项目授权代表签署的撤回投标文
件的通知，招标代理机构可以退回其投标文件。
（4）投标截止时间以后不得补充、修改或撤回投标文件。
五、联合惩戒查询：采购人或代理机构在递交投标文件截止时间后，现场根据贵州
信用联合惩戒平台反馈信息，查询供应商是否属于法院失信被执行人。
六、采购文件提供期限届满后，获取采购文件的潜在投标人不足 3家的，可以由代
理机构提交延期开标申请，并予公告。原则上延期开标不超过一次。投标有效期相应顺
延。
第五节 开标、资格审查
一、开标时间
以本项目公告时间为准。如发布变更公告的，以变更公告时间为准。
二、开标地点
贵阳市公共资源交易中心（详见贵阳市公共资源交易中心一楼大厅及四楼 LED 屏显
示的具体开标室）。地址：贵阳市观山湖区中天会展中心 SOHO 办公区 G 座。
三、开标流程
1.会议准备：采购人或代理机构工作人员于投标截止时间前 30 分钟到开标室组织
采购人、供应商、监督部门相关人员签到。并将开评标环节所需表格文档资料填写、准
备齐全。
2.宣读纪律：开标时间到，采购人或代理机构工作人员宣布开标会开始，并宣读开
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标会会场纪律和注意事项。
①法定代表人参加开标会议的应现场出示本人身份证原件及法定代表人身份证明。
②被委托人参加开标会议的应现场出示被授权委托人身份证原件及授权委托书原
件。
3.开标唱标：开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可
以由采购人委托的公证机构检查并公证；经确认无误后由招标工作人员按供应商签到顺
序依次当众拆封，并宣读开标一览表中供应商名称、投标报价、交货期、投标声明等相
关内容。开标时没有启封和唱标的投标文件，不能进入评标程序。
4.开标记录：采购人或代理机构工作人员对唱标内容进行记录，开标记录表由采购
人代表和监督人员签字确认。若供应商代表对开标唱标有异议的，可举手示意，待核验
身份后提出异议，投标人未参加开标的，视同认可开标结果。
5. 会议结束：开标唱标完毕后，采购人或代理机构工作人员宣布开标会结束，并
宣读评标期间供应商注意事项。
四、资格审查
开标会结束后，采购人或代理机构工作人员将供应商递交的投标文件完整的移交给
资格审查人（由采购人或采购代理机构组成单数的资格审查人），在贵阳市公共资源交
易中心按招标文件的规定进行资格审查，合格投标人不足 3家的，不得评标。
第六节 评标
一、评标时间
以本项目公告时间为准，如本项目发布变更公告的，以变更公告时间为准。
二、评标地点
贵阳市公共资源交易中心。
三、评标程序
评标委员会推选出一名评标组长，由评标组长按照以下流程组织评标：
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（一）符合性审查：评标委员会依照《符合性审查表》所列内容对供应商进行符合
性审查，审查通过的供应商进入评分环节。未通过符合性审查的投标文件不参与评分和
中标候选人推荐。通过初步审查的供应商不足三家的，本项目作废标处理，评标工作结
束。
商务、技术实质性检查：评标委员会审查投标文件是否对采购文件作了实质性响应，
即投标文件是否满足或响应招标文件技术、商务方面的要求。技术符合性：投标产品的
技术成熟性、适用性、性能、参数和规格等满足采购文件要求，无实质性负偏离、反对、
设定条件或提出保留；商务符合性：质保、售后服务、业绩、交货期、投标有效期、付
款条件等符合采购文件要求；不低于成本报价，不高于采购预算价；投标文件的组成、
投标文件的完整性和有效性等符合采购文件规定，无实质性负偏离、反对、设定条件或
提出保留。
无效标检查：依照本招标文件无效标条款规定审查供应商是否为有效投标。
（二）比较与评价：评标专家按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查
和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。
（三）专家评分：评标专家严格按照评分表逐项对投标文件进行评分。评分依据为
投标文件提供的有效资料。投标文件中未提供的资料、未明确的内容，评标专家不得以
个人的意愿、猜想、推测等方式得出的结论作为评分依据。评标专家须独立评分，不得
相互抄袭评分分值（价格分除外）。
（四）评分汇总：评标组长将各评审专家的评分表汇总到评分汇总表，评分汇总表
保留两位小数，按最终得分由高至低依次对供应商进行推荐排序。得分相同的，按投标
报价由低到高顺序排列，得分且投标报价相同的，按技术和商务优劣顺序排列。评分表
交由评标组长汇总后，评标专家不得再更改各项打分分值（价格分及总分计算错误除外）。
（五）评审复核：评标委员会对评审过程和评审结果进行复核。评标委员会可对评
审过程和结果中存在的遗漏或偏差进行修正，完成复核后，确定评标结果及推荐排序。
（六）评标报告：评标组长根据评分汇总情况及排序情况，主持编写评标报告。评
标报告按规定需涵盖公告发布情况、开评标情况、推荐排序及有关需要说明的情况等政
府采购法规规定的内容。评标委员会成员须在评标报告上签字确认。
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（七）评标结束：评标委员会出具评标报告并复核无误后，由评标组长宣布评标工
作结束。待代理机构工作人员收理好评标资料，并发放评审费用后评标专家方可离开评
标区。评标过程中评标专家不得擅自离开评标区或进入其他评标室。
注：
（1）当初步审查结果确定有效供应商不足三家，或出现影响采购公正的违法违规
行为，或供应商的报价均超过了采购预算采购人不能支付，或因重大变故采购任务取消
的，或招标文件存在重大歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行时，或招标文件内容违
反国家有关规定的，评标程序终止。
（2）投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况，评
标委员会成员、采购人和采购代理机构等人员均不得泄露。
（3）开标、评标过程由贵阳市公共资源交易中心全程同步录音录像，相关录音录
像资料由贵阳市公共资源交易中心存档，以便为财政、纪检监察等有关部门处理项目相
关事宜提供资料。
（4）演示：如项目有演示需求的，由采购代理机构工作人员组织。
（5）评标过程中，如需出具统一意见但评标专家意见不一致的，按照少数服从多
数的原则形成决议。
四、评标委员会
评标委员会成员由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，其中技术、经
济等方面的专家不少于成员总数的三分之二。评标委员会成员人数为单数。评标委员会
遵循公平公正、科学择优、经济有效的原则，按照评标程序，依法依规，根据采购文件
所列评标标准，独立、认真、负责地开展评审工作，提出评审意见，并对自己的评审意
见承担责任。
（一）享有的权利：
1．对政府采购制度及相关情况的知情权；
2．对供应商所供货物和服务质量的评审权；
3．推荐中标候选供应商的表决权；
4．按规定获得相应的评审劳务报酬；
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5．法律、法规和规章规定的其他权利。
（二）承担的义务：
1．为政府采购工作提供科学合理、经济有效的评审意见；
2．严格遵守政府采购评审工作纪律，不得向外界泄露评审情况；
3．发现供应商在政府采购活动中有不正当竞争或恶意串通等违规行为，应及时向
政府采购评审工作的组织者或财政部门报告并加以制止；
4．解答有关方面对政府采购评审工作中有关问题的咨询或质疑；
5．法律、法规和规章规定的其他义务。
五、询标与澄清
（一）评标过程中，评标委员会发现投标文件存在含义不明、表述不清、有歧义等
情况，实质性影响评审结果的，评标委员会可书面向供应商进行询标，要求供应商对询
问的问题进行澄清。供应商须在贵阳市公共资源交易中心通知的时间内进行书面答疑和
澄清。供应商未在通知的时间内进行答疑和澄清的，视为放弃澄清。
（二）供应商的答疑和澄清须为书面形式，须由供应商授权代表签字或加盖供应商
公章。书面澄清文件为投标文件的组成部分。
（三）供应商对投标文件的澄清不得超出投标文件的范围或改变投标报价等实质性
内容。澄清和补正应遵循公平公正的原则，供应商的澄清补正不得对其他供应商造成不
公平不公正的结果或影响，如有，评标委员会应拒绝其澄清。
第七节 发布中标公告
一、公告发布媒体
全国公共资源交易平台（贵州省.贵阳市）（http://ggzy.guiyang.gov.cn/）、贵
州省政府采购网（http://www.ccgp-guizhou.gov.cn/）及法律法规规定的其他媒体。
贵阳市公共资源交易中心根据评标报告将中标候选人推荐排序及相关评标结果进
行公告。供应商可在贵阳市公共资源交易监管网及其他相关网站查询评标结果信息。
采购代理机构应当自评审结束之日起 2个工作日内将评审报告送交采购人。采购人
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应当自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的中标或者成交候选人中按顺
序确定中标或者成交供应商。采购人或者采购代理机构应当自中标、成交供应商确定之
日起 2个工作日内，发出中标、成交通知书。中标通知书对采购人和中标供应商具有同
等法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标供应商放弃中标，应
当承担相应的法律责任。
中标、成交公告期结束后，若未收到任何质疑投诉，采购人或招标代理机构到贵阳
市公共资源交易中心办理《贵阳市公共资源进场交易证明书》。采购人凭《贵阳市公共
资源进场交易证明书》到财政部门办理后续资金拨付等相关手续。
二、政府采购活动的质疑投诉
（一）质疑
供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以
在知道或者应知其权益受到损害之日（政府采购法第五十二条规定的供应商应知其权益
受到损害之日，是指：（一）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日
或者采购文件公告期限届满之日；（二）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结
束之日；（三）对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之
日。）起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。
（二）受理条件
1、供应商所提出质疑，必需有认为采购文件、采购过程、中标和成交结果等使自
已的利益受到损害的事实和依据，对与采购活动无关的供应商或者没有提出使自己的利
