遵义市汇川区教育局遴选公办学校食堂食材集中配送供应商采购项目合同公告

遵义市汇川区教育局食材配送中标公告

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贵州-遵义

食材配送

政府机构

发布于 2021-08-17

招标详情

一、合同编号：CG210636

二、合同名称：遵义市汇川区教育局遴选公办学校食堂食材集中配送供应商采购项目

三、项目编号：CG210636

四、项目名称：

遵义市汇川区教育局遴选公办学校食堂食材集中配送供应商采购项目

五、合同主体

采购人（甲方）: 遵义市汇川区教育局
地址: 遵义市汇川区汇川大道
联系方式: 18984965002
供应商（乙方）: 贵州吉仓商贸有限公司
地址: 贵州省遵义市汇川区汇川大道遵义V谷高厂房3期B地块2号厂房
联系方式: 18385188878

六、合同主要信息

主要标的名称: 办学校食堂食材集中配送供应商采购
规格型号（或服务要求）: 响应采购文件要求
主要标的数量: 一批
主要标的单价: 76295040.00
合同金额: 76295040.00 (元)
履约期限、地点等简要信息: 履约有效期： 3 年。服务地点：采购人指定地点
采购方式: 公开招标

七、合同签订日期：2021-08-17 10:19:34

八、合同公告日期：2021-08-17

九、项目付款日期：2021-08-23 10:34:22

十、其他补充事宜

行业划分: 其他未列明服务业
产品类型:其他产品
PPP项目: 否
是否联合体: 否
产品供应商: 中小型企业
代理机构名称: 贵州欣盛建设工程咨询有限公司

十一、附件

食堂配送招标文件（定稿）.pdf
遵义市汇川区公办学校食堂食材配送框架协议.pdf

遵义市汇川区教育局遴选公办学校食堂食材集中配送供应商采购项目招标文件贵州欣盛建设工程咨询有限公司电传真：0851-27704788 1 遵义市汇川区教育局遴选公办学校食堂食材集中配送供应商采购项目招标文件贵州欣盛建设工程咨询有限公司电传真：0851-27704788 2 目录第一章招标公告…………………………………………………………………………………….……03 第二章投标人须知………………………………………………………………………………………06 一、总则…………………………………………………………………………………………………12 二、招标文件……………………………………………………………..............................……………13 三、投标文件………………………………………………………………..............................…………14 四、开标和评标…………………………………………………………….............................…………19 五、定标……………………………………………………………………...............................…….……20 六、签订及履行合同和验收………………………………………….........................………….……21 七、废标………………………………………………………………..............................……….……22 八、投标纪律要求……………………………………………………............................………….……23 九、支付货款…………………………………………………………..............................………………23 十、质疑和投诉…………………………………………………….............................…………………23 第三章投标文件格式………………………………………………………..........................……26 第四章资格证明文件……………………………………………………..........................………37 第五章主要技术及商务要求…………………………………………........................…………40 第六章评标办法……………………………………………………………...........................……98 第七章政府采购合同………………………………………………………..........................……105 遵义市汇川区教育局遴选公办学校食堂食材集中配送供应商采购项目招标文件贵州欣盛建设工程咨询有限公司电传真：0851-27704788 3 第一章招标公告项目概况遵义市汇川区教育局遴选公办学校食堂食材集中配送供应商采购项目招标项目的潜在投标人应在全国公共资源交易平台（贵州省·遵义市）获取招标文件，并于 2021 年月日时分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况（1）项目编号：CG210636；（2）项目名称：遵义市汇川区教育局遴选公办学校食堂食材集中配送供应商采购项目；（3）标包划分： / ；（3）预算金额：约 8048.00 万元/年；（4）最高限价：8048.00 万元/年；（5）招标方式：公开招标；（6）采购需求及数量：一家（详见招标文件第五章）；（7）合同履行期限： 3 年；（8）服务地点：采购人指定地点；（9）本项目不接受联合体投标。二、投标人应具备的资格条件： 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 1）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具体要求：提供 2019 年以后的财务审计报告或 2021 年任意三个月的财务报表证明材料； 2）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，具体要求：提供具备履行合同所必需的设备和专业能力的资料或承诺函； 3）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，具体要求：提供 2019 年 1月以来任意 3个月的依法缴纳税收和社会保障资金的有效证明材料； 4）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录：提供参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明； 5)投标人应是在中华人民共和国境内合法注册，具有独立法人资格，具有可靠的资金来源，并保证所投资金的合法性，具有有效营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或三证合一）； 6）参加本次招标活动前三年内被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单且还在执行期的投标人，拒绝其参与本次招标活动。信用记录查询渠道为 “信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)，查询时间为购买招标文件之日至开标前一天的任意时间，投标人须提供查询记录截图并加盖公章，作为信用信息查询记录和证据编入投标文件。 2.采购项目需要落实的政府采购政策： ①对小、微型产品的价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审，但须提供中小企业声明函，严格按照财库〔2011〕181 号《政府采购促进中小企业发展暂行办法》执行。提供的声明函必须真实，如有虚假，将依法承担相应责任；根据贵州省财政厅黔财采【2017】6 号文的相关规定，监狱企业属于小微企业。根据财库【2017】141 号文的相关规定，残疾人福利型单位并提供《残疾人福利性单位声明函》的视同为小微企业。 ②对原产地在少数民族自治区和享受少数民族自治待遇的省份（贵州省、云南省、青海省）的投标主产品（不含附带产品），享受政策性加分和价格扣除，即采用综合评分法或性价比法进行评审的，在总得分基础上加 3分；采用最低评标价法进行评审的，对其产品的价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审；遵义市汇川区教育局遴选公办学校食堂食材集中配送供应商采购项目招标文件贵州欣盛建设工程咨询有限公司电传真：0851-27704788 4 ③投标产品属于“节能产品清单”或“环保产品清单”有效期内中的产品（强制采购产品除外），在招标采购评审工作过程中，给予适当加分，即在总得分基础上，每一项加 0.3 分；如投标产品同时属于“节能产品清单”和 “环保产品清单”两个清单中产品的，每一项加 0.5 分，最高不得超过 2 分（须提供证明材料）。 3、特殊资格要求：投标人具有合法有效《食品经营许可证》或《食品生产许可证》。三、获取招标文件 1、时间：2021 年月日至 2021 年月日（提供期限自本公告发布之日起不得少于 5个工作日），每天上午 09 时至 17 时（北京时间，法定节假日除外）； 2、地点：登录全国公共资源交易平台（贵州省·遵义市）新会员系统进行网上报名并下载招标文件（全国公共资源交易平台（贵州省·遵义市））； 3、方式：登录全国公共资源交易平台（贵州省·遵义市）新会员系统进行网上报名并下载招标文件； 4、售价：0元。四、提交投标文件截止时间和地点 1、时间：2021 年月日时分（北京时间）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于 20日）上传至全国公共资源交易平台（贵州省·遵义市）电子交易服务系统。截止时间后系统自动停止接收投标文件。 2、地点：遵义市公共资源交易中心（遵义市新蒲新区播州大道东 100 米,遵义市政务服务中心大楼 9 楼）网址：全国公共资源交易平台（贵州省·遵义市）电子交易服务系统。五、开标时间及地点 1、时间：2021 年月日时分 2、地点：遵义市公共资源交易中心（遵义市新蒲新区播州大道东 100 米,遵义市政务服务中心大楼 9 楼）网址：全国公共资源交易平台（贵州省·遵义市）电子交易服务系统。五、公告媒介本次招标公告同时在贵州省政府采购网、全国公共资源交易平台（贵州省·遵义市）、及贵州省招标投标公共服务平台上发布。六、其他补充事宜（1）投标保证金额（人民币）: 贰拾万元；（2）投标保证金交纳时间: 2021 年月日 09 时 00 分至 2021 年月日时分；（3）投标保证金交纳方式： 1、在递交投标文件前，投标供应商须按本招标文件规定交纳投标保证金。投标保证金必须存入遵义市公共资源交易中心的保证金账户，且须一次性足额存入准确金额。投标保证金必须通过投标供应商基本账户缴纳，且与供应商信息库中审核通过的基本账户信息一致； 2、投标保证金的交纳形式：银行转账或银行保函或担保保函或保证保险或电子保函； 3、登录全国公共资源交易平台（贵州省·遵义市）会员系统在网上报名后获取保证金缴纳账户，投标供应商通过其在交易中心登记的基本账户将投标保证金缴纳至该账户（包括电汇、网银和转帐），转账时需在备注栏填写下载招标文件页面的随机码（未填写随机码或者随机码填写错误的，系统将无法识别），待资金到达保证金缴纳账户后，登录遵义市公共资源电子交易服务系统查询缴费状态。（4）开户银行及帐号：单位名称：遵义市公共资源交易中心开户银行：交通银行遵义分行厦门路支行帐号：523061500018150073564 （5）PPP 项目：否。遵义市汇川区教育局遴选公办学校食堂食材集中配送供应商采购项目招标文件贵州欣盛建设工程咨询有限公司电传真：0851-27704788 5 七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。 1.采购人信息名称：遵义市汇川区教育局地址：遵义市汇川区汇川大道联系人：黄（先生）联系方式：0851-28983708 2.采购代理机构信息名称：贵州欣盛建设工程咨询有限公司地址：遵义市苏州路德宝贵御国际 B2栋 13-2 联系方式：0851-27704788 3.项目联系方式联系人：郭（先生）电话：0851-27704788 2021 年月日 ★重要提示 1.该项目采用全电子化交易，投标文件采取电子文件投标，请各投标人下载专业投标文件制作工具。下载地址:全国公共资源交易平台（贵州省·遵义市）新会员系统； 2.全电子投标学习地址:全国公共资源交易平台（贵州省·遵义市）； 3.请认真阅读保证金缴纳说明； 4.公开招标的项目：该项目投标人可自主选择远程投标、不见面开标，请各投标人通过投标系统中 “不见面开标手册”进行学习。开标时间到后请选择远程投标、不见面开标的投标人及时进行投标文件远程解密，开标期未实行远程解密造成投标失败的由投标人自行负责。远程投标、不见面开标过程中遇见问题的请及时联系该项目采购代理机构和采购人，否则按投标无效处理。遵义市汇川区教育局遴选公办学校食堂食材集中配送供应商采购项目招标文件贵州欣盛建设工程咨询有限公司电传真：0851-27704788 6 第二章投标人须知投标人须知前附表序号条款名称说明和要求 1 采购人名称：遵义市汇川区教育局地址：遵义市汇川区汇川大道联系人：黄（先生）联系方式：0851-28983708 2 采购代理机构名称:贵州欣盛建设工程咨询有限公司地址:遵义市苏州路德宝贵御国际B2栋13-2 联系人:郭（先生）电话:0851-27704788 3 采购项目名称遵义市汇川区教育局遴选公办学校食堂食材集中配送供应商采购项目 4 采购文件编号 CG210636 5 资金来源财政资金及自筹，已落实。 6 最高限价 8048.00 万元/年 7 采购方式公开招标 8 评标方法综合评分法 9 合同履行期限 3 年（配送服务合同一年一签。