[正在公示]淮南市公安局机关食堂食材供应服务项目
合同公开
| 合同编号 |
2021CG3610-1 |
| 合同名称 |
淮南市公安机关食堂食材供应服务项目 |
| 标段（包）名称 |
2021CG3610-1 |
| 标段（包）编号 |
淮南市公安局机关食堂食材供应服务项目 |
| 合同甲方名称 |
淮南市公安局 |
| 合同乙方名称 |
安徽彩食鲜供应链发展有限公司;安徽省迎辉超市有限公司;淮南市心语校园餐饮管理有限公司; |
| 合同金额 |
3960000.0000 |
| 金额单位 |
元 |
| 合同期限（天） |
365 |
| 合同签署日期 |
2021/8/11 10:28:22 |
| 合同完成日期 |
2022/8/10 8:52:15 |
| 质量要求 |
按期服务、质量合格 |
7ae21a6e-499b-492f-9f9a-242dc72461d5
附件：采购合同（公安局食堂）.pdf
淮南市政府采购合同备案承诺书
淮南市公共资源交易监督管理局：
【淮南市公安局机关食堂食材供应服务项目】（项目名称）
招标方式：竞争性磋商
中标单位：安徽彩食鲜供应链发展有限公司
中标金额：1320000 元
现将该合同报送备案。
我单位郑重承诺：
本合同是按照项目的中标通知书、招标文件和中标人的投标文件签订的书面合
同，合同的实质性内容与中标通知书、招标文件及中标人的投标文件内容真实一致。
承诺单位：安徽彩食鲜供应链发展有限公司
中标人（盖章）： 招标人（盖章）：
2021 年 8 月 11 日
履约保证金
1
框架协议
采购人（甲方）： 淮南市公安局
服务人（乙方）：安徽彩食鲜供应链发展有限公司
签订地点： 淮南市山南新区
项目名称：淮南市公安局机关食堂食材供应服务项目
项目编号： 20201CG3610
财政委托号： RWSC2021-0607 (财政项目必须填写)
淮南市公安局 （采购人名称，以下简称：甲方）通过 安徽瑞邦工程造价有限公司 组织的
竞争性磋商采购方式，经评标委员会评定 安徽彩食鲜供应链发展有限公司 （成交供应商名称，
以下简称：乙方）为本项目成交供应商，现按照采购文件确定的事项签订本合同。
根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规之规定，
按照平等、自愿、公平和诚实信用的原则，经甲方和乙方协商一致，约定以下合同条款，以兹共
同遵守、全面履行。
一、组成协议书的文件
1、本协议书 2、招标文件及答疑 3、投标文件及附件 4、中标通知书 5、具体的服务合同 6、
双方确认的有关洽商，变更等书面协议或文件视为本协议的组成部分
二、协议期限、业务范围及服务要求
1、合同履行期限：一年
2、本协议书期限：自 2021 年 8 月 11 日至 2022 年 8 月 10 日，协议期满后，甲方根据其服务情
况有权决定是否签署协议书。协议期内，乙方如有违规违约行为，甲方有权解除本协议，将其清
除出库，并没收其履约保证金，赔偿甲方损失。
1)、为加强入库供应商管理，提高服务质量，结合实际工作管理考核等因素，将对入库供应商采
用动态考核进行管理。
2）、甲方有权根据实际服务需求的轻重缓急选择服务单位，同时保留各供应商适时更新变动的
权利。
3、乙方供货范围：淮南市公安局机关食堂及警校食材等供应工作。
4、服务要求：
1）、乙方应严格按照相关法律、法规、文件，履行必要的执业程序，不得从事违背法律、法规
及甲方相关管理规定和损害甲方利益的活动，一经发现，甲方有权解除合同并追究其法律责任，
造成甲方损失的，应承担由此造成甲方的全部损失。
2）、乙方在服务过程中供应商不得以任何理由更换、缺供所需食材，不得拒绝提供相关法律法
规要求提供的食材合格证明，如发生以上情况且对餐厅运营造成不良影响的，甲方可直接将其清
除出库，没收全部履约保证金并追究相应责任。
3）、乙方供货期内应服从管理，恪守职责，对于不服从管理且劝阻无效的，甲方可直接将其清
除出库。
三、项目授予原则
2
任务分配依据各家评分排名从高到低优先选择或采购人根据各家实际情况进行配送任务分
配，各供应商须无条件接受，入围单位不得无理由更换分配的内容，战勤战备需要供货供应商必
须随时供货。
四、付款方式
合同在线签订后，按期供货服务，所有商品必须提供发票两周结算一次。
五、配送货物质量要求、价格及验收
1、货物质量要求（蔬菜）：
各种蔬菜都应具有本品种固有的颜色，大多数有发亮的光泽，以此显示蔬菜的成熟度及鲜嫩
程度；具有清馨、甘辛香、甜酸香等气味，可凭嗅觉识别不同品种的质量，不允许有腐烂变质的
亚硝酸盐味和其他异常气味；多数蔬菜滋味甘淡、甜酸、清爽鲜美，少数具有辛酸、苦涩等特殊
风味以刺激食欲，如失去本品种原有的滋味即为异常；应尽量避免由于客观因素而造成的各种非
正常、不新鲜的蔬菜，例如萎蔫、枯塌、损伤、病变、虫害侵蚀等引起的形态异常等。肉质鲜嫩
形态好，色泽正常，茎基部削平，无枯黄叶、病叶、泥土、明显机械伤和病虫害伤，无烧心焦边、
腐烂等现象，无抽苔（菜心除外），无畸形、异味，结球叶菜要结球适度，花椰菜应新鲜洁白，
不带叶麸，无畸形花。
2、货物质量要求，肉类（含生鲜、冻品、鱼类等）
1）、所供货物应保持较好的外观和质量等级,符合国家食品部]的有关标准,保证无异味、无霉
烂变质,肉类保证来源于正规屠宰场, 供货时须提交屠宰场的验收单及当批次有效的动物检疫合
格证复印件(原件备查)。鲜肉确保每日新鲜,冷冻鱼类要求鱼眼睛清亮,角膜透明,鳞片上覆有冻结
的透明黏液层,皮肤天然色泽明显，冷冻肉要求肉体冻实而坚硬,无化冻现象,肉质紧密而有弹性,
色泽均匀,不粘手,交货时干净、新鲜、冷冻禽类食品解冻后净重不少于 90% ,冷冻肉类食品解冻
后净重不少于 92% ,冷冻水产类食品解冻后净重量不少于 82% ,解冻时间为 4小时以内(室温 20°
C )。所有冷冻食品要求清晰列出产品品牌、规格、类型、包装方式、包装净重、含冰量等相关参
数。
2）、所供货物应保持较好的外观和质量等级，符合国家食品部门的有关标准，保证无异味、无
霉烂变 质，肉类保证来源于淮南市地区正规肉屠宰场，供货时须提交屠宰场的验收单及当批次有
效的动物检疫合格证复印件（原件备查），新鲜肉确保每日新鲜，为当天淮南地区正规屠宰场宰
杀的新鲜肉；冷冻肉要求肉体冻实而坚硬，无化冻现象，肉质紧密 而有弹性，色泽均匀，不粘手，
交货时干净、新鲜、无异味；冷冻鱼类要求鱼眼睛清亮，角膜透明，鳞片上覆有冻结的透明黏液
层，皮肤天然色泽明显。
3）、所有货物规格符合采购人提交的日采购计划中明确的具体需求。