益受到损害的事实和依据的质疑，可不予受理;
2、质疑必需以书面形式提出并署名，质疑人为法人或其他组织的，质疑书应当加
盖质疑单位公章，以口头形式提出的，可不予受理;
3、在法定时间内提出质疑。供应商在认为采购文件、采购过程、中标和成交结果
等使自已的利益受到损害后的七个工作日内提出质疑;
（三）质疑具体要求及注意事项：
1.质疑文件递交要求：质疑须以书面形式提出，列明质疑事项及相关依据，联系人、
联系电话、传真、详细地址、邮编等基本信息。质疑函一式两份，加盖公章后，一份送
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本项目代理机构，一份送采购人处，项目代理机构或采购人收悉质疑函后及时告知贵阳
市公共资源交易中心交易管理二处。
2.质疑文件递交地点：
代理机构：贵州百利工程建设咨询有限公司
详细地址：贵阳市观山湖区长岭北路 6号（大唐·东原财富广场 3号栋 23 楼)
联 系 人：周莹 联系电话：0851-87991022
3.供应商对采购文件质疑的截止时间为：供应商下载采购文件文件之日起 7个工作
日内。供应商提供书面质疑文件的同时，向采购人或采购代理机构出示文件购买采购文
件凭证的复印件并加盖公章。
（四）质疑答复：采购人或者采购代理机构应当在 7个工作日内对供应商依法提出
的询问作出答复。供应商提出的询问或者质疑超出采购人对采购代理机构委托授权范围
的，采购代理机构应当告知供应商向采购人提出。政府采购评审专家应当配合采购人或
者采购代理机构答复供应商的询问和质疑。
（五）提出质疑的供应商对采购人或代理机构的答复不满意或采购人、采购代理机
构在规定的时间内未作出答复的，可在收到答复之日起或答复期满后十五个工作日内向
采购人同级政府采购监督部门投诉。
第八节 支付代理服务费
一、收费标准
品目一：陆万元（60000.00 元）包干计取。品目二：伍万元（50000.00 元）包干
计取。
二、支付方式
由中标人支付，在领取中标通知书时一次性付清。中标服务费可采取现金、银行汇
款的方式进行支付。
三、 账户信息
户 名：贵州百利工程建设咨询有限公司
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账 号：23259001040015220
开户行：中国农业银行股份有限公司贵阳金穗支行
第九节 政府采购合同签订、备案及公告
一、签订、备案及公告时间
采购人与中标、成交供应商应当在中标、成交通知书发出之日起三十日内，按照采
购文件确定的事项签订政府采购合同，采购合同自签订之日起七个工作日内，采购人应
当将合同副本报同级政府采购监督管理部门和有关部门备案。
采购人应当自政府采购合同签订之日起 2个工作日内，将政府采购合同在全国公共
资源交易平台（贵州省.贵阳市）（http://ggzy.guiyang.gov.cn/）和贵州省政府采购
网（http://www.ccgp-guizhou.gov.cn/）上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、
商业秘密的内容除外。
中标或者成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中
标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标或者成交供应商，也可以重新开展
政府采购活动。
二、合同内容
本项目拟签订的政府采购合同见第五章有关内容。中标供应商与采购人须按照本项
目的采购文件和投标文件所载内容，及评标过程中有关澄清文件内容签订政府采购合同。
第十节 退还投标保证金
（仅适用于银行转账方式交纳投标保证金的投标供应商）
一、退回时间
（一）非中标人的保证金于代理机构上传中标（成交）通知书后，由交易中心五个
工作日内退还。
（二）中标人（供应商）保证金于中标人上传采购合同原件扫描件后,由交易中心
五个工作日内退还。
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二、退还方式
注册电子证书用户登陆贵阳市公共资源交易中心综合业务办理系统进行网上申请
退保。
三、提交资料
中标供应商退保时，须将已签订的政府采购合同逐页扫描制成一个 PDF 文件上传，
PDF 文件需清晰、完整，文件名写清楚为：XXX 项目（品目 X/包 X）合同；未中标供应
商无须提交资料，直接提交申请退保。
四、发生下列情况之一的，投标保证金将不予退还：法律法规的情形。
1.供应商有《中华人民共和国政府采购法》第七十七条所列行为的；
2.开标后在投标有效期间内，供应商撤回投标文件的；
3.除因不可抗力，成交供应商不与采购人签订合同的；
4.法律法规及采购文件规定的其他情形。
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第五章 政府采购合同
第一节 主要条款
1.合同：系指买卖双方签署的、合同格式中载明的买卖双方所达成的协议，包括所
有的附件、附录和构成合同的其它文件。
2.合同价：系指根据合同规定，在卖方完全履行合同义务后，买方应付给卖方的款
项。
3.产品：系指卖方根据合同规定须向买方提供的一切工程、材料、设备、机械、仪
表、备件、工具、手册和其它技术资料及其它材料。
4.服务：系指根据合同规定卖方承担与供货有关的服务，如运输、保险、安装、调
试、性能考核、提供操作，维修及其他技术指导、培训等和合同中规定的卖方应承担的
其他义务。
5.买方：系指购买产品和服务的法人。
6.卖方：系指投标文件被买方接受，而且根据合同规定向买方提供产品和服务的具
有法人资格的公司或其他实体。
7.交货方式及交货日期：现场交货指卖方负责办理运输和保险，将产品运抵现场并
承担一切费。合同项下的全部产品运抵现场的日期为交货日期。“现场”系指合同项下
的产品将要进行安装和使用的地点，其地名在采购文件的“投标资料表”中的合同条款
资料中指明。工厂交货指由卖方负责办理运输和保险事宜，运输费和保险费由买方承担。
运输部门出具最后一批货物运单的日期为交货日期。买方自行提货指由买方在合同规定
地点自行办理提货。提单日期为交货日期。
8.验收：系指合同双方依据事先规定的程序和条件，确认合同项下的产品符合技术
规范要求并被买方接受的手续。若采购文件技术规范中无相应验收规范的说明，则以国
家有关部门最新颁布的相应标准及规范为准。
9.技术规格：卖方提供产品的技术规格应与采购文件规定的技术规格和技术规格附
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件（如果有的话）、投标文件的技术规格偏差表（如果被买方接受的话）、投标文件的
“供货范围和技术说明”相一致。
10.标准
10.1 本合同下交付的产品应符合技术规格所述的标准。如果没有提及适用标准，
则应符合中国国家标准，这些标准必需是最新版本的标准。
10.2 除技术规范中另有规定外，计量单位均使用国家法定的计量单位。
11.使用合同文件和资料：
11.1 没有买方事先书面同意，卖方不得将由买方或代表买方提供的有关合同或任
何合同条文、规格、计划、图纸、模型、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其
他人。即使向与履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同必需的范围。
11.2 除了合同本身外，11.1 条款所列举的任何文件是买方的财产。如果买方有要
求，卖方应在完成合同后将这些文件及全部复制件归还给买方。
12.专利权：卖方应保护买方在使用该产品或其任何一部分时不受第三方提出侵犯
专利权、商标权或工业设计权等知识产权的指控。如果任何第三方提出侵权指控，卖方
须与第三方交涉并承担可能发生的一切法律责任和费用。
13.包装要求：除非合同另有规定，卖方提供的全部产品，均应采用国家或行业标
准进行包装，使包装适宜于远距离运输、防潮、防震、防锈和防装卸时受损，确保产品
安全无损运抵现场。由于包装不善所引起的产品锈蚀、损坏和损失均由卖方承担赔偿责
任。每件包装箱内应附一份详细装箱单和质量合格证。
14.保险：如果产品是按照现场交货方式报价的，由卖方以发票金额的 110%办理产
品运抵现场的“一切险”，保险范围覆盖卖方承诺装运的产品。如果产品是按工厂交货、
或买方自行提货方式报价的，其运输保险可由卖方办理，运保费由买方负责。
15.技术资料：合同项下的产品技术资料（除合同文件有专门规定外）将以下列方
式交付：合同生效后 60 天之内，卖方应将合同规定的中文技术资料，如目录索引、图
纸、技术说明书、操作手册、使用指南、维修指南和/或服务手册和示意图寄给买方。
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另外一套完整的上述资料应包装好，随同每批产品一起发运。如果买方确认卖方提供的
技术资料不完整或在运输过程中丢失，卖方在收到买方通知后 3天内将这些资料免费寄
给买方。
16.质量保证
16.1 卖方应保证产品是新近出产的、全新的、未使用过的，除非合同另有规定，
产品应含有设计上和材料的全部最新而成熟的改进，并符合最新版本的国家或行业的标
准，完全符合合同规定的质量、规格和性能的要求。卖方应保证所提供的产品在正确安
装、正常运转和保养条件下，可满足买方使用需求并在其使用寿命期内应具有满意的性
能。在产品质量保证期之内，卖方应对由于设计、工艺或材料的缺陷而发生的任何不足
或故障负责。
16.2 根据买方按检验标准自行检验结果或/和当地质检部门检验结果，在质量保证
期内，如果发现产品的数量、质量或规格与合同不符，或证实产品是有缺陷的，包括潜
在的缺陷或使用不符合要求的零部件和材料等，买方应尽快以书面形式通知卖方。
16.3 在合同产品的质量保证期内，卖方应在合同文件中规定的收到通知后应做出
响应的期限内，免费维修或更换有缺陷的产品或部件。
如果卖方在上述规定的收到通知后应做出响应的期限内没有弥补缺陷，买方可采取
必要的补救措施，但风险和费用将由卖方承担。
17.检验和考核验收
17.1 在交货前，制造商应对产品的质量、规格、性能、数量和重量等进行详细而
全面的检验，并出具一份证明产品符合合同规定的证书。该证书将作为申请付款单据的
一部分，但有关质量、规格、性能、数量或重量的检验不应视为最终检验。制造商检验
的结果和细节应在证书中加以说明。
17.2 产品运抵现场后，买方有权对产品的质量、规格、数量和重量进行检验，并
出具检验证书。如发现产品的规格或数量或两者都与合同不符，买方有权在产品运抵现
场后 90 天内，根据按检验标准自行检验结果和当地质检部门出具的检验证书向卖方提
出索赔。责任由保险公司或运输部门承担的，由投保/托运方负责交涉索赔事宜；或
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产品运抵现场后，由卖方的代表进行检查，买方有权监督卖方代表的检查，所有产
