江陵县郝穴镇西湖初级中学学生食堂劳务外包项目中标(成交)结果公告
一、项目编号
RKJY-20210817-029
二、采购计划备案号
江采计备[2021]XM02856号
三、项目名称
江陵县郝穴镇西湖初级中学学生食堂劳务外包项目
四、中标（成交）信息
供应商名称：荆州市友康餐饮有限公司
供应商地址：江陵县郝穴镇楚江大道31号（政务服务中心）（自主申报）
中标（成交）金额：74.8(万元)
| 服务类 |
| 名称：江陵县郝穴镇西湖初级中学学生食堂劳务外包项目 服务范围：为学校的教职工及学生提供早中晚餐服务，详见项目需求。 服务要求：详见招标文件 服务时间：3年 服务标准：详见招标文件 |
五、评审专家名单
孙劲松,秦祖顺,叶青（采购人代表）
六、评审信息
1、评审时间：2021-08-17
2、评审地点：融科匠业造价咨询有限公司江陵分公司（江陵县楚江大道西侧12幢1单元2304）
七、代理服务收费标准及金额：
1、代理服务收费标准：国家发展和改革委员会文件（发改价格[2011]534号）
2、收费金额：1.12(万元)
八、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
九、其他补充事宜
有关响应人如有异议可在本公告发布之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑（列明事实，依法举证），逾期将不再受理。
十、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系
1、采购人信息
名 称：江陵县郝穴镇西湖初级中学
地 址：江陵县郝穴镇杨家巷66号
联系方式：13872228181
2、采购代理机构信息
名 称：融科匠业造价咨询有限公司
地 址：江陵县楚江大道西侧12幢1单元2304
联系方式：0716-4721669
3、项目联系方式
项目联系人：黄玲
电 话：0716-4721669
- 被推荐供应商名单和推荐理由.pdf
- 中小企业声明函.pdf
- 江陵县郝穴镇西湖初级中学学生食堂劳务外包项目竞争性磋商文件.pdf
江陵县郝穴镇西湖初级中学学生食堂劳务外包项目
竞争性磋商文件
项目编号：RKJY-20210817-029
采 购 人：江陵县郝穴镇西湖初级中学
采购代理机构：融科匠业造价咨询有限公司
日 期：二〇二一年八月
目 录
第一章 竞争性磋商公告............................................................................1
第二章 磋商响应供应商须知....................................................................4
第三章 采购需求......................................................................................15
第四章 合同.............................................................................................. 18
第五章 竞争性磋商响应文件格式......................................................... 21
1
第一章 竞争性磋商公告
【项目概况】
江陵县郝穴镇西湖初级中学学生食堂劳务外包项目的潜在供应商应在融科匠业造价咨询有限公司江陵
分公司（江陵县楚江大道西侧 12 幢 1 单元 2304）获取采购文件，并于 2021 年 08 月 17 日 09 点 00 分（北
京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
1、项目编号：RKJY-20210817-029
2、采购计划备案号：江采计备[2021]XM02856 号
3、项目名称：江陵县郝穴镇西湖初级中学学生食堂劳务外包项目
4、采购方式：竞争性磋商
5、预算金额：80(万元)
6、最高限价：80(万元)
7、采购需求：为学校的教职工及学生提供早中晚餐服务，详见项目需求。
8、合同履行期限：3 年
9、本项目（是/否）接受联合体投标：否
10、是否可采购进口产品：否
11、本项目（是/否）专门面向中小微企业：是
二、申请人的资格要求
1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，即：
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（6）法律、行政法规规定的其他条件。
2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加本项目同一合同项下的
政府采购活动。
3、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加本项目的
其他招标采购活动。
2
4、未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，未被列入政府采购严重违法失信行为记录
名单。
5、落实政府采购政策需满足的资格要求：
（1）、《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181 号）；
