襄阳市政府采购中心湖北文理学院附属中学食堂经营权项目中标(成交)结果公告
一、项目编号
二、采购计划备案号
襄采计备[2021]XM3512号
三、项目名称
湖北文理学院附属中学食堂经营权项目
四、中标（成交）信息
供应商名称：湖北家盛餐饮服务有限责任公司
供应商地址：襄阳市襄城区卧龙镇街东村石堰路31号
中标（成交）金额：0(3%)
| 服务类 |
| 名称：食堂经营 服务范围：托管服务方式为学校管理食堂，由供应商自主经营 服务要求：承担相应经营风险，自负盈亏，并根据经营食堂的营业额的3%向采购人上交校舍设备折旧费 服务时间：3年 服务标准：合格 |
五、评审专家名单
易金玉,高华,陶红艳,陈伟,方向华
六、评审信息
1、评审时间：2021-08-10
2、评审地点：襄阳市公共资源交易中心四号评标室
七、代理服务收费标准及金额：
1、代理服务收费标准：参照国家发改办价格（2002）1980号、发改价格（2011）534号文件规定计取
2、收费金额：0(万元)
八、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
九、其他补充事宜
各有关当事人对成交结果有异议的，可以在本公告发布之日起七个工作日内，以书面形式向本项目的采购人或招标代理公司提出书面质疑，逾期将不再受理。
十、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系
1、采购人信息
名 称：襄阳市政府采购中心
地 址：襄阳市襄城区盛丰路
联系方式：17771123577
2、采购代理机构信息
名 称：大洲设计咨询集团有限公司
地 址：襄阳市樊城区春园西路62号
联系方式：安然
3、项目联系方式
项目联系人：安然
电 话：15997245561
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目 录
第一章 招标公告.....................................................................................错误！未定义书签。
第二章 投标人须知.................................................................................错误！未定义书签。
投标人须知前附表..................................................................................错误！未定义书签。
1. 总则.....................................................................................................错误！未定义书签。
1.1 项目概述....................................................................................错误！未定义书签。
1.2 资金来源和落实情况................................................................错误！未定义书签。
1.3 招标内容、交货地点、交货时间和质量要求........................错误！未定义书签。
1.4 投标人资格要求.........................................................................错误！未定义书签。
1.5 费用承担.....................................................................................错误！未定义书签。
1.6 保密.............................................................................................错误！未定义书签。
1.7 语言文字.....................................................................................错误！未定义书签。
1.8 计量单位....................................................................................错误！未定义书签。
1.9 踏勘现场.....................................................................................错误！未定义书签。
1.10 投标预备会..............................................................................错误！未定义书签。
1.11 分包..........................................................................................错误！未定义书签。
2. 招标文件.............................................................................................错误！未定义书签。
2.1 招标文件的组成........................................................................错误！未定义书签。
2.2 招标文件的澄清........................................................................错误！未定义书签。
2.3 招标文件的修改........................................................................错误！未定义书签。
2.4 招标文件的异议........................................................................错误！未定义书签。
3. 投标文件.............................................................................................错误！未定义书签。
3.1 投标文件的组成........................................................................错误！未定义书签。
3.2 投标报价....................................................................................错误！未定义书签。
3.3 投标有效期................................................................................错误！未定义书签。
3.4 投标保证金................................................................................错误！未定义书签。
3.5 资格审查资料............................................................................错误！未定义书签。
3.6 备选投标方案............................................................................错误！未定义书签。
3.7 投标文件的编制........................................................................错误！未定义书签。
4. 投标.....................................................................................................错误！未定义书签。
4.1 投标文件的密封和标识............................................................错误！未定义书签。
4.2 投标文件的递交........................................................................错误！未定义书签。
4.3 投标文件的修改与撤回............................................................错误！未定义书签。
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5. 开标.....................................................................................................错误！未定义书签。
5.1 开标时间和地点........................................................................错误！未定义书签。
5.2 开标程序....................................................................................错误！未定义书签。
5.3 开标异议....................................................................................错误！未定义书签。
6. 评标.....................................................................................................错误！未定义书签。
6.1 评标委员会................................................................................错误！未定义书签。
6.2 评标原则....................................................................................错误！未定义书签。
6.3 评标............................................................................................错误！未定义书签。
7. 合同授予.............................................................................................错误！未定义书签。
7.1 定标方式....................................................................................错误！未定义书签。
7.2 评标结果公示............................................................................错误！未定义书签。
7.3 履约能力的审查（如有）........................................................错误！未定义书签。
7.4 中标通知....................................................................................错误！未定义书签。
7.5 履约保证金................................................................................错误！未定义书签。
7.6 签订合同....................................................................................错误！未定义书签。
8. 重新招标、不再招标和终止招标.....................................................错误！未定义书签。
8.1 重新招标....................................................................................错误！未定义书签。
8.2 不再招标....................................................................................错误！未定义书签。
8.3 终止招标....................................................................................错误！未定义书签。