品的质量、规格、数量与合同的不符，包括运输中的损坏、丢失均由卖方负责。
17.3 如果产品的质量和规格与合同不符，或在合同规定的质量保证期内证实产品
是有缺陷的，包括潜在的缺陷或使用不符合要求的材料，买方有权向卖方提出索赔。
17.4 买方有权提出在产品制造过程中派人到制造厂进行监造，卖方有义务为买方
监造人员提供方便，当买方需要对产品出厂前的试验进行监察时，制造厂应该事先作出
安排。
17.5 合同产品的安装工作在按照技术资料的规定完成后，双方应按照合同规定对
合同产品进行性能考核（即终交验收考核）。如果合同附件规定的所有保证指标在性能
考核中都已达到，双方的被授权代表应在性能考核后 5日内签署合同产品的验收证书一
式四份，双方各执两份。证书签署日应视为安装完成日亦即完成终交验收。
17.6 如果在合同文件规定允许的最后一次性能考核中仍有指标没有达到合同附件
的要求，买方有权按第 17 条的规定向卖方提出索赔。
18.伴随服务
18.1 卖方可能被要求提供下列服务中的任一或所有服务，包括合同规定的附加服
务(如果有的话)：
实施或监督所供产品的现场组装和/或试运行
提供产品组装和/或维修所需的工具。
为所供的每一适当的单台设备提供详细的操作和维护手册。
在双方商定的一定期限内对所提供产品实施运行或监督或维护或修理，但前提条件
是该服务并不能免除卖方在合同保证期内所承担的义务。
在卖方厂家和/或在项目现场就所供产品的组装、试运行、运行、维护和/或修理对
买方人员进行培训。
18.2 卖方应提供合同文件规定的所有服务。为履行要求的伴随服务的报价或商定
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的费用应包括在合同总价中。
19.备件
19.1 卖方应承担下列与提供备件有关的责任：
买方从卖方选购备件，但前提条件是该选择并不能免除卖方在合同保证期内所承担
的质量责任和服务义务。
在备件停止生产的情况下，卖方应事先将要停止生产的计划通知买方。使买方有足
够的时间采购所需的备件。
在备件停止生产后，如果买方要求，卖方应免费向买方提供备件的蓝图，图纸和规
格。
20.索赔
20.1 除了责任应由保险公司或运输部门承担的之外，买方有权根据按检验标准自
行检验的结果和当地质检部门出具的质检证书向卖方提出索赔。
20.2 若卖方未按本合同条款第 13 条和第 14 条规定承担在产品检验或性能考核中
和质量保证期内的义务和责任，买方有权向卖方提出索赔。在此情况下双方可通过协商，
按照下列的一种或多种方式解决索赔事宜。
（1）卖方同意退货，并按合同规定的同种货币将货款退还给买方，并承担由此发
生的一切损失和费用，包括利息、银行手续费、运费、保险费、检验费、仓储费、装卸
费以及为保护退回产品所需的其它必要费用。
（2）根据产品低劣程度、损坏程度以及买方所遭受损失的数额，经买卖双方商定
降低产品的价格。
（3）用符合规格、质量和性能要求的新零件、部件或产品来更换有缺陷的部分或/
和修补缺陷部分，卖方应承担一切费用和风险，并负担买方所发生的一切直接费用。同
时，卖方应相应延长修补或更换件的质量保证期。
（4）属于卖方责任应免费修理合同产品缺陷或消除不符合合同之处的情况，如果
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卖方不能派遣人员到现场，买方有权自行消除缺陷或不符合合同之处，由此产生的一切
费用均由卖方负担。
（5）赔偿由卖方违约引起的其他损失。
20.3 如果在买方发出索赔通知后 30 天内，卖方未作答复，上述索赔应视为已被卖
方接受。如卖方未能在买方提出索赔通知后 30 天内或买方同意的更长时间内，按照第
17.2 条款规定的任何一种方法解决索赔事宜，买方将从议付货款或从卖方开具的履约保
证金保函中扣回索赔金额。如果这些金额不足以满足索赔金额，买方有权向卖方提出不
足部分的赔偿要求。
20.4 当属于 17.2 条情况的索赔发生时，如果索赔通知是在保证期满后 30 日内提
出的，应被认为是有效的。
21.延期交货
21.1 卖方应按照“招标产品清单”中买方规定的时间表交货和提供服务。
21.2 在履行合同过程中，如果卖方遇到不能按时交货和提供服务的情况，应及时
以书面形式将不能按时交货的理由、延误时间通知买方。买方收到卖方的通知后，应进
行分析，如果同意，可通过修改合同，酌情延长交货时间。
21.3 如果卖方无正当理由地拖延交货，将被扣没履约保证金并加以违约损失索赔
和/或终止合同。
22.误期赔偿
22.1 除了合同的专门约定外，如果卖方没有按照合同规定的时间交货和提供服务，
买方可从货款中扣除误期赔偿费，赔偿费应按每迟交一周，按迟交产品或未提供服务交
货价的 0.5%计收(一周按 7天计算，不足 7天按一周计算)。但违约赔偿费的最高限额为
迟交产品或没有提供服务的合同价的 5%。如果卖方在达到最高误期赔偿限额后仍不能交
货，买方可考虑终止合同。
23.不可抗力
23.1 如果双方中任何一方由于战争、严重火灾、水灾、台风和地震以及其它经双
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方同意属于不可抗力的事故，致使合同履行受阻时，受不可抗力影响导致合同义务延迟
或不能履行的一方不承担责任，但应尽快以传真方式将不可抗力事件结束或消除的情况
通知另一方，并立即继续履行合同义务，合同的期限也应予相应延长。
23.2 受事故影响的一方应在不可抗力的事故发生后尽快以传真通知另一方，并在
事故发生后 14 天内，将有关部门出具的证明文件用挂号信邮寄或派人送达另一方。如
果不可抗力影响时间超过合同规定的期限的，合同任何一方均有权以书面通知终止合同。
24.税费
24.1 根据国家现行税法对买方征收的与合同有关的一切税费均由买方负担。
24.2 根据国家现行税法对卖方征收的与合同有关的一切税费均由卖方负担。
24.3 在中国境外发生的与合同执行有关的一切税费均由卖方负担。
24.4 在中国境外生产的产品的进口关税均由卖方负责。
25.履约保证金
25.1 卖方在收到的中标通知书的发出日起三十天内，通过一家银行，向买方提供
相当于合同总价 10%的履约保证金保函。履约保证金保函的有效期到产品完成安装调试，
用户在交接验收文件上签字时止。
25.2 卖方提供的履约保证金保函应按采购文件所附的格式提供，与此有关的费用
由卖方负担。
25.3 如卖方未能履行合同规定的任何义务，买方有权从履约保证金中得到补偿。
26.违约终止合同
26.1 如果卖方有下述违约行为或采购文件中规定的其它违约行为的情况，买方可
以向卖方发出书面违约通知，全部或部分地终止合同，在这些情况下，并不影响买方向
卖方提出的索赔：卖方未能在合同规定的限期或买方同意延长的最终限期内提供全部或
部分产品、技术文件；或卖方未能使合同产品达到合同附件规定的最低技术性能和保证
指标；或卖方未能履行合同规定的其它义务（细微义务除外），且卖方在收到买方发出
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的违约通知后 30 天内或经买方书面认可延长的时间内未能纠正其违约行为。
26.2 在买方根据第 23.1 条款规定，终止了全部或部分合同，买方可以依其认为适
当的条件和方法向卖方或其他供货人购买与合同被终止部分同种的产品，卖方应对买方
购买同种产品所超出的费用负责。而且卖方还应继续执行合同中未终止的部分。
27.其他情况终止合同
27.1 如果卖方破产或发生资不抵债的情况，买方可在任何时候以书面通知终止合
同，而不给对方补偿。该终止合同将不损害或影响买方已经采取或将要采取的补救措施
的权利。
27.2 如果买方认定卖方在竞标、采购和合同执行等过程中有腐败或欺诈行为，买
方有权在任何时候发出书面通知终止合同。
28.转让和分包
28.1 未经买方事先书面同意，卖方不得部分转让或全部转让其应履行的合同义务。
28.2 对投标中明确分包的合同，卖方应将合同的全部分包合同书面通知买方，但
此分包通知书不能解除卖方履行合同的责任和义务。
28.3 分包必需符合合同条款第 11 条的规定。
29.合同的协商变更与修改
29.1 买方可以以书面方式向卖方发出变更要求，协商在本合同的一般范围内变更
下述一项或几项：
(1)当本合同项下提供的产品是专为买方制造时，在相关部分尚未投入生产前变更
图纸、设计或规格；
(2)在合同项下的产品托运之前，变更运输、包装的方法、交货地点；
(3)卖方提供的服务。
29.2 除了上述的情况外，不应对合同进行任何变更或修改，除非双方同意并签订
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书面的合同修改书。
合同修改书应由双方授权代表签字，具有合同的法律效力。
30.争端的解决
30.1 合同实施或与合同有关的一切争端应依据《中华人民共和国合同法》并通过
双方协商解决。如果协商开始后六十天还不能解决，争端应提交仲裁或诉讼，仲裁和诉
讼应在买方所在地进行。
30.2 仲裁或诉讼裁决应为最终裁决，对双方均有约束力。除另有裁决外，仲裁或
诉讼费均应由败诉方负担。
30.3 在仲裁或诉讼期间，除正在进行仲裁或诉讼的部分外，合同其他部分应继续
执行。
31.通知
31.1 本合同任何一方给另一方的通知，都应以书面或传真的形式发送，而另一方
应以书面或传真形式确认，回复对方。
31.2 通知以送到日期或通知书的生效日起为生效日期，两者中以较晚的一个日期
为准。
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第二节 拟签订的政府采购合同
政 府 采 购 合 同
(货物类)
甲方：（采购人全称）
乙方：（供应商全称）
甲、乙双方根据 项目名称 项目（交易编号：2015-ZFCG-XXXX,）的 （采
购方式） 结果，甲方接受乙方为本项目的供应商。甲乙双方根据本项目采购文件、
投标文件及招投标过程中确定的有关内容，签署本合同。
一、采购清单
1.1 货物清单
序号 采购货物名称 单位 数量 规格型号、技术参数
1
2
3
……
1.2 质量标准：须达到国家规定标准。
二、合同金额
2.1 本合同金额为（大写）：元（￥元）人民币。
2.2 本项目合同金额为本项目招标范围内所有货物服务的总价包干价。
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三、技术资料、协调
3.1 甲方向乙方提供货物安装的有关技术资料。
3.2 甲方应配合乙方全力协调安装过程中所涉及的各部门工作，在协调过程中所耽
误时间不计入乙方工期。
3.3 乙方应按采购文件规定的时间向甲方提供使用货物的相关技术资料及安装进
度计划安排。
3.4 没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、
规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本
