桐梓县农村义教、学前营养餐配送服务项目B包-桐梓县北部13个乡镇农村义教、学前营养餐配送服务采购公告

桐梓县教育局团餐服务招标公告

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贵州-遵义

团餐服务

政府机构

发布于 2021-08-17

招标详情

桐梓县农村义教、学前营养餐配送服务项目B包-桐梓县北部13个乡镇农村义教、学前营养餐配送服务采购公告

发布日期：2021-08-17 00:00

招标公告

项目概况

桐梓县农村义教、学前营养餐配送服务项目B包-桐梓县北部13个乡镇农村义教、学前营养餐配送服务的潜在投标人应在全国公共资源交易平台（贵州省.遵义市）会员系统获取招标文件，并于2021年9月7日10点00分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：ZKGSF(ZB)-20212677

项目名称：桐梓县农村义教、学前营养餐配送服务项目B包-桐梓县北部13个乡镇农村义教、学前营养餐配送服务

预算金额：4989.06万元（三年）

最高限价（如有）：4989.06万元（三年）

采购需求：详见采购文件

合同履行期限：服务期三年,合同一年一签

本项目不接受联合体

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

①具有独立承担民事责任的能力：提供有效的多证合一营业执照副本。

②具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：具体要求：供应商是法人的，应提供2020年经会计师事务所审计的财务报告，部分其他组织和自然人，没有经审计的财务报告，提供银行出具的资信证明。

③具有履行合同所必需的设备和专业技术能力：具体要求：提供相关证明材料或承诺书（格式自拟）。

④具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：具体要求：提供供应商2021年以来任意三个月的依法纳税凭证和2021年以来任意三个月的依法缴纳社会保障资金的证明材料（依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，应提供相关证明材料）。

⑤参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有违法违规记录。

具体要求：提供声明函（格式自拟）。

⑥法律、行政法规规定的其他条件：列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单且还在执行期的供应商，拒绝其参与本次采购活动。查询渠道：信用中国网站、中国政府采购网。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：贯彻落实《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）及财政部、民政部、中国残疾人联合会印发了《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库（2017）141 号）。

3.本项目的特定资格要求：投标供应商须提供《食品生产许可证》或《食品流通许可证》或《食品经营许可证》。

三、获取招标文件

时间：2021年8月18日至2021年8月27日，每天上午09:00至12:00，下午14:00至17:00（北京时间，法定节假日除外）

地点：登录全国公共资源交易平台（贵州省.遵义市）会员系统进行网上报名，并下载采购文件

方式：登录全国公共资源交易平台（贵州省.遵义市）会员系统进行网上报名，并下载采购文件

售价：0元

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

2021年9月7日10点00分（北京时间）

地点：遵义市公共资源交易中心（遵义市新蒲新区播州大道东100米市政务服务中心大楼9楼服务大厅大屏查看）

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

投标保证金情况

（1）投标保证金额（元）￥：500000.00 元（人民币伍拾万元整）

（2）投标保证金交纳时间:2021年8月18日09:00:00至2021年9月7日10:00:00

（3）投标保证金交纳方式: 以银行转账为主，登录遵义市公共资源交易中心交易服务系统在网上报名后获取保证金缴纳账户，投标人通过其在交易中心登记的基本账户将投标保证金缴纳至该账户（包括电汇、网银和转帐），待资金到达保证金缴纳账户后，登录遵义市公共资源电子交易服务系统查询缴费状态。也可采用银行保函、担保保函、保证保险；采用非现金保证形式的，银行保函、担保保函、保证保险等内容应载明招标人（采购人）名称、投标人名称、项目名称及标段（包）、保证金金额、保单有效期。银行保函、担保保函、保证保险等原件在开标现场递交至招标代理机构或招标人，无需任何授权即可在相应的官方渠道验证真伪，如验证不通过，则视为未按规定递交投标保证金，资格审查不合格。同时需将其扫描件(加盖授权人单位印章)应作为投标文件中资格审查的组成部分，编制在投标文件中”。

（4）开户银行及帐号

开户名称：遵义市公共资源交易中心

开户银行：交通银行遵义分行厦门路支行

帐号：523061500018150073564

七、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。 1.采购人信息

名称：桐梓县教育局

地址：桐梓县城

联系方式：13985638322

2.采购代理机构信息（如有）

名称：中科高盛咨询集团有限公司

地址：遵义市新蒲新区中建幸福城A区A7栋三单元501室

联系方式：0851-28200766

3.项目联系方式

项目联系人：刘光明（先生）

电话：0851-28200766

重要提示：

1、本项目采用全电子化交易，投标文件采取电子文件投标，请各投标人下载专业投标文件制作工具。下载地址：登录全国公共资源交易平台（贵州省.遵义市）——下载中心——新点投标文件制作软件（遵义版）;

2、全电子投标学习地址：登录全国公共资源交易平台（贵州省.遵义市）——通知公告栏——点击《遵义市公共资源交易中心关于开展政府采购全电子化交易平台业务培训的通知》;

3、请认真阅读保证金缴纳说明。

4、公开招标的项目：该项目投标人可自主选择远程投标、不见面开标，请各投标人通过投标系统中“不见面开标手册”进行学习。开标时间到后请选择远程投标、不见面开标的投标人及时进行投标文件远程解密，开标期未实行远程解密造成投标失败的由投标人自行负责。远程投标、不见面开标过程中遇见问题的请及时联系该项目采购代理机构和采购人，否则按投标无效处理。

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[C52033120210702-2]B包-桐梓县北部13个乡镇农村义教、学前营养餐配送服务.ZYZF

