日喀则市委市政府机关1、2号食堂劳务外包服务项目

（招标项目编号：ZRZG-XZZB-202106014）

招

标

文

件

招 标 人：日喀则市人民政府办公室

代理机构: 中睿智工程管理有限公司

编制人： 审核人：

目 录

TOC \o "1-1" \h \z \u 第一部分 招标公告 3

第二部分 投标人须知 7

第三部分 服务协议（合同格式） 17

第四部分 服务要求 18

第五部分 投标文件格式 19

第六部分 评分方法和标准 33

第一部分 招标公告

日喀则市委市政府机关1、2号食堂劳务外包服务项目招标公告

项目概况

日喀则市委市政府机关1、2号食堂劳务外包服务项目的潜在投标人应在日喀则市公共资源交易中心获取招标文件，并于2021年8月16日10点00分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：ZRZG-XZZB-202106014

项目名称：日喀则市委市政府机关1、2号食堂劳务外包服务项目

预算金额：242.67万元

最高限价：242.67万元

采购需求：市委政府机关1、2号食堂干部职工日常工作用餐制作、公务接待餐制作及服务工作。

运营管理周期：7个月

本项目不接受联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

⑴具有独立承担民事责任的能力；

⑵具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

⑶具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;

⑷有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;

⑸参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法、违规记录;

⑹法律、行政法规规定的其他条件。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

2.1、《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2020〕46号）；

2.2、《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68 号）；

2.3、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）；

2.4、扶持不发达地区和少数民族地区政策（中华人民共和国政府采购法）。

3.本项目的特定资格要求：无

三、获取招标文件

时间：2021年7月20日至2021年7月26日，每天上午10：00至13:00，下午15:30至18:30（北京时间，法定节假日除外）

地点：日喀则市公共资源交易中心

方式：现场发售。

售价：850.00元，售后不退。

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

2021年8月16日10点00分（北京时间）

地点：日喀则市公共资源交易中心

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日,本次招标公告同时在《西藏自治区政府采购网》、《日喀则公共资源交易信息网》上发布。

六、其他补充事宜

6.1获取招标文件时如以公司组织身份购买，法人需提供单位营业执照副本、法定代表人身份证，委托人需提供单位营业执照副本、法人委托书、经办人和法定代表人身份证明，每页加盖公章，并登陆《西藏自治区政府采购网》、《日喀则公共资源交易信息网》在该项目公告页下方点击链接下载“获取招标文件登记表”，填写表格信息，并由法人签字及加盖公章。以个人身份购买，携带本人身份证原件和复印件即可。

6.2逾期送达的或者未送达指定地点的响应文件，恕不予受理。

6.3本次招标公告同时在《西藏自治区政府采购网》、《日喀则公共资源交易信息网》上发布。

6.4被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.vn）中列入失信被执行人、企业异常经营名录、重大税收违法案件当事人名单的供应商，被中国政府采购网（www.ccgp.gov.vn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单中、被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商（处罚决定规定的时间和地域范围内），无资格参加本项目的的采购活动，有以上不良记录的供应商不得参加本项目资格审查；

