系统发布时间：2021-08-16 11:39

质疑人：成都市川之厨房设备有限责任公司
地址：四川省成都市成华区建设北路三段309号1栋1-2楼13号
联系人：刘权
联系电话：15184389759

被质疑人（采购代理机构）：四川省德海工程项目管理有限公司
地址：自贡市沿滩新城时代大道189号君豪御园15栋二楼
联系人：李女士
联系电话：0813-8336888

成都市川之厨房设备有限责任公司（以下简称质疑人）因认为《自贡市蜀光中学学生食堂厨房设备采购项目》（项目编号:510301202100338）使其合法权益受到损害，于2021年08月09日向我公司提出了质疑。根据我公司与采购人（自贡市蜀光中学）签订的本项目采购委托协议书约定事项，我公司于2021年08月10日依法予以受理。
一、质疑事项概述
（一）第九章评审方法的3.3.2综合评分明细表
质疑内容：
项目实施方案30%
根据供应商提供的项目实施方案进行综合评分，内容包括：
①运输方案；
②安装方案；
③供货质量保障措施；
④操作培训方案；
⑤供货应急方案。
以上方案要素齐全，基本满足采购需求的得15分，每缺一项扣3分，最多扣15分；以上方案要素中，内容表述完整详实、措施方法得当，优于本项目实际需求的，每有一条加3分，最多加15分。 以供应商提供的项目实施方案为准。

质疑内容：评分标准3：项目实施方案中，提到以上方案要素中，内容完整详实、措施方案得当，优于本项目实际需求的，每有一条加3分，最多加15分，我方认为不合理。
理由：招标文件中未标明内容如何表述才算完整措施方案如何才算得当本项目实际需求是什么标准故我方认为该评分标准主观性太重。
事实依据：而根据《中华人民共和国财政部令第87号--政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十五条：评审因素应当细化和亮化，且与相应的商务条件和采购需求对应。商务条件和采购需求指标有区间规定的，评审因素应当量化到相应区间，并设置各区间对应的不同分值。

（二）第五章 第二条 项目内容清单及技术要求第35项 洗碗机
洗碗机 10670*888*1718（单位mm)
（1）具有相应的功能区：餐具除渣区、二道超声清洗区、喷淋冲洗区、自动漂洗区、除水风干区、烘道≥3.7米烘干消毒区；
（2）根据现场设计可拐弯放置（不含水池、工作台等辅助设施）。
（3）洗碗设备使用普通家用洗洁精。
（4）餐具连续清洗，可竖直、斜插或平铺式传送。
（5）总功率≤80KW，耗水量每小时≤250升。
（6）可洗涤不锈钢餐具、密胺餐具；清洗能力≥5000件/小时；
▲（7）提供餐具消毒效果检测报告复印件，检测内容包含大肠杆菌、金黄色葡萄球菌。
（8）除渣机、冲水机均具有双面检测窗口，且出入口、上下侧板均可拆卸。
▲（9）整机应采用304#不锈钢材质。
（10）喷淋管采用复合不锈钢，每组上下≥4根，直径≥φ38mm。
（11）具备残渣自动传送系统。
以上技术参数中根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或歧视待遇；（六）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。
事实依据：
1、以上参数中第7条提供餐具消毒效果检测报告复印件，检测内容包含大肠杆菌、金黄色葡萄球菌。此条参数我单位认为不合理。我单位做了市场调查关于洗碗机餐具消毒效果的检测项目都是不一样的。此条我单位认为变相的限定了供应商。

二、质疑处理过程
我公司受理质疑人的质疑后依法启动了质疑处理程序，成立了质疑处理小组处理质疑。我单位与采购人进行了沟通，听取了采购人对本项目的有关情况说明。请求论证专家配合我公司处理质疑，并听取了论证专家对本项目需求论证情况的说明解释。全面查阅了本项目相关资料。

三、质疑答复
关于质疑事项（一）“第九章评审方法的3.3.2综合评分明细表”，于2021年8月10日在四川政府采购网上发布了关于本项内容的更正公告，更正内容如下：
项目实施方案30%
供应商根据本项目第五章第三项商务要求提供实施方案并进行综合评分，内容包括但不限于：
①包装运输方案；
②安装方案；
③供货质量保障措施；
④操作培训方案。
以上方案每具有一项得3.5分，最多得14分。
①包装运输方案：满足财政部《商品包装政府采购需求标准（试行）》的加4分。
②安装方案：能保障本项目提前完工的加4分。
③供货质量保障措施：满足本项目质量要求并优于本项目质保期要求的加4分。
④操作培训方案：有明确的培训计划、培训内容和培训人员的加4分。
本项最多加16分。 以供应商提供的项目实施方案为准。

关于质疑事项（二）“第五章 第二条 项目内容清单及技术要求第35项 洗碗机”，于2021年8月10日在四川政府采购网上发布了关于本项内容的更正公告，更正内容如下：
洗碗机 10670*888*1718（单位：mm）
（1）具有相应的功能区：餐具除渣区、二道超声清洗区、喷淋冲洗区、自动漂洗区、除水风干区、烘道≥3.7米烘干消毒区；
（2）根据现场设计可拐弯放置（不含水池、工作台等辅助设施）。
（3）洗碗设备使用普通家用洗洁精。
（4）餐具连续清洗，可竖直、斜插或平铺式传送。
（5）总功率≤80KW，耗水量每小时≤250升。
（6）可洗涤不锈钢餐具、密胺餐具；清洗能力≥5000件/小时；
▲（7）提供餐具清洗效果检测报告复印件（检测内容应达到检测标准，检测范围为菌类）。
（8）除渣机、冲水机均具有双面检测窗口，且出入口、上下侧板均可拆卸。
▲（9）整机应采用304#不锈钢材质。
（10）喷淋管采用复合不锈钢，每组上下≥4根，直径≥φ38mm。
（11）具备残渣自动传送系统。

感谢贵单位对本次采购活动的关注，若贵单位对本质疑答复不满意，可以在质疑答复期满十五个工作日内向本级财政部门依法提起投诉综上所述。

采购代理机构：四川省德海工程项目管理有限公司
2021年08月13日

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