履约期满，由区人民政府组织教育局、学校代表等有关部门对配送企业在食品质量、价格和配送服务等方面进行综合考核，凡考核不合格的，取消次学期（年）配送资格）。 10 服务地点采购人指定地点。 11 实施范围和时间全区所有学校食堂（不含民办学校）；配送方式：全区学校（不含民办学校）为一天一送，当天送达（如遇特殊气候，偏远学校可提前一天配送或一周配送2-3次）。 11 联合体投标不接受联合体投标。 12 考察现场、标前答疑会不组织，投标人自行踏勘（风险和费用由投标人自行承担）。遵义市汇川区教育局遴选公办学校食堂食材集中配送供应商采购项目招标文件贵州欣盛建设工程咨询有限公司电传真：0851-27704788 7 序号条款名称说明和要求 13 招标文件澄清招标人澄清的时间：招标人将在投标截止时间 15 天前将澄清文件在全国公共资源交易平台（贵州省·遵义市）电子交易服务系统上公布，投标人自行登录系统查阅或下载。 14 投标人提出问题的截止时间投标截止日 10 日前。投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有异议，应在投标截止时间 10日前通过全国公共资源交易平台（贵州省·遵义市）交易服务系统向招标人提出。但不得留企业名称、联系人、联系电话等，否则视为有串标嫌疑。 15 分包履约中标供应商在合同签订之前必须征得招标人同意（详见投标人须知第28条）。 16 构成招标文件的其他文件招标文件的澄清、修改书及有关补充通知为招标文件的有效组成部分。 17 投标截止时间 2021年月日时分（以媒体公告为准）。 18 投标有效期 60日历天。 19 投标保证金一、投标保证金的交纳投标保证金的金额：贰拾万元（人民币）；投标保证金的交纳方式：（银行转账或银行保函或担保保函或保证保险或电子保函）；提供银行保函或担保保函或保证保险或电子保函的：应能通过相关官方网站的验证；通过银行转账的：投标人应在招标文件规定的截止时间内通过其基本账户转账至遵义市公共资源交易中心账户。开户银行及帐号：收款单位：遵义市公共资源交易中心开户银行：交通银行遵义分行厦门路支行银行账号：523061500018150073564 二、投标保证金的退还招标人应当在法定时间内向中标人发出中标通知书，并书面通知遵义市公共资源交易中心。对非中标人，在招标人发出中标通知书之日起 5 个工作日内，遵义市公共资源交易中心通过遵义市公共资源交易服务系统直接操作，将未中标人的投标保证金返还至投标人基本帐户；投标保证金银行同期存款利息由投标人至遵义市公共资源交易中心核算后支付至投标人基本帐户。遵义市汇川区教育局遴选公办学校食堂食材集中配送供应商采购项目招标文件贵州欣盛建设工程咨询有限公司电传真：0851-27704788 8 序号条款名称说明和要求对中标人，交易中心在收到在行业主管部门已备案的合同原件之日起 5 个工作日内，通过上述方法予以退还投标保证金及银行同期存款利息。注：1）投标人（供应商）如选择通过公共资源交易综合金融服务平台在线申请开具电子保函的，电子保函开具成功后，可直接下载及打印电子保函，作为投标（响应）文件的内容。 2）当投标人（供应商）在招标（采购）活动中出现法律法规和招标（采购）文件规定的不予退还的情形时，招标人或者招标代理机构在交易系统在线通过公共资源交易综合金融服务平台向金融机构申请索赔。 20 备选投标方案和报价不接受备选投标方案和多个报价。 21 签字盖章投标人必须按照招标文件的规定和要求签字、盖章（法定代表人的签字可用具有法定效力的签字章）。 22 投标文件份数 1）加密的电子投标文件一份（.ZYTF 格式，在全国公共资源交易平台（贵州省·遵义市）电子交易服务系统指定位置上传）。 2）非加密的电子投标文件（.nZYTF 格式）光盘一份（此光盘模式针对投标人在全国公共资源交易平台（贵州省·遵义市）电子交易服务系统上传了投标文件后，但在开标时其投标文件解密失败的情况下使用）。 3）如果开标现场解密失败，则采用光盘开评标，要求光盘中电子投标文件的内容、数据与上传的电子投标文件必须一致，否则投标文件被否决。 4）选择现场投标的：投标人在开标时将制作电子投标文件光盘一份带至开标会场备用，不得提前送达招标人或其他相关主体。选择远程投标、不见面开标的：请选择远程投标、不见面开标的投标人通过投标系统中“不见面开标手册”进行学习。开标时间到后请选择远程投标、不见面开标的投标人及时进行投标文件远程解密，开标期未实行远程解密造成投标失败的由投标人自行负责。远程投标、不见面开标过程中遇见问题的请及时联系该项目采购代理机构和采购人，否则按投标无效处理。 23 电子光盘的标记电子光盘盘面以贴标签方式标记：项目名称：遵义市汇川区教育局遴选公办学校食堂食材集中配送供应商采购项目招标人名称：投标人名称：（盖单位章）遵义市汇川区教育局遴选公办学校食堂食材集中配送供应商采购项目招标文件贵州欣盛建设工程咨询有限公司电传真：0851-27704788 9 序号条款名称说明和要求 24 投标文件的递交 1）电子投标文件用专用投标文件制作工具制作，生成★.ZYTF（加密）及★.nZYTF（非加密）两份投标文件； 2）各投标人应在投标截止时间前上传加密的电子投标文件（.ZYTF格式）到全国公共资源交易平台（贵州省·遵义市）电子交易服务系统的指定位置。上传时必须得到系统“上传成功”的确认回复。请投标人在上传时认真检查上传投标文件是否完整、正确； 3）开标现场递交非加密的电子投标文件（.nZYTF 格式）光盘一份（此光盘模式针对投标人在全国公共资源交易平台（贵州省·遵义市）电子交易服务系统上传了投标文件后，但在开标时其投标文件解密失败的情况下使用）。 4）投标截止时间招投标系统服务器故障导致投标人未及时上传电子投标文件时，经交易中心及系统平台服务商证实，投标人提供载有★.ZYTF 及★.nZYTF 两份投标文件的光盘履行电子招标投标应急措施。重要提示：投标人必须携带遵义市招投标系统 CA 锁至开标现场解密；选择远程投标、不见面开标的：请选择远程投标、不见面开标的投标人通过投标系统中“不见面开标手册”进行学习。开标时间到后请选择远程投标、不见面开标的投标人及时进行投标文件远程解密，开标期未实行远程解密造成投标失败的由投标人自行负责。远程投标、不见面开标过程中遇见问题的请及时联系该项目采购代理机构和采购人，否则按投标无效处理。 25 投标文件送达地点及网址地点：全国公共资源交易平台（贵州省·遵义市）【遵义市新蒲新区播州大道东100米（遵义市政务服务中心大楼9楼）】。网址：全国公共资源交易平台（贵州省·遵义市）会员系统。选择远程投标、不见面开标的：请选择远程投标、不见面开标的投标人通过投标系统中“不见面开标手册”进行学习。开标时间到后请选择远程投标、不见面开标的投标人及时进行投标文件远程解密，开标期未实行远程解密造成投标失败的由投标人自行负责。远程投标、不见面开标过程中遇见问题的请及时联系该项目采购代理机构和采购人，否则按投标无效处理。遵义市汇川区教育局遴选公办学校食堂食材集中配送供应商采购项目招标文件贵州欣盛建设工程咨询有限公司电传真：0851-27704788 10 序号条款名称说明和要求 26 开标程序主持人按下列程序进行开标： 1）宣布开标纪律； 2）宣布招标人、代理机构、投标人等名称； 3）投标人持 CA 锁对电子投标文件解密，并提交投标文件备用光盘。验证不合格者，投标将被拒绝。选择远程投标、不见面开标的：请选择远程投标、不见面开标的投标人通过投标系统中“不见面开标手册”进行学习。开标时间到后请选择远程投标、不见面开标的投标人及时进行投标文件远程解密，开标期未实行远程解密造成投标失败的由投标人自行负责。远程投标、不见面开标过程中遇见问题的请及时联系该项目采购代理机构和采购人，否则按投标无效处理。 4）请各投标人代表检查各自投标文件的密封情况； 5）重申最高投标限价（招标控制价）； 6) 投标人持 CA 锁对电子投标文件解密，招标人持 CA 锁对电子投标文件解密； 7）开启投标人的投标文件，公布投标人名称、投标报价、保证金递交情况、工期（供货期）及交货安装地点等，并记录在案； 8）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认； 9）开标结束。备注： 1 ）携带投标企业 CA 锁解密，按时提交投标文件备用光盘； 2 ）投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记录。遵义市汇川区教育局遴选公办学校食堂食材集中配送供应商采购项目招标文件贵州欣盛建设工程咨询有限公司电传真：0851-27704788 11 序号条款名称说明和要求 27 开标注意事项本项目采用电子开标。若出现投标文件解密失败或投标文件无法导入导致无法采用电子开标时，在监督人员的监督下，按以下顺序采用非加密的电子光盘模式开标：招标人按光盘递交的先后顺序采用非加密的电子光盘模式开标；若故障解除后专家已完成评审，发现投标人上传的电子投标文件与非加密的电子投标文件光盘不一致，或没有交纳投标保证金或未上传电子投标文件，则取消其中标候选人资格。若递交的光盘内无系统能识别或导入的有效投标文件，则评标委员会否决该投标。选择远程投标、不见面开标的：请选择远程投标、不见面开标的投标人通过投标系统中“不见面开标手册”进行学习。开标时间到后请选择远程投标、不见面开标的投标人及时进行投标文件远程解密，开标期未实行远程解密造成投标失败的由投标人自行负责。远程投标、不见面开标过程中遇见问题的请及时联系该项目采购代理机构和采购人，否则按投标无效处理。 28 电子招投标的应急措施电子开标、评标如出现下列原因，导致系统无法正常运行，或者无法保证招投标过程的公平、公正和信息安全时，招标监管部门和交易中心应采取应急措施。 1）系统服务器发生故障，无法访问或无法使用系统； 2）系统的软件或数据库出现错误，不能进行正常操作； 3）系统发现有安全漏洞，有潜在的泄密危险； 4）病毒发作或受到外来病毒的攻击； 5）其他无法保证招投标过程公平、公正和信息安全的情形。出现上述情况时，应对未开标的暂停开标。已在系统内开标、评标的，即停止，经招标监督部门确认后，改用非加密的电子光盘模式或纸质投标文件进行评审。远程评标时如遇上述情形，经招投标监督部门确认后，可在本地抽取专家，按非加密的电子光盘或纸质投标文件进行继续评审。对非加密的电子光盘或纸质投标文件没有要求的，应等待系统恢复正常后再组织进行。若投标截止时间前系统服务器故障导致部分投标人无法上传加密投标文件，投标人应提供载有★.ZYTF 及★.nZYTF 两份投标文件的光盘，由系统管理人员导入评标系统。采取应急措施时，必须对原有资料及信息作出妥善保密处理。评标办法文本与系统评标办法设置不一致的以系统评标办法设置为准。遵义市汇川区教育局遴选公办学校食堂食材集中配送供应商采购项目招标文件贵州欣盛建设工程咨询有限公司电传真：0851-27704788 12 序号条款名称说明和要求 29 评标委员会人数评标委员会构成：由招标人代表2人和从相应专家库中随机抽取5人，共 7人组成。 30 中标候选人公示 1）招标人将中标候选人的情况在本项目招标公告发布的同一媒介予以公示，公示期 1 个工作日。 2）公示期无异议的，排名第一的为中标人。 3）公示结果质疑：投标人或者其他利害关系人对依法进行招标的项目的评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间书面向招标代理机构提出。招标代理机构应当自收到异议之日起 3 个工作日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。未在公示期间提出的异议，招标代理机构不予受理，质疑材料未按以下内容提交的，招标代理机构也有权不予受理，质疑函应包括以下内容：质疑人的名称、地址及有效联系方式；被质疑人的名称、地址及有效联系方式；质疑事项的基本事实；相关请求及主张；有效线索和相关证明材料。质疑函必须由其法定代表人或者授权代表签字并盖章。 31 履约保证金详见本章第30条款： 32 中标服务费投标人需承诺向招标代理机构缴纳招标服务费；服务费按采购人与采购代理机构签订的合同为依据计取。中标单位在领取中标通知书时向代理机构一次性支付招标代理服务费，此费用包含在投标报价中，代理服务费以现金形式交纳。 33 合同备案 1、中标人需在领取中标（中标）通知书后 30日内与采购人签订合同，并将签字盖章完整的电子投标文件发送到 QQ 邮箱： 1902387898@qq.com，由代理机构存档； 2、中标人与采购人签订合同后 7个工作日内将合同原件送一份到代理公司，由代理公司办理备案手续。 3、项目完工验收后递交一份验收报告到代理公司，由代理公司办理备案手续。 34 付款方式所有资金结算以实际发生额为准，原则上每月结算一次。中标企业与各采购学校核实好货物数量和金额，开具税务发票交由学校审核无误后，按照相关财务支付规定进行支付。 35 食品安全保证金中标人与采购人签订合同时须向采购人交纳叁佰万元作为食品安全保证金，合同终止时无息退还。 36 计价方式由教育局根据适时市场价格下浮制定每周交易单价，供应商完成本招标文件明确的服务内容，根据教育局制定的交易单价与学校进行实时遵义市汇川区教育局遴选公办学校食堂食材集中配送供应商采购项目招标文件贵州欣盛建设工程咨询有限公司电传真：0851-27704788 13 序号条款名称说明和要求交易，当期合同总价即为适时市场价格下浮后的结算总价。 37 投标报价大米、菜油、干货（含调料品）采用固定单价（每半年一个价），相同品质物品价格比例下浮不少于市场价的5%。其他食材及食堂低质易耗品定价方式由区教育局与中标配送企业经市场询价协商确定单价（肉类、蔬菜按周定价）。总体要求价格下浮比例不少于市场价的5%。其他比较稳定的产品单价应不高于市场价。确定价格包括检测、运费、货物搬运费、装货卸货费、发票税金等费用总和。注：投标人根据所报下浮率，折算投标报价估算总金额，填入投标文件生成环节的“标书信息确认”的“投标报价”，该报价与开标记录表相应数据对应，此投标总价仅作系统采集数据用。 