4）、冷冻禽类食品解冻后总重量的不少于 90％，冷冻肉类食品解冻后总重量的不少于 92%，
冷冻水产类食品解冻后总重量的不少于 82%，解冻时间为 4小时以内（室温 20℃）。所有冷冻食
品要求清晰列出产品品牌、规格、类型、包装方式、包装净重、含冰量等相关参数。
5）、如中标人不能按时、保质、保量供货，由采购人自行采购，并承担采购人由此产生的费用
和造成的经济损失，并接受违约处罚。
3、干货类质量要求：
3
1）、中标人所提供产品质量必须要符合行业标准要求，干爽，不霉烂、整齐、均匀、完整，
无虫蛀、无杂质，保持应有的色泽，不得有掺假、变质、变味、过期等现象出现，严禁伪劣、假
冒、无证不合格物品进入仓库。
2）、中标人在供应过程中，如果发生出现质量问题或造成食物中毒,如变质等情况，经查实
后确属供方责任，中标人承担全部责任，主要包括食物中毒人员医疗费、误工费、事故处理费等，
直至追究刑事责任。
4、大米：符合大米 GB 1354-2009 二级米标准，要求:碎米总量≤17% ( 国家标准:≤35% )
小碎米总量≤2% ( 国家标准:≤2.5% )不完善粒≤3.5% ( 国家标准:≤4.0% )并拥有“QS”食品
安全认证。非转基因原料。规格：10～25kg /袋（精装，业主选定规格）。供货时提供每批次产
品质量检验报告，并接受第三方检测机构不定期检测。大米的包装、运输和储存，符合保质、保
量、运输安全的要求，严防污染，变质、米饭口感不得粘腻，不得有腐烂、质、油脂酸败、發、
生虫、污秽不结、混有异物或者其他感官性状异常,可能对人体健康有害的物质，产品到配送时距
保质期满不低于 2个月。省级名牌产品或省级著名商标或中国驰名商标。
5、所供货面粉符合《小麦粉》GB/T1535-86 一级粉标准。非转基因原料。5kg-25kg/袋（精装）。
并拥有“QS”食品安全认证，产品到配送时距保质期满不低于 2个月。省级名牌产品或省级著名
商标或中国驰名商标。
6、食用油：所供货非转基因一级大豆油符合《大豆油》GB/T1535-2003 一级油标准。非转基因原
料。规格 5L～20L/桶，供货时提供产品质量检验报告。产品到配送时距保质期满不低于 2个月。
省级名牌产品或省级著名商标或中国驰名商标。食用调和油符合GB15680标准有SC标志清晰透明；
气味、口感较好；溶剂残留不得检出；酸值不小 1；过氧化值小于 6；密封良好，无渗漏。供货时
提供每批次产品质量检验报告，并接受第三方检测机构不定期检测。食用油的包装、运输和储存，
符合保质、保量、运输安全的要求，严防污染。
7、所供货生鲜的配送包装每包 5kg-25kg。包装标识符合国家质量监督检验检疫总局《食品标识
管理规定》。生鲜的包装、运输和贮存，按照《肉和肉制品经营卫生规范》GB20799-2016。供货
时提供动物检疫合格证明和肉品质合格证明。
8、其他食材必须符合食品安全卫生标准和要求。确定配送的货品有保质期要求的，必须有不低于
三个月保质期，否则拒收。
①如乙方所提供的产品有食品安全卫生方面的问题，则视为产品存在质量问题，甲方有权拒收
并采取相应措施。乙方应按时、按质按量将货品送到甲方指定地方，在甲方指定位置卸货验收。
②甲方收货时间根据要求执行，由于乙方原因未能在订单规定的交货时间到货，或者货品不符
合双方确定的产品标准，该行为将被视为交货不及时。
③如遇交货不及时或交货延期，甲方有权拒收货品。甲方的补货需求，乙方负责及时配送，不
得以任何借口拒绝或延迟送货。
④乙方送货要有送货单，送货单上有送货单位签名或盖章，原材料价格的变动，乙方需提前告
知甲方，否则不以乙方所报价格结算（所有商品必须提供发票两周结算一次，配送时食材结算
单价必须低于当日市场平均价的 5%-10%，否则不予结算）。
⑤乙方每次随货送上一式三份的配送清单（清单须有供货品种、数量、单价、合计）甲方代表、
4
食堂负责人、乙方送货人交验后签字确认，否则不予结算。
9、为保证食品安全，招标人对所有产品的质量要求为同类产品中综合质量中等及中等偏上的产
品。中标单位应严格遵守《食品安全法》和《动物检疫法》等相关规定，严格保证食品质量符合
国家相关产品质量标准，符合国家各级强制性规范的要求。在中标后如出现因食用其提供的食品
导致食物中毒事故发生，中标人应对此承担一切法律责任。
六、考核办法
1、发生以下情形，经调查属实的，一次性扣 5分，罚款 1000 元，两次取消供货资格：
（1）未按要求随货提供相关票证；
（2）货物质量验收不合格；
（3）未按采购人计划的时间供货（提前一天与使用单位协商除外）；
（4）供货数量仅为使用单位采购计划数量的 80%-90%（不含本数）；
（5）未按使用单位指定秩序卸货；
（6）货物出现质量问题，中标人不积极配合查找原因，不及时反馈处理结果；
（7）工作人员不遵守使用单位各项管理规定；
2、发生以下情形，经调查属实的，一次性扣 5 分，罚款 1000 元，两次取消供货资格。
（1）供应货物品种、品牌、规格或质量等级与合同不符；
（2）提供虚假检验报告等相关票证；
（3）供货数量低于使用单位采购计划数量的 80%（含本数）；
（4）同一品种货物连续两次验收发现质量不合格产品；
（5）把使用单位验收不合格退货的货物重新配送给使用单位；
（6）在包装、运输、装卸等环节不符合食品安全要求；
（7）组织机构发生调整，或经营场所、联系人、联系方式变更，未及时通知使用单位业务部门，
造成无法及时联系；
（8）食品溯源管理制度不落实，进货查验记录不全；
3、发生以下情形，经调查属实的，一次性扣 20 分，罚款 5000 元，两次取消供货资格；
（1）中标人的工作人员不遵守使用单位各项管理规定，或泄露使用单位内部情况，造成社会不
良影响；
（2）中标人提供假冒伪劣、过期产品的，一经发现，除按使用单位要求无条件退货或换货外，
还将被处以 10 倍的罚款，罚款由供货结算款内扣除；
（3）因所供货物发生食品安全事故的；
4、一经发现供应以下食品，甲方除全部退货外，将立即取消供货单位的供货资格，没收全部履
约保证金，乙方并承担由此造成的一切经济责任和法律责任。
（1）腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异常，对人体
健康有害的；
（2）含有毒、有害物质或者被有害物质污染，对人体健康有害的；
（3）含有致病性寄生虫、微生物或微生物含量超过国家限定标准的；
（4）未经动物检疫部门检疫、检验或者检疫、检验不合格的肉类及其制品；
5
（5）病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物等及其制品；
