发布于 2021-08-16
招标详情
系统发布时间：2021-08-16 15:59
| 一、项目编号 | |||
| 5119032021000200 | |||
| 二、项目名称 | |||
| 四川省巴中市恩阳区教育科技和体育局恩阳区农村义务教育阶段学校食堂劳务服务采购项目（第二次） | |||
| 三、中标（成交）信息 | |||
| 供应商名称： | 包1：绵阳市坦达劳务有限责任公司；包2：巴中市弘航人力资源管理有限公司。 | ||
| 供应商地址 | 包1：绵阳市三台县新鲁镇鲁东街；包2：四川省巴中市巴州区玉堂街道办事处北龛村1社还房1幢1单元10楼1号。 | ||
| 中标（成交）金额 | 包1：169500元，劳务派遣管理费150元/人/月，不可竞争费用（代发费用和代缴费用）2864550元；包2：175500元；劳务派遣管理费150元/人/月，不可竞争费用（代发费用和代缴费用）2965950元。 | ||
| 四、主要成交标的信息 | |||
| 服务类：名称：恩阳区农村义务教育阶段学校食堂劳务服务采购项目（第二次）；服务范围：详见本项目第六章采购项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他商务要求；服务要求：详见本项目第六章采购项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他商务要求；服务时间：本项目服务期限为1年（2021年8月—2022年7月）；服务标准：详见本项目第六章采购项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他商务要求。 | |||
| 五、评审专家（单一来源采购人员信息）名单： | |||
| 彭俊彰(评审组组长）、顾晓红、徐春燕、董波、杨旭（采购人代表） | |||
| 六、代理机构收费标准及金额： | |||
| 代理机构收费标准 | 参照计价格[2002]1980号及发改办价格[2003]857号、发改价格[2015]299号文件规定收取，本项目代理费用由中标供应商在领取中标通知书前向招标代理机构支付。 收款单位：四川高鸿招标代理有限公司； 开户行：中国工商银行股份有限公司巴中回风支行；账户号码：2318598109100071625. | ||
| 代理机构收费金额 | 包1：21000元，包2：21500元。 | ||
| 七、公告期限： | |||
| 自本公告发布之日起1个工作日 | |||
| 八、其它补充事宜： | |||
| 无 | |||
| 九、对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系 | |||
| 1.采购人信息 | |||
| 名称: | 四川省巴中市恩阳区教育科技和体育局 | ||
| 地址: | 巴中市恩阳区实验中学内 | ||
| 联系方式: | 联系人：杨先生；联系电话：13981664256 | ||
| 2.采购代理机构信息 | |||
| 名称: | 四川高鸿招标代理有限公司 | ||
| 地址: | 四川省巴中市巴州区回风街道北宸天骄16栋2-2号门市 | ||
| 联系方式: | 联系人：毛老师；联系电话：0827-5811099 | ||
| 3.项目联系方式: | |||
| 项目联系人: | 杨先生 | ||
| 电话: | 13981664256 | ||
| 十、附件 | |||
| 1.采购文件（已公告的可不重复公告）: | 附件 | ||
| 2.评审文件: | 附件 | ||
| 3.被推荐供应商名单和推荐理由（适用于邀请招标、竞争性谈判、询价、竞争性磋商采用书面推荐方式产生符合资格条件的潜在供应商的）: | |||
| 4.中标、成交供应商为中小企业的，应公告其《中小企业声明函》 | 附件 | ||
| 5.中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，应公告其《残疾人福利性单位声明函》 | 附件 | ||
| 6.中标、成交供应商为注册地在国家级贫困县域内物业公司的，应公告注册所在县扶贫部门出具的聘用建档立卡贫困人员具体数量的证明 | |||
项目编号：5119032021000200
恩阳区农村义务教育阶段
学校食堂劳务服务采购项目
（第二次）
招
标
文
件
中国·四川（巴中）
巴中市恩阳区教育科技和体育局
四川高鸿招标代理有限公司 共同编制
2021年7月
目录
TOC \o "1-1" \h \u HYPERLINK \l _Toc4773 第一章 投标邀请 2
第二章 投标人须知 5
第三章 投标文件格式 21
第四章 投标人和投标产品的资格、资质性 40
第五章 投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料 41
第六章 采购项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他商务要求 43
第七章 评标办法 50
第八章 合同主要条款 61
投标邀请
四川高鸿招标代理有限公司（采购代理机构）受巴中市恩阳区教育科技和体育局（采购人）委托，拟对恩阳区农村义务教育阶段学校食堂劳务服务采购项目（第二次）进行国内公开招标，兹邀请符合本次招标要求的投标人参加投标。
一、项目编号：5119032021000200。
二、招标项目：恩阳区农村义务教育阶段学校食堂劳务服务采购项目（第二次）。
三、资金来源：本级财政统筹。
四、招标项目简介：巴中市恩阳区教育科技和体育局拟采购2家劳务服务单位，由每1个劳务服务单位提供1个包的劳务服务，管理并指导劳务人员从事营养改善计划食堂烹饪、后勤保洁等工作。本项目为期1年（2021年8月—2022年7月），每月提供约230名劳务人员。本项目预算金额：6210000元，包1为3051000元；包2：3159000元；（详见招标文件第六章）。
五、投标人参加本次政府采购活动，应当在提交投标文件前具备下列条件：
1.具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，具体为：
1.1具有独立承担民事责任的能力；
1.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