38 招标人补充的其他内容 1）评标办法不一致：评标办法文本与系统评标办法设置不一致的以系统评标办法设置为准； 2）评审表格以全国公共资源交易平台（贵州省·遵义市）评审系统表格为准； 3）开标时间及投标截止时间以发布在网上的招标公告公布的时间为准。若延期，以电子交易服务系统提示时间和澄清文件相关内容为准； 4）所有采购食品，如市场价格波动超过投标综合单价±15%时，根据相关部门询价后作相应调整。遵义市汇川区教育局遴选公办学校食堂食材集中配送供应商采购项目招标文件贵州欣盛建设工程咨询有限公司电传真：0851-27704788 14 一、总则 1. 适用范围 1.1 本招标文件仅适用于本次公开招标所叙述的服务项目采购。 2. 有关定义 2.1 “采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次招标的采购人是遵义市汇川区教育局。 2.2 “采购代理机构”系指根据采购人的委托依法办理招标事宜的采购机构。本次招标的采购代理机构是贵州欣盛建设工程咨询有限公司（简称“招标人”）。 2.3 “招标采购单位”系指“采购人”和“采购代理机构”的统称。 2.4 “投标人”系指购买了招标文件拟参加投标和向采购人提供货物或相应服务的供应商。 3. 合格的投标人 3.1合格的投标人应具备以下条件： 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定： 1）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具体要求：提供 2019 年以后的财务审计报告或 2021 年任意三个月的财务报表证明材料； 2）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，具体要求：提供具备履行合同所必需的设备和专业能力的资料或承诺函； 3）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，具体要求：提供 2019 年 1月以来任意 3个月的依法缴纳税收和社会保障资金的有效证明材料； 4）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录：提供参加政府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明； 5)投标人应是在中华人民共和国境内合法注册，具有独立法人资格，具有可靠的资金来源，并保证所投资金的合法性，具有有效营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或三证合一）； 6）参加本次招标活动前三年内被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单且还在执行期的投标人，拒绝其参与本次招标活动。信用记录查询渠道为“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)，查询时间为购买招标文件之日至开标前一天的任意时间，投标人须提供查询记录截图并加盖公章，作为信用信息查询记录和证据编入投标文件；遵义市汇川区教育局遴选公办学校食堂食材集中配送供应商采购项目招标文件贵州欣盛建设工程咨询有限公司电传真：0851-27704788 15 3.2、特殊资格要求：投标人具有合法有效《食品经营许可证》或《食品生产许可证》。 4. 投标费用投标人应自行承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，招标采购单位均无义务和责任承担相关费用。二、招标文件 5．招标文件的构成 5.1 招标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、招标投标程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本招标文件包括以下内容：（1）招标公告；（2）投标人须知及前附表；（3）投标文件格式要求；（4）投标人有关资格证明文件要求；（5）招标项目及要求；（6）评标办法；（7）合同主要条款。 5.2 投标人应认真阅读和充分理解招标文件中所有的事项、格式条款和规范要求。投标人没有对招标文件全面做出实质性响应是投标人的风险。没有按照招标文件要求作出实质性响应的投标文件将被拒绝。遵义市汇川区教育局遴选公办学校食堂食材集中配送供应商采购项目招标文件贵州欣盛建设工程咨询有限公司电传真：0851-27704788 16 6. 招标文件的澄清和修改 6. 1 招标文件的澄清 6.1.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前凭 CA 锁登录全国公共资源交易平台（贵州省·遵义市）电子交易服务系统在网上向招标人提出澄清要求，但不得留企业名称、联系人、联系电话等，否则视为有串标嫌疑。 6. 1.2 招标文件的澄清将在全国公共资源交易平台（贵州省·遵义市）电子交易服务系统上公布，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标人须知前附表规定的投标截止时间不足 15 天，并且澄清内容影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。 6.1.33 开标前投标人自行关注系统，必须在投标文件制作工具中导入最新发布的澄清文件制作投标文件。因投标人原因未及时获知澄清、修改内容而导致的任何后果，概由投标人自己承担。 6.2 招标文件的修改 6.2.1 招标人在全国公共资源交易平台（贵州省·遵义市）电子交易服务系统上公布修改招标文件。但如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足 15 天，并且修改内容影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。 6.2.2 开标前投标人自行关注系统，必须在投标文件制作工具中导入最新发布的澄清文件制作投标文件。因投标人原因未及时获知澄清、修改内容而导致的任何后果，概由投标人自己承担。 7. 答疑会和踏勘（不组织） 7.1 投标供应商自行踏勘； 7.2 供应商踏勘所发生的一切风险和费用由供应商自己承担。三、投标文件 8．投标文件的语言 8.1 投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往书面文件均须使用中文。投标文件中如附有外文资料，应逐一对应翻译成中文并加盖投标人公章后附在外文资料后面。未翻译的外文资料可能造成在评标时不被充分认识并理解，对此造成的任何结果投标人自负。 8.2 翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。但不能故意错误翻译，否则，取消中标权并按照相关法律法规追究法律责任。遵义市汇川区教育局遴选公办学校食堂食材集中配送供应商采购项目招标文件贵州欣盛建设工程咨询有限公司电传真：0851-27704788 17 9．计量单位除技术规格及要求中另有规定外，本采购项下的投标均采用国家法定的计量单位。 10. 投标货币本次招标项目的投标均以人民币报价。 11. 联合投标本项目不接受联合体投标。 12. 知识产权 12.1 投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任。 12.2 采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。 12.3 投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权。 12.4 如采用投标人所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。 13．投标文件的组成投标人应按照招标文件的规定和要求编制投标文件。投标人拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在投标文件中载明。投标人编写的投标文件应包括下列部分： 13.1 报价部分。投标人按照招标文件要求填写的“开标一览表”及“报价明细表”。本次招标报价要求：（1）投标人的报价是投标人响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现，包括投标人完成本项目所需的一切费用。（2）投标人每种货物只允许有一个报价，并且在合同履行过程中是固定不变的，任何有选择或可调整的报价将不予接受，并按无效投标处理。 13.2 技术部分。投标人按照招标文件要求做出的技术应答，主要是针对招标项目遵义市汇川区教育局遴选公办学校食堂食材集中配送供应商采购项目招标文件贵州欣盛建设工程咨询有限公司电传真：0851-27704788 18 的技术指标、参数和技术要求做出的实质性响应和满足。投标人的技术应答应包括下列内容：（1）投标产品的配置；（2）详细的技术指标和参数；（3）技术要求偏离表；（4）其它投标人认为需要提供的文件或资料。 13.3 商务部分。投标人按照招标文件要求提供的有关资质证明文件及优惠承诺。包括以下内容：（1）投标函；（2）投标人企业法人营业执照副本复印件；（3）法定代表人授权书原件；（4）授权代表身份证复印件；（5）投标保证金缴纳凭证；（6）证明投标人业绩或荣誉的有关材料；（7）商务条款偏离表；（8）其他投标人认为需要提供的文件和资料。 13.4 售后服务：投标人按照招标文件中售后服务要求作出的积极响应和承诺。包括以下内容：（1）投标人设立的售后服务机构网点清单、服务电话和维修人员名单（加盖公章）；（2）说明投标产品的保修时间、保修期内的保修内容与范围、维修响应时间等。提供产品服务承诺和保障措施；（3）其他有利于用户的服务承诺。 14．投标文件格式 14.1 投标人应严格按照招标文件第三章中提供的“投标文件格式”填写相关内容。除明确允许投标人可以自行编写的外，投标人不得以“投标文件格式”规定之外的方式填写相关内容。否则，投标人提供的投标文件将作为无效投标处理。 14.2 对于没有格式要求的投标文件由投标人自行编写。 15．投标保证金 15.1 投标保证金形式：见投标人须知附表。 15.2 未按招标文件要求在规定时间前（以交易中心系统收到时间为准）交纳规定数额投标保证金的投标将被拒绝。遵义市汇川区教育局遴选公办学校食堂食材集中配送供应商采购项目招标文件贵州欣盛建设工程咨询有限公司电传真：0851-27704788 19 15.3 未中标人的投标保证金，将在中标公示结束后全额退还。中标人的投标保证金，在合同签订生效后自行在遵义市公共资源交易中心系统上申请退还。 15.4 下列任何情况发生时，将不予退还其交纳的投标保证金：（1）如果投标人在招标文件规定的投标有效期内撤回投标。（2）由于中标人的原因未能按照招标文件的规定与采购人签订合同。（3）投标有效期内，投标人在购活动中有违规、违纪和违法的行为。 16．投标有效期 16.1 投标有效期见投标人须知前附表。投标有效期短于此规定期限的投标，将被拒绝。 16.2 特殊情况下，采购人可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均应为书面形式。投标人可以拒绝上述要求，其投标保证金不被没收。拒绝延长投标有效期的投标人不得再参与该项目后续采购活动。同意延长投标有效期的投标人不能修改其投标文件，关于投标保证金的有关规定在延长的投标有效期内继续有效。 17．投标文件的签署 17.1 投标人应按“投标须知前附表”的要求制作投标文件。 17.2 投标文件的必须由投标人的法定代表人或其授权代表签字或盖个人印鉴。 17.3 投标文件应根据招标文件的要求制作，签署、盖（签）章和内容应完整。 18. 投标文件的密封和标注 18.1 投标文件电子光盘的密封与标注见投标人须知附表要求。 19．投标文件的递交 19.1 、投标文件的密封和标记 19.1.1 非加密的电子投标文件光盘由投标人自行制作。光盘表面粘贴“光盘贴”，并将项目名称、招标人名称、单位名称等信息填写在光盘贴上。由法定代表人或委托代理人参加开标时带至开标会现场。 19.1.2 电子投标文件应按照本须知前附表要求制作，并对文件的内容通过数字证书进行加密并签 CA 印章。其他详见投标人须知前附表。 19.1.3 未按本章第 1.1 或 1.2 项要求标记和加密的投标文件，电子开标软件将无法接受，招标人不予受理。遵义市汇川区教育局遴选公办学校食堂食材集中配送供应商采购项目招标文件贵州欣盛建设工程咨询有限公司电传真：0851-27704788 20 19. 2 、投标截止期 19.2.1 投标文件必须在规定的投标截止期前递交到指定的投标文件递交地点。 19.2.2 招标代理机构可以按本须知相关规定，通过修改招标文件自行决定酌情延长投标截止期。在此情况下，招标代理机构、招标人和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。 19.3 、迟交的投标文件详见“投标人须知前附表” 20．投标文件的修改和撤回 20.1 投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标，但招标代理机构必须在规定的投标截止期之前，收到修改或撤回的书面通知。 20.2 投标人的修改或撤回通知应按本须知规定编制、密封、标记和发送。 20.3 在投标截止期之后，投标人不得对其投标做任何修改。四、开标和评标 21．开标详见“投标人须知前附表” 22. 开标程序详见“投标人须知前附表” 23. 评标 23.1 评标工作由招标人依法组建的评标委员会（以下简称评委会）负责。 