天津训练总队食堂副食配送服务采购项目

招标文件

采 购 人：应急管理部消防救援局天津训练总队

采购代理机构：瑞融工程咨询管理有限公司

日 期：2021年07月

目 录

TOC \o "1-3" \h \u 目 录 2

第一部分 投标邀请函 3

第二部分 招标项目要求 7

一、技术要求 7

二、商务要求 7

三、招投标程序 9

四、评标方法、评标标准及中标候选人的产生办法 11

五、其他注意事项 16

六、其他要求 18

七、项目需求书 20

第三部分 投标须知 26

一、 总则 26

二、 招标文件 26

三、 招标文件说明 26

四、 投标文件的编写 27

五、 投标文件的提交 30

六、 投标保证金 31

七、 开标和评标 32

八、 授予合同 35

第四部分 拟用合同条款（样本） 37

第五部分 投标文件格式 41

附件1：投 标 书 45

附件2：开标一览表 47

附件3：法定代表人资格证明书 48

附件4：授权委托书 49

附件5：供应商基本情况表 50

附件6：真诚投标承诺书 51

附件7：中小企业声明函 52

附件8：残疾人福利性单位声明函（如有） 53

附件9：政府采购政策情况表 54

附件10：依法缴纳税收和社会保险承诺书 55

附件11：无重大违法记录声明 56

附件12：投标点对点应答表 57

附件13：近3年来相关业绩情况一览表 58

附件14：目前正在服务项目情况一览表 59

附件15：拟派本项目项目负责人基本情况表 60

附件16 ：参加本项目主要人员情况 61

附件17：供应商认为需要提交的其他资料 62

附件18：服务方案 63

第一部分 投标邀请函

受应急管理部消防救援局天津训练总队委托，瑞融工程咨询管理有限公司将以公开招标方式,对天津训练总队食堂副食配送服务采购项目实施政府采购。现欢迎合格的供应商参加投标。

一、项目名称和编号

1.项目名称：天津训练总队食堂副食配送服务采购项目

2.项目编号：TJRR-20210706

二、项目内容（包括主要标的名称、数量、简要规格描述或项目基本概况介绍、并注明是否接受进口产品参与。）

本项目为天津训练总队食堂副食配送服务采购项目。预算金额为170万元。本项目不接受进口产品投标。

包号	是否设置最高限额	预算（万元）	最高限额 （万元）	采购目录	简要技术要求
第1包	是	170	170	餐饮服务	具体详见项目需求书。

三、项目预算

170万元

四、项目需要落实的政府采购政策

促进中小企业发展

促进中小企业发展明细：根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）规定，本项目设定为专门面向中小企业采购项目。

支持监狱企业发展

支持监狱企业发展明细：根据财政部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》第二条规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。

采购本国产品

采购本国产品明细：根据财库[2007]119号第七条的规定：采购人需要采购的产品在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取，以及法律法规另有规定确需采购进口产品的，应当在获得财政部门核准后，依法开展政府采购活动。

强制、优先采购节能产品

强制、优先采购节能产品明细：按照国家节能环保政策执行，按照现行《财政部、国家发展改革委关于调整节能产品政府采购清单的通知》文件要求，对政府采购清单中的节能产品采用优先采购和强制采购的评标方法。

优先采购环境标记产品

优先采购环境标记产品明细：按照现行《财政部、环保部关于调整环境标志产品政府采购清单的通知》文件要求，对政府采购清单中的环境标志产品采用优先采购的评标方法。

促进残疾人就业

促进残疾人就业明细：根据财政部、民政部、中国残疾人联合会印发《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》第三条的规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。

涉及商品包装或快递包装的，按照《财政部办公厅、生态环境部办公厅、国家邮政局办公室关于印发<商品包装政府采购需求标准（试行）>、<快递包装政府采购需求标准（试行）>的通知》（财办库〔2020〕123号）要求执行。

五、供应商资格要求（应明确符合资格要求须提供的具体证明材料）

供应商应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件，并满足以下要求：

1.具有独立法人资格，供应商需提供在有效期内的营业执照或事业单位法人证书或民办非企业单位登记证书或社会团体法人登记证书或基金会法人登记证书；

2.供应商需提供在有效期内的食品经营许可证。

3.财务状况报告等相关材料： A.经第三方会计师事务所审计的2019年度或2020年度的财务报告。 B.提交投标文件截止日前三个月内银行出具的资信证明。注：A、B两项提供任意一项均可；

4.2021年至今至少1个月的依法缴纳税收和社会保险费的相关证明材料；

5.提交响应文件截止日前3年在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（截至提交响应文件截止日成立不足3年的供应商可提供自成立以来无重大违法记录的书面声明）；

6.供应商若为法定代表人投标，应具有有效的法定代表人资格证明书和法定代表人身份证复印件；供应商若为被授权人投标，应具有有效的法定代表人资格证明书、有效的法定代表人授权书、被授权人身份证复印件；

7.供应商须符合《关于印发中小企业划型标准规定的通知工信部联企业》〔2011〕300号的中小企业标准，并按照“财政部、工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的通知”（财库〔2020〕46 号）的要求，提供中小企业声明函。

8.按照《天津市财政局关于在政府采购活动中查询和使用信用记录及做好有关信用主体标识码登记工作的通知》（津财采〔2016〕27号）的要求，根据在开标当日（2021年08月09日09:30前）从“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）和“中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）”的信息，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的服务商，拒绝参与政府采购活动，同时对信用信息查询记录和证据进行打印存档；

9.本项目不接受联合体投标。

六、购买招标文件时间、地点、方式及招标文件售价

1. 获取招标文件的时间：2021-07-19到2021-07-23。

2. 获取招标文件的地点：天津市河西区洞庭路与东江道交口香年广场B座11层。

3.获取招标文件的方式: 现场获取

4.招标文件的售价(元): 500

七、投标时间及地点、开标时间及地点

1.投标文件提交的截止时间：2021年08月09日 09:30

2.投标文件开启时间: 2021年08月09日 09:30

3.投标文件开启地点: 天津市河西区东江道与内江路交口香年广场B座11层开标室

八、项目联系人及联系方式

1.联系人：孙玉宝

2.联系电话：022-88262027-827

九、采购人的名称、地址和联系方式

1.采购人名称：应急管理部消防救援局天津训练总队

2.采购人地址：北辰区津榆公路224号

3.采购人联系电话：周助理022-26850313

十、采购代理机构的名称、地址和联系方式

1.采购代理机构名称：瑞融工程咨询管理有限公司

2.采购代理机构地址：天津市河西区东江道与内江路交口香年广场B座11层

3.采购代理机构联系电话：022-88262027

十一、质疑、投诉方式

供应商认为招标文件或招标公告使自己的合法权益受到损害的，可以在获取招标文件之日或招标公告期限届满之日起7个工作日内，以书面形式向应急管理部消防救援局天津训练总队、瑞融工程咨询管理有限公司提出质疑，逾期不予受理。供应商对质疑答复不满意的，或者采购人、采购代理机构未在规定期限内作出答复的，供应商可以在质疑答复期满后15个工作日内，向相关部门提出投诉，逾期不予受理。

十二、公告期限

招标公告的公告期限为5个工作日。

瑞融工程咨询管理有限公司

第二部分 招标项目要求

一、技术要求

（一）具体需求详见本部分项目需求书。

（二）采购范围：采购人所发招标文件及项目需求书中全部内容。

（三）本项目不接受赠品或者与采购无关的其他商品、服务，供应商亦不得以采购人要求实施前述馈赠、回扣等行为。

二、商务要求

（一）报价要求：超出采购人采购预算的投标报价视为无效报价。

1.价格要求：投标人的报价采用投标综合折扣。每周货品的执行价格以市场价格为基准价，且一周内不得变动（市场价格参照以下超市货品每周一的平均价格：（1）天津华润万家超市（2）天津物美超市（3）天津永辉超市）。投标人应保证所提供的货品价格不高于前述超市货品的平均价格。

（注：折扣为不大于1的整数，折扣报价示例：如为九折，折扣则填写为0.9）

2.供应商的报价应包括：采购人项目需求书全部内容。

3.供应商的报价应包括但不限于：包括所有食材供应及配送价格包括食材成本、包装、运输、配送、人工、疫情防护、保险、利润、税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用等为完成本项目的所有工作内容以及招标文件规定的一切工作所需的全部费用。供应商所投价格为完成全部工作的最终优惠价格，验收及相关费用由供应商负责。供方所报费率为项目最终结算的价值依据【结算价值=市场价格×折扣×每日实际发生量】。