9. 纪律和监督.........................................................................................错误！未定义书签。
9.1 对招标人的纪律要求................................................................错误！未定义书签。
9.2 对投标人的纪律要求................................................................错误！未定义书签。
9.3 对评标委员会成员的纪律要求................................................错误！未定义书签。
9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求............................错误！未定义书签。
9.5 投诉............................................................................................错误！未定义书签。
10. 需要补充的其他内容.......................................................................错误！未定义书签。
10.1 投标补充规定.........................................................................错误！未定义书签。
10.2 招标代理服务费.....................................................................错误！未定义书签。
10.3 需要补充的其他内容.............................................................错误！未定义书签。
第三章 评标办法（综合评标法）.........................................................错误！未定义书签。
第四章 合同条款及格式.........................................................................错误！未定义书签。
第五章 采购项目需求.............................................................................错误！未定义书签。
第六章 投标文件格式.............................................................................错误！未定义书签。
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一、投标函..............................................................................................错误！未定义书签。
二、投标一览表......................................................................................错误！未定义书签。
三、投标分项报价表..............................................................................错误！未定义书签。
四、法定代表人身份证明......................................................................错误！未定义书签。
五、合同条款响应/偏离表.....................................................................错误！未定义书签。
六、技术规格和要求响应/偏离表.........................................................错误！未定义书签。
七、技术性能、参数的详细描述..........................................................错误！未定义书签。
八、资格审查资料..................................................................................错误！未定义书签。
九、其他资料..........................................................................................错误！未定义书签。
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第一章 招标公告
湖北文理学院附属中学食堂经营权项目项目招标（采购）公告
【项目概况】
湖北文理学院附属中学食堂经营权项目采购项目的潜在供应商应当在大洲设计咨
询集团有限公司三楼（襄阳市樊城区春园西路 62号），并于 2021 年 08月 10 日 09
点 00分（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
1、项目编号：JSDZXY-20210604
2、采购计划备案号：襄采计备[2021]XM3512 号
3、项目名称：湖北文理学院附属中学食堂经营权项目
4、采购方式：公开招标
5、预算金额： / (万元)
6、最高限价： / (万元)
7、采购需求：托管服务方式为学校管理财务，由供应商自主经营，承担相应经营风险，
自负盈亏。
8、合同履行期限：3年。
9、本项目（是/否）接受联合体投标：否
10、是否可采购进口产品：否
二、申请人的资格要求
1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，即：
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
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（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（6）法律、行政法规规定的其他条件。
2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加本项目同
一合同项下的政府采购活动。
3、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再
参加本项目的其他招标采购活动。
4、未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，未被列入政府采购严重违法
失信行为记录名单。
5、落实政府采购政策需满足的资格要求：
本项目需落实的节能环保、中小微型企业扶持（含支持监狱企业发展、促进残疾人就业）
等相关政府采购政策详见招标文件。
6、本项目的特定资格要求：
投标人应具备承担本次招标服务的专业餐饮服务经营、管理能力能力，符合《中华人
民共和国政府采购法》第二十二条，并满足以下资格条件：
（1）供应商必须是依法在中华人民共和国境内注册取得营业执照（三证合一）的独立法
人、其他组织或自然人；
（2）供应商必须具备有效内的食品经营许可证；
（3）供应商拟派本项目主要管理人员其中：具备餐饮职业经理人证书的项目负责人 1人、
具备营养师证书的营养管理人员 1人、具备厨师证书需的专业烹调人员 3人，上述拟派
的所有人员还需提供有效的健康证、劳动合同；
（4）供应商须提供 2018 年度、2019 年度及 2020 年度财务审计报告且近三年财务状况
良好、无亏损（①成立时间：一年以上不满两年的供应商提供 2020 年度的无亏损财务审
计报告；②成立时间不满一年的，则不提供）
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（5）供应商近 3年（投标截止时间前 36 个月，以签订合同时间为准）需提供一项 1500
人及以上学校食堂托管经营类似项目业绩（需提供合同或中标通知书或中标公示）；
（6）供应商须提供书面承诺书，在成交(中标)15 日历天内完成加工经营场所改造装修以
及专业设施设备的安装，并按照《中华人民共和国食品安全法》、《食品经营许可管理办
法》及招标文件中招标人采购需求，办理《餐饮服务许可证》、《食品经营许可证》。
（7）供应商参加政府采购活动前三年内，在经营、服务中未被列入“信用中国”网站
(www.creditchina.gov.cn)失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法
失信行为记录名单和“中国政府采购”网站（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失
信行为记录名单（提供网页查询截图）
三、获取招标文件
1、时间：2021 年 07月 16日 00：00起至 2021 年 07月 22日 23：59止（北京时间）；
2、地点：襄阳市公共资源交易网（网址：http://jyzx.xiangyang.gov.cn/)；
3 、方式：凡有意参加投标者，应当在襄阳市公共资源交易网（网址：
http://jyzx.xiangyang.gov.cn/ ） ， 选 择 相 应 的 电 子 交 易 平 台 （ 网 址 ：
http://58.19.180.143:8081/TPBidder/indexsys）7.0 会员端登录，进行注册登记（具
体操作参见“电子交易平台”—服务导航—主体注册须知—交易主体注册办事指南），
并办理 CA 数字证书（具体操作参见“电子交易平台”—服务导航—CA 及电子签章—
CA 数字证书及电子签章办理指南）；
完成注册登记后，请于 2021 年 07月 16 日 00：00起至 2021 年 07月 22日 23：
59止（北京时间、下同），通过互联网使用 CA 数字证书登录“电子交易平台”，在所
投标段免费下载招标文件。联合体投标的，由联合体牵头人下载招标文件。未按规定从“电
子交易平台”下载招标文件的，招标人（“电子交易平台”）拒收其投标文件。
4、售价：招标文件每套售价 0元，交易平台使用费 0元。
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
1、时间：2021 年 08 月 10日 09点 00分（北京时间）
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2、地点：襄阳市公共资源交易中心四号开标室（襄阳市高新区汉江北路 16号中科电气
大楼 6楼）
3、逾期送达的或者未送达指定地点的，或未按招标文件要求密封或者加写标记的投标文
件，招标人将拒收。
4、本次项目采用不见面开标（开标会通过视频会议方式直播）
五、公告期限
自本公告发布之日起 3个工作日。
六、其他补充事宜
本次招标公告同时在湖北省政府采购网上发布
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1、采购人信息
名 称：湖北文理学院附属中学
地 址：襄阳市襄城区盛丰路
联系方式：17771123577
2、采购代理机构信息
名 称：大洲设计咨询集团有限公司
地 址：襄阳市樊城区春园西路 62号
联系方式：0710-3358299
3、项目联系方式
项目联系人：安然
电 话：15997245561
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第二章 投标人须知
投标人须知前附表
条款号 条 款 名 称 编 列 内 容
1.1.2 招标人
名 称：湖北文理学院附属中学
地 址：襄阳市襄城区盛丰路
联系人：刘主任
联系方式：17771123577
1.1.3 招标代理机构
名 称：大洲设计咨询集团有限公司
地 址：襄阳市樊城区春园西路 62号
联系人：安然
电 话：15997245561
1.1.4 项目名称 湖北文理学院附属中学食堂经营权项目
1.1.5 供货地点 湖北文理学院附属中学食堂
1.2.1 资金来源 财政资金
1.2.2 资金落实情况 已落实
1.3.1 采购需求 详见“第三章”技术要求及采购需求
1.3.2 合同履行期限
3年，采用（1+1+1）模式，合同一年一签，每年合同期满
前 45 天进行综合考核。综合考核合格可与成交方在次年续
签采购合同，若出现重大安全事故采购人可单方解除合同。
1.4.1
投标人资格要
求
（1）供应商必须是依法在中华人民共和国境内注册取得营业
执照（三证合一）的独立法人、其他组织或自然人；
（2）供应商必须具备有效内的食品经营许可证；
11
（3）供应商拟派本项目主要管理人员其中：具备餐饮职业经
理人证书的项目负责人 1人、具备营养师证书的营养管理人
员 1人、具备厨师证书需的专业烹调人员 3人，上述拟派的
所有人员还需提供有效的健康证、劳动合同；
（4）供应商须提供 2018 年度、2019 年度及 2020 年度财
务审计报告且近三年财务状况良好、无亏损（①成立时间：
一年以上不满两年的供应商提供 2020 年度的无亏损财务审