（2）、《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68 号）；
（3）、《财政部民政部中国残疾人联合会关于残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141
号）；
供应商为中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位的应按采购文件要求提交声明函或证明文件。
6、本项目的特定资格要求：
（1）具备工商行政主管部门或市场监督管理局核发的有效营业执照，经营范围与本项目相符。
（2）具备有效的食品经营许可证；
三、获取采购文件
1、时间：2021 年 08 月 03 日至 2021 年 08 月 09 日，每天上午 08:30 至 12:00，下午 14:30 至 17:30（北
京时间，法定节假日除外）。
2、地点：融科匠业造价咨询有限公司江陵分公司（江陵县楚江大道西侧 12 幢 1 单元 2304）
3、方式：以不记名方式现场购买。
4、售价：200(元)
四、响应文件提交
1、开始时间：2021 年 08 月 17 日 08 点 30 分（北京时间）
2、截止时间：2021 年 08 月 17 日 09 点 00 分（北京时间）
3、地点：融科匠业造价咨询有限公司江陵分公司（江陵县楚江大道西侧 12 幢 1 单元 2304）
五、开启
1、时间：2021 年 08 月 17 日 09 点 00 分（北京时间）
2.地点：融科匠业造价咨询有限公司江陵分公司（江陵县楚江大道西侧 12 幢 1 单元 2304）
六、公告期限
自本公告发布之日起 3 个工作日。
七、其他补充事宜
1、本次招标公告在中国湖北政府采购网（http://www.ccgp-hubei.gov.cn）上发布。
2、因新冠肺炎疫情影响，各供应商应注意做好防护措施，配合出入健康检查。
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系
3
1、采购人信息
名 称：江陵县郝穴镇西湖初级中学
地 址：江陵县郝穴镇杨家巷 66 号
联系方式：13872228181
2、采购代理机构信息
名 称：融科匠业造价咨询有限公司
地 址：江陵县楚江大道西侧 12 幢 1 单元 2304
联系方式：0716-4721669
3、项目联系方式
项目联系人：黄玲
电 话：0716-4721669
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第二章 磋商响应供应商须知
磋商响应供应商须知前附表
序号 名 称 内 容
1 项目编号 RKJY-20210817-029
2 项目名称 江陵县郝穴镇西湖初级中学学生食堂劳务外包项目
3 项目属性 服务类
4 采购人 江陵县郝穴镇西湖初级中学
5 磋商响应文件份数 正本一份，副本二份，电子 U盘一份
6 磋商有效期 磋商之日起 90 天
7 资格预审 不进行
8 磋商响应文件递交时间 详见第一章“竞争性磋商公告”要求
9 开标时间、地点 详见第一章“竞争性磋商公告”要求
10 备选方案 不允许，详见本章“磋商响应供应商须知”第 17 条要求
11 中标后分包 不允许，详见本章“磋商响应供应商须知”第 18 条要求
12 评标办法 综合评分法，详见本章第 21 条“磋商评价办法”要求
13 中小企业 专门面向
14 监狱企业 非专门面向
15 澄清与修改 详见本章“澄清与修改”要求
16 服务期限
3 年，合同采取一年一签方式，一年期满后经招标人考核合
格后续签后一年合同，后期合同价款根据本次成交价和学
生进餐数按照比例进行调整。
17 项目地点 江陵县郝穴镇西湖初级中学
18 付款方式
按每月中标比例支付劳务承包费，分十次支付每年的承包
款。
5
一、总 则
1.适用范围
本磋商文件仅适用于本“磋商公告”中所述项目的磋商活动。
2.定义
2.1 “磋商组织人”系指组织本次磋商的单位：融科匠业造价咨询有限公司。
2.2 “采购人”系指江陵县郝穴镇西湖初级中学。
2.3 “磋商小组”系指依法组成的竞争性磋商专家组。
2.4 “监审组”系指江陵县财政局政府采购管理科监督人员。
2.5 “磋商响应供应商”系指响应本次磋商活动，参加磋商竞争的法人或委托人。
3.合格的磋商响应供应商
详见第一章竞争性磋商公告第 2 条。（响应供应商提供的所有资料必须真实，如有虚假，
一经查实，取消其中标资格；给采购人造成损失的，应承担赔偿责任；情节严重，构成犯罪
的，依法追究刑事责任。）
4.磋商费用
4.1 磋商响应供应商应自行承担自己准备和参加磋商有关的费用，不论磋商的结果如何，
磋商组织人和采购人均无义务和责任承担这些费用。
4.2 付款方式：按每月中标比例支付劳务承包费，分十次支付每年的承包款。
4.3 招标代理费：中标人在领取中标通知书时按照《国家发展和改革委员会文件发改价格
[2011]534 号》文件规定标准一次性支付招标代理服务费。
5.服务期限：3 年，合同采取一年一签方式，一年期满后经招标人考核合格后续签后一年
合同，后期合同价款根据本次成交价和学生进餐数按照比例进行调整。。
二、竞争性磋商文件说明
6.磋商文件的构成
6.1 磋商文件主要由下列部分组成：
第一章 竞争性磋商公告
第二章 竞争性磋商须知
第三章 采购需求
第四章 合同
6
第五章 竞争性磋商响应文件格式
6.2 响应供应商应认真阅读磋商文件中的所有事项、格式、条款和项目描述等全部内容，
按磋商文件的要求提供磋商响应文件，响应供应商没有按照磋商文件要求提交全部资料或者没
