“全流程不见面交易”

竞争性磋商文件

项目编号：HAZC-2021080368-XY

项目名称：盱眙县黄花塘新四军恩来干部学院厨房设备采购项目

采购单位：江苏战地黄花新四军文化园有限公司

代理机构：江苏至衡诚达工程咨询有限公司

2021年8月前附表

项号	名称	内容
1	采购人	江苏战地黄花新四军文化园有限公司
2	采购代理机构	江苏至衡诚达工程咨询有限公司
3	项目编号	HAZC-2021080368-XY
4	招标内容	盱眙县黄花塘新四军恩来干部学院厨房设备采购项目
5	采购预算价	40万元
6	投标有效期	90个日历天
7	履约保证金	成交价的5%
8	磋商文件获取	投标供应商应从淮安市公共资源交易网登录会员系统（http://ggzy.huaian.gov.cn/EpointWeb/Template/Default/loginnew/index.html），办理淮安市政府采购供应商诚信库、CA证书以及电子签章后，在网上填写投标信息并下载磋商文件。 注：投标人须持续关注本项目在淮安市公共资源交易网盱眙板块及电子化系统中发布的信息（含更正、修改等信息），否则产生的后果由投标人自行承担。
9	响应文件份数	上传电子投标文件一份到指定网站，成交供应商在领取成交通知书前下载上传的磋商文件打印2套装订成册，邮寄至采购代理处。
10	开标时间	2021年9月1日9时00分（北京时间）
11	代理服务费	本次代理费参照国家计委计价格[2002]1980号《代理服务收费管理暂行办法》所规定的收费标准收取。成交方在领取成交通知书前向采购方代理机构一次性付清。
12	成交通知书	淮安市公共资源交易中心盱眙分中心领取或委托代理机构领取
13	资质要求	详见采购公告要求
14	评标方法	综合评分法
15	不见面开标	本项目采用“全流程不见面交易采购”注意事项： 本项目采用“全流程不见面交易”模式，通过不见面交易系统及相应的配套硬件设备（摄像头、话筒、麦克风等）完成远程解密、公布报价、澄清等交互环节。相关要求和说明如下: http://ggzy.huaian.gov.cn/EpointWeb/infodetail/?infoid=8d63c311-3237-4388-b0df-050aec75208c&categoryNum=041005001 不见面投标视频操作 特别提醒：开标前未进行签到的投标人，将无法对其投标文件进行解密，系统内其已递交的投标文件将被退回，请各投标人及时进行签到。 1、由于淮安市政府采购“全流程不见面交易系统”自身原因导致项目不能正常进行的，项目作废标处理。 2、本项目中的时间均以国家授时中心发布的时间为准。 3、本项目的下载文件、上传投标文件均通过互联网操作，请投标人充分考虑网络拥堵及平台操作所需时间等因素。因投标人自身原因导致操作失败的，其责任自负。 4、本项目投标文件的编制使用“新点投标文件制作软件（淮安公共资源版）”。投标人投标文件的编制和上传，应按照磋商文件的规定进行。如未按磋商文件要求编制、上传电子投标文件，将可能作无效投标文件，其后果由投标人自负。投标人如对正确使用“投标文件制作软件”有疑问的，请与软件公司技术人员联系。 5、“全流程不见面交易”活动当日，投标人不必抵达现场，仅需在任意地点通过登录淮安市政府采购“全流程不见面交易系统”开标大厅观看项目的活动组织。