计报告；②成立时间不满一年的，则不提供）
（5）供应商近 3年（投标截止时间前 36 个月，以签订合同
时间为准）需提供一项 1500 人及以上学校食堂托管经营类似
项目业绩（需提供合同或中标通知书或中标公示）；
（6）供应商须提供书面承诺书，在成交(中标)15 日历天内完
成加工经营场所改造装修以及专业设施设备的安装，并按照
《中华人民共和国食品安全法》、《食品经营许可管理办法》
及招标文件中招标人采购需求，办理《餐饮服务许可证》、
《食品经营许可证》。
（7）供应商参加政府采购活动前三年内，在经营、服务中未
被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)失信被执
行人、重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信行
为记录名单和“中国政府采购”网站（www.ccgp.gov.cn）
政府采购严重违法失信行为记录名单（提供网页查询截图）
1.9.1 踏勘现场 不组织
12
1.10.1 投标预备会 不召开
1.11.1 分包 不允许
1.12 偏离 不允许
2.2.1 提问截止时间 递交投标文件截止之日 16日前（12:00 之前）
2.2.2 疑澄清的时间 递交投标文件截止之日 16日前（17:00 之前）
2.1
构成招标文件
的其他材料
无
2.2.2 投标截止时间 详见招标公告
3.1
构成投标文件
的其他材料
投标人根据评分标准可自行扩展其他材料
3.2 最高投标限价
本项目采购人无需向成交供应商提供服务费用，成交供应商
根据经营食堂托管的营业额的 3%向采购人上交校舍设备折
旧费。
3.3 投标有效期 90日历天（从投标截止之日算起）
3.4 投标保证金 不提交
3.6.3 签字盖章要求 按第六章投标文件格式要求
3.6.4 投标文件份数 正本壹份，副本肆份、无加密电子版壹份。
3.6.5 装订要求
正、副本装订（不可拆卸的胶装）成册并合并密封在同一个
档案袋（或牛皮纸封装）内，加贴封条并在封条上盖投标单
位章；
3.6.3 投标文件电子 内容：与纸质版投标文件正本一致；
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版要求 份数：1份；
格式：PDF、DOC或 XLS；
介质：U盘；
递交：电子版响应文件与投标文件一同封装，同时递交。
4.1
封套上应载明
的信息
1、项目名称：
2、招标人名称：
3、投标人名称
4、地址：
5、并在标袋封面注明“在 年 月 日 时 分（开标时间）前
不得开启。
4.2.2 递交时间地点 详见招标公告
4.2.3 投标文件退还 不退还
5.1 开标时间地点 详见招标公告
5.2 开标程序 不见面开标
6.1
评委委员会的
组件
依法组建
7.1
是否授权评标
委员会确定中
标人
否，评标委员会根据评审得分情况，由高到低推荐不超过三
名有排序的合格的中标候选人。
7.2
中标候选人公
示媒介
湖北省政府采购网上、襄阳市公共资源交易网
11 需要补充的其他内容
14
11.1 原件
投标时不提交。但在本项目中标公示期间招标人可以要求排
名第一的中标候选人提供投标文件里的相关原件，若提供虚
假材料报经相关行政管理部门查实的取消其中标资格，并给
予相应处罚。
11.2
投标人代表出
席开标会
招标人邀请各供应商参加磋商会，供应商法定代表人参加需
携带法定代表人身份证明文件，委托代理人参加需携带法定
代表人授权委托书，并携带与会者的身份证原件。
11.3 投标人信用
在评标阶段，招标人或招标代理机构、评标专家委员会应当
通过“信用中国”等渠道查询各投标人的信用记录，如投标
人被列入失信被执行人，被列入重大税收违法案件当事人名
单，被列入政府采购严重违法失信行为记录名单的，其投标
将被否决。
11.4
落实政府采购
政策（如有）
1、依据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》对小型和微
型企业价格给予 6%的扣除（供应商自身为小型或微型企业则
给予 6%的扣除，否则不予扣除，同时小微企业须提供《中小
企业声明函》（中小企业划分见“关于印发中小企业划型标
准规定的通知”（工信部联企业〔2011〕300 号），未提供
《中小企业声明函》的相关证明材料将不给予价格扣除 。
2、落实政府采购强制、优先采购节能产品政策；政府采购优
先采购环保产品政策；政府采购促进中小企业发展（监狱企
业、残疾人福利性单位视同小微企业）等政策。
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1. 总则
1.1 项目概况
1.1.1 根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，
本招标项目已具备招标条件，现对本项目进行招标。
1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。
1.1.3 本招标项目招标代理机构：见投标人须知前附表。
1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。
1.1.5 本招标项目供货地点：见投标人须知前附表。
1.2 资金来源和落实情况
1.2.1 本招标项目的资金来源及出资比例：见投标人须知前附表。
1.2.2 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。
1.3 招标范围、计划工期、质量要求
1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表（第 1.3.1 项）。
1.3.2 本招标项目的合同履约期限：见投标人须知前附表（第 1.3.2 项）。
1.3.3 本招标项目的质保服务期限：见投标人须知前附表（第 1.3.3 项）。
1.3.4 本招标项目的质量要求：见投标人须知前附表（第 1.3.4 项）。
1.4 投标人资格要求
1.4.1 投标人应具备承担本项目实施的资质条件、能力和信誉。
（1）营业执照：见投标人须知前附表（第 1.4.1 项）；
（2）资质要求：见投标人须知前附表（第 1.4.1 项）；
（3）财务要求：见投标人须知前附表（第 1.4.1 项）；
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（4）质量要求：见投标人须知前附表（第 1.4.1 项）；
（5）信誉要求：见投标人须知前附表（第 1.4.1 项、11.3 项）；
1.4.2 投标人不得存在下列情形之一：
（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2）为本招标项目前期准备提供设计或咨询服务的；
（3）为本招标项目的监理人；
（4）为本招标项目的代建人；
（5）为本招标项目提供招标代理服务的；
（6）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人
的；
（7）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；
（8）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；
（9）被责令停业的；
（10）被暂停或取消投标资格的；
（11）财产被接管或冻结的；
（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。
1.4.3 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时
参加本招标项目投标。
1.5 费用承担
投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。
1.6 保密
参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密
17
保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。
1.7 语言文字
招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注
释。
1.8 计量单位
所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
1.9 踏勘现场
1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表
规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。
1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。
1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡
和财产损失。
1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标
人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此做出的判断和决策负责。
1.10 投标预备会
1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前
附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。
1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的
问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。
1.10.3 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投
标人所提问题的澄清在襄阳市公共资源交易网答疑澄清栏目发布关于本项目的
澄清或补充通知。该澄清内容为招标文件的组成部分。
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1.11 分包
投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应
符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求
等限制性条件。
1.12 偏离
投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招
标文件规定的偏离范围和幅度。
2. 招标文件
2.1 招标文件的组成
2.1.1 本招标文件包括：
（1）招标公告
（2）投标人须知
（3）采购项目需求及要求
（4）评标办法
（5）合同主要条款
（6）投标文件格式
2.1.2 根据本章第 1.10.2 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、
修改，构成招标文件的组成部分。
2.2 招标文件的澄清
2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不
全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的
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时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，
下同），一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，要求招标人对招标文件予以
澄清。
2.2.2 招标文件的澄清将在襄阳市公共资源交易网答疑澄清栏目发布关于
本项目的澄清或补充通知，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投
标人须知前附表规定的投标截止时间不足 15天，并且澄清内容影响投标文件编
制的，将相应延长投标截止时间。
2.2.3 投标人请随时关注襄阳市公共资源交易网答疑澄清栏目关于本项目
的澄清或补充通知。
2.3 招标文件的修改
2.3.1 招标人可以修改招标文件，并在襄阳市公共资源交易网答疑澄清栏目
发布关于本项目的澄清或补充通知。但如果修改招标文件的时间距投标截止时间
不足 15天，并且修改内容影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。
2.3.2 投标人请随时关注襄阳市公共资源交易网答疑澄清栏目关于本项目
的澄清或补充通知。
2.4 投标费用
2.4.1 投标单位应承担其编制投标文件以及递交投标文件所涉及的一切费
用，无论投标结果如何，招标单位不负任何责任。
2.4.2 依据国家发改办价格（2011）534 号文件、（2003）857 号文件，
由中标人向招标代理机构缴纳招标代理服务费；同时交易平台信息服务费、评委
费（评审费由招标代理机构先行垫付）及信息资料费等费用由中标单位支付，据
实收取。
20
3. 投标文件
3.1 投标文件的组成
投标文件应包括下列内容（包括但不仅限于）：
（1）投标函； （附件一）
（2）开标一览表； （附件二）
（3）资格（质）证明文件（附件三）
（4）商务方案； （附件四）
（5）技术部分； （附件五）
（6）投标人须知前附表规定的内容、以及投标人认为需要提供其他材料。
（附件六）
3.2 投标报价