有对磋商文件在各方面都作出实质响应，其风险由响应供应商承担。
三、磋商文件的澄清与修改
7.磋商文件的澄清与修改
7.1 响应供应商对磋商文件发现有差错或对内容有理解不清之处，应在 2020 年 8 月 10
日下午 5:30 前以电子邮件（邮箱：1684990880@qq.com）形式提请磋商组织人解释，逾期不再
受理。
7.2 磋商组织人对做出澄清、解释的要求应及时答复，同时于 2020 年 8 月 10 日下午 5:30
分前在湖北省政府采购网发布，发布即视为响应人收到。磋商组织人答复的内容成为磋商文件
的组成部分，对响应方具有约束力。
7.3 磋商响应文件应按磋商文件的全部内容，包括所有的补充通知及附件进行编制。
7.4 磋商文件发出后，在 2020 年 8 月 10 日下午 5:30 分前的任何时候确实需要变更磋商
内容的，采购人可主动或在答疑时对磋商文件进行修改，并在湖北省政府采购网发布，同时报
相关部门备案。
四、磋商响应文件的编制
8.磋商响应文件中的语言
响应供应商提交的磋商响应文件以及响应供应商与磋商组织人和采购人就有关磋商的所
有信函文件均应使用简体中文。
9.磋商响应文件中度量单位
磋商响应文件所使用的度量衡单位均采用国家标准单位。
10.磋商响应文件的组成
磋商响应文件应至少包括如下内容：
10.1 竞争性磋商响应书；
10.2 法定代表人身份证明或授权委托书；
7
10.3 报价函；
10.4 服务方案
10.5 磋商响应供应商参加本次政府采购活动前 3年内没有重大违法记录的声明；
10.6 响应供应商资格审查部分
10.7 相关承诺
10.8 磋商响应供应商认为需要提供的其他材料。
以上资格原件及材料开标时随身携带，磋商小组将在磋商现场对响应供应商资格原件进
行审核。
11.磋商响应文件格式
11.1 凡是磋商文件中规定了磋商响应文本文件格式及章节顺序的，响应供应商应按照规
定的格式及章节顺序编制磋商响应文件，没有规定的，响应供应商可自行编制。
11.2 响应供应商必须使用电脑打印（A4 幅面）制作磋商响应文件。
11.3 响应文本文件应设置目录和连续页码，并胶装成册。
12. 磋商响应文件的式样和签署
12.1 响应供应商应准备正本 1份、副本 2份和电子 U盘一份（U盘内容与纸质版一致），
共 3份纸质响应文件，磋商响应文件上要明确注明“正本”或“副本”字样，一旦正本和副本
有差异，以正本为准。
12.2 磋商响应文件正本的所有内容，须经法人代表或其授权的磋商代表在磋商响应文件
规定处签字、盖章。磋商响应文件的副本可采用正本的复印件。
12.3 除响应供应商对错误处作必要修改外,磋商响应文件不应有涂改、加行,若有修改应
由负责人或授权代表签字。
12.4 磋商小组对需要做出明确或者实质性承诺而响应供应商模糊、笼统表达的内容不予
认定为已经做出明确或者实质性承诺。
五、竞争性磋商响应文件的递交
13.磋商响应文件的密封和标记
13.1 响应供应商应将纸质磋商响应文件正本和副本密封在一个信封里，在信封封口处加
盖响应供应商公章。
13.2 信封的正面应标明 “项目编号、项目名称、采购人名称及“（开标时间）之前不准
8
启封”的字样。
13.3 如果未按上述规定进行密封和标记，磋商组织人对磋商响应文件的提前拆封不负责
任。
14.递交磋商响应文件的截止时间
14.1 所有供应商的磋商响应文件都必须在开标时间之前送至磋商组织人。磋商组织人将
拒绝并原封退回迟交的磋商响应文件。
14.2 投标人应当拟派法人代表或法人代表授权委托人作为投标人代表按时参加开标会。
参加开标会时，是委托人的须出示法定代表人授权委托书及其身份证原件；是法人代表的须出
示法人代表身份证明及其身份证原件，以便招标人核对身份。手持法人代表授权委托书须与响
应文件内一致。未按规定出示以上资料的投标人，其响应文件将被拒绝。
15.磋商有效期
本项目有效期为磋商之日起 90 天。
16.质疑提交
磋商响应供应商认为磋商文件、磋商过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知
道或者应知其权益受到损害之日起 7个工作日内，按照磋商文件要求提出书面质疑，质疑提出
时间以邮件寄出时间为准。质疑须满足《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令 2017 第 94
号）相关条款要求。
17.备选方案
只允许投标人提供一个投标方案，否则按照无效投标处理。
18.中标后分包
本项目不允许分包。
六、竞争性磋商
19.磋商小组
磋商小组成员由磋商组织人依法组织成立，由技术、经济等评审专家和采购人代表共 3
名组成，评审专家从专家库中随机抽取，磋商小组成员磋商前保密，磋商小组成员名单在成交
公告中予以公告。
磋商小组负责竞争性磋商工作，全面、充分地审阅研究响应文件,审查评议响应文件是否
完整；文件的签署是否有效；对磋商文件是否作出实质性的响应，有无重大偏离；进行细致具
9
体的磋商、直至确定入围供应商，出具磋商结论。
20.磋商程序
根据《政府采购法》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》相关规定确定以下
磋商方法、步骤及标准。
磋商及评审步骤：
磋商及评审步骤分别依次为磋商小组对供应商及其响应文件的资格检查、磋商小组同供应
商的磋商及供应商的最后报价、详细评审。
20.1.资格审查
20.1.1磋商小组会要审查每份响应文件是否实质上响应了磋商文件的要求。实质上响应