（6）掺假、掺杂、伪造影响营养、卫生的；
（7）用非食品原料加工的，加入非食品用化学物质或者将非食品汾作食品的；
（8）超过保质期限的；
（9）使用有色、有毒塑料制品包装食材的。
（10）提供国家命令禁止的转基因产品的。
七、双方权利义务
1、 甲方有权决定是否采购乙方食材及采购乙方食材的数量，有权在各供货方中选择供货单位
与供货品种、数量。甲方有权在所有食材供应商中自行选择食材供应商。
2、乙方提供的产品品质存在质量问题，价格存在差异或与食品安全卫生标准不符时，提供的结
账发票不符合税务部门要求标准的，提供的资质与产品不符的，甲方有权采取以下一种或全部行
为：
（1）拒绝接受产品；
（2）向乙方退回在其任何连锁店中的相关产品；
（3）要求替换并立即进行补货；
（4）解除合同或不发订单；
3、由于乙方未遵守或违反现行的法律法规，以及因乙方破坏或侵害任何第三方的权利、使甲
方因任何原因而受到任何法院的判决，乙方应独自承担由此产生的所有费用、罚款、违约金和损
害，并避免淮南市公安局受到损失及影响；
4、甲方应按照合同账支付期及时支付乙方账款；
5、如遇到突发事件做好服务；
八、合同解除
1、甲乙双方经协商一致可以解除合同；
2、乙方有下列情形之一的，甲方有权解除合同；
（1）乙方提供的服务不符合考核标准的；
（2）乙方不能在合同约定的期限内提供服务的；
（3）乙方未经甲方书面同意而将本项目转包给第三方的；
3、甲方有下列情形之一的，乙方有权解除合同；
（1）甲方拒不依约支付货款的；
（2）甲方拒不接受服务及不配合乙方进行验收的；
九、违约责任
1、除不可抗力外，如果乙方没有按照本合同约定的期限、地点和方式履行，那么甲方可要求
乙方支付违约金，违约金按每迟延履行一日的应提供而未提供服务价格的 0.05 %计算，最高限额
为本合同总价的 5 %；迟延履行的违约金计算数额达到前述最高限额之日起，甲方有权在要求乙
方支付违约金的同时，书面通知乙方解除本合同；
2、除不可抗力外，如果甲方没有按照本合同约定的付款方式付款，那么乙方可要求甲方支付
违约金，违约金按每迟延付款一日的应付而未付款的 0.05 %计算，最高限额为本合同总价的 5 %；
6
迟延付款的违约金计算数额达到前述最高限额之日起，乙方有权在要求甲方支付违约金的同时，
书面通知甲方解除本合同；
3、除不可抗力外，任何一方未能履行本合同约定的其他主要义务，经催告后在合理期限内仍
未履行的，或者任何一方有其他违约行为致使不能实现合同目的的，或者任何一方有腐败行为（即：
提供或给予或接受或索取任何财物或其他好处或者采取其他不正当手段影响对方当事人在合同签
订、履行过程中的行为）或者欺诈行为（即：以谎报事实或者隐瞒真相的方法来影响对方当事人
在合同签订、履行过程中的行为）的，对方当事人可以书面通知违约方解除本合同；
4、任何一方按照前述约定要求违约方支付违约金的同时，仍有权要求违约方继续履行合同、
采取补救措施，并有权按照己方实际损失情况要求违约方赔偿损失；任何一方按照前述约定要求
解除本合同的同时，仍有权要求违约方支付违约金和按照己方实际损失情况要求违约方赔偿损失；
且守约方行使的任何权利救济方式均不视为其放弃了其他法定或者约定的权利救济方式；
5、除前述约定外，除不可抗力外，任何一方未能履行本合同约定的义务，对方当事人均有权
要求继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等，且对方当事人行使的任何权利救济方式均不视为
其放弃了其他法定或者约定的权利救济方式；
6、如果出现政府采购监督管理部门在处理投诉事项期间，书面通知甲方暂停采购活动的情形，
或者询问或质疑事项可能影响中标（成交）结果的，导致甲方中止履行合同的情形，均不视为甲
方违约。
十、履约保证金
1.本项目履约保证金为 50000 元 (人民币),收受人为 淮南市公安局 ，期限至 服务期结束后双
方无异议 30 个工作日内全额退还（不计利息）。
2.乙方提供的履约保证金按规定格式以银行保函形式提供的，与此有关的费用由卖方承担。
3.如乙方未能履行其合同规定的任何义务，甲方有权从履约保证金中取得补偿。
十一、争议解决办法
本合同履行过程中发生的任何争议，双方当事人均可通过和解或者调解解决；不愿和解、调解或
者和解、调解不成的，可以向 项目所在地 人民法院起诉：
十二、合同生效
本合同一式 陆 份，甲乙双方各执 贰 份，在线签订后，淮南市公共资源交易中心及招标
代理各留存 壹 份，自双方当事人签字盖章之日起生效。
采购人（甲方）：（公章） 服务人（乙方）：（公章）
法定代表人（负责人）或其委托代理人 法定代表人（负责人）或其委托代理人
签字或盖章： 签字或盖章：
电话： 电话：
开户银行： 开户银行：
账号： 账号：
2021 年 8 月 11 日 2021 年 8 月 11 日
淮南市政府采购合同备案承诺书
淮南市公共资源交易监督管理局：
【淮南市公安局机关食堂食材供应服务项目】（项目名称）
招标方式：竞争性磋商
中标单位：淮南市心语校园餐饮管理有限公司
中标金额：1320000 元
现将该合同报送备案。
我单位郑重承诺：
本合同是按照项目的中标通知书、招标文件和中标人的投标文件签订的书面合
同，合同的实质性内容与中标通知书、招标文件及中标人的投标文件内容真实一致。
承诺单位：淮南市心语校园餐饮管理有限公司
中标人（盖章）： 招标人（盖章）：
2021 年 8 月 11 日
履约保证金
1
框架协议
采购人（甲方）： 淮南市公安局
服务人（乙方）：淮南市心语校园餐饮管理有限公司
签订地点： 淮南市山南新区
项目名称：淮南市公安局机关食堂食材供应服务项目
项目编号： 20201CG3610
财政委托号： RWSC2021-0607 (财政项目必须填写)
淮南市公安局 （采购人名称，以下简称：甲方）通过 安徽瑞邦工程造价有限公司 组织的
竞争性磋商采购方式，经评标委员会评定 淮南市心语校园餐饮管理有限公司（成交供应商名称，
以下简称：乙方）为本项目成交供应商，现按照采购文件确定的事项签订本合同。
根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规之规定，
按照平等、自愿、公平和诚实信用的原则，经甲方和乙方协商一致，约定以下合同条款，以兹共
同遵守、全面履行。
一、组成协议书的文件
2、本协议书 2、招标文件及答疑 3、投标文件及附件 4、中标通知书 5、具体的服务合同 6、
双方确认的有关洽商，变更等书面协议或文件视为本协议的组成部分