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名 称：日喀则市人民政府办公室

地 址：日喀则市山东路

联系方式：182 0809 4799

2.采购代理机构信息

名 称：中睿智工程管理有限公司

地　 址：日喀则德吉路达热瓦花园2栋1号

联系方式：178 0892 1998

3.项目联系方式

项目联系人：多先生

电 　话：178 0892 1998

第二部分 投标人须知

投标人须知前附表

序号	项 目	内 容
1	项目编号、名称	编号：ZRZG-XZZB-202106014 名称：日喀则市委市政府机关1、2号食堂劳务外包服务项目
2	采购内容	市委政府机关1、2号食堂干部职工日常工作用餐制作、公务接待餐制作及服务工作。
3	采购人	日喀则市人民政府办公室
4	采购方式	公开招标
5	资金来源	市本级财政资金
6	资格要求	详见本招标文件规定
7	投标保证金	20000.00元（大写：贰万元整）
8	投标保证金交至	1、投标保证金的形式：投标保证金以公对公的形式从投标企业账户统一缴入日喀则市行政审批和便民服务局投标保证金专户。 2、递交方式： （1）递交要求： 采用银行汇票、电汇、网银转账、转账支票，应当在投标截止时间以前1个工作日到达下列指定账户： 账户名称：日喀则市行政审批和便民服务局投标保证金专户 开 户 行：中国建设银行股份有限公司日喀则分行 账 号：54050107363600001346 （2）投标保证金递交截止时间：2021年8月15日17时30分 （3）投标人应当将投标保证金缴纳凭证的复印件放入投标文件——投标保证金中。 （4）缴纳投标保证金时，单据上必须注明：“项目名称及标段+投标保证金”字样，即“日喀则市委市政府机关1、2号食堂劳务外包服务项目投标保证金”，否则视为不响应招标文件要求，不能通过响应性评审。（字数有限制时可简写）。
9	投标有效期	60 天，自开标之日起
10	投标文件份数	正本各1份、副本各4份、电子文档（U盘）1份 备注：电子文档须为逐页加盖投标人公章的完整投标文件。
11	投标文件的密封和标记	1、投标人应将投标文件正本和副本分别密封，标明“正本”或“副本”及“投标文件”字样，所有投标文件要加盖启封章。（启封章为投标人公章） 2、密封层上应注明如下内容： ⑴“正本”或“副本”及“投标文件”字样，并在封口处加盖投标人公章； ⑵应注明项目名称、项目编号及“请勿在 年 月 日 时 分之前启封”字样（同投标截止时间） ； ⑶投标人名称和地址。 3、如果一旦其投标被宣布为逾期投标或不被接受的投标时，将原封退回。 4、如果未按上述要求密封或加写标记，采购人对误投或过早启封，概不负责。同时，不按规定密封标书的按无效投标处理。 5、为方便开标唱标，开标一览表、投标函、法人及委托代理人身份证复印件、投标保证金转账凭证、法人授权委托书、营业执照复印件、中小企业声明函（含监狱企业、残疾人福利性单位）及中小企业查询结果截图单独密封在纸袋内，标明“开标一览表”字样，并将此纸袋单独封装，不得与投标文件一同封装，否则将视为不合格投标文件。 注：法定代表人授权委托书、投标函、开标一览表、声明函等必须按规定由法定代表人签名(或盖章)并加盖单位公章，否则视为不合格标。
12	评标方法	综合评分法
13	评标因素	商务、技术、服务、价格、对招标文件的响应程度等
14	投标截止时间	2021年8月16日上午10：00分
15	开标时间	2021年8月16日上午10：00分
16	开标地点	日喀则市公共资源交易中心 2、日喀则市人民政府驻拉萨办事处（城关区娘热北路29号）
17	招标文件售价	人民币：850元/包段（售后不退）
18	服务期	7个月
19	服务地点	日喀则市
20	样品	不需提交样品。 □需提交样品，样品要求如下： 1、样品品种及数量： / 。 2、样品的生产、安装、运输、保全等一切费用由投标人自理； 3、样品由招标代理机构签收并统一编号； 4、送样截止时间：　　　　/ ； 5、送样地点： / 。
21	踏勘现场	不组织，自行踏勘。 □ 组织，踏勘时间： 集中踏勘地点：
22	招标预算价	242.67万元 备注：各投标报价不得超过招标预算价，否则视为无效标处理。
23	评标专家	专家人数： 5 名，其中采购人代表人数： 1 名 专家类型：服务类、经济类等 专家抽取：1、□由采购人代表在日喀则市珠峰公证处代表、日喀则市财政局政府采购办代表的监督下从日喀则市公共资源交易中心采购专家库中随机抽取； 2、□由采购人代表从西藏自治区财政厅采购专家库中随机抽取；
24	招标代理费	中标价的0.7%，由中标人支付。
25	小微企业（监狱企 业、残疾人福利性单 位视同小微企业）价 格扣除	小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位均视同小微企业）价格扣除： 根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2020]46号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予6%的价格优惠扣除，用扣除后的价格参与评审，投标人须同时提供下述材料：本单位《中小企业声明函》；本单位为小型或微型企业的证明材料（如小微企业库名录截图、生产厂家市场监督管理行政注册地管理部门出具的小微企业证明材料原件等）；如投标人不是产品生产厂家，还须提供所投产品生产厂家为小型或微型企业的证明材料（如生产厂家在小微企业库名录截图、生产厂家市场监督管理行政注册地管理部门出具的小微企业证明材料原件等）。以上材料须完全提供，否则对相关产品不予价格优惠扣除。 监狱企业提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，对其生产的产品价格给予6%的价格优惠扣除。 （3）福利企业提供证明材料，对其生产的产品价格给予6%的价格优惠扣除。 注：以上最高给予6%的价格优惠扣除，监狱企业、残疾人福利性单位视同中小企业；残疾人福利性单位属于中型、小型企业的，不重复享受政策。
26	国家规定的强制采购范围内产品评审 （如有）	本项目采购需求中涉及国家规定的强制采购范围内产品，均应按 照国家相关要求进行审核。不管招标文件是否要求，供应商应提供相关证明材料复印件或承诺函原件。优先采购范围内的产品按招标文件约定执行。
27	节能、环保政府采购政策 （如有）	一、节能、环保产品政府采购政策： 根据《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9 号）相关要求，依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。本项目采购的产品属于品目清单范围的，依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。 本项目采购的产品属于品目清单强制采购范围的，供应商须在响应文件中单独做出承诺（格式自拟）均可） 注：对政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。财政部、发展改革委、生态环境部等部门确定实施政府优先采购和强制采购的产品类别，以品目清单的形式发布并适时调整。