4.供应商的报价还应包括中标后因方案细节调整引起的费用增减，中标后不再因此原因调整费用。

（二）质量要求

质量要求：严格按国家现行验收规范和质量评定标准检查验收。

（四）服务要求：详见项目需求书。

（五）服务周期：详见项目需求书。

（六）付款方式：详见项目需求书。

（七）中标人违约情况如下：

因中标人原因达不到协议书约定的质量标准，应承担违约责任，同时承担因违约给采购人造成的各项损失费用；

中标后，合同双方应本着公平、公正的原则，在合同中协商订立具体的违约责任。

（八）投标有效期

本项目投标有效期为60天。

（九）供应商应提交保证金

投标保证金：30000元整（大写：叁万元整）的投标保证金

投标保证金递交至：瑞融工程咨询管理有限公司

账号：204401201090082207

银行名称：天津银行陈塘园区支行

支付地点：天津市河西区洞庭路与东江道交口香年广场写字楼B座11层

供应商的投标保证金应在投标文件提交的截止时间前递交到招标代理单位并提前致电负责人取得电子收据。投标保证金递交时间延迟的（以银行到账时间为准），将拒收供应商提交的投标保证金，并按供应商自动放弃投标资格处理。

供应商应按要求从基本账户递交投标保证金，采用银行电汇等可以开出银行回单的方式缴纳。投标保证金电汇等缴纳方式交付时间以收款人实际银行到账为准，待到帐后可取得收据，并将投标保证金复印件放入投标文件中。若由于供应商的原因造成投标保证金不能及时到账的相关责任，由供应商自行负责。逾期到账或未交不具有投标资格。

（十）履约保证金

中标人应于收到中标通知书之日起5日内向采购人缴纳合同总金额5%的履约保证金，履约保证金的提供方式为汇款或金融机构出具的独立保函，如中标人提供独立保函的，则该保函应载明：（1）见索即付；（2）收到采购人法定代表人或授权委托代理人签字确认并加盖公章的书面索赔通知后即应不争辩、不挑剔、不可撤销地向采购人支付索赔款，直至最高担保金额；（3）有效期为保函开具之日起至服务期满；（4）担保金额为合同金额的5%。如中标人提供的保函未载明前述内容的，采购人可以拒收该保函，并要求中标人以银行转账的方式提供履约保证金。

对于中标人应承担的违约责任，采购人有权使用履约保证金直接予以抵扣或向出具独立保函的金融机构主张索赔。

服务期满后30日内，采购人应向中标人退还剩余履约保证金或独立保函。

（十一）其他要求

1. 供应商须整包进行投标，不得拆包分项投标。

2．未经采购人同意，中标人不得转包、分包合同。若出现上述情形时，将按照相关法律法规执行。

3. 本项目由中标人协助采购人及相关部门组织验收。

三、招投标程序

（一）参加人员及要求

1、供应商若为法定代表人投标，应具有有效的法定代表人资格证明书和法定代表人身份证复印件；供应商若为被授权人投标，应具有有效的法定代表人资格证明书、有效的法定代表人授权书、被授权人身份证复印件。供应商的受权人须为本单位正式员工，并应在授权委托书上标明单位有效联系方式，该方式须保留至本项目评标或合同履行结束。

2、若法定代表人或授权委托人参加开标时，应随时准备对评标小组的询问予以解答。

（二）购买招标文件

1、投标报名及获取招标文件的时间：2021年07月19日至2021年07月23日，每日9:00-11:30，14:00-17:00（法定节假日除外）。

2、投标报名及获取招标文件的地点：瑞融工程咨询管理有限公司，地址：天津市河西区洞庭路与东江道交口香年广场写字楼B座11层招标代理部。

3、投标报名及获取招标文件的方式：现场获取；

4、招标文件的售价：招标文件售价为500元/册，标书一经售出，概不退还。

（三）纸质投标文件的递交

1、提交投标文件截止时间：2021年08月09日上午09:30

2、提交投标文件地点：天津市河西区洞庭路与东江道交口香年广场写字楼B座11层开标室

（四）开标

1、开标时间：2021年08月09日上午09:30

2、开标地点：天津市河西区洞庭路与东江道交口香年广场写字楼B座11层开标室

3、开标现场供应商资格审查：

供应商须提供以下资料的全部内容，资料不能全部提供或提供无效资料者将被拒绝投标，按废标处理。

（1）具有独立法人资格，供应商需提供在有效期内的营业执照或事业单位法人证书或民办非企业单位登记证书或社会团体法人登记证书或基金会法人登记证书的原件或复印件加盖公章；

（2）供应商需提供在有效期内的食品经营许可证的原件或复印件加盖公章；

（3）财务状况报告等相关材料： A.经第三方会计师事务所审计的2019年度或2020年度的财务报告。 B.提交投标文件截止日前三个月内银行出具的资信证明。注：A、B两项提供任意一项均可；

（4）2021年至今至少1个月的依法缴纳税收和社会保险费的相关证明材料原件或复印件加盖公章；

（5）提交响应文件截止日前3年在经营活动中没有重大违法记录的书面声明加盖公章（截至提交响应文件截止日成立不足3年的供应商可提供自成立以来无重大违法记录的书面声明）；

（6）供应商若为法定代表人投标，应具有有效的法定代表人资格证明书和法定代表人身份证原件或复印件加盖公章；供应商若为被授权人投标，应具有有效的法定代表人资格证明书、有效的法定代表人授权书、被授权人身份证原件或复印件加盖公章；

（7）供应商须符合《关于印发中小企业划型标准规定的通知工信部联企业》〔2011〕300号的中小企业标准，并按照“财政部、工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的通知”（财库〔2020〕46 号）的要求，提供中小企业声明函。

（8）按照《天津市财政局关于在政府采购活动中查询和使用信用记录及做好有关信用主体标识码登记工作的通知》（津财采〔2016〕27号）的要求，根据在开标当日（2021年08月09日09:30前）从“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）和“中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）”的信息，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的服务商，拒绝参与政府采购活动，同时对信用信息查询记录和证据进行打印存档；

（9）本项目不接受联合体投标。

（五）评标工作程序

1. 评标顺序：按照包号顺序依次评审。（如有时）

2. 投标文件初审。初审分为资格性检查和符合性检查。

（1）资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明等资料进行审查，以确定供应商是否具备投标资格；

（2）符合性检查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、真实性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。

3. 澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求供应商做出必要的澄清、说明或者纠正。供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容；

4. 比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行资信、技术和商务评估，综合比较与评价。

5. 推荐中标候选人名单。

6. 编写评标报告。评标报告是评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写的报告。

四、评标方法、评标标准及中标候选人的产生办法

本项目采用综合评分法，资信部分12分、技术部分58分、商务部分30分，满分100分。

（一）资信部分（12分)

1、投标人业绩（6分）

完全按照以下要求提供与本项目食材配送服务内容类似且已完成的近三年（2018年1月1日至投标截止前）的项目实施经历，提供的证明材料均不得遮挡涂黑，否则不予认定加分。