二、协议期限、业务范围及服务要求
1、合同履行期限：一年
2、本协议书期限：自 2021 年 8 月 11 日至 2022 年 8 月 10 日，协议期满后，甲方根据其服务情
况有权决定是否签署协议书。协议期内，乙方如有违规违约行为，甲方有权解除本协议，将其清
除出库，并没收其履约保证金，赔偿甲方损失。
1)、为加强入库供应商管理，提高服务质量，结合实际工作管理考核等因素，将对入库供应商采
用动态考核进行管理。
2）、甲方有权根据实际服务需求的轻重缓急选择服务单位，同时保留各供应商适时更新变动的
权利。
3、乙方供货范围：淮南市公安局机关食堂及警校食材等供应工作。
4、服务要求：
1）、乙方应严格按照相关法律、法规、文件，履行必要的执业程序，不得从事违背法律、法规
及甲方相关管理规定和损害甲方利益的活动，一经发现，甲方有权解除合同并追究其法律责任，
造成甲方损失的，应承担由此造成甲方的全部损失。
2）、乙方在服务过程中供应商不得以任何理由更换、缺供所需食材，不得拒绝提供相关法律法
规要求提供的食材合格证明，如发生以上情况且对餐厅运营造成不良影响的，甲方可直接将其清
除出库，没收全部履约保证金并追究相应责任。
3）、乙方供货期内应服从管理，恪守职责，对于不服从管理且劝阻无效的，甲方可直接将其清
除出库。
三、项目授予原则
2
任务分配依据各家评分排名从高到低优先选择或采购人根据各家实际情况进行配送任务分
配，各供应商须无条件接受，入围单位不得无理由更换分配的内容，战勤战备需要供货供应商必
须随时供货。
四、付款方式
合同在线签订后，按期供货服务，所有商品必须提供发票两周结算一次。
六、配送货物质量要求、价格及验收
1、货物质量要求（蔬菜）：
各种蔬菜都应具有本品种固有的颜色，大多数有发亮的光泽，以此显示蔬菜的成熟度及鲜嫩
程度；具有清馨、甘辛香、甜酸香等气味，可凭嗅觉识别不同品种的质量，不允许有腐烂变质的
亚硝酸盐味和其他异常气味；多数蔬菜滋味甘淡、甜酸、清爽鲜美，少数具有辛酸、苦涩等特殊
风味以刺激食欲，如失去本品种原有的滋味即为异常；应尽量避免由于客观因素而造成的各种非
正常、不新鲜的蔬菜，例如萎蔫、枯塌、损伤、病变、虫害侵蚀等引起的形态异常等。肉质鲜嫩
形态好，色泽正常，茎基部削平，无枯黄叶、病叶、泥土、明显机械伤和病虫害伤，无烧心焦边、
腐烂等现象，无抽苔（菜心除外），无畸形、异味，结球叶菜要结球适度，花椰菜应新鲜洁白，
不带叶麸，无畸形花。
2、货物质量要求，肉类（含生鲜、冻品、鱼类等）
1）、所供货物应保持较好的外观和质量等级,符合国家食品部]的有关标准,保证无异味、无霉
烂变质,肉类保证来源于正规屠宰场, 供货时须提交屠宰场的验收单及当批次有效的动物检疫合
格证复印件(原件备查)。鲜肉确保每日新鲜,冷冻鱼类要求鱼眼睛清亮,角膜透明,鳞片上覆有冻结
的透明黏液层,皮肤天然色泽明显，冷冻肉要求肉体冻实而坚硬,无化冻现象,肉质紧密而有弹性,
色泽均匀,不粘手,交货时干净、新鲜、冷冻禽类食品解冻后净重不少于 90% ,冷冻肉类食品解冻
后净重不少于 92% ,冷冻水产类食品解冻后净重量不少于 82% ,解冻时间为 4小时以内(室温 20°
C )。所有冷冻食品要求清晰列出产品品牌、规格、类型、包装方式、包装净重、含冰量等相关参
数。
2）、所供货物应保持较好的外观和质量等级，符合国家食品部门的有关标准，保证无异味、无
霉烂变 质，肉类保证来源于淮南市地区正规肉屠宰场，供货时须提交屠宰场的验收单及当批次有
效的动物检疫合格证复印件（原件备查），新鲜肉确保每日新鲜，为当天淮南地区正规屠宰场宰
杀的新鲜肉；冷冻肉要求肉体冻实而坚硬，无化冻现象，肉质紧密 而有弹性，色泽均匀，不粘手，
交货时干净、新鲜、无异味；冷冻鱼类要求鱼眼睛清亮，角膜透明，鳞片上覆有冻结的透明黏液
层，皮肤天然色泽明显。
3）、所有货物规格符合采购人提交的日采购计划中明确的具体需求。
4）、冷冻禽类食品解冻后总重量的不少于 90％，冷冻肉类食品解冻后总重量的不少于 92%，
冷冻水产类食品解冻后总重量的不少于 82%，解冻时间为 4小时以内（室温 20℃）。所有冷冻食
品要求清晰列出产品品牌、规格、类型、包装方式、包装净重、含冰量等相关参数。
5）、如中标人不能按时、保质、保量供货，由采购人自行采购，并承担采购人由此产生的费用
和造成的经济损失，并接受违约处罚。
3、干货类质量要求：
3
1）、中标人所提供产品质量必须要符合行业标准要求，干爽，不霉烂、整齐、均匀、完整，
无虫蛀、无杂质，保持应有的色泽，不得有掺假、变质、变味、过期等现象出现，严禁伪劣、假
冒、无证不合格物品进入仓库。
2）、中标人在供应过程中，如果发生出现质量问题或造成食物中毒,如变质等情况，经查实
后确属供方责任，中标人承担全部责任，主要包括食物中毒人员医疗费、误工费、事故处理费等，
直至追究刑事责任。
4、大米：符合大米 GB 1354-2009 二级米标准，要求:碎米总量≤17% ( 国家标准:≤35% )
小碎米总量≤2% ( 国家标准:≤2.5% )不完善粒≤3.5% ( 国家标准:≤4.0% )并拥有“QS”食品
安全认证。非转基因原料。规格：10～25kg /袋（精装，业主选定规格）。供货时提供每批次产
品质量检验报告，并接受第三方检测机构不定期检测。大米的包装、运输和储存，符合保质、保
量、运输安全的要求，严防污染，变质、米饭口感不得粘腻，不得有腐烂、质、油脂酸败、發、
生虫、污秽不结、混有异物或者其他感官性状异常,可能对人体健康有害的物质，产品到配送时距
保质期满不低于 2个月。省级名牌产品或省级著名商标或中国驰名商标。
5、所供货面粉符合《小麦粉》GB/T1535-86 一级粉标准。非转基因原料。5kg-25kg/袋（精装）。
并拥有“QS”食品安全认证，产品到配送时距保质期满不低于 2个月。省级名牌产品或省级著名
商标或中国驰名商标。
6、食用油：所供货非转基因一级大豆油符合《大豆油》GB/T1535-2003 一级油标准。非转基因原
料。规格 5L～20L/桶，供货时提供产品质量检验报告。产品到配送时距保质期满不低于 2个月。
省级名牌产品或省级著名商标或中国驰名商标。食用调和油符合GB15680标准有SC标志清晰透明；
气味、口感较好；溶剂残留不得检出；酸值不小 1；过氧化值小于 6；密封良好，无渗漏。供货时
提供每批次产品质量检验报告，并接受第三方检测机构不定期检测。食用油的包装、运输和储存，
符合保质、保量、运输安全的要求，严防污染。
7、所供货生鲜的配送包装每包 5kg-25kg。包装标识符合国家质量监督检验检疫总局《食品标识
