发布于 2021-08-17
招标详情
济南市汇泉小学教师午餐配餐服务竞争性磋商公告
政府采购竞争性磋商文件
项目编号：SDGP370102202102000887
项目名称：济南市汇泉小学教师午餐配餐服务
山东正阳招标代理有限公司
二〇二一年八月
济南市汇泉小学教师午餐配餐服务
目 录
第一部分 竞争性磋商邀请函........................................................................................................40
第二部分 供应商须知....................................................................................................................42
第三部分 项目说明........................................................................................................................55
第四部分 公开报价、磋商、成交................................................................................................57
第五部分 合同格式........................................................................................................................61
第六部分 报价函部分格式............................................................................................................65
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济南市汇泉小学教师午餐配餐服务
第一部分 竞争性磋商邀请函
山东正阳招标代理有限公司受托就济南市汇泉小学教师午餐配餐服务以竞争性磋商方式
进行采购，欢迎符合相应资格的单位前来报价。
一、采购人：济南市汇泉小学
二、采购代理机构名称：山东正阳招标代理有限公司
采购代理机构地址：济南市历下区山大路 236 号大舜天成 1号楼 2单元 2104 室
三、项目名称：济南市汇泉小学教师午餐配餐服务
四、项目编号：SDGP370102202102000887
五、项目说明：本项目为济南市汇泉小学教师午餐配餐服务，预算：16.5万元。（详见竞
争性磋商文件第三部分）。
六、供应商资格要求：
1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定及《中华人民共和国政府采购法
实施条例》第十七条规定；
2、具有主管部门颁发的《食品经营许可证》或《餐饮服务许可证》；在人员、机械设备、
资金、经验、技术和服务等方面具备相应的实施能力；
3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同
项下的政府采购活动；
除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测
等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动；
4、在“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、
“信用山东”（www. creditsd.gov.cn）等网站中被列入失信被执行人、重大税收违法案件当
事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，不得参加本次政府采购活动；
5、本项目不接受联合体投标。
七、获取竞争性磋商文件
1、时间：2021年08月18日8时30分至2021年08月24日16时30分（北京时间，法定节假日除
外）
2、地点：中国山东政府采购网（http://www.ccgp-shandong.gov.cn）公告附件免费下载。
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济南市汇泉小学教师午餐配餐服务
注：1、凡有意参加本次政府采购的供应商须在递交响应文件截止时间前在“中国山东政
府采购网（http://www.ccgp-shandong.gov.cn）”进行注册，公告附件自行下载；同时如需
纸质版磋商文件（含 Word 文件），可联系招标代理机构自愿购买。
2、纸质版磋商文件（含 word 版）工本费：300 元/本（形式：现金或电汇）（磋商文件
售后不退）
3、购买方式：①现金缴纳购买：地点：济南市历下区山大路236号大舜天成1号楼2单元2104
室；
②公司账户电汇购买：户名：山东正阳招标代理有限公司；开户银行：农业银行济南东门
支行；帐号：15116401040020506。
八、递交响应文件截止与公开报价时间：2021 年 08 月 31 日下午 14:00（北京时间）。
九、递交响应文件和公开报价地点：济南市历下区山大路236号大舜天成1号楼2单元2104
室；
十、为方便唱标，请将唱标报价表单独密封，格式见附件三。
联系电话：18605310410
联 系 人：靳经理
山东正阳招标代理有限公司
二〇二一年八月
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济南市汇泉小学教师午餐配餐服务
第二部分 供应商须知
前附表
序号 内容 说明与要求
1 综合说明
项目名称：济南市汇泉小学教师午餐配餐服务。
项目说明：本项目为济南市汇泉小学教师午餐配餐服务，预算：
16.5 万元。（详见竞争性磋商文件第三部分）
服务期限：服务期一年。
2 采购方式 竞争性磋商
3 供应商资格要求
1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定及《中
华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条规定；
2、具有主管部门颁发的《食品经营许可证》或《餐饮服务许可
证》；在人员、机械设备、资金、经验、技术和服务等方面具备
相应的实施能力；
3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供
应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；
除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或
者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项
目的其他采购活动；
4、在“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采
购网（www.ccgp.gov.cn）、“信用山东”（www. creditsd.gov.cn）
等网站中被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、
政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，不得参加本次政
府采购活动；
5、本项目不接受联合体投标。
4 资格审查方式 资格后审
5 资金来源 财政资金
6 报价有效期 公开报价后 90 日历日
7 磋商保证金 无
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8 响应文件份数
响应文件份数：上册：一份正本和三份副本；下册：一份正本和
三份副本，一份电子版（U盘存储，PDF 格式及 WORD 格式各一份，
PDF 格式须和纸质文件内容完全一致，否则视为无效投标）及单
独密封的报价一览表三份。
装订方式：响应文件应装订牢固不可拆卸（如：胶装），如因
装订不牢固导致的任何损失由供应商承担。
9 付款方式 每月根据实际用餐人数据实结算。
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递交响应文件截
止时间、地点
时 间：2021年08月31日13:30-14:00时（北京时间）
地 点：济南市历下区山大路236号大舜天成1号楼2单元2104室。