投标人须知正文

一、总 则

1、使用范围：

1本招标文件仅适用于购买了招标文件的投标人。

2、定义

2.1“招标人”系指日喀则市人民政府办公室

“招标代理机构”系指中睿智工程管理有限公司

2.2“投标人”系指响应招标人要求，向招标人或招标代理机构递交投标文件的服务商或投标人。

3、合格的投标人

3.1供应商参加本次政府采购活动应当符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；

3.2本次招标不接受联合体投标，不允许分包或转包。

3.3投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应对招标文件规定作出响应。投标文件由商务部分、技术部分和其他部分组成。投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封送达投标地点。

3.4招标采购单位发现投标人提交的投标文件内容有下列情形之一时，有权依法取消投标人的投标资格，并废除其投标，情节严重的，由司法机关依法追究其法律责任。

⑴提供虚假证明材料的。

⑵响应投标实质性要求和条件的内容失实的。

⑶投标人不得实施下列法律禁止的行为：

a.采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；

b.与招标人、其他投标人或者招标人(采购代理机构)恶意串通的；

c.向招标采购单位、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标；

d.以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。

4、费用

投标人应承担所有与编写和提交投标文件有关的费用，无论招标过程中的做法和结果如何，招标人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

二、招标文件说明

5、招标文件的构成

5.1招标文件用以阐明所需提供的服务、购买、招标程序和合同条件。招标文件包括：

招标公告

投标人须知

服务协议

服务要求

投标文件格式

评分方法和标准

5.2投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式条款和规范要求等。投标人没有对招标文件规定的要求和条件做出响应的，招标人有权拒绝投标人的投标文件。

6、招标文件的澄清

6.1任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应当以书面形式通知招标人。招标人对在投标截止时间十五日前收到的澄清要求的，应以书面形式予以答复，并将书面答复发给所有购买招标文件的投标人（答复中不包括问题的来源）。

7、招标文件的修改

7.1在投标截止时间十五日前，招标人可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。

7.2招标文件的修改应以书面形式通知所有招标文件的收受人，并对其具有约束力。投标人在收到上述通知后，应当立即向招标人发出回函予以确认。

7.3为使投标人准备投标时有足够的时间对招标文件的修改部分进行研究，招标人有权决定是否延长投标截止时间。如延长投标时间，招标人以书面形式通知所有招标文件的收受人。