管理规定》。生鲜的包装、运输和贮存，按照《肉和肉制品经营卫生规范》GB20799-2016。供货
时提供动物检疫合格证明和肉品质合格证明。
8、其他食材必须符合食品安全卫生标准和要求。确定配送的货品有保质期要求的，必须有不低于
三个月保质期，否则拒收。
①如乙方所提供的产品有食品安全卫生方面的问题，则视为产品存在质量问题，甲方有权拒收
并采取相应措施。乙方应按时、按质按量将货品送到甲方指定地方，在甲方指定位置卸货验收。
②甲方收货时间根据要求执行，由于乙方原因未能在订单规定的交货时间到货，或者货品不符
合双方确定的产品标准，该行为将被视为交货不及时。
③如遇交货不及时或交货延期，甲方有权拒收货品。甲方的补货需求，乙方负责及时配送，不
得以任何借口拒绝或延迟送货。
④乙方送货要有送货单，送货单上有送货单位签名或盖章，原材料价格的变动，乙方需提前告
知甲方，否则不以乙方所报价格结算（所有商品必须提供发票两周结算一次，配送时食材结算
单价必须低于当日市场平均价的 5%-10%，否则不予结算）。
⑤乙方每次随货送上一式三份的配送清单（清单须有供货品种、数量、单价、合计）甲方代表、
4
食堂负责人、乙方送货人交验后签字确认，否则不予结算。
9、为保证食品安全，招标人对所有产品的质量要求为同类产品中综合质量中等及中等偏上的产
品。中标单位应严格遵守《食品安全法》和《动物检疫法》等相关规定，严格保证食品质量符合
国家相关产品质量标准，符合国家各级强制性规范的要求。在中标后如出现因食用其提供的食品
导致食物中毒事故发生，中标人应对此承担一切法律责任。
六、考核办法
1、发生以下情形，经调查属实的，一次性扣 5分，罚款 1000 元，两次取消供货资格：
（1）未按要求随货提供相关票证；
（2）货物质量验收不合格；
（3）未按采购人计划的时间供货（提前一天与使用单位协商除外）；
（4）供货数量仅为使用单位采购计划数量的 80%-90%（不含本数）；
（5）未按使用单位指定秩序卸货；
（6）货物出现质量问题，中标人不积极配合查找原因，不及时反馈处理结果；
（7）工作人员不遵守使用单位各项管理规定；
2、发生以下情形，经调查属实的，一次性扣 5 分，罚款 1000 元，两次取消供货资格。
（1）供应货物品种、品牌、规格或质量等级与合同不符；
（2）提供虚假检验报告等相关票证；
（3）供货数量低于使用单位采购计划数量的 80%（含本数）；
（4）同一品种货物连续两次验收发现质量不合格产品；
（5）把使用单位验收不合格退货的货物重新配送给使用单位；
（6）在包装、运输、装卸等环节不符合食品安全要求；
（7）组织机构发生调整，或经营场所、联系人、联系方式变更，未及时通知使用单位业务部门，
造成无法及时联系；
（8）食品溯源管理制度不落实，进货查验记录不全；
3、发生以下情形，经调查属实的，一次性扣 20 分，罚款 5000 元，两次取消供货资格；
（1）中标人的工作人员不遵守使用单位各项管理规定，或泄露使用单位内部情况，造成社会不
良影响；
（2）中标人提供假冒伪劣、过期产品的，一经发现，除按使用单位要求无条件退货或换货外，
还将被处以 10 倍的罚款，罚款由供货结算款内扣除；
（3）因所供货物发生食品安全事故的；
4、一经发现供应以下食品，甲方除全部退货外，将立即取消供货单位的供货资格，没收全部履
约保证金，乙方并承担由此造成的一切经济责任和法律责任。
（1）腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异常，对人体
健康有害的；
（2）含有毒、有害物质或者被有害物质污染，对人体健康有害的；
（3）含有致病性寄生虫、微生物或微生物含量超过国家限定标准的；
（4）未经动物检疫部门检疫、检验或者检疫、检验不合格的肉类及其制品；
5
（5）病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物等及其制品；
（6）掺假、掺杂、伪造影响营养、卫生的；
（7）用非食品原料加工的，加入非食品用化学物质或者将非食品汾作食品的；
（8）超过保质期限的；
（9）使用有色、有毒塑料制品包装食材的。
（10）提供国家命令禁止的转基因产品的。
七、双方权利义务
1、 甲方有权决定是否采购乙方食材及采购乙方食材的数量，有权在各供货方中选择供货单位
与供货品种、数量。甲方有权在所有食材供应商中自行选择食材供应商。
2、乙方提供的产品品质存在质量问题，价格存在差异或与食品安全卫生标准不符时，提供的结
账发票不符合税务部门要求标准的，提供的资质与产品不符的，甲方有权采取以下一种或全部行
为：
（1）拒绝接受产品；
（2）向乙方退回在其任何连锁店中的相关产品；
（3）要求替换并立即进行补货；
（4）解除合同或不发订单；
3、由于乙方未遵守或违反现行的法律法规，以及因乙方破坏或侵害任何第三方的权利、使甲
方因任何原因而受到任何法院的判决，乙方应独自承担由此产生的所有费用、罚款、违约金和损
害，并避免淮南市公安局受到损失及影响；
4、甲方应按照合同账支付期及时支付乙方账款；
5、如遇到突发事件做好服务；
八、合同解除
4、甲乙双方经协商一致可以解除合同；
5、乙方有下列情形之一的，甲方有权解除合同；
（4）乙方提供的服务不符合考核标准的；
（5）乙方不能在合同约定的期限内提供服务的；
（6）乙方未经甲方书面同意而将本项目转包给第三方的；
6、甲方有下列情形之一的，乙方有权解除合同；
（3）甲方拒不依约支付货款的；
（4）甲方拒不接受服务及不配合乙方进行验收的；
九、违约责任
1、除不可抗力外，如果乙方没有按照本合同约定的期限、地点和方式履行，那么甲方可要求
乙方支付违约金，违约金按每迟延履行一日的应提供而未提供服务价格的 0.05 %计算，最高限额
为本合同总价的 5 %；迟延履行的违约金计算数额达到前述最高限额之日起，甲方有权在要求乙
方支付违约金的同时，书面通知乙方解除本合同；
2、除不可抗力外，如果甲方没有按照本合同约定的付款方式付款，那么乙方可要求甲方支付
违约金，违约金按每迟延付款一日的应付而未付款的 0.05 %计算，最高限额为本合同总价的 5 %；
6
迟延付款的违约金计算数额达到前述最高限额之日起，乙方有权在要求甲方支付违约金的同时，
书面通知甲方解除本合同；
3、除不可抗力外，任何一方未能履行本合同约定的其他主要义务，经催告后在合理期限内仍
未履行的，或者任何一方有其他违约行为致使不能实现合同目的的，或者任何一方有腐败行为（即：
提供或给予或接受或索取任何财物或其他好处或者采取其他不正当手段影响对方当事人在合同签