23.2 评标委员会由采购人代表（可委托专家代表）和有关技术、经济等方面的专家依法组成，成员人数应当为 7人以上单数。其中，技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。招标采购单位就招标文件征询过意见和前期服务过的专家，不得作为评标专家参加评标。采购代理机构工作人员不得参加由本机构代理的采购项目的评标。评标委员会成员名单原则上应在开标前确定，并在招标结果确定前保密。 23.3 评委会严格按照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第 87 遵义市汇川区教育局遴选公办学校食堂食材集中配送供应商采购项目招标文件贵州欣盛建设工程咨询有限公司电传真：0851-27704788 21 号令）规定的程序和招标文件规定的评分办法及标准对投标文件进行评审打分。 23.4 评标过程严格保密。投标人对评委会的评标过程或合同授予决定施加影响的任何行为都可能导致其投标被拒绝。 23.5 在评标期间，评委会可要求投标人对其投标文件中非实质性的有关问题进行澄清、说明或者补正。有关澄清、说明或者补正的要求和答复应以书面形式提交。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 23.6 评委会认定实质性响应招标文件的投标是投标文件与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有实质性负偏离。评委会决定投标文件的响应性依据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。 23.7 如果投标文件没有实质性响应招标文件的要求，评委会将予以拒绝。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质性响应的投标。 23.8 评委会只对确定为实质性响应招标文件要求的投标文件，根据招标文件的要求采用相同的评标程序、评分办法及标准进行评价和比较。 23.9 投标文件属于下列情况的，在资格性、符合性检查时按照无效投标处理：（1）未按照招标文件规定交纳投标保证金或金额不足的；（2）投标文件存在虚假内容的（3）未按照招标文件规定和要求签署、盖章的; （4）不具备招标文件中规定的资格条件和要求的; （5）未按照招标文件规定进行编制的；（6）不符合法律法规和招标文件中规定的其他实质性要求的；遵义市汇川区教育局遴选公办学校食堂食材集中配送供应商采购项目招标文件贵州欣盛建设工程咨询有限公司电传真：0851-27704788 22 五、定标 24. 定标原则根据评委会推荐的中标候选人名单，按顺序确定 3名中标候选人。 25. 定标程序 25.1 评委会将评标情况写出书面报告，推荐中标候选人，并按照综合得分高低标明排列顺序。综合得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。 25.2 招标人在评标结束后五个工作日内将评标报告送采购人。 25.3 采购人在收到评标报告后五个工作日内，按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定中标人。 25.4 根据采购人确定的中标人，招标人同时在贵州省政府采购网、贵州省招标投标公共服务平台和全国公共资源交易平台（贵州省·遵义市）上发布中标公告，同时向中标人发出中标通知书。 25.5 招标采购单位不解释中标或落标原因，不退回投标文件和其他投标资料。 26．中标通知书 26.1 中标通知书为签订采购合同的依据，是合同的有效组成部分。 26.2 中标通知书对采购人和中标人均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标人无正当理由放弃中标的，应当承担相应的法律责任。 26．3 中标人的投标文件本应作为无效投标处理或者有政府采购法律法规规章制度规定的中标无效情形的，采购代理机构在取得有权主体的认定以后，应当宣布发出的中标通知书无效，并收回发出的中标通知书（中标人也应当缴回），依法重新确定中标人或者重新开展采购活动。六、签订及履行合同和验收 27. 签订合同 27.1 中标人在收到招标人发出的《中标通知书》后，应在招标文件规定的时间内与采购人签订采购合同。由于中标人的原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃中标，取消其中标资格并将按相关规定进行处理。遵义市汇川区教育局遴选公办学校食堂食材集中配送供应商采购项目招标文件贵州欣盛建设工程咨询有限公司电传真：0851-27704788 23 27.2 采购人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。 27.3 中标人因不可抗力原因不能履行采购合同或放弃中标的，采购人可以与排在中标人之后第一位的中标候选人签订采购合同，以此类推。 27.4 中标人在合同签订之后二个工作日内，将签订的合同原件一份送招标代理机构备案。 28. 合同分包：不允许。 29. 采购人增加合同标的权利采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。 30. 履约保证金中标单位必须在签订合同前向采购单位交纳中标金额 5%的履约保证金，该保证金在交货验收合格且采购单位正常使用三个月后一次性全额无息退还。 31. 履行合同 31.1 中标人与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。 31.2 在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《合同法》的有关规定进行处理。 32. 验收 32.1 中标人交货时，由采购人依据合同组织验收，如验收合格，采购人应签署《验收合格证明书》。 32.2 采购人应当在中标人交货后 10 个工作日内组织货物或服务的验收，无正当理由拒不验收超过 10个工作日后，视为验收合格。遵义市汇川区教育局遴选公办学校食堂食材集中配送供应商采购项目招标文件贵州欣盛建设工程咨询有限公司电传真：0851-27704788 24 七、废标 33. 废标的情形（针对整个项目）招标采购中，出现下列情形之一的，予以废标：（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价均超过了采购预算，且采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的。无效标条款（针对单个投标人）出现下列情形之一的，投标人递交的投标文件作无效标处理，该投标人的投标文件不参与评审，且不计算入投标人家数：（1）递交的投标文件不完整或未按招标文件要求加盖公章及签字的,投标文件备用光盘包封未满足招标文件要求的；（2）投标人不符合国家及招标文件规定的资格条件的；（3）同一投标人提交两个或两个以上不同的投标文件或者投标报价的；（4）投标联合体未提交联合投标协议的（若有）；（5）投标报价被评审委员会认定低于成本价的；（6）投标报价高于最高投标限价的；（7）投标文件对招标文件的实质性要求和条件未作出响应的；（8）投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的；（9）未按规定交纳投标保证金的；（10）投标有效期不满足招标文件要求的；（11）法定代表人为同一个人的两个及以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，在同一招标项目中同时投标的；（12）法律法规规定的其他情形。八、投标纪律要求 34. 投标人不得具有的情形投标人参加投标不得有下列情形：（1）提供虚假材料谋取中标；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人；（3）与招标采购单位、其他投标人恶意串通；（4）向招标采购单位、评标委员会成员行贿或者提供其他不正当利益；遵义市汇川区教育局遴选公办学校食堂食材集中配送供应商采购项目招标文件贵州欣盛建设工程咨询有限公司电传真：0851-27704788 25 （5）在招标过程中与招标采购单位进行协商谈判；（6）拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况。有上述情形之一的投标人，属于不合格投标人，其投标或中标资格将被取消,并承担采购人的经济损失及法律责任。九、支付货款 35. 付款方式：详见“投标人须知前附表” 十、质疑和投诉 36.质疑内容、时限 36.1 供应商对成交结果有异议的，应当在结果公告期限届满之日起七个工作日内以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑，并附相关证明材料。 36.2 供应商对招标文件中供应商特定资格条件、技术质量和商务要求、评审标准及评审细则有异议的，应向采购人提出质疑，其他问题可向采购代理机构提出质疑。 37.质疑答复 37.1 采购人、采购代理机构在收到供应商书面质疑后七个工作日内，对质疑内容作出答复。 38.不予受理或暂缓受理 31.1 质疑有下列情形之一的，不予受理： 38.1.1 质疑供应商参与开标活动后，再对招标文件内容提出质疑的； 38.1.2 质疑超过有效期的； 38.1.3 对同一事项重复质疑的。 38.2 质疑有下列情形之一的，应暂不受理并告知供应商补充材料。供应商及时补充材料的，应予受理；逾期未补充的，不予受理： 38.2.1 质疑书格式和内容不符合国家或遵义市相关规定的； 38.2.2 质疑书提供的依据或证明材料不全的； 38.2.3 质疑书副本数量不足的。 39.投诉 39.1 供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内答复的，可在答复期满后十五个工作日内按有关规定，向同级财政部门投诉； 39.2 在提出投诉时，应附送相关证明材料，投诉书及证明材料为外文的，应同时提供遵义市汇川区教育局遴选公办学校食堂食材集中配送供应商采购项目招标文件贵州欣盛建设工程咨询有限公司电传真：0851-27704788 26 其中文译本；中文与外文意思不一致的，以中文为准； 39.3 在确定受理投诉后，财政部门自受理投诉之日起三十个工作日内（进行调查取证或者组织质证时间除外）对投诉事项做出处理决定。投诉部门：遵义市汇川区财政局地址：遵义市汇川区汇川大道政府办公楼 3楼采购办投诉电话：0851-28680447 十一电子投标文件编制及报送要求 1、投标人获取招标文件澄清、修改的方式：开标前投标人自行关注系统，必须在投标文件制作工具中导入最新发布的澄清文件制作投标文件。 2、本项目采用电子开标。若出现投标文件解密失败或投标文件无法导入导致无法采用电子开标时，在监督人员的监督下，按以下顺序采用非加密的电子光盘模式开标： 3、招标人按光盘递交的先后顺序采用非加密的电子光盘模式开标； 4、若故障解除后专家已完成评审，发现投标人上传的电子投标文件与非加密的电子投标文件光盘不一致，或没有交纳投标保证金或未上传电子投标文件，则取消其中标候选人资格。若递交的光盘内无系统能识别或导入的有效投标文件，则评标委员会否决该投标。 5、电子投标文件制作及提交： 5.1 电子投标文件用专用投标文件制作工具制作，生成*.ZYTF（加密）及*.nZYTF （非加密）两份投标文件； 5.2 各投标人应在投标截止时间前上传加密的电子投标文件（.ZYTF 格式）到遵义市公共资源电子交易服务系统的指定位置。上传时必须得到系统“上传成功”的确认回复。请投标人在上传时认真检查上传投标文件是否完整、正确； 5.3 开标现场递交非加密的电子投标文件（.nZYTF 格式）光盘一份（此光盘模式针对投标人在遵义市公共资源电子交易服务系统上传了投标文件后，但在开标时其投标文件解密失败的情况下使用）。 5.4 投标截止时间招投标系统服务器故障导致投标人未及时上传电子投标文件时，经交易中心及系统平台服务商证实，投标人提供载有*.ZYTF 及*.nZYTF 两份投标文件的光盘履行电子招标投标应急措施。 5.5 递交投标文件网址：全国公共资源交易平台（贵州省·遵义市）电子交易服务系统。遵义市汇川区教育局遴选公办学校食堂食材集中配送供应商采购项目招标文件贵州欣盛建设工程咨询有限公司电传真：0851-27704788 27 第三章投标文件格式（投标文件以专业投标文件制作工具制作，工具提供格式与此处格式不一致的以工具为准。投标文件中加盖的法定代表人电子签章或法定代表人电子签名，加盖其中任意一个均视为同时响应了法定代表人电子签章和法定代表人电子签名要求。）遵义市汇川区教育局遴选公办学校食堂食材集中配送供应商采购项目招标文件贵州欣盛建设工程咨询有限公司电传真：0851-27704788 28 遵义市汇川区教育局遴选公办学校食堂食材集中配送供应商采购项目项目编号：CG210636 投标文件供应商：（盖章）法定代表人或委托代理人：（签字或盖章）日期：年月日遵义市汇川区教育局遴选公办学校食堂食材集中配送供应商采购项目招标文件贵州欣盛建设工程咨询有限公司电传真：0851-27704788 29 一、投标函 __________________（招标人名称）：我方全面研究了 “ ”项目招标文件（招标编号：），决定参加贵单位组织的本项目投标。我方授权（姓名、职务）代表我方（投标单位的名称）全权处理本项目投标的有关事宜。 1、我方自愿按照招标文件规定的各项要求向采购人提供所需货物/服务，总投标价为每一年（人民币）大写：（小写：? 元/年）优惠下浮率 %。 2、一旦我方中标，我方将严格履行合同规定的责任和义务。 3、服务地点：。 4、服务期（合同履行期）：年。 5、投标有效期：日历天。 6、我方同意按照招标文件的要求交纳（人民币）大写万元（小写： ? 