1.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
1.4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
1.5参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
1.6法律、行政法规规定的其他条件；
1.7根据釆购项目提出的特殊条件：具有人力资源和社会保障部门颁发的《劳务派遣经营许可证》或《人力资源服务许可证》复印件。
2.本项目不接受联合体投标。
六、招标文件获取时间、地点：
招标文件自2021年7月22日至2021年7月28日9:00-17:00（北京时间，法定节假日除外）在四川高鸿招标代理有限公司（地址：四川省巴中市巴州区回风街道北宸天骄16栋2-2号门市）远程报名获取， 招标文件售价：人民币200元/份/包（招标文件售后不退, 投标资格不能转让）。
远程报名步骤如下：
①下载公告附件中的《报名流程及附件表格》，并按相关要求填写。
②将已完整填写的《投标人报名登记表》、《介绍信》加盖单位公章后扫描成图片连同报名费用支付凭证截图打包发送至1014219514@qq.com，收到回复，即视为报名成功。
注：《投标人报名登记表》、《介绍信》加盖单位公章的原件请于开标当日交至我公司工作人员。投标人购买采购文件时须如实认真填写项目信息及投标人信息；若因投标人提供的错误信息，对其竞标事宜造成影响的，由投标人自行承担所有责任。
七、资格审查
开标结束后，采购人和采购代理机构应依据法律法规和本招标文件的规定，对投标文件是否按照规定要求提供资格性证明材料、是否属于禁止参加投标的投标人等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。
八、投标截止时间：2021年8月12日上午9:00（北京时间）。
开标时间：2021年8月12日上午9:00（北京时间）。
投标文件必须在投标截止时间前送达开标地点。逾期送达的投标文件不予接收。本次招标不接受邮寄的投标文件。
九、开标地点：四川省巴中市巴州区回风街道北宸天骄16栋2-2号门市
十、本投标邀请在四川政府采购网（http://www.ccgp-sichuan.gov.cn）上以公告形式发布。
十一、联系方式
采购人：巴中市恩阳区教育科技和体育局
地 址： 巴中市恩阳区实验中学内
联系人：杨先生
联系电话：13981664256
采购代理机构：四川高鸿招标代理有限公司
地 址：四川省巴中市巴州区回风街道北宸天骄16栋2-2号门市
邮 编：636000
联 系 人：毛老师
联系电话：19130511687
座机电话：0827-5811099
2021年7月
第二章 投标人须知
一、投标人须知附表
| 序号 |
条款名称 |
说明和要求 |
| 1 |
采购预算（实质性要求） |
采购预算金额：6210000元；包1：3051000元；包2：3159000元 。 注：项目采购预算包含不可竞争费用{即：代发费用（工人工资）和代缴费用（社会保险）}和竞争性费用（即：管理费用）。
|
| 2 |
最高限价 （实质性要求） |
本项目最高限价（竞争性费用）：165元/人/月 注:1.投标人报价不得超过本项目最高限价； 2.年劳务派遣管理费=报价*人数*月份数； 3.每年派遣工人包1为113人，包2为117人，具体派遣人数以采购人书面通知为准。 |
| 3 |
是否专门面向中小企业采购 |
否 |
| 4 |
低于成本价不正当竞争预防措施 （实质性要求） |
1、在评审过程中，投标人报价低于采购预算的50%或者低于其他有效投标人报价算术平均价的40%，有可能不能诚信履约的，评审小组应当要求其在评审现场合理的时间内提供书面说明，并提交相关证明材料，投标人不能证明其报价合理性的，评审小组应当将其作为无效处理。 2、投标人的书面说明材料应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就投标人提供的服务业务成本、税金及附加、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。 3、投标人书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，由其法定代表人/主要负责人/本人或者其授权代表签字确认。 4、投标人提供书面说明后，评审小组应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、投标人财务状况报告、与其他投标人比较情况等就投标人书面说明进行审查评价。投标人拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的或未在规定时间内递交有效书面说明书的，评审小组应当将其响应文件作为无效处理。 |
| 5 |
小微企业 （监狱企业视同小微企业） 价格扣除和 失信企业 报价加成 或者扣分 （实质性要求） |
一、小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除。 1、根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46 号）的规定，对小型和微型企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）产品的价格给予10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。 2、参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》原件。监狱企业应当提供《监狱企业证明》复印件。残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》原件。 二、失信企业报价加成或者扣分。 1、对按照《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采[2015]33号）记入诚信档案的且在有效期内的失信投标人，在参加政府采购活动中实行10%的报价加成、以加成后报价作为该投标人报价评标，且投标人失信行为惩戒实行无限制累加制，因其失信行为进行报价加成惩戒后报价超过政府采购预算的，其投标文件按照无效处理。 2、投标人参加政府采购活动时，应当就自己的诚信情况在投标文件中进行承诺。 |