为保障投标人权益以及避免围标串标的情况，投标人必须先扫码登录，然后再插CA锁登录系统。扫码登录时，手机定位必须开启，具体操作详见操作手册（可在淮安市公共资源交易网、淮安市政府采购网下载）。 6、电子投标文件上传截止时间前，采购代理机构提前进入淮安市政府采购“全流程不见面交易系统”开标大厅，播放测试音频，各投标人的授权委托人或法人代表提前进入淮安市政府采购“全流程不见面交易系统”开标大厅根据操作手册（进入相应项目的虚拟开标大厅）收听观看实时音视频交互效果并及时在讨论组中反馈，未规定时间内进入虚拟开标大厅并完成扫码登录操作的或未能在虚拟开标大厅内全程参与交互的，视为放弃交互和放弃对活动全过程提疑的权利，投标人将无法看到解密指令、废标及澄清、公布报价、评审结果等实时情况，并承担由此导致的一切后果。 7、电子投标文件上传截止时间后，采购代理机构将在系统内公布投标人名单，然后通过大厅操作区发出投标文件解密的指令，投标人在各自地点按规定时间自行实施远程解密，投标人解密限定在主持人发布解密指令后10分钟内完成。因投标人网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，作无效投标处理。因“淮安市政府采购项目全流程不见面交易系统开标大厅”发生故障，导致无法按时完成投标文件解密，可根据实际情况相应延迟解密时间（友情提示:若投标人已领取副锁（含多把副锁），必须使用生成投标文件的锁来解密投标文件）。本项目在限定的解密时间内，只要有任一家投标人解密成功，即视为淮安市政府采购“全流程不见面交易系统”运行无故障。 8、活动全过程中，各投标人参与澄清、说明、补正、远程交互的授权委托人或法人代表应始终为同一个人，中途不得更换，在澄清、说明、补正、异议提出等特殊情况下需要交互时，投标人一端参与交互的人员将均被视为是投标人的授权委托人或法人代表，投标人不得以不承认交互人员的资格或身份等为借口抵赖推脱，投标人自行承担随意更换人员所导致的一切后果。 9、为顺利实现本项目不见面交易活动组织的远程交互，建议投标人配置相关软硬件设施，具体包括: （1）软件设施:IE浏览器（版本必须为11及11以上），同时必须安装江苏省互联互通的驱动。不得使用360、搜狗等其他浏览器，否则责任自负。 （2）硬件设施:高配置电脑（内存4G以上，建议屏幕分辨率用1024*768像素或以上，不要使用上网本）、高速稳定的网络（推荐使用电信网络，独立带宽在10Mbps以上）、电源（不间断电源）、CA锁、音视频设备（话筒、耳麦、高清摄像头（支持分辨率720P及以上）、音响）、扫描仪、打印机、传真机、高清视频监控等。 （3）为保证交互效果，要求投标人按上述要求配置相关软硬件并选择封闭安静的地点参与远程交互。因投标人自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人自身承担一切后果。 10、投标人在制作上传电子投标文件、观看活动组织、投标文件解密等技术方面遇到问题时，请与软件公司技术人员咨询，联系电话:手机:18962289236 11、本项目采用竞争性磋商，开标结束请合格供应商耐心等待，若无法联系上供应商一切后果由供应商负责。