A. 合同原件扫描件。包括合同金额、买卖双方名称及盖章、服务内容、合同签订日期。

B. 上述合同履行良好的相关证明材料原件扫描件（加盖上述合同甲方单位公章或上述合同甲方印章）。每个业绩2分，最多6分

2、投标人相关证书（6分）

投标人具备质量管理体系认证，提供合格的证书扫描件的：2分，其他0分；

投标人具备食品安全体系认证，提供合格的证书扫描件的：2分，其他0分；

投标人具备环境管理体系认证，提供合格的证书扫描件的：2分，其他0分。

（二）技术部分（58分）

1）整体服务管理方案（投标人需针对项目需求情况做出完整、规范的整体服务方案）（10分）

方案十分满足招标要求且条理清晰、分析全面透彻、不漏项，方案科学合理，专业性强、操作可行：10分；

方案满足招标要求且条理比较清晰、分析比较全面、方案比较科学，专业性及操作性比较强：8分；

方案满足招标要求但条理清晰度一般、分析透彻性一般，专业性一般，有一定的操作可行性：6分；

方案基本满足招标要求但条理不清晰、分析透彻性单一、不科学，无专业性，操作可行性一般：4分；

方案基本满足招标要求但考虑不周全，漏项多，无专业性、操作可行性较差：2分；

无方案或方案混乱、极差，完全不满足招标文件要求：0分

食材质量保证：（8分）

根据投标人提供的食材的来源（包括蔬菜、肉类、禽蛋、豆制品、水产品等）、生产环境、保存等环节的质量保证及相关证明材料进行综合评分：

食材来源途径清晰且正规，提供详尽的供货来源证明材料，包装卫生、质量保证措施完善、提供的相关检验合格证明材料齐全的得8分；

食材来源途径表述简略，提供部分供货来源证明材料，包装简单、质量保证措施比较完整、相关检验合格证明材料有少量漏项的得6分；

食材来源途径表述简略，提供部分供货来源证明材料，包装粗简、质量保证措施有所欠缺、相关检验合格证明材料漏项较多的得 4分；

食材来源等情况介绍简略，部分提供包装、质量保证措施表达不清、未提供相关检验合格证明材料的得2分；

其他得0分。

3）拟投入本项目的运输车辆；（2分）

供应商需自有冷藏运输车辆，并提供该车辆商业保险证明（冷藏车为特种车辆，发票需注明车辆相关信息），提供一辆不得分，每增加一辆加0.5分，最高得2分。（需提供车辆行驶证或车辆登记证及公司交纳车辆商业保险等有效证明资料复印件加盖公章，未提供不得分；评标时须提供原件备查，未提供不得分）

4）拟投入本项目的检测设备；（2分）

投标人提供的针对食材检测设备情况：农药检测设备、添加剂检测设备、肉类水分分析仪、电子天称，每提供1项，得0.5分，最高得2分。（需提供设备采购发票和检验设备合格证复印件加盖公章，未提供不得分；评标时须提供原件备查，未提供不得分）

5）食品运输过程中的保鲜措施评价；（6分）

措施具体，可行性、针对性强：6分；

措施满足招标文件，但内容存在1处瑕疵：4分；

措施满足招标文件，但内容存在2处瑕疵：2分；

其他0分。

6）配送及时性准时性措施评价；（6分）

措施具体，可行性、针对性强：6分；

措施满足招标文件，但内容存在1处瑕疵：4分；

措施满足招标文件，但内容存在2处瑕疵：2分；

其他0分。

7）应急方案；（8分）

供应商针对本项目提供的应急方案（含应急配送时间、服务方式、质量保证）措施合理,切实可行：8分；

供应商针对本项目提供的应急方案（含应急配送时间、服务方式、质量保证）措施合理,可行性较强：5分；

供应商针对本项目提供的应急方案（含应急配送时间、服务方式、质量保证）措施合理,可行性一般：3分；

未提供不得分。

8）食物中毒等解决方案；（3分）

食物中毒等解决方案措施合理,切实可行：3分；

食物中毒等解决方案措施合理,可行性较强：2分；

食物中毒等解决方案措施合理,可行性一般；1分；

未提供不得分。

9）防疫防护安全方案；（4分）

供应商根据当前国家和省市区相关部门对新型冠 状病毒感染肺炎疫情防控要求及本项目服务要求，制定疫情防控方案，内容包括：①设立疫情防控领导小组，明确岗位职责。 ②疫情防控方案（包含服务区域内疫情防控、个人防控、隔离机制、物资准备与保障等）。（以上内容缺少1项扣1分，最低得0分）

10）服务承诺评价；（3分）

针对本项目提供服务承诺，且承诺全面、合理，完全满足招标文件要求的：3分

针对本项目提供服务承诺，承诺基本全面、合理，满足招标文件要求的：2分

提供的服务承诺内容单一、不全面、不合理，完全不能满足项目的需求：1分

未提供服务承诺不得分

11）在服务过程中，与采购人配合、沟通方案评价；（6分）

有专人定期与采购人沟通，配合、沟通方案详细、可行性强：6分；

方案满足招标文件，有专人定期与采购人沟通，但方案设计存在1处瑕疵：4分；

方案满足招标文件，有专人定期与采购人沟通，但方案设计存在2处瑕疵：2分；

其他：0分。

注：

1、供应商应在服务方案中详细体现如何满足本项目的服务要求、管理要求和工作要求（各要求详见项目需求书）。

2、技术标最终得分为各评标委员会成员打分总和的算术平均值。

（三）商务部分（30分）

1、超出采购人采购预算的投标报价视为无效报价，价格分为零，经评标委员会评审供应商的投标报价低于其成本的商务报价为无效投标。

2、综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且折扣报价最低的供应商的折扣为评标基准折扣，其价格分为满分。

其它供应商的价格分统一按照下列公式计算（供应商的价格超出预算价格的以零分计算）：

投标报价得分=（评标基准折扣/投标报价折扣）×30分。

项目评审过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。

3、评标委员会认为投标人的报价（折扣）明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价（折扣）合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

（四）供应商出现以下情形，经评标委员会认定后在总分基础上进行减分：

有下列情形之一的，减5分

1. 投标文件不完整，缺页的。

2. 投标文件无页码、无目录或页码与目录不符的。

3. 投标样品与投标文件表述不符的。（如有）

4. 投标文件未按招标文件要求格式制作的。

5. 技术点对点应答完全复制招标文件的技术条款相关部分内容作为其投标文件的一部分的或技术点对点应答均无具体内容的。

6. 投标文件内容无法辨认的，包括盖章不清楚、印刷不清楚、字迹模糊等情形的。

7. 投标文件中对同一问题的前后表述不一致的，包括开标一览表与开标分项一览表内容不一致、点对点应答表与技术资料内容不一致、对同一问题的前后表述不一致等情形的。

8. 未在规定时间内答复评标委员会提出的问题的。

（五）中标候选人产生办法

按供应商资信部分、技术部分和商务部分合计得分由高到低的顺序由评标委员会向采购人推荐中标候选人；得分相同的，按投标报价由低到高顺序由评标委员会向采购人推荐中标候选人；得分且投标报价相同的，按技术部分得分由高到低顺序由评标委员会向采购人推荐中标候选人。采购人从评标委员会推荐的中标候选供应商中按得分由高到低的顺序确定中标单位。

评标委员会首先对供应商所投项目中涉及国家强制性技术标准的符合性进行评定，经评定符合国家强制性技术标准的供应商可进入商务评审阶段，否则为无效标。

不能满足招标文件中任何一条实质性要求或经评标委员会认定有重大偏离的投标文件，不得进入商务评审阶段。

如果几个供应商所投整包产品为同一品牌、同一型号时，在服务承诺符合招标文件的情况下，报价最低的供应商入围评标阶段。

（六）按照财库〔2015〕43号《财政部、国家发展改革委关于调整公布节能产品政府采购清单的通知》文件要求，对政府采购清单中的节能产品采用优先采购和强制采购的评标方法。

（七）按照《天津市财政局关于在政府采购活动中查询和使用信用记录及做好有关信用主体标识码登记工作的通知》（津财采〔2016〕27号）的要求，根据开标当日（2021年08月09日09:30前）“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）的信息，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，拒绝参与政府采购活动，同时对信用信息查询记录和证据进行打印存档。

（八）出现以下任何情形取消投标资格：

1. 围标或陪标的；

2. 扰乱评标现场秩序，无理取闹，恶意诽谤的；

3. 提供虚假材料谋取中标、成交的；

4. 不实应答或虚假应标的。

五、其他注意事项

(一) 根据《国家计委关于印发<招标代理服务收费管理暂行办法>的通知（计价格[2002]1980号）》、《关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知(发改价格[2011]534号)》和《国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知（发改办价格[2003]857号）》的文件规定，本次项目向成交供应商收取服务费，收费标准如下：

中标金额(万元)	费率
100以下	1.5%
100-500	0.8%
500-1000	0.45%
1000-5000	0.25%
5000-10000	0.1%
10000-100000	0.05%
1000000以上	0.01%

注：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。例如：某服务招标代理业务中标金额为 600 万元，计算招标代理服务收费额如下：
100 万元 ×l.5 ％＝ 1.5 万元
（ 500 － 100 ）万元 ×0.8 ％＝ 3.2 万元
（ 600-500 ）万元 ×0.45 ％＝ 0.45万元
合计收费＝ 1.5 ＋ 3.2 ＋ 0.45 ＝ 5.15 （万元）