1 2 目录第一部分专用部分 ................................................................. 11 第一章采购范围 ................................................................. 11 第一节采购项目概述 ........................................................... 11 第二节货物/服务要求 .......................................................... 11 第三节供应商资格条件 ......................................................... 12 第二章采购内容及服务要求 ....................................................... 13 第一节采购内容 ................................................................ 13 第二节服务要求 ................................................................ 13 第三章评标办法及评分标准 ....................................................... 15 第一节评标办法 ................................................................ 15 第二节评分标准 ................................................................ 15 第三节废标条款 ................................................................ 20 第四节无效标条款 .............................................................. 21 第二部分通用部分 ................................................................. 22 第四章政府采购程序 ............................................................. 22 第一节发布采购公告 ............................................................ 22 第二节获取采购文件 ............................................................ 22 第三节交纳投标保证金 .......................................................... 23 第四节投标文件编制 ............................................................ 24 第五节递交投标文件 ............................................................ 25 第六节开标 .................................................................... 25 第七节评标 .................................................................... 26 第八节发布中标公告 ............................................................ 29 第九节支付代理服务费 .......................................................... 29 第十节签订政府采购合同 ........................................................ 29 第十一节退还投标保证金 ........................................................ 29 第五章政府采购合同主要条款及范本 ................................................ 33 第六章投标文件范本 .............................................................. 36 3 招标公告项目概况桐梓县农村义教、学前营养餐配送服务项目 B 包-桐梓县北部 13 个乡镇农村义教、学前营养餐配送服务的潜在投标人应在全国公共资源交易平台（贵州省.遵义市）会员系统获取招标文件，并于 2021年月日点分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号：ZKGSF(ZB)-20212677 项目名称：桐梓县农村义教、学前营养餐配送服务项目 B包-桐梓县北部 13个乡镇农村义教、学前营养餐配送服务预算金额：4989.06万元（三年）最高限价（如有）：4989.06万元（三年）采购需求：详见采购文件合同履行期限：服务期三年,合同一年一签本项目不接受联合体二、申请人的资格要求： 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； ①具有独立承担民事责任的能力：提供有效的多证合一营业执照副本。 4 ②具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：具体要求：供应商是法人的，应提供 2020年经会计师事务所审计的财务报告，部分其他组织和自然人，没有经审计的财务报告，提供银行出具的资信证明。 ③具有履行合同所必需的设备和专业技术能力：具体要求：提供相关证明材料或承诺书（格式自拟）。 ④具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：具体要求：提供供应商 2021 年以来任意三个月的依法纳税凭证和 2021 年以来任意三个月的依法缴纳社会保障资金的证明材料（依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，应提供相关证明材料）。 ⑤参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有违法违规记录。具体要求：提供声明函（格式自拟）。 ⑥法律、行政法规规定的其他条件：列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单且还在执行期的供应商，拒绝其参与本次采购活动。查询渠道：信用中国网站、中国政府采购网。 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：贯彻落实《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）及财政部、民政部、中国残疾人联合会印发了《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库（2017） 141 号）。 3.本项目的特定资格要求：投标供应商须提供《食品生产许可证》或《食品流通许可证》或《食品经营许可证》。 5 三、获取招标文件时间：2021年月日至 2021年月日，每天上午 09:00至 12:00，下午 14:00至 17:00（北京时间，法定节假日除外）地点：登录全国公共资源交易平台（贵州省.遵义市）会员系统进行网上报名，并下载采购文件方式：登录全国公共资源交易平台（贵州省.遵义市）会员系统进行网上报名，并下载采购文件售价：0元四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点 2021年月日点分（北京时间）地点：遵义市公共资源交易中心（遵义市新蒲新区播州大道东 100 米市政务服务中心大楼 9楼服务大厅大屏查看）五、公告期限自本公告发布之日起 5个工作日。六、其他补充事宜投标保证金情况（1）投标保证金额（元）￥：500000.00 元（人民币伍拾万元整）（2）投标保证金交纳时间:2021 年月日 :00:00 至 2021 年月日 :00:00 6 （3）投标保证金交纳方式: 以银行转账为主，登录遵义市公共资源交易中心交易服务系统在网上报名后获取保证金缴纳账户，投标人通过其在交易中心登记的基本账户将投标保证金缴纳至该账户（包括电汇、网银和转帐），待资金到达保证金缴纳账户后，登录遵义市公共资源电子交易服务系统查询缴费状态。也可采用银行保函、担保保函、保证保险；采用非现金保证形式的，银行保函、担保保函、保证保险等内容应载明招标人（采购人）名称、投标人名称、项目名称及标段（包）、保证金金额、保单有效期。银行保函、担保保函、保证保险等原件在开标现场递交至招标代理机构或招标人，无需任何授权即可在相应的官方渠道验证真伪，如验证不通过，则视为未按规定递交投标保证金，资格审查不合格。同时需将其扫描件(加盖授权人单位印章)应作为投标文件中资格审查的组成部分，编制在投标文件中”。（4）开户银行及帐号开户名称：遵义市公共资源交易中心开户银行：交通银行遵义分行厦门路支行帐号：523061500018150073564 七、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。 