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公开报价时间及
地点
时 间：2021 年 08 月 31 日 14:00 整（北京时间）
地 点：济南市历下区山大路236号大舜天成1号楼 2单元 2104
室。
12 本项目采购预算 16.5 万元
一、适用范围
本竞争性磋商文件仅适用于本次竞争性磋商公告中所叙述的项目。通过竞争性磋商方
式择优选择一家成交供应商。
二、定义
1.“采购人”系指济南市汇泉小学。
2.“采购代理机构”系指山东正阳招标代理有限公司。
3.“供应商”系指响应磋商并进行报价竞争的单位。
4.“成交供应商”系指由磋商小组评审确定的取得与采购人签订合同资格的供应商。
三、踏勘现场
1．供应商自行对本项目的现状及周围环境进行踏勘和审阅，以便供应商获取有关编
制响应文件和签署合同所涉及现场的资料，踏勘现场所需车辆及相关费用自理。
2．供应商踏勘现场所获得的资料将被认为已了解了本项目的现场情况，掌握了编制
响应文件的有关条件。采购人向供应商提供的有关现场的资料和数据，是采购人现有的能
使供应商利用的资料。采购人对供应商由此而做出的推论、理解和结论概不负责。
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3．供应商及其人员经过采购人的允许，可为踏勘目的进入采购人的工程现场，但供
应商及其人员不得因此使采购人及其人员承担有关的责任和蒙受损失。供应商并应对由此
次踏勘现场而造成的死亡、人身伤害、财产损失、损害以及任何其它损失、损害和引起的
费用和开支承担责任。
4.小微企业、残疾人福利性单位
4.1 小、微型企业
1）根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》的规定，本项目评审委员会在综合评分
时将给予小型、微型企业评审价格 6%的价格扣除；小型、微型企业将以扣除后的评审价格参
与评审；
2）小型、微型企业价格需扣除的，须提供：企业《中小企业声明函》。
如供应商为监狱企业，须提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）
出具的属于监狱企业的证明文件复印件。
3）具体计算方式为：小微企业的评审价格=其投标报价-投标报价*扣除比例；
4）如发现供应商不如实填写小微企业声明函及提供真实的证明材料的，如中标将取消中
标资格；同时招标人及采购代理机构有权向行政监督部门申请将其列入不诚信供应商名单并停
止其参与一定期限的政府采购活动。
5）评审价格仅为评定价格，不作为最终的成交价格。
6）中标、成交供应商为小型、微型企业或提供了小型、微型企业产品的，采购人或者其
委托的采购代理机构应当随中标、成交结果同时公告其《中小企业声明函》，接受社会监督。
中标、成交供应商提供的《中小企业声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十
七条第一款的规定追究法律责任。
4.2 残疾人福利性单位
供应商为残疾人福利性单位或提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾
人福利性单位注册商标的货物）的，涉及部分价格将做扣除，须提供《残疾人福利性单位声明
函》（后附）并满足以下条件：
1）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于 25%（含 25%），并且安置的残疾人
人数不少于 10 人（含 10 人）；
2）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；
3）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤
保险和生育保险等社会保险费；
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4）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经
省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；
5）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾
人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民
共和国残疾军人证（1至 8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在
职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员
人数。
4.3 根据相关政策，以下产品给予价格扣除后参与综合评审（如有）：
1）小型、微型企业给予 6%的价格扣除；
2）监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业给予 6%的价格扣除。
同时属于小型、微型企业、监狱企业和残疾人福利性单位的，不重复享受价格扣除政策。
注：供应商必须按规定提供上述资料，否则评分时不予价格扣除。
四、竞争性磋商文件说明
1.竞争性磋商文件的组成
第一部分 竞争性磋商邀请函
第二部分 供应商须知
第三部分 项目说明
第四部分 公开报价、磋商、成交
第五部分 合同格式
第六部分 报价函部分格式
第七部分 响应文件技术及商务部分格式
2.竞争性磋商文件的修改
1）采购代理机构对竞争性磋商文件必须修改的内容，需在竞争性磋商文件要求提交响应
文件截止时间5日前，以书面或其他适当方式通知已购买竞争性磋商文件的所有供应商，供应
商应在收到该补充文件后应于当日内，以书面形式给予确认，逾期不确认视为认同。补充文件
将作为竞争性磋商文件的组成部分，对所有供应商均具有约束力。
2）为使供应商有足够的时间按竞争性磋商文件的要求修改响应文件，采购代理机构可酌
情推迟报价的截止时间和日期，并将此变更书面通知上述每一供应商。
3.竞争性磋商文件的澄清
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济南市汇泉小学教师午餐配餐服务
供应商对竞争性磋商文件如有疑问可要求澄清，应在报价截止时间5日前以书面形式向采
购代理机构提出澄清要求，须将要求澄清内容发送电子邮件并电话通知竞争性磋商资格公告所
列的联系人。采购代理机构将视情况采用适当方式予以澄清或以书面形式答复。在其认为必要
时，将不标明查询来源的书面答复于报价截止时间5日前发给所有购买竞争性磋商文件的供应
商。供应商在收到该澄清文件后应于当日内，以书面形式给予确认，逾期不确认视为认同。澄
清或答复作为竞争性磋商文件的组成部分，具有约束作用。在规定时间以后提出的澄清要求将
不予受理。
五、响应文件的编制
供应商应仔细阅读竞争性磋商文件的所有内容，按竞争性磋商文件的要求提供响应文件，
并保证所提供的全部资料的真实性、准确性及完整性，以使其报价对竞争性磋商文件做出实质
性响应。否则，其报价有可能被拒绝或被视为无效。
1.响应文件的组成
供应商应按竞争性磋商文件的要求编写响应文件，提交证明其有资格进行报价和有能力
履行合同的文件。
响应文件分两册制作。上册：资格审查部分（资格后审文件）；下册：报价部分、商务
部分、技术部分。未按要求制作的视为无效响应文件。
上册：资格文件：
1）供应商须在中华人民共和国境内注册，具有独立承担民事责任的能力，向采购人提供
货物和服务的法人、其他组织或自然人，须提供相关证明材料，其中：
供应商是企业（包括合伙企业）的，应提供其在工商部门注册的有效“企业法人营业执照”
或“营业执照”的复印件；
供应商是事业单位的，应提供其有效的“事业单位法人证书”复印件；
供应商是非企业专业服务机构的，应提供其有效的执业许可证复印件；
供应商是个体工商户的，应提供其有效的“个体工商户营业执照”复印件；
供应商是自然人的，应提供其有效的自然人身份证明。
2）《食品经营许可证》或《餐饮服务许可证》复印件（加盖公章）；
3）供应商须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，须提供相关证明材料，其中：
供应商是法人的，应提供 2019 年度或 2020 年度经审计的财务报告复印件（须包括四表一
注），或开标日前三个月内其基本开户银行出具的资信证明原件；
供应商是其他组织或自然人的，应提供开标日前三个月内银行出具的资信证明原件。
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3）供应商须具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，须附相关证明材料或书面声明。