投标文件的编写

8、投标文件语言

8．1由投标人编写的投标文件和往来书信应以中文书写。

9、计量单位

9.1除在招标文件的技术规格中另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。

10、投标文件的组成

投标人编写的投标文件应包括下列部分：

附件1投标保证金

附件2承诺书

附件3资格证明文件

附件3.1法人营业执照副本

附件3.2法定代表人的授权委托书（格式）

附件3.3参加项目投标前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的承诺

附件4近三年同类业绩（以签订合同为准）

附件5近三年财务报表

附件6业务服务方案

附件7服务承诺

附件8有利于本项目进行的其他相关资料

附件9中标服务费承诺书

附件10报价一览表

11、投标文件格式

投标人应按招标文件附件中提供的投标文件格式逐项填写各文件并提交相应证明资料。

12、投标保证金

12.1投标人应提供投标文件要求的的投标保证金，并作为其投标的一部分。

12.2投标保证金是为了保护招标采购单位免遭因投标人的行为蒙受损失而要求的。

下列任何情况发生，招标人将不予退还投标保证金：

（1）在开标之日后到投标有效期满前，投标人擅自撤回投标的；

（2）中标中标人不按招标文件规定与招标采购单位签订合同的。

12.3投标保证金采用的形式、金额和交纳时间见投标须知前附表。

12.4凡没有根据本须知13.1和第13.3条的规定，随附投标保证金的投标，将被视为非响应性投标而予以拒绝。

12.5招标人与中标中标人签订合同后5个工作日内，向未中标中标的投标人和中标中标人退还投标保证金。

13、投标有效期

13.1投标应在规定的自投标截止之日起90个日历日内保持有效，投标有效期不满足要求的投标将被视为非响应性投标而予以拒绝。

13.2招标人可根据实际情况，在原投标有效期截止之前，要求投标人同意延长投标文件的有效期。接受该要求的投标人将不会被要求和允许修正其投标，且本须知中有关投标保证金的要求将在延长了的有效期内继续有效。投标人也可以拒绝招标人的这种要求，其投标保证金将不会被没收。上述要求和答复都应以书面形式提交。

14、投标文件的签署及规定

14.1投标人应准备投标函1份，投标文件正本1份、副本4份、电子文档1份(U盘) ，每份投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”。若正本和副本不符，以正本为准，投标文件投标报价与投标函不符，以投标函为准。

14.2投标文件的正本需打印或用不退色墨水书写，并由投标人的法定代表人正式授权的代表在投标文件上签字并加盖单位印章。授权代表须持有书面的“法定代表人授权书”（标准格式附后），并将其附在投标文件中。如对投标文件进行了修改，则应由投标人的法定代表人正式授权的代表在修改的每一页上签字。投标文件的副本可采用正本的复印件，但必须加盖鲜章。

14.3任何行间插字、涂改和增删，必须由投标文件签字人签字或加盖公章后才有效。

14.4投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。

四、投标文件的递交

15、投标文件的密封和标记

投标文件按以下要求密封。

投标文件纸质文档（含投标文件全部内容）正本一份、副本四份单独密封后再一起合封，投标函与电子文档分别单独密封，外封套的封口处加盖骑缝章。封套上应注明“整体投标文件”及：

⑴招标人名称：

⑵招标人地址：

⑶招标项目名称、招标编号；

⑷投标单位名称：

⑸投标单位地址（加盖投标人公章）；

⑹2021年 月 日 时 分前不得开封。

如果投标人未按上述要求密封及加写标记，招标人不予接收。

为方便开标唱标，投标人应将 “报价一览表”、“法定代表人身份证明或委托代理人授权委托书”及“投标保证金”收据复印件单独密封，并在封套上标明“投标函”字样，在投标时单独递交，封袋面上应标明：

⑴招标人名称：

⑵招标人地址：

⑶招标项目名称、招标编号；

⑷投标单位名称：

⑸投标单位地址（加盖投标人公章）；

⑹2021年 月 日 时 分前不得开封。

16、投标文件递交截止时间

16.1投标文件递交地点、截止时间见投标人须知前附表。

16.2招标人有权按本须知的规定，通过修改招标文件延长投标截止时间。在此情况下，招标人和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。

16.3招标人将拒绝接受并原封退回在本须知规定的投标截止时间后收到的任何投标文件。

17、迟交的投标文件

招标人将拒绝接受并原封退回在投标文件递交截止时间后递交的任何投标文件。

18、投标文件的修改与撤回

18.1投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知招标人。补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。

18.2投标截止时间后，投标人不得对其投标文件做任何修改。

18.3从投标截止期至投标人在投标书格式中确定的投标有效期之间，投标人不得撤回其投标，否则其投标保证金将按照本须知的规定不予返还。

五、开标及评标

19、开标

19.1招标人应当按招标公告的规定，在投标截止时间的同一时间和地点组织公开开标。开标时邀请所有投标人代表、招标人和有关方面代表参加。参加开标的代表应携带身份证参与并签名报到以证明其出席。

19.2 开标时，由投标人代表或监督人员检查投标文件的共同检查投标文件密封情况，经确认无误后，由招标采购单位当众拆封并宣读投标人名称、服务期、书面修改和撤回投标的通知、是否提交了投标保证金等投标申请函里的相关内容。对于投标人在投标截止时间前递交的投标声明，在开标时当众宣读，评标时有效。未宣读的投标价格、价格折扣等实质内容，评标时不予承认。

19.3招标人将对唱标内容做开标记录，由投标人授权代表签字确认。

19.4若招标方宣读的内容与投标文件不符时，投标人有权在开标现场提出异议，经监标人当场核查确认之后，可重新宣读其投标文件。若投标人现场未提出异议，则认为投标人已确认招标方宣读的内容。

