启工二校建北教育集团（红梅校区）

餐饮服务项目

竞争性磋商文件

磋商项目名称：启工二校建北教育集团（红梅校区）餐饮服务项目

磋商项目编号：LNDX-2021-146

磋商文件编号：LNDX-2021-146

编制文件单位：辽宁德信工程技术有限公司

目 录

竞争性磋商公告

第一章 竞争性磋商项目基本内容及要求

第二章 报价文件内容及格式

第三章 评标方法

附 件：1.供应商须知

2.自觉抵制政府采购领域商业贿赂行为承诺书

3.采购合同条款

4.采购合同格式

说明:竞争性磋商文件由正文和附件两部分组成。供应商应当完整地阅读、理解构成本招标文件的所有内容。正文和附件如有不一致的地方，须以正文为准。

竞争性磋商公告

辽宁德信工程技术有限公司受启工二校建北教育集团（红梅校区）委托，对启工二校建北教育集团（红梅校区）餐饮服务项目（项目编号：LNDX-2021-146）进行国内竞争性磋商采购，现欢迎国内合格的供应商参加本次采购活动。

一、采购内容

采购内容：餐饮服务

采购数量：壹家

本项目采购内容不分包，供应商对所投包的采购内容必须全投，否则其磋商报价文件无效。

二、合格报价供应商的资格条件

1．符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定应当具备的条件；

2．应自觉抵制政府采购领域商业贿赂行为；

3. 本项目不允许联合体投标，不得分包或转包；

4．合格报价供应商还要满足的其它资格条件：

4.1供应商须是合法注册的非联合体企业，能独立承担民事责任，具有从事本项目的经营范围和能力；

4.2供应商具有有效的餐饮经营许可证；

4.3供应商在以往餐饮经营中无任何的食品卫生、消防安全等方面不良记录；

4.4乙方运营状态正常、信誉良好，从未出现过食品安全事故或被政府监管部门列入黑名单企业。

三、领取竞争性磋商文件的时间及方式

即日起至2021年08月09日，（节假日除外，每日8:30--11:00、13:30--16:00北京时间），携带法人授权书委托书、营业执照、组织机构代码证、税务登记证、餐饮经营许可证加盖公章的复印件及原件到辽宁德信工程技术有限公司购买，竞争性磋商文件售价500元/套，售后不退。

四、递交报价文件截止及开标时间，递交报价文件及开标地点

递交报价文件截止及磋商时间：2021年08月13日13:30 (北京时间)

递交报价文件及磋商地点：辽宁德信工程技术有限公司开标室（沈阳市铁西区北一西路52甲号金谷平台大厦BD座1202-1），届时请报价供应商的法定代表人或其授权代表按时参加竞争性磋商。

五、采购单位、采购代理机构的名称、地址和联系方式

采购单位：启工二校建北教育集团（红梅校区）

地 址：沈阳市铁西区卫工北街46-179号楼附近

项目联系人：叶琳

联系方式：13555885711

采购机构：辽宁德信工程技术有限公司

地 址：沈阳市铁西区北一西路52甲号金谷平台大厦BD座1202-1

项目联系人：裴冬冬

联系电话：024-23290001

辽宁德信工程技术有限公司

2021年08月02日

第一章 竞争性磋商项目基本内容及要求

序号	项 目	内 容
1	项目概述	启工二校建北教育集团（红梅校区）餐饮服务项目
2	合格供应商的资格条件	详见竞争性磋商公告
3	领取竞争性磋商文件的时间及方式	详见竞争性磋商公告
4	递交报价文件截止及磋商时间，递交投标文件及磋商地点	详见竞争性磋商公告
5	现场踏勘或磋商前答疑会	本项目不组织现场踏勘或磋商前答疑会
6	样品要求	本项目不要求提供样品
7	最高限价及 磋商保证金	包号	磋商保证金（元）	最高限价
		1	6,000.00	无
		说明：1．超过每包最高限价的报价文件为无效报价文件。 2．收到磋商保证金的截止时间：报价截止时间前1个工作日的下午3:00。 3．收取磋商保证金形式：现金
8	磋商小组人数	共3人；采购单位代表：1人，其余为技术、经济等方面的专家。
9	报价文件份数	共3份；其中正本1份,副本2份；（磋商报价文件须胶装成册）
10	评标办法	综合评分法
11	履约保证金	无
12	资格后审	本项目根据项目需要进行资格后审
13	服务期限、地点	详见项目需求
14	质保期	详见项目需求
15	付款方式	详见项目需求
16	代理服务费	本项目按固定6000元一次性向采购单位收取代理服务费
17	询问和质疑	供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购代理机构提出质疑。详见供应商须知38.询问和质疑。质疑联系人：裴冬冬 024-23290001

