南通西藏民族中学

服务部租赁经营权承包项目

招 标 文 件

采 购 人：南通西藏民族中学

日 期：2018年8月16日

南通西藏民族中学（以下称采购人）为进一步做好学校后勤服务工作，更好的为广大藏族学生服务，现对学校服务部租赁经营权承包项目进行招标，项目具体要求、内容和招标办法如下：

一、项目概况

1.项目地点：南通市港闸区江海大道469号。

2.营业面积：约70平方米。

3.经营范围：

（1）食品：只允许经营饼干、面包，其他食品不得销售；

（2）饮料：只允许纯净水、矿泉水、纯牛奶和酸奶(不含饮品类牛奶、酸奶，品牌只限于光明、蒙牛、伊利、卫岗、红梅)，其他各类饮料不得销售；

（3）学习用品、生活用品。禁止销售带有玩具功能、存在安全隐患的学习、生活用品。禁止销售带有不符合中学生身心健康发展图标的用品。

（4）义务代售201电话卡、校服以及学校统配的耐用生活用品，如床单、被套、凉席、棉絮等。不得另行加价。

4.营业时间：

周一至周五：上午第四节课后，中午午读课之前；晚上第四节后至毕业班夜自修之前。

周六：上午第四节课后，中午午读课之前；晚上第四节后至就寝熄灯前。（如调休，周六、周日正常上课则与周一至周五相同）

周日：上午学校统一自习课后至晚读之前。

节假日（包括暑假）：如学校不上课是8:00-就寝熄灯前；如上课（或自习）同周一至周日的上述安排。

5.服务对象：本校师生员工。

6.设施设备：供应商自行提供售货设备，学校提供经营所需的水电供应，水电费学校按照市场价按实收取。

7.其他要求：

（1）价格要低于或相同于附近大润发、欧尚、华润苏果等超市的价格；所销售的一切商品必须是品牌商品，便于与南通市区大超市进行价格、质量等方面的比较。

（2）小卖部不得给学生赊账，不得私自替学生到银行取款，更不得帮助学生做有违学校纪律的事情，如给学生手机、充电宝等充电等。

（3）销售所有商品均得到校方认可才能出售，小卖部必须提供销售凭证（即发票）。

二、招标项目风险告知

投标人在投标时应对学校经营环境做充分了解，对经营中可能存在的不确定性和风险要有充分理解。主要风险有以下几条：

1.在校学生数约690人，住宿生约690人，但因学校活动计划的安排会出现学生外出研学旅行，一定时间内学生人数会减少。

2.网络电商的发展可能影响学生购物习惯和方式的改变。

3.邻近学校的周边市场发生变化，会造成学生外出消费。

学校不对以上几条可能出现的校内及周边市场变化做出任何承诺，不会因此给予乙方优惠减免政策。乙方若以此为借口不服从管理或进行违规经营，学校将按合同相关规定给予处罚或终止合同。

五、投标人的要求

投标人必须为独立法人，具体要求如下：

1. 符合《政府采购法》第二十二条之规定：具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

2. 具有独立法人资格，具有经营过学校服务的经历。

3. 投标人具有年检有效的营业执照副本、组织机构代码证、税务登记证（三证合一的不需要提供组织机构代码证和税务登记证）。

4. 投标人具有食品经营许可证。

5. 不接受投标的情形：①不接受联合体参与投标；②不接受单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位参与投标；③不接受兼有直系亲属及配偶以不同实体形式参与本次投标；④不接受以他人名义参与投标。

请各投标人认真对照资格条件，以上有关资质证明均需在投标文件中提供，原件带至现场备查。如不符合要求的，无意或故意参与报名、投标所产生的一切后果由投标人自行承担。

四、响应文件要求及内容

（一）响应文件要求

1. 投标人仔细阅读招标文件内容，根据招标文件要求编写响应文件，并牢固装订成册。响应文件均需采用A4纸（图纸等除外），不允许使用活页夹、拉杆夹、文件夹、塑料方便式书脊（插入式或穿孔式）装订。响应文件不得行间插字、涂改、增删，如修改错漏处，须经参加的法定代表人或被授权人签字并加盖公章。