元）的投标保证金。并承诺：下列任何情况发生时，我方将不要求退还投标保证金：（1）如果我方在投标有效期内撤回投标；（2）我方提供了虚假响应招标文件的投标文件；（3）在投标过程中有违规违纪行为；（4）我方在投标有效期内收到中标通知书后，由于我方原因未能按照招标文件要求与采购人签订并履行合同。 7、我方为本项目提交的加密的电子投标文件一份（.ZYTF 格式一份在全国公共资源交易平台（贵州省·遵义市）电子交易服务系统指定位置上传，非加密的电子投标文件（.nZYTF 格式）光盘一份。 8、我方愿意提供贵公司可能另外要求的，与投标有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件资料是真实、准确的。 9、我方完全理解采购人不一定将合同授予最低报价的投标人的行为。投标人名称（盖章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：联系电话：日期：遵义市汇川区教育局遴选公办学校食堂食材集中配送供应商采购项目招标文件贵州欣盛建设工程咨询有限公司电传真：0851-27704788 30 二、法定代表人身份证明书单位名称：单位性质：地址：成立时间：经营期限：注册资金：姓名：性别：年龄：职务：系（投标人单位名称）的法定代表人。特此证明。投标人：（盖章）法定代表人：（签字或签章）（附：法定代表人身份证复印件正反面）遵义市汇川区教育局遴选公办学校食堂食材集中配送供应商采购项目招标文件贵州欣盛建设工程咨询有限公司电传真：0851-27704788 31 三、法定代表人授权书 __________________（采购代理机构名称）：本授权声明：（投标人名称）（法定代表人姓名、职务）授权（被授权人姓名、职务）为我方 “ ” 项目（招标编号：）投标活动的合法代表，以我方名义全权处理与该项目有关的一切事宜。特此声明。法定代表人（签字或盖章）：授权代表签字：投标人名称：（盖章）日期：附法定代表人和被授权人的身份证复印件遵义市汇川区教育局遴选公办学校食堂食材集中配送供应商采购项目招标文件贵州欣盛建设工程咨询有限公司电传真：0851-27704788 32 四、投标报价一览表项目名称：招标编号：序号报价内容投标单价（如：元/斤等....）数量（均以 1为单位）备注 1 2 3 ... 注：1. 报价应是最终用户验收合格后的各项综合单价，包括设备运输、保险、税费和招标文件规定的其它费用。 2.“投标报价一览表”为多页的，每页均需由法定代表人或授权代表签字并盖投标人印章。 3. 以上表格如不能完全表达清楚投标人认为必要的费用明细，投标人可自行补充。投标人名称（盖章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：投标日期：遵义市汇川区教育局遴选公办学校食堂食材集中配送供应商采购项目招标文件贵州欣盛建设工程咨询有限公司电传真：0851-27704788 33 五、商务要求偏离表项目名称：招标编号：序号条款号招标要求投标响应偏离说明注：1.本表必须按照招标项目的要求对应填写投标文件与招标文件中所有商务响应（包括无偏离、正偏离和负偏离）的内容； 2. 供应商必须据实填写，不得虚假响应，否则将取消其投标或中标资格，并按有关规定进行处罚。投标人名称（盖章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：投标日期：遵义市汇川区教育局遴选公办学校食堂食材集中配送供应商采购项目招标文件贵州欣盛建设工程咨询有限公司电传真：0851-27704788 34 六、投标人基本情况表项目名称：招标编号：投标人名称注册地址邮政编码联系方式联系人电话传真网址组织结构法定代表人姓名技术职称电话技术负责人姓名技术职称电话成立时间员工总人数：企业资质等级营业执照号注册资金开户银行账号经营范围备注投标人名称：（盖章）法定代表人或授权代表（签字或盖章）：投标日期: 遵义市汇川区教育局遴选公办学校食堂食材集中配送供应商采购项目招标文件贵州欣盛建设工程咨询有限公司电传真：0851-27704788 35 七、规格、技术指标响应偏离表项目名称：招标编号：序号条款号招标文件要求投标响应偏离说明注：1.本表必须按照招标项目技术要求的顺序对应填写投标文件与招标文件中所有技术响应（包括无偏离、正偏离和负偏离）的内容； 2. 供应商必须据实填写，不得虚假响应，否则将取消其投标或中标资格，并按有关规定进行处罚。投标人名称：（盖章）法定代表人或授权代表（签字或盖章）：投标日期: 遵义市汇川区教育局遴选公办学校食堂食材集中配送供应商采购项目招标文件贵州欣盛建设工程咨询有限公司电传真：0851-27704788 36 八、采购代理服务费承诺书致：贵州欣盛建设工程咨询有限公司我公司在你方组织的（项目名称及标包号），（招标编号：）采购中成为中标人。我方保证按招标采购文件的要求，在领取中标通知书时，以招标文件中要求的方式，按照上述项目《采购文件》中的相关规定向你方缴纳采购代理服务费。我方如违约，愿凭你方开出的违约通知，按上述承诺金额的 100%在投标保证金或在买方付给卖方的货款中扣缴。特此承诺！承诺方：地址：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：承诺日期： 2021 年月日承诺方盖章：注：此表须附在响应文件中,成交后自动生效。注：招标文件中要求提供的其它文件或资料格式不限，投标人可自行拟定。遵义市汇川区教育局遴选公办学校食堂食材集中配送供应商采购项目招标文件贵州欣盛建设工程咨询有限公司电传真：0851-27704788 37 第四章资格证明文件投标人参加本次投标必须提供以下资格证明文件： 1合格的投标人应具备以下条件： 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 1）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具体要求：提供 2019 年以后的财务审计报告或 2021 年任意三个月的财务报表证明材料； 2）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，具体要求：提供具备履行合同所必需的设备和专业能力的资料或承诺函。 3）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，具体要求：提供 2019 年 1月以来任意 3个月的依法缴纳税收和社会保障资金的有效证明材料； 4）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录：提供参加政府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明； 5)投标人应是在中华人民共和国境内合法注册，具有独立法人资格，具有可靠的资金来源，并保证所投资金的合法性，具有有效营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或三证合一）； 6）参加本次招标活动前三年内被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单且还在执行期的投标人，拒绝其参与本次招标活动。信用记录查询渠道为“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)，查询时间为购买招标文件之日至开标前一天的任意时间，投标人须提供查询记录截图并加盖公章，作为信用信息查询记录和证据编入投标文件； 2、特殊资格要求：投标人具有合法有效《食品经营许可证》或《食品生产许可证》。注：以上要求投标人提供的资格证明文件复印件必须加盖投标人印章（电子章），本章内容作为资格性审查和符合性审查的主要依据。遵义市汇川区教育局遴选公办学校食堂食材集中配送供应商采购项目招标文件 38 第五章主要技术及商务要求一、项目说明根据《省教育厅等八部门印发关于深化“校农结合”工作，助推农村产业革命和脱贫攻坚的指导意见》（黔教助发〔2019〕105 号）《省教育厅等五部门转发教育部国家发展改革委财政部国家卫生健康委市场监管总局关于进一步加强农村义务教育学生营养改善计划有关管理工作的通知》（黔教函〔2020〕15 号）《中共遵义市委办公室遵义市人民政府办公室关于印发遵义市各级机关企事业单位、学校食堂农产品本地化集中采购配送助推农村产业革命和脱贫攻坚实施方案的通知》（遵党办发〔2019〕24 号）等文件和通知要求，结合教育系统实际，对汇川区学校食堂原材料实现产销对接集中配送。工作目标：坚持“校校有食堂、人人吃午餐”的基本供餐模式，按照“公益性、非营利性” 原则，学校食堂自办自管，以巩固脱贫攻坚成效为目标，以农村产业革命为抓手，坚持安全为主，品质求优的原则，围绕学校食堂食材集中配送提质升级，助推脱贫攻坚，深入推进“校农结合”，全面实行食品原材料集中采购和统一配送，保障学校食堂本地农产品采购比例达 85% 以上。二、供应方式中标企业经公示无异议后，与区教育局签订框架协议。中标企业根据框架协议再与各镇乡中心学校、区直学校签订原材料的质量、价格、服务等方面具体配送合同，配送合同一年签一次。履约期满，由区人民政府组织教育局和学校代表对配送企业在食材食品质量、价格和配送服务等方面进行综合考核，凡考核不合格的，取消次年配送资格。以公司为主体全面负责学生食品供应安全，负责学校食品原材料与副食品的采购与配送，并按食品安全要求和财务要求向学校提供相关票证。学校负责对配送食品原料种类、质量与数量进行检查、验收，并定期向公司提供配送食品材料的种类与数量，以便核实。三、配送内容本次招标实行定点采购的食堂原（辅）材料为以下项目：干货（含调味品）类、肉类、蛋类、水果、牛奶、糕点类、粉类、米、油、蔬菜类、豆制品类、其他农副产品、粮食加工类及食堂低质易耗品类等。蔬菜类配送试行期间以经过粗拣的新鲜毛菜配送，全面实施后是否配送净菜根据学校需求情况而定；肉类配送以带皮喷烧配送。（具体质量要求详见-食材标准表）。要求能做到城区学校、乡镇中学、乡镇中心完小、乡镇中心幼儿园、村级完小及教学点为一天一送，当天送达（如遇特殊气候，偏远学校可提前一天配送或一周配送 2-3 次），并按采购人要求按时送达采购人指定地点。遵义市汇川区教育局遴选公办学校食堂食材集中配送供应商采购项目招标文件 39 食材标准表项目技术、规格、质量要求及包装标准备注猪肉符合《鲜（冻）畜肉卫生标准（GB2707-2016）》的要求，肉品中有毒物质和兽药残留量不能超过有关检测标准。中标供应方提供猪肉必须提供防疫部门出具的两证两章，即：动物检疫合格证、肉品品质检验合格证、动物检疫合格章、肉品品质检验合格章，杜绝提供母猪肉、黄标猪、死猪肉、注水肉、变质猪肉、隔夜猪肉以及冻肉，以本地养殖的生猪为主供应，公司要求每日做瘦肉精检测，检测费用由中标企业承担。蔬菜类本地范围内蔬菜基地或农户种植的新鲜时令蔬菜，蔬菜类必须保证无黄叶、枯死叶、无虫、无杂质，原菜须保证菜面干净、无明显泥土、码放整齐、无破损、大小基本统一、不得过熟和欠熟；不得出现腐烂、变质、农药残留超标等情况，符合《中华人民共和国食品卫生安全法》要求，需提供农残检测报告。标注追溯来源，分类择好，按需包装。蛋类生蛋要新鲜、无破损、色泽光滑，并提供养殖基地有效证件、无公害产地认证证书、产品质量检测报告。外壳粗糙、蛋壳完整、干净、光照下会透光。摇晃时，蛋的内部没有摇晃的感觉，打开后蛋黄完整不散开，蛋白浓厚透明。豆制品豆腐、豆腐干、绿豆芽、黄豆芽符合 GB2712-2014 食品安全国家标准，当日加工配送，须保证食材干净，不含非食品用化学物质、按统一标准加工、码放整齐、无须二次处理可以直接进行熟加工。遵义市汇川区教育局遴选公办学校食堂食材集中配送供应商采购项目招标文件 40 水果类当季各类水果，无虫、无杂质，所供应水果须保证表面干净、无泥土、无破损、码放整齐、大小基本统一，不得过熟或欠熟。提供的水果，必须符合国家规定的质量标准，每批次供应的水果必须随行有检疫检测证或产检报告等相关手续，保证所售水果及包装箱的卫生安全符合国家相关质量要求。大米类大米为本地稻谷加工，长颗粒，口感良好，杜绝双季稻或多季稻，符合 GB/T 1354-2018 《大米》标准，取得食品生产许可证，具有产品检验报告；采购大米须是优质精品大米或本地产优质一级大米，且严格按国家标准生产，有生产日期、合格证，并有国家质量检验和卫生检疫报告。牛肉类供应的牛肉必须提供防疫部门出具的两证两章，即：动物检疫合格证、肉品品质检验合格证、动物检疫合格章、肉品品质检验合格章，不得供应变质牛肉和隔夜牛肉，供应的新鲜牛肉必须是精肉，不得注水。家禽肉类家禽肉品种包括鸡、鸭、鹅等，肉品需连皮带肉，光泽明亮，摸起来肉质结实有弹性，翅膀尖端无发黄、变黑，且不能有血水、粘液及腥臭味等变质问题。中标企业提供的家禽肉必须有防疫部门检验报告单并加盖检疫检验章，不得供应变质家禽肉和隔夜家禽肉，主要以本地家禽为主供应。水产类必须符合 GB 20941-2016 食品安全国家标准《水产制品生产卫生规范》，新鲜、未变质。食用油食用油必须符合 GB 2716-2018 食品安全国家标准植物油标准，并具有企业食品经营许可证，不得使用转基因油，且必须采购压榨菜籽油，出厂日期均不超过三个月。除菜籽香味外，无其他怪味，加热后无刺鼻、呛人气味、无泡沫或允许有少量泡沫，并达到国家有关质量标准。冬天不得出遵义市汇川区教育局遴选公办学校食堂食材集中配送供应商采购项目招标文件 41 现“结冻 ”即“果冻状” 现象。包装调味品包装调味品必须具有企业食品生产许可证，其余配料必须符合国家食品安全相关要求；在配送期间，中标企业须向所配送学校提供每批次包装调味品的出厂合格证明材料，不得使用散装调味品，不得配送临期二个月内的产品。鲜湿粉类供给货品必须符合 DB45／319－2007鲜湿米粉质量安全要求，保证米粉质量，杜绝提供有害、有毒、有菌、变质米粉和隔夜粉。