的响应文件应该是与磋商文件要求的关键条款、条件和规格相符没有重大偏离的响应文件。
对关键条款的偏离或反对将被认定为是实质上的不响应。磋商小组决定响应文件的响应性只
根据响应文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据。但响应文件有不真实不正确的
内容的除外。
20.1.2磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应
商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出
必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改
变响应文件的实质性内容。
20.2.供应商的澄清
20.2.1磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件将以书面形式作出。供应商的
澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。
20.3.磋商及最后报价
20.3.1磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并按照现场抽取的磋商
顺序给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。
20.3.2在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的
技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，
经采购人代表确认后，将作为磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式通知
所有参加磋商的供应商。
20.3.3供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由
其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。
10
20.3.4磋商小组将要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最终报价，最终报价
是供应商响应文件的有效组成部分，最终报价不得高于投标文件中的报价。
未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应及时告知该供应商，不
再进行最后报价和进入详细评审。
20.3.5已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。
20.4.详细评审
20.4.1经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分
法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。具体详见“评审标准”
20.4.2评审时，磋商小组各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后
汇总每个供应商每项评分因素的得分。
20.4.3各供应商的最终得分为所有磋商小组成员所评定分数的算术平均值。
20.4.4采购代理机构负责对各磋商小组成员的总分进行复核和汇总。各项统计结果均精
确到小数点后两位。
20.4.5磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序（评审得分相同的，
按照最后报价由低到高的顺序确定，评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序确
定）确定3名成交供应商，并编写评审报告。
20.5 磋商结果将在湖北省政府采购网站上公告,公告期为1个工作日。
21.磋商评价办法
21.1 磋商小组将按照磋商文件规定，仅对资质与符合评审标准的响应文件进行磋商。磋
商采用综合评分法，由“商务部分”、“技术部分”和“价格部分”三个方面进行评价和比
较。
21.2资格和符合性审查内容及标准
审查内容 审查标准
资
格
性
审
查
营业执照
具备工商行政主管部门或市场监督管理局核发的有效营业执照，经营范
围与本项目采购需求相符；(提供原件或复印件加盖公章)
经营许可证 具备有效的食品经营许可证(提供原件或复印件加盖公章)
信用记录
响应供应商须在“信用中国”网（www.creditchina.gov.cn)中未被列入
失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信
名单。（提供网站打印件加盖公章）（查询时间为获得磋商文件至开标
11
当日）
无违法记录
声明
参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录,并须提供
书面声明。
法人或授权代
表资格
有法定代表人资格证明或法定代表人授权委托书。(提供原件)
联合体 本项目不接受联合体投标。
符
合
性
审
查
供应商名称 与营业执照等一致
响应文件
签字盖章
磋商响应文件需按招标文件要求签署、盖章。
磋商报价 只有一个有效报价且未超过采购预算金额。
不得存在的其
他情形
法律法规或竞争性磋商文件规定的其他情形。
以上审查内容必须全部符合审查标准，否则为无效响应文件。