20、评分方法和标准

详见第六部分。

六、确定中标

21、中标候选人的确定原则及标准

评标委员会将对投标人提交的投标文件进行资格评审和详细评审。将通过详细评审打分，按照分值的高低排序。

22、确定中标中标人

22.1评标委员会将根据招标文件规定推荐中标候选人名单。

22.2招标代理机构在评标结束后五个工作日内将评标报告送招标人，招标人在收到评标报告后五个工作日内，按照评标报告中推荐的中标顺序确定中标中标人。

接受或拒绝投标的权利

为维护国家和社会公共利益，招标人在授标之前保留接受或拒绝投标人中标的权利，且对因此受到影响的投标人不承担任何责任。

中标通知书

24.1在投标有效期内，确定中标人后，招标人以书面形式向中标中标人发出中标通知书。

24.2中标通知书是合同的组成部分。

25、签订合同

25.1中标人应当自中标通知书发出之日起按国家相关规定，与招标人签订合同，否则按开标后撤回投标处理。

25.2招标文件、中标人的投标文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。

26、履约保证金

中标的投标人须在签订合同前向招标人提供履约担保，不能按要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标单位还应当对超过部分予以赔偿。

27、腐败和欺诈行为

27.1招标人和中标人在本次招标、合同签订及合同实际履行过程中不得损害国家利益、社会公共利益及他人合法权益，不得实施下列行为。

27.1.1“腐败行为”是指在招标过程中或合同签订、履行过程中，通过提供或变相提供、接受或变相接受、索取或变相索取任何不正当利益的行为。

27.1.2“欺诈行为”是指中标人在招投标过程或合同签订、履行过程中恶意串通、虚构事实，损害招标人、其他投标人权益及社会公共利益的行为，包括投标人之间在递交投标文件前后恶意串通投标，人为地使投标丧失公平竞争性，扰乱招投标公平竞争秩序的行为。

27.2在招投标过程或合同签订、履行过程中，发现被推荐的中标中标人在本招标过程中有腐败和欺诈行为的，应当依法取消其中标资格并解除已经签订的采购合同。

28、质疑与投诉

投标人对中标公告有异议的，应当在中标公示期内，以书面形式向招标人提出质疑，但需对质疑内容的真实性承担责任，并提交相应的证明材料。招标人应当在收到投标人书面质疑后七个工作日内，对质疑内容做出答复。

29、中标服务费

29.1本项目招标代理服务费为中标价的0.7%，由中标单位支付。

29.2中标中标人应当在领取中标通知书的同时向招标代理机构一次性支付中标服务费。

29.3中标中标人未按29.1和29.2条规定办理的，招标代理机构有权没收其投标保证金。

第三部分 服务协议（合同格式）

(中标后由招标人提供)

第四部分 服务要求

一、食堂服务内容

负责市委、市政府机关1、2号食堂的整体服务工作。服务内容如下：

（1）保障机关1、2号食堂干部职工日常用餐制作及服务工作。

（2）严守 “中央八项规定”，在严格按照市委、市政府接待用餐要求下，做好公务接待餐及服务工作。用餐方式为自助餐或桌餐，菜式以中餐为主，并提供当地特色菜品制作。

（3）机关1、2号食堂所属区域内保洁等管理服务工作。

二、食堂服务要求

（1）必须遵纪守法，有较高的安全意识、责任意识、保密意识。

（2）在人员配备中，主要管理人员需大专及以上学历，三年以上酒店管理及相关经验，熟悉餐厅前后台管理流程，对营养搭配、服务礼仪、团队管理等都有较全面的了解；厨师长需具有厨师资格证书并具备2年及以上相关厨房管理工作经验；前厅主管人员需具备2年及以上相关行业前厅管理工作经验；服务人员需具备2年以上相关服务经验，做到文明用语、礼貌待人、持证上岗。