附件：项目需求

一、招标项目基本情况：

启工二校建北教育集团（红梅校区）餐饮服务项目现公开对外招聘资质齐全、管理规范、业务精湛、综合实力较强、有经营学校食堂服务管理经验的餐饮企业进行经营管理。

二、服务方式及要求：

1、乙方服务的甲方食堂，在甲方监督和管理下实行自主经营、自负盈亏，以服务为宗旨，通过努力增加菜式品种，提高饭菜质量，改善服务态度，吸引学生就餐，为学生提供优质服务。

2、乙方必须严格执行学校食堂的相关规章制度、必须满足学生的用餐需求，不得对外营业。

三、付费方式及相关约定：

1、甲方保证食堂水电供应和提供其他操作间灶具等用具，一旦出现供水、供电、设备灶具故障，应及时派人维修，以保证厨房，食堂设备设施正常使用。

2、必须添置或需要更换的设备，由乙方提出申请，经甲方同意后，甲方可安排购买、安装和使用。（服务期满后，所有设备设施归甲方所有）

3、服务期内对经营场所的基础设备改动，须报甲方审批后方能实施，经费由甲方承担，服务期满后，乙方不准拆除、改动原有项目。

4、其他未尽事宜以双方签订的承包合同为准。

四、经营场所及范围：

1、经营范围为学校食堂现有的学生就餐档口，经营范围仅限餐饮服务。不得擅自扩大经营范围，未经许可不准户外经营。

2、营业时间要遵守学校有关规定。

3、要配合学校做好安全、节能等方面的宣传工作。

五、服务人员考核与保障：

1、食堂人员要足额配置，需根据甲方食堂实际情况自行配置。

2、食堂所有员工由乙方自行招聘，食堂员工工资和福利均由乙方承担。

3、食堂所有员工上岗前必须通过当地卫生部门指定医院或防疫站的体检，领取饮食行业健康证。无健康合格证，不准在食堂工作（办理证件费用由乙方自行承担）。

 

其他要求：

服务时间：2年（一年一续签，以实际签订合同为准）。

服务地点：启工二校建北教育集团（红梅校区）餐饮服务项目食堂。

执行标准：服务期内乙方必须严格执行《食品卫生法》和《餐饮卫生要求》等有关饮食卫生规定，防止出现饮食中毒事故，做好安全生产和安全防火工作，防止重大责任事故发生，否则一切责任（包括法律责任）由乙方负责，并赔偿甲方一切损失。

责任状：

1、服务期内乙方负责食堂的饮食安全卫生。甲方严格执行事故责任追究制度，如在服务期内发生食物中毒等重大责任事故，损害就餐师生身体健康，影响学校声誉，乙方必须承担由此造成的一切责任和经济损失。

2、服务期内乙方负责食堂工作人员管理，食堂工作人员属于乙方的员工，与学校不存在任何雇佣、委托等劳动关系，同时食堂工作人员在工作过程中的安全责任由乙方负责。如用电、水等不注意安全引起生产事故，或发生意外伤亡事故乙方承担全部责任和必要的经济补偿。

第二章 报价文件内容及格式

项 目	项目及审核内容	格式	装订顺序
报价文件的外封面、封口、封皮及目录	报价文件的外封面及封口	1	1-1
	报价文件的封皮	2	1-2
	报价文件的目录	3	1-3
资格性 证明材料（本栏所列内容为采购项目的初审条件，有一项不符合要求，不能进入下一阶段的评审）	报价供应商法人营业执照、组织机构代码证、税务登记证副本		2-1
	法定代表人资格证明书或法定代表人授权委托书	4	2-2
	开标日前6个月内任一个月的依法缴纳税收和社会保障资金的缴款凭证		2-3
	有效的餐饮经营许可证		2-4
符合性 证明材料（本栏所列内容为采购项目的初审条件，有一项不符合要求，不能进入下一阶段的评审）	报价函	5	3-1
	报价一览表	6	3-2
	项目要求及报价响应表	7	3-5
	供应商自觉抵制政府采购领域商业贿赂行为承诺书等	8	3-6
	其他不满足磋商文件实质性要求的内容	9	3-7
其它材料	竞争性磋商文件要求的以及报价供应商认为有必要且能证明响应评分细则中各项要求的其它资料	12	4-1

重要提示：

1．报价供应商提供的证明材料，除需要报价供应商填报或有特殊说明外，均须提供该材料的复印件并加盖公章。

2.供应商提交的样品须单独密封、递交。

3．报价供应商在编制报价文件时，对于给定格式的文件内容，必须按照给定的标准格式进行填报；对于没有给定标准格式的文件内容，可以由供应商自行设计。报价供应商在装订报价文件时，应严格按照本表中“报价文件装订顺序”进行装订。