牛奶供给牛奶应在遵义、伊利、蒙牛、山花品牌中选择,出厂日期均不超过二个月，无漏包现象，杜绝保质期过期的牛奶。每批次符合国家奶制食品质量检验中心等权威部门认定为《质量安全国家标准合格产品》，且每配送批次都需提供相关的质检报告。糕点类供给糕点必须符合 GB7099-2015 糕点面包卫生标准，色泽、气味、滋味及组织状态新鲜正常，不得有酸败、发霉等异味，食品内不得有霉变、生虫及杂质，在保质期内。生产厂家必须具有“SC”食品生产许可证、《卫生许可证》，《食品流通许可证》，制作面点所使用的食品添加剂必须符合《食品添加剂使用卫生标准》，严格按照标识上标注的使用范围、使用量和使用方法使用食品添加剂。禁止超范围，超剂量滥用食品添加剂。食堂低质易耗品所供物资来源于正规厂家生产，提供生产执行标准和相关合格证明。注：以上配送种类不含诸如四季豆、野生菌类、发芽土豆、鲜黄花等相关规定禁止用于学生食用的食材。遵义市汇川区教育局遴选公办学校食堂食材集中配送供应商采购项目招标文件 42 四、食品统一采购来源食材原料必须本地化，本区无该食材的扩展到本市，本市无该食材的扩展到本省，本省无该食材的才能从外地进购，本地化采购比例不低于 85%。五、食品成本构成大米、菜油、干货采用固定单价（每半年一个价），相同品质物品价格比例下浮不少于市场价的 5%。其他食材及食堂低质易耗品定价方式由区发改局牵头，结合市场监测价标准，教育局、学校代表等相关部门与中标配送企业经市场询价协商确定单价（肉类、蔬菜按周定价），总体要求价格下浮比例不少于市场价的 5%。其他比较稳定的产品单价应不高于市场价。确定价格包括检测费、运费、货物搬运费、装货卸货费、发票税金等费用总和。六、配送范围全区所有学校食堂（不含民办学校）。七、配送要求（1）中标企业须于配送前一周，根据政府职能部门制定的膳食营养菜谱指导方案，向学校提供食谱至少 3份以上，仅供学校参考选择；（2）学校于一周前拟订采购食材数量，向中标企业进行申请配送,肉类的配送、保存应符合国家相关规定；（3）中标企业按照学校提供的购货申请单内容和要求，将食品原料于规定时间配送到学校(具体的配送时间根据各个学校的实际情况确定)，并随货开据食品原料配送单；（4）学校指定专人查验食品原料，审核无误后，在食品配送单上签名确认，学校根据配送单做好台账及公示工作；（5）每月底中标企业开具税务发票交采购学校，学校实行报账制；（6）原料的接收查验。中标企业必须按照学校选定的中标品牌供应食品原料，必须确保食品原料的质量。供货方每次配送食品原料时，必须向采购学校提供该产品检验检测相关报告及产品生产厂家的出厂抽检报告及每批次产品检验合格证或动物检疫合格证明等国家规定的其它有效证明材料；（7）中标企业自备应急车辆一台或多台。当运输车辆在配送途中出现故障时，可迅速补上；（8）中标企业须随时关注天气预报，特殊天气情况下，应提前准备雨衣、电筒、发电遵义市汇川区教育局遴选公办学校食堂食材集中配送供应商采购项目招标文件 43 机等。提前检查车辆等设备是否正常运转。应加派人手，积极做好配送准备。（9）本项目不允许中标商对采购项目内容进行分包或转包，所有食材不得含有转基因成分。对学校提出的需求量要保证按时按量符合要求配送到位。中标中标企业要与当地农产品种殖基地、养殖基地（合作社)、农户(贫困户）签订购销合同，有质量安全追溯基地，建立健全进货台账和销货台账，确保本地农产品采购比例达 85%以上。（10）中标企业要积极主动对接，接受汇川区市场监管局、卫健局、农业农村局、教育局等相关部门的高密度监督，确保食材质量安全。（11）中标企业在配送中，如因配送食材引起出现的任何安全问题，合同自行立即解除，并承担一切责任。并报请相关部门，依法严格追究中标企业及相关责任人责任。注：本页所列技术要求是本项目的符合性要求，投标人必须全部满足，否则将导致废标！三、商务要求（一）投标人资质要求：详见资格及符合性审查表。（二）服务地点：采购人指定地点。（三）服务时间：配送服务合同一学期（年）一签。履约期满，由区人民政府组织教育局、学校代表等有关部门对配送企业在食品质量、价格和配送服务等方面进行综合考核，凡考核不合格的，取消次学期（年）配送资格。（四）服务能力：（1）具有履行合同的设备和能力（设备包括：电脑、打印机、货架、符合条件的运输车辆、食品安全检测仪器设备，相应的各类食品储存、运输容器、专用留样冰箱等）. （2）必须具有固定的经营场所，有办公室、食品安全检测室、分拣区、发货区、冻库、保鲜库、储存仓库等。经营场所、仓库距离粪坑、污水池、暴露垃圾场（站）、旱厕等遵义市汇川区教育局遴选公办学校食堂食材集中配送供应商采购项目招标文件 44 污染源 25米以上，不得设置在粉尘、有害气体、放射性物质和其他扩散性污染源的影响范围之内。（四）服务承诺：（1）本项目中标企业须承诺在项目所在地配送中心需配备快速检测果蔬等农产品的设备及专业人员（建立不少于 1 个果蔬农残检测室（化验室），配置检测人员至少 3 名）。（2）若中标人提供了不合格的食品原料，按市场监管局的处理进行处罚。（3）投标供应商需承诺若中标将有投入本项目的基地及冷藏类、冷链运输类等设备，且面积不少于厂房面积的 1:4（冷藏、冷冻库容积≥ 1000 立方）。（五）验收标准：（1）符合《食品安全法》、《动物防疫法》及其他法律法规制定的其他要求。具体质量要求详见《食材标准表》。（2）验收不合格的处理方式：原材料在验收时有不符合要求的，一律退回，中标企业无条件重新更换配送货物，更换后仍然不符合标准的采购人有权对中标企业处以一定金额的罚款。（六）付款方式：所有资金结算以实际发生额为准，原则上每月结算一次。中标企业与各采购学校核实好货物数量和金额，开具税务发票交由学校审核无误后，按照相关财务支付规定进行支付。（七）食品安全保证金：中标人与采购人签订合同时须向采购人交纳人民币叁佰万元作为食品安全保证金，合同终止时无息退还。（八）合同签订要求：中标企业须与采购人签订框架协议，并按照采购要求和框架协议分别与各区直学校和中心学校签订配送合同。 ★ 各投标人注意：本页所列的商务要求是本项目的符合性要求，投标人必须全部满足，否则将导致符合性审查不通过而废标。本页条款和技术参数中的条款不一致的情况下以技术参数为准！遵义市汇川区教育局遴选公办学校食堂食材集中配送供应商采购项目招标文件 45 第六章评标办法 1. 总则 1.1 根据《中华人民共和国政府采购法》和《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第 87号令）等法律规章，结合采购项目特点制定本评标办法。 1.2 评标工作由招标人负责组织，具体评标事务由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成。 1.3 评标工作应遵循公平、公正、科学及择优的原则，并以相同的评标程序和标准对待所有的投标人。 1.4 评标委员会按照招标文件规定的评标方法和标准进行评标，并独立履行下列职责：（1）审查投标文件是否符合招标文件要求，并作出评价；（2）要求投标供应商对投标文件有关事项作出解释或者澄清；（3）推荐中标候选供应商名单，或者受采购人委托按照事先确定的办法直接确定中标供应商；（4）向招标采购单位或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。 2. 评标程序 2.1 根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》的规定，评标按照下列工作程序进行：（1）投标文件初审（包括资格性检查和符合性检查）；（2）澄清有关问题；（3）比较与评价；（4）推荐中标供应商名单；（5）编写评标报告。 3. 定标及定标程序（见第二章第 24、25条） 4. 评标方法（见投标人须知前附表）遵义市汇川区教育局遴选公办学校食堂食材集中配送供应商采购项目招标文件 46 5. 评标细则及标准（综合评分法） 5.1 本次综合评分的主要因素是：价格、技术、信誉、业绩、服务、对招标文件的响应程度以及环保、节能。 5.2 除价格因素外，评委会成员应依据投标文件规定的评分标准和方法独立对其他因素进行比较打分。 5.3 在评标过程中，投标文件响应招标文件出现的偏离，分为实质性偏离和非实质性偏离。 5.3.1 实质性偏离是指投标文件未能实质响应招标文件的要求。以下情况属于重大偏离：（1）未按招标文件要求提交投标保证金；（2）投标函、法定代表人授权委托书、开标一览表没有按招标文件的规定和要求签字盖章；（3）投标文件载明的招标项目完成期限超过了招标文件规定的期限；（4）投标文件中附有采购人不能接受的条件；（5）投标产品的技术规格、技术标准明显不符合招标项目的要求；（6）不符合招标文件规定的其他实质性要求。投标文件有上述情形之一的，作无效投标处理。 5.3.2 非实质性偏离是指投标文件在实质上响应招标文件的要求，但在个别地方存在一些不规则、不一致、不完整的内容，并且澄清、说明或者补正这些内容不会改变投标文件的实质性内容。以下情况属于非实质性偏离：（1）文字表述的内容含义不明确；（2）同类问题表述不一致；（3）有明显文字和计算错误；（4）提供的技术信息和数据资料不完整；（5）投标文件未按招标文件要求进行装订或未编制目录、页码；（6）评标委员会认定的其他非实质性偏离。投标文件有上述（1）～（4）情形之一的，评标委员会应当书面要求投标人在规定的时间内予以澄清、说明或补正。投标人在规定的时间内没有进行澄清、说明或补正或澄清、说明、补正的内容也不能说明问题的，视为投标文件制作不规范，按每一项非实质性偏离进行扣分处理，直至该项分值扣完为止。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。 5.4 在投标文件初审过程中，如果出现评标委员会成员意见不一致的情况，按照少数服从多数的原则确定。遵义市汇川区教育局遴选公办学校食堂食材集中配送供应商采购项目招标文件 47 条款号审查内容审查标准形式审查标准投标人名称与营业执照一致投标文件签署、盖章投标人必须按照招标文件的规定和要求签字、盖章（法定代表人的签字可用具有法定效力的签字章）。法定代表人身份证明书或法定代表人授权委托书有效投标文件格式符合第三章“投标文件格式”要求资格审查标准营业执照具备有效的营业执照（扫描件或者复印件加盖公章）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度提供2019年以后的财务审计报告或2021年任意三个月的财务报表证明材料；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力提供具备履行合同所必需的设备和专业能力的资料或承诺函（自行承诺、格式自拟）。具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录提供 2019 年 1 月以来任意 3 个月的依法缴纳税收和社会保障资金的有效证明材料参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录提供参加政府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；参加本次招标活动前三年内被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单且还在执行期的投标人，拒绝其参与本次招标活动。信用记录查询渠道为“信用中国”网站 (www.creditchina.gov.cn)，查询时间为购买招标文件之日至开标前一天的任意时间，投标人须提供查询记录截图并加盖公章，作为信用信息查询记录和证据编入投标文件；特殊资格要求投标人具有合法有效《食品经营许可证》或《食品生产许可证》。响应性审查标准投标有效期 60 日历天采购代理服务费承诺书有效合同履行期限 3年服务地点招标人指定地点。遵义市汇川区教育局遴选公办学校食堂食材集中配送供应商采购项目招标文件 48 5.6 综合评分明细表：一、报价分【10分】序号评分因素及权重分值评分标准说明 1 报价 10% 10 分价格分的计算：价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其余供应商价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分＝（评标基准价／投标报价）×10× 100%（保留两位小数）中小企业价格扣除：根据《政府招标促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181 号）及相关规定，在技术、商务等均满足采购需求的前提下，本项目对小型和微型企业产品给予 6% 的价格扣除（投标人为监狱企业也享受此优惠），用扣除后的价格参与评审。声明函所载内容必须真实，如有虚假，将依法承担相应责任，包括取消中标资格、投标保证金不予退还等。供应商需提供相关佐证材料证实自身是中小企业，提供不全或未能提供相关证明的，不作为中小企业进行价格扣除。中小企业划分标准依照工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部联合下发的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业《2011》300 号）执行。价格扣除只针对投标报价未超过财政控制值的供应商有效。投标人报价低于采购控制价 90% 的，需逐项提供成本说明分析报告，经评标委员会判定是否低于成本价，如判定低于成本价的投标人，报价视为无效报价。遵义市汇川区教育局遴选公办学校食堂食材集中配送供应商采购项目招标文件 49 二、技术分【40分】序号评审项目标准分评分标准 1 满足采购内容及要求 5分根据各投标人提供的技术参数偏离表,对照招标要求的采购内容及要求进行比较,全部满足或优于招标要求的得 5分，每负偏离一项扣 0.5 分，扣完为止。 