4）供应商须具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，须提供相关证明材料，其中：
供应商是法人的，缴纳税收的证明材料，应提供开标前近 6个月内任意 1个月的依法缴税
凭据复印件；
供应商是法人的，缴纳社会保障资金的证明材料，应提供开标前近 6个月内任意 1个月的
缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单）复印件；
供应商是其他组织和自然人的，需要提供开标前近 6个月内任意 1个月的缴纳税收和社会
保险的凭据。
注：依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，须提供相应文件证明其依法免税或不
需要缴纳社会保障资金。
5）法定代表人（负责人）授权委托书原件（见附件）【单位为分支机构、个体工商户的，
为营业执照上所列负责人：以下简称法定代表人（负责人）】，法定代表人（负责人）亲自参
加投标的须提供法定代表人证明书原件及身份证复印件；自然人参加投标的须提供自然人身份
证复印件；
6）供应商近 3年内在经营活动中没有重大违法记录的声明；
7）供应商需通过“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网
（www.ccgp.gov.cn）、“信用山东”（www.creditsd.gov.cn）查询信用记录，打印网站查询
结果的截图（加盖公章），并填写供应商信用记录情况表（见附件）。对列入失信被执行人、
重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民
共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商拒绝其参与政府采购活动；
备注：供应商对提供的以上资料的真实性负责【（以上材料须逐页加盖公章），自然人须
逐页按手印】，评审过程中磋商小组若对以上供应商提供的资料有异议，可要求供应商提供原
件进行复核，若发现有不实之处，按无效报价处理。
下册：报价、技术、商务文件
报价文件
1）法定代表人（负责人）或授权代理人签署的报价函原件，自然人参与投标的须提供按
本人签署并按手印的报价函原件（格式见附件）；
2）报价一览表（格式见附件）；
3）分项报价表（格式见附件）；
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4）政府强制采购节能产品、节能产品、环保产品明细表及其认证证书或官网截图（如有）；
5）企业《中小企业声明函》或监狱企业的证明文件（如有）；
6）《残疾人福利性单位声明函》（如有）；
7）投标报价内容的其他要求。
商务文件
1）供应商情况简介；
2）近三年（2018 年 7 月 1 日至今）类似业绩一览表（见附件）及合同复印件；
3）评分标准要求的有关证明资料；
4）服务承诺：
a.日常工作中出现的问题能够短时间内相应解决或提供解决方案，不回避、不推诿的承诺；
b.提供及时、迅速、优质服务的承诺；
5）其他供应商认为需要说明的其他问题。
技术文件
1）餐饮服务理念及目标；
2）针对本项目的供餐配送服务方案（包括如何统计人数和如何收费、退费，食材采购、
食谱搭配、配送等方案）；
3）生产车间清洁、卫生、防疫措施；
4）食品安全管理制度、卫生防疫制度；
5）应急预案；
6）项目人员配备，提供加工操作人员健康证明；
7）设备配备情况；
8）优惠措施；
9）供应商认为需要提供的其他表格及资料。
2.响应文件的编写方式
1）响应文件上、下册按以上内容装订成册，并分别在上、下册首页编制“响应文件目录”。
2)响应文件用A4幅面的纸张打印。
3)“报价一览表”用A4幅面，竖版。
3.响应文件的签署
法定代表人（负责人）或授权代理人必须按竞争性磋商文件的规定在报价一览表及响应
文件各附件中规定的地方签字并加盖供应商单位公章，不得使用其它形式如带有“专用章”
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等字样的印章，否则报价将被视为无效。如供应商对响应文件进行了修改，则须由供应商的
法定代表人（负责人）或授权代理人在修改的每一页上签字并加盖公章。
自然人参与投标的，应在上述规定的法定代表人（负责人）或授权代理人签字的位置签
署本人姓名，在上述规定的加盖供应商单位公章的位置按本人手印，否则报价将被视为无效。
4.语言及计量单位
1)供应商和采购代理机构就本项目交换的文件和来往信函，使用中文。
2)除竞争性磋商文件另有规定外，响应文件中所使用的计量单位应使用中华人民共和国
法定计量单位。
5.响应文件的密封和标记
1)供应商应将纸质响应文件分上、下册装订。上册：一份正本三份副本；下册：一份正
本三份副本。在每一份响应文件上对应注明“正/副本”及“上/下册”字样，一旦正本和副
本有差异，以正本为准。
2)供应商应将响应文件正本、副本、报价一览表、电子文件，在封口处加盖供应商单位
公章，并在密封件明显处注明：
（1）项目编号、项目名称；
（2）供应商名称（加盖公章）、地址、电话、传真；
（3）包封内容（正本、副本、报价一览表、电子文件）；
（4）注明“于 （截止时间） 之前不准启封”字样。
6.响应文件的递交
1)递交响应文件的地点和时间
地点：济南市历下区山大路236号大舜天成1号楼2单元2104室。
截止时间：2021年08月31日14:00时（北京时间）
供应商代表必须在报价截止时间前将响应文件送达指定地点。如因竞争性磋商文件的修
改推迟报价截止日期的，则按采购代理机构通知规定的时间递交。
2)递交响应文件时供应商须持法定代表人（负责人）授权委托书原件（含授权代表身
份证复印件）及授权代表身份证原件（法定代表人亲自参与报价的须持身份证原件和复印
件加盖公章）；自然人参加报价的须提供身份证原件及复印件（须按手印），否则响应文
件将不予接收而视为供应商自动放弃报价资格。上述材料无须密封。
3)采购代理机构收到响应文件后，供应商在签到处进行签到。
4)电报、电话、传真、电子邮件等形式的响应文件概不接受。
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济南市汇泉小学教师午餐配餐服务
5)对供应商提交的响应文件不予退还。
7.迟交的响应文件
采购代理机构将拒绝接收在报价截止时间后送达的响应文件。
8.响应文件的修改、补充和撤回
1)供应商在竞争性磋商文件要求提交响应文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤
回已提交的响应文件，并以书面形式通知采购代理机构。补充、修改的内容作为响应文件
的组成部分。任何补充或修改的内容必须由供应商的法定代表人或其授权代表签字。经法
定代表人或其授权代表正式签署的修改和补充文件组成响应文件的一部分，份数和密封要
求同响应文件一致。
2)响应文件的有效期为公开报价后 90 天（日历日），在有效期内不得撤回。
9.报价要求
1)本次报价为非一次性报价，报价币种为人民币。供应商磋商前基础报价超出政府采购预
算或最终报价超过磋商前基础报价的视为无效报价。
2)供应商的报价，应充分考虑磋商文件中所示意的一切费用与价格，并且不得以任何
理由予以重复，报价应为含税全包价（即交钥匙项目）。
3）本次磋商有再次报价的机会，每次报价均应书面确认；最终报价以本磋商文件、补充
说明及各供应商的书面承诺为准。
4）磋商过程中采购文件有实质性变动的，采购代理机构将书面通知所有参与磋商的供应
商，供应商据此再次报价。
5）供应商免费提供的项目，应先填写该项目的实际价格，并注明免费。此项不计入总报
价。
10.报价错误的修正
1）如果正本与副本不一致，以正本为准；如果单独的报价一览表与响应文件正本有差异，
以报价一览表为准；响应文件中的报价一览表与响应文件中明细表内容不一致的，以报价一览
表为准。三份报价一览表不一致的，按无效报价处理。
2）如果以文字表示的数据与数字表示的有差别，以文字为准。如果报价表大写金额与小
写金额不一致，以大写的金额为准；最终报价时，大写金额书写错误导致无法读取报价的，按
无效报价处理。
3）调整后的数据对供应商具有约束力，供应商不同意以上修正，其报价将被拒绝。
六、报价有效期
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济南市汇泉小学教师午餐配餐服务
1.从报价截止之日，报价有效期为 90 天（日历日）。
2.特殊情况下，在磋商有效期满之前，采购代理机构可以以书面形式要求供应商同意
延长磋商有效期。供应商可以书面形式拒绝或接受上述要求。但不得修改响应文件的实质
性内容。
七、磋商费用