21.3 商务评议（30分）
商务评议以磋商文件第二章作为依据，主要评价：响应供应商的商务及技术响应、服务
承诺、响应文件编制、经营实力、资质及人员情况等相关内容。
21.4 技术评议（40分）
技术评议主要从以下几个方面进行评审：
1）服务方案；
2）应急预案；
3）培训方案；
4）履约能力
磋商小组根据具体的评分细则进行评审，取磋商小组各成员的算术平均值为各响应人技
术评议的最后得分。
21.5 价格评议（30分）
价格评价以磋商响应供应商最后一次磋商报价为基础，主要评价下列各项：
1）磋商小组会将对各响应人报价的完整性、数据的正确性逐一审核，若响应报价有明显
遗漏，磋商小组将分析认定响应人是否为有效响应供应商。
2）响应的报价必须严格在满足磋商文件中服务要求的前提下，合理报价。采购人拒绝恶
12
意的低价竞争，响应人合理的低价将被重视，经磋商小组认定恶意低价竞标明显低于成本价
的报价将被拒绝。
3）磋商报价得分＝（磋商基准价/最后磋商报价）×30分。（磋商基准价为合理的最低
的供应商的报价）。
评分细则
项目 内容 分数 评分要求
评委
评分
商务部分
（30 分）
类似经验 （10 分）
供应商提供近三年内类似项目业绩，每提供一个得 5 分，最高
得 10 分。（提供承包合同或中标通知书原件或复印件加盖公
章）
人员健康证 （10 分）
拟投入本项目的服务人员需在卫生部门办理健康证，每个健康
证得 0.5 分，满分 10 分。（提供健康证原件或复印件加盖公
章）
履约能力 （10 分）
根据投标人提供近三年上述类似项目业绩相对应的用户评价,
并满意度在优秀,得 5 分，良好得 2 分；及格或其他不得分，
最高得 10 分。
技术部分
（40 分）
服务方案 （20 分）
结合本项目的实际情况，制订服务方案，内容应包括但不限于：
1.食物原材料采购建议，得 3 分；
2.食品质量控制措施(管理流程、食品保存管理等），得 3分；
3.卫生管理控制措施（食品卫生、人员卫生、环境卫生、垃圾
处理等），得 3 分；
4.餐厅环境管理措施，得 2 分；
5.文明管理的措施，得 2 分；
6.对派驻人员管理质量、服务质量的监督、检查措施，得 2分；
7.突击性任务工作人员安排预案及保障措施，得 2 分；
8.提供节约型示范食堂的管理措施和方案，得 2 分；
13
9.其他合理化建议，得 1 分。
应急预案 （15 分）
食堂突发事件应急预案合理实用，得 5 分；
有突发停水、停电、停气应急供餐方案，得 5 分；
有治安及食物中毒等突发事件的应急预案，得 5 分；
培训方案 （5 分）
提供派驻人员的言行规范、仪容仪表的培训方案，得 2 分；
提供派驻人员的公众形象、日常管理等方面的岗前、在岗的培
训方案，得 3 分；不提供不得分。
价格部分
（30 分）
磋商报价 （30 分）
报价得分=（评标基准价/磋商报价）×30 分，磋商基准价为有
效报价最低价。
合计 100 分
21.5 经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法
对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。
21.6 综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标
评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。
21.7 评审时，磋商小组各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇
总每个供应商每项评分因素的得分。
21.8 磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选
供应商，并编写评审报告。
22.评标办法附件《政府采购政策优惠评审因素》
22.1. 总则
22.1.1本项目执行如下政府采购政策，评标过程中，因落实政府采购政策进行价格调整的，
以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。
22.1.2监狱企业、残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
22.2. 中小企业评审优惠
根据《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发[2009]36号）和《政府采
购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号文），为了充分发挥政府采购的政策功能，
促进中小企业的发展，对符合该文件规定的投标人享受如下政府政策评审优惠：
14
符合工信部联企业〔2011〕300号文中对中小企业划型标准的、由该投标人提供的服务，并提
供本单位的《中小企业声明函》。经评标委员会审核，将根据财库〔2011〕181号文的相关规
定在评审时对小型和微型企业提供的服务给予6%的价格扣除，扣除部分计入政府采购政策价格
优惠扣除额进行价格分计算。
23.本次采购项目结束后,磋商组织人对磋商响应供应商提交的磋商响应文件及有关资料
一律不退还。
15
第三章 项目需求
一、项目概况：
项目名称：江陵县郝穴镇西湖初级中学学生食堂劳务外包项目
项目地点：江陵县郝穴镇西湖初级中学食堂位于江陵县郝穴镇杨家巷 66 号
采购内容：为学校的教职工及学生提供早中晚餐服务。就餐人数基数为 1800 人（包含老