订、履行过程中的行为）或者欺诈行为（即：以谎报事实或者隐瞒真相的方法来影响对方当事人
在合同签订、履行过程中的行为）的，对方当事人可以书面通知违约方解除本合同；
4、任何一方按照前述约定要求违约方支付违约金的同时，仍有权要求违约方继续履行合同、
采取补救措施，并有权按照己方实际损失情况要求违约方赔偿损失；任何一方按照前述约定要求
解除本合同的同时，仍有权要求违约方支付违约金和按照己方实际损失情况要求违约方赔偿损失；
且守约方行使的任何权利救济方式均不视为其放弃了其他法定或者约定的权利救济方式；
5、除前述约定外，除不可抗力外，任何一方未能履行本合同约定的义务，对方当事人均有权
要求继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等，且对方当事人行使的任何权利救济方式均不视为
其放弃了其他法定或者约定的权利救济方式；
6、如果出现政府采购监督管理部门在处理投诉事项期间，书面通知甲方暂停采购活动的情形，
或者询问或质疑事项可能影响中标（成交）结果的，导致甲方中止履行合同的情形，均不视为甲
方违约。
十、履约保证金
1.本项目履约保证金为 50000 元 (人民币),收受人为 淮南市公安局 ，期限至 服务期结束后双
方无异议 30 个工作日内全额退还（不计利息）。
2.乙方提供的履约保证金按规定格式以银行保函形式提供的，与此有关的费用由卖方承担。
3.如乙方未能履行其合同规定的任何义务，甲方有权从履约保证金中取得补偿。
十一、争议解决办法
本合同履行过程中发生的任何争议，双方当事人均可通过和解或者调解解决；不愿和解、调解或
者和解、调解不成的，可以向 项目所在地 人民法院起诉：
十二、合同生效
本合同一式 陆 份，甲乙双方各执 贰 份，在线签订后，淮南市公共资源交易中心及招标
代理各留存 壹 份，自双方当事人签字盖章之日起生效。
采购人（甲方）：（公章） 服务人（乙方）：（公章）
法定代表人（负责人）或其委托代理人 法定代表人（负责人）或其委托代理人
签字或盖章： 签字或盖章：
电话： 电话：
开户银行： 开户银行：
账号： 账号：
2021 年 8 月 11 日 2021 年 8 月 11 日
淮南市政府采购合同备案承诺书
淮南市公共资源交易监督管理局：
【淮南市公安局机关食堂食材供应服务项目】（项目名称）
招标方式：竞争性磋商
中标单位：安徽省迎辉超市有限公司
中标金额：1320000 元
现将该合同报送备案。
我单位郑重承诺：
本合同是按照项目的中标通知书、招标文件和中标人的投标文件签订的书面合
同，合同的实质性内容与中标通知书、招标文件及中标人的投标文件内容真实一致。
承诺单位：安徽省迎辉超市有限公司
中标人（盖章）： 招标人（盖章）：
2021 年 8 月 11 日
履约保证金
1
框架协议
采购人（甲方）： 淮南市公安局
服务人（乙方）： 安徽省迎辉超市有限公司
签订地点： 淮南市山南新区
项目名称：淮南市公安局机关食堂食材供应服务项目
项目编号： 20201CG3610
财政委托号： RWSC2021-0607 (财政项目必须填写)
淮南市公安局（采购人名称，以下简称：甲方）通过 安徽瑞邦工程造价有限公司 组织的竞
争性磋商采购方式，经评标委员会评定 安徽省迎辉超市有限公司 （成交供应商名称，以下简称：
乙方）为本项目成交供应商，现按照采购文件确定的事项签订本合同。
根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规之规定，
按照平等、自愿、公平和诚实信用的原则，经甲方和乙方协商一致，约定以下合同条款，以兹共
同遵守、全面履行。
一、组成协议书的文件
1、本协议书 2、招标文件及答疑 3、投标文件及附件 4、中标通知书 5、具体的服务合同 6、
双方确认的有关洽商，变更等书面协议或文件视为本协议的组成部分
二、协议期限、业务范围及服务要求
1、合同履行期限：一年
2、本协议书期限：自 2021 年 8 月 11 日至 2022 年 8 月 10 日，协议期满后，甲方根据其服务情
况有权决定是否签署协议书。协议期内，乙方如有违规违约行为，甲方有权解除本协议，将其清
除出库，并没收其履约保证金，赔偿甲方损失。
1)、为加强入库供应商管理，提高服务质量，结合实际工作管理考核等因素，将对入库供应商采
用动态考核进行管理。
2）、甲方有权根据实际服务需求的轻重缓急选择服务单位，同时保留各供应商适时更新变动的
权利。
3、乙方供货范围：淮南市公安局机关食堂及警校食材等供应工作。
4、服务要求：
1）、乙方应严格按照相关法律、法规、文件，履行必要的执业程序，不得从事违背法律、法规
及甲方相关管理规定和损害甲方利益的活动，一经发现，甲方有权解除合同并追究其法律责任，
造成甲方损失的，应承担由此造成甲方的全部损失。
2）、乙方在服务过程中供应商不得以任何理由更换、缺供所需食材，不得拒绝提供相关法律法
规要求提供的食材合格证明，如发生以上情况且对餐厅运营造成不良影响的，甲方可直接将其清
除出库，没收全部履约保证金并追究相应责任。
3）、乙方供货期内应服从管理，恪守职责，对于不服从管理且劝阻无效的，甲方可直接将其清
除出库。
三、项目授予原则
2
任务分配依据各家评分排名从高到低优先选择或采购人根据各家实际情况进行配送任务分
配，各供应商须无条件接受，入围单位不得无理由更换分配的内容，战勤战备需要供货供应商必
须随时供货。
四、付款方式
合同在线签订后，按期供货服务，所有商品必须提供发票两周结算一次。
七、配送货物质量要求、价格及验收
1、货物质量要求（蔬菜）：
各种蔬菜都应具有本品种固有的颜色，大多数有发亮的光泽，以此显示蔬菜的成熟度及鲜嫩
程度；具有清馨、甘辛香、甜酸香等气味，可凭嗅觉识别不同品种的质量，不允许有腐烂变质的
亚硝酸盐味和其他异常气味；多数蔬菜滋味甘淡、甜酸、清爽鲜美，少数具有辛酸、苦涩等特殊
风味以刺激食欲，如失去本品种原有的滋味即为异常；应尽量避免由于客观因素而造成的各种非
正常、不新鲜的蔬菜，例如萎蔫、枯塌、损伤、病变、虫害侵蚀等引起的形态异常等。肉质鲜嫩
形态好，色泽正常，茎基部削平，无枯黄叶、病叶、泥土、明显机械伤和病虫害伤，无烧心焦边、
腐烂等现象，无抽苔（菜心除外），无畸形、异味，结球叶菜要结球适度，花椰菜应新鲜洁白，
不带叶麸，无畸形花。
2、货物质量要求，肉类（含生鲜、冻品、鱼类等）
1）、所供货物应保持较好的外观和质量等级,符合国家食品部]的有关标准,保证无异味、无霉
烂变质,肉类保证来源于正规屠宰场, 供货时须提交屠宰场的验收单及当批次有效的动物检疫合