1.采购人信息名称：桐梓县教育局地址：桐梓县城联系方式：13985638322 7 2.采购代理机构信息（如有）名称：中科高盛咨询集团有限公司地址：遵义市新蒲新区中建幸福城 A区 A7栋三单元 501室联系方式：0851-28200766 3.项目联系方式项目联系人：刘光明（先生）电话：0851-28200766 重要提示： 1、本项目采用全电子化交易，投标文件采取电子文件投标，请各投标人下载专业投标文件制作工具。下载地址：登录全国公共资源交易平台（贵州省.遵义市）——下载中心——新点投标文件制作软件（遵义版）; 2、全电子投标学习地址：登录全国公共资源交易平台（贵州省.遵义市）——通知公告栏——点击《遵义市公共资源交易中心关于开展政府采购全电子化交易平台业务培训的通知》; 3、请认真阅读保证金缴纳说明。 4、公开招标的项目：该项目投标人可自主选择远程投标、不见面开标，请各投标人通过投标系统中“不见面开标手册”进行学习。开标时间到后请选择远程投标、不见面开标的投标人及时进行投标文件远程解密，开标期未实行远程解密造成投标失败的由投标人自行负责。远程投标、不见面开标过程中遇见问题的请及时联系该项目采购代理机构和采购人，否则按投标无效处理。 8 第一部分专用部分第一章采购范围第一节采购项目概述一、项目概述本项目为桐梓县农村义教、学前营养餐配送服务项目 B 包-桐梓县北部 13 个乡镇农村义教、学前营养餐配送服务。二、资金来源本项目资金来源为财政性资金；项目采购预算为：4989.06 万元（三年）；最高限价为：4989.06 万元（三年）。三、招标文件解释权本项目招标文件的最终解释权归采购人。四、采购人名称：桐梓县教育局地址：桐梓县城联系人：王鹏（先生）联系电话：13985638322 五、代理机构名称：中科高盛咨询集团有限公司地址：遵义市新蒲新区中建幸福城 A 区 A7 栋三单元 501 联系人：刘光明（先生）联系电话：0851-28200766 六、监督部门监督部门：桐梓县财政局监督电话：0851-26221790 详细地址：桐梓县娄山关镇堰塘湾财苑第二节服务要求一、服务范围本项目采购的桐梓县农村义教、学前营养餐配送服务项目 B 包-桐梓县北部 13 个乡镇农村义教、学前营养餐配送服务。 9 二、服务须满足的规范、标准执行有关机构最新颁布的国家标准和规范及采购人的标准。三、知识产权无第三节供应商资格条件 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； ①.具有独立承担民事责任的能力：提供有效的多证合一营业执照副本。 ②具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：具体要求：供应商是法人的，应提供 2020 年经会计师事务所审计的财务报告，部分其他组织和自然人，没有经审计的财务报告，提供银行出具的资信证明。 ③具有履行合同所必需的设备和专业技术能力：具体要求：提供相关证明材料或承诺书（格式自拟）。 ④具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：具体要求：提供供应商 2021 年以来任意三个月的依法纳税凭证和 2021 年以来任意三个月的依法缴纳社会保障资金的证明材料（依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，应提供相关证明材料）。 ⑤参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有违法违规记录。具体要求：提供声明函（格式自拟）。 ⑥法律、行政法规规定的其他条件：列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单且还在执行期的供应商，拒绝其参与本次采购活动。查询渠道：信用中国网站、中国政府采购网。 7、本项目所需特殊行业资质或要求：投标供应商须提供《食品生产许可证》或《食品流通许可证》或《食品经营许可证》。 8、本项目不接受联合体投标。 10 第二章采购内容及服务要求第一节采购内容一、工作目标确保每天营养餐专项资金“吃”进学生嘴里，切实改善学生营养，加强从食品原料采购、运输、加工等各个环节的监管，切实保障学生食堂的食品安全和资金安全。通过政府采购的方式，招标确定有资质、有实力的餐饮服务企业提供食堂净菜供餐配送服务。二、实施方案根据教育部等十五部门印发的《农村义务教育学校食堂管理暂行办法》。办法要求结合农村义务教育学生营养改善计划的意见，采取“学校管理、公司服务”的操作模式，由专业的餐饮服务公司根据学生每天伙食费用的标准，制定科学的学生餐带量食谱。公司按照各监管部门对各类食材的品质要求采购并进行检测、加工、配送、营养搭配等一体化服务，学校对校园餐净菜配餐和餐饮劳务服务公司进行全方位的监督考核，充分保障食堂供餐安全、高质。（一）实地考察由教育局牵头组织相关职能部门负责人对中标候选人净菜配餐场地进行实地研究考察，如发现实际情况与投标内容不符，存在虚假，采购人将取消中标候选人资格，按投标人综合得分从高分到低分依次递补。（二）实施学生食堂净菜配餐 1、统一采购项目运行后将各阶段学生的食谱统一制定同时结合当地实际情况逐步整合种养殖基地，逐步实行统一下单，统一从种养殖基地、农业合作社以及品牌生产厂家手中直接采购，减少中间环节，从而保证食材品质可靠和价格最低。 2、统一检测配餐中心设立专门的检测室和检测人员，所采购物品每批按照国家食品验收标准进行入库检验，保证所采购物品均无品质异常，并自觉接受市场监管和相关食品卫生安全部门全程监督。从基 11 地或合作社手中采购的蔬菜（瓜果）使用新型农药残留度快速检测仪进行检测，保证所送蔬菜（瓜果）均无农药残超标留进入加工过程，从而保证学生的食用健康并预防食物中毒的产生。同时，对粮油、肉禽蛋抽样检测，杜绝不良产品流入各学校食堂。 3、统一加工建设成后的配餐中心场地可作为配餐公司集中加工基地。统一加工，既可以为学校食堂节约人力成本，保证食材的统一化、合理化，使菜品的营养搭配更加均衡。加工的所有流程和环节将受到统一监管，以确保食材在加工环节中的卫生安全。 4、统一配送实行食品专用冷藏车配送，保障食材在运输过程的产品质量，学校食堂只需直接下锅烹制，降低食材在终端由于储存不便或储存不当增加的安全隐患，所需物品由配餐中心集中配送到各学校，避免学校在采购、运输等各环节中出现异常，且能在第一时间保质保量的运送到学校。 5、集中支付保障寄宿制学生生活资金、营养午餐学生资金和老师自费资金的专款专用，县纪委、审计部门、教育支付中心及学校等全程监督资金的流向。 6、食品追溯体系通过建立一套食品安全追溯云平台系统，实现对食品原材料"从源头到餐桌"的全程质量监控。进而达到对种植或养殖地的药物、肥料使用次数和用量、产品检测报告等相关信息，对全生产过程操作的记录，形成一套完整的安全监控、跟踪追溯管理信息系统。学校可以利用追溯条码方式查询食品原材料的相关信息，从而实现“知根溯源”，放心使用。 7、应急保障预案为了加强对重大事故的有效控制，最大限度地降低事故危害程度和损失，制定了配送运输应急预案、食物中毒应急预案、自然灾害应急预案、工伤事故应急预案等多项应急保障预案，并为全县学生用餐购买 1000 万以上的食品安全责任保险。 8、建立退出机制县教育局、相关职能部门和各学校对供餐企业的服务实行多重监管，对供餐企业的质量监督、 12 食品安全监管、服务质量水平进行年度考核评价。如供货企业出现下列情况之一者，可责令其整改，甚至退出校园餐项目服务。（1）出现违反校园餐服务合同（协议）的行为，例如严重降低供餐质量标准，随意变更供餐食谱、供餐期间严重缺失食品卫安全保障条件、不服从学校管理和正常要求等。（2）使用劣质原材料、三无产品以至发生重大食品安全事故等。（3）合同期间对供餐服务严重不到位、延时、减量、拒绝供餐或服务态度恶劣等重大问题，引起学生和学校严重不满的。（4）逃避政府管理部门和执法部门监管情节严重的，或严重违反《食品安全法》以及有其它不良行为造成恶劣影响和严重后果的，供餐企业（公司）除承担相应的经济及法律责任外，必须无条件退出供餐。（5）在合同履行过程中，由于国家政策调整以及不可抗力的自然因素致使本合同无法继续执行，合同自然终止。三、项目实施的具体措施（一）采购项目及要求 “净菜加工配送模式”是指：本项目实施学校食堂供餐所需食材（粮油、肉、蔬菜、辅料等食品原料）统一进行采购、统一农药含量检测、统一加工制作（挑拣、消毒、清洗、切配等）、统一计量分装后通过冷链车配送到学校（即供应商将采购货物按采购合同配送至采购人指定地点），学校能直接烹饪。其中“净菜”是指：将蔬菜经过整理（如去掉不可食部分、切分等）、洗涤、消毒、检测、切配加工操作等，“净肉”是将新鲜肉类经切片、丝、块、沫及加工成肉类制品等；加工后的净菜、净肉可直接进锅烹饪。中标企业根据学生就餐需求，由净菜配餐企业的权威营养师科学制定营养食谱经教育局确认后加工为净菜配送至学校进行熟制烹饪，项目基本要求如下：（1）净菜加工中标企业是学校食堂食材、食品辅料配料等原料的唯一供应商，中标企业应在中心配送车间将肉类和蔬菜及其它配料进行粗加工，洗净切好制成净肉、净菜，使用真空、保鲜包装和冷链保鲜技术，每天配送到项目实施学校。肉类、蔬菜及其它配料必须符合国家食品安全相关要求，包装调味品必须具有食品生产许可证。（2）净菜配餐中标企业必须在桐梓县设立子公司运营本项目，签订合同后 50 日内在桐梓县范围内修建净菜配餐中心，包括仓库、检测室、净菜生产车间、冷库和其它办公用房。配送中心必须拥有能满足要求的各种生产加工设备、农药残留检测仪、其他快速检测仪和冷链运输车辆等设施设 13 备。食品仓库必须达到食品安全存放要求，厂房的进出口区域、食品加工区域、食品储存区域等功能区必须安装监控设备。