（二）请供应商在开标前随时关注中国政府采购网。若有补充文件，请供应商将“补充文件回执”下载后盖上公章，传真至本单位。传真号为：022-88262027-830。至投标截止时间仍未收到“补充文件回执”的视为已熟知补充文件内容，接受补充文件所表述内容，并承担由此可能产生的风险。

（三）根据天津市财政局《关于转发财政部〈政府采购货物和服务招标投标管理办法〉的通知》的规定，对投标截止时间后供应商提交、补交的资质性文件，评审时不予承认。

（四）投标文件编制和密封的要求

1. 投标文件编制的要求

本项目须提交纸质投标文件（一正三副）、投标文件光盘（一正三副），纸质投标文件具体内容说明如下：详见招标文件的第五部分，编制要求详见第三部分第19条。

2. 投标文件密封的要求

详见招标文件的第三部分第20条。

（五）投标文件的递交

1. 投标截止时间

投标截止时间：2021年08月09日上午09:30

开标地点：瑞融工程咨询管理有限公司会议室（天津市河西区洞庭路与东江道交口香年广场B座11层）

2. 递交纸质投标文件

签到后，供应商到开标地点将密封良好的纸质投标文件递交于采购人或采购人指定的招标代理机构。

投标截止时间前，供应商须按照上述步骤完成投标文件的递交，投标截止时间后收到或不符合规定的纸质投标文件和电子投标文件将被拒绝。

六、其他要求

1. 开标以后，不接受供应商及与供应商有关的任何一方递交的材料（评标委员会要求提供的除外）。

2. 供应商应在投标文件中对所提供的产品进行点对点应答，并逐一做出具体响应。实质性技术条款不得出现负偏离，发生负偏离即做无效标处理。

3. 在合同签订与执行过程中，出现下列情形的，将在中国政府采购网上予以公布。

（1）不按时签订合同的。

（2）未在规定的时间内将合同备案的。

（3）在合同执行过程中未按合同约定履约或不能提供现场条件导致不能履约的。

（4）其它经中国政府采购网认定应当公布的情况。

4. 某品牌代理供应商因授权或资质等问题在招标过程中发生争执，影响评标秩序，取消该品牌所有代理供应商本项目投标资格。（如有）

5. 供应商有选择出席或不出席答疑会和踏勘现场的权利，有在会上提出各项涉及招标文件内容问题的权利；未在答疑会和踏勘现场召开之时到达现场视为知悉答疑会举行并自愿缺席；无论是否参加答疑会和踏勘现场及提何问题，供应商必须自行承担缺席答疑会和踏勘现场可能产生的风险。

6. 供应商的诚信度及其行为将进行考核并记入供应商记录中。

7. 中标单位须于中标公告发布之日起两个工作日内到瑞融工程咨询管理有限公司领取中标通知书及交纳中标服务费，逾期未领取者视同领取，中标单位按照规定的时限和程序完成采购合同的签订。

七、项目需求书

本项目属于餐饮业行业

一、项目概况及服务范围

天津训练总队食堂副食配送服务采购项目，主要为总队消防指战员食堂和短期培训班学员食堂的副食品原材料配送（每天三餐所需食材）,指战员食堂约105人/年就餐；短期培训班计划为300人/30天（两期）和120人/30天（两期）以及临时性培训班（具体人数以情况而定），每年采购费用约170万元（消防指战员食堂约80万元，培训班食堂约90万元）。食材配送主要包括肉类、蛋类、奶制品、蔬菜、水果、水产品、杂粮类等。

二、拟配送清单

包括但不限于以下内容：

（一）蛋类

序号	蛋类
1	鸡蛋、鸭蛋、松花蛋、鹌鹑蛋

（二）奶及饮品类

序号	饮品类
1	牛奶、酸奶、碳酸饮料、矿泉水

（三）蔬菜和豆制品类

序号	蔬菜和豆制品类
1	白菜、小白菜、圆白菜、洋白菜、菠菜、包菜、油菜(一般吃的菜芯)、萝卜、菜花、生菜、菠菜、甜菜、红头菜、油麦菜、生姜、玉米、四季豆、莴苣、菊花菜、牛蒡、番茄、辣椒、青椒、尖椒、马铃薯、茄子、黄瓜、南瓜、西葫芦、冬瓜、苦瓜、佛手瓜、韭菜、大蒜、大葱、蒜台、芹菜、香菜、茴香、甘薯、芋头、莲藕、莼菜、蘑菇、金针菇、西红柿、紫甘蓝、韭菜花、黄花菜、空心菜、毛豆、山药、秋黄瓜、荷兰瓜、藕、丝瓜、土豆、地瓜、豆芽菜、竹笋、榨菜、芥菜、豆腐、豆皮、香干、盒豆腐

（四）水果类

序号	水果
1	苹果、梨、香蕉、橘子、草莓、菠萝、芒果、西瓜、葡萄、猕猴桃、柳橙、哈密瓜、樱桃、火龙果、杏、李子、桃子、荔枝、龙眼、木瓜、桃子、桂圆、甜瓜、香瓜、柚子、枣子、甘蔗

（五）水产品

序号	水产品
1	鲤鱼、草鱼、鲫鱼、鲢鱼、泥鳅、虾、河蟹、海蟹、扇贝、海菜、田螺、黑鱼、鲽鱼、黄花鱼、鱿鱼、皮皮虾、带鱼、鳕鱼、海米、虾皮、平鱼、鲮鱼、蚌、牡蛎、海带、紫菜

（六）杂粮类

序号	杂粮
1	燕麦、糜子、籽粒苋、薏苡、玉米、绿豆、小豆、豌豆、蚕豆、芸豆、豇豆、小扁豆、黑豆、小米、玉米面、红豆、黄豆、薏米、黑米、高粱米、荞麦、糯米、谷子

（七）肉类

序号	肉类
1	牛肉、猪肉、鸡肉、鸭肉、羊肉、腊肉、火腿肉

（八）其他：上述未列其他副食类商品。（调料类除外，特殊情况以需求为准）

注：具体供货品种及采购量根据采购人要求进行配送。

三、配送期限：配送期限为一年（特殊情况下以合同为准）。

四、配送地点：天津训练总队院内食堂（特殊情况下以采购人指定地点为准）

五、服务要求：

（一）基本要求

1.食堂管理人员每天下午6点前以传真或电话、电子邮件方式向中标方下达第二天的订单，订单内容包括名称、种类、规格、数量、运送时间、送达地点、订单联系人等具体要求。

2.中标人接到订单后，个别品种因天气、季节等客观原因缺货而无法提供或质量无法保证的，中标方应在接到订单当天及时通知采购人，并协商好解决方法，经采购人同意修改订单，严禁未经采购人同意私自调换配送食品的品种、规格或数量。

3.双方可根据蔬菜等生产季节、天气、市场价格情况等协商调整订单的品种和数量。中标人必须能保证提供丰富的时蔬品种供采购人选择。

（二）配送要求

1.卫生要求：所供食品均须符合《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国动物防疫法》等标准及相关规定，保证卫生安全，须无毒、无害、无腐烂，具有较好的色、香、味等感官性状，投标人应具备检验能力，蔬菜瓜果的化肥、农药残留量和毒素含量必须低于国家和地方政府相关的含量要求；猪肉的各项元素含量指标符合国家和地方政府相关的含量要求；冷冻食品必须符合国家食品卫生标准要求，且标识清楚、检疫检验证明材料齐全；干货调料必须符合国家食品卫生标准要求，且标识清楚。

2.质量要求：保证提供的货品符合国家法律法规明确规定的质量和技术要求。同时，必须承诺，一旦中标，配送货品质量不得低于本地零售市场平均价位同类货品的质量标准，所提供的食品合格率应达到100%。

3.价格要求：投标人的报价采用投标综合折扣。每周货品的执行价格以市场价格为基准价，且一周内不得变动，市场价格参照以下超市单日菜价的平均价格：（1）天津华润万家超市（2）天津物美超市（3）天津永辉超市。投标人应保证所提供的货品价格可高于批发市场价格，但应低于市场零售价。

4.品种要求：保证在规定的时间内按照采购人订单规定的品种、数量配齐货品。中标人每天将订单内所有食品送到指定的地点并配送完毕，中标人提供《配送清单》一式三份，双方现场过秤并验收签名，作结算凭证。

