竞争性磋商文件

项目名称：龙游县公安局看守所厨房设备、餐梯、送餐车等设备采购

项目编号：LYJY2021038

采购单位：龙游县公安局

采购代理机构：龙游久圆工程管理有限公司

2021年8月

目 录

第一章 竞争性磋商公告 4

一、项目基本情况 4

二、申请人的资格要求 4

三、获取（下载）竞争性磋商文件 4

四、响应文件提交（上传） 5

五、开启投标文件 5

六、公告期限 5

七、其他补充事宜 5

八、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系： 6

第二章 磋商供应商须知前附表 7

第三 章 投标人须知 10

一、总则 10

二、竞争性磋商文件 13

三、响应文件 13

四 、响应文件开启、磋商 16

五、成交事项 16

六、合同事项 17

七、质疑与投诉 18

八、投标纪律要求 19

九、落实政府采购政策需满足的要求 20

十、其他 21

第四章 采购需求 22

一、项目名称 22

二、 招标人 22

三、 技术指标及要求 22

四、质保期 56

五、 交货期、交货方式及交货地点 56

第 五 章 合同 57

一、说明 57

二、成交金额 57

三、服务和保密要求 57

四、知识产权及产权担保 57

五、履约保证金 57

六、转包或分包 57

七、质保期 58

八、 交货期、交货方式及交货地点 58

九、资金结算和支付方式 58

十、税费 58

十一、 质量保证及售后服务 58

十二、 调试和验收 59

十三、货物包装、发运及运输 60

十四、违约责任 60

十五、不可抗力事件处理 60

十六、诉讼 60

十七、合同生效及其它 61

第 六 章 评审办法和评分标准 62

一、总则 62

二、组建 磋商小组 62

三、评审原则 62

四、 磋商小组 履行下列职责 62

五、评审工作纪律 63

六、评审程序 63

七、澄清、说明或补正 64

八、推荐成交候选人 65

九、评审报告 65

十、评分细则及标准 65

十一、响应或成交无效情形 67

十二、串通磋商情形 67

十三、终止磋商采购活动情形 67

第 七 章 响应文件格式 69

客观分部分自评分表 71

目录 72

供应商基本情况表 73

具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 74

有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录 75

具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函 76

近三年内在经营活动中没有重大违法记录的承诺函 77

没有行贿犯罪记录申明函 78

投标声明函 79

法定代表人授权书 81

投标人 同类项目 业绩一览表 82

拟派本项目团队人员配备一览表 83

报价一览表 84

报价明细表 85

中小企业声明函 86

监狱企业声明函 87

残疾人福利性单位声明函 88

第一章竞争性磋商公告

项目概况：龙游县公安局看守所厨房设备、餐梯、送餐车等设备采购招标项目的潜在投标人应在浙江政府采购网（http：//zfcg.czt.zj.gov.cn/）获取（下载）招标文件，并于2021年8月26日15:00时（北京时间）前递交（上传）投标文件。

一、项目基本情况

1.项目编号：LYJY2021038

2.项目名称：龙游县公安局看守所厨房设备、餐梯、送餐车等设备采购

3.采购方式：竞争性磋商

4.预算总金额（元）：900000

5.采购需求：详见招标文件“第四章 采购需求”（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）

6.允许联合体投标：否

7.合同履约期限：合同签订之日起25天内（包括安装调试、验收）。

二、申请人的资格要求

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

2.在中华人民共和国境内注册，有独立法人资格，能承担本项目的供应商。

3.落实政府采购政策需满足的资格要求：无。

4.本项目的特定资格要求：无。

三、获取（下载）竞争性磋商文件

时间：/至投标截止时间，每天上午00：00至12：00 ，下午12：00至23：59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）

地点（网址）：浙江政府采购网（http：//zfcg.czt.zj.gov.cn/）

方式：在线获取（免费）。本项目不提供纸质版采购文件，潜在供应商可通过“政府采购云平台”在线获取；供应商只有在“政府采购云平台”完成获取采购文件申请并下载了采购文件后才视作依法获取采购文件（法律法规所指的供应商获取采购文件时间，以供应商完成获取采购文件申请后下载采购文件的时间为准）。通过本公告下方“游客，浏览采购文件”下载的采购文件仅供浏览。