（3）服从单位安排，严格按照工作程序与标准做好各项开餐前准备工作及开餐后的服务工作。

（4）听取市委、市政府各位领导、干部职工提出的意见建议并立即整改。

（5）做好厨房设施设备的保管、保养工作。

（6）做好自己所负责区域的卫生工作，保证提供优雅、干净的卫生环境。

第五部分 投标文件格式

封面格式：

正本/副本

（项目名称） 招标

投 标 文 件

投标人： （盖单位章）

法定代表人或其委托代理人： （签字）

年 月 日

目录

投标人编写的投标文件应包括下列部分：

附件1投标保证金

附件2承诺书

附件3资格证明文件

附件3.1法人营业执照副本

附件3.2法定代表人的授权委托书（格式）

附件3.3参加项目投标前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的承诺

附件4近三年同类业绩（以签订合同为准）

附件5近三年财务报表

附件6业务服务方案

附件7服务承诺

附件8有利于本项目进行的其他相关资料

附件9中标服务费承诺书

附件10报价一览表

附件1 投标保证金（凭证及相关承诺）

致 ：日喀则市人民政府办公室

招标编号：

1、保证金金额（大写） 元。

2、在投标有效期内，贵公司根据下列事实中的任何一点，即可无条件地扣留保证金。

A、我方在投标文件递交截止之日后撤消申请；

B、我方在收到中标通知后，未能按中标通知书规定的时间、地点与招标人签订服务合同；

C、我方在收到中标通知后，未能按规定的时间提交中标服务费。

3、我公司承诺所交纳投标保证金是从本公司（或总公司授权分公司）账户以转账方式交纳的，若有虚假，由此引起的一切责任均由我公司承担。

投 标 人： （盖单位章）

法定代表人或

其委托代理人： （签字）

日 期： 年 月 日

注：投标人需在投标文件中提供投标保证金缴纳凭证的复印件，分公司缴纳投标保证金需附总公司授权，凭证原件带至开标现场。

附件2 承诺书（格式）

投标人承诺书

致：日喀则市人民政府办公室

公司已对贵方发布的《 》进行了认真研究，现自愿参加投标并承诺：

(一)保证投标材料真实有效，愿意按招标文件规定的服务范围提供服务。在自愿遵守从业管理规定，按照贵方的具体要求，派出具备承担相应工作任务的相关技术资质的专业技术人员，保质按时、认真负责的完成服务工作；承担一切相关责任。

(二)服务应满足工程的需要，人员服务费中包括工资、奖金、补贴、加班费(法定节假日和8小时工作以外)、办公费、差旅费(包括进、退场和探亲交通费)、招待费、因公受伤医疗费，以及单位为人员提供或承担的住房、医疗、保险、交通等福利待遇。

(三)我方将严格按照人员执业守则，按照国家相关法规、规范及我方制定的服务方案、实施细则进行服务。

(四) 贵方的招标文件、中标通知书和本投标文件将构成约束我们双方的合同组成部份。

(五)如果贵方接受我方投标，我方将按照招标文件中规定的条件，按招标文件规定的金额，向贵方提交投标保证金。

(六)我方同意从开标之日起的投标有效期内遵守本投标文件。在此期限届满之前，本投标文件将始终对我方有约束力，并可随时接受中标。

(七)我方理解，不论结果如何，贵方不承担我方的任何投标费用。

(八)如果我方在投标有效期内撤回投标文件；或收到中标通知书后，未能按中标通知书规定的期限签署或拒绝签署合同；或未能或拒绝提交履约保证金，贵方有权没收我单位提交的投标保证金。

（九）我方承诺投标时所提供的资料真实可靠。如经查实我公司投标文件有不实之处，贵方有权终止我司的投标（或中标）资格，并列为贵方投标人不良行为记录，限制我公司在贵方的投标行为。

特此承诺！

承诺方法定名称：

地址：

邮编：

电话：

传真：

承诺方授权代表签字： （承诺方盖章）

承诺日期：

附件3 资格证明文件

附件3.1 法人营业执照副本

说明：

1、投标人必须是合法注册的具有独立法人资格的企业，具有有效的营业执照；

2、投标人必须提供营业执照副本复印件，并加盖投标人单位公章予以证明。

注：未完成三证合一的投标单位须另附税务登记证书副本。

附件3.2 法定代表人的授权委托书（格式）

致：×××××××

本人 （姓名） （身份证号码： ）系 （投标人全称） 的法定代表人，现授权委托 （单位／部门名称） 的 （姓名和职务） （身份证号码： ）为我公司授权代理人，以本公司的名义参加 （项目名称和编号） 的投标活动。该授权代理人在投标活动过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，均为代表本公司的行为，与本人的行为具有同等的法律效力。本公司将承担该授权代理人行为的一切法律责任和后果。