| 6 |
评标方法 |
综合评分法 |
| 7 |
评标情况公告 |
所有投标人投标文件资格性、符合性检查情况、采用综合评分法时的总得分和分项汇总得分情况、评标结果将在四川政府采购网上采购结果公告栏中予以公告。 |
| 8 |
投标保证金 |
根据《四川省财政厅关于进一步做好疫情防控期间政府采购工作有关事项的通知》川财采〔2020〕28号文件规定，对疫情防控期间参加政府采购活动的投标人，不再收取投标保证金 |
| 9 |
履约保证金 |
金 额：包一7.5万元，包二8万元。 交款方式：以转账、支票、汇票、本票或者金融机构出具的保函等非现金形式缴纳。 收款单位：采购人要求; 开户银行：采购人要求; 帐 号：采购人要求; 交款时间：合同签订前。 |
| 10 |
采购文件咨询 |
联系人：毛老师。 联系电话：19130511687；0827-5811099 。 |
| 11 |
开标、评标 工作咨询 |
联系人：毛老师。 联系电话：19130511687；0827-5811099 。 |
| 12 |
中标 通知书 领取 |
中标公告在四川政府采购网公告后，请中标投标人凭有效身份证明证件到四川高鸿招标代理有限公司领取中标通知书。 联系人：毛老师。 联系电话：19130511687；0827-5811099 。 地址：四川省巴中市巴州区回风街道北宸天骄16栋2-2号门市。 |
| 13 |
投标人询问 |
投标人询问由四川高鸿招标代理有限公司负责答复。 联系人：毛老师。 联系电话：19130511687；0827-5811099 。 地址：四川省巴中市巴州区回风街道北宸天骄16栋2-2号门市。 邮编：636000。 |
| 14 |
投标人质疑 |
根据 94 号令、委托代理协议约定，投标人质疑由采购代理机构负责答复。质疑必须以书面形式（原件）提出，以其他形式提出的质疑均不接受和回复。 联系人：毛老师。 联系电话：19130511687；0827-5811099 。 地址：四川省巴中市巴州区回风街道北宸天骄16栋2-2号门市。 邮编：636000。 注：根据《中华人民共和国政府采购法》及《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）的规定，投标人质疑不得超出采购文件、采购过程、采购结果的范围。投标人应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。 |
| 15 |
投标人投诉 |
投诉受理单位：本采购项目同级财政部门，即恩阳区财政局。 联系电话：0827-3368580 地址：恩阳区财政局。 邮编：636000。 注：本投诉电话是监督任何在本次招投标活动中弄虚作假、徇私舞弊、行贿受贿或通过任何不正当手段干扰评标结果或通过上述行为获取中标资格等行为的，投诉人应当据实反映情况，否则应承担相应的法律后果。 |
| 16 |
本项目所属行业 |
根据《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定的划分标准，本项目属于其它未列明行业。 |
| 17 |
节能、环保产品政府采购政策 |
政府强制/优先采购的节能、环保产品 1.根据《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）、《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）、《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18号）的规定，政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。 2.投标产品属于品目清单范围的，投标人提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，本项目对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。 3.节能产品认证应依据相关国家标准的最新版本，依据国家标准中二级能效（水效）指标。节能产品政府采购品目清单“★”标注的为政府强制采购产品，投标产品属于政府强制采购产品的，供应商应当提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品产品认证证书，否则以符合性不通过处理（实质性要求）。 |
| 18 |
政采贷 |
根据《四川省财政厅关于推进四川省政府采购供应商信用融资工作的通知》（川财采[2018]123 号）文件要求，为助力解决政府采购中标供应商资金不足、融资难、融资贵的困难，促进供应商依法诚信参加政府采购活动，有融资需求的供应商可根据四川政府采购网公示的银行及其“政采贷”产品，自行选择符合自身情况的“政采贷”银行及其产品，凭中标通知书向银行提出贷款意向申请。 |
| 19 |
政府采购合同公告备案 |
政府采购合同签订之日起 2 个工作日内，采购人应将政府采购 合同在四川政府采购网公告；政府采购合同签订之日起 7 个工作 日内，政府采购合同将向本采购项目同级财政部门备案。 |
| 20 |
采购代理服务费 |
本次收取招标代理服务费参照计价格[2002]1980号及发改办价格[2003]857号、发改价格[2015]299号文件规定收取，包1招标代理服务费21000元，包2招标代理服务费为21500元，均由中标供应商在领取中标通知书之前向采购代理机构支付。 |
二、总 则
1. 适用范围
1.1 本招标文件仅适用于本次招标采购项目。
2. 有关定义
2.1 “采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次招标的采购人是巴中市恩阳区教育科技和体育局 。
2.2 “采购代理机构” 系指根据采购人的委托依法办理招标事宜的采购机构。本次招标的采购代理机构是四川高鸿招标代理有限公司。
2.3 “招标采购单位”系指“采购人”和“采购代理机构”的统称。
2.4 “投标人”系指购买了招标文件拟参加投标和向采购人提供相应服务的投标人。
3. 合格的投标人（实质性要求）
合格的投标人应具备以下条件：
（1）本招标文件规定的投标人资格条件；
（2）遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度；