售价（元）：0

四、响应文件提交（上传）

提交投标文件截止时间：2021年8月26日15:00时（北京时间）

投标地点（网址）：政采云平台（http ： //zfcg.czt.zj.gov.cn/ ）

五、开启投标文件

开标时间：2021年：8月26日15:00时，投标文件开启时间到后30分钟内，供应商须登录“政采云”平台解密投标文件。

开标地点：衢州市公共资源交易龙游县分中心1楼评标室2（龙游县龙翔路378号，原香溢市场西侧）

电子备份文件提交：

备份文件（经政采云电子交易客户端和CA驱动制作的后缀名为“.bfbs”的文件）在“电子加密投标文件”在线解密失败后启用，否则不予以启用。供应商自行确定是否提交。

若提交，可在响应截止时间前（以收件箱显示时间为准，逾期邮件将被拒收）将备份文件发送至邮箱：391851221@qq.com，邮件内容写上供应商名称。备份文件压缩加密（未加密造成泄密的由供应商自行承当，建议密码由数字和字母组成且不低于8位数），供应商确认“电子加密投标文件”在线解密失败后，将压缩加密的备份文件的解密密码在解密规定时间（响应截止时间后30分钟内）发送至上述邮箱内，未在规定时间内发送造成的响应无效或文件无效、解压失败由供应商自行承当。

六、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

七、其他补充事宜

1.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。

2.其他事项：为支持和促进中小企业发展，有需要的成交供应商可根据需要申请办理政府采购合同贷款（以下简称“政采贷”），具体要求、条件和操作教程可通过政采云首页右上角－网站导航－金融服务查看，也可拨打政采云客服热线400－881－7190咨询，或向各地已开通政采贷的银行咨询办理。

3.公告未显示完全内容详见招标文件。

八、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系：

1.采购人信息

名 称：龙游县公安局

地 址：龙游县龙洲街道龙翔路465号

项目联系人（询问）：郭女士

项目联系方式（询问）：0570-7016961

质疑联系人：郭女士

质疑联系方式：0570-7016961

2.采购代理机构信息

名 称：龙游久圆工程管理有限公司

地 址：龙游县龙洲街道太平西路601号

项目联系人（询问）：李女士

项目联系方式（询问）：0570-7032353

质疑联系人：李女士

质疑联系方式：15968860235

3.同级政府采购监督管理部门

名 称：龙游县财政局采监科

地 址：龙游县莲湖路69号

联系人：吴女士

监督投诉电话：0570-7011687

若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https：//www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线400-881-7190获取热线服务帮助。