第一章磋商邀请

盱眙县黄花塘新四军恩来干部学院厨房设备采购项目竞争性磋商公告

项目概况： 盱眙县黄花塘新四军恩来干部学院厨房设备采购项目的潜在投标人应在淮安市公共资源交易网登录会员系统，http://ggzy.huaian.gov.cn/EpointWeb/Template/Default/loginnew/govBuy.html办理淮安市政府采购供应商诚信库、CA证书以及电子签章后，在网上填写投标信息并获取磋商文件，并于2021年9月1日9点00分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：HAZC-2021080368-XY

项目名称：盱眙县黄花塘新四军恩来干部学院厨房设备采购项目

采购方式：竞争性磋商

预算金额：40万元

最高限价：40万元（超过限价为无效标）

采购需求：本次招标为盱眙县黄花塘新四军恩来干部学院厨房设备采购项目，详见第五章采购需求及总体要求。

合同履行期限：合同签订后20天。

本项目不接受联合体。

二、申请人的资格要求：

1. 满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条和第十八条的规定，并提供下列审查材料：

序号	资质内容		提交形式
1 （供应商可任选其中1项提供材料，2选1）	（1）	法定代表人资格证明（格式按照示范格式一要求）	扫描件上传至电子标书
		法定代表人身份证	原件扫描件上传至电子标书
		提供社保部门出具的供应商为单位员工（或法定代表人）缴纳的开标前（2021年1月以来）任一月份社保缴纳证明	扫描件上传至电子标书
	（2）	授权委托书（格式按照示范格式二要求）	扫描件上传至电子标书
		受托人身份证	原件扫描件上传至电子标书
		提供社保部门出具的供应商为受托人缴纳的开标前连续6个月（2021年1月以来）社保缴纳证明	扫描件上传至电子标书
2	提供开标前（2021年1月以来）任一月份含资产负债表和利润表的财务状况报告；法人或者其他组织成立未满三个月的可以不提供		扫描件上传至电子标书
3	提供开标前（2021年1月以来）任一月份（税款所属月份）带有国（地）税印章的电子缴款凭证或税收完税证明或税务部门出具的免缴、迟缴证明。（提供银行出具的证明无效）		扫描件上传至电子标书
4	承诺书（格式按照示范格式三要求）		扫描件上传至电子标书
5	营业执照		原件扫描件上传至电子标书
6	投标人未被“信用中国”网（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。投标人未被“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单。 由采购人（采购代理单位）或评委在资格审查时查询，一旦被查询存在上述失信行为记录名单的，将视为资格审查不通过。
7	不接受联合体

说明：本次招标采用资质后审方式，在整个采购过程中，由采购人组织评委会将对投标人的资质进行审查，若发现投标人的资质条件不符合磋商文件要求，可随时取消其投标或成交资格。

三、获取磋商文件

时间：2021年8月17日至 2021年8月31日，每天上午8：30至11：30，下午14：00至17：30（北京时间，法定节假日除外）

地点：淮安市公共资源交易网

方式：获取方式:供应商登陆淮安市公共资源交易网，在网站首页点击“交易平台”→“政府采购-投标人”，使用CA锁登录系统→“填写信息”登记成功后，到“采购文件下载”界面找到该项目下载文件并进行操作。

供应商必须办理CA 锁和电子签章后方可下载磋商文件。具体办理详见淮安市公共资源交易网《政府采购操作指南》（http://ggzy.huaian.gov.cn/EpointWeb/infodetail/?infoid=76313197-2b3a-4f28-9493-28ff7908c886& c ategoryNum=005007 ）。

售价：0元

四、提交响应文件截止时间、磋商时间和地点

2021年9月1日上午9点00分

磋商地点：淮安市公共资源交易中心盱眙分中心不见面开标室，本项目采用“全流程不见面交易网上开评标”，投标人无需到达现场。

注：投标人须持续关注本项目在淮安市公共资源交易网盱眙板块及电子化系统中发布的信息（含更正、修改等信息），否则产生的后果由投标人自行承担。

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

投标保证金：无

履约保证金:成交供应商须在合同签定前向采购人缴纳成交总价5%的履约保证金。

本项目采用“全流程不见面交易网上开评标”。请投标人严格按照磋商文件的规定编制、提交投标文件，否则所造成的一切后果由投标人自负。详见前附表不见面开标中“全流程不见面交易采购”注意事项。

供应商确认参加本项目询价的，在投标前须办理淮安市政府采购供应商诚信库、CA证书以及电子签章后方可参加投标。具体办理详见淮安市公共资源交易网《政府采购操作指南》http://ggzy.huaian.gov.cn/EpointWeb/infodetail/?infoid=76313197-2b3a-4f28-9493-28ff7908c886&categoryNum=005007