合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。
四、知识产权
4.1 乙方应保证所提供的货物或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的专利权、商
标权或著作权等。
五、无产权瑕疵条款
5.1 乙方保证所交付的货物的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。
如乙方所交货物有产权瑕疵的，视为乙方违约，按照本合同第 13 条第 3款的约定处理。
但在已经全部支付完货款后才发现有产权瑕疵的，除了支付违约金，乙方还应负担由此
而产生的一切损失。
六、质保期和质保金
6.1 质保期个月（自本项目安装验收合格之日起计）
6.2 如质保期内乙方提供的货物经验收无质量问题，待质保期满后由 甲方 接到乙
方申请退付意见书后在五个工作日内无息退还。
七、供货安装期：按投标承诺期。
八、货款支付
8.1 付款方式：在签订合同后货物运送到达并支付合同总价款，待安装调试能正常
使用天后支付合同总价款的,剩余 部分作为质保金，该质保金在正常使用天后无任何质
量问题将全额无息返还。中标人所供货物运到采购人指定地点后，由采购人组织有关部
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门对其货物进行验收，验收合格后方可付款。
8.2 当本项目招标货物数量超出招标范围时，根据采购人实际使用量供货，合同的
最终结算金额按实际使用量乘以成交单价（投标文件中分项报价表中所列单价）进行计
算。
8.3 招标过程中，如采购人、供应商或采购代理机构存在违法行为，在相关管理部
门调查期间、被行政处罚期间，管理部门可视情况书面通知采购人暂停招标活动，采购
人将延期支付货款。
九、质量保证及售后服务
9.1 乙方应按采购文件规定的货物性能、技术要求、质量标准向甲方提供未经使用
的全新产品并将货物安装调试完成，使甲方能很好的使用。
9.2 乙方提供的货物在质量期内因货物本身的质量问题发生故障，乙方应负责免费
更换。对达不到技术要求者，根据实际情况，可按以下办法处理：
⑴更换：由乙方承担所发生的全部费用。
⑵退货处理：乙方应退还甲方支付的合同款，同时应承担该货物的直接费用（运输、
保险、检验、货款利息及银行手续费等）。
9.3 如在使用过程中发生质量问题，乙方在接到甲方通知后在 12 小时内到达甲方
现场。
9.4 在质保期内，乙方应对货物出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费
用。
9.5上述的货物免费保修期为12个月，因人为因素出现的故障不在免费保修范围内。
超过保修期的机器设备，终生维修，维修时只收部件成本费。
十、货物包装、发运及运输
10.1 乙方应在货物发运前对其进行满足运输距离、防潮、防震、防锈和防破损装
卸等要求包装，以保证货物安全运达甲方指定地点。
10.2 使用说明书、质量检验证明书、随配附件和工具以及清单一并附于货物内。
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10.3 乙方在货物发运手续办理完毕后 24 小时内或货到安装现场 48 小时前通知甲
方，以准备验收货物。
10.4 货物在竣工验收合格前发生的风险均由乙方负责。
10.5 货物在规定的期限内由乙方安装完毕并通过甲方验收合格视为交付。
十一、调试和验收
11.1 甲方对乙方每个工程进度时间段需安装的货物依据采购文件上的技术规格要
求和国家有关质量标准进行现场初步验收，外观、说明书符合采购文件技术要求的，给
予签证，初步验收不合格的不予签证。
11.2 乙方安装货物前应对产品作出全面检查和对验收文件进行整理，并列出清单，
作为甲方验收、签证和使用的技术条件依据，检验的结果交甲方。
11.3 乙方负责设备到货地点的安装调试，该安装调试应规范，乙方安装完毕需负
责培训甲方的使用操作人员，并协助甲方一起调试，直到符合技术要求，甲方才做最终
验收。培训所需一切费用均由乙方承担。
11.4 验收时甲乙双方、及相关单位必需在现场，验收完毕后作出验收结果报告；
验收费用由乙方负责。如果任何被检验的货物不能满足数量、规格、质量的要求，甲方
可以拒绝接受货物，乙方应无条件更换被拒绝的货物，由此产生的损失由乙方承担。
十二、违约责任
12.1 甲方无正当理由拒收货物的，甲方向乙方偿付拒收货款总值的百分之五违约
金。
12.2 甲方无故逾期验收和办理货款支付手续的,甲方应按逾期付款总额每日万分
之五向乙方支付违约金。
12.3 乙方逾期交付验收合格的，乙方应按付款总额每日万分之五向甲方支付违约
金，由甲方从待付货款中扣除。如因乙方原因造成工程逾期超过约定日期 10 个工作日
不能交付竣工验收的，甲方可解除本合同。乙方因逾期交付验收或因其他违约行为导致
甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值 5%的违约金，如造成甲方损失超过违约金
的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。
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12.4 乙方所提供的货物品种、型号、规格、技术参数、质量不符合合同规定及采
购文件规定标准的，甲方有权拒收该货物，乙方愿意更换货物但逾期交货的，按乙方逾
期交货处理。乙方拒绝更换货物的，甲方可单方面解除合同。
十三、不可抗力事件处理
13.1 在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行
期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。
13.2 不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。
13.3 不可抗力事件延续 30 天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。
十四、安全责任
在安装过程中的一切安全事故，由乙方自行负责，与甲方无任何关系。
十五、诉讼
15.1 双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向
有管辖权的法院提起诉讼。
十六、合同生效及其它
16.1 合同经双方法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章后生效。
16.2 合同执行中涉及招标资金和招标内容修改或补充的，须经当地财政部门审批，
并签订书面补充协议报监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。
16.3 下述合同附件为本合同不可分割的部分并与本合同具有同等效力：
（1）供货清单和分项价格表
（2）技术规格
（3）乙方报价函（及开标一览表）的内容及其澄清内容
（4）其他与本合同相关的资料
（5）本合同适用的特殊条款
16.4 本合同未尽事宜，遵照《合同法》有关条文执行。
16.5 本合同正本一式两份，具有同等法律效力，甲乙双方各执一份；副本三份，
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由采购人自合同签订之日起七个工作日内报监督管理部门备案。
甲方： 乙方：
地址： 地址：
法定代表人： 法定代表人：
授权委托代理人： 授权委托代理人：
电话： 电话：
传真： 传真：
邮政编码： 邮政编码：
开户银行：
账号：
签订地点： 签订日期： 年 月 日
注意事项：本合同条款未尽事宜，由甲乙双方以补充合同约定，原则上不能超越和
违背招标及补充文件、投标文件及投标有关承诺的范围及内容。
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第三部分 投标文件编制规范
第六章 投标文件的编制
第一节 编制要求
一、格式
1.投标文件及与投标有关的所有来往函电均使用中文简体字。原版为外文的证书类
文件，以及由外国人做出的本人签名、外国公司的名称或外国印章等可以是外文，但应
当提供中文翻译文件并加盖供应商公章。必要时评审委员会可以要求供应商提供附有公
证书的中文翻译文件或者与原版文件签章相一致的中文翻译文件。对于未附有中文译本
和中文译本不准确引起的对供应商的不利后果，由供应商自行负责。
2.投标文件中所使用的计量单位，除采购文件有要求的外，均使用国家法定计量单
位。
3. 投标文件中的图片资料、复印件等应清晰可见，不得随意放大缩小。内容不得
倒置、歪斜，由于投标文件不清晰或不利于阅读所造成的后果，由供应商自行负责。
4.除法定代表人或法人授权代表签字及投标文件页码标注可以手写外，其余所有投
标文件内容须采用打印字体，禁止手写，手写内容评标委员会可以不认同。
5.投标文件应严格按采购文件提供的投标文件格式范本填写，采购文件中未提供格
式范本的，由供应商自行编制。
二、装订
1.投标文件须按所投品目/包单独胶装成册，并在封面注明所投品目号/包号。所投
品目/包投标文件，供应商可根据投标的实际情况，自行选择是否统一或分开胶装成册。
2.投标文件须用 A4 纸打印，按照采购文件所规定的内容顺序，统一编目、编页码
装订（投标文件中复印件及彩色宣传资料等均须与投标文件正文一起逐页编排页码）。
超过 A4 幅的应以相应幅面打印，但应折叠为 A4 幅大小后装订，采购文件有提供图册等
其它要求的除外。由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到，责任由供应商自行承
65 / 103
担。
3.投标文件须胶装成册，不得采用活页、打孔等方式装订。
4.不推荐使用豪华装订，建议平装。
三、签署与封装
1.签署：投标文件封面上须注明“正本”或“副本”，并加盖封面单位公章和骑缝
章。若正本与副本不符，以正本为准。投标文件中除标准页码外，不得涂改和增删。投
标文件中所有复印件必需加盖供应商公章。投标文件范本中注明需要签章的地方，供应
商均须进行签章。
2.封装：
2.1 投标供应商可根据投标实际厚度，自行选择投标文件的外包封套的数量，对投
标文件的外包封份数不作具体规定，但投标供应商应确保投标文件的外包封没有严重破
损导致投标实质性内容泄露的情形。
2.2 外包密封的封口（接口）处加盖带投标供应商公章，封装物上清楚注明项目名
称、品目名称、供应商名称。
2.3 外包封上有重复或多余标记，未对投标文件实质性响应产生影响的，不作无效
标依据。
2.4 响应文件电子版为投标文件正本的 PDF 格式文件，可封装在任意封套内。
2.5 投标供应商对外包封有异议的，应在开标会现场当场提出，由监督部门和采购
人在开标现场当场判定是否作无效标处理，不得送至评标委员会判定。
66 / 103