格证复印件(原件备查)。鲜肉确保每日新鲜,冷冻鱼类要求鱼眼睛清亮,角膜透明,鳞片上覆有冻结
的透明黏液层,皮肤天然色泽明显，冷冻肉要求肉体冻实而坚硬,无化冻现象,肉质紧密而有弹性,
色泽均匀,不粘手,交货时干净、新鲜、冷冻禽类食品解冻后净重不少于 90% ,冷冻肉类食品解冻
后净重不少于 92% ,冷冻水产类食品解冻后净重量不少于 82% ,解冻时间为 4小时以内(室温 20°
C )。所有冷冻食品要求清晰列出产品品牌、规格、类型、包装方式、包装净重、含冰量等相关参
数。
2）、所供货物应保持较好的外观和质量等级，符合国家食品部门的有关标准，保证无异味、无
霉烂变 质，肉类保证来源于淮南市地区正规肉屠宰场，供货时须提交屠宰场的验收单及当批次有
效的动物检疫合格证复印件（原件备查），新鲜肉确保每日新鲜，为当天淮南地区正规屠宰场宰
杀的新鲜肉；冷冻肉要求肉体冻实而坚硬，无化冻现象，肉质紧密 而有弹性，色泽均匀，不粘手，
交货时干净、新鲜、无异味；冷冻鱼类要求鱼眼睛清亮，角膜透明，鳞片上覆有冻结的透明黏液
层，皮肤天然色泽明显。
3）、所有货物规格符合采购人提交的日采购计划中明确的具体需求。
4）、冷冻禽类食品解冻后总重量的不少于 90％，冷冻肉类食品解冻后总重量的不少于 92%，
冷冻水产类食品解冻后总重量的不少于 82%，解冻时间为 4小时以内（室温 20℃）。所有冷冻食
品要求清晰列出产品品牌、规格、类型、包装方式、包装净重、含冰量等相关参数。
5）、如中标人不能按时、保质、保量供货，由采购人自行采购，并承担采购人由此产生的费用
和造成的经济损失，并接受违约处罚。
3、干货类质量要求：
3
1）、中标人所提供产品质量必须要符合行业标准要求，干爽，不霉烂、整齐、均匀、完整，
无虫蛀、无杂质，保持应有的色泽，不得有掺假、变质、变味、过期等现象出现，严禁伪劣、假
冒、无证不合格物品进入仓库。
2）、中标人在供应过程中，如果发生出现质量问题或造成食物中毒,如变质等情况，经查实
后确属供方责任，中标人承担全部责任，主要包括食物中毒人员医疗费、误工费、事故处理费等，
直至追究刑事责任。
4、大米：符合大米 GB 1354-2009 二级米标准，要求:碎米总量≤17% ( 国家标准:≤35% )
小碎米总量≤2% ( 国家标准:≤2.5% )不完善粒≤3.5% ( 国家标准:≤4.0% )并拥有“QS”食品
安全认证。非转基因原料。规格：10～25kg /袋（精装，业主选定规格）。供货时提供每批次产
品质量检验报告，并接受第三方检测机构不定期检测。大米的包装、运输和储存，符合保质、保
量、运输安全的要求，严防污染，变质、米饭口感不得粘腻，不得有腐烂、质、油脂酸败、發、
生虫、污秽不结、混有异物或者其他感官性状异常,可能对人体健康有害的物质，产品到配送时距
保质期满不低于 2个月。省级名牌产品或省级著名商标或中国驰名商标。
5、所供货面粉符合《小麦粉》GB/T1535-86 一级粉标准。非转基因原料。5kg-25kg/袋（精装）。
并拥有“QS”食品安全认证，产品到配送时距保质期满不低于 2个月。省级名牌产品或省级著名
商标或中国驰名商标。
6、食用油：所供货非转基因一级大豆油符合《大豆油》GB/T1535-2003 一级油标准。非转基因原
料。规格 5L～20L/桶，供货时提供产品质量检验报告。产品到配送时距保质期满不低于 2个月。
省级名牌产品或省级著名商标或中国驰名商标。食用调和油符合GB15680标准有SC标志清晰透明；
气味、口感较好；溶剂残留不得检出；酸值不小 1；过氧化值小于 6；密封良好，无渗漏。供货时
提供每批次产品质量检验报告，并接受第三方检测机构不定期检测。食用油的包装、运输和储存，
符合保质、保量、运输安全的要求，严防污染。
7、所供货生鲜的配送包装每包 5kg-25kg。包装标识符合国家质量监督检验检疫总局《食品标识
管理规定》。生鲜的包装、运输和贮存，按照《肉和肉制品经营卫生规范》GB20799-2016。供货
时提供动物检疫合格证明和肉品质合格证明。
8、其他食材必须符合食品安全卫生标准和要求。确定配送的货品有保质期要求的，必须有不低
于三个月保质期，否则拒收。
①如乙方所提供的产品有食品安全卫生方面的问题，则视为产品存在质量问题，甲方有权拒收
并采取相应措施。乙方应按时、按质按量将货品送到甲方指定地方，在甲方指定位置卸货验收。
②甲方收货时间根据要求执行，由于乙方原因未能在订单规定的交货时间到货，或者货品不符
合双方确定的产品标准，该行为将被视为交货不及时。
③如遇交货不及时或交货延期，甲方有权拒收货品。甲方的补货需求，乙方负责及时配送，不
得以任何借口拒绝或延迟送货。
④乙方送货要有送货单，送货单上有送货单位签名或盖章，原材料价格的变动，乙方需提前告
知甲方，否则不以乙方所报价格结算（所有商品必须提供发票两周结算一次，配送时食材结算
单价必须低于当日市场平均价的 5%-10%，否则不予结算）。
⑤乙方每次随货送上一式三份的配送清单（清单须有供货品种、数量、单价、合计）甲方代表、
4
食堂负责人、乙方送货人交验后签字确认，否则不予结算。
9、为保证食品安全，招标人对所有产品的质量要求为同类产品中综合质量中等及中等偏上的产
品。中标单位应严格遵守《食品安全法》和《动物检疫法》等相关规定，严格保证食品质量符合
国家相关产品质量标准，符合国家各级强制性规范的要求。在中标后如出现因食用其提供的食品
导致食物中毒事故发生，中标人应对此承担一切法律责任。
六、考核办法
1、发生以下情形，经调查属实的，一次性扣 5分，罚款 1000 元，两次取消供货资格：
（1）未按要求随货提供相关票证；
（2）货物质量验收不合格；
（3）未按采购人计划的时间供货（提前一天与使用单位协商除外）；
（4）供货数量仅为使用单位采购计划数量的 80%-90%（不含本数）；
（5）未按使用单位指定秩序卸货；
（6）货物出现质量问题，中标人不积极配合查找原因，不及时反馈处理结果；
（7）工作人员不遵守使用单位各项管理规定；
2、发生以下情形，经调查属实的，一次性扣 5 分，罚款 1000 元，两次取消供货资格。
（1）供应货物品种、品牌、规格或质量等级与合同不符；
（2）提供虚假检验报告等相关票证；
（3）供货数量低于使用单位采购计划数量的 80%（含本数）；
（4）同一品种货物连续两次验收发现质量不合格产品；
（5）把使用单位验收不合格退货的货物重新配送给使用单位；
（6）在包装、运输、装卸等环节不符合食品安全要求；
（7）组织机构发生调整，或经营场所、联系人、联系方式变更，未及时通知使用单位业务部门，
造成无法及时联系；