（3）向采购代理机构购买了招标文件。
4. 投标费用
投标人参加投标的有关费用由投标人自行承担。
充分、公平竞争保障措施（实质性要求）
5.1利害关系供应商处理。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动。采购项目实行资格预审的，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商可以参加资格预审，但只能由供应商确定其中一家符合条件的供应商参加后续的政府采购活动，否则，其响应文件作为无效处理。
5.2利害关系授权代表处理。两家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中，委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其授权代表，否则，其响应文件作为无效处理。
5.3前期参与供应商处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。
5.4供应商实际控制人或者中高级管理人员，同时是采购代理机构工作人员，不得参与本项目政府采购活动。
5.5同一母公司的两家以上的子公司只能组成联合体参加本项目同一合同项下的采购活动，不得以不同供应商身份同时参加本项目同一合同项下的采购活动。
5.6供应商与采购代理机构存在关联关系，或者是采购代理机构的母公司或子公司，不得参加本项目政府采购活动。
5.7回避。政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的，应当回避：
（1）参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；
（2）参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；
（3）参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；
（4）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；
（5）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。
本项目政府采购活动中需要依法回避的采购人员是指采购人内部负责采购项目的具体经办工作人员和直接分管采购项目的负责人，以及采购代理机构负责采购项目的具体经办工作人员和直接分管采购活动的负责人。本项目政府采购活动中需要依法回避的相关人员是指评标委员会成员。
供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。采购代理机构将及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。
三、招标文件
6．招标文件的构成
招标文件是投标人准备投标文件和参加投标的依据，同时也是评标的重要依据，具有准法律文件性质。招标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、招标投标程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本招标文件包括以下内容：
（一）投标邀请；
（二）投标人须知；
（三）投标文件格式；
（四）投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求；
（五）投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料；
（六）招标项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他商务要求；
（七）评标办法；
（八）合同主要条款。
7. 招标文件的澄清和修改
7.1招标采购单位可以依法对招标文件进行澄清或者修改。
7.2 招标采购单位对已发出的招标文件进行澄清或者修改，应当以书面形式将澄清或者修改的内容通知所有购买了招标文件的投标人，同时在四川政府采购网发布更正公告。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，澄清或者修改的内容可能影响投标文件、资格预审申请文件编制的，采购人或者采购代理机构发布公告并书面通知投标人的时间，应当在投标截止时间至少15日前、提交资格预审申请文件截止时间至少3日前；不足上述时间的，应当顺延提交投标文件、资格预审申请文件的截止时间。
7.3 投标人认为需要对招标文件进行澄清或者修改的，可以以书面形式向招标采购单位构提出申请，但招标采购单位可以决定是否采纳投标人的申请事项。
8. 答疑会和现场考察
8.1 根据采购项目和具体情况，招标采购单位认为有必要，可以在招标文件提供期限截止后，组织已获取招标文件的潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会。组织现场考察或者召开答疑会的，应当以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。
8.2 投标人考察现场所发生的一切费用由投标人自己承担。
四、投标文件
9．投标文件的语言
9.1 投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往书面文件均须使用中文。投标文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖投标人公章后附在相关外文资料后面，否则，所提供的外文资料将可能被视为无效材料。（说明：投标人的法定代表人为外籍人士的，法定代表人的签字和护照除外。）
9.2 翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。涉嫌虚假响应的按照相关法律法规处理。
10．计量单位
除招标文件中另有规定外，本次采购项目所有合同项下的投标均采用国家法定的计量单位。
11. 投标货币
本次招标项目的投标均以人民币报价。
联合体投标（实质性要求）
本项目不接受联合体投标
13. 知识产权
13.1 投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任。