（二）主要采购内容及要求 1、投标产品必须符合国家相关标准和强制性规定要求，为质量合格产品。不采购转基因食品或利用转基因食品原料加工的成品。 2、食品原料的食品安全指标应符合相应食品安全国家标准的规定，食品原料的包装应完整、清洁、无破损，包装有关食品名称、生产日期、保质期限、质量等级、生产经营者等标识内容应与其内装物一致。 3、预包装类食品原料应具有 SC 标记。其中：成品粮（大米、小麦粉或面粉）的食品安全指标应符合 GB2762 和 GB2763（或最新标准）的规定，其中：大米的质量指标不低于 GB/T 1354-2018（或最新标准）一级定等指标的技术要求，小麦粉（面粉）的质量指标不低于 GB/T 1355-1986（或最新标准）的特制二等指标的技术要求。食用油为非转基因食用植物油，食用油的食品安全指标应符合 GB 2716-2018（或最新标准）的规定，其中：成品菜籽油的质量指标不低于 GB/T 1536-2004 （或最新标准）的二级压榨成品菜籽油的技术要求。食品中污染物限量标准应符合国家标准 GB2762-2017（或最新标准）、GB2761-2017 （或最新标准）规定或国家卫生、食品安全最新标准，即预包装原料必须为原公司（厂）生产的全新产品，符合国家相关规定的质量标准、环保标准、技术参数和规格要求，并达到采购方对食材的要求，特殊食品必须符合国家有关特殊标准和规定。不得提供假冒伪劣、有毒有害食品。 4、冷鲜畜禽肉的食品安全指标应符合 GB 2707-2016（或最新标准）的规定，其中：鲜片猪肉（不包括种猪、晚阉猪来源的片猪肉）的质量指标应符合 GB/T 9959.1-2019（或最新标准）的相应技术要求。国家有定点屠宰、检验检疫要求的品种，应来自于定点屠宰厂（场）出品、有国家规定的动物产品检疫合格证明及验讫印章、肉品品质检验合格证明及验讫印章（随每批次供货时按批次提供）。精肉：新鲜、去皮去骨，瘦肉占 80%以上。肉质紧密，富有弹性，膘肥嫩、色雪白，且有光泽。瘦肉部分呈淡红色，有光泽，不发黏。三线肉：（位于猪的腹部，即是在猪肋排上的肉，新鲜，半肥半瘦。可用手摸，略有沾手感觉，肉上无血，肥肉、瘦肉红白分明、色鲜艳。应为当日生产的冷鲜肉，保证肉质新鲜，及时配送。畜肉品须色泽鲜亮、无任何异味、无毛、按压无水迹。禽肉类制品须肉面干净、无任何异味、 14 无毛发、表皮处理清洁，大小统一、码放整齐。 5、鲜蛋的食品安全指标应符合 GB 2749-2015（或最新标准）的规定，感官指标不低于国家有关食品质量标准的二级指标要求，应保证新鲜；散装生鲜禽蛋应有动物产品检疫（或检测）合格证明或出县境动物产品检疫（或检测）合格证明，外地生鲜禽蛋应有其所在地农业部门的检疫（或检测）合格证明或检疫（或检测）验讫标识。保证新鲜、清洁、无破损；外壳坚固完整，色泽自然有光泽；包装应采用符合国家卫生标准要求的包装材料。 6、水产品的淡水鱼类（仅限草鱼、鲢鱼、鲫鱼、鲤鱼）、海水藻类（仅限海带）的食品安全指标应分别符合 GB 2733-2015（或最新标准）、 GB 19643-2016（或最新标准）的规定。 7、蔬菜类必须保证无黄叶、枯死叶、无虫、无杂质，须当日采摘，净菜主要包括叶菜类、茎菜类、根菜类、果菜类、花菜类；净菜须经过检测→整理洗涤→切段（块）→装袋→冷链运输。须在符合食品安全卫生的操作间进行加工以保证食材安全卫生，并按相关规定配送前采样送检，提供具有农药、杀虫剂等残留检测合格的报告。农药残留符合 GB2763-2016《食品安全国家标准农残最大残留限量》（或最新标准）要求。 8、乳制品执行标准：符合 GB 12693-2010 或国家卫生、食品安全最新标准，（1）纯乳制品以生牛乳为原料，符合 GB25190（或最新标准）国家标准。色泽：呈均匀一致的乳白色，或微黄色。气味：具有牛乳固有的滋味和气味，无异味。组织状态：均匀的液体，无凝块，无粘稠现象。（2）调味奶以不低于 80%的生牛乳为原料生产，符合 GB25191（或最新标准）国家标准。色泽：呈均匀一致的乳白色或具有调味乳应有的色泽。气味：具有调味乳应有的滋味和气味。组织状态：均匀的液体，无凝块，无粘稠现象。（3）学生饮用奶质量符合《中华人民共和国食品安全法》、国家奶制品相关标准、《国家“学生饮用奶计划”推广管理办法》质量要求及当地学生饮用奶执行标准及要求。学生饮用奶生产、配送、包装、标识符合《国家“学生饮用奶计划”推广管理办法》要求，常温保质时间不低于 6 个月（以生产日期起计算）。学生奶应是当地政府部门发布的推广配送学生饮用奶的定点生产企业名单范围内。 9、水果类必须保证果型匀称，色泽均匀，无干疤、斑点、裂口、腐烂，口感好，并按学校送货前提出的具体要求供货。农药残留符合 GB2763-2016《食品安全国家标准农残最大残留限量》（或最新标准）要求。 10、调味品、干杂：产品符合国家质量安全检验标准、随货有该批次产品质量检测合格证、包装完好无损、外观无霉变、无斑点、无腐烂变质，有该物品独有的气味、无异味。有效期须在保质期二分之一天数之内，凭出厂合格证与检验员章确认质量，具有相关产品检验报告，具有 SC 标记。 15 11、糕点：产品符合 GB 20981-2007（或最新标准）、GB/T 20977-2007（或最新标准）或国家质量安全检验标准、随货有该批次产品质量检测合格证，包装完好无损、外观无霉变、无斑点、无腐烂变质，有该物品独有的气味、无异味。有效期须在保质期二分之一天数之内。 12、所有食品均应符合《中华人民共和国食品安全法》的标准所规定的要求及国家及当地最新卫生、食品部门颁发的相关标准。 13、以上所有产品必须符合国家的相关标准与要求，并在配送时按要求提供产品所涉及的《全国工业产品生产许可证》、《食品生产许可证》、《生猪定点屠宰证》和《动物防疫条件合格证》等国家强制规定材料，不得提供转基因食品或利用转基因食品原料加工的成品，投标人所供产品达到相关食品卫生安全规定，所提供每批次预包装食品均应附有合法有效的出厂检验报告或送检报告，所提供的食用农产品应附有农残、兽残检测报告。不得提供四季豆等高风险食品以及散装食用油、散装食盐。国家有出台新的更高标准的，以新的更高标准为准，保证所供产品配送到被服务单位时的质量、卫生和安全。四、其他事项（一）供应商要求 1、供应商中标后在 20 天内设立满足现有学生量的“净菜加工配餐中心”，配餐中心必须设在桐梓县境内，净菜配餐中心须具备净菜车间（a 菜生产加工线；b 清洗生产线；c 禽畜类加工生产线；d 蔬菜保鲜库；e 肉类排酸冷冻库；f 真空包装系统等）、检测设备（a 农药残余检测仪器；b 地沟油快速检测仪；c 肉类水分速测仪；d 水质检测仪；e 荧光检测仪等），并有足够的冷藏运输车辆，具备配电房、视频监控室、微生物培养室、食品留样室、蔬菜加工区（分拣间、清洗间、切配间、消毒室）及包装区、肉类加工区及包装区、禽类加工区及包装区等功能室，配备现代化生产设备设施，并符合国家食品卫生安全的相关要求。 2、中标供应商必须在“配餐中心”安装视频监控系统对食材加工和配送环节全程监控逐步与学校食堂监控联网，实现教育局、市场监督管理局视频远程监控。注：供应商须对以上“净菜加工配餐中心” 的设立作出承诺（须提供承诺函，格式自拟）。（二）服务要求 1、集中采购：中标企业食品原料采购要统一下单，必须优先采购本县农业合作社种（养）殖的 16 大米、蔬菜和畜禽类，时蔬鲜货从当地生产基地或一级批发市场采购，确保采购食材新鲜、安全、优质等价。统一从农户、种（养）殖基地、品牌生产厂家直接采购，主要副食调料集中采购，减少采购中间环节，并具源头可追溯性。 2、集中检测：中标企业配置食品检验师，按照国家食品验收标准进行 PP 检验，保证所采购物品均无品质异常，同时接受市场监督管理及相关食品卫生安全部门全程监督。粮油、肉禽蛋进行抽样检测，蔬菜（瓜果）使用农药残留度检测仪进行检测。配送中心库管员和食品检验员负责对入库原材料和商品进行检验，特殊敏感原材料（肉类、豆制品等）必须由配送中心负责人和食品检验师验收检验通过后方能使用，杜绝不良产品流入学校食堂，确保食品安全。 3、集中加工：净菜加工的所有流程实行统一监管，规范操作，确保食材在加工环节中卫生安全，保证配菜统一化、合理化，使菜品的营养搭配更加均衡。 4、集中配送：针对各学校情况制定切实可行的配送计划，与学校签订配送合同，使用冷藏车将净菜第一时间保质保量配送到学校，做到学校食堂现场零库存。 5、集中支付：营养改善计划、寄宿生补助资金专项资金专款专用，实行集中支付，做到学校“见物不见钱”，便于教育、财政、审计、纪检监察等部门全程监督资金流向，保证资金安全。第二节服务要求 1、服务期限及交货地点交货期：服务期三年，合同一年一签。交货地点：桐梓县（采购人指定地点）。 2、付款方式：供应商在供货服务期间，每批食材配送到指定地点，经验收合格后，开具结算单并出具正式发票，根据实际供应量结算费用，具体付款细则双方合同约定。 3、结算方式：当月食材实际结算金额=结算价×当月配送数量根据《关于进一步规范桐梓县学生营养改善计划管理及健全食材询价定价机制的通知》（桐教〔2020〕54 号）文件要求，结算价由桐梓县教育局、发展和改革局通过深入市场询价制定，每学期至少询价定价三次，第一次在开学前一周、第二次在开学后一个半月、第三次在学期结束前一个半月对学校食堂食材、原（辅）料进行询价定价，期间如遇食材市场价格大幅上涨和下跌时，可临时 17 增加询价定价次数。其中蔬菜、肉类以“净菜”标准配送，价格以扣除各种菜品加工成“净菜”之后的损耗率进行结算，即结算价格=市场价格/（1-损耗率），损耗率由桐梓县教育局、发展和改革局进行认定。 4、调价机制：以桐梓县当地市场各类食材价格及中标供应商在加工过程中的损耗、包装、配送等费用为依据进行制定带量食谱。