1.无论磋商结果如何，供应商自行承担自己所有与参加磋商活动有关的全部费用。
2.成交服务费：向成交供应商收取成交金额的 2%为成交服务费。
服务费缴纳方式：以现金或电汇的方式缴纳。
3.见证/公证费用：成交供应商按照成交金额的 1‰向见证/公证单位交纳见证/公证
费，不足伍佰元按伍佰元收取。
八、磋商保证金：无
九、无效报价
响应文件有下列情况之一的，为无效报价：
1.提供的有关资格、证明文件不真实、不齐全，提供虚假报价材料的；
2.响应文件未按磋商文件规定予以密封的；
3.未参加报价会议或报价后不参加磋商的；
4.磋商会议开始后，供应商撤回报价，退出磋商的；
5.供应商串通报价的；
6.报价表未加盖本单位公章的或法定代表人或授权代理人未签字的；
7.在整个磋商过程中，供应商有企图影响磋商结果公正性的任何活动；
8.供应商以任何方式诋毁其他供应商；
9.以他人名义报价或者以其他方式弄虚作假，骗取成交；
10.供应商向采购人、竞争性磋商小组或采购代理机构提供不正当利益的；
11.成交供应商不按要求提交成交服务费的；
12.成交供应商不按规定要求签订合同的；
13.被“信用中国”“中国政府采购”网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当
事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的；
14.违反法律、法规有关规定的其他情况
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济南市汇泉小学教师午餐配餐服务
供应商有上述行为之一的，监督管理机构或采购代理机构将按照《中华人民共和国政
府采购法》及有关法律、法规、规章的规定行使其权利。给采购人、采购代理机构造成损
失的，采购人、采购代理机构有索赔的权利。
十、回避
1.采购人将根据本项目的特点组建磋商小组，其成员由采购人代表及有关方面的专家等
单数组成，其中技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二，磋商小组负责对响应文
件进行审查、澄清、推荐成交候选人或经采购人授权直接确定成交供应商。
2.采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的，应当回避：
1）参加采购活动前 3年内与供应商存在劳动关系；
2）参加采购活动前 3年内担任供应商的董事、监事；
3）参加采购活动前 3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；
4）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲
关系；与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。
5）供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向采购人或者采购
代理机构书面提出回避申请，并说明理由。采购人或者采购代理机构应当及时询问被申请回避
人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。
十一、恶意串通
有下列情形之一的，属于恶意串通，对供应商对供应商依照政府采购法第七十七条第一款
的规定追究法律责任，对采购人、采购代理机构及其工作人员依照政府采购法第七十二条的规
定追究法律责任：
1.供应商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他供应商的相关情况并修改
其响应文件或者响应文件；
2.供应商按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改响应文件或者响应文件；
3.供应商之间协商报价、技术方案等响应文件或者响应文件的实质性内容；
4.属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政府采购活动；
5.供应商之间事先约定由某一特定供应商中标、成交；
6.供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃中标、成交；
7.供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商中标、成
交或者排斥其他供应商的其他串通行为。
十二、质疑
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济南市汇泉小学教师午餐配餐服务
1.供应商对磋商活动事项有疑问的，可以向采购人或招标代理机构提出询问，采购人或
招标代理机构将依法作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密；
2.供应商采用询问方式提出质疑的，请使用以下开场语，否则招标代理机构有权不作解
释：
“山东正阳招标代理有限公司，你好，我是 公司，现就 （项目名
称）对贵公司提出正式的询问质疑，请就有关询问进行答复”。
备注：通话过程我们将作录音，并作为存档资料。
3.供应商认为磋商文件、磋商过程和成交结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知
道或者应当知道其权益受到损害之日起 7个工作日内，向招标代理机构以书面形式一次性提出
针对同一采购程序环节的质疑。超过法定质疑期限的不予受理；在法定质疑期限内针对同一采
购程序环节多次提出质疑的，以第一次提出的质疑为准。
4.提出质疑的供应商，应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商已依法获
取其可质疑的磋商文件的，可以对该文件提出质疑。
5.质疑文件应包括以下主要内容，并附上相关证明材料：
1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；
2）质疑项目名称、项目编号；
3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；
4）事实依据；
5）必要的法律依据；
6）提出质疑的日期。
供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人
（负责人），或其授权代表签字或盖章，并加盖公章。
6.供应商不得虚假质疑和恶意质疑，并对质疑内容的真实性承担责任。供应商或者其他
利害关系人通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出异议或投诉，阻碍招标活动正常进行的，
属于严重不良行为，招标代理机构将提请财政部门列入不良行为记录名单，并依法予以处罚。
7.招标代理机构在收到供应商的询问后将组织调查核实，在 3个工作日内作出答复，对
于供应商提出的书面质疑，我们将及时组织调查核实，在 7个工作日内作出答复，并以书面或
在网站公告形式通知质疑供应商和其他有关供应商，答复的内容不涉及商业秘密。
8.质疑供应商对招标代理机构的答复不满意，或招标代理机构未在规定的时间内作出答
复的，可以在答复期满后 15 个工作日内向历下区政府采购办公室投诉。
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济南市汇泉小学教师午餐配餐服务
9.接受质疑单位及联系方式：山东正阳招标代理有限公司
十三、保密和披露
1 .供应商自领取磋商文件之日起，须承担本采购项目下保密义务，不得将因本次采购获
得的信息向第三人外传。
2.采购代理机构有权将供应商提供的所有资料向其他政府部门或有关的非政府机构负责
评审的人员或与评审有关的人员披露。
3.在下列情形下：当发布成交公告和其它公告时，当国家机关调查、审查、审计时，以及
其他符合法律规定的情形下，无须事先征求供应商或成交供应商同意而可以披露关于采购过
程、合同文本、签署情况的资料、供应商或成交供应商的名称及地址、采购内容的有关信息以
及补充条款等。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料无须再承担保密责任。
十四、解释权
1.本次采购的最终解释权为采购代理机构，当对一个问题有多种解释时以采购代理机构的
书面解释为准。
2.竞争性磋商文件未做明示，而又有相关法律、法规规定的，采购代理机构对此所做解释
以相关的法律、法规的规定为依据。
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济南市汇泉小学教师午餐配餐服务
第三部分 项目说明
为贯彻济南市教育局下发的《济南市教育局等 4 部门关于进一步加强中小学(幼儿园)食