格式1

报价文件外封面、封口格式

封面格式：

收件人： 报价文件（正本） 所投包号：第 包 磋商项目名称： 磋商文件编号： 供应商名称（公章）：

收件人： 报价文件（副本） 所投包号：第 包 磋商项目名称： 磋商文件编号： 供应商名称（公章）：

封口格式：

——于   年  月  日   时之前不准启封（公章）——

格式2

启工二校建北教育集团（红梅校区）

餐饮服务项目

报 价 文 件

磋商项目名称：

磋商项目编号：

供应商名称 ：（加盖公章 ）

签署日期：

格式3

报价文件目录

一、资格性证明材料

1.1营业执照副本………………………………………………………所在页码

1.2组织机构代码证……………………………………………………所在页码

1.3税务登记证…………………………………………………………所在页码

1.4法定代表人资格证明书或法定代表人授权委托书………………所在页码

……

二、符合性证明材料

2.1报价函………………………………………………………………所在页码

2.2报价一览表…………………………………………………………所在页码

2.3项目要求及报价文件响应…………………………………………所在页码

……

三、其它材料

……

我单位的报价文件由资格性证明材料、符合性证明材料和其它材料三部分组成， 共 页，在此加盖公章并由法定代表人或其授权代表签字，保证报价文件中所有材料真实、有效。

供应商名称：（加盖公章）

法定代表人或其授权代表： (签字)

签署日期： 年 月 日

格式4-1

法定代表人资格证明书

兹证明：

姓名： 性别： 年龄： ，系 （供应商名称） 的法定代表人。就参加你单位组织的采购编号为（磋商项目编号）的（磋商项目名称）采购项目的谈判报价，签署上述采购项目的谈判报价文件及采购合同的执行、完成、服务和保修，签署采购合同并处理与之有关的一切事务。

特此证明。

（※此处请粘贴法定代表人身份证复印件※）

供应商名称： （加盖公章）

签署日期： 2021 年 月 日

注：法定代表人参加本项目报价的，出具此证明书。

格式4-2

法定代表人授权委托书

本授权书声明：注册于（注册地点） 的 （供应商名称）的（法定代表人姓名）代表本公司授权（供应商名称）的（被授权人的职务与姓名）为本公司的合法代理人，--代理人有权代表我本人及（供应商）公司参加并签署你单位组织的采购编号为 （磋商项目编号） 的（磋商项目名称）采购项目的谈判报价文件、签订采购合同以及处理采购合同的执行、完成、服务和保修等一切事宜，我本人和（供应商）公司承认代理人代表我和公司签署、实施的一切与之有关的文件内容及行为。

本授权书于 年 月 日签字生效，无转委权，特此声明。

代理人： 性别： 年龄： 。

单 位： 部门： 职务： 。

（※此处请粘贴被授权人身份证复印件※）

供应商名称： （加盖公章）

法定代表人： （签字）

签署日期： 2021 年 月 日

注：法定代表人的授权代表人参加本项目报价的，出具此委托书。

格式6

报价一览表

供应商名称： 单位：元（人民币）

包号	项目名称	服务期限	保证金
1

供应商名称： （加盖公章）

法定代表人或其授权代表： (签字)

签署日期： 年 月 日

格式7

项目要求及投标响应表

磋商文件要求	报价文件 响应内容	偏离程度	偏离说明	证明资料
一、招标项目基本情况： 启工二校建北教育集团（红梅校区）餐饮服务项目现公开对外招聘资质齐全、管理规范、业务精湛、综合实力较强、有经营学校食堂服务管理经验的餐饮企业进行经营管理。
二、服务方式及要求： 1、乙方服务的甲方食堂，在甲方监督和管理下实行自主经营、自负盈亏，以服务为宗旨，通过努力增加菜式品种，提高饭菜质量，改善服务态度，吸引学生就餐，为学生提供优质服务。 2、乙方必须严格执行学校食堂的相关规章制度、必须满足学生的用餐需求，不得对外营业。
三、付费方式及相关约定： 1、甲方保证食堂水电供应和提供其他操作间灶具等用具，一旦出现供水、供电、设备灶具故障，应及时派人维修，以保证厨房，食堂设备设施正常使用。 2、必须添置或需要更换的设备，由乙方提出申请，经甲方同意后，甲方可安排购买、安装和使用。（服务期满后，所有设备设施归甲方所有） 3、服务期内对经营场所的基础设备改动，须报甲方审批后方能实施，经费由甲方承担，服务期满后，乙方不准拆除、改动原有项目。 4、其他未尽事宜以双方签订的餐饮服务合同为准。
四、经营场所及范围： 1、经营范围为学校食堂现有的学生就餐档口，经营范围仅限餐饮服务。不得擅自扩大经营范围，未经许可不准户外经营。 2、营业时间要遵守学校有关规定。 3、要配合学校做好安全、节能等方面的宣传工作。
五、服务人员考核与保障： 1、食堂人员要足额配置，需根据甲方食堂实际情况自行配置。 2、食堂所有员工由乙方自行招聘，食堂员工工资和福利均由乙方承担。 3、食堂所有员工上岗前必须通过当地卫生部门指定医院或防疫站的体检，领取饮食行业健康证。无健康合格证，不准在食堂工作（办理证件费用由乙方自行承担）。 其他要求： 服务时间：2年（一年一续签，以实际签订合同为准）。 服务地点：启工二校建北教育集团（红梅校区）餐饮服务项目食堂。 执行标准：服务期内乙方必须严格执行《食品卫生法》和《餐饮卫生要求》等有关饮食卫生规定，防止出现饮食中毒事故，做好安全生产和安全防火工作，防止重大责任事故发生，否则一切责任（包括法律责任）由乙方负责，并赔偿甲方一切损失。
责任状： 1、服务期内乙方负责食堂的饮食安全卫生。甲方严格执行事故责任追究制度，如在服务期内发生食物中毒等重大责任事故，损害就餐师生身体健康，影响学校声誉，乙方必须承担由此造成的一切责任和经济损失。 2、服务期内乙方负责食堂工作人员管理，食堂工作人员属于乙方的员工，与学校不存在任何雇佣、委托等劳动关系，同时食堂工作人员在工作过程中的安全责任由乙方负责。如用电、水等不注意安全引起生产事故，或发生意外伤亡事故，乙方承担全部责任和必要的经济补偿。
投标有效期：90天
… …