在项目运行期间中标供应商应结合市场行情定期向采购人报送周食谱，采购人应对中标供应商报送的食谱进行审核（参考桐梓县发展和改革局发布的市场各类食材价格），食材市场行情波动幅度在 10%以内不予调整，食材市场行情波动超过 10%，中标供应商应结合市场行情定期向采购人报送新的带量食谱，经采购人审核通过以后执行。 5、合同期限：服务期三年，合同一年一签。 6、违约处罚：供应商必须保证所供应货物的食品安全。在合同执行过程中，如果因供应商的责任发生食品质量安全事故，由供应商承担全部责任。供应商必须保证按期、保质、足量地提供货物。货物交货期为自采购人发出每批次供货通知之日起 1 个日历天，交货地点为采购人指定的地点。如果因供应商的责任造成交货延误的，采购人可以拒收或要求赔偿损失。 18 第三章评标办法及评分标准第一节评标办法本项目采用综合评分法进行评审。综合评分法，是指在满足采购文件实质性要求的前提下，评标专家按照采购文件中规定的各项评审因素及其分值进行综合评分后，以评分从高到低的顺序推荐 1 至 3 家供应商作为中标候选供应商的评标方法。第二节评分标准一、评分因素评分的主要因素分为技术因素和商务因素。评分因素详见评分表。评标分值保留至两位小数。评标时，评标专家依照评分表对每个有效供应商的投标文件进行独立评价、打分。二、评分标准 1.初步审查表 19 初步审查表项目名称：一、资格性检查序号供应商名称资格要求供应商 1 供应商 2 供应商 3 供应商 4 1 1 经营资格审查具有独立承担民事责任的能力。具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。具有履行合同所必须的设备和专业技术能力。具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有违法违规记录。法律、行政法规规定的其他条件。 2 2 专业资格审查投标供应商须提供《食品生产许可证》或《食品流通许可证》或《食品经营许可证》。二、符合性检查 1 1 商务符合性服务期、投标有效期等是否符合采购文件要求三、无效标检查 1 1 无效标检查按本项目采购文件无效标条款规定，审查是否通过初步审查结论（通过或不通过）评审专家（签字）： 20 2.评分表评分表序号评分项分值标准评分标准 1 技术分项目实施方案（15 分） 1、投标人提供针对本项目的人员配置方案：方案中组织架构完善、分工明细、工作目标清晰等，评委根据方案的满足情况、合理有效性等情况进行打分，0-2 分； 2、投标人提供针对本项目的配送方案：方案中配送路线合理、车辆满足配送需求、配送车辆管理管理严谨等，评委根据方案的满足情况、方案合理有效性等情况进行打分，0-5 分； 3、投标人提供针对本项目的货源保障方案：方案中货源保障有效、品种齐全、生产厂家知名度等，评委根据方案的满足情况、方案合理有效性等情况进行打分，0-3 分； 4、投标人针对本项目净菜生产加工方案：净菜生产加工方案中生产加工作业方案、生产加工标准制定方案、货物存储方案等进行打分，评委根据方案的满足情况、方案合理有效性等情况进行打分，0-2 分； 5、投标人针对本项目的各种应急方案：应急方案包括但不限于交通管制、食物中毒、应急配送、极端天气、停水停电、因食品原料质量或卫生安全引发食物中毒事故的应急处置预案及应急赔付、疫情防控预案、响应时间等内容，评委根据方案的满足情况、方案合理有效性等情况进行打分，0-3 分； 2 商务分溯源系统（8 分）投标人具有自有或合作的食品质量溯源管理系统得 8 分。评审依据：自有质量溯源管理系统提供国家版权局审核的著作权登记证书，合作系统提供系统合作协议及购买发票。净菜加工配餐中心（30 分）投标人已设有净菜加工中心场地面积≥3000 平方米，得 10 分；加工中心内设独立的检测室得加 3 分，内设独立预包装食品库房加 3 分，内设蔬菜加工分拣区加 3 分，内设肉类分割加工区加 3 分，内设冷藏冷冻库加 3 分，承诺在项目配送时配送中心到达需配送所在地最远校点在 180 分钟内，加 5 分；评审依据：若投标前在桐梓县范围内未建立上述配送基地，供应商承诺按招标文件规定的时间内完成配送基地的建设。配送车辆（15 分）投标人提供自有或租赁食材冷链配送运输车辆 6 辆得 10 分， 21 每增加 1 辆加 1 分，最多得 15 分。评审依据：投标人自有冷链运输车辆须提供车辆行驶证扫描件、购车发票扫描件、机动车登记证扫描件及车辆前后照片（显示车牌号码和车厢制冷设备）。租赁车辆除提供上述资料外另需提供车辆租赁合同（租赁期限需在本项目服务期内）和车辆租赁费用转账凭证。（未提供或资料提供不全本项不得分）服务人员（8 分）投标人为本项目配备有农产品检验员得 4 分，食品安全管理员得 4 分，评审依据：农产品检验员需提供农业部或人社部颁发的职业资格证书、食品安全管理员需提供相关从业人员证书和投标人为其购买的社会保险缴费清单原件(近一年的社会保险缴费记录)，未提供该项或提供不全的不得分。）食品保险（8 分）投标人已购买了食品安全责任保险保额≥1000 万元的得 4 分，保险保额每增加 500 万加 2 分，本项最高得 8 分。（保险赔付金额低于 1000 万元不得分）。（评审依据：提供保险相关凭证复印件，投标时递交原件。）投标人荣誉（8 分） 1、投标人获得“守合同重信用”或“重合同守信用”称号的得 4 分； 2、投标人提供由从事信用评级的机构出具的信用报告，AAA 级得 4 分；（评审依据：提供荣誉证书原件）体系认证（8 分）投标人具有通过①HACCP 体系认证、②通过环境质量管理体系（ISO14001）、③通过质量安全管理体系（ISO 9001）、④ 通过食品安全管理体系（ISO 22000）、⑤通过职业健康安全管理体系、⑥通过售后服务五星管理体系认证、⑦企业诚信管理体系认证、⑧社会责任管理体系认证的：具有任意 1 项得 2 分，最多得 8 分。（评审依据：提供相关证书复印件及认监委平台查询截图，开标时递交原件审查） 3 其他节能环保产品加分（2 分）据黔财采﹝2014﹞15 号，所投产品属于 “节能产品清单” 或 “环保产品清单” 有效期内中的产品（强制采购产品除外），每一项加 0.3 分；所投产品同时属于“节能产品清单”和“环 22 保产品清单”两个清单中产品的，每一项加 0.5 分，最高不超过 2 分。（注：此项加分在总分的基础上增加）少数民族地区主产品加分项（3 分）据黔财采﹝2014﹞15 号，投标主产品原产地在少数民族自治区和少数民族自治待遇的省份投标主产品（不含附带产品），在总得分基础上加 3 分。 4 得分 105 分注：技术标不得重复标记、行间距保持一致、字体采用四号宋体不加粗、不得有错别字等，若出现上述情况，每一处扣 0.5 分，直至扣完技术分为止；本项目为农村义教、学前营养餐配送服务项目，技术标必须有针对性。 23 3.评分汇总表评分汇总表项目名称：项目编号：评标地点：遵义市公共资源交易中心专家专家姓名供应商 1 供应商 2 供应商 3 供应商 4 贵州省综合评标专家库专家采购人代表总分平均分排序评审专家（签名）：第三节废标条款出现下列情形之一的，本项目作废标处理,项目评审终止： 1.符合专业条件的或对采购文件作实质响应的有效投标供应商不足三家的； 2.出现影响采购公正的违法、违规行为的； 3.供应商报价均超过了采购预算，采购人不能支付的； 4.因重大变故，采购任务取消的； 5.法律法规规定的其他情形。 24 第四节无效标条款出现下列情形之一的，供应商递交的响应文件作无效投标处理，该供应商的响应文件不参与评审： 1.递交的投标文件不完整或未按采购文件要求加盖公章及签字的； 2.供应商不符合国家及招标文件规定的资格条件的； 3.项目接受联合体投标时，投标联合体未提交联合投标协议的； 4.投标报价被评审委员会认定低于成本价的； 5.投标报价高于财政采购预算采购人无法支付的； 6.投标文件对采购文件的实质性要求和条件未作出响应的； 7.供应商有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的； 8.有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：（一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（四）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（五）不同投标人的投标文件相互混装；（六）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。 9.未交纳投标保证金的； 10.投标有效期不满足采购文件要求的； 11.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。 12.为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商参加本采购项目的。 13. 违反政府采购法律法规,足以导致响应文件无效的情形。 25 第二部分通用部分第四章政府采购程序第一节发布采购公告一、公告发布媒体全国公共资源交易平台（贵州省.遵义市）、贵州省政府采购网及法律法规规定的其他媒体。二、更正公告本项目将根据实际情况及需要，发布开评标时间调整等有关更正公告。供应商须关注上述相关网站发布的关于本项目的更正公告。更正公告是采购文件的组成部分，与采购文件具有同等法律效力。第二节获取采购文件一、购买时间以本项目公告时间为准。二、购买方式按公告确定的方式进行购买。三、文件售价人民币 0 元整。四、采购文件的澄清和修改（一）、采购文件的澄清和修改：采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少 15 日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足 15 日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。