堂 和配餐管理服务工作的通知》（济教体字〔2017〕7 号）的文件精神， 现对济南市汇泉小
学教师午餐配餐服务进行采购。
服务地点位于：济南市汇泉小学。
本项目需满足的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范：山东省教育厅
山东省财政厅 山东省市场监督管理局《关于加强学校大宗食品统一配送管理工作的意见》（鲁
教体函〔2020〕17 号）、《济南市校园食品安全守护行动实施方案(2020-2022 年)》、《济南
市教育局等 4部门关于进一步加强中小学(幼儿园)食堂和配餐管理服务工作的通知》（济教体
字〔2017〕7 号）、《中华人民共和国食品安全法》及现行中华人民共和国及省、市、行业的
一切有关法规、规范的要求。。
一、项目说明
1、项目名称：济南市汇泉小学教师午餐配餐服务。
2、服务期限：服务期一年。
3、采购预算：16.5 万元，高于此预算按无效报价处理。
二、项目要求
1、配餐标准：15 元/人/次，每天约 50 人次（根据教师实际报名计算）。
2、配餐时间：每天中午 11：30-12：30。
3、餐品配送：餐品由配送单位使用专用配餐车配送。
4、分餐人员：分餐人员由配餐公司提供至少 2名分餐员。
5、供应商需按每月每人标准报出每周食谱，食谱要求为每天向教师提供（两荤两素）一
汤一面食，保证教职工吃饱吃好，保证每周提供的菜品不重样（具体价位、菜品面食由学校与
配餐单位商定）。
6、供应商每天需在 11:30 前将饭菜配送到位，保证饭菜温热适度。分餐后，要将餐台、
工具、容器、地面等清扫洗刷干净；餐后要将餐车、餐具等带回清洗。每天对灶台墙体、碗柜
及门窗擦洗一次，每周进行一次彻底清洗。餐具使用前必须洗净、消毒，未经消毒的餐饮具不
得使用；对餐饮具使用煮沸法、消毒柜 进行消毒，必须按照一洗、二刷、三冲、四消毒、五
保洁的程序操作，并做好消毒记录。洗涤、消毒餐饮 具所用洗涤剂、消毒剂必须符合食品用
洗涤要求。
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济南市汇泉小学教师午餐配餐服务
7、食品的制度必须严格按照国家有关规定和要求。供应商主动接受采购人及相关监管单
位的监督、指导，并随时接受检查考核。
8、供应商所用餐具必须按照要求进行消毒，保证餐具消毒的时间并做好消毒记录。
9、供应商所有招用的人员必须有有效的健康证书，并按要求穿戴工作服，佩戴工作帽。
10、供应商应每天取每样饭菜的标本不低于 200 克，置于 0-4 度的冰箱内留存 2天（48
小时），以便化验报告，并填好留样记录。
11、供应商须服从采购人食堂管理员及相关监督单位的监督检查，认真听取食堂管理员及
相关监督单位的意见，及时改正不足之处，提高服务质量。
12、成交供应商应确保供餐安全，如供餐过程中出现事物中毒等安全问题，全部责任、费
用由成交供应商承担。
13、成交供应商需从正规渠道购买原材料，并经过食品检验检疫部门检验。其中，食用油
需采用非转基 因食用油。肉制品的采购必须实行定点采购，提供采购点的营业执照、经营许
可证、卫生许可证、检验检疫合格证等。蔬菜类材料采购须从正规市场购入并符合国家有关食
品安全方面的规定。所有主食、菜品及 汤粥类均应成交供应商自己制作，不能外出采购半成
品或成品。
14、各种主食材料（米面等）、辅料、调味品及卫生消毒用品、消耗品等须从正规厂商或
商场购入，提供产品的品牌和采购点的营业执照、经营许可证、卫生许可证、检验检疫合格证
等材料，保证质量，杜绝使用三无产品、假冒伪劣、过期产品；所有米面、杂粮、调料、食用
油的品牌及标准均符合国家三证齐全标准（蛋类，水果类除外）。
15、成交供应商所采购的食品及原材料在生产、加工、包装、运送、配送、制作过程必须
符合国家食品卫生安全标准和规定，严禁采购有毒、有害、过期、无正规证照、腐烂变质、酸
败、霉变、生虫、污秽不 洁、混有异物或者其他感官性状异物的食品及原材料，按照食品药
监对经营食品安全的要求经营，无条件接受检查，做到食用具和食品安全合格率 100%。
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济南市汇泉小学教师午餐配餐服务
第四部分 公开报价、磋商、成交
一、响应文件的递交及公开报价仪式
1.响应文件递交地点：济南市历下区山大路 236 号大舜天成 1 号楼 2 单元 2104 室。
响应文件递交时间：2021 年 08 月 31 日 13:30-14:00（北京时间）
2.公开报价时间：2021 年 08 月 31 日 14:00（北京时间）
3.按照竞争性磋商文件规定的时间、 地点公开报价。公开报价由采购代理机构主持，
监督管理机构、采购人、供应商及相关部门参加。
4.检查响应文件密封情况：由公证员（见证律师）对各供应商提交的响应文件密封情
况按签到顺序进行检查，并当场宣布检查结果。
5.唱价：由工作人员对各供应商的响应文件按签到顺序当众拆封，并宣读“报价一览
表”。
6.检查信用记录情况、诉讼及仲裁情况：由见证律师对各供应商的信用记录情况、诉
讼及仲裁情况进行查询，信用记录情况内容包括失信被执行人、企业经营异常名录、重大
税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单；查询网址：信用中国、中国政府
采购网。
二、磋商小组
采购人将根据本项目的特点依法组建磋商小组，其成员由有关方面的专家以及采购人等三
人以上的单数组成，其中工程技术、经济方面的专家不得少于磋商小组成员总数的三分之二，
磋商小组负责审阅响应文件，与各供应商进行商务、技术磋商，确定成交供应商或成交供应商
候选人。
三、磋商原则和评审办法
1.磋商原则
“公平、公正、择优、效益”为本次竞争性磋商的基本原则，磋商小组按照这一原则的要
求，公正、平等地对待各供应商。同时，在磋商过程中恪守以下原则：
1）统一性原则：磋商小组将按照统一的磋商原则和磋商方法，用同一标准进行评审。
2）独立性原则：磋商工作在磋商小组内部独立进行，不受外界任何因素的干扰和影响；
磋商小组成员对出具的磋商意见承担个人责任。
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济南市汇泉小学教师午餐配餐服务
3）物有所值原则：通过第一轮的公开报价，激发供应商展开竞争，进一步优化方案，并
使报价符合预期目标。
4）保密性原则：采购代理机构应当采取必要的措施，保证磋商在严格保密的情况下进行。
5）综合性原则：磋商小组将综合分析、评审供应商的各项指标，而不以单项指标的优劣
评定出成交供应商。
2.评审办法
本次竞争性磋商采用综合评分法，磋商小组成员综合评审各供应商提交的响应文件，以综
合总得分最高的供应商做为成交供应商或按综合得分由高到低的顺序推荐成交供应商候选人。
得分相同者，报价低的，名次在前。
1）初步评审
磋商小组对供应商进行资格性检查（磋商小组可委托公证员/见证律师对各供应商进行资
格后审）。资格性检查指依据法律、法规和竞争性磋商文件的规定，对响应文件中的资格证明
等进行审查，如果供应商出现没有按照要求提交全部资格证明文件或资格证明无效；报价有效
期不足的；不参加报价仪式；联合体报价未提交联合体协议；未按照竞争性磋商文件要求密封、
签署、盖章等情况，则其响应文件将被拒绝。
2）磋商：磋商小组将与通过资格审查的单一供应商分别进行磋商。在磋商中，磋商的任
何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。竞争性磋商文件有实
质性变动的，磋商小组将以书面形式通知所有参加磋商的供应商。
（1）供应商进行再次报价。磋商小组将根据磋商情况，对竞争性磋商文件中的“货物需
求及技术规格”以及商务条款进行调整，并将调整事项以书面形式发给通过资格审查的供应商。
供应商在磋商小组规定的时间内按照竞争性磋商文件调整后的要求再次以书面形式报价，并由
法定代表人或授权代理人签字确认。
（2）最终报价后，重大偏离不允许被修正，但磋商小组将允许修正报价中不构成重大偏
离的地方，这些修正不会对其他实质上响应竞争性磋商文件要求的供应商的竞争地位产生不公
正的影响。
3）综合评分
最终报价结束后，磋商小组根据评分细则进行综合打分，以综合总得分最高的供应商作为
成交供应商或按综合得分由高到低的顺序推荐成交供应商候选人，评分细则附后。
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济南市汇泉小学教师午餐配餐服务
由磋商小组推荐成交供应商候选人的，采购代理机构应当自评审结束之日起 2个工作日内
将评审报告送交采购人，采购人应当自收到评审报告之日起 5个工作日内在评审报告推荐的成
交候选人中按顺序确定成交供应商。
4）评审过程保密