13.2 采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。
13.3 投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权（含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权）。
13.4 如采用投标人所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。
14．投标文件的组成
投标人应按照招标文件的规定和要求编制投标文件，投标文件由资格性投标文件、其他响应性投标文件、开标一览表、电子文档四部分组成，每部分单独密封递交。
文件一：资格性投标文件（单独密封，用于资格审查）（实质性要求）
严格按照第四、五章要求提供相关资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料。
文件二：其他响应性投标文件（用于资格审查以外的评审）
严格按照招标文件要求提供以下几个方面的相关材料：
（一）报价部分（实质性要求）。投标人按照招标文件要求填写的“开标一览表”、本次招标报价要求：
投标人的报价是投标人响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现，包括投标人完成本项目所需的一切费用。
（二）技术部分（实质性要求）。投投标人按照招标文件要求做出的技术、服务应答，主要是针对招标项目的技术指标、参数 和服务要求做出的实质性响应和满足。投标人的服务应答包括，但不局限于以下内容：
（1)技术/服务要求响应表；
（2）项目服务方案；
（3）验收标准和验收方法；
（4）投标人认为需要提供的文件和资料。。
（三）商务部分（实质性要求）。投标人按照招标文件要求提供的有关文件及优惠承诺。包括以下内容：
（1）投标函（实质性要求）；
（2）投标人承诺给予招标采购单位的各种优惠条件（优惠条件事项不能包括采购项目本身所包括涉及的采购事项。投标人不能以“赠送、赠予”等任何名义提供货物和服务以规避招 标文件的约束。否则，投标人提供的投标文件将作为无效投标处理，即使中标也将取消中标资格）（实质性要求）；
（3）证明投标人业绩和荣誉的有关材料复印件；
（4）商务应答表；
（5）其他投标人认为需要提供的文件和资料；
（四）其他部分。投标人按照招标文件要求作出的其他应答和承诺。
15．投标文件格式
15.1 投标人应严格按照招标文件第三章中提供的“投标文件格式”编制和填写相关内容。
15.2 对于没有要求格式的投标文件内容，可由投标人自行编写，如有遗漏其投标文件将会被拒绝。
16．投标保证金（实质性要求）
根据《四川省财政厅关于进一步做好疫情防控期间政府采购工作有关事项的通知》川财采〔2020〕28号文件规定，对疫情防控期间参加政府采购活动的投标人，不再收取投标保证金。
17．投标有效期（实质性要求）
17.1 本项目投标有效期为投标截止时间届满后90天。投标人投标文件中必须载明投标有效期，投标文件中载明的投标有效期可以长于招标文件规定的期限，但不得短于招标文件规定的期限。否则，其投标文件将作为无效投标处理。
17.2 因不可抗力事件，采购人可于投标有效期届满之前与投标人协商延长投标有效期。投标人拒绝延长投标有效期的，不得再参与该项目后续采购活动，但由此给投标人造成的损失，采购人可以自主决定是否可以给予适当补偿。投标人同意延长投标有效期的，不能修改投标文件。
17.3 因采购人采购需求作出必要调整，采购人可于投标有效期届满之前与投标人协商延长投标有效期。投标人拒绝延长投标有效期的，不得再参与该项目后续采购活动，但由此给投标人造成的损失，采购人应当予以赔偿或者合理补偿。投标人同意延长投标有效期的，不能修改投标文件。
18．投标文件的印制和签署（实质性要求）
18.1 投标人应准备资格性投标文件正本1份、副本4份、其他响应性投标文件正本1份、副本4份，“开标一览表”1份。投标文件的正本和副本应在其封面右上角清楚地标明“正本”或“副本”字样。若正本和副本有不一致的内容，以正本书面投标文件为准。电子文档一份，采用光盘或U盘制作，单独密封递交，其封面上清楚地标明电子文档、采购项目名称、采购项目编号、包件号及名称（若有）、供应商名称，电子文档内容必须与投标文件正本内容完全一致，否则为无效投标。
18.2 投标文件的正本和副本均需打印或用不褪色、不变质的墨水书写，并由投标人的法定代表人或其授权代表在规定签字处签字和盖章。投标文件副本可采用正本的复印件，用于开标唱标单独提交的“开标一览表”应为原件，并由投标人的法定代表人或其授权代表在每页签字和盖章。
18.3 投标文件的打印和书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，必须由投标人的法定代表人或其授权代表签字或盖个人印鉴。
18.4 投标文件正本和副本应当采取胶装方式装订成册，不得散装或者合页装订。
18.5 投标文件应根据招标文件的要求编制制作，签署、盖章和内容应完整，如有遗漏，将被视为无效投标。
18.6 投标文件统一用A4幅面纸印制，逐页编码。
19．投标文件的密封和标注（实质性要求）
19.1投标人应在投标文件正本和所有副本的封面上注明投标人名称、招标编号、项目名称及分包号（如有分包）。
19.2 投标文件包括正本、副本和用于开标唱标单独提交的“开标一览表”等。投标文件应当密封，其中，“资格性投标文件”、“其他响应性投标文件”、“开标一览表”、“电子文档”分别单独密封。投标文件的密封袋上应当注明投标人名称、招标编号、项目名称及分包号（如有分包）、投标日期。
20．投标文件的递交（实质性要求）
20.1 投标人应在招标文件规定的投标截止时间前，将投标文件按招标文件的规定密封后送达开标地点。投标截止时间以后送达的投标文件将不予接收，招标采购单位将告知投标人不予接收的原因。
20.2递交投标文件时，报名投标人名称和招标文件的文号、分包号应当与投标投标人名称和招标文件的文号、分包号一致。但是，投标文件实质内容报名投标人名称和招标文件的文号、分包号一致，只是封面文字错误的，可以在评标过程中当面予以澄清，以有效的澄清材料作为认定投标文件是否有效的依据。
20.3本次招标不接收邮寄的投标文件。
21．投标文件的修改和撤回