3.2.1 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限
价，最高投标限价在投标人须知前附表中载明。
3.2.2 本项目只允许有一个报价，任何有选择性的报价或者有附加条件的报
价招标人将不予接受。
3.2.3 招标人设置最高投标限价的，最高投标限价或其计算方法在投标人须
知前附表中载明。投标人投标函中的大写报价或算术错误修正后的投标报价大于
最高投标限价的，其投标将被否决。
3.2.4 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所报的价格在合同执行过程
中固定不变,不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的投标将被否决。
3.3 投标有效期
3.3.1 除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为 90天。
21
3.3.2 在投标有效期内，投标人撤销或修改其投标文件的，应承担招标文件
和法律规定的责任。
3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人在襄阳市公共资源交易
网答疑澄清栏目发布关于本项目的澄清或补充通知形式。投标人同意延长的，应
相应延长其投标保证金（若有）的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投
标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金（若
有）。
3.4 投标保证金
本项目不收取投标保证金。但投标人有下列情形之一的，将报告监管部门作
为失信或不良行为记入供应商诚信档案，依法处理：
3.4.1 在提交投标文件截止时间后要求撤回或修改投标文件，影响采购活动
继续进行的；
3.4.2 不遵守开标评标现场纪律，故意扰乱开标评标现场秩序的；
3.4.3 捏造事实、提供虚假材料进行恶意举报、质疑、投诉的；
3.4.4 法律法规及本招标文件规定的其他失信或不良行为情形的。
3.5 资格审查资料
3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照或事业单位法人证书副本
和投标人须知前附表规定的依法经营必须具备其他证明材料的复印件；
3.5.2 “近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计
报表的复印件。具体年份要求见投标人须知前附表。
3.5.3 “近年类似项目业绩”应附合同的复印件，具体年份时间要求见投标
人须知前附表。
22
3.5.4 “信誉要求”应附投标人参加政府采购活动前三年内未被列入“信用
中国”网站(www.creditchina.gov.cn)失信被执行人、重大税收违法案件当事人、
政府采购严重违法失信行为记录名单和“中国政府采购”网站
（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单的截图。
3.6 投标文件的编制
3.6.1 投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增
加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要
求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。
3.6.2 投标文件应当对招标文件有关服务期、投标有效期、质量要求、技术
标准和要求、招标范围等实质性内容做出响应。
3.6.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或
其委托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签
署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情
况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确
认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。
3.6.4 投标文件正本一份, 副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封
面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本
为准。
3.6.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册，具体装订要求见投标人须知
前附表规定。
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4. 投标
4.1 投标文件的密封和标记
4.1.1 所有投标文件应密封在包装袋中（若装不下，可采用牛皮纸包装），
加贴封条并在封套的封口处加盖投标人单位章。
4.1.2 投标文件应清楚地标记“正本”或“副本”字样，封套上应写明的内
容见投标人须知前附表。
4.1.3 未按本章第 4.1.1 项或第 4.1.2 项要求密封和加写标记的投标文
件，招标人应予拒收。
4.2 投标文件的递交
4.2.1 投标人应在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间前递交投标文件。
4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。
4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退
还。
4.2.4 招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。
4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
4.3 投标文件的修改与撤回
4.3.1 在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已
递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。
4.3.2 投标人补充、修改的内容作为投标文件的组成部分，应当按本招标文
件的规定进行编制、密封、标志（在包封上标明“修改”或“撤回”字样，并注
明修改或撤回的时间）和送达、签收、保管。
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5. 开标
5.1 开标时间和地点
招标人在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知
前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准
时参加。
5.2 开标程序
主持人按下列程序进行开标：
（1）宣布开标纪律；
（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标
人是否派人到场；
（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；
（4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；
（5）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；
（6）设有标底的，公布标底；
（7）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、投标保证金的递交
情况（若有）、投标报价、质量目标、工期及其他内容，并记录在案；
（8）规定最高投标限价计算方法的，计算并公布最高投标限价；
（9）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上
签字确认；
（10）开标结束。
5.3 开标异议
投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场做出答复，并制
25
作记录。
6. 评标
6.1 评标委员会
6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人代
表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经
济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。
6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：
（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；
（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；
（3）与投标人有经济利益关系；
（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受
过行政处罚或刑事处罚的；
（5）与投标人有其他利害关系。
6.2 评标原则
评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。
6.3 评标
评标委员会按照第四章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对
投标文件进行评审。第四章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不
作为评标依据。
26
7. 合同授予
7.1 定标方式
除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委
员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人
须知前附表。
7.2 中标候选人公示
招标人在投标人须知前附表规定的媒介公示中标候选人。
7.3 中标通知
在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标
通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。
7.4 履约担保
在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标
文件第五章“合同条款及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的履约保证
金格式向招标人提交履约担保。
7.5 签订合同
7.5.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30天内，根据招标文
件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取
消其中标资格；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超
过部分予以赔偿。
7.5.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，给中标人造成损
失的，还应当赔偿损失。
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8. 纪律和监督
8.1 对招标人的纪律要求
招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通
损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。
8.2 对投标人的纪律要求
投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委
员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中
标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。
8.3 对评标委员会成员的纪律要求
评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标
文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活
动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职
守，影响评标程序正常进行，不得使用第四章“评标办法”没有规定的评审因素
和标准进行评标。
8.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求
与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人
透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情
况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正
常进行。
8.5 投诉
投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，