2 采购方案 10分根据投标人提供的采购方案（包含但不限于①采购渠道选择② 采购时间③食材初加工措施④采购质量保障措施⑤临时性采购保障措施等）进行评分，内容齐全合理、详细完整的得 10-6 分，方案比较完整，合理的得6-3分，方案不完整详细的得3-0.1 分，未提供本项不得分。 3 配送方案 10分根据投标人提供的配送方案（包括但不限于①包装措施②运输方式③保存措施④配送计划⑤装卸安排⑥配送设备保障等）进行评分，方案内容详细合理，计划周详的得 10-6 分，方案比较详细周详的得 6-3 分，方案明显有缺项漏项的得 3-0.1 分，未提供方案的本项不得分。 4 卫生保障方案 10分根据投标人提供的卫生保障方案（包括但不限于①包装卫生② 初加工保障③卫生检测④储存措施等）进行评分，方案考虑周全能保证食材卫生的得 10-5 分，方案不够周全，有缺漏的得 5-1 分，未提供方案的本项不得分。 5 应急预案 5分评标委员会根据投标人提供的应急预案（须包括但不限于①食品安全事故分析②预防措施③应急处理小组 ④处理措施⑤监督管理等）进行评审。每提供一项得 1分，最高得 5分，未提供不得分。三、商务分：【50分】序号评审项目标准分评分标准 1 服务承诺（5分） 1分售后服务承诺具体可行，其他具体可行服务承诺事项（1 分），不承诺不得分。遵义市汇川区教育局遴选公办学校食堂食材集中配送供应商采购项目招标文件 50 1 分承诺每天可按时、按量送到指定地点（1 分），不承诺不得分。 1分突发情况或临时任务时，接到通知后，凡是在 30 公里以内，需在 1小时内送至采购人指定地点，30-60 公里需在 2 小时内送达，超过 60公里需在 3小时送到的得（1分)，超出规定时间每 20分钟扣 0.2 分，直至扣完。 2分承诺每月提供 1 次市场价目表备案的得（2 分），不承诺不得分。 2 公司实力（35 分） 10分 1.具备农业生产基地或养殖基地，并有一定的经营规模。（面积在 10000亩及以上：5分；面积在 5000-9999 亩之间： 3分；面积在 1000-4999 亩之间：2 分；面积在 500-999 亩之间：1 分；面积在 499亩以下不得分，需提供相关佐证资料） 2.投标人与项目所在地种养殖专业合作社（公司）有合作协议的。每提供一份得 1 分，最多 5分。注：提供协议复印件，原件备查。 15分 1、营业面积及配送场地面积在 8000 平方米及以上的得 2 分，未提供不得分； 2、有冷藏库的（2000 立方及以上得 3分，1999-1000 立方得 2 分，999-400 立方得 1分,400 立方以下不得分）; 3、有投入本项目的蔬菜自动清洗流水线设备、肉类加工设备、真空包装设备得 10分，不提供或提供不全得 0分。（提供相关证明材料）。 10分投标人现有冷链配送车辆 25 辆及以上得 10 分，25辆以少一辆扣 2分。（投标人的配送车辆为自有需提供购买发票原件；每辆车须提供对应行车证复印件、车辆正面、厢内彩色照片各一张，其中正面照片应有车牌号且车牌号与行驶证车牌号相符，缺漏项不得分）注：以上车辆需为小型货车、中型货车，提供轿车、越野车、面包车、皮卡车等车型的不得分；遵义市汇川区教育局遴选公办学校食堂食材集中配送供应商采购项目招标文件 51 3 质量管控（5分） 5分检测能力（有相关农（兽）药残留、抗生素、重金属等检测设备设施得5分，无或缺项得0分，需提供购买合同和发票）。 4 管理体系（5分） 5分 1.提供 ISO22000 食品安全管理体系得 3分； 2.提供 ISO9001 质量管理体系得 1分； 3.提供 AAA信用等级或AAA信用报告得 1分。未提供不得分。政策性加分条件（5分）注：①对小、微型产品的价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审，但须提供中小企业声明函，严格按照财库〔2011〕181 号《政府采购促进中小企业发展暂行办法》执行。提供的声明函必须真实，如有虚假，将依法承担相应责任。根据贵州省财政厅黔财采【2017】 6号文的相关规定，监狱企业属于小微企业。根据财库【2017】141号文的相关规定，残疾人福利型单位并提供《残疾人福利性单位声明函》的视同为小微企业。 ②对原产地在少数民族自治区和享受少数民族自治待遇的省份的投标主产品（不含附带产品），享受政策性加分和价格扣除，即采用综合评分法或性价比法进行评审的，在总得分基础上加3分；采用最低评标价法进行评审的，对其产品的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。 ③投标产品属于“节能产品清单”或“环保产品清单”有效期内中的产品（强制采购产品除外），在招标采购评审工作过程中，给予适当加分，即在总得分基础上，每一项加 0.3 分；项目分值评分标准对原产地在少数民族自治区和享受少数民族自治待遇的省份的投标主产品（不含附带产品） 3分在总得分基础上加 3分。投标主产品按照不得低于本采购项目 50%加以确定。投标产品属于“节能产品清单”或“环保产品清单” 有效期内中的产品（强制采购产品除外） 2分在总得分基础上，每一项加 0.3 分；如投标产品同时属于“节能产品清单”和“环保产品清单”两个清单中产品的，每一项加 0.5 分，最高不得超过 2分（须提供证明材料）。遵义市汇川区教育局遴选公办学校食堂食材集中配送供应商采购项目招标文件 52 如投标产品同时属于“节能产品清单”和“环保产品清单”两个清单中产品的，每一项加 0.5 分，最高不得超过 2 分（须提供证明材料）。 6．计算错误的修改 6.1 投标文件中如果出现计算上或累加上的算术错误，可按以下原则进行修改：（1）用数字表示的金额和用文字表示的金额不一致，应以文字表示的金额为准。（2）单价和数量的乘积与总价不一致时，以单价为准，并修正总价。（3）单价金额小数点有明显错误的，以总价为准，修正单价。 6.2 按上述修正错误的方法调整的投标报价应对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，其投标将被拒绝。 7. 评标专家在政府采购活动中承担以下义务： 7.1 遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责。 7.2 按照政府采购法律法规和采购文件的规定要求对供应商的资格条件和供应商提供的产品价格、技术、服务等方面严格进行评判，提供科学合理、公平公正的评审意见，参与起草评审报告，并予签字确认。 7.3 保守秘密。不得透露采购文件咨询情况，不得泄漏供应商的投标文件及知悉的商业秘密，不得向供应商透露评审情况。 7.4 发现供应商在政府采购活动中有不正当竞争或恶意串通等违规行为，及时向政府采购评审工作的组织者或财政部门报告并加以制止。发现采购人、招标人及其工作人员在政府采购活动中有干预评审、发表倾向性和歧视性言论、受贿或者接受供应商的其他好处及其他违法违规行为，及时向财政部门报告。 7.5 解答有关方面对采购评审工作中有关问题的询问，配合采购人或者招标人答复供应商质疑，配合监督部门的投诉处理工作等事宜。 7.6 法律、法规和规章规定的其他义务。 8.评审专家在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律： 8.1 应邀按时参加评审和咨询活动。遇特殊情况不能出席或途中遇阻不能按时参加评审或咨询的，应及时告知采购人或者政府采购代理机构，不得私自转托他人。 8.2 不得参加与自己有利害关系的政府采购项目的评审活动。对与自己有利害关系的评审项目，如受到邀请，应主动提出回避。采购人或政府采购代理机构也可要求该评审专家回避。遵义市汇川区教育局遴选公办学校食堂食材集中配送供应商采购项目招标文件 53 有利害关系主要是指三年内曾在参加该采购项目供应商中任职(包括一般工作)或担任顾问，配偶或直系亲属在参加该采购项目的供应商中任职或担任顾问，与参加该采购项目供应商发生过法律纠纷，以及其他可能影响公正评审的情况。 8.3 评审或咨询过程中关闭通讯设备，不得与外界联系。因发生不可预见情况，确实需要与外界联系的，应当有在场工作人员陪同。 8.4 评审过程中，不得发表影响评审公正的倾向性、歧视性言论；不得征询或者接受采购人的倾向性意见；不得以任何明示或暗示的方式要求参加该采购项目的供应商以澄清、说明或补正为借口，表达与其原投标文件原意不同的新意见；不得以采购文件没有规定的方法和标准作为评审的依据；不得违反规定的评审格式评分和撰写评审意见；不得拒绝对自己的评审意见签字确认。 8.5 在咨询工作中，严格执行国家产业政策和产品标准，认真听取咨询方的合理要求，提出科学合理的、无倾向性和歧视性的咨询方案，并对所提出的意见和建议承担个人责任。 8.6 有关部门（机构）制定的其他评审工作纪律。遵义市汇川区教育局遴选公办学校食堂食材集中配送供应商采购项目招标文件 54 第七章政府采购合同（拟签订合同文本样本）政府采购框架协议项目编号：项目名称：遵义市汇川区教育局遴选公办学校食堂食材集中配送供应商采购项目协议名称：框架协议采购人：遵义市汇川区教育局中标人：监管机构：汇川区财政局日期：2021 年月日遵义市汇川区教育局遴选公办学校食堂食材集中配送供应商采购项目招标文件 55 遵义市汇川区教育局遴选公办学校食堂食材集中配送供应商采购项目（项目名称）采购框架协议甲方：（采购人）乙方：（中标人）甲、乙双方根据遵义市汇川区教育局遴选公办学校食堂食材集中配送供应商采购项目（项目编号：）采购项目公开招标的结果，甲方接受乙方为本项目的供应商。按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》的规定，根据本项目采购文件、投标文件及招投标过程中确定的有关内容，本着诚实守信、公平自愿的原则，签署本协议。本协议为框架协议，具体的配送合同由甲方指定的镇乡中心学校、区直学校与乙方按照本框架协议及招投标文件要求签订。一、协议期限甲乙方双方签署框架协议，甲方指定学校与乙方签订具体配送合同，配送合同服务期限时间为一学期签订一次。配送合同服务期限届满，由区人民政府组织教育、市管、卫健、经贸、发改、农业农村、扶贫办、学校代表等有关部门对配送企业在食品质量、价格和配送服务等方面进行综合考核，经考核为合格，甲方指定学校与乙方按本协议约定继续签订配送合同，双方如有另行签订具体服务协议的，按照新签订的具体服务协议执行。凡考核不合格的，甲方取消乙方次学期配送资格，乙方不得再与甲方指定学校签订配送合同。二、配送种类干货（含调味品）类、肉类、蛋类、水果、牛奶、糕点类、粉类、米、油、蔬菜类、豆制品类、其他农副产品及粮食加工类等。蔬菜类配送试行期间以经过粗拣的新鲜毛菜配送，全面实施后是否配送净菜根据学校需求情况而定；肉类配送以带皮喷烧配送。（具体要求详见-食材标准及价格）。乙方按要求按时送达甲方指定的各学校。三、配送区域和范围 1.配送范围：乙方应在协议期限内负责汇川区学校食堂（不含民办学校）食材集中配送服务。 2.乙方为本项目学校食堂食材集中配送供应商，本项目不允许中标企业对采购项目内容进行分包或转包。四、配送要求：（一）乙方根据甲方指定学校提供的种类和数量，对采购的肉类、蔬菜类、调味品、牛奶等食品，按乙方与甲方指定学校双方约定的配送方案进行配送。（二）乙方所提供的货物必须按甲方指定学校要求做到供货及时，保质保量，确保安全，并且要根据季节提供时令新鲜蔬菜，务必保证食品的质量和数量。若因配送食材所造成的安全问题，一切后果及损失均由乙方承担全部责任。（三）乙方提供的食品应符合下列几点要求： 1.乙方提供甲方指定学校的肉类（净肉）应符合下列要求：（1）必须是定点屠宰。遵义市汇川区教育局遴选公办学校食堂食材集中配送供应商采购项目招标文件 56 （2）必须经过动物检验部门检验合格。否则由此造成的一切后果及损失均由乙方承担全部责任。（3）确保本地采购比例达 85%以上。 2.乙方供应给甲方指定学校的蔬菜类应符合下列要求：（1）必须是新鲜，符合国家标准，做到公司有检验检测室，有人员、有设备、有记录，每天每批次检测无误，自觉接受有关部门的抽检、检查等，有食品安全可追溯。（2）蔬菜类供应要以同价优先的原则优先采购本地种植企业、合作社、农户等的产品。（3）确保本地采购比例不低于 85%。 3.乙方供应给甲方指定学校的货物应符合下列要求：（1）粮食加工品、米粉制品、食用植物油、油脂类制品、豆制品、肉制品（生鲜肉除外）、调味品、乳制品、饮料、冷冻饮品、糕点等采购食品，供货企业或公司等必须是获得食品生产许可证或食品经营许可证。（2）必须符合国家相关食品安全标准。（3）不能是过期、霉变、病死肉类、无生产日期、无质量合格证以及无生产厂家的产品。 (4) 每批次要有检验合格报告。 4.乙方供应给甲方指定学校的货物，必须按配送学校上报的需求量供应。供应的产品需要用冷链专用车配送，必须要用冷链专用车配送，配送过程必须做好防污染工作，不得与其它货物混运，确保清洁卫生。做到供货及时，保质保量，各学校及幼儿园查验合格后签收。 5.中标企业不得持本协议限制其他同类经营者提供同类服务。五、食材标准及价格（一）食材标准项目技术、规格、质量要求及包装标准备注猪肉符合《鲜（冻）畜肉卫生标准（GB2707-2016）》的要求，肉品中有毒物质和兽药残留量不能超过有关检测标准。中标供应方提供猪肉必须提供防疫部门出具的两证两章，即：动物检疫合格证、肉品品质检验合格证、动物检疫合格章、肉品品质检验合格章，杜绝提供母猪肉、黄标猪、死猪肉、注水肉、变质猪肉、隔夜猪肉以及冻肉，以本地养殖的生猪为主供应，公司要求每日做瘦肉精检测，检测费用由中标企业承担。蔬菜类本地范围内蔬菜基地或农户种植的新鲜时令蔬菜，蔬菜类必须保证无黄叶、枯死叶、无虫、无杂质，原菜须保证菜面干净、无明显泥土、码放整齐、无破损、大小基本统一、遵义市汇川区教育局遴选公办学校食堂食材集中配送供应商采购项目招标文件 57 不得过熟和欠熟；不得出现腐烂、变质、农药残留超标等情况，符合《中华人民共和国食品卫生安全法》要求，需提供农残检测报告。标注追溯来源，分类择好，按需包装。