第二节 投标文件组成
一、政府采购投标文件类别
货物类投标文件
二、组成
各类投标文件由数据信息响应部分和佐证文件部分组成，具体详见投标文件格式文本。
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第三节 投标文件格式范本
封面格式
公开招标货物类投标文件格式范本
XXXXX（项目名称）
投标文件
（正本 / 副本/电子投标文件）
交易编号： 2020-ZFCG-XXXX
项目名称：
品 目：
采购方式：
项目编号：
供 应 商 ：
详细地址：
联 系 人 ： 电 话：
2020 年
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专家评分导航表
序
号
评分项目 分值 投标文件导航
1 价格部分
投标报价得分＝（评标基准价／有效投
标报价）×价格权值(X%)×100
投标文件册
页码范围：
2 技术部分
1、招标文件规定的技术评分内容
投标文件册
页码范围：
2、
投标文件册
页码范围：
……
投标文件册
页码范围：
3 商务部分
1、招标文件规定的商务评分内容
投标文件册
页码范围：
2、
投标文件册
页码范围：
……
投标文件册
页码范围：
投标供应商：（公章）
2020 年 月 日
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目 录
（按照投标文件组成内容完善目录明细）
第一 报价文件
（一）投标报价函
（二）开标一览表
（三）报价明细表
（四）成本测算表（供采购代理机构根据采购项目情况选择使用。未要求提供的项目，
投标供应商需注意如评标委员会认为其投标报价低于成本价，要求澄清时需按投标文件
格式要求提供成本测算表进行澄清）
1.制造商投标主要产品成本测算表
2.代理商投标主要产品成本测算表
3.投标主要产品成本汇总表
第二 资格性文件
（一）投标供应商授权委托书
（二）一般资格
1.营业执照、组织机构代码证、税务登记证或三证合一证书
2.财务状况报告材料：
3.具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料
3.1 合同履约设备保障体现
3.2 专业技术能力体现
3.3 履约经验体现
4.提供保证金已交纳到帐的依据
5.投标截止时间前月的依法缴纳税收和社会保障资金的相关凭证
6.其他法规规定的需要提供的资料
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（三）专业资格材料
（四） 联合体投标协议书
第三 响应性文件
（一）采购文件实质性要求响应
政府采购投标供应商实质性响应符合审查表
（二）投标文件技术、商务响应内容信息
（三）与采购项目相匹配的证书
（四） 投标产品综合情况证明材料
1.提供国家行政机关官方网站截屏或国家行政机关单位出具技术参数确认文件
2.产品质量检测报告
3投标产品性能、质量等的其他证明文件
4.样品
（五）投标截止时间前月同类或类似项目业绩情况
（六）声明及承诺
1.参加政府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式附后）
2.投标人遵守政府采购法规的声明
3. 投标供应商为代理经销商时提供制造商售后服务技术力量支撑承诺书（格式附后）
4. 制造商对投标产品技术参数指标真实性的声明函（格式附后）
5.供应商信用记录承诺书
6.银行保函承诺书
7.投标保证保险承诺书
（七）优惠性政策情况
1.中小微企业声明（格式附后）
2.节能环保产品声明及证明材料
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3.残疾人福利性单位声明函（格式附后）
4.监狱企业声明函（格式附后）
第四 其他
1.投标供应商认为与采购项目相关的其他佐证文件、声明及承诺（格式自拟，复印或扫
描件须加盖投标供应商公章）：非国家行政机关出具的证明文件，由专家评标委员会评
审其有效性。
第五 备选方案
1. 招标文件允许的备选方案相关佐证文件（格式自拟）：复印或扫描件须加盖投标供
应商公章，非国家行政机关出具的证明文件，由专家评标委员会评审其有效性。
特别说明：因政府采购项目的灵活多样性，佐证文件的类型和范围可以是国家机关单位
的有效报告、证书及生产厂家的声明或者是供应商的声明承诺和说明，根据项目属性及
招标要求由评标委员会判定佐证文件的有效性。
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第一 报价文件
(一)投 标 报 价 函（品目一）
一、投标报价
1.我公司就 （项目名称） 的投标单价为戒毒人员生活食材（大写）： 零万零千
零百零拾 元人民币，小写：元。本投标报价为验收合格并交付使用价。本报价在投标
有效期内固定不变，并在合同有效期内不受利率波动的影响。
2.服 务 期：。
3.服务地点：。
4.投标有效期：。
5.质保期：。
6.其他： 。
二、递交资料
投标文件正本 1 份，副本 份,电子投标文件 份。
三、相关承诺
1.本投标报价在法律法规及招标文件规定的投标有效期内有效。
2.我方不是采购人的附属机构；在获知本项目采购信息后，与采购人聘请的为此项
目提供咨询服务的公司及其附属机构没有任何联系。
3.我公司已详细审查全部招标文件及有关的澄清/修改文件，完全理解和同意，并
保证遵守招标文件有关条款规定。
4.保证在中标后忠实地执行与采购人所签署的合同，并承担合同规定的责任义务。
保证在中标后按照招标文件的规定支付中标服务费。
5.承诺应贵方要求提供任何与该项目投标有关的数据、情况和技术资料。
6.承诺与为采购人采购本次招标的产品进行设计、编制规范和其他文件所委托的咨
询公司或其附属机构无任何直接或间接的关联。
7.本投标文件提供的报价、资格、技术、商务等文件均真实、有效、准确。若有违
背，我方愿意承担由此而产生的一切后果。
供应商名称（盖章）：XXXXXXX 有限公司
法定代表人或授权代表（签字）：
投标日期：
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投 标 报 价 函（品目二）
一、投标报价
1.我公司就 （项目名称） 的投标单价的总价为（大写）： 零万零千零百零拾 元
人民币，小写： 元，其中带★商品的单价的合计为（大写）： 零万零千零百零拾 元
人民币，小写： 元，不带★商品的单价的合计为（大写）： 零万零千零百零拾 元
人民币，小写： 元，。本投标报价为验收合格并交付使用价。本报价在投标有效期内
固定不变，并在合同有效期内不受利率波动的影响。
2.服 务 期：。
3.服务地点：。
4.投标有效期：。
5.质保期：。
6.其他： 。
二、递交资料
投标文件正本 1 份，副本 份,电子投标文件 份。
三、相关承诺
1.本投标报价在法律法规及招标文件规定的投标有效期内有效。
2.我方不是采购人的附属机构；在获知本项目采购信息后，与采购人聘请的为此项
目提供咨询服务的公司及其附属机构没有任何联系。
3.我公司已详细审查全部招标文件及有关的澄清/修改文件，完全理解和同意，并
保证遵守招标文件有关条款规定。
4.保证在中标后忠实地执行与采购人所签署的合同，并承担合同规定的责任义务。
保证在中标后按照招标文件的规定支付中标服务费。
5.承诺应贵方要求提供任何与该项目投标有关的数据、情况和技术资料。
6.承诺与为采购人采购本次招标的产品进行设计、编制规范和其他文件所委托的咨
询公司或其附属机构无任何直接或间接的关联。
7.本投标文件提供的报价、资格、技术、商务等文件均真实、有效、准确。若有违
背，我方愿意承担由此而产生的一切后果。
供应商名称（盖章）：XXXXXXX 有限公司
法定代表人或授权代表（签字）：
投标日期：
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（二）开标一览表（品目一）
项目名称： 品目号/名称：
序号 项目名称 单价（元）
1 戒毒人员生活食材
服务期
服务地点
优惠及其它
……
投标单价合计
大写：
小写：
投标申明：
注：1.投标报价合计应与“投标函”中投标总价一致，如不一致，以开标一览表合计金额为准。投标文件报价出现先后不一致的，按
照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令 87 号）第五十九条修正。修正后的报价须经投标人确认后产生约束力，投标
人不确认的，其投标无效。
2.有关投标价优惠折扣、招标文件允许的备选方案均应载明。
3.“开标一览表”为多页的，每页均需由法定代表人或授权代表签字并盖供应商印章。
供应商名称（盖章）：XXXXXXX 有限公司
法定代表人或授权代表（签字）：
投标日期：
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（二）开标一览表（品目二）
项目名称： 品目号/名称：
序号 产品名称 制造商名称 规格、型号 品牌 产地 单价（元）
1
2
3
……
优惠及其它
……
投标单价合计：大写： 元；小写： 元，其中带★商品的单价的合计：大写： 元；小写： 元，不带★商品的单价的合
计：大写： 元；小写： 元。
投标申明：
注：1.投标报价合计应与“投标函”中投标总价一致，如不一致，以开标一览表合计金额为准。投标文件报价出现先后不一致的，按
照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令 87 号）第五十九条修正。修正后的报价须经投标人确认后产生约束力，投标
人不确认的，其投标无效。
2.有关投标价优惠折扣、招标文件允许的备选方案均应载明。
3.“开标一览表”为多页的，每页均需由法定代表人或授权代表签字并盖供应商印章。
供应商名称（盖章）：XXXXXXX 有限公司
法定代表人或授权代表（签字）：
投标日期：
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第二 资格文件
（一）投标供应商授权委托书：
1.1 法定代表人身份证明
致（采购代理机构）：
（投标单位全称） 法定代表人 姓名（身份证号码：），参加贵方组织的项目名称（交
易编号：2020-ZFCG-XXXX）的招标投标活动，代表本公司处理招标投标活动中的一切事
宜。
法定代表人身份证复印件
正面
（身份证复印件需清晰可辨认）
法定代表人身份证复印件
反面
（身份证复印件需清晰可辨认）
注：身份证复印件如为粘贴的，须在身份证复印件与本页接缝处加盖公章；
法定代表人（签章）：
供应商（公章）：
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1.2 法定代表人授权委托书
致（采购代理机构）：
（投标单位全称） 法定代表人 姓名 授权 被授权人姓名（身份证号码：）为本公
司合法代理人，参加贵方组织的项目名称（交易编号：2020-ZFCG-XXXX ）的招标投标