师进餐），具体以实际在校进餐人数按比例增减。
服务期限：3年，合同采取一年一签方式，一年期满后经招标人考核合格后续签后一年合
同，后期合同价款根据本次成交价和学生进餐数按照比例进行调整。
二、预算金额：80 万元（超过该预算金额的报价视为无效报价）。
三、详细要求
（一）承包方式
食堂劳务采取对外承包形式，即用工和生产管理由中标人承包，原材料采购由采购人组织、
中标人参与查验，食堂设备包括厨房、库房、餐厅、包间等，厨具、炊具、餐具、洗消设施齐
全；食堂设备、工具和原材料、水、电、气由采购人负责提供和采购。
1、由采购人提供厨房、餐厅、厨具、餐具、卫生器具、消防设施、防鼠灭蚊蝇设施、计
量设备、送餐设备、就餐收费(刷卡)系统及水、电、燃料。其设备、设施的所有权和处置权归
采购方；中标方负责食堂的餐饮品加工、烹饪、供应、清洁卫生及其他服务工作。
2、承包终止时，中标人必须按照接收时的移交清单，减除自然损耗和折旧后向采购方办
理交接。
3、承包期内设备、设施发生老化、非人为故障等致使无法继续使用的，以及需添置的低
值物品，均由采购人负责维修、更换或添置。事先由中标人提交申请单，向采购方报送。
4、承包期内，系中标人人为原因造成的设备、设施损失，一律由中标人承担赔偿，由此
引起的人员伤亡及其他损失同样由中标人承担。
5、对经营范围内发生的食品安全事故由中标方负责，对经营范围内因人为操作失误引起
的其他安全事故由中标方负责。食堂所须的原材料、辅料等由采购人负责统一采购并负责结算，
中标人参与查验，拒绝不合格食品进入餐厅。
6、学校食堂的员工由中标人负责招聘、安排、调用。人员工资的发放及各类保险的缴交
由中标人负责。中标人负责非采购人原因造成的教工食堂员工一切劳资纠纷及其他事故。
7、中标人严格按照采购人的要求，按时开餐或送餐到指定地点。
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8.中标方必须接受采购人及相关部门的监督检查，对发现的问题及时整改。
（二）服务期限 3年，合同采取一年一签方式，一年期满后经招标人考核合格后续签后一
年合同，后期合同价款根据本次成交价和学生进餐数按照比例进行调整。
（三）管理模式：
1、食品安全管理：以《中华人民共和国食品卫生法》、《食品卫生总则》、《食品企业
通用卫生规范》为准则，以 HACCP（Hazard Analysis and Critical Control Point，即危害
分析关键控制点）为依据，制订食品卫生安全程序，建立食品安全体系，所有厨房工作人员必
须持有健康证方能上岗，确保饮食安全。
2、环境卫生管理：建立环境卫生管理体系，确保食品及环境卫生。
3、操作规范管理：结合饮食服务的特点，建立和健全《食堂各种工种操作规范》、《厨
房设备操作规范》、《员工岗位职责》等规章制度。
4、多样菜式管理：以人体对营养的综合需求为准则，结合季节变化和人群特点，制定风
味多样的菜谱选择使用，以满足采购人大部分师生的口味，并定期或不定期征求师生意见，加
以改进和完善。
（四）人员规范要求
1.供应商拟派人员配置不少于 24 人，其中具备管理人员 1 人、大厨 4 人、蒸饭工 2 人、
洗碗工 4人、切菜工 9人、清洁工 3人、水电工 1人，所有人员须持健康证上岗。人员配置需
满足师生正常进餐。
（五）合同解除
1.中标方确定后，所有服务内容以合同形式确定。因不可抗拒因素，合同自然解除，出现
了以下情况的，采购人无条件解除合同：
（1）出现食品安全事故和消防安全事故的；
（2）给采购人造成重大损失及恶劣影响的；
（3）不按合同履行义务以及其他情形的。
（六）服务时间
三餐的供应时间根据季节和学校作息时间的变化适当调整。售卖前的准备和售卖后的收尾
工作时间根据需要安排，节假日休息。加班工作餐、公务接待餐等根据实际情况另算。
四、验收标准及付款方式
（1）验收标准：本项目服务费为投标人的中标金额，包括人员工资、专用工具费、专用
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材料费、社会保险、意外伤害保险、服装费、员工住宿、管理费、培训费、税金、利润等一切
费用。服务费依据考核结果支付，考核办法在合同中另行约定。
（2）付款方式：具体在签订合同中约定。
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第四章 合同
西湖中学食堂劳务外包合同
为改善学校食堂管理状况，经学校研究决定，将学校食堂的劳务工作对外承包，甲、乙双
方本着诚实守信原则，经双方友好协商特订立本合同，共同遵守执行
一、承包内容
乙方承包甲方学校学生食堂的劳务工作。
二、合同金额：大写： （小写： ）
甲方食堂就餐人数基数为 1800 人，含老师在食堂进餐，根据实际在校进餐人数按比例增
减。
三、承包期限：3 年，合同采取一年一签方式，一年期满后经招标人考核合格后续签后一
年合同，后期合同价款根据本次成交价和学生进餐数按照比例进行调整。
四、承包方式
1、甲方免费为乙方提供食堂场地及设施、设备、工作服等劳保用品。
2、甲方按每月中标比例给乙方劳务承包费，分十次支付每年的承包款。
3、承包期内，如厨房设备必须更新时，乙方应提出申请呈报甲方，经甲方核准后，由甲
方负责购买并承担费用。
4、承包期内，乙方必须确保承包使用的各种设备、设施的完好无损及正常使用。
5、承包期内，乙方承包食堂所用水、电、燃气由甲方负责提供，费用由甲方承担。
6、承包期内，食堂所要配备的厨师、厨工及其他工作人员由乙方负责招聘，劳动关系隶