有权向有关行政监督部门投诉。
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9. 重新招标和不再招标
9.1 重新招标
有下列情形之一的，招标人将重新招标：
（1）投标截止时间止，投标人少于 3个的；
（2）经评标委员会评审后否决所有投标的。
9.2 不再招标
重新招标后投标人仍少于 3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准
的项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。
10. 电子招标投标
采用电子招标投标，对投标文件的编制、密封和标记、递交、开标、评标等
的具体要求，见投标人须知前附表。
11. 需要补充的其他内容
需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。
29
第三章 技术要求及采购需求★
一、项目概况：全日制高中，食堂托管使用面积为约 1500㎡；
二、采购内容：湖北文理学院附属中学学生食堂托管经营权限采购；
三、经营期限：3年，采用（1+1+1）模式，合同一年一签，每年合同期满前 45
天进行综合考核。综合考核合格可与成交方在次年续签采购合同，若出现重大安
全事故采购人可单方解除合同。
四、采购要求
1、项目负责人具有管理经验，并须随时在现场负责管理工作；
2、须满足《襄阳市中小学校食堂托管及商店管理办法（试行）》的规定；
3、托管服务方式为学校管理财务，由供应商自主经营，承担相应经营风险，
自负盈亏。
4、托管服务方式为学校管理财务，由供应商自主经营，承担相应经营风险，
自负盈亏。
5、供应商应按第三方评估的价格无条件接受之前经营者留下的设备设施(按折
旧后的残值支付费用)。
6、供应商出资对加工经营场所改造、装修以及专业设施设备的采购和安装，
加工经营场所改造装修以及专业设施设备的安装方案报学校审批、市场监管部门
备案(食品药品类)，必须符合国家建筑规范，保证主体结构安全，装修改造要有
特色，与学校整体格调协调。
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7、加工经营场所改造装修费用以及专业设施设备的采购和安装费用由成交供
应商支付，合同期满，成交供应商退出学校食堂托管时，除自己购置的设施和货
物自行处置外，其他改造装修归采购人所有。
8、专业设施设备等费用(不动产费用)由采购人聘请的具有合法资质的评估机
构依法评估后,以评估值作价转让给下一次中标单位，若下一次中标单位不接收，
成交供应商自行七个工作日内拆除。
9、本次成交供应商不得要求学校再补偿改造装修以及专业设施设备等费用以
及承担其他债权债务和资产纠纷。
10、其他要求详见《湖北文理学院附属中学食堂托管承租经营合同》
第四章 评标办法（综合评估费）
评标办法前附表
条款号 评审因素 评审标准
2.1.1 形式
评审标准
投标人名称 与营业执照、授权委托书一致
投标函签字盖章 有法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位章
投标文件格式 符合第六章“投标文件格式”的要求
报价唯一 只能有一个有效报价
2.1.2 资格
评审标准
投标人资格要求 符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 规定
31
2.1.3 响应
性评审标准
投标内容 符合第二章“投标人须知”第 1.3.1 项规定
投标有效期 符合第二章“投标人须知”第 3.3 项规定
投标保证金 符合第二章“投标人须知”第 3.4 项规定
投标价格 等于第二章“投标人须知前附表”载明的最高投标限价。
条款号 条款内容 编列内容
2.2.1 分值构成
价格部分 10分、商务部分 35分、技术部分 55分
总分值 100分
2.2.2 评分标准 详见本章附件：《评分标准》
3.1.2
投标人不得存在的其他情形：
（1）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；
（2）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；
3.1.3
投标报价有算术错误，澄清和修正过程中，发生以下任一情形的，否
决其投标：
（1）投标人拒绝确认修正后的报价；
（2）修正后的投标报价超过最高投标限价。
3.1.4
发现投标报价存在多处算术错误，使得投标报价校核无法进行的，
否决其投标。
3.1.5
评标委员会发现投标人的投标报价明显低于其他投标报价，使得其投
标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人做出书面说明并提供相
应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评
标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，否决其投标。
32
1. 评标方法
本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文
件，按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中
标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。
综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人或其授权
的评标委员会自行确定。
2. 评审标准
2.1 初步评审标准
2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。
2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。
2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.1.4 分值构成与评分标准：见评标办法前附表及详细评分标准。
2.2 分值构成与评分标准
见评标办法前附表。
3. 评标程序
3.1 初步评审
3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”规定的有关证
明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标
文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投标。
3.1.2 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：
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（1）第二章“投标人须知”第 1.4.2 项、第 1.4.3 项规定的任何一种情形的；
（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；
（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。
3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，
修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，或者修
正后的投标报价超过最高投标限价的（如有），评标委员会应当否决其投标。
（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总
价，但单价金额小数点有明显错误的除外。
3.1.4 评标委员会按照本章第 3.1.3 项规定的原则对投标报价进行校核时，发
现投标报价存在多处算术错误，使得投标报价校核无法进行的，评标委员会应当
否决其投标。
3.1.5 评标委员会发现投标人的投标报价明显低于其他投标报价，使得其投
标报价可能低于其成本的，应当要求该投标人做出书面说明并提供相应的证明材
料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投
标人以低于成本报价竞标，否决其投标。
3.1.6 评标委员会否决不合格投标后，因有效投标不足三个使得投标明显缺
乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标。
3.2 详细评审
3.2.1 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计算
出综合评估得分。
3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
34
3.2.3 投标人得分见评标办法前附表。
3.2.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标
底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人
做出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证
明材料的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本报价竞标，否决其投标。
3.3 投标文件的澄清和补正
3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文
件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会
不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。
3.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容。投标人的书面澄
清、说明和补正属于投标文件的组成部分。
3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投
标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。
3.4 评标结果
3.4.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会
按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人。
3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。
3.4.3 招标人根据评标委员会推荐的中标候选人的排序，确定排名第一的中
标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行
合同，或者投标人未能在规定期限内按照招标文件规定提交履约担保的，招标人
可以确定排名第二的中标候选人为中标人。
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评分标准
评标项目及分值 计分标准
价格部分
（10分）
供应商投标报价符合“投标人须知前附表第 3.2 项”报价规定的，得 10 分，否则
做无效响应处理。
商务部分
（35分）
项目管理
人员
（10 分）
1、供应商拟派本项目项目负责人：具有一级营养师证书、食品安全管理员证书、
食品质量管理师证书及餐饮职业经理人证书，得 4分，缺项不得分。
2、供应商拟派本项目厨房烹调人员（不累计得分，按最高级别证书计分，最多得
6分）：
（1）每提供一项一级厨师证书得 2分，最多得 6分；
（2）每提供一项二级厨师证书得 1分，最多得 3分；
（3）每提供一项三级厨师证书得 0.5 分，最多得 1.5 分。
企业社会
责任
（9分）
1、供应商提供企业 2021 年近一个季度的完税证明，得 3分；
2、供应商提供主要管理人员 2021 年近三个月的职工社保证明，得 3分；
3、供应商提供近两年（投标截止时间前 24 个月）捐资助学等公益事业证明，每
项得 1分，最高得 3分（提供相关复印件并加盖公司公章）。
企业信誉
（4分）
1、供应商近两年（投标截止时间前 24个月）每提供一项正在经营或完成经营的
业主满意度优秀的证明材料，得 0.5 分，最多得 1分。（需加盖服务的业主单位
公章）
2、企业近两年获得AAA级诚信经营示范单位，得 0.5 分；
3、企业近两年获得AAA级质量、服务诚信单位，得 0.5 分；
4、企业近两年获得AAA级重合同守信用企业，得 0.5 分；
5、企业近两年获得中国最具社会责任感企业，得 0.5 分；
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6、企业近两年获得政府采购优秀供应商，得 0.5 分；
7、企业近两年获得全国高校后勤服务优秀企业，得 0.5 分。
企业证书
（10 分）
1、为保证招标人食堂经营食品安全及管理规范：供应商需提供有效期内的如下认
证证书，每提供一项得 1分，最多得 7分：
（1）质量管理体系认证证书；
（2）环境管理体系认证；
（3）职业健康安全管理体系认证；
（4）食品安全管理体系认证；
（5）HACCP管理体系认证证书；
（6）企业诚信管理体系认证证书；
（7）售后服务认证证书。
2、供应商具有“放心食堂”证书的：
（1）供应商具有省级“放心食堂”证书的，得 3分；
（2）供应商具有市级“放心食堂”证书的，得 2分.