填表说明：

1．“报价文件响应内容”一栏由报价供应商填写。

2．“偏离程度”一栏根据“报价文件响应内容”与竞争性磋商文件要求逐项对照的结果填写。偏离程度必须用 “正偏离、负偏离或无偏离”三个名称中的一种进行标注。

3．“偏离说明”一栏由报价供应商对偏离的情况做详细说明。

供应商名称： （加盖公章）

法定代表人或其授权代表： (签字)

签署日期： 年 月 日

格式8-1

供应商自觉抵制政府采购领域商业贿赂行为承诺书

辽宁德信工程技术有限公司：

开展治理政府采购领域商业贿赂专项工作，是中央确定的治理商业贿赂六个重点领域之一，它既是完善市场经济、构建社会主义和谐社会的客观需要，又是从源头上抑制腐败的有力措施，意义重大、影响深远。为深入贯彻落实中央和省委、省政府的有关部署及要求，进一步规范政府采购行为，营造公平竞争的政府采购市场环境，维护政府采购制度良好声誉，在参与采购代理机构组织的采购活动中，我方庄重承诺：

一、依法参与采购活动，遵纪守法，诚信经营，公平竞争。

二、不向采购单位、采购代理机构和政府采购评审专家提供任何形式的商业贿赂；对索取或接受商业贿赂的单位和个人，及时向财政部门和纪检监察机关举报。

三、不以提供虚假资质文件等形式参与采购活动，不以虚假材料谋取中标。

四、不采取不正当手段诋毁、排挤其它供应商，与其它参与采购活动供应商保持良性的竞争关系。

五、不与采购单位、采购代理机构和政府采购评审专家恶意串通，自觉维护政府采购公平竞争的市场秩序。

六、不与其它供应商串通采取围标、陪标等商业欺诈手段谋取中标，积极维护国家利益、社会公共利益和采购单位的合法权益。

七、严格履行采购合同约定义务，不在采购合同执行过程中采取降低质量或标准、减少数量、拖延交付时间等方式损害采购单位的利益，并自觉承担违约责任。

八、自觉接受并积极配合财政部门和纪检监察机关依法实施的监督检查，如实反映情况，及时提供有关证明材料。

报价供应商名称： （加盖公章）

法定代表人或其授权代表人： (签字)

日期： 年 月 日

格式8-2

贯彻落实政府绿色采购制度承诺书

（供应商）

根据政府绿色采购制度要求，在参加采购活动中，我们庄重承诺：

1.依法依规参加采购活动，将政府绿色采购制度贯彻落实于采购全过程。

2.符合采购文件所规定的参加政府采购供应商应具备的条件。

3.响应采购文件所规定的采购需求（包括技术参数和商务要求等）。

4.同意采购文件所规定的评审程序、评审方法和评审标准。

5.澄清评审（复审）过程中发生的疑义或异议事项。

6.如若中标，依法依规签订和履行《采购合同》。

报价供应商名称： （加盖公章）

法定代表人或其授权代表人： (签字)

日期： 年 月 日

格式8-3

无重大违法记录声明函

郑重声明：我方参加 <项目名称、项目编号> 采购活动前3年内在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。

本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，我方将无条件退出本次采购活动，并承担相应的法律责任。

特此声明。

报价供应商名称： （加盖公章）

法定代表人或其授权代表人： (签字)

日期： 年 月 日

格式8-4

参加采购活动前3年内在经营活动中

没有重大违法记录及具有良好信用信息的声明

辽宁德信工程技术有限公司：

在本项目投标文件截止时间前，我单位参加本次采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录；通过“信用中国”(网站：www.creditchina.gov.cn/)、“中国政府采购网”（网站www.ccgp.gov.cn）等渠道查询，我单位未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。（提供网站查询截图扫描件）

特此声明。

报价供应商名称： （加盖公章）

法定代表人或其授权代表人： (签字)