21.1 投标人在递交了投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但必须在规定的投标截止时间前，以书面形式通知采购代理机构。
21.2 投标人的修改书或撤回通知书，应由其法定代表人或授权代表签署并盖单位印章。修改书应按投标须知第19条规定进行密封和标注，并在密封袋上标注“修改”字样。
21.3 在投标截止时间之后，投标人不得对其递交的投标文件做任何修改，撤回投标的，将按照有关规定进行相应处理。
五、开标和中标
22．开标
22.1 开标在招标文件规定的时间和地点公开进行，采购人、投标人须派代表参加并签到以证明其出席。开标由采购代理机构主持，采购人、投标人代表参加。评标专家不参加开标活动。
22.2 开标时，可能根据具体情况邀请有关监督管理部门对开标活动进行现场监督。
22.3 开标时，由投标人或者其推选的代表先检查其自己递交的投标文件的密封情况，经确认无误后，由招标工作人员将投标人单独递交的“开标一览表”当众拆封，并由唱标人员按照招标文件规定的内容进行宣读。
投标人或者其推选的代表确认投标文件情况，仅限于确认其自己递交的投标文件的密封情况，不代表对其他投标人的投标文件的密封情况确认。投标人或者其推选的代表对其他投标人的投标文件密封情况有异议的，可以当场反映开标主持人或者现场监督人员，要求开标现场记录人员予以记录，并在评标时予以认定处理，但不得干扰、阻挠开标工作的正常进行。
22.4 开标时，“开标一览表”中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价计算的汇总金额不一致的，以单价计算的汇总金额为准；单价金额有明显小数点错误的，以总价为准，并修改单价。
22.5 投标文件中相关内容与“开标一览表”不一致的，以“开标一览表”为准。对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
22.6 所有投标唱标完毕，如投标人代表对宣读的“开标一览表”上的内容有异议的，应在获得开标会主持人同意后当场提出。如确实属于唱标人员宣读错了的，经现场监督人员核实后，当场予以更正。
23. 开标程序
23.1 开标会主持人按照招标文件规定的开标时间宣布开标，按照规定要求主持开标会。开标将按以下程序进行：
（1）宣布开标会开始。当众宣布参加开标会主持人、唱标人、会议记录人以及根据情况邀请的现场监督人等工作人员，根据“投标人签到表”宣布参加投标的投标人名单。
（2）根据投标人或者其推选的代表对投标文件密封的检查结果，当众宣布投标文件的密封情况。
（3）开标唱标。主持人宣布开标后，由现场工作人员按任意顺序对投标人的“开标一览表”当众进行拆封，由唱标人员宣读投标人名称、投标价格（价格折扣）、或招标文件允许提供的备选投标方案和投标文件的其他主要内容。未宣读的投标价格（价格折扣）或招标文件允许提供的备选投标方案等实质内容，评标时不予承认。同时，做好开标记录。唱标人员在唱标过程中，如遇有字迹不清楚或有明显错误的，应即刻报告主持人，经现场核实后，主持人立即请投标人代表现场进行澄清或确认。唱标完毕后投标人或者其推选的代表需现场对开标记录进行签字确认，投标人或者其推选的代表对唱标内容有异议的，可以当场提出，并要求会议记录人在开标记录中予以记录，或者另行提供书面异议资料，不签字又不提出异议的，视同认可唱标内容和结果，且不得干扰、阻挠开（唱）标、评标工作。
（4）宣布开标会结束。主持人宣布开标会结束。所有投标人代表应立即退场（招标文件要求有演示、介绍等的除外）。同时所有投标人应保持通讯设备的畅通，以方便在评标过程中评标委员会要求投标人对投标文件的必要澄清、说明和纠正。评标结果投标人在四川政府采购网查询。
24．开评标过程存档
开标和评标过程进行全过程电子监控，并将电子监控资料存储介质留存归档。
25.评标情况公告
评标结果将在四川政府采购网采购结果公告栏中予以公告。
26.中标通知书
26.1 中标通知书为签订采购合同的依据之一，是合同的有效组成部分。
26.2 投标人中标后，拒绝领取中标通知书的，招标采购单位将于中标投标人确定之日起两个工作日内采取邮寄、快递方式按照投标人投标文件中的地址发出中标通知书。
26.3 中标通知书对采购人和中标人均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标人无正当理由放弃中标的，应当承担相应的法律责任。
26．4中标人的投标文件本应作为无效投标处理或者有政府采购法律法规规章制度规定的中标无效情形的，招标采购单位在取得有权主体的认定以后，将宣布发出的中标通知书无效，并收回发出的中标通知书（中标人也应当缴回），依法重新确定中标人或者重新开展采购活动。
26.5中标公告发出后，中标投标人自行领取中标通知书的，可凭有效身份证明证件到四川高鸿招标代理有限公司领取中标通知书。联系人：毛老师，联系电话：19130511687；0827-5811099 。
六、签订及履行合同和验收
27. 签订合同（实质性要求）
27.1 中标人应在中标通知书发出之日起三十日内与采购人签订采购合同。由于中标人的原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃中标，取消其中标资格并将按相关规定进行处理。
27.2 采购人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件确定的事项进行修改。
27.3 中标人因不可抗力原因不能履行采购合同或放弃中标的，采购人可以与排在中标人之后第一位的中标候选人签订采购合同，以此类推。
27.4 中标人在合同签订之后3个工作日内，将签订的合同备案送采购代理机构。
28. 合同分包（实质性要求）
本次采购项目的合同不允许分包。
29.合同转包（实质性要求）
本采购项目的中标人不得将本项目政府采购合同义务转包， 中标人转包的，视同拒绝履行政府采购合同义务，将依法追究法律责任。
30. 补充合同（实质性要求）
采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同服务的，在不改变合同其他条款的前提下，投标人应承诺在不改变合同其他条款的前提下同意签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十，该补充合同应当在原政府采购合同履行过程中，不得在原政府采购合同履行结束后，且采购服务的名称、价格、履约方式、验收标准等必须与原政府采购合同一致。