活动，代表本公司处理招标投标活动中的一切事宜。
本授权委托书签章即生效，被委托人无转委托权。
法定代表人身份证复印件
正面
（身份证复印件需清晰可辨认）
被授权人身份证复印件
正面
（身份证复印件需清晰可辨认）
法定代表人身份证复印件
反面
（身份证复印件需清晰可辨认）
被授权人身份证复印件
反面
（身份证复印件需清晰可辨认）
注：身份证复印件如为粘贴的，须在身份证复印件与本页接缝处加盖公章；
法定代表人（印章）： 被授权代表签字：
供应商（公章）：
年 月 日
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（二）一般资格
1.营业执照、组织机构代码证、税务登记证或三证合一证书（复印或扫描件须加盖投标
供应商公章）
要求及注意事项：投标供应商非投标产品的制造商时还必需提供制造商的营业执照、组
织机构代码证、税务登记证或三证合一证书，复印或扫描件必需清晰，若材料模糊导致
关键信息无法识别，导致评标委员会判定投标文件为废标等后果，由投标人自行承担。
2.财务状况报告材料（复印或扫描件须加盖投标供应商公章）
要求及注意事项：按招标文件的规定和要求，若材料模糊导致关键信息无法识别，导致
评标委员会判定投标文件为废标等后果，由投标人自行承担。
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3. 具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料
3.1 合同履约设备保障体现
要求及注意事项：投标供应商按采购项目主要标的产品生产或安装所必需的主要设备如
实填列下表，并按设备序号依次提供设备的购置发票或租赁合同证明的复印或扫描件，
若材料模糊导致关键信息无法识别，导致评标委员会判定投标文件为废标等后果，由投
标人自行承担。
履约设备保障一览表
序号 设备名称 型号 购入时间 自有/租赁
设备使用
人
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
备注：投标供应商提供履行合同设备的所属证明文件，并按表格顺序依次
排列，复印或扫描件须加盖投标供应商印章
供应商名称（盖章）：XXXXXXX 有限公司
法定代表人或授权代表（签字）：
投标日期：
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3.2 专业技术能力体现
要求及注意事项：拟投入本项目的人员必需是投标供应商的正式在职人员，未证明人员
的劳动关系，投标供应商按招标文件的要求提供投标截止时间前月的社会保险缴纳凭证
（如社会保险花名册），其他按表格备注要求提供佐证文件。若材料模糊导致关键信息
无法识别，导致评标委员会判定投标文件为废标等后果，由投标人自行承担。
专业技术能力情况表
类别 姓名 职务 职称
个人
社保
编号
岗位
职责
专职/
兼职
项目
经验
资格证明
证书名
称
级
别
证号 专业
管
理
人
员
技
术
人
员
其
他
人
员
备注：拟投入人员证件、项目经验证明文件及社保缴纳凭证的复印或扫描件（按拟
投入情况表所列顺序依次排列，复印或扫描件须加盖投标供应商印章）
供应商名称（盖章）：XXXXXXX 有限公司
法定代表人或授权代表（签字）：
投标日期：
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3.3 履约经验体现（格式自拟，复印或扫描件须加盖投标供应商公章）
4.提供保证金已交纳的依据
银行转账：投标人在线交纳保证金后，可自行在系统中“保证金到帐查询及打印”一栏，
打印保证金到帐信息回执。
银行保函、投标保证保险：原件扫描件或复印件加盖投标单位公章。
5.依法缴纳税收和社会保障资金的相关凭证；（复印或扫描件须加盖投标供应商公章）
要求及注意事项：按招标文件规定的时间要求提交相关凭证。
注意：依法缴纳税收有效凭证指：征税机关出具加盖公章的供应商在招标文件规定时间
内的完税证明文件或在招标文件规定时间内的自主电子缴税银行收款凭证，银行收款凭
证必需加盖银行规定的专用章。依法缴纳社会保障资金有效凭证指：加盖收款银行专用
章的银行收款凭证。若材料模糊导致关键信息无法识别，导致评标委员会判定投标文件
为废标等后果，由投标人自行承担。
特别情况：若招标文件要求提供月度完税证明时，投标供应商存在某月零报税情况时，
无缴税银行收款凭证，只需提供电子税务申报表复印件或扫描件加盖公章即可。
6.其他法规规定的需要提供的资料（格式自拟，复印或扫描件须加盖投标供应商公章）
（三）专业资格材料
（格式自拟，复印或扫描件须加盖投标供应商公章）
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第三 响应性文件
（一）政府采购投标供应商实质性响应符合审查表
交易编号： 项目名称： 品目号：
投标供应商名称
*投标供应商务部分实质性审查
序号 实质性条款内容 招标文件具体要求 投标文件响应内容 备注
付款方式
交货期
质保期
……
按招标文件规定
的商务实质性条
款逐一列明
*投标供应商技术部分实质性审查
序号 实质性条款所涉及的产品 招标文件具体要求 投标文件响应内容 备注
按招标文件规定的技术实
质性条款逐一列明
数据信息来源：1.投标文件技术实质性响应内容：来源于投标文件册，第页，佐证材料
投标人注意事项：1.本表中标注*号的内容必需如实填写 投标供应商：（公章）
2020 年 月 日
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（二）投标文件技术、商务响应内容信息
技术部分响应表
序号 采购文件技术参数要求 投标文件技术参数响应内容 备注说明
商务部分响应表
序号 招标文件商务要求 投标响应具体内容 备注说明
1 交货期： （招标文件要求）
2 交货地点： （招标文件要求）
3 售后服务： （招标文件要求）
4 培训方案： （招标文件要求）
5 履约保证金： （招标文件要求）
6 付款方式：（招标文件要求）
7 质保期：（招标文件要求）
8 验收规范：（招标文件要求）
9 其他：
*商务部分—业绩
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序号 采购人 项目名称 合同主要产品 合同金额 合同签订时间 备注说明
1
2
3
供应商可
自行添加
投标人注意事项：
1. 本表中标注*号的内容必需如实填写，不得缺项。
2. 样品的数据来源不用填写。
3. 本表中填写的所有内容与投标文件中的内容必需一致，不得随意减少采集内容。但投标供应商可根据采购项目的实际情况在本表的
其他项增加内容，但新增的信息必需标准数据信息来源，投标供应商认为无需新增则填写无。
投标供应商：（公章） 2020 年 月 日
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（三）与采购项目相匹配的证书
与采购项目相匹配的产品生产许可证书、资质证书及强制认证证书等（复印或扫描件须
加盖投标供应商公章）
要求及注意事项：投标供应商或产品制造商按招标文件的要求提供与采购项目相匹配的
产品生产许可证书、资质证书及强制认证证书等，并文字描述该证书可承接业务范围。
若材料模糊导致关键信息无法识别，导致评标委员会判定投标文件为废标等后果，由投
标人自行承担。
（四）投标产品综合情况证明材料（复印或扫描件须加盖投标供应商
公章）
1.提供国家行政机关官方网站截屏或国家行政机关单位出具技术参数确认文件（有则提
供）
要求及注意事项：提供国家行政机关官方网站截屏或国家行政机关单位出具技术参数确
实文件（有则提供）复印件或扫描件加盖投标单位公章，材料模糊导致关键信息无法识
别，导致评标委员会判定投标文件为废标等后果，由投标人自行承担。
2.产品质量检测报告（复印或扫描件须加盖投标供应商公章）
要求及注意事项：按招标文件规定的时间要求，提供产品质量检测报告，材料模糊
导致关键信息无法识别，导致评标委员会判定投标文件为废标等后果，由投标人自行承
担。
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（五）项目业绩情况
要求及注意事项：材料模糊导致关键信息无法识别，导致评标委员会判定投标文件为废
标等后果，由投标人自行承担。
同类或类似业绩一览表
序
号
采购人
项目名
称
履属交
易平台
名称
合同主
要产品
合同金
额
供应商
负责人
采购方
式
合同签
订时间
采购人
评价意
见
备注：1、按业绩一览表所列顺序依次排列合同复印件，复印件须加盖投标供应商公章
供应商名称（盖章）：XXXXXXX 有限公司（公章或电子印章）
法定代表人或授权代表（签字）：
投标日期：
贵阳市政府采购文件标准范本（仅作参考，可自行选择或修改）
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（六）声明及承诺
1. 参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面
声明
无重大违法记录的声明函
致： （采购人或采购代理机构）
（供应商全称） ，参加贵单位组织的交易编号为：，项目名称：
的政府采购活动，在此郑重声明：我单位在参加本项目政府采购活动前 3年内在经营活
动中未因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚
款等行政处罚。
投标供应商：（盖章）
声明时间：
贵阳市政府采购文件标准范本（仅作参考，可自行选择或修改）
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2. 投标人遵守政府采购法规的声明
投标人遵守政府采购法规的声明承诺函
致：采购人名称
我公司自愿参加 （项目名称、品目编号及名称）的投标，并慎重作出如下声明
承诺：
一、针对《中华人民共和国政府采购法》
第七十七条 供应商有下列情形之一的，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的
罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，
并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照;构成犯罪的，依
法追究刑事责任:
(一)提供虚假材料谋取中标、成交的;
(二)采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的;
(三)与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的;
(四)向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的;
(五)在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的;