属乙方，薪资等由乙方支付。
7、乙方须向甲方提供厨师、厨工及其他食堂工作入员的身份证等有效证件，乙方所招聘
人员应身体健康，年龄在 60 周岁以下。
五、岗位设置
岗位 人数 职责
项目经理 1 人 负责食堂全面工作，做好人员管理与校方协调工作
大厨 4 人 负责食堂的烹任工作
蒸饭工 2 人 负责食堂的蒸饭工作
洗碗工 4 人 负责食堂餐具的清洗消毒
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切菜工 9 人 负责食堂洗切工作
清洁工 3 入 负责食堂餐桌、地面、洗碗池等清洁工作
水电工 1 人 负责食堂水电及用电器的维护、维修
六、权利及义务
（一）甲方的权利与义务
1.甲方有权对乙方的人员安排，配菜烹任方法，卫生状况及服务质量、态度等各项工作进
行全面检查监督。乙方必须接受甲方的检查监督和整改要求，不断提高服务管理水平。
2.甲方每天向乙方提供食堂开餐所需物质。乙方按甲方报餐的标准和人数准备饭菜，杜绝
浪费。
3.合同履行期：服务期限为 3 年，合同采取一年一签方式，一年期满后经招标人考核合格
后续签后一年合同，后期合同价款根据本次成交价和学生进餐数按照比例进行调整。
（二）乙方的权利与义务
1.乙方供餐标准：早餐不少于四个品种；正餐两荤两素一汤。
2.乙方按规定留样食品，并作好登记，实行食品安全责任制。若因乙方操作不当（食物未
清洗干净和未熟透）造成甲方师生身体不适或食物中毒，经医院确诊后，由乙方承担全部的法
律和经济责任，甲方除了有权即时解除合同之外，乙方须对甲方赔偿损失。
3.承包期内，乙方必须严格执行《食品安全法》等有关法律法规，遵守学校《食堂管理制
度》。
4.乙方承包使用的食堂厨房、餐厅及设备，乙方不得转包、转租、转借或挪作他用。
5.乙方在甲方食堂、餐厅规定的各功能划分区内进行相应作业，不得改变各功能区用途，
不得变更各功能区使用范围，不得扩大使用场所，不得在现有场所范围外搭盖。
6.乙方必须根据学校规定时间按时开餐。乙方不得提前或推迟开餐，不得提前关闭配餐窗
口，需保证学生有充裕的就餐时间。
7.乙方须每天对厨房的泔脚料及厨房垃圾作出及时处理（一天三次清理），厨房作业中产
生的垃圾应根据甲方的要求堆放倒置。
8.乙方的各项工作必须随时接受甲方食堂管理人员的监督检查。乙方需每餐对师生使用的
餐具进行清洗及消毒处理，按甲方划定的卫生区摘好卫生工作，穿好工作服，每日三餐前后及
时整理干净。
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9.乙方工作人员必须遵守甲方的各项食堂管理规章制度，服从甲方的管理，乙方工作人员
不得随意进入学校的教育区域。
10.乙方应认真做好食堂及餐厅门窗的开关工作，若出现安全事故，由乙方承担一切经济
和法律责任，如给造成甲方损失的，按实际损失赔偿。
11.乙方从业人员须遵守《从业入员健康检查制度》，每年进行一次健康体检，持有效健
康证上岗，健康证交学校备案，乙方积极配合体检工作，体检费用由甲方承担。如有违反，合
同无条件终止，履约保证金不退。
12.乙方应保证优质服务，保证食堂、餐厅内外及餐具卫生。做好常规清洁卫生，每月对
食堂进行一次大的清洁卫生（包含下水道和排烟系统的清洗），做好上级检查时突击性的清洁
卫生，学校不定期组织总务处和学生会对食堂进行检查。
七、安全及奖惩
1.乙方员工应提高安全意识，规范操作，如出现安全事故由乙方全部负责。
2.乙方工作人员不得将私人购买的菜品带入学校食堂，严禁乙方工作人员将甲方购买的食
品私自带出学校食堂。
3.如发现食堂、餐厅内、餐桌及餐具有不卫生状况等一次罚款 100 元，学校组织的大型食
品安全卫生检查不合格一次罚款 200 元；县级检查不合格罚款 300 元；市级检查不合格罚款
500 元。
八、违约责任
1.乙方如违反本合同条款规定的，甲方有权即时终止合同，并无须承担任何责任，无须对
乙方作出任何赔偿。
2.甲方如遇教育局调整等不可抗力的因素提前终止合同的，甲方可以提前一个月书面通知
乙方终止合同，合同即于通知发出之日起的一个月后自行解除，甲方无须承担任何违约责任，
亦无须向乙方做任何赔偿。
3.其他问题友好协商解决。
4、本合同正本一式二份，甲、乙双方各执一份，具有同等法律效力。
甲方（章）： 乙方（签字）：
甲方法人代表：
年 月 日 年 月 日
21
第五章 竞争性磋商响应文件格式
22
江陵县郝穴镇西湖初级中学学生食堂劳务外包项目
磋商响应文件
（正本/副本）
项目编号：
响应供应商名称（盖章）：
法定代表人（签字或盖章）：
日 期：
23
目 录
1、磋商书
2、法定代表人身份证明或授权委托书
3、磋商保证承诺书
4、报价函
5、服务方案
6、参加本次政府采购活动前 3年内没有重大违法记录的声明
7、响应供应商资格审查部分
8、相关承诺
9、响应供应商认为需要提供的其它材料
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1、磋商书
致：江陵县郝穴镇西湖初级中学
根据贵方(项目名称)项目的投标邀请(招标编号),签字代表(姓名、职务)经
正式授权并代表投标人（名称、地址）提交下述文件正本 份、副本 份及电
子文档 份。
据此，签字代表宣布同意如下：
（1）附投标报价一览表表中规定的应提供服务及伴随货物和工程的投标总
价详见报价一览表，其中由小型和微型企业制造产品的价格为 （用文字和数
字表示），占投标总价%。
（2）联合体中的大中型企业和其他自然人、法人或者非法人组织，与联合