委托期限： 。

代理人无转委托权。

投 标 人： （盖单位章）

法定代表人： （签字）

委托代理人： （签字）

时 间： 年 月 日

注：附法定代表人及其委托代理人身份证复印件，委托代理人需携带授权委托书原件参加开标会，否则做无效标处理，复印件装入投标文件中。

附件3.3参加项目投标前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的承诺

若近三年内接受过政府部门给予的相关警告和处罚，须申报详细情况。

（内容及格式自拟，加盖投标人公章）

投 标 人： （盖单位章）

法定代表人或

其委托代理人： （签字）

日 期： 年 月 日

附件4 近三年同类业绩（以签订合同为准）

注：按序号附业绩的合同复印件，并加盖公章作为业绩证明材料。

附件5 近三年财务报表

（附投标人近三年的财务报表，包括资产负债表、损益表、利润表等，须加盖单位公章）

附件6 业务服务方案

格式自拟

投 标 人： （盖单位章）

法定代表人或

其委托代理人： （签字）

日 期： 年 月 日

附件7 服务承诺

格式自拟

投 标 人： （盖单位章）

法定代表人或

其委托代理人： （签字）

日 期： 年 月 日

附件8 有利于本项目进行的其他相关资料

投标人根据招标文件服务需求，提供有利于本项目进行的资质（文件复印件加盖公章）、其他相关资料

投 标 人： （盖单位章）

法定代表人或

其委托代理人： （签字）

日 期： 年 月 日

附件9中标服务费承诺书

致：日喀则市人民政府办公室

我们在贵公司组织的 中若中标（项目文件编号： ），我们保证在领取中标通知书的同时按招标文件的规定，向贵公司即中睿智工程管理有限公司，一次性支付应该交纳的中标服务费用。

特此承诺！

承诺方法定名称：

地址：

电话： 传真：

电传： 邮编：

承诺方授权代表签字： （承诺方盖章）

承诺日期：

附件10报价一览表

报 价 一 览 表

项目名称	项目
总价	￥： 人民币（大写）： 佰 拾 万 仟 佰 拾 圆 角 分
服务期及 相关承诺
备 注

供应商公章： 供应商代表签字：

第六部分 评分方法和标准

1 评标委员会组成及评标办法

1.1评标委员会根据本项目的特点按照有关规定依法组建，并负责评标工作。

1.2评标办法：综合评分法，评标委员会将对投标人提交的投标文件进行资格评审

和详细评审。按照分值的高低排序。

2 投标文件的初审与澄清

2.1投标文件的初审分为资格性检查和符合性检查。

2.1.1资格性检查：指依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。具体内容见“附表1 资格审查标准表”。

2.1.2符合性检查：依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求做出响应。具体内容见“附表2 符合性审查标准表”

2.2投标文件的澄清

2.2.1在评标期间，评标委员会有权以书面方式要求投标人对其投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清。投标人澄清应在评标委员会规定的时间内以书面方式进行，并不得超出投标文件范围或者改变投标文件的实质性内容。

2.2.2澄清文件将作为投标文件的一部分。

2.2.3如果投标人不接受对其错误和歧义的更改，其投标将作为无效投标被拒绝。

3 投标偏离与无效投标

3.1对于投标文件中不构成实质性偏差的不正规、不一致或不规则，评标委员会可以接受，但这种接受不能损坏或影响任何投标人的相对排序。

3.2在比较与评价之前，根据本须知的规定，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离的投标。对关键条款的偏离、保留和反对，将被认为是实质上的偏离，属于无效投标被拒绝。评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。

3.3实质上没有响应招标文件要求的投标将被作为无效投标被拒绝。投标人不得通过修正或撤销不符合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。如发现下列情况之一的，其投标将被作为无效投标被拒绝：

（1）未按招标文件规定的形式和数量交纳投标保证金的；

（2）未按照招标文件规定要求签署、盖章的；

（3）不具备招标文件中规定资格要求的；

（4）属于招标文件中所列无效投标情形；

（5）不符合法规和招标文件中规定的其他实质性要求的；

（6）投标文件内容不完整的；

（7）投标有效期少于招标文件要求的；

（8）服务期不满足招标文件要求的。

4 比较与评价

4.1经初审合格的投标文件，评标委员会将根据招标文件确定的评标方法和标准，对其技术部分和商务部分做进一步的比较和评价。

4.2评标严格按照招标文件的要求和条件进行。根据实际情况，采用综合评分法进行评价，即指在最大限度地满足招标文件实质性要求的前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，按1.2条推荐中标候选人或中标中标人的评标方法。详细评标标准如下：