(六)拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。
供应商有前款第(一)至(五)项情形之一的，中标、成交无效。
二、《中华人民共和国政府采购法实施条例》
第七十二条 供应商有下列情形之一的，依照政府采购法第七十七条第一款的规定
追究法律责任：
(一)向评标委员会、竞争性谈判小组或者询价小组成员行贿或者提供其他不正当利
益;
(二)中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同;
(三)未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同;
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(四)将政府采购合同转包;
(五)提供假冒伪劣产品;
(六)擅自变更、中止或者终止政府采购合同。
供应商有前款第一项规定情形的，中标、成交无效。评审阶段资格发生变化，供应
商未依照本条例第二十一条的规定通知采购人和采购代理机构的，处以采购金额 5‰的
罚款，列入不良行为记录名单，中标、成交无效。
第七十三条 供应商捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行投
诉的，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止其 1至 3年内参加政府采购活动。
第七十四条 有下列情形之一的，属于恶意串通，对供应商依照政府采购法第七十
七条第一款的规定追究法律责任，对采购人、采购代理机构及其工作人员依照政府采购
法第七十二条的规定追究法律责任：
(一)供应商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他供应商的相关情况
并修改其投标文件或者响应文件;
(二)供应商按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改投标文件或者响应文件;
(三)供应商之间协商报价、技术方案等投标文件或者响应文件的实质性内容;
(四)属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政府
采购活动;
(五)供应商之间事先约定由某一特定供应商中标、成交;
(六)供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃中标、成交;
(七)供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商
中标、成交或者排斥其他供应商的其他串通行为。
三、财政部 87 号令第三十七条 有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：
（一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
（二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
（三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；
（四）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
（五）不同投标人的投标文件相互混装；
（六）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。
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四、政府采购针对供应商投标行为的其他规定
我公司声明承诺本项目的政府采购投标活动，严格遵守以上政府采购相关法律对供
应商投标行为的规定，如声明承诺不实，将承担由此发生的全部法律责任。
投标供应商：（盖章）
日期：年 月 日
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4.对投标产品技术参数指标真实性的声明函（格式自拟）：
要求：投标文件正本提供声明函的原件，加盖制造商公章。副本可以使用扫描或复印件，
扫描或复印件加盖投标供应商公章。材料模糊导致关键信息无法识别，导致评标委员会
判定投标文件为废标等后果，由投标人自行承担。
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5.供应商信用记录承诺书
供应商信用记录承诺书
致： （采购人或采购代理机构）
（供应商全称） 参加贵单位组织的交易编号
为： ，项目名称：
的政府采购活动，在此郑重承诺 年 月 日前在“信用中国”网站
（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询采购
公告发布之日前未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购
严重违法失信行为记录名单中，如被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、
政府采购严重违法失信行为记录名单中的自愿取消其投标资格，并自愿承担由此造成的
一切法律责任及后果。
承诺单位（公章）：
签署日期： 年 月 日
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6.银行保函承诺书
银行保函承诺书
致： （采购人或采购代理机构）
（供应商全称） 参加贵单位组织的交易编号
为： ，项目名称：
的政府采购活动，在此郑重承诺提供的银行保函，保单号：
为真实有效，如提供虚假、失实的材料，自愿取消其投标资格，并自愿承担由此造成的
一切法律责任及后果。
同时我单位郑重承诺出现违反法律法律规定或采购文件中约定保证金不予退还情
况的，若银行保函失效，我单位自收到采购人保证金不予退还相关函件之日起 5个工作
日内将本项目等额保证金支付给采购人。
承诺单位（公章）：
签署日期： 年 月 日
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7.投标保证保险承诺书
投标保证保险承诺书
致： （采购人或采购代理机构）
（供应商全称） 参加贵单位组织的交易编号
为： ，项目名称：
的政府采购活动，在此郑重承诺提供的投标保证保险保单或合同，保单或合同号：
为真实有效，如提供虚假、失实的材料，自愿取消其投标资格，并自愿承担由此造成的
一切法律责任及后果。
同时我单位郑重承诺出现违反法律法律规定或采购文件中约定保证金不予退还情
况的，若投标保证保险失效，我单位自收到采购人保证金不予退还相关函件之日起 5 个
工作日内将本项目等额保证金支付给采购人。
承诺单位（公章）：
签署日期： 年 月 日
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（七）优惠性政策情况
投标报价符合优惠性政策情况表
交易编号： 项目名称： 品目号：
备注：
投标供应商：（公章）
2020 年 月 日
序
号
优惠性政府名称
投标供应商享受优惠政策的情
况说明
信息数据来源
1
《政府采购促进中小企业发展暂
行办法》
声明函（格式附后）
来源于投标文件部
分，第页，佐证材料
2
《促进残疾人就业政府采购政策
的通知》
声明函（格式附后）
来源于投标文件部
分，第页，佐证材料
3
《关于政府采购支持监狱企业发
展有关问题的通知》
声明函（格式附后）
来源于投标文件部
分，第页，佐证材料
4
招标文件已规定享受的其他优惠
政策……（如《政府采购实施条例》
第六条：扶持不发达地区和少数民
族地区等政策）【可根据招标文件
规定和要求自行添加】
来源于投标文件部
分，第页，佐证材料
5 ……
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1.中小微企业声明（格式如下）
中小企业声明函
致： （采购人名称）：
本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）
的规定，本公司为（请填写：中型、小型、微型）企业。即本公司同时满足以下条件：
1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发
中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准，本公
司为（请填写：中型、小型、微型）企业。
2.本公司参加单位的项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提
供服务，或者提供其他（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物
不包括使用大型企业注册商标的货物。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
供应商名称（盖章）：XXXXXXX 有限公司
法定代表人或授权代表（签字）：
投标日期：
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2.残疾人福利性单位声明函
2.1 关于促进残疾人就业政府采购政策的通知
关于促进残疾人就业政府采购政策的通知
财库〔2017〕141 号
党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协
办公厅，高法院，高检院，各民主党派中央，有关人民团体，各省、自治区、直辖市、
计划单列市财政厅（局）、民政厅（局）、残疾人联合会，新疆生产建设兵团财务局、
民政局、残疾人联合会：
为了发挥政府采购促进残疾人就业的作用，进一步保障残疾人权益，依照《政府采
购法》、《残疾人保障法》等法律法规及相关规定，现就促进残疾人就业政府采购政策
通知如下：
一、享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：
（一）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于 25%（含 25%），并且安
置的残疾人人数不少于 10 人（含 10 人）；
（二）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；
（三）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保
险、工伤保险和生育保险等社会保险费；
（四）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县
适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；