蛋类生蛋要新鲜、无破损、色泽光滑，并提供养殖基地有效证件、无公害产地认证证书、产品质量检测报告。外壳粗糙、蛋壳完整、干净、光照下会透光。摇晃时，蛋的内部没有摇晃的感觉，打开后蛋黄完整不散开，蛋白浓厚透明。豆制品豆腐、豆腐干、绿豆芽、黄豆芽符合 GB2712-2014 食品安全国家标准，当日加工配送，须保证食材干净，不含非食品用化学物质、按统一标准加工、码放整齐、无须二次处理可以直接进行熟加工。水果类当季各类水果，无虫、无杂质，所供应水果须保证表面干净、无泥土、无破损、码放整齐、大小基本统一，不得过熟或欠熟。提供的水果，必须符合国家规定的质量标准，每批次供应的水果必须随行有检疫检测证或产检报告等相关手续，保证所售水果及包装箱的卫生安全符合国家相关质量要求。大米类大米为本地稻谷加工，长颗粒，口感良好，杜绝双季稻或多季稻，符合 GB/T 1354-2018 《大米》标准，取得食品生产许可证，具有产品检验报告；采购大米须是优质精品大米或本地产优质一级大米，且严格按国家标准生产，有生产日期、合格证，并有国家质量检验和卫生检疫报告。牛肉类供应的牛肉必须提供防疫部门出具的两证两章，即：动物检疫合格证、肉品品质检验合格证、动物检疫合格章、肉品品质检验合格章，不得供应变质牛肉和隔夜牛肉，供应的新鲜遵义市汇川区教育局遴选公办学校食堂食材集中配送供应商采购项目招标文件 58 牛肉必须是精肉，不得注水。家禽肉类家禽肉品种包括鸡、鸭、鹅等，肉品需连皮带肉，光泽明亮，摸起来肉质结实有弹性，翅膀尖端无发黄、变黑，且不能有血水、粘液及腥臭味等变质问题。中标企业提供的家禽肉必须有防疫部门检验报告单并加盖检疫检验章，不得供应变质家禽肉和隔夜家禽肉，主要以本地家禽为主供应。水产类必须符合 GB 20941-2016 食品安全国家标准《水产制品生产卫生规范》，新鲜、未变质。食用油食用油必须符合 GB 2716-2018 食品安全国家标准植物油标准，并具有企业食品经营许可证，不得使用转基因油，且必须采购压榨菜籽油，出厂日期均不超过三个月。除菜籽香味外，无其他怪味，加热后无刺鼻、呛人气味、无泡沫或允许有少量泡沫，并达到国家有关质量标准。冬天不得出现“结冻 ”即“果冻状” 现象。包装调味品包装调味品必须具有企业食品生产许可证，其余配料必须符合国家食品安全相关要求；在配送期间，中标企业须向所配送学校提供每批次包装调味品的出厂合格证明材料，不得使用散装调味品，不得配送临期二个月内的产品。鲜湿粉类供给货品必须符合 DB45／319－2007鲜湿米粉质量安全要求，保证米粉质量，杜绝提供有害、有毒、有菌、变质米粉和隔夜粉。牛奶类牛奶供给牛奶应在遵义、伊利、蒙牛、山花品牌中选择 ,出厂日期均不超过二个月，无漏包现象，杜绝保质期过期的牛奶。每批次符合国家奶制食品质量检验中心等权威部门认定为《质量安全国家标准合格产品》，且每配送批次都需提供相遵义市汇川区教育局遴选公办学校食堂食材集中配送供应商采购项目招标文件 59 关的质检报告。糕点类供给糕点必须符合 GB7099-2015 糕点面包卫生标准，色泽、气味、滋味及组织状态新鲜正常，不得有酸败、发霉等异味，食品内不得有霉变、生虫及杂质，在保质期内。生产厂家必须具有“SC”食品生产许可证、《卫生许可证》，《食品流通许可证》，制作面点所使用的食品添加剂必须符合《食品添加剂使用卫生标准》，严格按照标识上标注的使用范围、使用量和使用方法使用食品添加剂。禁止超范围，超剂量滥用食品添加剂。食堂低质易耗品所供物资来源于正规厂家生产，提供生产执行标准和相关合格证明。（二）食材来源食材原料必须本地化，本地无该食材的扩展到本市，本市无该食材的扩展到本省，本省无该食材的才能从外地进购。确保本地农产品采购比例达 85%以上。（三）食材价格大米、菜油采用固定单价（每半年一个价），相同品质物品价格比例下浮不少于市场价的 5%。其他食材及食堂低质易耗品定价方式由区发改局牵头，结合市场监测价标准，教育局、市管局、农业农村局、经贸局、卫健局、学校代表等相关部门与中标配送企业协商确定单价（肉类、蔬菜类按周定价）。总体要求价格下浮比例不少于市场价的 5%。其他比较稳定的产品单价应不高于市场价。确定价格包括检测费、运费、货物搬运费、装货卸货费、发票税金等费用总和。六、权利及义务（一）甲方的权利与义务 1.甲方需督促指定学校按照卫健部门的食谱指南科学制定一周营养食谱，食谱制定要按各学龄段营养标准进行合理搭配，营养餐按照三菜一汤的标准执行，要根据当地饮食习惯，膳食搭配做到丰富、均衡，并监督遵守。学校要在一周前将需配送食材种类及数量交乙方，便于乙方提前准备。 2.甲方指定学校需临时增加、变更食材、食品计划的，必须提前 12 小时电话通知乙方，变更实施由双方协商一致后执行。 3.甲方需督促指定学校派专人对配送的所有食材、食品进行验收和入库，必须留有完整的验收记录，建立台账，做好 48 小时保鲜食品留样。 4.甲方和甲方指定学校有权核查食品原料中标企业资质等情况。 5.甲方需督促指定学校按照配送合同约定按时向乙方支付相应的款项。（二）乙方的权利与义务 1.乙方需在配送中心内设立监管部门联合办公室，供相关部门现场指导及监督。配送中心应有视频监控系统，对于存储、配备等过程，实现供货地点网络智能监控，实现“画面可存储、问题可核实、信息可追溯、全程可监控”，确保教育主遵义市汇川区教育局遴选公办学校食堂食材集中配送供应商采购项目招标文件 60 管部门、食品监管部门及社会公众可参加食品安全监督。视频监控系统和网络连接安装、运行费用由乙方自行负责（全程留痕、可监控、可追溯）。 2.乙方按甲方指定学校的食谱要求和配送时间将食材原料配送到甲方指定学校(具体的配送时间根据各个学校的实际情况确定)，并随货开据食品原料配送单。 3.乙方供应的商品、原料必须确保进货渠道正规，并对质量负责。乙方必须按有关部门的要求及时向甲方指定学校提供每批次食品的各类票据及检验证明材料。 4.乙方无故不按时供货，导致学校误餐的，造成的一切后果和损失由乙方依法承担。如遇不可抗拒因素导致延期送货或不能送货时，乙方必须立即启动应急预案，确保学校不误餐。 5.乙方须按照国家有关规定向所配送的学校进行食品留样，并作好登记，实行食品安全责任制。在食堂食材配送中，如发现疑似食堂食材引起出现的任何安全问题或产生较大负面社会舆论，合同自行立即解除，由乙方承担一切责任。并报请相关部门，依法严格追究中标企业及相关责任人责任。 6.乙方从业人员须遵守《从业人员健康检查制度》，每年进行一次健康体检，持有效健康证上岗，健康证交学校及甲方备案，所有办理及体检费用由乙方自行承担。 7.乙方在食材运输过程中出现的任何安全问题由乙方自行负责，与甲方和指定学校无关。 8.完成上级有关部门安排的有关数据录入与上报。七、其他要求 1.乙方与甲方指定学校要坚持公平、公正、公开的原则，让学校教师代表、家长代表广泛参与、全程监督，努力提高服务水平。 2.乙方要与本地当地农产品种殖基地、养殖基地（合作社)、农户(贫困户）签订购销合同，有质量安全追溯基地，建立健全进货台账和销货台账，确保每年本地农产品采购比例达 85%以上。 3.乙方食品原材（辅）料配送服务所涉及的费用（含食品原（辅）料、食品包装、运输、装卸、配送、税费、抽检和售后服务、安全等所有费用）由乙方承担，运输过程中出现的安全问题由乙方自行负责。八、配送方式全区学校（不含民办学校）为一天一送，当天送达（如遇特殊气候，偏远学校可提前一天配送或一周配送 3 次）。教学点实行一周至少三送（具体时间由学校确定）。九、结算方式 1.按月结算。乙方必须向甲方指定学校提供税务部门出具的正式票据，不能虚开、多开发票金额，具体付款方式由乙方与甲方指定配送学校协商确定。 2.甲方督促学校按时负责审核本学校每月采购账目，审核无误后，通过银行转账的方式将款项汇入供货商竞标时提供的对公银行账户，不允许通过现金直降支付。十、履约保证金 1.乙方中标公示无异议后向甲方缴纳质量安全保证金叁佰万元整（3000000.00 元），由乙方基本账户转入甲方指定账户。 2.服务期限满，乙方无违约情况，不再签订协议的，在 7 个工作日内，甲方一次性无息全额退还乙方安全保证金。甲方逾期不予退换的，每逾期一月，乙方有权收取 0.2%的违约金。十一、协议终止及违约责任（一）在协议履行期限内，出现下列情况之一的，甲方有权单方面终止协议，遵义市汇川区教育局遴选公办学校食堂食材集中配送供应商采购项目招标文件 61 并向乙方索赔相关损失，而且乙方所交纳的安全保证金甲方不予退还。同时建议区财政采购管理办公室将乙方企业记入政府采购黑名单。 1.对服务不到位、学生反映强烈，上级主管部门检查后发现存在问题的，经甲方或学校书面限时整改不到位或拒不整改，经调査属实的。 2.除不可抗力因素外，食材配送不到位、不及时，数量不足，每年导致无法正常开餐达 3 次且学校覆盖面高于 20%的。 3.食堂食材原材料以次充好，出现变质情况，经相关职能部门检测食材不合格，发生食物中毒等安全事故的，乙方承担一切责任和损失。 4.乙方有违反本协议的重大违约行为等其他情形。（二）在协议履行期限内，出现下列情况的，乙方有权单方面终止协议，在终止协议时有权要求甲方一次性无息退还全部安全保证金。(是否改为：不承担违约责任） 1.任何一方因不可抗力因素导致不能履行本协议全部或部分条款，均不承担违约责任。不可抗力因素包括战争，不可预测的自然灾害，国家、省、市、区相关政策调整因素等。 2.任何一方违约，另一方因维权而发生的所有费用，包括但不限于诉讼费、保全费、公告费、执行费、律师费等所有费用由违约方承担。十二、协议生效（一）实际履行协议中遇有其他未尽事宜，双方协商另行补充协议。补充协议与本协议具有同等法律效力。双方每次确认的食材配送计划、验收单据、补充协议、来往函件等均为本协议有效附件，具有同等法律效力。（二）争议解决：本协议项下发生的争议，由双方协商解决，经协商无法达成一致的，由向协议签署地人民法院提起诉讼。 (三)保密：双方应当严格保守所知悉的对方的商业秘密和本协议的内容，因泄露对方商业秘密和本协议内容而给对方造成损失的，应负责赔偿。（四）通知：甲乙双方关于本协议履行及相关事宜的通知，应当按照本协议载明的地址发出。如果以快递或者挂号信形式寄送的，自收到之日即为送达之日；如果以电子邮件形式发出的，发送之日即为送达之日。任何一方的联系方式发生变更的，应当及时通知对方，否则因此产生的一切不利后果自行承担。本协议项下司法文书的送达地址亦为该地址，该地址可以用于收取各类诉讼、仲裁等司法文书，按照该地址送达的，视为签收，受送达人拒收的，不影响送达效力。本协议任何一方可通知另一方变更其地址，变更生效时间为通知中指明的变更日期，如通知中没有指明变更日期或指明的日期早于通知送达日，则变更生效时间为通知送达日。如一方变更地址未通知另一方的，原约定地址仍为有效送达地址。（五）本协议经甲乙双方签字盖章后生效。本协议一式捌份，甲方二份，乙方二份，汇川区市管局、汇川区卫健局、汇川区发改局、汇川区财政采购管理办公室各留存一份，均具有同等法律效力。（以下无正文）甲方：遵义市汇川区教育局乙方：法人（签章）：法人（签章）：甲方代表签字：乙方代表签字：遵义市汇川区教育局遴选公办学校食堂食材集中配送供应商采购项目招标文件 62 地址：地址：电话：电话：签订地点：遵义市汇川区教育局签订日期：2021 年月日一、项目基本情况三、获取招标文件四、提交投标文件截止时间和地点五、公告媒介本次招标公告同时在贵州省政府采购网、全国公共资源交易平台（贵州省·遵义市）、及贵州省招标投标公共服务六、其他补充事宜七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。投标人须知前附表一、总则 1. 适用范围 2. 有关定义 3. 合格的投标人 4. 投标费用二、招标文件 5．招标文件的构成 6. 招标文件的澄清和修改 6. 1招标文件的澄清 6.1.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补 6. 1.2 招标文件的澄清将在全国公共资源交易平台（贵州省·遵义市）电子交易服务系统上公布，但不指 6.1.33 开标前投标人自行关注系统，必须在投标文件制作工具中导入最新发布的澄清文件制作投标文件。 7. 答疑会和踏勘（不组织）三、投标文件 8．投标文件的语言 9．计量单位 10. 投标货币 11. 联合投标 12. 知识产权 13．投标文件的组成 14．投标文件格式 15．投标保证金 16．投标有效期 17．投标文件的签署 18. 投标文件的密封和标注 19．投标文件的递交四、开标和评标 21．开标详见“投标人须知前附表” 22. 开标程序详见“投标人须知前附表” 23. 评标五、定标 24. 定标原则 25. 定标程序 26．中标通知书 27. 签订合同 28. 合同分包：不允许。 29. 采购人增加合同标的权利 30. 履约保证金 31. 履行合同 32. 验收 33. 废标的情形（针对整个项目）八、投标纪律要求 34. 投标人不得具有的情形九、支付货款 35. 付款方式：详见“投标人须知前附表” （投标文件以专业投标文件制作工具制作，工具提供格式与此处格式不一致的以工具为准。投标文件中加盖的法定遵义市汇川区教育局遴选公办学校食堂食材集中配送供应商采购项目项目编号：CG210636 供应商：（盖章）一、投标函三、法定代表人授权书四、投标报价一览表五、商务要求偏离表六、投标人基本情况表投标日期: 七、规格、技术指标响应偏离表第四章资格证明文件第五章主要技术及商务要求注：以上配送种类不含诸如四季豆、野生菌类、发芽土豆、鲜黄花等相关规定禁止用于学生食用的食材。 1. 总则 3. 定标及定标程序 4. 评标方法 5. 评标细则及标准（综合评分法） 6．计算错误的修改 7. 评标专家在政府采购活动中承担以下义务：第七章政府采购合同

附件（2）

食堂配送招标文件（定稿）.pdf

遵义市汇川区公办学校食堂食材配送框架协议.pdf

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