经营保障
（2分）
为保证本项目良好的经营管理：
供应商项目负责人常驻学校开展经营管理工作，每周到岗 4天及以上，且具有食
品安全管理A级企业证书，提供上述要求证书及承诺书，得 2分。
技术部分
（55分）
经营目标
（15分）
1、供应商经营管理理念科学，经营管理目标明确、具有相应的经营方案。管理办
法，充分满足招标人需求实际可行，得 15分；
2、供应商管理理念及管理目标满足招标人需求合理可行，得 10分；
3、供应商管理理念及管理目标基本符合招标人需求，得 5分；
4、供应商经营管理目标不满足招标人需求，得 0分。
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价格及财
务管理
（15 分）
1、供应商对招标人提供服务的价格方案透明、合理、具有完善且可行强的价格控
制和财务管理方案，得 15分；
2、供应商价格及财务管理方案内容满足招标人需求合理可行，得 10分；
3、供应商提供服务内容价格方案、具有财务管理方案基本可行，得 5分；
4、供应商得价格、财务方案不满足招标人需求，得 0分。
日常管理
制度及实
操方案
（25 分）
根据《湖北省学校食堂食品安全管理规范》（鄂食药监文〔2015〕37 号）对
投标人日常管理制度及对应方案进行评审：
一、从业人员健康管理、培训管理制度及实际操作方案，加工经营场所及设施设
备清洁、消毒和维修保养制度及实操方案：
（一）供应商提供人员健康管理和培训管理方案内容，符合实际切实可行，设备
响应方案充分满足招标人需求，得 4分；
（二）供应商提供的上述方案基本满足本次招标需求，得 2分；
（三）供应商提供的上述方案不满足本次招标需求，不得分；
二、食品、食品添加剂、食品相关产品采购索证索票、进货查验和台账记录制度
及实操方案，根据供应商提供方案内容：
（一）供应商提供的食品进货登记、添加剂等相关产品质量相关方案合理可行，
充分响应本次招标需求，得 3分；
（二）供应商提供的上述方案基本满足本次招标需求，得 1分；
（三）供应商提供的上述方案不满足本次招标需求，不得分；
三、关键环节食品加工操作规程及实操方案，根据供应商提供方案内容：
（一）供应商提供的食品加工方案及保证措施相信可行合理且充分满足本次招标
需求，得 3分；
38
（二）供应商提供的上述方案基本满足本次招标需求，得 1分；
（三）供应商提供的上述方案不满足本次招标需求，不得分；
四、食品留样制度及实操方案，根据供应商提供方案内容：
（一）供应商食品留样制度详尽，做到一品一样，保证食品安全，且方案合理可
行充分满足本次招标需求，得 3分；
（二）供应商提供的上述方案基本满足本次招标需求，得 1分；
（三）供应商提供的上述方案不满足本次招标需求，不得分；
五、餐厨废弃物处置管理制度及实操方案，根据供应商提供方案内容：
（一）餐厨废弃物处理制度合理可行充分满足本次招标需求，得 3分；
（二）上述方案基本满足招标人需求，得 1分；
（三）供应商提供的上述方案不满足本次招标需求，不得分；
六、餐饮服务食品安全突发事件应急处置方案及实操方案，根据供应商提供方案
内容：
（一）供应商提供健全合理针对性强，且能做到良好的紧急处理，充分满足招标
人需求，得 3分；
（二）上述方案基本满足招标人需求，得 1分；
（三）供应商提供的上述方案不满足本次招标需求，不得分；
七、投诉受理制度及实操方案，根据供应商提供方案内容：
（一）上述方案切实保护招标人权益，充分满足招标需求，合理可行，得 3分；
（二）上述方案基本满足招标人需求，得 1分；
（三）供应商提供的上述方案不满足本次招标需求，不得分；
八、人员管理奖惩机制的完善和科学性，根据供应商提供方案内容：
39
（一）上述方案切实保护招标人权益，充分满足招标需求，合理可行，得 3分；
（二）上述方案基本满足招标人需求，得 1分；
（三）供应商提供的上述方案不满足本次招标需求，不得分；
备注 上述评分标准需提供相应复印件等证明材料的需加盖投标单位公章，否则对应项不得分。
40
第五章 合同主要条款（参考文本）
第一章 总则
第一条 订立合同双方：
甲方：湖北文理学院附属中学 以下简称甲方
乙方： 以下简称乙方
第二条 甲方为充分利用现有资源，提高后勤管理水平和服务质量，打造一
流的后勤体系，借学校后勤社会化改革的东风，根据合同法的有关规定，甲方与
乙方经充分协商后签订本合同，双方应共同遵守，严格执行，以保证办好学生食
堂托管，服务全体师生。
第二章 承租项目、内容、期限、费税
第三条 承租项目、经营内容
乙方依法托管经营湖北文理学院附属中学学生食堂，使用面积为约1500㎡。
学生食堂委托经营内容：自制的熟食品（不得加工四季豆及凉菜）。不能经
营成品副食及自制饮料。
第四条 承租期限
承租期为 年月日起至年月日止。
第五条 费用管理
（一）承租期内承租金额：按营业额的 3%收取校舍设备折旧费。校舍设备
折旧费由甲方每月月底从核算营业额中直接提取，乙方签字确认。
（二）风险保证金： 万元。合同签订之前交甲方财务部门，承租期满
在乙方不欠甲方校舍设备折旧费、水、电等费用，所托管食堂无债务、无纠纷的
前提下，甲方在本合同期满 15天之内将风险保证金将全部返还乙方，甲方不付
41
息。
（三）水、电费交纳标准与方式
甲方每个季度对用水、用电进行查抄，并据实向乙方下达交费通知单，乙
方核实无误后于收到通知单 5日内（如遇国家法定节假日依次顺延）以转账的方
式向甲方交纳本季度水、电费用。
水、电费收费标准按本地政府制定的相应计量收费标准执行，并随本地政
策的调整而调整。
第六条 营业款结算
甲方按微机打印报表据实分两次（每月 15 日、30 日，节日顺延）核算营
业款，计提当月校舍设备折旧费。
第三章 设施、设备交接标准
第七条 设施功能布局
甲方向乙方提供的设施功能布局以设计部门原设计为基本条件，不得改变
设施结构，确需改动设施结构时，乙方应事先拿出详细方案，经甲方同意，原设
计部门签字认可后再改变。如不影响主体结构，也要经甲方书面同意后方可改变。
第八条 设备标准
（一）食堂委托水、电、土建部分的设备由双方根据协商来分担。（食堂
委托所属不可移动部分归甲方投入，可移动部分归乙方投入。）
（二）炊具、冷冻、冷藏及保温设备、工作台、消毒设备、烟灶及其它生
产用具均由乙方自理，承租期间乙方自行处理，要求达到不锈钢化（除学校己投
入的设备外其他设备及用具由乙方自理）。
（三）不允许使用一次性碗筷或方便袋。食堂委托提供给学生使用的碗筷
42
必须是消毒碗筷，消毒设备采购及由此所产生的费用由乙方负担。
（四）食堂委托设备和消毒设施及操作程序必须符合政府职能部门关于食
品生产卫生的要求。
（五）售饭系统必须是甲、乙双方共同认可的。
第四章 甲方的权利和义务
第一节 甲方的权利