投标人准备叁份完整的响应文件，其中正本 壹 份，副本 贰 份，并标明“正本”或“副本”字样，正本（须用不能擦去的墨水书写或打印）须按招标文件要求由法定代表人或被授权人签字或盖章，并加盖单位印章。

响应文件分二册密封。第一册为“资格审查文件”，第二册为“价格标”，响应文件的第一册、第二册应分别密封，并在封袋上标明“资格审查文件”、“价格标”及响应文件项目名称、项目编号、谈判供应商名称，在边缝处加盖单位骑缝章或骑缝签字。特别提示：价格标必须单独装订和封装，不得出现在资格复审文件中。

2. 投标报价：所有投标价均以人民币报价，报价以元为单位，不保留小数位。

（1）投标报价方式：招标项目设有标底价格，投标人报价大于标底价格50%或小于标底价格20%的投标报价为无效标。

（2）投标实行一次报价，投标人只允许有一个报价，并由投标人本人签字，提供多个报价的为无效投标。

3. 投标文件需使用招标人提供的统一格式文件，投标人必须按照要求进行填写，并在需签字盖章处签字盖章。

（二）响应文件内容组成：

1. 投标声明函【格式见附件】；

2. 供应商参加学校采购活动廉洁承诺书【格式见附件】；

3. 法定代表人身份证明或法人代表授权书【格式见附件】；

4. 现场勘察承诺函【格式见附件】；

5. 有效的营业执照副本、组织机构代码证、税务登记证的复印件加盖公司鲜章（三证合一的不需要提供组织机构代码证和税务登记证）；

6. 食品经营许可证的复印件加盖公司鲜章；

7.经营过学校服务部的合同复印件加盖公司鲜章；

8. 报价单（单独封装）。

注：以上材料的相关原件带至投标现场，以便评标小组备查。若未提供，评标委员会有权不予审核通过。

以上提供的资料必须是在有效期内，资料超过有效期限的，招标方将不予认可。

招标方对提供虚假资料或资料不全的投标人，将取消其投标资格。

五、投标须知

1. 投标人须仔细阅读招标文件，根据招标方提出的招标内容、相关要求、服务标准等认真制作投标文件。

2. 参加投标的人员必须是法定代表人或持有法人代表授权书的人员。

3. 投标人中标后自行办理营业执照、机构代码证、税务登记证、食品流通许可证等相关证件，费用及税金自理。

4. 投标人中标后要服从学校后勤处的监督和管理。

5. 中标者在签订合同时一次性缴清全部承包款。水电费按月抄取，按实结算缴纳。

6. 中标者必须在合同期满时腾空营业用房，将其交还学校。校方不协助处理其遗留设施及商品。

7. 本校教职工（含离退休人员）及其家属不得参与投标，若请人代投标且中标者，一经查实必须承担由此而引起的一切后果。

8. 中标者为服务部安全、卫生第一责任人，应当接受并服从学校后勤处、学生处、办公室及上级有关部门的管理和督促。

9. 学校提供的相关设施（如房屋、水、电等）被损坏的（含设施的自然损坏），由中标者负责维修。未经学校同意，不得更改有关设施或自行搭建建筑物。

10.中标者必须严格履行合同，依法经营。承包期内不得擅自转包、变更经营者或超项目经营。中标者必须严格遵守学校规定的营业。时间，如有违反，校方有权单方面终止承包合同，由此所产生的经济损失由中标者自行承担。