（五）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供
其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中
华人民共和国残疾军人证（1至 8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精
神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或
者服务协议的雇员人数。
二、符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供本通知规定的
《残疾人福利性单位声明函》（见附件），并对声明的真实性负责。任何单位或者个人
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在政府采购活动中均不得要求残疾人福利性单位提供其他证明声明函内容的材料。
中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理机构应当
随中标、成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。
供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第
七十七条第一款的规定追究法律责任。
三、在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、
评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，
计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复
享受政策。
四、采购人采购公开招标数额标准以上的货物或者服务，因落实促进残疾人就业政
策的需要，依法履行有关报批程序后，可采用公开招标以外的采购方式。
五、对于满足要求的残疾人福利性单位产品，集中采购机构可直接纳入协议供货或
者定点采购范围。各地区建设的政府采购电子卖场、电子商城、网上超市等应当设立残
疾人福利性单位产品专栏。鼓励采购人优先选择残疾人福利性单位的产品。
六、省级财政部门可以结合本地区残疾人生产、经营的实际情况，细化政府采购支
持措施。对符合国家有关部门规定条件的残疾人辅助性就业机构，可通过上述措施予以
支持。各地制定的有关文件应当报财政部备案。
七、本通知自 2017 年 10 月 1 日起执行。
财政部 民政部 中国残疾人联合会
2017 年 8 月 22 日
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2.2 声明函
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政
府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利
性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本
单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用
非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（盖章）：
日 期：
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3.监狱企业声明函
3.1 监狱企业发展有关问题的通知 财库〔2014〕68 号
财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知(财库〔2014〕
68 号)
财政部 司法部关于政府采购支持
监狱企业发展有关问题的通知
财库〔2014〕68 号
党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国
政协办公厅，高法院，高检院，有关人民团体，中央国家机关政府采购中心，
中共中央直属机关采购中心，全国人大机关采购中心，各省、自治区、直辖市、
计划单列市财政厅（局）、司法厅（局），新疆生产建设兵团财务局、司法局、
监狱管理局：
政府采购支持监狱和戒毒企业（以下简称监狱企业）发展对稳定监狱企业
生产，提高财政资金使用效益，为罪犯和戒毒人员提供长期可靠的劳动岗位，
提高罪犯和戒毒人员的教育改造质量，减少重新违法犯罪，确保监狱、戒毒场
所安全稳定，促进社会和谐稳定具有十分重要的意义。为进一步贯彻落实国务
院《关于解决监狱企业困难的实施方案的通知》（国发[2003]7 号）文件精神，
发挥政府采购支持监狱企业发展的作用，现就有关事项通知如下：
一、监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动
对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各
省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制
隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的
企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒
管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
二、在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、
评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。向监狱企业采
购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。
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三、各地区、各部门要积极通过预留采购份额支持监狱企业。有制服采购
项目的部门，应加强对政府采购预算和计划编制工作的统筹，预留本部门制服
采购项目预算总额的 30%以上，专门面向监狱企业采购。省级以上政府部门组
织的公务员考试、招生考试、等级考试、资格考试的试卷印刷项目原则上应当
在符合有关资质的监狱企业范围内采购。各地在免费教科书政府采购工作中，
应当根据符合教科书印制资质的监狱企业情况，提出由监狱企业印刷的比例要
求。
四、各地区可以结合本地区实际，对监狱企业生产的办公用品、家具用具、
车辆维修和提供的保养服务、消防设备等，提出预留份额等政府采购支持措施，
加大对监狱企业产品的采购力度。
五、各地区、各部门要高度重视，加强组织管理和监督，做好政府采购支
持监狱企业发展的相关工作。有关部门要加强监管，确保面向监狱企业采购的
工作依法依规进行。各监狱企业要不断提高监狱企业产品的质量和服务水平，
为做好监狱企业产品政府采购工作提供有力保障。
中华人民共和国财政部
中华人民共和国司法部
2014 年 6 月 10 日
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3.2 声明函格式
监狱性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题
的通知》(财库〔2014〕68 号)的规定，本单位为符合条件的监狱性单位，且本单位参加
______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服
务），享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（盖章）：
日 期：
附件：狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含
新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件
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第四 其他
1.投标供应商认为与采购项目相关的其他佐证文件、声明及承诺（格式自拟，复印或扫
描件须加盖投标供应商公章）：非国家行政机关出具的证明文件，由专家评标委员会评
审其有效性。
第五 备选方案
1.招标文件允许的备选方案相关佐证文件（格式自拟）：复印或扫描件须加盖投标供应
商公章，非国家行政机关出具的证明文件，由专家评标委员会评审其有效性。
第一部分 专用部分
第一章 采购范围
第一节 采购项目概述
第二节 货物要求
第三节 供应商资格条件
第二章 采购清单、技术参数及商务要求
第一节 采购清单及技术参数
序号
采购服务名称
单位
人数
控制价
1
戒毒人员生活食材
人
以实际人数为准
7.4元/人/天
主要食材
食材标准
重量
大米
1.加工精度与质量指标符合国家标准GB1354-2018二级以上标准，并具有“Qs”或“SC”安全认
2.不得使用存化粮
500克/天/人
食用油
非转基因菜籽油，菜籽油必须符合国家标准GB1536-2004四级及以上标准,并具有“Qs”或“SC”
70克/天/人
面粉
高筋面粉
50克/天/人
干面条
高筋面粉
20克/天/人
肉制品
70克/天/人（其中猪肉不低于35克）
蛋类
新鲜
50克/天/人
/
70克/天/人
/
3克/天/人
调味品（盐、干辣椒）
具有“Qs”或“SC”安全认证，其余配料必须符合国家食品安全相关要求。
不少于15克/天/人（各占50%）
第二节商务要求
第三章 评标办法及评分标准
第一节 评标办法
第二节 评分标准
第三节 废标条款
第四节 无效标条款
第二部分 通用部分
第四章 政府采购程序
第一节 发布采购公告
第二节 获取采购文件
第三节 交纳投标保证金
第四节 递交响应文件
第五节 开标、资格审查
开标会结束后，采购人或代理机构工作人员将供应商递交的投标文件完整的移交给资格审查人（由采购人或采购代
第六节 评标
第七节 发布中标公告
第八节 支付代理服务费
第九节 政府采购合同签订、备案及公告
第十节 退还投标保证金
（仅适用于银行转账方式交纳投标保证金的投标供应商）
第五章 政府采购合同
第一节 主要条款
第二节 拟签订的政府采购合同
第三部分 投标文件编制规范
第六章 投标文件的编制
第一节 编制要求
第二节 投标文件组成
第三节 投标文件格式范本
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公开招标货物类投标文件格式范本
附件（2）
贵阳市三江强制隔离戒毒所戒毒人员生活物资采购项目（终稿）.pdf
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