公开报价之后，直到签订合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较报价的有关资料等，
均不向供应商或者其他与评审无关的人员透露。
5）供应商瑕疵滞后的处理
（1）无论基于何种原因，各项本应作拒绝处理的情形即便未被及时发现而使该供应商进
入初审、综合评审或其它后续程序，包括已经签订合同的情形，一旦在任何时间被发现存在上
述情形，则采购代理机构均有权随时视情形决定是否取消该供应商的此前评议结果，或随时视
情形决定是否对该报价予以拒绝，并有权决定采取相应的补救及/或纠正措施。
（2）若已经超过质疑期限而没有被发现且已经签订了相关的合同，之后才发现存在上述
情形，经磋商小组/采购代理机构再行审查认为其在技术、必要资质等方面并不存在问题而仅
属于商务方面存在瑕疵的问题，且若一旦取消该供应商的此前评议结果或采取类似效果的处理
措施将对本次采购更为不利，在此情形下考虑维持原结果，磋商小组/采购代理机构有权要求
该存在瑕疵的供应商提供特别担保金用以承担可能产生的赔偿责任，若其拒绝提供该等担保或
所实际提供的担保金额不足要求金额，磋商小组/采购代理机构有权并且应当决定取消供应商
的此前评议结果或采取类似效果的措施。
6）特殊情况下的磋商方法：如出现供应商达不到法定数量、最终报价全部超出项目预算、
串通报价、全部不符合采购文件要求以及供应商互相诋毁，导致磋商小组无法磋商时，磋商小
组有权停止磋商，否决所有报价，采购人报请采购监督管理机构同意后可改用其它采购方式进
行采购。
四、磋商纪律
1.磋商小组内部讨论的情况和意见必须保密，任何人不得以任何形式透露给供应商或与供
应商有关的单位或个人；
2.磋商小组成员在磋商期间要关闭通讯工具，不得与外界联系，不得与供应商进行私下接
触，不得私自离开磋商现场，如确需离开现场须在公证员监督下进行，并按时返回。
3.在磋商过程中，供应商不得以任何形式对磋商小组成员进行旨在影响磋商及结果的任何
行为，否则取消其磋商资格；
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4.在磋商过程中，供应商对响应文件的内容在符合磋商文件的前提下可进行修改，但最终
报价必须以书面形式确认。
五、成交通知
采购人或者采购代理机构应当自中标、成交供应商确定之日起 2个工作日内，发出中标、
成交通知书，并在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告中标、成交结果。
1.成交结果将在山东省政府采购网站上公布，确定成交供应商并发布成交公告，不再以书
面方式通知未成交供应商。采购代理机构对未成交的供应商不作未成交原因的解释。
2.在报价有效期内，采购人及采购代理机构将联合向成交供应商签发《成交通知书》。成
交通知书是合同的一个组成部分。
3.成交通知书发出后，采购单位改变成交结果，或者成交供应商放弃成交项目的，应当依
法承担法律责任。
六、授予合同
《成交通知书》发出之日起 10 个工作日内，采购人与成交供应商签订合同。竞争性磋商
文件、成交供应商的报价文件以及磋商过程中的最终书面报价、有关澄清、承诺文件均为合同
的组成部分。
不按约定签订或履行合同，给对方造成损失的，应承担赔偿责任。
61
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第五部分 合同格式
（参考格式）
政府采购合同
项目名称:
项目编号:
甲 方:
乙 方:
代理机构名称:山东正阳招标代理有限公司
合同生成日期：年 月 日
62
济南市汇泉小学教师午餐配餐服务
（甲方）所需 (项目名称)经山东正阳招标
代理有限公司（代理机构名称）以磋商文件在国内以竞争性磋商方式进行采购。经磋商小组确
定 （乙方）为本项目成交供应商。甲、乙双方根据《中华人民共和国民法
典》、《中华人民共和国政府采购法》和其他法律、法规的规定，并按照公正、平等、自愿、
诚实信用的原则，同意按照以下条款和条件，签署本合同。
一、本合同由合同文本和下列文件组成
1、合同一般条款
2、合同特殊条款
3、采购服务内容
4、合同补充条款或说明
二、工程的名称、内容
（可后附详细工程量清单）
三、合同金额
合同总金额：人民币（大写）
人民币￥（小写）
四、付款
五、时间、地点、验收方式
1、工期： 年 月 日 -- 年 月 日。
2、地点：甲方指定地点。
63
济南市汇泉小学教师午餐配餐服务
3、验收方式： 自行验收 。
六、质保金
七、合同生效
本合同为附条件生效合同，除甲乙双方签章，同时加盖代理机构合同审核章后，合同
生效。
八、合同保存
本合同一式六份，甲方二份，乙方二份，代理机构二份。
九、违约条款
（1）合同一方违约，违约方向对方支付违约金，违约金额为成交金额的 10%。中标
人违约，直接从履约质保金中扣除；采购单位违约，从采购款项中扣除。
（2）成交供应商给用户造成的实际损失高于违约金的，成交供应商应给用户对高出
违约金的部分予以赔偿。
（3）成交供应商迟延履行合同、不完全履行合同或提供的服务不符合谈判文件的要
求，除支付违约金外，仍应实际履行合同或重新提供符合要求的服务。
（4）其它未尽事宜，以《中华人民共和国民法典》规定为准。
十、合同发生纠纷时，向济南当地人民法院提起诉讼。
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济南市汇泉小学教师午餐配餐服务
甲 方（公章）：
法定代表人或授权代理人：（签字）
开户银行：
帐 号：
地 址：
邮政编码：
电 话：
签订时间： 年 月 日
乙 方（公章）：
法定代表人或授权代理人：（签字）
开户单位：
开户银行：
帐 号：
地 址：
邮政编码：
电 话：
签订时间： 年 月 日
此处加盖代理机构合同审核章，并签署日期（同时甲方、乙方、代理机构加盖骑缝章）
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济南市汇泉小学教师午餐配餐服务
第六部分 报价函部分格式
一、报 价 函
山东正阳招标代理有限公司：
经研究，我方决定参加项目编号为 SDGP370102202102000887 的政府采购项目的竞争性磋
商活动并提交响应文件，为此，我方郑重声明以下诸点，并负法律责任。
1.我方提交的响应文件，上册：一份正本三份副本；下册：一份正本三份副本；电子版响
应文件一份。
2.如果我方的响应文件被接受，我方将履行竞争性磋商文件中规定的每一项要求，并按我
方响应文件及其承诺按期、保质、保量提供服务。
3.我方理解贵机构有选择成交供应商的权利。
4.我方愿按《中华人民共和国民法典》履行自己的全部责任。
5.我方同意按竞争性磋商文件守贵机构有关磋商会议的各项规定。
6.我方的响应文件自公开报价之日起有效期为 日历日。
7.我方若未成为成交供应商，贵机构有权不做解释。
供应商代表姓名、职务：
供应商单位全称（公章）
法定代表人或其授权代理人签字：
地 址：
邮政编码：
电 话：
传 真：
年 月 日
66
济南市汇泉小学教师午餐配餐服务
二、
法定代表人（负责人）授权委托书（自然人投标的无须提供）
（供应商名称） 法定代表人（负责人）授权
我单位 （职务或职称）（姓名）为我单位本次磋商授权代理人，全权
办理此次竞争性磋商政府采购项目（项目编号：SDGP370102202102000887）的一切事宜。代理
人在该项目活动中所签署的一切文件，我（单位）均予承认。
代理人无转委托权。
特此授权。
（附授权代理人和法定代表人（负责人）身份证明复印件）
授权单位（公章）：
法定代表人（负责人）（签字）：
年 月 日
67
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三、报价一览表
项目编号：
项目名称：
供应商名称（盖章）：
法定代表人或其授权代理人签字： 单位:元
报价 15 元/人/次
对竞争性磋商文件及合同条款
的认同程度
法定代表人或委托代理人现场
确认（签字）
是否为小型、微型企业或监狱
企业或残疾人福利性单位
□小微企业 □监狱企业 □残疾人福利性单位
注：本报价一览表除含在响应文件中，另外单独密封三份，以方便公开报价。
备注：1.此表可根据需要格式扩展。
2.供应商为小型、微型企业或监狱企业或残疾人福利性单位的，请在“□”上打“√”。
3.报价一览表上未做标注的，不享受以上政府采购政策。
年 月 日
68
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四、服务要求偏离表
项目编号：
项目名称：
供应商名称：（公章）
法定代表人或授权代理人签字：
序号 服务名称
磋商文件
条款号
磋商文件
规格
响应文件
规格
偏差内容 说明
注：服务要求偏离需按照标书技术文件规定逐项列明，无偏离的写明“无”