七、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1、采购人信息

名 称：江苏战地黄花新四军文化园有限公司

地 址：盱眙县黄花塘镇

联系方式：叶红兵13770460675

2、采购代理机构信息

名 称：江苏至衡诚达工程咨询有限公司

地 址：盱眙县家禧广场写字楼5010室

联 系 人：丁迎迎 13801400223

3、项目联系方式

窗体顶端

项目联系人：叶红兵

电话：13770460675

4、投诉受理联系方式

名 称：江苏战地黄花新四军文化园有限公司

地 址：盱眙县黄花塘镇

联 系 人：叶红兵13770460675

江苏战地黄花新四军文化园有限公司

2021年8月17日

第二章供应商须知

一、总则

1.适用范围

本竞争性磋商文件仅适用于本次采购邀请中所述项目的采购。

2.合格的供应商

2.1满足第一章磋商邀请中供应商资格要求的规定。

2.2满足磋商文件中实质性条款的规定。

3.适用法律

3.1 《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等有关法律、规章和规定等。

4.磋商费用

4.1供应商应自行承担所有与参加磋商有关的费用。不论磋商的结果如何，淮安市政府公共资源交易中心盱眙分中心（以下简称交易中心）在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

4.2本次项目不收取文件工本费和成交管理费。

4.3本项目招标控制价40万元，超过最高限价作废标处理。

二、磋商文件

5.磋商文件由以下部分组成:

5.1磋商邀请

5.2供应商须知

5.3评标标准

5.4合同格式及条款

5.5项目采购需求

5.6响应文件

6.磋商文件的澄清

6.1任何对磋商文件要求进行澄清的供应商，均应在磋商时间五日前通过以电子文件形式并加盖电子签章（指:从淮安市公共资源交易网首页点击“交易平台”→“政府采购-投标人”登录，从“采购业务-网上提问”模块提出澄清）通知采购人，采购人对投标截止时间前三日收到的任何澄清要求将通过电子交易平台以电子文件形式予以答复。

7.磋商文件的更正或补充

7.1在磋商时间前，采购人可主动或在解答供应商提出的澄清问题时对磋商文件用更正公告的方式进行修正。

7.2 对磋商文件的修改将在淮安市政府采购网、淮安市公共资源交易网进行公告，同时通过电子交易平台通知所有已获取磋商文件的供应商。更正公告将作为磋商文件的组成部分，对所有参加本次磋商的供应商都具有约束力。

7.3为使供应商有足够的时间按磋商文件的更正要求修正响应文件，采购人有权按照相关法定的要求推迟响应文件接收截止时间和磋商时间。

三、响应文件的编制

8.响应文件的编制

8.1供应商编写的响应文件应按磋商文件第六章“响应文件”中的要求进行编写。

8.2电子响应文件编制必须使用淮安市公共资源交易系统可接受的响应文件制作工具编制，响应文件制作工具可在淮安市公共资源交易网---服务导航---下载中心---《政府采购操作指南》下载。请及时关注版本更新情况！

9.磋商报价

9.1本项目采用总承包方式，供应商的报价应包含货物设计、制造、包装、仓储、运输装缷、保险、安装、调试及其材料及验收合格之前保管及保修期内备品备件、专用工具、伴随服务、技术图纸资料、人员培训发生的所有含税费用、支付给员工的工资和国家强制交纳的各种社会保障资金，以及与本项目有关的所有费用。

9.2 供应商的任何错漏、优惠、竞争性报价不得作为减轻责任、减少服务、增加收费、降低质量的理由。

9.3采购人不接受备选的方案或有选择的报价。

9.4磋商报价应以人民币为货币单位。

10.技术要求响应偏离（本项目不涉及）

10.1供应商应对磋商文件中的技术要求逐项作出响应或偏离，否则将被拒绝。

11.服务承诺

11.1供应商的服务承诺不能低于磋商文件中对于服务的要求。

12.磋商保证金

本项目不收取投标保证金。

13.磋商有效期

13.1磋商有效期为从磋商之日起计算的九十天。磋商有效期比规定短的将被视为非响应磋商而予以拒绝。

13.2在特殊情况下，采购人于原磋商有效期满之前，可向供应商提出延长磋商有效期的要求，这种要求与答复均应采用书面形式。供应商可以拒绝这一要求而放弃磋商。同意延长的供应商既不能要求也不允许修改其响应文件，受磋商有效期约束的所有权利与义务均延长至新的有效期。