5.时间要求：每日配送一次，于上午9点前送到总队院内食堂。

6.人员要求：供应商应成立食堂配送项目专项服务小组，负责相关工作及提供各种服务，本项目所配备的人员须凭健康证上岗，且项目负责人在前三个月的配送服务周期内不可更换，后期更换须经采购人同意保证专人配送，以上配送人员要政治合格，身体健康，经验丰富，爱岗敬业，诚实可靠，无违法违纪前科。

7.车辆要求：保证专车配送，并定期定时对车辆进行清洗消毒，所有车辆必须做到遮阳保温并服从总队有关管理制度。

8.其他要求：

（1）配送的所有产品均需具有追踪溯源体系，并可追踪溯源。严禁配送假冒、变质、过期的产品，不得缺斤少两、以次充好，对于不符合质量的品种采购人有权要求退货或换货。因供应的货物质量达不到国家有关食品安全标准而造成食物中毒或其它后果，经相关部门鉴定属于供货方（配送单位）责任的，其产生的一切法律和经济责任全部由供应商承担。

（2）因配送过程中出现人身等安全事故，供应商独立承担一切刑事、民事责任，与采购人无关。

（3）采购人有权对供应商配送的各类物品自行或者委托第三方检测机构按国家有关标准进行检测，若检测不合格，采购人予以书面警告，并对该批货物予以没收销毁，不必退还供货方，防止二次流通至社会市场，由此产生的货款、销毁等一切费用由供应商承担；书面警告两次后再次出现同样情况，视情况严重性，采购人有权扣除供应商当天总货款的10％或直接单方解除服务合同，并不给予供应商任何赔偿。

（4）在配送过程中，采购人对所供货物有任何意见，可随时向供应商反映，供应商应及时改进，否则，采购人有权中断与供货方的合作，一方终止合同须提前十五天通知对方。

（三）产品技术工艺基本要求

1.蔬菜类：外形正常，叶梗光滑幼嫩，不干瘪凋萎，无过多黄叶，色泽正常，去除根须，不含土，无虫害。农药残留不超标，合格率应达100%。

2.水果类：无虫咬、发芽、发霉现象，成熟度良好、新鲜。农药残留不超标，合格率达100%。

3.肉类：保证出厂鲜肉产品必须持有 “两证两章”（即动物产品检疫合格证、肉品品质检验合格证、动物检疫验讫印章、肉品品质检验验讫印章），肉类还应符合国家相关食品卫生标准和具有相关资质证明资料以及具有生猪定点屠宰厂（场）证书。供应商须保证肉类供货商为具备肉类货源组织及配送能力的肉类加工厂、肉类批发市场、超级市场或具备配送实力、条件的供货商。

六、供应商报价要求：

1.所有食材供应及配送价格包括食材成本、包装、运输、配送、人工、保险、利润、税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。

2.由于合同期限内供货品目和准确数量无法提前确定，故供应商投标报价须体现报价折扣，报价折扣基准价格以市场价格为基准价，且一周内不得变动（每周的市场价格参照以下超市货品每周一的平均价格：（1）天津华润万家超市（2）天津物美超市（3）天津永辉超市）。各包供应商请充分考虑自身情况及本项目实际情况及客观要求，同时在考虑相关风险的前提下，填报供货折扣。各供应商填报的供货折扣作为价格评分依据。

七、付款方式

1.每周与中标方结算一次，结算票据为国家正规发票。

2.实际采购时如因天气问题导致某些配送品种的数量和质量难以满足订单要求，中标人经采购人同意可视实际情况采购同等性质、同等价位的食品代替。各品种数量超出规定的部分由中标人带回，不纳入结算，短缺的部分由中标人负责按采购人要求补足。

八、其他：1、采购人有权对中标人进行考核，考核内容样式如下，具体考核内容根据实际情况而定；2、投标人报价可高于批发市场价格，但应不高于本文件所述三家超市货品价的平均价格。

附件：

某所食堂供应商考核意见表

被考核单位：					考核日期：
序号	考核内容						分值	备注（扣分说明）
1	送货准时，食堂每天所需食材统一送达。						10
2	送货无短斤缺两						10
3	工作人员工作认真，服务热情周到，运送搬装文明。						10
4	配送物品清单与实际配送无差错。						10
5	运输工具、贮物筐箱清洁卫生。						10
6	送货单项目、合格证齐全，机器打印清晰。						10
7	菜品质量有保障，食材新鲜卫生。						10
8	结算价格与投标承诺一致。						10
9	与甲方沟通渠道畅通（前三个月不能更换项目负责人）。						10
10	每月按时根据对账金额开票						10
每月考核意见：
得分				满意度测评等级
考核人：
注：1、发现以下各情况每次扣除5分，扣完为止。 2、100-91分为满意、90-85分为合格、85分以下为不合格。 3、如考核为不合格，甲方将扣除当月供应食品总金额5％，累计满3次不合格，采购人有权终止合同，重新招标确定中标人。

第三部分 投标须知

总则

适用范围

本招标文件仅适用于本次项目中所叙述的招标内容。

定义

“采购人”系指本次采购活动的委托方。“招标组织机构”系指组织本次招标活动的机构，即“瑞融工程咨询管理有限公司”。

“供应商”系指向招标组织机构提交投标文件的供应商。

解释权

本次招标的最终解释权归为招标组织机构，即“应急管理部消防救援局天津训练总队和瑞融工程咨询管理有限公司”。当对一个问题有多种解释时以招标组织机构解释为准。

招标文件

招标文件组成

本项目的招标文件包括第5.1条所涉及的文件及所有按本须知第7条：招标文件的修改和第8条招标文件的澄清编制的文件资料。

本文件未做须知明示，而又有相关法律、法规规定的，采购人将对此解释为依据有关法律、法规的规定。

合格的供应商

凡被邀请参加投标的供应商必须具有独立法人资格和承揽本项目的能力。

为具有被授予合同的资格，供应商应提供令采购人满意的资格文件，以证明其符合投标合格条件和具有履行合同的能力。为此，所提交的投标文件中应包括下列资料：

5.2.1年检合格的，能确立供应商法律地位的原始文件的副本（包括营业执照证件等）。

5.2.2其他相关资料。

供应商应遵守有关的中国法律、法规和规章条例。

招标文件说明

招标文件的构成

招标文件用以阐明所需工程、招标投标程序和合同条款。招标文件由下述部分组成：

（1）投标邀请函

（2）招标项目要求

（3）投标须知

（4）合同条款

（5）投标文件格式

招标文件以中文编印。

除非有特殊要求，招标文件不单独提供招标项目使用地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，供应商被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。

供应商应认真审阅招标文件中所有的项目要求、投标须知、合同条款、规定格式。如果供应商的投标文件不能符合招标文件的要求，责任由供应商自负。

招标文件的修改

招标文件的修改书将构成招标文件的一部分，对供应商有约束力。

在投标截止日期前的任何时候，采购人可主动地或依据供应商要求澄清的问题而修改招标文件，并以书面形式通知所有购买招标文件的每一供应商，对方在收到该通知后应立即以书面形式予以确认。

为使供应商在准备投标文件时有合理的时间考虑招标文件的修改，采购人可酌情推迟投标截止时间和开标时间，并以书面形式通知已购买招标文件的每一供应商。

招标文件的澄清

供应商对招标文件有疑点，可要求澄清，应在投标截止时间前按投标邀请中载明的地址以书面形式（包括信函、传真）通知到采购人。采购人将视情况确定采用适当方式予以澄清或以书面形式予以答复，并在其认为必要时，将不标明查询来源的书面答复发给已购买招标文件的每一供应商。

投标文件的编写

要求

供应商应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标对招标文件做出实质性响应。否则，其投标可能被拒绝。

投标语言及计量方法

10.1投标文件及供应商和采购人就投标交换的文件和来往信件，应以中文书写，辅助材料及证明材料以中文说明为准。

10.2 除在招标文件的技术规格中另有规定外，投标文件所使用的计量方法均应使用中华人民共和国法定计量方法。

投标文件的组成

投标文件一律采用A4纸型编制并装订成一册。具体内容详见第二部分第九条和第五部分投标文件格式，供应商应将投标文件按照上述组成装订成一册，并填写“投标文件资料目录”。