日期： 年 月 日

格式9

项目组主要人员配置表

序号	岗位名称	姓名	从业资格	主要职责	备注

说明：

6.1 该表填写拟派驻项目所在地从事经营、服务团队主要管理人员和专业技术人员。

6.2 从业资格是指取得从业资格证书（或职业培训证书）名称及编号。

6.3 该表将作为磋商小组评审的重要依据。

6.4 此表可延长。

格式10

岗位设置及主要职责表

岗位设置及主要职责一览表

序号	岗位名称	性别	年龄区间	人员数量	主要职责	备注

说明：

10.1. 岗位设置必须满足投标人经营管理模式要求。

10.2. 年龄区间：（填写罗马数字即可）

Ⅰ ≤40岁，Ⅱ 40～50岁，Ⅲ 51～60岁，Ⅳ ≥60岁。

10.3. 人员数量是指该岗位配备的人员数量。

10.4 此表可延长、可复制。

格式11

投标人业绩（目前正在经营的项目请标注说明）

序号	项目名称	项目地址	项目负责人及联系方式	业主方联系人及联系方式

格式12

其他材料（竞争性磋商文件要求的以及报价供应商认为有必要且能证明响应评分细则中各项要求的其它资料）

第三章 评审方法

一、评审原则及程序

详见本竞争性磋商文件附件1供应商须知“五、评审”。

二、确定成交供应商

磋商小组根据全体磋商小组成员签字的原始评标记录和评审结果编写评审报告，并向采购单位提交书面评审报告。

采购单位授权磋商小组直接确定成交供应商。

评 分 标 准（综合评分适用）

项目	评分项目	分值	内容
商务部分	企业财务 状况	4	提供近两年内（2018年和2019年或2019年和2020年）第三方财务审计报告书，提供一份得2分，最多得4分。
	业绩证明	10	提供2018年至今类似餐饮服务业绩合同，每提供1份合同得1分，最多得10分。(提供合同复印件或中标通知书复印件）
	企业认证	8	每提供一份以下认证得2分，满分8分。 ISO食品安全管理体系认证证书 ISO环境管理体系认证证书 ISO职业健康安全管理体系认证证书 ISO质量管理体系认证证书
	企业荣誉	3	投标单位的信用评估等级：AAA信用等级的3分，AA的得2分，A的得1分；其它情况不得分。（须提供复印件加盖公章）
	投标文件编制质量	2	投标文件严格按招标文件要求的项目和格式进行,装订整齐、填写清楚、无缺项得2分，其余情况酌情减分。
服务部分	管理方案及服务承诺	20	结合本项目需求、硬件设施配置及特点，提出管理方案及服务承诺。 根据提供的服务方案全面完整，满足学校要求，有针对性，可实施性强，优得8-10分，较好得5-7分，一般得1-4分，不提供不得分； 根据提供的服务承诺，全面具体完整，优得8-10分，较好得5-7分，一般得1-4分，不提供不得分；
	人员配备 方案	10	1.针对本项目提供详细的人员配备方案，优得4-5分，较好得2-3分，一般得1分，不提供不得分； 2.本项目配备人员中每有一人具备厨政管理师或公共营养师或营养配餐师的得1分，最多得5分。(须提供原件及复印件加盖公章，不提供原件不得分）
	设备管理 方案	10	投标供应商自行拟写食堂相关管理制度，包括但不限于卫生管理制度、消毒清洗管理制度、消防安全制度、设备保养管理制度、菜品质量管理制度等，管理制度提供优秀的得10-7分，好的得6-4分，一般的得3-1分，不提供不得分。
	应急措施	10	针对本项目提供详细的应急方案及措施，横向对比，优得8-10分，较好得5-7分，一般得1-4分，不提供不得分。
	食品安全保障方案	7	供应商自行拟写食品安全保障方案，方案合理、可行，优秀的得7分，好的得5分，一般的2分，不提供不得分。由磋商小组酌情打分。
	配餐方案	6	供应商自行拟写食品配餐方案，方案合理、可行，优秀的得6分，好的得3分，一般的的1分，不提供不得分。由磋商小组酌情打分。
	项目负责人陈述及答辩	10	评标委员会依据项目负责人在评标现场就管理理念、服务方案、管理措施、质量保障等情况陈述及答辩情况进行评分。评标委员会比较现场答辩情况（含民族餐厅管理内容） 1、现场陈述清晰、服务方案，管理措施、解构清晰(0-3分)。 2、食品安全管理及供应链采购体系、应急服务保障体系符合本项目实际需求，表述清晰完整（0-3分）。 3、满足学生对就餐品质需求，能够提供本招标文件中学院要求的基本伙食以上的增加品种数量和质量。（0-4分）
合计		100