4.2.1考虑以下因素：

业绩；

财务状况；

质量认证体系及内部管理制度；

企业实力；

服务方案；

项目团队；

4.2.2评分标准：

4.2.2.1 评分要素及分值

序号	评 分 要 素	分 值	备 注
（1）	商务部分	40
（2）	技术部分	40
（3）	投标报价	20
合计		100

4.2.2.2 评标要素和分值分解表

(1) 商务部分评审评分标准：见“附表3商务部分评审评分标准表”；

(2) 技术部分评审评分标准：见“附表4 技术部分评审评分标准表”；

(3) 投标报价评审评分标准：见“附表5”投标报价评分标准表。

4.3备选方案的评审：本次招标不接受备选方案。

5 废标

出现下列情形之一，将导致项目废标：

（1）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（2）因重大变故，招标任务取消的。

6 保密原则

6.1评标将在严格保密的情况下进行。

6.2除了依法向政府采购监管部门提供情况外，评标委员会成员及与评标活动有

关的工作人员不得泄露有关投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况。

6.3投标人试图影响招标采购单位和评标委员会的任何活动，将导致其投标被拒绝，并承担相应的法律责任。

附表1 资格审查标准表

附表2 符合性审查标准表

附表3 商务部分评分表

附表4 技术部分评分表

附表5 投标报价评分表

附表1 资格审查标准表

资格评审记录表
序号	评审因素	评审标准
1	营业执照	供应商须提供有效期内的营业执照（三证合一）；
2	联合体投标人	此次招标不接受联合体投标；
3	《政府采购法》第二十二条规定	投标人应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件；
4	相关处罚	投标人在三年内没有安全事故并无相关处罚；
5	关联关系	单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目的投标，并提供相应声明；

附表2 符合性审查标准表

符合性评审记录表
序号	评审因素	评审标准
1	投标人名称	与营业执照一致
2	签字盖章	投标文件签字或盖章处有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位公章
3	投标文件格式	符合第六章 “响应投标文件格式”的要求
4	报价唯一	只能有一个有效报价，且符合最高限价的规定
5	服务期限	7个月。
6	响应文件有效期	60日历天
7	投标保证金	已按招标文件要求提交

附表3 商务部分评分表

项目	评价要点	评分说明	分值	备注
商务部分 40分	企业业绩	提供近三年（2018-2020）同类合同案例(以合同为准)，一个业绩得2分，最高得20分。（投标人合同案例以在投标截止日期近三年度（2018-2020）内签署的为准，本款可作为加分的合同案例仅指投标人自身的合同案例，即合同案例合同的乙方必须与投标人的名称完全一致，如公司名称发生变更，必须提供工商部门的证明文件).	0-20
	对招标文件响应程度	由评委按照招标文件中的要求与投标文件进行点对点比较，具体包括：投标文件是否编排有序、内容是否符合招标文件要求、是否按招标文件所提供的格式编制、是否附有详细描述说明、投标文件的组成是否完备、所要求的各项资质证明文件是否完备等。	6
	赔付能力	提供能够保证投标人自身正常履职及有能力履职的证明材料及提供能够如实、足额赔付因自身或自身工作人员工作失误造成被服务单位损失的证明材料或担保机构的得4分，未提供不得分。	4
	资质与信誉	投标企业持有物业管理一级资质得4分，提供政府职能部门或权威机构颁发的证书，包括但不限于“重合同、守信誉”企业称号、职业健康安全管理体系认证证书、质量管理体系认证证书等，提供一项得2分，最高得6分。	10

附表4 技术部分评分表

项目	评价要点	评分说明	分值	备注
技术部分40分	方案	服务团队 有足够满足本项目的服务团队，且人员固定，每具备1人得0.5分，最高得5分；提供团队人员的劳务合同及近期社保缴纳凭证1人得0.5分，最高得5分,劳务合同及社保凭证缺一不得分，原件备查。	0-10
		（2）服务方案 1.质量保证措施；2。食品安全保证措施；3.食材储存措施；4.工作程序和步骤；5.突发状况应急方案措施； 措施中任意包括以上1项且满足招标文件要求得4分，最高得20分，未包括或未措施不到位的不得分。	0-20
		（3）服务承诺 1.时间承诺；2.质量承诺；3.廉政承诺；承诺一项得2分，未承诺不得分。 4.提供增值服务的承诺0-4分；	0-10

附表5 投标报价部分评分表

投标报价 评分标准	评标基准价 计算方法	所有投标人的有效投标报价的最低报价作为评标基准价	20
	报价得分	（依据财政部关于加强政府采购货物和服务项目价格评审管理的通知 （财库〔2007〕2号）规定执行） 投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×0.20×100，按四舍五入取至小数点后两位。（低于成本价的报价，视为无效报价） （根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2020]46号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予8%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审，并提供证明材料） 注：对于恶性竞争的定义，当投标报价低于所有投标单位的有效报价算数平均数的10%时，必须提供相应的承诺及相关资料证明文件，否则视为恶性竞争报价，价格分按0分计取。