投标文件格式

供应商应按招标文件第五部分提供的投标文件格式完整地填写。

投标价格

13.1 供应商所填写的单价和总价在合同实施期间不因市场变化因素而变动，供应商在计算报价时可考虑一定的风险系数。

13.2 如果单价与总价不符，以单价为准。供应商对每个分项只允许有一个报价，采购代理机构不接受有任何选择性的报价。

投标货币

报价书、报价一览表及报价分项一览表等各表中的报价仅限用人民币填报。

投标文件的编制

15.1供应商所报投标文件，必须在充分理解采购人提供的全部资料，包括招标文件、图纸、补充或答疑文件、勘察资料及现场条件的基础上编写，应符合招标文件要求。一旦供应商递交了投标文件将被认为供应商已经充分了解了招标文件、补充文件、图纸、现场情况和其他影响的因素，并认为已在投标报价和施工方案中作了相应的考虑；

15.2 供应商提交的投标文件必须使用招标文件所提供的投标文件全部格式（表格可以按同样格式扩展）；

注：供应商应按给定格式编制投标文件，相关格式可以扩展。评标办法、答疑等招标文件要求提供的相关材料，此处未给出格式、章节的，请投标人自定格式，编制在投标文件内。

15.3 投标文件一律采用A4纸型编制装订成一册。

投标符合招标文件规定的技术投标文件

16.1供应商须提交证明其工程符合招标文件规定的技术投标文件作为投标文件的一部分。

16.2 上述文件可以是文字资料、图纸和数据、并须提供：

（1）材质主要技术性能的详细描述；

（2）一份在技术规格中规定的保证工程正常进行和连续运转期间所需要的所需物资的详细清单,包括其现行价格和供货来源资料；

（3）逐条对采购人要求的技术规格进行评议，指出自己提供的服务是否做出实质性的响应或提供投标报价表中的规格响应表。

16.3 供应商应注意本招标文件在技术规格及要求中所指出的工艺、材料、设备、参照的商标仅作为说明并非进行限制。供应商可在投标中选用替代标准，并由供应商制作推荐的选择清单，但该替代标准应相当于或优于技术规范中要求的标准，并予以说明，以使采购人满意。

投标有效期

17.1 投标有效期为开标之日后60天。投标书中规定的有效期短于60天的，可以视为非响应标予以拒绝。

17.2 特殊情况下，采购人可于投标有效期满之前，要向供应商提出延长投标有效期的要求。答复应以书面形式进行。供应商可以拒绝上述要求。对于同意该要求的供应商，不要求也不允许其修改投标文件。

踏勘现场（本项目不采用）

18.1 供应商可能被邀请对工程施工现场和周围环境进行踏勘，以获取须供应商自己负责的有关编制投标文件和签署合同所需的所有资料。踏勘现场所发生的费用由供应商自己承担。

18.2 采购人向供应商提供的有关现场的资料和数据，是采购人现有的能使供应商利用的资料。采购人对供应商由此而做出的结论、理解和结论概不负责。

18.3 会议记录，包括所有问题和答复的副本，将迅速提供给所有获得招标文件的供应商。由于投标预备会而产生的对本须知所列的招标文件内容的修改，由采购人按照本须知规定，以更正公告的方式发出。

投标文件的签署及规定

19.1 供应商的投标文件应按给定的格式编写，未尽事宜可自行补充。

19.2 供应商按照投标须知的要求准备投标文件，投标文件中包含纸质投标文件及电子投标文件。纸质投标文件四份（一份正本和三份副本）及电子投标文件四份（一份正本和三份副本），正本和副本（所有）分别密封装订。在投标文件上要明确注明“正本”或“副本”字样，一旦正本和副本有差异，以正本为准。

19.3 投标文件中正本和副本须用不褪色的黑色墨水书写或打印，投标文件由供应商法定代表人签字、盖章（按照招标文件要求规定处理）。

19.4 除供应商对错处作必要修改外，投标文件中不得行间插字、涂抹或增删。若有修改须由签署投标文件的供应商法定代表人或其正式授权的委托人签字和盖章。

19.5 电报、电话、传真及其它形式的投标概不接受。

19.6 每个供应商只能提交一套投标文件（一正三副的投标文件纸质文件），一经投标，无论供应商是否中标，其投标文件恕不退还。

投标文件的提交

响应文件的密封、标记

投标文件密封示意图

投标文件正本1份、副本3份（包含正副本电子版光盘4张）

20.1供应商应将纸质投标文件胶装装订，在投标文件外层包封处供应商应加盖密封章（不得体现供应商名称）。

20.2包封应标明项目名称、项目编号、投标包（项）号、,包封上注明“于 年 月 日 时 分 正式开标之前不准启封”的字样。

20.3如果包封没有按上述规定密封与标注,供应商将承担投标文件错放或提前开封或造成废标的责任,采购人将此投标文件视为不响应招标文件,并视为无效标予以拒绝。

20.4 电子版光盘文件应采用Word无加密版格式。

20.5 未按招标文件规定要求密封和标记的，字迹模糊无法辨认的，均将视为无效投标，并对供应商误投或过早启封概不负责。

20.6 电话、传真及其它形式的投标概不接受。

20.7 每个供应商只能提交一份投标文件。

投标文件的截止时间

21.1 采购人收到投标文件的时间应不迟于投标邀请函中规定的截止时间。

21.2 采购人可以按规定通过修改招标文件酌情延长投标截止日期。在此情况下，标书购买者和供应商的所有权利和义务以及投标有效期均应以延长后新的截止日期为准。

迟交的投标文件

按规定采购代理机构将拒绝或原封退回在其规定的截止时间后收到的任何投标文件。

投标文件的修改和撤消

23.1 供应商在提交投标文件后可对其投标文件进行修改或撤回，但采购代理机构须在提交招标文件截止时间之前收到该修改或撤消的书面通知，该通知须有经供应商法定代表人或其正式授权的委托人签字和单位印章。

23.2 供应商的修改或撤回的通知书应按规定进行编制、密封、注标和递送，并注明“修改投标文件”或“撤回投标”字样。

23.3 在投标截止时间以后，不得修改投标文件。

23.4 供应商不得在开标时间起至投标文件有效期期满前撤消投标文件。供应商根据招标文件载明的项目实际情况，拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应当在投标文件中载明。

供应商根据招标文件载明的项目实际情况，拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应当在投标文件中载明。

两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个供应商的身份共同投标。

25.1联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力；国家相关规定或者招标文件对供应商资格条件有规定的，联合体各方均应当具备规定的相应资格条件。由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。

25.2联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交采购代理机构。联合体中标的，联合体各方应当共同与采购人签订合同，就中标项目向采购人承担连带责任。

投标保证金

26.1 若招标文件第二部分要求提供投标保证金的，供应商应按第二部分要求向采购代理机构提交投标保证金，并作为其投标的一部分。联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金，以一方名义提交投标保证金的，对联合体各方均具有约束力。

26.2 投标保证金用于保护本次招标免受因供应商的行为而蒙受的损失。

26.3投标保证金递交要求：

（1）根据供应商的选择，投标保证金必须是银行电汇（投标保证金必须为供应商公司基本账户账户汇出，否则将拒收供应商提交的投标保证金）。

（2）供应商的投标保证金按照招标文件规定递交到招标代理单位。投标保证金递交时间延迟的（以银行到账时间为准），将拒收供应商提交的投标保证金，并按供应商自动放弃投标资格处理。

（3）投标保证金用于保护本次招标免遭因供应商的行为而蒙受的损失。

26.4 未按规定提交投标保证金的供应商，将被视为未在实质上响应招标文件，其投标将被拒绝。

26.5 中标通知书发出后五个工作日内退还未中标单位的投标保证金。因供应商的原因，未能及时退回投标保证金的，由供应商自行承担有关损失。

26.6 采购合同签订后五个工作日内退还中标单位的投标保证金。因供应商的原因，未能及时退回投标保证金的，由供应商自行承担有关损失。

开标和评标

27开标

27.1 按规定，同意撤回的投标应不予开封。

27.2 在有供应商委派代表参加开标的情况下，采购人在招标通告规定的时间和地点公开开标。

27.3 开标时，供应商互相查验投标文件密封情况，确认无误后拆封。

27.4投标文件下列情况之一者将视为无效投标：

（1）未按照招标文件的要求从供应商公司账户缴纳投标保证金；

（2）投标截止时间以后送达的投标文件；

（3）开标时未按照第二部分招标项目要求第三条招投标程序第（四）项开标现场供应商须提供有效证件或提供证件不全的；

（4）提交的供应商法定代表人资格证明或授权委托书不符合招标文件要求的；

（5）投标文件未按规定标志、密封；

（6）投标文件未按照招标文件规定签字或盖章的；

（7）一份投标文件有两个以上报价的，投标资格文件不合格的投标文件；

（8）招标文件规定投标文件无效的其他情形。

27.5 采购人按规定做开标记录，存档备查。

28评标委员会

28.1 根据招标采购项目的特点组建评标委员会，评标委员会人数为5人，其成员由技术、经济、法律等方面的专家和采购人代表组成。其中专家的人数不少于成员总数的三分之二。