补充变更文件是采购文件的组成部分，对所有供应商均具有约束力。所有采购文件的补充、变更将以变更公告形式发布。（二）项目延期：采购人可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。（三）采购文件的质疑：供应商或潜在供应商对采购文件中存在的任何含糊、遗漏、相互矛盾之处，或对技术规格及其他条件不清楚，或采购文件具有不合理、不公平、歧视性、限制性、指向 26 性条款损害潜在供应商权益的，或供应商有疑问的其他事项，供应商或潜在供应商可向采购人或代理机构提出书面质疑，对采购人或采购代理机构质疑回复不满意的可向主管财政部门进行投诉。未递交质疑函的视为充分理解并认可采购文件及补充变更的所有内容。 1.质疑文件递交要求：质疑须以书面形式提出，列明质疑事项及相关依据，联系人、联系电话、传真、详细地址、邮编等基本信息。质疑函一式叁份，加盖公章后，一份送本项目代理机构，一份送采购人处，一份送监督处。 2.质疑文件递交地点：代理机构：中科高盛咨询集团有限公司详细地址：遵义市新蒲新区中建幸福城 A 区 A7 栋三单元 501 联系人：刘光明（先生）联系电话：0851-28200766 采购人：桐梓县教育局详细地址：桐梓县城联系人：王鹏（先生）联系电话：13985638322 监督部门：桐梓县财政局监督电话：0851-26221790 详细地址：桐梓县娄山关镇堰塘湾财苑第三节交纳投标保证金一、交纳金额本项目投标保证金为￥：500000.00 元（人民币伍拾万元整）二、交纳方式以银行转账为主，登录遵义市公共资源交易中心交易服务系统在网上报名后获取保证金缴纳账户，投标人通过其在交易中心登记的基本账户将投标保证金缴纳至该账户（包括电汇、网银和转帐），待资金到达保证金缴纳账户后，登录遵义市公共资源电子交易服务系统查询缴费状态。也可采用银行保函、担保保函、保证保险；采用非现金保证形式的，银行保函、担保保函、保证保险等内容应载明招标人（采购人）名称、投标人名称、项目名称及标段（包）、保证金金额、保单有效期。银行保函、担保保函、保证保险等原件在开标现场递交至招标代理机构或招标人，无需任何授权即可在相应的官方渠道验证真伪，如验证不通过，则视为未按规定递交投标保证金，资格审查不合格。同时需将其扫描件(加盖授权人单位印章)应作为投标文件中资格审查的组成部分，编制在投标文件中”。三、开户行及账号单位名称: 遵义市公共资源交易中心开户银行: 交通银行遵义分行厦门路支行帐号: 523061500018150073564 27 四、投标保证金有效期同投标有效期。第四节投标文件编制一、编制要求（一）格式 1.投标文件编制按照电子投标文件工具编制，采购文件格式与电子投标工具不一致时，按电子投标工具为准。（二）密封和标记 1.投标文件电子光盘装入密封袋内，密封完整，封口（接口）处加盖投标单位公章。封装袋上注明项目名称、招标编号、供应商名称，并注明“××××年××月××日××时开标前不得启封” 的字样。未按规定密封的投标文件不予接收。（三）投标文件份数采用电子招标的：除上传至公共交易平台的电子投标文件外，还需提供一份非加密的电子光盘至开标现场，电子光盘的内容与上传的投标文件应完全相同。选择现场投标的：投标人在开标时将制作电子投标文件光盘一份带至开标会场备用，不得提前送达招标人或其他相关主体。请选择远程投标、不见面开标的投标人通过投标系统中“不见面开标手册”进行学习。开标时间到后请选择远程投标、不见面开标的投标人及时进行投标文件远程解密，开标期未实行远程解密造成投标失败的由投标人自行负责。远程投标、不见面开标过程中遇见问题的请及时联系该项目采贩代理机构和采贩人，否则按投标无效处理。二、投标文件组成（一）报价文件（二）资格文件（三）技术文件（四）商务文件第五节递交投标文件一、递交时间以本项目公告时间为准，如本项目有更正公告的，以更正公告时间为准。二、递交投标文件地点及上传投标文件的网址递交投标文件地点：遵义市新蒲新区播州大道东 100 米（遵义市政务服务中心大楼 9 楼）上传投标文件的网址：全国公共资源交易平台（贵州省.遵义市）会员系统 28 第六节开标一、开标时间以本项目公告时间为准。如发布更正公告的，以更正公告时间为准。二、开标地点遵义市新蒲新区播州大道东 100 米（遵义市政务服务中心大楼 9 楼）。三、开标流程主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）宣布招标人、代理机构、投标人等名称；（3）现场参加开标的：投标人持 CA 锁对电子投标文件解密，提交投标文件备用光盘。验证不合格者，投标将被拒绝。该项目投标人可自主选择远程投标、不见面开标，请各投标人通过投标系统中“不见面开标手册”进行学习。开标时间到后请选择远程投标、不见面开标的投标人及时进行投标文件远程解密，开标期未实行远程解密造成投标失败的由投标人自行负责。远程投标、不见面开标过程中遇见问题的请及时联系该项目采购代理机构和采购人，否则按投标无效处理。（4）请各投标人代表检查各自投标文件的密封情况；（5）重申最高投标限价（招标控制价）；（6）投标人持 CA 锁对电子投标文件解密，招标人持 CA 锁对电子投标文件解密；（7）开启投标人的投标文件，公布投标人名称、投标报价、保证金缴纳情况，工期等并记录在案；（8）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（9）开标结束。备注：现场参加开标的投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记录。开标注意事项：本工程采用电子开标。若出现投标文件解密失败或投标文件无法导入导致无法采用电子开标时，在监督人员的监督下，按以下顺序采用非加密的电子光盘模式开标：招标人按光盘递交的先后顺序采用非加密的电子光盘模式开标；若故障解除后专家已完成评审，发现投标人上传的电子投标文件与非加密的电子投标文件光盘不一致，或没有交纳投标保证金或未上传电子投标文件，则取消其中标候选人资格。若递交的光盘内无系统能识别或导入的有效投标文件，则评标委员会否决该投标。第七节评标一、评标时间 29 以本项目公告时间为准，如本项目发布变更公告的，以变更公告时间为准。二、评标地点遵义市公共资源交易中心（遵义市新蒲新区播州大道东 100 米）开标区。三、评标程序评标委员会推选出一名评标组长，由评标组长按照以下流程组织评标：（一）符合性审查：评标委员会依照《符合性审查表》所列内容对供应商进行符合性审查，审查通过的供应商进入评分环节。未通过符合性审查的投标文件不参与评分和中标候选人推荐。通过初步审查的供应商不足三家的，本项目作废标处理，评标工作结束。商务、技术实质性检查：评标委员会审查投标文件是否对采购文件作了实质性响应，即投标文件是否满足或响应招标文件技术、商务方面的要求。技术符合性：技术方案等是否符合满足采购文件要求，无实质性负偏离、反对、设定条件或提出保留；商务符合性：服务期、投标有效期等是否符合采购文件要求；不低于成本报价，不高于采购预算价；投标文件的组成、投标文件的完整性和有效性等符合采购文件规定，无实质性负偏离、反对、设定条件或提出保留。无效标检查：依照本招标文件无效标条款规定审查供应商是否为无效投标。（二）比较与评价：评标专家按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。（三）专家评分：评标专家严格按照评分表逐项对投标文件进行评分。评分依据为投标文件提供的有效资料。投标文件中未提供的资料、未明确的内容，评标专家不得以个人的意愿、猜想、推测等方式得出的结论作为评分依据。评标专家须独立评分，不得相互抄袭评分分值（价格分除外）。（四）评分汇总：评标组长将各评审专家的评分表汇总到评分汇总表，评分汇总表保留两位小数，按最终得分由高至低依次对供应商进行推荐排序。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列，得分且投标报价相同的，按技术和商务优劣顺序排列。评分表交由评标组长汇总后，评标专家不得再更改各项打分分值（价格分及总分计算错误除外）。（五）评标报告：评标组长根据评分汇总情况及排序情况，主持编写评标报告。评标报告按规定需涵盖公告发布情况、开评标情况、推荐排序及有关需要说明的情况等政府采购法规规定的内容。评标委员会成员须在评标报告上签字确认。（六）评审复核：评标委员会对评审过程和评审结果进行复核。评标委员会可对评审过程和结果中存在的遗漏或偏差进行修正，完成复核后，确定评标结果及推荐排序。（七）评标结束：评标委员会出具评标报告并复核无误后，由评标组长宣布评标工作结束。待代理机构工作人员收理好评标资料，并发放评审费用后评标专家方可离开评标区。评标过程中评标专家不得擅自离开评标区或进入其他评标室。注：（1）当初步审查结果确定有效供应商不足三家，或出现影响采购公正的违法违规行为，或供应商的报价均超过了采购预算采购人不能支付，或因重大变故采购任务取消的，或招标文件存在重大歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行时，或招标文件内容违反国家有关规定的，评标程序终 30 止。（2）投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况，评标委员会成员、采购人和采购代理机构等人员均不得泄露。（3）开标、评标过程由遵义市公共资源交易中心全程同步录音录像，相关录音录像资料由遵义市公共资源交易中心存档，以便为财政、纪检监察等有关部门处理项目相关事宜提供资料。（4）演示：如项目有演示需求的，由采购代理机构工作人员组织。