11.中标者不得在校内摆摊或流动销售各类商品。在经营活动中发生的经济纠纷，学校不承担任何经济责任。

12.中标者应遵纪守法，文明经营（不得超范围经营），另外，所经营的食品必须符合《食品卫生法》的要求，如发生食物中毒事件，由中标者负全部责任。中标者必须自觉缴纳税款及有关规定费用，合法经营。发生违规、违法现象，性质严重的，学校有权单方面终止合同，并且不承担因终止合同而造成的任何经济损失。

13.本须知中规定的条款如有与上级有关文件相抵触的，以上级文件规定为准。

14.投标人必须按照招标文件的要求制作，要求提供的内容必须真实完整，不得有虚假内容，不得缺项、漏项，字迹必须清晰。未按招标文件要求提供的投标文件和资料，或提供虚假材料者，可能导致投标文件被拒绝,其后果由投标人自己负责。

15.投标人获得招标文件应仔细阅读，如对招标文件存在疑问的在2日内以书面形式提交招标人，超过答疑截止时间，招标方将不再给予答疑和说明。招标文件的修改、补充和答疑文件将在招标人网站上以公告的形式发布并电话通知投标人。

16.投标人要按时参加招标，未准时参加招标会议的，按自动放弃处理。招标方可根据评标需要要求投标人进行现场述标。

六、经营期限及承包费的缴纳方式

（一）经营期限

经营期限暂定一年。学校对经营单位的经营情况进行综合考核评估，确认合格后，可以续签合同（续签合同不超过两次）。学校对经营单位考核不合格的，不再续签合同，将另行招标。

（二）承包费缴纳方式

投标单位中标的价格即为全年承包费，全年承包费须在经营合同签署前一次性缴清，凭学校财务部门开具的收款凭证再进行合同签署。

七、投标保证金

（一）投标保证金为贰仟元整。投标保证金以现金方式在领取招标文件时缴纳。中标者的投标保证金转为履约保证金，未中标者招标结束当场无息退还投标保证金。

（二）投标单位出现下列情况，招标方有权没收其投标保证金。

1. 开标后投标人在投标有效期内撤回投标。

2. 中标方未按规定签订合同。

3. 投标方违规被取消中标资格的。

八、履约保证金

1. 履约保证金是在双方协议有效期间，学校对中标单位经营行为进行约束的一种手段，应用于中标单位在经营期间因发生违法违规以及学校对中标单位检查监督过程中未达标的各项处罚金额的扣除。

2. 履约保证金为贰仟元，中标者凭学校财务部门开具的履约保证金收据再进行合同的签署。

3. 履约保证金在协议期满，扣除各项罚金后将剩余履约保证金无息退还；如没有罚金扣除，将无息全额退还保证金。

4. 协议期间因中标方在经营中违法违规导致全额扣除履约保证金的，招标方将不再退还履约保证金；如中标人在经营中违法违规造成履约保证金不够扣除的，中标人有全额补齐剩余款项的法律责任。

九、评标、定标

（一）评标

1. 评标成员：由采购人代表和有关专家依法组成或全部由专家依法组成；

2. 评标办法：

（1）评标小组在响应文件接收截止后、评标前研究确定本次招标的学校标底价格。

（2）凡投标人报价大于标底价格50%或小于标底价格20%的投标报价为废标。取有效投标人报价的算术平均值，再与学校标底价格进行再次算术平均，此值作为评标标准值。评标标准值以元为单位，不保留小数位。

（3）投标人的报价等于或大于且最接近评标标准值的正值顺序排名确定中标候选人。

（二）定标

1. 中标单位如出现两人或多人报价相同的情况，不再进行第二轮投标，采用抽签的方式来确定最终中标者。

2. 投标人中标后不按规定与招标方签订合同或经审查有违规行为被取消中标资格的，招标方有权与排名第二的投标人签订合同，中标价格以排名第二的投标人所报的价格为准。以此类推。