28.2 评标委员会负责审查投标文件是否符合招标文件的要求，并做出评价。评标委员会认为必要时，可向供应商进行质疑。评标期间，法定代表人或其代理人应在场参加质疑，如未在场的，默认该供应商对开、评标当日现场的一切投标过程及结果均认可。

28.3 评标委员会负责完成全部评标过程，向采购人提出经所有评委会成员签字的书面评标报告。

29评标

29.1开标后，直到授予中标人合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及投标建议等，采购人均不得向供应商或其它无关的人员透露。

29.2 供应商在开、评标过程中，如试图向采购人施加任何影响，都将会导致其投标可能被拒绝。

30对投标文件的审查和响应性的确定

30.1 开标后，采购人将组织审查投标文件是否完整，有无计算错误，文件签署是否合适，投标文件是否符合招标文件的要求。

30.2 实质上没有响应招标文件要求的投标文件，将被予以拒绝。供应商不得通过修改或撤回不合要求的偏离或保留而使其投标成为响应性的投标。

30.3在详细评标之前，采购人首先审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留。重大偏离或保留系指在实质上与招标文件不一致，限制了合同中采购人的权利和供应商的义务的规定，而纠正这些偏离将影响到其它提交实质性响应投标的供应商的公平竞争地位。

30.4 采购人判断投标文件的响应性仅基于投标文件本身而不靠外部证据。

30.5 采购人将对确定为实质上响应的投标进行审核，看其是否有计算上或累加上的算术错误，修改错误的原则如下：

①投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表(报价表)为准。

②投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

③总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；

④单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。

30.6 采购人将允许修改投标中不构成重大偏离的微小的、非正规、不一致或不规则的地方，但这些修改不能影响其它供应商的名次排列。

30.7 采购人将按上述修改错误的方法调整投标报价，供应商同意后，调整后的报价对供应商起约束作用。如果供应商不接受修改后的报价，其投标将被拒绝。

31投标文件的澄清

31.1 为了有助于对投标文件进行审查、评估和比较，采购人有权向供应商质疑，请供应商澄清其投标内容。供应商有责任按照采购人通知的时间、地点指派专人进行答疑和澄清。

31.2 澄清的答复全部为书面的，但不得对投标内容进行实质性的修改。

32投标的评估和比较。

32.1由招标组织机构组织评标委员会仅对实质上响应招标文件要求的投标进行评估和比较。

32.2评标时除考虑投标价以外，还应考虑以下因素：

（1）营业执照和特殊专业资质是否齐全，是否经过年检。

（2）供应商的技术水平能力；

（3）配备的人员情况；

（4）以往项目业绩；

（5）其他特殊要求因素。

33评标原则和方法

33.1 评标原则

招标文件是评标的依据。

执行“公开、公平、公正、择优”的原则，维护采购人和供应商的合法、正当的权益。

33.2评标严格按照招标文件的要求和条件进行。

33.3对所有供应商的投标评估，都采用相同的程序和标准。

33.4评标采用综合评分法，评标委员会成员按招标文件规定的评分因素进行独立评分。

34保密及其他注意事项

34.1 评标是招标工作的重要环节，评标工作在评标委员会内独立进行，评委会成员由采购人代表、专家等组成。评标委员会遵照评标原则，公正、平等地对待所有供应商。

34.2 评标委员会将对投标文件中有关问题分别向供应商进行询问，请各供应商予以认真答复。重要或复杂问题回答后，需补充以书面形式，并经法定代表人或授权人签署，回答文件将作为投标文件的组成部分。

34.3 在开标、投标期间，供应商不得向评委询问评标情况，不得进行旨在影响评标结果的活动。

34.4 为保证定标的公正性，在评标过程中，评委不得与供应商私下交换意见。在招标工作结束后，凡与评标情况有接触的任何人不得也不应将评标情况扩散出评委人员之外。

34.5评委会不保证所有供应商一定有中标的，如出现招标后，没有供应商或者经审查没有合格标的，将会出现全部落标的可能。

34.6 如出现无供应商或全部落标、供应商串标时评委会无法评标或供应商报价均超出招标预算时，评委会有权废标。

授予合同

35合同授予标准

35.1 严格按照招标文件的要求和条件进行评标，择优定标。

35.2 本次招标，合同将授予实质上响应招标文件要求的而且是综合得分排名第一，同时认为能圆满地履行合同的、为采购人能提供最佳服务的供应商。

36资格最终审查

36.1 采购人将对排名第一的供应商是否具备满意地履行合同义务的资格进行审查。根据供应商提交的资格证明文件和其它的认为必要的、合适的资料，对供应商的财务、技术、生产和供货能力及其信誉进行审查。

36.2 如果审查通过，将把合同授予该供应商；如果审查没有通过，将拒绝其投标。采购人将对排名次之的供应商作同样的审查。

37授予合同时变更数量的权力

采购人在授予合同时有权对材料清单中规定的材料的采购数量予以增加或减少，但价格和其它的条款与条件不得改变。

38接受和拒绝任何或所有投标的权力

为维护国家利益，采购人在授予合同之前任何时候仍有选择或拒绝任何或全部投标以及宣布招标程序无效或拒绝所有投标的权力，并且无需向受影响的供应商承担任何责任，也无需将采取的行为作任何解释。

39中标通知

39.1 根据评标委员会结论，采购人将在政府采购制定媒体上发布中标公告，并由招标组织机构以书面形式发出《中标通知书》。如果《中标通知书》不能在15日内发出，则发出时间不应超过投标有效期。《中标通知书》一经发出即发生法律效力。

39.2 《中标通知书》将作为签订合同的依据。

40签订合同

40.1 中标单位在收到通知书5天内，派代表最后洽谈和签订合同。

40.2 招标组织机构将组织中标单位按《中标通知书》指定的时间、地点与采购人洽谈合同条款。

40.3 招标文件、中标单位的投标文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。

41合同转让

合同未经采购人同意，中标单位不得转让合同。

42纠纷解决

如合同出现纠纷，协商不成由合同签订地人民法院诉讼解决。

第四部分 拟用合同条款（样本）

甲方（采购人）：	单位地址：
乙方（供应商）：	单位地址：
签订日期：	签订地点：

为充分保障甲方人员就餐供应，保证食堂物资的食品安全和卫生，根据《中华人民共和国民法典》等法律法规的规定，甲乙双方按照 的招标结果签订本合同。甲乙双方本着食品安全至上，平等互利，真诚合作的原则，经双方充分协商达成如下协议，遵照执行。

项目概况

天津训练总队食堂副食配送服务采购项目，主要为总队消防指战员食堂和短期培训班学员食堂的副食品原材料配送（每天三餐所需食材）,指战员食堂约105人/年就餐；短期培训班计划为300人/30天（两期）和120人/30天（两期）以及临时性培训班（具体人数以情况而定），每年采购费用约170万元（消防指战员食堂约80万元，培训班食堂约90万元）。食材配送主要包括肉类、蛋类、奶制品、蔬菜、水果、水产品、杂粮类等。

二、质量和数量要求：

1．质量要求：保证提供的货品符合国家法律法规明确规定的质量和技术要求。乙方承诺配送货品质量不得低于本地零售市场平均价位同类货品的质量标准，所提供的食品合格率应达到100%。

2．数量要求：保证在规定的时间内按照甲方订单规定的品种、数量配齐货品。乙方每天将订单内所有食品送到指定的地点并配送完毕，乙方提供《配送清单》一式三份，双方现场过秤并验收签名，作结算凭证。