年 月 日
69
济南市汇泉小学教师午餐配餐服务
五、商务偏离表
项目编号：
项目名称：
供应商名称：（公章）
法定代表人或授权代理人签字：
序号
磋商文件
条款号
磋商文件的商务条款 响应文件的商务条款 说明
商务偏离需按照标书商务条款规定逐项列明，无偏离的写明“无”
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济南市汇泉小学教师午餐配餐服务
六、无重大违法记录声明
致山东正阳招标代理有限公司：
我公司 （公司名称）现郑重声明，自 2018 年 7 月 1 日起至今，
我公司无以下重大违法事项：
1.因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业的；
2.吊销许可证或者执照的；
3.较大数额罚款等行政处罚。
如有瞒报、虚报，我公司自行承担因此产生的所有法律责任。
特此声明！
公司名称（章）：
授权代表签字：
年 月 日
71
济南市汇泉小学教师午餐配餐服务
七、小型、微型企业
①价格需扣除的，须提供企业《中小企业声明函》
②如供应商为监狱企业，须提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）
出具的属于监狱企业的证明文件；
备注：属于监狱企业的证明文件公开报价时以原件为准，未提供原件的不予认定。代理商
参与报价的除提供本单位上述证明材料外，还需按规定提供所代理产品生产厂家上述证明材
料，否则不予认定。
中小企业声明函
本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的
规定，本公司参加 （单位名称）的 （项目名称）采购活动，服
务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业的具体情况如下：
（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为
（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万 元 ， 属 于
（中型企业、小型企业、微型企业）；
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业
的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
72
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八、残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采
购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且
本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提
供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册
商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（盖章）：
日 期：
73
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九、类似业绩一览表
项目编号：
项目名称：
供应商名称（盖章）：
法定代表人或授权代表签字：
序号 合同名称 采购单位 合同金额（元） 服务时间 合同签订时间
1
2
3
… ………
年 月 日
74
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十、拟投入本项目人员一览表
项目编号：
项目名称：
供应商名称（盖章）：
法定代表人或授权代表签字：
序号 姓名 年龄 学历 专业 职称、职务
主要资历、经验及承担
过的项目
1
2
3
4
5
6
...
年 月 日
75
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十一、项目负责人简历表
项目编号：
项目名称：
供应商名称（盖章）：
法定代表人或授权代表签字：
姓名 性别 年龄
职务 职称 学历
参加工作时间 担任项目负责人年限
参与类似项目情况
项目单位 项目规模 项目名称 备注
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济南市汇泉小学教师午餐配餐服务
十二、供应商信用记录情况表
类别
提供内容
包括失信被执行人、企业经营异常名录、重大税收违法案件当事人名单、
政府采购严重违法失信名单，若无信用异常记录的须注明“无不良记
录”。
信用记录情况
注：供应商如有信用异常情况须在上述表格逐条列出，若无信用异常记录的须在上述表格注明“无
不良记录”
77
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十三、密封件参考格式
响应文件
（正本）（上/下册 ）
项目编号：
项目名称：
供应商名称（公章）：
地址：
邮编：
电话：
传真：
响应文件
（副本）（上/下册 ）
项目编号：
项目名称：
供应商名称（公章）：
地址：
邮编：
电话：
传真：
报价一览表
项目编号：
项目名称：
供应商名称（公章）：
地址：
邮编：
电话：
传真：
电子文档
项目编号：
项目名称：
供应商名称（公章）：
地址：
邮编：
电话：
传真：
封口格式：
…………………于 年 月 日 14：00 时之前不准启封（公章）………………………
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济南市汇泉小学教师午餐配餐服务
十四、评分标准
评审项目 评审要素
技术部分
（94 分）
餐饮服务理念及
目标（10 分）
磋商小组根据各供应商提供的餐饮服务理念及目标进行综合评
审。服务理念及目标描述准确，新颖并契合实际，得 10 分，在此
基础上根据以上量化因素每出现一处相对弱势项减 1分。
针对本项目的供
餐配送服务方案
（15 分）
磋商小组根据各供应商针对本项目的供餐配送服务方案进行综
合评审。方案优质、高效、全面、合理，能保证食材采购品质、新鲜度，
食谱搭配合理、种类多样，配送及时、能保证饭菜质量得15 分，在此基础
上根据以上量化因素每出现一处瑕疵项减 1 分，最低得 1分。
生产车间清洁、卫
生、防疫措施
（15 分）
磋商小组根据各供应商生产车间清洁、卫生、防疫措施进行综合
评审。措施全面、有效、有针对性的能保证环境清洁卫生得 15
分，在此基础上根据以上量化因素每出现一处瑕疵项减 1分，最
低得 1分。
食品安全管理 制
度、卫生防疫制度
（15 分）
磋商小组根据各供应商的食品安全管理制度、卫生防疫 制度进行综
合评审。内容科学、可行、全面，能有效保证食品卫生安全得15分，在此基
础上根据以上量化因素每出现一处瑕疵项减 1分，最低得 1分。
应急预案
（10 分）
磋商小组根据各供应商的应急预案进行综合评审。应急预案全面细
致，能有效降低突发事件造成的影响，善后工作到位得10分，在此
基础上根据以上量化因素每出现一处瑕疵项减 1 分，最低得 1
分。
项目人员配备
（10 分）
磋商小组根据各供应商项目人员配备进行综合评审。项目人员
配备资历较强，分工合理，上岗管理制度合理（附相关人员上
岗证书、健康证等），能有效及时完成本次服务内容得 10 分，
在此基础上根据以上量化因素每出现一处相对弱势项减 1 分，
最低得 1分。
设备配备
（9分）
供磋商小组根据应商针对本项目的设备配备方案进行综合评
审，方案全面合理、设备齐全、能满足本次采购需要得9分，在此
基础上根据以上量化因素每出现一处瑕疵项减 1 分，最低得 1
分。
优惠措施
（10 分） 磋商小组根据各供应商的优惠措施在0-10分之间打分，每提供一项
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济南市汇泉小学教师午餐配餐服务
实质性优惠措施得 2 分，最多得 10 分。
商务部分
（6分）
业绩
（6分）
供应商自2018年7月1日至今有类似采购业绩的，每提供一份业绩
得2分，本项最多得6分。（响应文件中附合同复印件加盖公章，
日期以合同签订时间为准）
以上评分标准中的有关解释与规定
1、以上评分内容涉及到的业绩、人员证书复印件加盖公章胶装于响应文件中，现场计分
以原件为准，否则不得分；
2、近三年指 2018 年 7 月 1 日至今；
3、证书、合同涉及到的日期均以发证日期或签订日期为准。
4、磋商报价单位的提供的材料或填写的内容必须真实、可靠，如有虚假或隐瞒，一经查