体中的小型、微型企业之间 （存在、不存在）投资关系（如果联合体的话）。
（3）已详细审查全部招标文件，包括所有补充通知（如果有的话），完全
理解并同意放弃对这方面有不明、误解的权利。
（4）我方不是为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检
测等服务的供应商，我方不是采购代理机构的附属机构。
（5）按照贵方可能的要求，提供与投标有关的一切数据或资料，完全理解
贵方不一定接受最低价的投标或收到的任何投标。
（6）按照招标文件的规定履行合同责任和义务。
（7）完全理解并无条件承担中标后不依法与采购人签订合同的法律后果。
地址： 电话：
法定代表人或委托代理人签字或盖章：
响应供应商（盖章）：
日期： 年 月 日
25
2、法定代表人身份证明
响应供应商名称： ；
单位性质： ；
地 址： ；
成立时间： 年 月 日
经营期限： ；
姓名： 性别： 年龄： 职务： ；
系 的法定代表人。
特此证明。
附法定代表人身份证复印件
响应供应商： （盖单位章）
年 月 日
26
2、法定代表人授权委托书
江陵县郝穴镇西湖初级中学：
（响应供应商全称）法人代表 授权（全
权代表姓名） 为全权代表，参加贵方组织的江陵县郝穴镇西湖初级
中学学生食堂劳务外包项目竞争性磋商活动，全权处理磋商活动中的一切事宜。
代理人无转委权，特此委托。
全权代表：（签字）
性别： 年龄：
职务： 身份证号码：
附法人代表和授权委托人身份证复印件
响应供应商：（盖章）
法定代表人：（签字）
日期： 年 月 日
27
3、磋商保证承诺书
致：江陵县实验初级中学
我（单位/本人，以下统称我单位）自愿参加 （项目名称和招标编号）
的投标,并做出如下承诺：
一、除不可抗力外，我单位如果发生以下行为，将在行为发生的 10 个工作
日内，向贵方支付本招标文件公布的预算金额（或最高限价）的 2%作为违
约赔偿金。
1、自投标截止时间至本项目发布中标公告为止，撤销投标；
2、中标后不依法签订合同；
3、中标后不按照本招标文件规定向采购人提交履约保证金；
4、中标后不按照本招标文件规定缴纳招标代理费。
二、我单位知晓上述行为的法律后果，承认本承诺书作为贵方要求我单位履
行违约赔偿义务的依据作用。
响应供应商： （盖章）
地址：
电话： 传真：
电子邮件： 邮编：
法定代表人或委托代理人(签字或盖章)：
日期：
28
4、报 价 函
项目编号：
项目名称
投标报价
（人民币）
小写：
大写：
服务期限
其它优惠条件
（如优惠条件中有优惠金额或折扣比例，则投标总报价应为优
惠、折扣后的报价）
备 注
注： 本表必须按要求由投标单位法定代表人或其授权委托人签字，并加盖投标单位公
章，否则将被视为非响应性投标而作无效投标处理。
响应供应商(盖章)：
法定代表人或其授权委托人(签字或盖章)：
日期： 年 月 日
29
5、服务方案
(根据国家规范、行业管理及磋商文件的项目需要编制）
30
6、参加本次政府采购活动前 3 年内没有重大违法记录的声明
致：江陵县郝穴镇西湖初级中学
我单位现申明：在参加 采购项目（项目编号： ）
前三年内在经营活动中没有重大违法记录，如申明有不实情况，依法接受相应的
处罚。
响应供应商(盖章)：
法定代表人或其授权委托人(签字或盖章)：
日期： 年 月 日
31
7、响应供应商资格审查部分
32
8、相关承诺
33
9、响应供应商认为需要提供的其它材料
34
中小企业声明函
本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕
181 号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本
公司同时满足·以下条件：
1. 根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部
关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300 号）规定
的划分标准，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。
2. 本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物，
由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微
型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
（2）具备有效的食品经营许可证；
第二章磋商响应供应商须知
1.适用范围
2.定义
3.合格的磋商响应供应商
4.磋商费用
5.服务期限：3年，合同采取一年一签方式，一年期满后经招标人考核合格后续签后一年合同，后期合同价款根
三、磋商文件的澄清与修改
7.磋商文件的澄清与修改
四、磋商响应文件的编制
8.磋商响应文件中的语言
9.磋商响应文件中度量单位
10.磋商响应文件的组成
10.1 竞争性磋商响应书；
11.磋商响应文件格式
五、竞争性磋商响应文件的递交
13.磋商响应文件的密封和标记
只允许投标人提供一个投标方案，否则按照无效投标处理。
19.磋商小组
第五章 竞争性磋商响应文件格式
2、法定代表人授权委托书
4、报 价 函
发布于 2021-08-17
江陵县郝穴镇西湖初级中学学生食堂劳务外包项目竞争性磋商文件.pdf
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