竞争性磋商文件附件1

供应商须知

一、 总 则

1.资金来源：

2.定义：

2.1 “采购代理机构”：指辽宁德信工程技术有限公司 。

2.2 “采购单位”指竞争性磋商中所述所有货物及相关服务的需方。

2.3 “磋商采购单位”指采购单位及采购代理机构。

2.4 “货物”指竞争性磋商文件中所述所有货物及相关服务。

2.5 “竞争性磋商文件收受人”指按竞争性磋商文件规定取得竞争性磋商文件的潜在报价供应商。

2.6 “供应商”指按竞争性磋商文件规定取得竞争性磋商文件并参加采购活动报价的供应商。

3.合格供应商的资格条件

3.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件：具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行采购合同所必需的产品和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；法律、行政法规规定的其它条件；

3.2 满足竞争性磋商文件中竞争性磋商公告、“竞争性磋商项目基本内容及要求”及项目要求的其它条件。

3.3 联合体参加报价的规定。如果本项目允许联合体参加报价，供应商应按以下规定执行：

3.3.1两个或者两个以上供应商可以组成一个报价联合体，以一个供应商的身份报价。

3.3.2以联合体形式参加报价的，联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件。联合体各方中至少应当有一方符合采购单位根据采购项目的要求规定的特定条件。

3.3.3联合体各方之间应当签订共同报价协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同报价协议连同报价文件一并提交。联合体各方签订共同报价协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中报价，也不得组成新的联合体参加同一项目报价。联合体成交的，联合体各方应共同与采购单位签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购单位承担连带责任。

4.货物及伴随服务

供应商除按照竞争性磋商文件的要求提供货物及服务外，还应提供下列服务：货物的现场安装、启动和试运行；提供货物组装和维修所需的工具；在质量保证期内对所交付货物提供运行监督、维修、保养等；并就货物的安装、启动、运行、维护等对采购单位人员进行必要的培训。以上服务的费用应包含在报价中，不单独进行支付。

5.报价费用

不论报价结果如何，供应商应自行承担其参加报价所涉及的一切费用。

6.采购单位授标时更改采购货物数量的权利

采购单位在授予采购合同时有权在政府采购有关规定的幅度内对项目要求规定的货物数量和服务予以增加或减少，但不得对单价或其它的条款和条件做任何改变。

7.现场踏勘、标前答疑会

7.1磋商采购单位根据招标采购项目的具体情况，可以组织潜在报价供应商现场考察或者召开磋商前答疑会，但不得单独或者分别组织只有一个供应商参加的现场考察。

7.2现场踏勘及参加磋商前答疑会所发生的费用及一切责任由供应商自行承担。

7.3供应商对竞争性磋商文件如有疑义要求澄清的，应在现场踏勘及磋商前答疑会结束前以书面形式通知磋商采购单位，磋商采购单位将根据项目的实际情况，决定是否答复。答复将以公告的方式公布。

二、竞争性磋商文件

8.竞争性磋商文件的构成

8.1第一部分：竞争性磋商文件正文部分

8.1.1竞争性磋商公告

8.1.2磋商项目基本内容及要求

8.1.3报价文件内容及格式

8.1.4评审方法

8.2第二部分：竞争性磋商文件附件部分

8.2.1供应商须知

8.2.2供应商自觉抵制政府采购领域商业贿赂行为承诺书

8.2.3采购合同条款

8.2.4采购合同格式

8.3供应商应当完整地阅读、理解构成竞争性磋商文件的所有内容。“竞争性磋商文件正文部分”与“竞争性磋商文件附件部分”如有不一致的地方，应以“竞争性磋商文件正文部分”为准。

9.竞争性磋商文件的澄清和修改

9.1磋商采购单位对已发出的竞争性磋商文件进行必要澄清或者修改的，应当在竞争性磋商文件要求提交报价文件截止时间五日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告。该澄清或者修改的内容为竞争性磋商文件的组成部分，对所有竞争性磋商文件的收受人具有约束力。

9.2采购单位及采购代理机构可以视采购具体情况，延长报价截止时间和竞争性磋商时间，但至少应当在竞争性磋商文件要求提交报价文件的截止时间三日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。

9.3 竞争性磋商文件、更正公告、变更公告均以在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布的为准，如果内容互相矛盾时，是最后发出的为准。

三、报价文件

10.报价文件编制的要求

10.1 供应商应仔细阅读竞争性磋商文件的所有内容，按照竞争性磋商文件的要求提交报价文件。报价文件应对竞争性磋商文件的要求作出实质性响应，并保证所提供的全部资料的真实性，否则其报价将作为无效报价处理。

10.2 除非有另外的规定，供应商可对全部合同包或部分合同包进行报价。采购代理机构不接受有任何可选择性的标的物或报价，每一种货物只能有一个报价，否则将作为无效报价处理。