十、取消中标资格

投标人出现以下任何情况，都将取消其中标资格。

1. 投标人在投标过程中，对招标单位评标成员施加影响的任何行为，将取消其中标资格，并没收其投标保证金。

2. 中标人无任何正当理由拒绝签订合同的，将取消其中标资格，并没收其投标保证金。

3. 投标人必须按招标文件要求真实地填报并提供真实资料，不能虚报谎报，弄虚作假，即使前期审查未发现问题，后期经人举报，情况属实或后期审查发现所提供资料有谎报虚报、弄虚作假的，招标方依然可以取消其中标资格或责令其退出经营，并没收其保证金。

4. 评标小组认为投标行为异常的。

十一、合同签订

（一）中标公示

投标人中标后招标方将对招标结果进行三天公示。

（二）中标通知

1. 中标人应在中标公示期满后三日后到招标方指定地点领取纸质中标通知书，并凭校财务部门出具的收款凭证，在规定的时间内与招标方签订合同。

2. 不按时缴纳或未全部缴纳相关费用的中标人，视为自动放弃中标资格，投标保证金不予退还。招标方有权与排名第二的投标人签订合同。

3. 《中标通知书》将作为签订合同的依据，且是合同的一个组成部分。

（三）合同签订

1. 中标方须按《中标通知书》指定的时间、地点与招标人签订正式合同，签订正式合同时，中标方应提供校财务部门收缴的承包费及履约保证金的收据凭证。

2. 后勤处负责合同的签订，并负责监督合同的落实和执行。

3. 招标文件及附件、招标文件修改澄清的相关文件、中标人投标文件、中标通知书及服务部管理细则等，均为合同附件，具有同等法律效力。

4. 投标人在标书中所有承诺,中标后将作为正式合同中不可更改的条款。

5. 如中标人拒签合同，则按违约处理，并没收其投标保证金。

十二、解释权

1. 本招标文件的最终解释权为招标人，解释以招标人的书面解释为准。

2. 招标文件未做须知明示而又有相关法律、法规规定的，投标人应同时遵守相关法律、法规。

3. 招标文件未尽事宜以及投标人对招标文件有疑问或对现场实际情况不明确的，以现场考察及校网站公示的招标文件说明答疑解释为准。

十三、相关费用

1.供应商承担参与询价可能发生的全部费用，采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

2.本项目资料费300元，在开标时现金支付给代理机构，无论成交与否不予退还。采购代理费1500元；评审费用按南通市财政局通财购（2018）18号文件执行，供应商须综合考虑在响应报价内（不单列）。

代理费、专家费用由成交供应商在开标现场现金支付。

十四、联系方式

1、采购单位：南通西藏民族中学

采购单位联系人：蒋老师，联系电话：85059510

附件：

一、投标声明函【格式】

投标声明函

南通西藏民族中学：

我单位决定参加本次投标活动，并声明：

1.我方愿意按照招标文件的全部要求进行投标；

2.我方完全同意放弃对招标文件有误解的辩解权利；

3.我方将按照招标文件的规定履行合同的责任和义务；

4.如我方在招标有效期内撤回投标活动，保证金将被贵方没收；

5.我方尊重评标小组所作的评定结果，理解贵方不一定要选择最高价的投标；

6.我方同意向贵方提供与投标有关的其他任何证据或资料；

7.一旦我方成交，我方将根据招标文件的规定，及时签定合同，并严格履行合同规定的责任和义务，保证在招标文件中规定的时间内完成合同项目。

8.我方承担投标过程中的相关费用；

9.与本次投标活动有关的一切正式往来通讯请寄：

地址：

邮编：

电话：

传真：

单位名称（公章）：

法人代表或法人代表委托人签字：

二○二一年 月 日

二、供应商参加学校采购活动廉洁承诺书【格式】

参加学校采购活动廉洁承诺书

一、为了保证学校采购活动的公平竞争，促进廉政建设，我公司承诺在参加学校采购活动时做到遵守法纪、法规和廉政建设各项规定，诚实守信，坚决拒绝商业贿赂，不发生如下不当行为：