31. 履约保证金（实质性要求）
31.1 中标人应在合同签订之前交纳招标文件规定数额的履约保证金。
31.2 如果中标人在规定的合同签订时间内，没有按照招标文件的规定交纳履约保证金，且又无正当理由的，将视为放弃中标。
32. 履行合同（实质性要求）
32.1 中标人与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。
32.2 在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《中华人民共和国民法典》的有关规定进行处理。
33. 验收（实质性要求）
33.1本项目采购人将参照政府采购相关法律法规以及《《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库[2016]205号）的要求进行验收。
33.2 验收结果合格的，中标人凭验收结果合格证明到巴中市恩阳区教育科技和体育局办理履约保证金的退付手续；验收结果不合格的，履约保证金将不予退还，也将不予支付采购资金，还可能会报告本项目同级财政部门按照政府采购法律法规及《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采〔2015〕33号）等有关规定给予行政处罚或者以失信行为记入诚信档案。
34.资金支付
采购人将按照政府采购合同规定，及时向中标投标人支付采购资金。
七、投标纪律要求
35. 投标人不得具有的情形
投标人参加本项目投标不得有下列情形：
（1）提供虚假材料谋取中标；
（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人；
（3）与招标采购单位、其他投标人恶意串通；
（4）向招标采购单位、评标委员会成员行贿或者提供其他不正当利益；
（5）在招标过程中与招标采购单位进行协商谈判；
（6）中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同；
（7）未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同；
（8）将政府采购合同转包或者违规分包；
（9）提供假冒伪劣产品；
（10）擅自变更、中止或者终止政府采购合同；
（11）拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况；
（12）法律法规规定的其他情形。
投标人有上述情形的，按照规定追究法律责任，具备（1）-（10）条情形之一的，同时将取消中标资格或者认定中标无效。
八、询问、质疑和投诉
36．询问、质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《政府采购投标人投诉处理办法》、《财政部关于加强政府采购投标人投诉受理审查工作的通知》和《四川省政府采购投标人投诉处理工作规程》的规定办理（详细规定请在四川政府采购网政策法规模块查询）。
九、其他
37.本招标文件中所引相关法律制度规定，在政府采购中有变化的，按照变化后的相关法律制度规定执行。本章和第七章中“1.总则、2.评标方法、3.评标程序”规定的内容条款，在本项目投标截止时间届满后，因相关法律制度规定的变化导致不符合相关法律制度规定的，直接按照变化后的相关法律制度规定执行，本招标文件不再做调整。
第三章 投标文件格式
一、本章所制投标文件格式，除格式中明确将该格式作为实质性要求的，一律不具有强制性，但是，投标人投标文件相关资料和本章所制格式不一致的，评标委员会将在评分时以投标文件不规范予以扣分处理。
二、本章所制投标文件格式有关表格中的备注栏，由投标人根据自身投标情况作解释性说明，不作为必填项。
三、本章所制投标文件格式中需要填写的相关内容事项，可能会与本采购项目无关，在不改变投标文件原义、不影响本项目采购需求的情况下，投标人可以不予填写，但应当注明。
注：“ （盖章）”的，下划线上填写投标人全称（法定名称），在投标人全称上另加盖投标人公章（鲜章），没有填写投标人全称或投标人全称与投标人公章不一致的为无效投标。“盖章”按第二章“投标人须知”“18.投标文件的印制和签署”办理。
第一部分 “资格性投标文件”格式
格式1-1
封面：
（正本/副本）
项目
资格性投标文件
投 标 人名称：
采购项目编号：
包 号：_____________
法定代表人或授权代表（签字）： ________________
投标时间： 年 月 日
格式1-2
一、法定代表人/单位负责人授权书
（采购代理机构名称）：
本授权声明： （投标人名称） （法定代表人/单位负责人姓名、职务）授权 （被授权人姓名、职务）为我方 “ ” 项目（招标编号： ）投标活动的合法代表，以我方名义全权处理该项目有关投标、签订合同以及执行合同等一切事宜。
特此声明。
法定代表人（签字或盖章）：
授权代表人（签字）：
投标人名称（盖章）：
投标日期：
备注：
1、投标人为法人单位时提供“法定代表人授权书”，投标人为其他组织时提供“单位负责人授权书”，投标人为自然人时提供“自然人身份证明材料”。
2、应附法定代表人/单位负责人身份证明材料复印件和授权代表身份证明材料复印件。
3、身份证明材料包括居民身份证或户口本或军官证或护照等。
4、身份证明材料应同时提供其在有效期的材料，如居民身份证正、反面复印件。
格式1-3
二、承诺函
（采购代理机构名称）：
我单位作为本次采购项目的投标人，根据招标文件要求，现郑重承诺如下：
一、截至投标截止日未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。
二、完全接受和满足本项目招标文件中规定的实质性要求，如对招标文件有异议，已依法进行维权救济，不存在对招标文件有异议的同时又参加投标以求侥幸中标或者为实现其他非法目的的行为。
三、投标投标人与其他投标人之间，单位负责人不为同一人，投标人与投标人之间不存在直接控股、管理关系,未对本次采购项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。
四、参加本次招标采购活动，不存在和其他投标人在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为代理人的行为。