10.3报价文件语言。报价文件应用中文书写。报价文件中所附或所引用的原件不是中文时，应附中文译本。各种计量单位及符号应采用国际上统一使用的公制计量单位和符号。

11.报价文件的构成

报价文件由符合性证明材料、资格性证明材料、其它材料三部分组成。具体内容和格式见第二章。

12.报价文件格式

供应商应按竞争性磋商文件提供的格式编写报价文件，不得缺少或留空任何竞争性磋商文件要求填写的表格或提交的资料。竞争性磋商文件提供标准格式的按标准格式填列，未提供标准格式的可自行拟定。

13.磋商报价

13.1所有磋商报价均以人民币元为计算单位。磋商价格应为折扣后货物价格、购买货物和相关服务需缴纳的所有税费及货物运送到采购单位指定地点所需的一切费用。超过竞争性磋商项目最高限价的报价文件为无效报价文件。

13.2供应商要按报价一览表、分项价格表和货物价格明细表的内容填写货物单价、货物总价、磋商报价及其它事项，并按照格式要求由法定代表人或其授权代表人签署。

13.3报价一览表中标明的价格在采购合同执行过程中是固定不变的，供应商不得以任何理由予以变更。以可调整的价格提交的报价将被视为非响应性报价，作为无效报价处理。

13.4采购代理机构不接受可选择的磋商报价。供应商对报价若有说明应在报价一览表显著处予以注明，未宣读的报价价格、价格折扣和竞争性磋商文件允许提供的报价方案等实质内容，评审时不予承认。供应商的报价文件若有上述内容未被唱出，应在唱标时及时声明、澄清。否则，采购代理机构和采购单位对此不承担任何责任。

13.5对于报价供应商在报价一览表和报价文件中列出的赠送条款，在评审时不得作为评分因素或者调整评标价格的依据，也不作为优先成交的条件。

13.6对于有配件、耗材、选件和特殊工具的产品，还应填报报价产品配件、耗材、选件表和备件及特殊工具清单，注明品牌、型号、产地、功能、单价、批量折扣等内容，该表格式由供应商自行设计。为便于评标，供应商应按照上述要求分类报价，采购单位有权按照供应商的配件、耗材、选件表和备件及特殊工具清单报价签订采购采购合同的权利。

14.报价函格式、报价一览表及其附表

14.1供应商应完整地填写报价函。

14.2供应商应完整地填写报价一览表，按格式填写、签署、盖章。报价一览表不得自行增减内容。报价一览表的“报价总价”必须与分项价格表中的“总价金额”保持一致。

14.3供应商应完整地填写分项价格表，列明货物价格、运保费、税费及其它费用等。

14.4供应商应完整地填写货物价格明细表，说明所提供的货物和服务的基本情况、来源、数量和价格。

14.5供应商应完整地填写采购文件中的项目要求及报价响应表，报价文件的技术指标响应情况应与采购文件的技术指标要求逐项对应填列，并将偏离情况在偏离栏中列出。

14.6项目要求及报价响应表是评审的重要依据，无论所报价的货物与采购文件的要求是否有偏离，供应商都必须一一对应填报，如无偏离，应在偏离栏中填写“无”。

15.证明供应商合格的资质证明材料

15.1供应商应按照采购文件要求提交证明其有资质参加报价和成交后有能力履行采购合同的文件，并作为其报价文件的一部分。

15.2供应商提供“资质证明材料”必须真实、合法、有效。

16.证明货物的合格性和符合竞争性磋商文件规定的文件

16.1供应商应提交根据采购合同要求提供的所有货物及其服务的合格性以及符合采购文件规定的证明文件，并作为其报价文件的一部分。

16.2供应商关于货物和服务来源地的证明除在报价文件中提供说明外，还在交货时由提交货物的原产地证明、制造厂商的出厂合格证、装箱单等证明。

16.3 对货物主要技术指标和性能的详细说明，包括文字资料、产品样本、产品样品、图纸和数据等。

17.磋商保证金

17.1供应商按竞争性磋商文件的规定提交磋商保证金，并作为其报价的一部分。未按要求提交磋商保证金的报价文件为无效报价文件。

17.2磋商保证金可采用转账支票、银行汇票、现金三种交纳方式。交纳磋商保证金的截止时间为报价截止时间前1个工作日的下午3:00。对于超过上述规定时间汇入或交纳的磋商保证金将视为未按规定时间交纳磋商保证金。

17.3磋商保证金汇出人、磋商文件领取人、报价登记人和报价的供应商必须为同一法人，否则将视同未按竞争性磋商文件规定交纳磋商保证金。供应商在将磋商保证金汇入指定账户时，必须准确填写汇出人的名称及账号，采购代理机构只按汇出人的名称及账号退还磋商保证金。在报价截止时间前，供应商可至采购代理机构财务部门领取已交纳磋商保证金的有效证明。

17.4在递交报价文件时，供应商须出示已交纳磋商保证金的有效证明。采购代理机构将拒绝接收未按竞争性磋商文件要求交纳磋商保证金或虽已交纳磋商保证金，但所交纳的数额不足或未能出示已交纳磋商保证金的有效证明的供应商的报价文件。