第九条 对乙方的伙食质量、价格、卫生、财务利润和服务工作进行检查
和监督。甲方委派一名食堂委托管理员监管、协助乙方管理食堂委托的工作，随
时或不定期对乙方的伙食质量、价格、卫生和服务等工作进行检查，如果检查发
现有不符合有关规定的情况，甲方向乙方提出口头或者书面整改意见。
第十条 对乙方发生违反《食品安全法》的经营行为进行批评制止，对由
于食品安全造成的损失和人身伤害，经医院确诊，乙方要无条件进行赔偿并负责
医疗等相关费用。
第十一条 收取本合同约定的乙方应交校舍设备折旧费及乙方所用水、电
费。
第十二条 对乙方员工发生违反国家法律法规和甲方校纪校规的行为，有
督促乙方对当事人予以批评教育或解聘的权利。
第十三条 对乙方的账目进行审核。
第十四条 检查、监督乙方选择信誉度好的合法供货商。
第十五条 对乙方发生违反合同约定行为，经甲方提出书面整改意见乙方
不及时整改的，甲方有权解除本合同，并对乙方所交风险保证金进行适当扣除。
第二节 甲方的义务
43
第十六条 在正常情况下保证乙方生产用水、用电，如果发生停水、停电、
停气的情况，配合乙方积极与有关部门联系，及时恢复水、电、气的供应，并做
好就餐师生的稳定工作。
第十七条 做好食堂托管基础设施的维修，乙方购置和安装的设备设施由
乙方自行维修，保证托管食堂正常、安全运营。但由于乙方管理不善，造成甲方
设施损坏，用电短路，给排水堵塞等事故应由乙方负责修复并承担费用。
第十八条 甲方负责对食堂微机售饭系统进行管理和提供服务。协调好乙
方与校内外相关部门的关系，确保乙方正常生产经营。
第二十条 甲方在正常教学活动期间，校园实行全封闭式管理（中午走读
生可以回家），同时，禁止校园内除本食堂以外的其它任何组织或个人进行与乙
方相同项目的饮食经营活动。
第二十一条 甲方假期安排、临时性活动等可能影响乙方生产经营的变动
必须事先（提前 4小时，假期安排提前一天）告知乙方，突发事件另计。
第二十二条 在承包期内，就餐时间与学校正常上班教学时间同步。
第二十三条 有必要时，应乙方要求，甲方义务派出师生值日维护食堂就餐
秩序。
第五章 乙方的权利和义务
第一节 乙方的权利
第二十四条 全权享有托管食堂的人、财、物的管理权和食堂委托经营权，
并对食堂委托的债权债务承担全部的法律责任。
第二十五条 对乙方独资投入的设施、设备及用具等资产享有所有权。
第二十六条 实行独立核算，自主经营，自负盈亏。
44
第二十七条 随时有权与甲方微机操作员一起查看微机售饭数据。
第二十八条 如果甲方违犯合同条款，乙方有权采取相应处置措施。
第二节 乙方的义务
第二十九条 负责建设“明厨亮灶”监控系统，并对此系统进行维护、维修，
保证监控系统的正常使用。
第三十条 严格按照国家《食品安全法》、《学校食堂托管经营与学生集体
用餐卫生管理规定》等规定，严格遵守卫生操作规范，建立托管食堂物资定点采
购和索证索票登记制度与饭菜留样制度，检查饮用水的卫生安全状况，确保饮食
安全卫生。如果违规操作造成食品卫生安全事故，由乙方承担全部法律责任并对
受害方给予相应赔偿。
第三十一条 应坚持“服务师生、薄利多销”的经营观念，毛利润不超过
15%，纯利润不超过 5%，做到安全卫生、味美价廉、品种多样（早餐主副食在
10 种以上；中餐主食在 2种以上，副食在 10 种以上；晚餐主食在 6种以上，
副食在 4种以上），保证给学生在校期间（包括学生补课、高考）提供良好的饮
食服务，不允许经营自制饮料。
第三十二条 伙食价格合理、稳定。伙食价格由甲乙双方共同协商确定最
高价格和最低价格标准，价格确定本着“淡季旺季互补”的原则。如果遇到国家
较大幅度调整物价，必须调整价格时应事先向甲方递交书面申请，经甲乙双方协
商达成一致意见后方可调整价格。乙方严禁擅自调整价格，否则视为违约。
第三十三条 保证经营管理和所有人员遵守国家法律法规和甲方的相关规
章制度。乙方法定代表人作为学校伙食管理委员会的成员，参与伙委会的活动，
认真听取伙委会意见，每学期甲方可分季度组织由乙方有关负责人全程参与的满
45
意度问卷调理（附件：《食堂托管学生满意度调查表》），并由伙委会向同学现
场问卷调查，现场统计分析。若满意度低于 60%，甲方有权终止本合同；若连
续四个季度现场问卷满意度超过 90%，下一合同期优先选择乙方继续经营食堂。
第三十四条 做好食堂内部的卫生、安全、防火、防盗、防毒、防人为破
坏等工作，否则由乙方承担全部法律责任（包括经济责任）。
第三十五条 负责以乙方名义对食堂员工的招聘使用、日常管理、教育培
训（包括治安管理、计划生育等管理）、工资福利发放等其它劳务关系工作。承
担员工与甲方及师生发生纠纷时的应负责任，保证所有工作人员具有《食品安全
法》规定部门颁发的有效健康证件。
第三十六条 在承租经营期间所发生的一切债权、债务均由乙方承担，甲
方无任何连带责任。若因处理债务纠纷不当给甲方造成损失，乙方应赔偿甲方所
发生的包括处理纠纷的代理费、交通费等一切损失。
第三十七条 在学生就餐的交易活动中，只能使用微机售饭系统，不能采
用现金交易。若查实收取现金交易行为，甲方有权终止本合同。
第三十八条 必须建立健全符合上级政府职能部门及学校要求的食堂安全
卫生管理规章制度。食品采购与管理必须坚持安全第一、定点定人，采取严管措
施，确保入库安全。
第三十九条 对甲方提供的设施、设备只有使用权和管理维护权，无变更
和处理权，如果确因生产需要变更或处理，必须向甲方提出书面申请，经甲方书
面同意后方可实施。
第四十条 在乙方经营期间，应接受当地政府职能部门的监督和管理。若
检查不合格、卫生不达标，评估分值低于同类学校食堂，应限期整改。
46
第四十一条 乙方必须按有关法律法规要求建立健全财务账目，不得建立
两本账、账外账，做到日清月结，每月向校方主管领导递交会计报表。
第四十二条 合同履行期间，乙方要确保食堂环境卫生干净整洁，监管食
堂内新增设施的安全使用。
第六章 合同的变更、解除和终止
第四十三条 合同经双方签字生效后，即具有法律约束力，任何一方不得
随意变更或解除。需要变更或解除合同时，应经双方协商一致，达成书面协议。
第四十四条 合同履行期间，如因不可抗拒因素致使合同无法履行时，受
影响的一方可提出变更或解除合同，但应提交证据。
第四十五条 因乙方原因发生食物中毒等安全事故，甲方可无条件解除合
同，乙方财产自行处理。
第四十六条 合同期满，本合同自行终止，乙方的财产自行处理。甲乙双
方办理各种相关手续后，乙方退出。对乙方在合同终止七个工作日之后，仍未处
理的物品，甲方有权当做乙方废弃物品处理。
第四十七条 合同期满后，乙方的经营管理得到了甲方师生的肯定，乙方
在同等条件下，有优先续租甲方学生食堂托管的权利。
第七章 违约责任
第四十八条 甲乙双方应全面、实际履行合同，不履行或不完全履行合同
的应负违约责任，按照《中华人民共和国合同法》有关条款处理。