（5）评标过程中，如需出具统一意见但评标专家意见不一致的，按照少数服从多数的原则形成决议。四、评标委员会评标委员会成员由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，其中技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二。评标委员会成员人数为单数。评标委员会成员人数由采购人代表 2 人和有关技术、经济等方面的专家 5 人组成，共 7 人组成。评标委员会遵循公平公正、科学择优、经济有效的原则，按照评标程序，依法依规，根据采购文件所列评标标准，独立、认真、负责地开展评审工作，提出评审意见，并对自己的评审意见承担责任。（一）享有的权利： 1．对政府采购制度及相关情况的知情权； 2．对供应商所供货物和服务质量的评审权； 3．推荐中标候选供应商的表决权； 4．按规定获得相应的评审劳务报酬； 5．法律、法规和规章规定的其他权利。（二）承担的义务： 1．为政府采购工作提供科学合理、经济有效的评审意见； 2．严格遵守政府采购评审工作纪律，不得向外界泄露评审情况； 3．发现供应商在政府采购活动中有不正当竞争或恶意串通等违规行为，应及时向政府采购评审工作的组织者或财政部门报告并加以制止； 4．解答有关方面对政府采购评审工作中有关问题的咨询或质疑； 5．法律、法规和规章规定的其他义务。五、询标与澄清（一）评标过程中，评标委员会发现投标文件存在含义不明、表述不清、有歧义等情况，实质性影响评审结果的，评标委员会可书面向供应商进行询标，要求供应商对询问的问题进行澄清。供应商须在遵义市公共资源交易中心通知的时间内进行书面答疑和澄清。供应商未在通知的时间内进行答疑和澄清的，视为放弃澄清。（二）供应商的答疑和澄清须为书面形式，须由供应商授权代表签字或加盖供应商公章。书面澄清文件为投标文件的组成部分。 31 （三）供应商对投标文件的澄清不得超出投标文件的范围或改变投标报价等实质性内容。澄清和补正应遵循公平公正的原则，供应商的澄清补正不得对其他供应商造成不公平不公正的结果或影响，如有，评标委员会应拒绝其澄清。第八节发布中标公告一、公告发布媒体全国公共资源交易平台（贵州省.遵义市）、贵州省政府采购网及法律法规规定的其他媒体。二、中标结果质疑投诉（一）质疑供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日（政府采购法第五十二条规定的供应商应知其权益受到损害之日，是指：（一）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；（二）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（三）对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。）起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。（二）投诉供应商对采购人或代理机构的质疑答复不满意的，或采购人或代理机构在规定期限内未对供应商的质疑进行答复的，供应商可向采购人的同级财政部门进行投诉。监督部门：桐梓县财政局监督电话：0851-26221790 详细地址：桐梓县娄山关镇堰塘湾财苑中标公告期结束后，若未收到任何质疑投诉，采购人或代理机构向中标供应商发出中标通知，《中标通知书》一经发出即发生法律效力，对采购人和中标供应商具有同等法律效力。第九节支付代理服务费一、收费标准代理机构在中标供应商领取中标通知书时向中标供应商收取代理服务费（注：A 包代理服务费为陆万元（￥：60000.00 元），B 包代理服务费为陆万元（￥：60000.00 元）。第十节签订政府采购合同一、签订时间《中标通知书》发出之日起三十日内签订政府采购合同。 32 二、合同内容中标供应商与采购人须按照本项目的采购文件和投标文件所载内容，及评标过程中有关澄清文件内容签订政府采购合同。第十一节退还投标保证金一、退还方式由招标人（代理机构）网上发起退还通知，遵义市公共资源交易中心收到招标人(代理机构)保证金退还通知后 5 日内退还。二、退还方式未中标投标人的投标保证金, 招标机构将在中标通知书发出后 5 个工作日内，原额退还投标人；中标投标人的投标保证金在合同签订后五个工作日内退还。三、提交资料中标供应商退保时，须将已签订的政府采购合同逐页扫描制成一个 PDF 文件上传；未中标供应商无须提交资料。四、发生下列情况之一的，投标保证金将不予退还： 1. 供应商有《中华人民共和国政府采购法》第七十七条所列行为的； 2. 开标后在投标有效期间内，供应商撤回投标文件的； 3. 中标供应商不按规定支付招标服务费的； 4. 违反投标承诺有关条款的； 5. 法律法规及采购文件规定的其他情形。 33 第五章政府采购合同主要条款及范本政府采购合同书（服务类）采购编号：项目名称： 34 甲方：（采购人全称）乙方：（供应商全称）甲、乙双方根据（项目名称）项目（招标编号：）的公开招标结果，甲方接受乙方为本项目的供应商。甲乙双方根据本项目采购文件、投标文件及招投标过程中确定的有关内容，签署本合同。一、合同金额合同金额为（大写）：_________________元（￥_______________元）人民币。二、服务范围甲方聘请乙方提供以下服务： 1．本合同项下的服务指。 2．...... 三、服务质量要求四、甲方乙方的权利和义务（一）甲方的权利和义务（二）乙方的权利和义务五、服务期间（项目完成期限）委托服务期间自______年______月至______年______月止。六、验收及评价考核。七、付款方式。 35 、知识产权产权归属八、保密九、违约责任与赔偿损失 1) 乙方提供的服务不符合采购文件、报价文件或本合同规定的，甲方有权拒收，并且乙方须向甲方方支付本合同总价 5%的违约金。 2) 乙方未能按本合同规定的交货时间提供服务，从逾期之日起每日按本合同总价 3?的数额向甲方支付违约金；逾期半个月以上的，甲方有权终止合同，由此造成的甲方经济损失由乙方承担。 3) 甲方无正当理由拒收接受服务，到期拒付服务款项的，甲方向乙方偿付本合同总的 5%的违约金。甲方人逾期付款，则每日按本合同总价的 3?向乙方偿付违约金。 4) 其它违约责任按《中华人民共和国合同法》处理。十、争端的解决 1)合同执行过程中发生的任何争议，如双方不能通过友好协商解决，按相关法律法规处理。 2）?? 、不可抗力：任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后 1日内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。十一、税费：在中国境内、外发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担。十二、其它 1) 本合同所有附件、采购文件、投标文件、中标通知书通知书均为合同的有效组成部分，与本合同具有同等法律效力。 2) 在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）即成为本合同的有效组成部分。 3) 如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，否则，应承担相应 36 责任。 4) 除甲方事先书面同意外，乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项下的义务。十二、合同生效： 1）本合同在甲乙双方法人代表或其授权代表签字盖章后生效。 2）合同一式份。 3）同执行中涉及招标资金和招标内容修改或补充的，须经当地财政部门审批，并签订书面补充协议报监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。甲方：乙方：地址：地址：法定代表人：法定代表人：授权委托代理人：授权委托代理人：电话：电话：传真：传真：邮政编码：邮政编码：开户银行：开户银行：账号：账号：签订地点：签订日期：年月日注意事项：本合同条款未尽事宜，由甲乙双方以补充合同约定，原则上不能超越和违背招标及补充文件、投标文件及投标有关承诺的范围及内容。 37 第六章投标文件范本桐梓县农村义教、学前营养餐配送服务项目 B 包-桐梓县北部 13 个乡镇农村义教、学前营养餐配送服务（项目名称）投标文件项目名称：采购方式：项目编号：供应商：详细地址：联系人：电话： 2021 年月日 38 目录一、报价文件（一）投标函………………………………………………………………………………………（）（二）开标一览表…………………………………………………………………………………（）（三）报价明细表…………………………………………………………………………………（）二、资格文件（一）一般资格 1.法人基本情况表…………………………………………………………………………（） 2.营业执照复印件（盖章）………………………………………………………………（） 3.财务报表…………………………………………………………………………………（） 4.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力…………………………………………（） 5.2021 年以来任意三个月的依法纳税凭证和依法缴纳社会保障资金的证明材料…（） 6.“信用中国网站、中国政府采购网”网站查询截图…………………………………（） 7.法人授权委托书………………………………………………………………（） 8.