三、价格要求

乙方承诺按照招投标程序所确定的价格向甲方配送货品。

四、送货时间

1.甲方每天下午6点前以传真或电话、电子邮件方式向中标方下达第二天的订单，订单内容包括名称、种类、规格、数量、运送时间、送达地点、订单联系人等具体要求。

2.乙方接到订单后，个别品种因天气、季节等客观原因缺货而无法提供或质量无法保证的，乙方应在接到订单当天及时通知采购人，并协商好解决方法，经甲方同意修改订单，严禁未经甲方同意私自调换配送食品的品种、规格或数量。

3.双方可根据蔬菜等生产季节、天气、市场价格情况等协商调整订单的品种和数量。乙方必须能保证提供丰富的时蔬品种供采购人选择。

五、其他要求

1．若乙方不能按甲方要求（质量、数量、送货、价格等方面）按质按量准时配送物资商品或拒绝按招投标程序所确定的价格向甲方配送物资商品的，则甲方有权解除合同、没收乙方全部履约保证金或按履约保函上限向金融机构主张索赔，并不给予乙方任何赔偿。

2.若乙方所提供的货品虽经甲方验收入库，但在使用过程中发现有质量问题的，乙方必须及时给予退换货品。

3.乙方应按照甲方的要求，建立完整的各类物品追踪溯源体系，应当建立专门台账，按食品进货索证和台账登记本格式如实记录配送给甲方的各类物品，留存相关检验合格证明、资质证明、营业执照等有效资料，并可追踪溯源，甲方有权定期检查。

4.乙方须按甲方要求提供各类货物清晰准确的原产地以及检测检疫报告。

5.乙方按要求送达的食品（包括蔬菜类、水产类、蛋类、冷冻品、调味品、水果、奶制品、肉类），须配合甲方食品安全检测人员对所送物品按国家有关标准进行检测。若检测不合格，甲方予以书面警告，对该批货物予以退货或当场销毁，同时乙方需及时补货，甲方不需支付该批货物的货款；书面警告两次后若再次出现同类情况，视情况严重性，甲方有权扣除乙方当天总货款的10％并有权直接单方解除服务合同，甲方选择单方解除合同的，甲方有权没收乙方全部履约保证金或按履约保函上限向金融机构主张索赔，并不给予乙方任何赔偿。

6.乙方若因采购物资现场初加工的实际需要，甲方可提供初加工操作场地，但供货方应服从甲方的管理，严格遵守国家的有关法律法规。具体按合同补充协议执行。

7.乙方配送器具（送菜筐、豆腐板、水箱、油桶等）因需要留在甲方作业场所，甲方须妥善保管并及时归还乙方；如有遗失，甲方须照价赔偿。

8.乙方必须确保运输车辆和周转包装容器的清洁卫生，车辆需保持清洁，无霉斑、鼠迹、苍蝇、蟑螂等，不得存放有毒、有害物品及个人生活用品，防止食物在运输过程中受到污染。为保障甲方餐饮供应应急需要，乙方须指定一辆自有专用食堂物资配送车辆为甲方定点使用。

9.乙方因配送过程中和在甲方场所进行初加工作业等出现人身安全事故，乙方独立承担一切刑事、民事责任，与甲方无关。

10.乙方须保证所有员工凭健康证上岗，同时应成立食堂配送项目专项服务小组，并报备案，负责相关工作及提供各种服务。

11.乙方有下列行为之一的，甲方可直接解除服务合同并没收全部履约保证金：

11.1不按采购需求、投标文件以及采购服务合同要求全面履约，履约情况评价不合格的。

11.2未按规定出具检测报告或相关承诺书等资料达到二次的。

11.3经核实配送物资不符合采购单位要求达到三次的。

11.4不按要求提供报价三次的。

11.5其报价为其所有的同等距离供货单位中的最低价，虚高报价三次视为违约。

11.6物资或服务以次充好，存在严重质量问题的。

11.7因供应的货物质量达不到国家有关食品安全标准而造成食物中毒或其它后果，经公安机关或卫生防疫部门鉴定属于乙方责任的。

六、付款方式

1.每周与中标方结算一次，结算完成后甲方按结算金额向乙方支付货款，甲方支付货款前，乙方应向甲方提供等额有效的发票。

2.实际采购时如因天气问题导致某些配送品种的数量和质量难以满足订单要求，中标人经采购人同意可视实际情况采购同等性质、同等价位的食品代替。各品种数量超出规定的部分由中标人带回，不纳入结算，短缺的部分由中标人负责按采购人要求补足。

七、履约保证金：乙方应于收到中标通知书之日起5日内向甲方缴纳合同总金额5%的履约保证金，履约保证金的提供方式为银行转账或金融机构出具的独立保函，如乙方提供独立保函的，则该保函应载明：（1）见索即付；（2）收到甲方法定代表人或授权委托代理人签字确认并加盖公章的书面索赔通知后即应不争辩、不挑剔、不可撤销地向甲方支付索赔款，直至最高担保金额；（3）有效期为保函开具之日起至服务期满；（4）担保金额为合同金额的5%。如乙方提供的保函未载明前述内容的，甲方可以拒收该保函，并要求乙方以银行转账的方式提供履约保证金。

对于乙方应承担的违约责任，甲方有权使用履约保证金直接予以抵扣或向出具独立保函的金融机构主张索赔。

服务期满后30日内，甲方应向乙方退还剩余履约保证金或独立保函。

八、服务期：自本协议生效之日起一年。

九、争议处理

上述条款未尽事宜，甲乙双方协商解决。对本合同发生争议时，由甲乙双方协商解决；协商不成，可向甲方所在地人民法院提起诉讼。

十、本合同一式 份，甲、乙双方各持 份，具有同等法律效力，自甲乙双方盖章签字后生效。

甲方（盖章）： 乙方（盖章）：

法定（授权）： 法定（授权）：

代表人（签字）： 代表人（签字）：

附件：

某所食堂供应商考核意见表

被考核单位：					考核日期：
序号	考核内容						分值	备注（扣分说明）
1	送货准时，食堂每天所需食材统一送达。						10
2	送货无短斤缺两						10
3	工作人员工作认真，服务热情周到，运送搬装文明。						10
4	配送物品清单与实际配送无差错。						10
5	运输工具、贮物筐箱清洁卫生。						10
6	送货单项目、合格证齐全，机器打印清晰。						10
7	菜品质量有保障，食材新鲜卫生。						10	附件（2） 天津训练总队食堂副食配送服务采购项目招标文件-终稿(1)(1).doc 中小企业声明函(1).jpg 我要登录 查看招标信息 监控对手动态 订阅合约商机 锁定一手标讯 微信扫描二维码 关注餐饮招标通 相关项目 天津静海华海绿色食品综合中心项目-农业电商展示中心提升改造工程暖通及厨房设备采购中标公示 2025-04-11 天津市高级人民法院机关 天津市高级人民法院机关食堂食材配送服务项目 (项目编号ZXGP-2025-F-098)成交公告 2025-04-11 天津市公安局和平分局机关 天津市公安局和平分局看守所2025年物业服务项目 (项目编号TJHP-2025-D-0007)成交公告 2025-04-11 天津市西青区中北镇人民政府机关 中北镇机关食堂服务 (项目编号zb2025-001)中标公告 2025-04-11 天津市和平区卫生健康委员会餐饮服务项目成交公告 2025-04-11 团泊院区职工食堂劳务外包服务项目 2025-04-11 天津市河西区城市管理综合行政执法支队 2025年度天津市河西区城市管理综合行政执法支队物业管理和餐饮服务项目 (项目编号TJHX-2025-D-0019)中标公告 2025-04-11 天津市交通运输委员会机关 天津市交通运输委员会食堂管理项目 (项目编号TJHLD-2025-003)中标公告 2025-04-10 [公开]清园监狱2025-2026年干职食堂餐饮服务项目中标公告 2025-04-10 天津市滨海新区人民政府新港街道办事处机关新港街2025年度-2026年度食堂管理服务项目_第1包(项目编号ZCZB-2025-D-039)合同公告 2025-04-10 餐饮招标通公众号 ｜ 关于我们 ｜ 会员中心 ｜ 返回首页 广告、友情链接商务合作 QQ: 445222420 版权所有2022-2024 餐饮招标通 京ICP备16007318号-45 扫码关注公众号 添加企业微信客服