（一）不向采购组织方工作人员及其家庭成员提供以下不正当利益：

1. 以任何理由送给现金、有价证券、支付凭证和高档礼品；

2. 报销或支付应由其个人负担的费用；

3. 宴请或邀请去营业性娱乐场所活动；

4. 其它行贿及提供不正当利益的行为。

（二）不和他人串通竞谈，或者利用不正当手段谋求中标。

（三）违反法律、法规和廉政规定，影响工程质量和供应质量的。 

二、我公司如实施了上述行为之一，自愿接受政府采购部门根据《政府采购法》及其相关法规和《南通市市场廉政准入暂行规定》(通纪发〔2005〕28号)给予的如下处罚：

1. 参加采购的成交无效；

2. 处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款；

3. 采购中心对不良行为予以记录并公告；

4. 半年至三年内禁止参加学校采购活动；

5. 情节严重的，报请有关部门依法追究相关责任。

承 诺 人：

承诺单位：

二○二一年 月 日 

三、法定代表人身份证明【格式】

法定代表人身份证明

南通西藏民族中学：

我是公司法定代表人 参加贵单位组织的

招标活动(编号： )，全权代表我单位处理有关事宜。

附：法定代表人情况：

姓名： 性别： 年龄： 职务：

身份证号码：

手机： 传真：

单位名称（公章） 法定代表人（签字）

年 月 日 年 月 日

注:参加响应时法定代表人将身份证原件带至招标活动现场备查。

四、法人代表授权书【格式】

法人代表授权书

南通西藏民族中学：

兹授权 参加贵单位组织的 招标活动，全权处理一切与该项目招标活动有关的事务。其在办理上述事宜过程中所签署的所有文件我公司均予以承认。

被授权人无转委托权，特此委托。

附：被授权人情况：

姓名： 性别： 年龄： 职务：

身份证号码：

手机： 传真：

单位名称（公章） 法定代表人（签字）

年 月 日 年 月 日

注:参加响应时被授权人将身份证原件带至谈判现场备查，法定代表人参加投标，不用此授权书。

五、现场勘察承诺函【格式】

现场勘察承诺函

南通西藏民族中学：

依据贵单位 （采购项目)项目招标文件的要求。我方已于2021年 月 日对该项目进行了现场勘察，现就现场勘察情况做如下承诺：

1. 经现场勘察，我方已熟悉与该项目相关的服务范围、现场环境等所有情况。

2. 我方承诺自行承担本次现场勘察所发生的所有费用并承担勘察现场的相关责任和风险。

3. 我方承诺在任何情况下均不以不完全了解现场情况为理由而向采购人提出任何索赔的要求。

单位名称（公章）：

法人代表或法人代表委托人签字：

二○二一年 月 日

六、营业执照副本、组织机构代码证、税务登记证复印件加盖公司鲜章（原件备查）

七、食品流通许可证复印件加盖公司鲜章（原件备查）

八、经营学校服务部的合同复印件加盖公司鲜章（原件备查）

九、报价单

投 标 报 价 单

南通西藏民族中学：

我方自愿参加贵校组织的服务部租赁经营权承包项目的招标活动，已认真阅读并理解招标文件中的内容和要求，熟知本项目的风险情况，经现场勘察，我方慎重考虑后，决定投标报价为：

南通西藏民族中学服务部报价：

人民币（小写）?_________________元

（大写）__________________________________元

单位名称（公章）：

法人代表或法人代表委托人签字：

二○二一年 月 日

说明：

1、报价单必须使用招标方提供的统一格式用A4纸打印。

2、报价数额以元为单位。

3、签名必须规整，字迹清晰可辨，不得涂改。

4、投标人需在签名处加盖公司印章。

5、不按要求提供的报价单为无效报价单。

6、此报价单须单独封装。