五、如果有《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采[2015]33号）规定的记入诚信档案的失信行为，将在投标文件中全面如实反映。
六、投标文件中提供的能够给予我单位带来优惠、好处的任何材料资料和技术、服务、商务等响应承诺情况都是真实的、有效的、合法的。
本单位对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我单位愿意接受以提供虚假材料谋取中标追究法律责任。
投标人名称： （单位公章）
法定代表人/单位负责人（签字）或授权代表（签字）：
日 期：
备注：
重大违法记录是指：投标人因违法经营受到刑事处罚，或被行政主管部门处以责令停业整顿，暂扣或者吊销营业执照，处于较大金额罚款。
较大数额罚款的具体金额标准是：若采购项目所属行业行政主管部门对较大数额罚款金额标准有明文规定的，以所属行业行政主管部门规定的较大数额罚款金额标准；若采购项目所属行业行政主管部门对较大数额罚款金额标准未明文规定的，以四川省人民政府规定的行政处罚罚款听证标准金额20000元为标准。若投标人被处罚金额超过人民币20000元，但在行业内部不属于较大数额罚款金额的，须提供相关行政主管部门出具的证明材料予以佐证。
此承诺函格式为实质性要求，不允许变更，如未按要求提交，视为无效投标。
格式1-4
投标人基本情况表
| 投标人名称 |
|||||||
| 注册地址 |
邮政编码 |
||||||
| 联系方式 |
联系人 |
电话 |
|||||
| 传真 |
网址 |
||||||
| 组织结构 |
|||||||
| 法定代表人/单位负责人 |
姓名 |
技术职称 |
电话 |
||||
| 技术负责人 |
姓名 |
技术职称 |
电话 |
||||
| 成立时间 |
员工总人数： |
||||||
| 企业资质等级 |
其中 |
技术负责人 |
|||||
| 营业执照号 |
高级职称人员 |
||||||
| 注册资金 |
中级职称人员 |
||||||
| 开户银行 |
初级职称人员 |
||||||
| 账号 |
技工 |
||||||
| 经营范围 |
|||||||
| 备注 |
|||||||
投标人名称： （单位公章）
法定代表人/单位负责人（签字）或授权代表（签字）：
日 期：
格式1-5
投标人和投标产品其他资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料
注：投标人应按招标文件第五章相关要求提供佐证材料，有格式要求的从其要求，无格式要求的格式自拟。
第二部分 “其他响应性投标文件”格式
格式2-1
封面：
（正本/副本）
项目
其他响应性投标文件
投 标 人名称：
采购项目编号：
包 号：_________
法定代表人或授权代表（签字）： ________________
投标时间： 年 月 日
格式2-2
投 标 函
__________________（采购代理机构名称）：
1、我方全面研究了 “ ”项目招标文件（招标编号、包号 ），决定参加贵单位组织的本项目投标。我方授权 （姓名、职务）代表我方 （投标单位的名称）全权处理本项目投标的有关事宜。
2、我方自愿按照招标文件规定的各项要求向采购人提供所需服务，总投标价为人民币 万元（大写： ）。
3、一旦我方中标，我公司将严格履行合同中规定的责任和义务，保证于合同签字生效后 日内完成应尽义务，并交付采购人验收、使用。
4、我方同意本招标文件依据《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采【2015】33号文件）对我方可能存在的失信行为进行的惩戒。
5、我方为本项目提交的投标文件正本1份，副本4份，电子文档1份，用于开标唱标的“开标一览表”1份。
6、我方愿意提供贵单位可能另外要求的，与投标有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件资料是真实、准确的。
7、本项目投标有效期为投标截止时间届满后90天。
8、我方完全理解采购人不一定将合同授予最低报价的投标人的行为。
投标人名称： （单位公章）：
法定代表人/单位负责人（签字或盖章）：
通讯地址：
邮政编码：
联系电话：
传 真：
日 期： 年 月 日
格式2-3
开标一览表
项目名称： 项目编号：
| 序号 |
项目名称 |
包号 |
服务年限 |
人数 |
事项 |
报价情况 |
| 1 |
管理费用 |
____元/人/月 |
||||
| 年劳务派遣管理费： 元/年（大写： ） |
||||||
注:1.投标人管理费用报价不得超过165元/人/月。
2.年劳务派遣管理费=报价*人数*月份数。
3.每年派遣工人包1为113人，包2为117人，具体人数以实际为准。全年按10个月计算。
4.“开标一览表”以包为单位填写。
投标人名称： （公章）
法定代表人或授权代表： （签字）
投标人地址：
投标日期：
格式2-4
商务应答表
招标编号： 包号：
| 序号 |
招标文件要求 |
投标应答 |
响应情况 |
注：按照招标文件“第六章 招标项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他商务要求”详细列出投标人应答情况。“商务应答表”为多页的，每页均需由法定代表人或授权代表签字并盖投标人公章（鲜章）。
投标人名称： （单位公章）
法定代表人/单位负责人（签字）或授权代表（签字）：
日 期：
格式2-5
技术/服务要求响应表
招标编号：
| 序号 |
招标文件中技术要求/本项目技术服务方案指标 |
投标技术参数/投标人服务方案指标 |
响应情况 |
备注 |
注：按照招标文件“第六章 招标项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他商务要求”详细列出投标人应答情况。“技术/服务要求响应表”为多页的，每页均需由法定代表人或授权代表签字并盖投标人公章（鲜章）。
投标人名称： （单位公章）
法定代表人/单位负责人（签字）或授权代表（签字）：
日 期：
格式2-6
类似项目业绩一览表
招标编号：
四川省巴中市恩阳区教育科技和体育局恩阳区农村义务教育阶段学校食堂劳务服务采购项目（第二次）公开招标中标公告合同附件.doc
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