实将导致磋商报价被拒绝，并按照《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款“提供
虚假材料谋取中标的”接受处罚，给采购人造成损失的应承担赔偿责任。
5、根据相关政策，以下产品给予价格扣除后参与综合评审（如有）：
1）小型、微型企业产品给予 6%的价格扣除；
2）监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业给予 6%的价格扣除。
同时属于小型、微型企业、监狱企业和残疾人福利性单位的，不重复享受价格扣除政策。
第一部分 竞争性磋商邀请函
一、采购人：济南市汇泉小学
二、采购代理机构名称：山东正阳招标代理有限公司
三、项目名称：济南市汇泉小学教师午餐配餐服务
四、项目编号：SDGP370102202102000887
六、供应商资格要求：
1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定及《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条规定
2、具有主管部门颁发的《食品经营许可证》或《餐饮服务许可证》；在人员、机械设备、资金、经验、技术和服
3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；
除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再
4、在“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp
5、本项目不接受联合体投标。
七、获取竞争性磋商文件
1、时间：2021年08月18日8时30分至2021年08月24日16时30分（北京时间，法定节假日
注：1、凡有意参加本次政府采购的供应商须在递交响应文件截止时间前在“中国山东政府采购网
2、纸质版磋商文件（含 word 版）工本费：300 元/本（形式：现金或电汇）（磋商文件售后不退）
3、购买方式：①现金缴纳购买：地点：济南市历下区山大路236号大舜天成1号楼2单元2104室；
②公司账户电汇购买：户名：山东正阳招标代理有限公司；开户银行：农业银行济南东门支行；帐号：15116
八、递交响应文件截止与公开报价时间：2021 年 08 月 31 日下午 14:00（北京时间）。
九、递交响应文件和公开报价地点：济南市历下区山大路236号大舜天成1号楼2单元2104室；
十、为方便唱标，请将唱标报价表单独密封，格式见附件三。
联系电话：18605310410
联 系 人：靳经理
山东正阳招标
第二部分 供应商须知
竞争性磋商
1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定及《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条规定
2、具有主管部门颁发的《食品经营许可证》或《餐饮服务许可证》；在人员、机械设备、资金、经验、技术和服
3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；
除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再
4、在“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp
5、本项目不接受联合体投标。
一、适用范围
二、定义
三、踏勘现场
4.小微企业、残疾人福利性单位
四、竞争性磋商文件说明
8.响应文件的修改、补充和撤回
9.报价要求
六、报价有效期
七、磋商费用
八、磋商保证金：无
九、无效报价
十二、质疑
十三、保密和披露
十四、解释权
第三部分 项目说明
一、项目说明
二、项目要求
第四部分 公开报价、磋商、成交
一、响应文件的递交及公开报价仪式
3.按照竞争性磋商文件规定的时间、 地点公开报价。公开报价由采购代理机构主持，监督管理机构、采购人、
4.检查响应文件密封情况：由公证员（见证律师）对各供应商提交的响应文件密封情况按签到顺序进行检查，并
5.唱价：由工作人员对各供应商的响应文件按签到顺序当众拆封，并宣读“报价一览表”。
6.检查信用记录情况、诉讼及仲裁情况：由见证律师对各供应商的信用记录情况、诉讼及仲裁情况进行查询，信
二、磋商小组
三、磋商原则和评审办法
1.磋商原则
2.评审办法
四、磋商纪律
五、成交通知
六、授予合同
第五部分 合同格式
一、本合同由合同文本和下列文件组成
二、工程的名称、内容
三、合同金额
四、付款
五、时间、地点、验收方式
六、质保金
七、合同生效
八、合同保存
九、违约条款
十、合同发生纠纷时，向济南当地人民法院提起诉讼。
第六部分 报价函部分格式
二、
法定代表人（负责人）授权委托书（自然人投标的无须提供）
四、服务要求偏离表
五、商务偏离表
十一、项目负责人简历表
十二、供应商信用记录情况表
类别
提供内容
包括失信被执行人、企业经营异常名录、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单，若无信用异
信用记录情况
十三、密封件参考格式
发布时间：2021年08月17日 16时22分33秒
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济南市汇泉小学教师午餐配餐服务竞争性磋商公告
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| 一、采购人：济南市汇泉小学 地址：济南市历下区长盛北区5号(济南市汇泉小学) | ||||||||||
| 联系方式：053162308805(济南市汇泉小学) | ||||||||||
| 采购代理机构：山东正阳招标代理有限公司 地址：山东省济南市历下县（区）山大路236号大舜天成1号楼2-2104 | ||||||||||
| 联系方式：18605310410 | ||||||||||
| 二、采购项目名称：济南市汇泉小学教师午餐配餐服务 | ||||||||||
| 采购项目编号（采购计划编号）：SDGP370102202102000887 | ||||||||||
| 采购项目分包情况： | ||||||||||
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| 三、获取磋商文件 | ||||||||||
| 1.时间：2021年8月18日8时30分至2021年8月24日16时30分（报名截止时间）（北京时间，法定节假日除外） | ||||||||||
| 2.地点：中国山东政府采购网（http://www.ccgp-shandong.gov.cn）公告附件免费下载。 | ||||||||||
| 3.方式：凡有意参加本次政府采购项目的投标人须在山东省政府采购信息公开平台（http://www.ccgp-shandong.gov.cn/sdgp2017/site/index.jsp）网站进行注册，否则后果自负。 | ||||||||||
| 4.售价：0 | ||||||||||
| 四、公告期限：2021年8月18日 至 2021年8月20日 | ||||||||||
| 五、递交响应文件时间及地点 | ||||||||||
| 1.时间：2021年8月31日13时30分至2021年8月31日14时0分（北京时间） | ||||||||||
| 2.地点：济南市历下区山大路236号大舜天成1号楼2单元2104室 | ||||||||||
| 六、磋商时间及地点 | ||||||||||
| 1.时间：2021年8月31日14时0分（北京时间） | ||||||||||
| 2.地点：济南市历下区山大路236号大舜天成1号楼2单元2104室 | ||||||||||
| 七、采购项目联系方式： | ||||||||||
| 联系人：山东正阳招标代理有限公司 联系方式：18605310410 | ||||||||||
| 八、采购项目的用途、数量、简要技术要求等 详见竞争性磋商文件 |
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| 九、采购项目需要落实的政府采购政策 详见竞争性磋商文件 |
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附件：
1包对应招标文件一册：
1包对应招标文件二册：
1包对应招标文件一册：
1包对应招标文件二册：
济南市汇泉小学教师午餐配餐服务竞争性磋商公告合同附件.pdf
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