第四十九条 乙方在租赁期间，若超出甲方规定利润率所获得的利润应无
条件上交甲方，由甲方分别补偿学生生活和救济困难学生。
第五十条 乙方若无故停止营业，所缴纳风险押金 30万元不予退还，并赔
47
偿甲方由此造成的经济损失。
第五十一条 如果学校全封闭式管理失败，甲方要赔偿乙方经济损失。
第五十二条 若乙方在日常管理中违反食堂托管常规管理规定，如员工上岗
期间佩戴首饰、染指甲、不穿工衣工帽、不按规定戴口罩等其他不符合食堂托管
安全操作的行为，发现一次从风险押金中按人次扣除 100--500 元。乙方接受政
府职能部门检查或有群众举报经查实不合格的，每次从风险押金中扣除
1000--10000 元。
第五十三条 甲乙双方发生纠纷以后应当协商或调解解决，协商或调解不
成，任何一方均有权向甲方所在地人民法院起诉。
第五十四条 在合同履行过程中，由于甲方无正常理由提前终止合同，甲
方要返还风险金并赔偿乙方因此而产生的经济损失。
第五十五条 乙方因违反《食品安全法》、《环境保护法》生造成损失，
由乙方承担全部赔偿责任。
第五十六条 本合同签订后，甲、乙双方若有补充协议，则以补充协议为
准。
第八章 附 则
第五十七条 合同签订后，乙方应按甲方要求对饮具、餐具等固定资产及
时购置并安装，在双方商定的时间内按时营业。
第五十八条 未经双方协商一致，任何一方不得单方向其它任何个人或单
位透露本合同内容。
第五十九条 本合同自甲、乙双方法定代表人或授权代表人签字并经双方
加盖单位公章之日起生效。
48
第六十条 本合同一式两份，甲方一份，乙方一份，签字盖章生效。
两份合同具有同等法律效力。
合同未尽事宜，由甲乙双方协商一致后，签订补充协议，补充协议与本合
同具有同等法律效力。
甲方（公章）： 乙方：（公章）
法定代表人（或授权代表人）： 法定代表人（或授权代表人）：
年 月 日 年 月 日
49
第六章 投标文件格式
（正本/副本）
项目名称
投标文件
项目编号
法定代表人或授权代理人（签字）：
投标人名称（盖章）：
时间： 年 月 日
（投标文件目录格式自拟）
50
附件一
投标函
招标人：
依据贵方 （项目名称/项目编号） 项目的招标文件，我方 （姓名和职务）
经正式授权并代表投标人（投标人名称、地址）提交下述投标文件正本一份和副
本二份、无加密电子版一份。
一、投标文件
1、投标函； （附件一）
2、开标一览表； （附件二）
3、资格（质）证明文件； （附件三）
4、商务方案； （附件四）
5、技术部分； （附件五）
6、投标人须知前附表规定的内容、以及投标人认为需要提供其他材料。（附
件六）
二、在此，我方宣布同意如下：
1、所附《开标一览表》中规定的应提交和交付的服务投标总价为（按招标
文件相关规定提供报价）。
2、将按招标文件的约定履行合同责任和义务。
3、已详细审查全部招标文件，对此无异议。
4、接受招标文件所列须知中的约定。
5、同意提供贵方要求的与其投标有关的一切数据或资料。
三、与本投标有关的一切正式往来信函请寄：
投标人： 地 址：
电话（传真）： 电子函件：
投标人名称(公章)：
投标人（授权）代表签字：
日期： 年 月 日
51
附件二
开标一览表
项目名称：
项目编号：
投标总报价
（单位：%）
项目负责人
合同履行期限
说明：
1、所有投标报价均用费率表示，单位为%。
2、投标总报价应按照“第二章投标人须知 3.2”中要求报价并与投标函的报价
一致。
法定代表人或授权代理人（签字）：
投标人名称（盖章）：
时间： 年 月 日
52
附件三
资格（质）证明文件
投标人根据本文件第二章投标人须知“投标人须知前附表”中第 1.4.1 项投
标人资格要求逐项提供相关证明：（复印件加盖公章）：
……
其中：法人代表身份证明书及法人代表授权委托书格式如下（注：若法人
授权代理人前后不一致，必须提前向招标人书面声明，否则将影响本项目有关事
项的办理）：
53
法定代表人身份证明书
企业名称：
企业性质：
地址：
成立时间： 年 月 日
经营期限：
姓名： 性别： 年龄： 职务：
系 （投标人名称） 的法定代表人。
特此证明。
此处粘贴法定代表人身份证正、反复印件
投标人名称（盖章）：
时间： 年 月 日
54
法人代表授权委托书
招标人：
兹授权 （先生/女士）为我公司参加贵单位组织的（项目名称、项目编
号）采购活动的投标代表人，授权事项： 。代理期限从 起至 止。
授权单位（签章）：
法定代表人（签字或盖章）：
签发日期： 年 月 日
附：代理人工作单位：
职务：
性别：
身份证号码：
粘贴法人身份证及授权代理人身份证（正、反复印件）
法定代表人或授权代理人（签字）：
投标人名称（盖章）：
时间： 年 月 日
55
附件四
商务部分
投标人须根据“第四章评标办法”中要求逐项编制方案，并按要求提供相关
依据及证明文件。
一、投标人资信情况：
投标人名称
注册地址 邮政编码
联系方式
联系人 电话
传真 网址
企业类型
成立时间
统一社会信用代码
注册资金
基本户开户行
基本户银行账号
经营范围
备注
56
二、类似业绩
序号 招标人名称 项目名称 项目规模 工期 招标人联系方式
三、……
57
附件五
一、技术方案
投标人须根据“第三章采购项目需求及要求”和“第四章评标方法”要求逐
项编制技术方案，和提供相关依据及证明材料。编制方案若原文复制第三章相关
内容为无效响应。
二、技术参数偏离表
序号 名称 采购要求 投标规格 偏离情况
1
2
3
4
5
6
注：
1、投标人应对磋商文件“第四章 参数规格及要求”逐条说明所提供服务对磋商
文件的技术规格的响应情况，并申明与技术规格条文的偏离。
2、投标规格与采购要求一致应填写“响应”，优于采购要求应填写“正偏离”，
不满足采购要求应填写“负偏离”。采购需求及要求中的★指标，投标人必须提
供具体响应内容。
3、可根据自身进行扩展。
58
附件六
1、投标人须知前附表规定的内容、以及投标人认为需要提供其他材料
第一章 招标公告
湖北文理学院附属中学食堂经营权项目项目招标（采购）公告
1. 总则
2. 招标文件
3. 投标文件
4. 投标
5. 开标
6. 评标
7. 合同授予
8. 纪律和监督
9. 重新招标和不再招标
10. 电子招标投标
11. 需要补充的其他内容
一、项目概况：全日制高中，食堂托管使用面积为约1500㎡；
二、采购内容：湖北文理学院附属中学学生食堂托管经营权限采购；
三、经营期限：3年，采用（1+1+1）模式，合同一年一签，每年合同期满前 45 天进行综合考核。综合
评标办法前附表
1. 评标方法
2. 评审标准
3. 评标程序
发布于 2021-08-16
中小企业声明函.pdf
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