无犯罪记录证明…………………………………………………………………………（）三、技术文件（一）技术方案…………………………………………………………………………………（）（二）供应商认为需要提供的其它技术材料（格式自拟）…………………………………（）四、商务文件（一）实质性响应条款偏离表…………………………………………………………………（）（二）商务材料……………………………………………………………………………………（） 1.供应商针对本项目拟投入情况…………………………………………………………（） 2.服务承诺书………………………………………………………………………（） 3.供应商认为需提供的其它商务材料…………………………………………………（） 4.中小企业声明……………………………………………………………………（） 39 一、报价文件 (一)投标函一、投标报价 1.我公司就（采购人名称）的（项目名称）的投标总价为：元（三年总价格），投标单价为：元/年（一年总价格）。本报价为验收合格并交付使用价。包含专利费、人力资源费、调研费、专用工具价、培训费、税费等一切成本费用。合同价以此次报价为准，此次报价在竞标有效期内固定不变，并在合同有效期内不受利率波动的影响。 2.服务期：。 3.服务地点：。 4.投标有效期：。二、相关承诺 1.本投标报价在法律法规及采购文件规定的投标有效期内有效。 2.我方不是采购人的附属机构；在获知本项目采购信息后，与采购人聘请的为此项目提供咨询服务的公司及其附属机构没有任何联系。 3.我公司已详细审查全部采购文件及有关的澄清/修改文件，完全理解和同意，并保证遵守采购文件有关条款规定。 4.保证在中标后忠实地执行与采购人所签署的合同，并承担合同规定的责任义务。保证在中标后按照采购文件的规定支付中标服务费。 5.承诺应贵方要求提供任何与该项目投标有关的数据、情况和技术资料。 6.承诺与为采购人采购本次招标的产品进行设计、编制规范和其他文件所委托的咨询公司或其附属机构无任何直接或间接的关联。 7.本投标文件提供的报价、资格、技术、商务等文件均真实、有效、准确。若有违背，我方愿意承担由此而产生的一切后果。供应商名称（盖章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：投标日期： 40 （二）开标一览表项目名称：桐梓县农村义教、学前营养餐配送服务项目 B包-桐梓县北部 13个乡镇农村义教、学前营养餐配送服务序号服务内容服务时限投标报价（元） 1 2 … 服务期优惠及其它投标总价人民币大写：元/（人民币小写：元）投标申明：注：1.“投标总价”应与“投标函”中“投标总价”一致，如不一致，以开标一览表合计金额为准。 2.有关投标价优惠折扣、采购文件允许的备选方案均应载明。 3.“开标一览表”为多页的，每页均需由法定代表人或授权代表签字并盖供应商印章。供应商名称（盖章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：投标日期： 41 （三）报价明细表项目名称：桐梓县农村义教、学前营养餐配送服务项目 B包-桐梓县北部 13个乡镇农村义教、学前营养餐配送服务单位：元序号服务内容单项价格 1 2 3 … 投标总价大写：小写：注：1.供应商须按“报价明细表”的格式详细报出投标总价的各个组成部分的报价，否则作无效投标处理。 2.“报价明细表”各分项报价合计应当与“开标一览表”报价合计相等。供应商名称（盖章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：投标日期： 42 二、资格文件（一）一般资格 1.供应商基本情况表（盖章）供应商基本情况表供应商名称注册地址邮政编码联系人电话传真网址组织结构法定代表人技术职称电话技术负责人技术职称电话成立时间员工总人数：企业资质等级其中项目经理营业执照号高级职称人员注册资金中级职称人员开户银行初级职称人员账号技工经营范围备注 43 2.营业执照复印件（盖章） 3.财务报表（盖章） 4.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（盖章） 5.2021年度任意三个月依法缴纳税收和社会保障资金的有效证明材料（盖章） 6.“信用中国网站、中国政府采购网”网站查询截图 7.法人授权委托书（或法定代表人身份证明） 8.无犯罪记录证明（格式） 44 法人授权委托书（格式）致（招标代理机构）：（投标单位全称）法定代表人姓名授权被授权人姓名（身份证号码：）为本公司合法代理人，参加贵方组织的（项目名称）（项目编号：）的招标投标活动，代表本公司处理招标投标活动中的一切事宜。本授权委托书签章即生效，被委托人无转委托权。法定代表人身份证（正面）被委托人身份证（正面）法定代表人身份证（背面）被委托人身份证（背面）注：1.身份证复印件如为粘贴的，须在身份证复印件与本页接缝处加盖公章； 2.本委托书需另行签署一份，在开标时验证被授权人身份时使用；法定代表人（签字或盖章）：被授权代表（签字或盖章）：供应商（公章）：年月日 45 法人代表身份证明（格式）致（招标代理机构）：（投标单位全称）法定代表人姓名（身份证号码：），参加贵方组织的（项目名称）（项目编号：）的招标投标活动，代表本公司处理招标投标活动中的一切事宜。法定代表人身份证（正面）法定代表人身份证（背面）注：1.身份证复印件如为粘贴的，须在身份证复印件与本页接缝处加盖公章； 2.本委托书需另行签署一份，在开标时验证被授权人身份时使用；法定代表人（签字或盖章）：被授权代表（签字或盖章）：供应商（公章）：年月日 46 无犯罪记录证明（格式）致：（采购人或采购代理机构）（供应商全称），参加贵单位组织的招标编号为：，（项目名称）的政府采购活动，在此郑重声明：我单位在参加本项目政府采购活动前 3 年内在经营活动中未因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。竞标供应商：（公章）声明时间： 47 三、技术文件（一）技术方案（请供应商参照评分标准格式自拟） 48 （二）供应商认为需要提供的其它技术材料（格式自拟） 49 四、商务文件（一）商务偏离表商务偏离表序号商务条款采购文件要求投标文件响应情况偏离情况 1 服务期 2 投标有效期 3 验收标准、规范 4 其他要求 5 …… 6 …… 7 注：无论供应商递交的投标文件与采购文件商务条款的要求是否有偏离，均应逐条列在商务偏离表中。 50 （二）商务材料 1. 供应商针对本项目拟投入人员情况拟投入人员情况表姓名职务职称身份证号备注请供应商参照评分标准里的内容在本表后附相关佐证资料。 51 2.服务承诺书服务承诺书致：（采购单位名称）：我方针对本项目作出如下承诺： 1.我方针对本项目将组建项目小组进行服务。 2.在遵守国家法律、法规、规程、有关标准的前提下，遵循业主至上的原则，尊重业主提出的要求、建议。我方将在本项目中对采购人提供全程、全方位的服务。 3.服务内容及服务质量满足合同要求，并符合国家有关标准要求。 4. 积极配合采购人办理本项目的相关手续及服务。 5. 由于我方原因造成的损失由我方承担。供应商名称（盖章）：法定代表人或授权代表（签字）：投标日期： 52 3.供应商认为需提供的其它商务材料（请供应商参照评分标准里的内容格式自拟） 53 4. 中小企业声明中小企业声明函（工程、服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库 ﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下： 1. （标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元 1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； 2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； ...... 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期： 1从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。招标公告一、项目基本情况二、申请人的资格要求：三、获取招标文件四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点五、公告期限六、其他补充事宜七、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。 1.采购人信息 2.采购代理机构信息（如有） 3.项目联系方式第一部分专用部分第一章　采购范围第一节采购项目概述第二节服务要求第三节供应商资格条件第二章　采购内容及服务要求第一节采购内容一、工作目标二、实施方案（一）实地考察（二）实施学生食堂净菜配餐 1、统一采购 2、统一检测 3、统一加工 4、统一配送 5、集中支付 6、食品追溯体系 7、应急保障预案 8、建立退出机制三、项目实施的具体措施（一）采购项目及要求（二）主要采购内容及要求四、其他事项第二节服务要求第一节评标办法第二节评分标准第三节废标条款第四节无效标条款第二部分通用部分第四章政府采购程序第一节发布采购公告第二节获取采购文件第三节交纳投标保证金第四节投标文件编制第五节递交投标文件第六节开标第七节评标第八节发布中标公告第九节支付代理服务费第十一节退还投标保证金第五章政府采购合同主要条款及范本。第六章投标文件范本 2021-08-16T16:45:54+0800 - ????????×??????????????? verify

附件（3）

[C52033120210702-2]B包-桐梓县北部13个乡镇农村义教、学前营养餐配送服务.ZYZF

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