14.响应文件的签署

14.1响应文件仅需要在供应商进行签章的位置应进行电子签章。电子响应文件不得涂改、行间插字或删除，如果出现上述情况应重新编制。

四、响应文件上传

15.响应文件的上传

15.1供应商在响应文件制作工具中生成加密电子响应文件后即可将响应文件上传至淮安市公共资源全程电子化交易平台。供应商应在磋商邀请规定的响应文件提交截止时间前完成网上电子响应文件的上传。

15.2供应商上传的电子响应文件内容不清楚或不清晰的（含扫描件），造成无法评审或部分影响评审的，责任由供应商自负。

15.3供应商上传电子响应文件的时间不得迟于磋商邀请中规定的截止时间。

15.4采购人可以按第7条规定，通过修改磋商文件有权酌情延长响应文件接收截止时间。在此情况下，供应商的所有权利和义务以及供应商受制约的截止日期均应以延长后新的截止日期为准。

15.5成交供应商在成交通知书发出之前，必须提供两份与电子响应文件一致的纸质打印响应文件。

16.响应文件被拒绝接收的情形

16.1在磋商文件规定的提交响应文件截止时间后上传的电子响应文件。

17.响应文件的修改和撤回

17.1供应商在上传电子响应文件后可以对其修改或撤回，但这种修改和撤回，必须在规定的磋商时间之前。

17.2对于电子响应文件的修改，供应商可在磋商时间前登录电子交易平台撤回电子响应文件，并上传新的电子响应文件。电子响应文件以最终完成上传的为准。

17.3供应商不得在磋商时间以后修改电子响应文件。

17.4供应商不得在提交电子响应文件截止时间起至磋商有效期满前撤回电子响应文件。

五、磋商

18.磋商组织

18.1采购人将按照磋商邀请中的要求组织本项目的“不见面交易”活动。供应商仅需在任意地点通过登录淮安市政府采购“全流程不见面交易系统开标大厅”观看项目的活动组织。

18.2 不见面磋商程序:主持人按下列程序组织磋商。

18.2.1 公布磋商的会议纪律；

18.2.2 公布供应商名单；

18.2.3供应商在线承诺；

18.2.4供应商、采购人对电子响应文件解密；

18.2.5导入电子响应文件；

18.2.6网上公布磋商顺序；

18.2.7磋商小组与单一供应商磋商；

18.2.8磋商小组综合评审；

18.2.9供应商进行两次或两次以上磋商报价；

18.2.10网上公布最终报价；

18.2.11网上公布成交候选供应商名单；

18.2.12磋商活动结束。

18.3磋商工作由采购人负责组织，具体磋商事务由依法组建的磋商小组负责。

18.3.1磋商小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成。

18.3.2磋商小组应以科学、公正的态度参加评审工作并推荐成交候选人。磋商小组在评审过程中不受任何干扰，独立、负责地提出评审意见，并对自己的评审意见承担责任。

18.3.3磋商小组应对供应商的商业、技术秘密予以保密。

19.磋商程序

19.1响应文件的资格审查

19.1.1磋商小组依法对供应商的资格进行审查。

19.1.1.1资格性审查:依据法律法规和磋商文件的规定，对响应文件中的资格证明文件进行审查，以确定供应商是否具备磋商资格。

19.1.1.2 在进行资格性审查的同时，将在“信用中国”网站、“中国政府采购网”对供应商是否被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的情况进行查询，以确定供应商是否具备磋商资格。查询结果将以网页打印的形式留存并归档。

19.1.1.3 响应文件有下列情况之一的，在资格性审查时按照无效响应文件处理:

（1）不具备磋商文件中规定的资格要求的；

（2）供应商被“信用中国”网站、“中国政府采购网”列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

19.2响应文件的符合性审查

19.2.1磋商小组对响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。

19.2.2实质性响应是指响应文件与磋商文件要求的全部条款、条件和要求相符，而没有重大偏离或保留。重大偏离或保留系指影响到磋商文件规定的供货期、供货范围、质量和性能；或者在实质上与磋商文件不一致，或限制了甲方的权力和供应商的义务，而纠正这些偏离将会对其他提交了实质性响应文件的供应商的竞争地位产生不公正的影响。重大负偏离的认定必须经磋商小组三分之二以上（含）成员同意。磋商小组判断响应文件的响应性只根据响应文件本身的内容，而不寻求外部的证据。

19.2.3如果响应文件没有实质上响应磋商文件的要求，磋商小组将予以拒绝。

19.2.4磋商小组将对确定为实质性响应的响应文件进行进一步初审，看其是否有计算上或累加上的算术错误，修正原则如下:

（1）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准.

（2）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

（3）单价金额小数点有明显错位的，以总价为准并修改单价。

同时出现两种以上错误的，按照前款规定的顺序修正。

磋商小组将按上述修正错误的方法调整响应文件中的磋商报价，调整后的价格应对供应商具有约束力。如果供应商不同意修正的，其响应文件无效。

19.3磋商小组通过开标大厅与单一供应商以视频方式分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。磋商可以是多轮次进行。

19.3.1在视频单一磋商时，磋商小组首先会核实授权委托人或法人代表的身份信息，如身份信息不符视同供应商放弃磋商的权利。

19.3.2磋商小组发起磋商邀请后供应商未及时响应，磋商小组继续和下一家供应商进行磋商，未及时响应磋商邀请的供应商在磋商小组与其他所有供应商单一磋商结束前可以主动发起磋商申请，磋商小组在收到磋商申请后将和供应商进行单一磋商，未及时响应磋商邀请的供应商未能在磋商小组与其他所有供应商单一磋商结束前发起磋商申请的将视同供应商放弃磋商的权利。

19.4磋商过程中，磋商小组根据磋商文件和磋商情况可能实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组将以电子文件形式通知所有参加磋商的供应商，所有参加磋商的供应商必须电子签章确认（在规定时间内未进行确认的，视同其默认）。

19.5磋商中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他参加供应商的技术资料、价格和其他信息。如果参加供应商试图向采购人和磋商小组人员施加任何影响，都将会导致其磋商被拒绝。

19.6响应文件的澄清

19.6.1在磋商期间，为有助于对响应文件的审查、评价和比较，磋商小组有权通过开标大厅进行视频交流并要求供应商对其响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容进行澄清（在视频交流时，磋商小组首先会核实授权委托人或法人代表的身份信息，如身份信息不符或者供应商在磋商小组发起澄清邀请后未能及时响应的，则视同供应商放弃澄清、说明或者补正的权利）。供应商的澄清要通过开标大厅向磋商小组进行澄清回复，同时必须将澄清内容形成电子文件加盖电子签章通过开标大厅上传。

19.6.2接到磋商小组澄清要求的供应商如未按第19.6.1的规定作出澄清的，将视为放弃该澄清权利。

19.7磋商结束后，磋商小组将要求所有继续参加磋商的供应商凭CA锁登陆淮安市公共资源全程电子化交易平台在规定的时间内进行两次或两次以上的磋商报价（最终报价将作为评审的依据）。

19.7.1如果供应商未在规定时间内进行报价或因其自身网络问题无法及时提交报价的，系统将默认其报价为电子响应文件提交的初始报价。

20.出现下列情形之一的，响应文件按照无效处理:

（1）未按照磋商文件规定要求进行电子签字、电子签章的；

（2）已上传电子响应文件但因供应商原因未在规定时间前进行系统签到的；

（3）因供应商网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因，导致响应文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时的或未在规定时间内电子签章以确认其未在规定时间内成功解密响应文件的；

（4）经磋商，供应商仍不承诺满足磋商文件要求的；

（5）不符合法律、法规和磋商文件中规定的其他实质性要求的；

（6）经查实提供虚假材料谋取成交的；

（7）供应商参加磋商时，未提供项目管理方案或经三分之二磋商小组认定方案存在重大偏差的；

（8）在同一台电脑上传文件，导致机器码一致，作为围标串标处理。

（9）供应商未完全满足磋商文件要求的；

21.出现下列情形之一的，磋商终止:

（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；

（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（3）除《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》财库【2014】214号文件第二十一条第三款规定的情形除外，在采购过程中符合竞争要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的。

磋商终止后，采购人应当将磋商终止的理由通知所有供应商。在特殊情况下，经采购人申请后，可以与两家或一家供应商进行磋商。

22.推荐成交候选供应商

22.1磋商小组将对通过资格性审查和符合性审查的响应文件进行评价和比较。

22.2磋商小组按磋商文件第三章中公布的评标标准对每份合格响应文件进行评审，推荐3名成交候选供应商。

22.3 磋商小组发现磋商文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行，或者磋商文件内容存在违反国家有关规定的，评审工作停止，采购人修改磋商文件后重新组织采购活动。

23.磋商过程保密

23.1在宣布成交结果前，凡属于审查、澄清、磋商、评审响应文件和确定成交等相关信息，均不得泄露给任何供应商或与评审工作无关的人员。

23.2供应商不得探听上述信息，不得以任何行为影响磋商过程，否则将被取消成交资格。

23.3 磋商小组名单在磋商前确定，并在磋商结果确定前保密。

六、确定成交及签订合同

24.确定成交供应商

24.1采购人将从磋商小组推荐的符合采购需求的成交候选供应商中按排名先后确定成交供应商。

24.2采购人将在淮安市政府采购网、淮安市公共资源交易网发布成交结果公告。

24.3成交候选人在合同签订前，如经查实从参加该成交项目之日起计算所参加的政府采购活动前三年内，在经营活动中有行贿犯罪记录的，采购人将取消其成交候选人资格。

25.成交通知书

25.1成交结果公示结束且在无疑义情况下，采购代理机构发放成交通知书。

25.2成交供应商在接到采购人通知后五个工作日内必须交纳履约保证金。 25.3 成交通知书将是合同的一个组成部分。

26.签订合同

26.1采购人与成交供应商应在成交通知书发出之日起十日内签订政府采购合同。磋商文件、成交供应商的响应文件及澄清文件等均为签订合同依据。

26.2成交供应商自成交通知书发出之日起十日内无正当理由不与采购人签订合同的，将按规定进行处理。

27.货物和服务的减少

27.1采购结束后，采购人若由于各种客观原因，必须对采购项目所牵涉的货物和服务进行适当的减少时，在双方协商一致的前提下，可以按照磋商时的价格水平做相应的调减，并据此签订补充合同。

28.履约保证金

28.1为保证合同的顺利执行，成交供应商必须在成交通知书发出之前，向采购人提交金额为成交总价5%的履约保证金。

28.2履约保证金在项目验收合格后无息退还。成交供应商凭采购人签署的同意退还履约保证金的证明（详见磋商文件第六章示范格式），办理保证金退还手续。

28.3如果成交供应商没有按照25条或26条的规定去做，采购人可报有关部门取消其成交资格，在此情况下采购人可将标授予下一个成交候选供应商，或重新采购。

七、质疑处理

29.质疑处理

29.1供应商认为采购文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以电子文件形式从网站首页点击“交易平台”→“政府采购-投标人”登录，从“采购业务-质疑”模块提出质疑；同时必须将质疑函的原件邮寄至采购人。未通过交易平台、未邮寄质疑函原件、七个工作日之外以及匿名的质疑均不予受理。

29.2上述应知其权益受到损害之日是指:

（1）对磋商文件提出质疑的，为采购文件公告期限届满之日起计算；

（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日起计算；

（ 磋商公告盖章.jpg 磋商文件盖章.jpg （磋商文件）盱眙县黄花塘新四军恩来干部学院厨房设备采购项目.docx 关于转发《关于进一步做好在我省的中高风险地区相关人员健康管理的通知》的通知.pdf