17.5磋商保证金的退还。未成交的供应商的保证金将于确定成交公告发布后的五个工作日内退还；成交供应商的磋商保证金在按规定签订采购合同后五个工作日内退还。磋商保证金以银行转账方式退还，不计利息。

17.6供应商磋商保证金收据丢失退还保证金的处理办法。供应商须提供以下证明材料，财务人员根据《情况说明》按磋商保证金的退还程序予以办理。

17.6.1供应商以单位名义出具的加盖公章的《情况说明》；

17.6.2营业执照和法人身份证原件（外地可提供加盖公章的复印件）及相关证明。

17.7供应商发生下列情况之一，磋商保证金将不予退还：

17.7.1在报价函中承诺的报价有效期内撤回其报价的；

17.7.2成交后无正当理由在规定期限内不能或拒绝按规定签订采购合同、提交履约保证金的；

17.7.3将成交项目转让给他人，或者在报价文件中未说明，且未经采购代理机构和采购单位同意，将成交项目分包给他人的。

18.报价有效期

18.18.1报价文件有效期为自开标之时起90天，报价文件有效期短于规定期限的，作为无效文件处理。成交供应商的报价文件有效期与合同履行期相同。

18.2在特殊情况下，采购代理机构可与供应商协商延长报价文件的有效期，并书面形式进行协商确认，磋商保证金的有效期也相应延长。报价供应商可以拒绝接受延期要求而不会被没收保证金。同意延长有效期的供应商除按照采购代理机构要求修改报价文件有效期外，不能修改报价文件的其它内容。

19.报价文件的式样和签署

19.1报价文件需打印或用不褪色墨水书写。除了报价文件封面以外，每个页面都要在右上角编制页码，按流水顺序填写，字迹必须清晰可认，不可潦草，报价文件的目录必须编序。以保证评标委员会的评审和报价文件存档需要。

19.2报价文件由法定代表人签署的，须提交以书面形式出具的“法定代表人身份证明书”；由授权代理人签署的，须提交以书面形式出具的 “法定代表人授权委托书”。

19.3报价文件中凡是要求签署和加盖公章处均须由供应商的法定代表人本人或其授权代理人本人手书签字并加盖供应商公章。未按要求签字和加盖公章的报价文件为无效文件。

19.4报价文件必须清楚地标明“正本”或“副本”。报价文件的正本和副本需打印并由供应商法定代表人或其授权代表人签字，如果正本与副本不符，以正本为准。

四、报价文件的递交

20.报价文件的密封和标记

20.1供应商应将报价文件胶装成册、密封，将正本和所有的副本单独密封，且在包封上标明“正本”、“副本”字样，然后再将正、副本两个包封，统封在一个包封中。

20.2报价文件外封面、封口按照“招标项目基本内容及要求”的格式进行封装。

20.3加盖供应商公章和法定代表人或其授权代表签字。

20.4如果供应商没有按照要求密封、标记、签字、盖章的，采购代理机构将不予以接收。

21.报价截止时间

21.1供应商按“竞争性磋商项目基本内容及要求”规定的正、副本数量提交报价文件。采购代理机构收到报价文件的时间不得迟于竞争性磋商文件规定的报价截止时间。

21.2采购代理机构可以延长报价截止时间，在这种情况下，采购代理机构和供应商的权利及义务将受到新的截止时间的约束。

22.迟交的报价文件

采购代理机构拒收在规定的报价截止时间之后递交的报价文件。

23.报价文件的修改和撤回

23.1供应商在递交报价文件后，可以修改或撤回其报价文件，但采购代理机构必须在规定的报价截止时间之前收到书面通知，并签字确认接受，否则无效。

23.2供应商的修改或撤回通知书应按规定密封、标记和递交，并标明“修改”或“撤回”字样。

23.3 “撤回”的报价文件将不予开封并原封退回供应商。

23.4在报价截止时间后（即从竞争性磋商之时起），供应商不得对其报价文件做任何修改。

23.5从报价截止时间至报价有效期期满，供应商不得撤回报价，否则磋商保证金将被没收。供应商之间恶意串通而撤回报价的，除磋商保证金被没收外，还将受到根据政府采购法律法规的有关规定作出的处理。

五、评审

24. 竞争性磋商

24.1采购代理机构按“竞争性磋商项目基本内容及要求”规定的时间和地点组织采购单位、报价供应商和有关方面的代表参加竞争性磋商。

24.2由供应商或其推选的代表检查报价文件的密封情况；经确认无误后，由采购代理机构工作人员当众拆封，评审小组审核报价文件，包括供应商名称、修改报价文件的通知、报价价格、价格折扣、是否提交了谈判保证金，以及报价一览表要求的其它内容。

24.3供应商在报价时有下列情形之一的，采购代理机构将拒绝接受其报价文件：

24.3.1在竞争性磋商文件规定的递交报价文件截止时间之后递交报价文件的；

24.3.2报价文件未按竞争性磋商文件规定密封的；