（8）食品溯源管理制度不落实，进货查验记录不全；
3、发生以下情形，经调查属实的，一次性扣 20 分，罚款 5000 元，两次取消供货资格；
（1）中标人的工作人员不遵守使用单位各项管理规定，或泄露使用单位内部情况，造成社会不
良影响；
（2）中标人提供假冒伪劣、过期产品的，一经发现，除按使用单位要求无条件退货或换货外，
还将被处以 10 倍的罚款，罚款由供货结算款内扣除；
（3）因所供货物发生食品安全事故的；
4、一经发现供应以下食品，甲方除全部退货外，将立即取消供货单位的供货资格，没收全部履
约保证金，乙方并承担由此造成的一切经济责任和法律责任。
（1）腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异常，对人体
健康有害的；
（2）含有毒、有害物质或者被有害物质污染，对人体健康有害的；
（3）含有致病性寄生虫、微生物或微生物含量超过国家限定标准的；
（4）未经动物检疫部门检疫、检验或者检疫、检验不合格的肉类及其制品；
5
（5）病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物等及其制品；
（6）掺假、掺杂、伪造影响营养、卫生的；
（7）用非食品原料加工的，加入非食品用化学物质或者将非食品汾作食品的；
（8）超过保质期限的；
（9）使用有色、有毒塑料制品包装食材的。
（10）提供国家命令禁止的转基因产品的。
七、双方权利义务
1、 甲方有权决定是否采购乙方食材及采购乙方食材的数量，有权在各供货方中选择供货单位
与供货品种、数量。甲方有权在所有食材供应商中自行选择食材供应商。
2、乙方提供的产品品质存在质量问题，价格存在差异或与食品安全卫生标准不符时，提供的结
账发票不符合税务部门要求标准的，提供的资质与产品不符的，甲方有权采取以下一种或全部行
为：
（1）拒绝接受产品；
（2）向乙方退回在其任何连锁店中的相关产品；
（3）要求替换并立即进行补货；
（4）解除合同或不发订单；
3、由于乙方未遵守或违反现行的法律法规，以及因乙方破坏或侵害任何第三方的权利、使甲
方因任何原因而受到任何法院的判决，乙方应独自承担由此产生的所有费用、罚款、违约金和损
害，并避免淮南市公安局受到损失及影响；
4、甲方应按照合同账支付期及时支付乙方账款；
5、如遇到突发事件做好服务；
八、合同解除
7、甲乙双方经协商一致可以解除合同；
8、乙方有下列情形之一的，甲方有权解除合同；
（7）乙方提供的服务不符合考核标准的；
（8）乙方不能在合同约定的期限内提供服务的；
（9）乙方未经甲方书面同意而将本项目转包给第三方的；
9、甲方有下列情形之一的，乙方有权解除合同；
（5）甲方拒不依约支付货款的；
（6）甲方拒不接受服务及不配合乙方进行验收的；
九、违约责任
1、除不可抗力外，如果乙方没有按照本合同约定的期限、地点和方式履行，那么甲方可要求
乙方支付违约金，违约金按每迟延履行一日的应提供而未提供服务价格的 0.05 %计算，最高限额
为本合同总价的 5 %；迟延履行的违约金计算数额达到前述最高限额之日起，甲方有权在要求乙
方支付违约金的同时，书面通知乙方解除本合同；
2、除不可抗力外，如果甲方没有按照本合同约定的付款方式付款，那么乙方可要求甲方支付
违约金，违约金按每迟延付款一日的应付而未付款的 0.05 %计算，最高限额为本合同总价的 5 %；
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迟延付款的违约金计算数额达到前述最高限额之日起，乙方有权在要求甲方支付违约金的同时，
书面通知甲方解除本合同；
3、除不可抗力外，任何一方未能履行本合同约定的其他主要义务，经催告后在合理期限内仍
未履行的，或者任何一方有其他违约行为致使不能实现合同目的的，或者任何一方有腐败行为（即：
提供或给予或接受或索取任何财物或其他好处或者采取其他不正当手段影响对方当事人在合同签
订、履行过程中的行为）或者欺诈行为（即：以谎报事实或者隐瞒真相的方法来影响对方当事人
在合同签订、履行过程中的行为）的，对方当事人可以书面通知违约方解除本合同；
4、任何一方按照前述约定要求违约方支付违约金的同时，仍有权要求违约方继续履行合同、
采取补救措施，并有权按照己方实际损失情况要求违约方赔偿损失；任何一方按照前述约定要求
解除本合同的同时，仍有权要求违约方支付违约金和按照己方实际损失情况要求违约方赔偿损失；
且守约方行使的任何权利救济方式均不视为其放弃了其他法定或者约定的权利救济方式；
5、除前述约定外，除不可抗力外，任何一方未能履行本合同约定的义务，对方当事人均有权
要求继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等，且对方当事人行使的任何权利救济方式均不视为
其放弃了其他法定或者约定的权利救济方式；
6、如果出现政府采购监督管理部门在处理投诉事项期间，书面通知甲方暂停采购活动的情形，
或者询问或质疑事项可能影响中标（成交）结果的，导致甲方中止履行合同的情形，均不视为甲
方违约。
十、履约保证金
1.本项目履约保证金为 50000 元 (人民币),收受人为 淮南市公安局 ，期限至 服务期结束后双
方无异议 30 个工作日内全额退还（不计利息）。
2.乙方提供的履约保证金按规定格式以银行保函形式提供的，与此有关的费用由卖方承担。
3.如乙方未能履行其合同规定的任何义务，甲方有权从履约保证金中取得补偿。
十一、争议解决办法
本合同履行过程中发生的任何争议，双方当事人均可通过和解或者调解解决；不愿和解、调解或
者和解、调解不成的，可以向 项目所在地 人民法院起诉：
十二、合同生效
本合同一式 陆 份，甲乙双方各执 贰 份，在线签订后，淮南市公共资源交易中心及招标
代理各留存 壹 份，自双方当事人签字盖章之日起生效。
采购人（甲方）：（公章） 服务人（乙方）：（公章）
法定代表人（负责人）或其委托代理人 法定代表人（负责人）或其委托代理人
签字或盖章： 签字或盖章：
电话： 电话：
开户银行： 开户银行：
账号： 账号：
2021 年 8 月 11 日 2021 年 8 月 11 日
淮南市政府采购合同备案承诺书
框架协议
九、违约责任
框架协议
九、违约责任
框架协议
九、违约责任
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发布于 2021-08-17
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