CA问题联系电话（人工）：汇信CA 400-888-4636；天谷CA 400-087-8198。

第二章 磋商供应商须知前附表

	序号	项 目	内 容
1	采购人	采购人：龙游县公安局 地址：龙游县龙翔路465号 联系人：郭女士 电话：0570-7016961
2	采购代理机构	代理机构：龙游久圆工程管理有限公司 地址：龙游县龙洲街道太平西路601号 联系人：李女士 电话：15968860235 电子邮箱：391851221@qq.com
3	采购活动流程	电子招标、投标、开标、评标的全流程电子化
4	答疑会	不召开
5	评标办法	综合评分法
6	磋商小组人员	共3人组成
7	磋商有效期	自开启响应文件之日起90个日历天
8	分包情况	不允许
9	磋商保证金	不收取
10	踏勘现场	2021年8月24日15：00由采购人统一组织踏勘
11	构成竞争性磋商文件的其他材料	补充、更正公告
12	资格审查方式	资格审查是指在磋商小组根据采购文件的规定对投标供应商的资格性、符合性要求进行的审查，资格审查不合格的投标供应商，其投标作无效标处理。
13	询问与答复	潜在供应商对竞争性磋商公告、竞争性磋商文件有疑问的，在2021年8月24日12：00时前以书面形式向采购人和采购代理机构提出询问，逾期提出不予受理。如需修改或补充的，采购代理机构以补充公告形式于2021年8月24日17：00时在浙江政府采购网公告。
14	最高限价（元）	900000
15	磋商报价范围	是指供应商在正确地完全履行合同义务后采购人应支付服务价格，包括规划编制费、外业调研费用、专家咨询费、研讨费、论证费、评审费、验收、会务费、差旅费、后续服务费用、税金和利润、保险、采购代理费等全部费用。实行总价包干，供应商应根据自身实际报价时予以考虑，如有漏项，视同已包含在其它项目中，价格不作调整，合同签订后不允许擅自改变服务内容、质量标准、期限和追加项目费用。
16	磋商报价次数	磋商次数由磋商小组根据磋商情况决定。有一轮及以上报价的，当前报价不得高于对该项目之前的报价，且不得高于采购预算。否则，磋商小组按无效报价处理。
17	响应文件形式、制作	1.形式：电子响应文件 2.制作： 2.1政采云电子交易客户端：通过浙江政府采购网（网址：https：//zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2021-01-07/12975.html）-下载专区下载并安装。 2.2响应文件制作：按照本竞争性磋商文件和政采云平台的要求，通过政采云电子交易客户端制作并加密响应文件。制作响应文件，具体详情请查看《【浙江省】供应商-政府采购项目电子交易操作视频》网址：https：//service.zcygov.cn/#/；电子投标具体流程文档网址：https：//service.zcygov.cn/#/ 2.3签章：CA电子签单 3.幅面规格：采用A4纸规格（图页除外）
18	提交响应文件	1.截止时间：2021年8月26日15:00时（北京时间）前完成响应文件的上传提交。响应截止时间前未完成上传的，视为撤回响应文件。 2.地址：政采云平台。
19	提交备份响应文件	供应商可以在响应截止时间前将备份响应文件（经政采云电子交易客户端和CA驱动制作出的后缀名为“BFBS”的加密备份投标文件）发送至邮箱：391851221@qq.com，邮件内容写上单位名称，逾期发送或发错后缀名的备份响应文件将被视为无效；备份响应文件的提交不作强制要求，若因供应商未提供备份响应文件而造成响应无效等一切后果和风险由供应商自行承担。
20	开标时间和地址	1.时间：2021年8月26日15:00时（北京时间） 2.地址：政采云平台 3.注意事项：本项目不要求供应商到开标现场开标，供应商应由法定代表人或委托代理人准时在线参加。随时关注磋商进度，如在磋商过程中有电子询标，应在规定时间内对电子询标函进行澄清、答复。否则视同认可磋商结果，不得对磋商过程及磋商结果提出质疑。
21	响应文件的效力	响应文件的启用顺序：首先是响应文件，其次是备份响应文件。因网络或者其他非供应商自身问题造成响应文件无法正常解密，才能启用备份响应文件。备份响应文件一旦启用，则响应文件失效，不予启用。
22	成交原则	从评审报告提出的成交候选供应商中，按照综合得分由高到低的原则确定1个成交供应商
23	成交结果公告	在浙江政府采购网公告，公告期限为1个工作日
24	履约保证金	成交供应商应在中标通知书发出后7日内提交中标金额的5%作为履约保证金交给采购人，项目完成安装并验收合格后7天内退还（不计息）。 履约保证金提供形式：支票或汇票或银行出具保函。
25	签订合同时间	成交通知书发出之日起3日内签订政府采购合同
26	公告发布媒体	浙江政府采购网（http：//zfcg.czt.zj.gov.cn）
27	其他补充事宜	1.响应文件解密时供应商须打开“政采云电子投标客户端”进行解密，使用解密的CA和加密的CA必须是同一把，在开始解密后30分钟内完成响应文件解密。若因供应商自身原因造成响应文件无法解密读取的，取消磋商资格。 2.CA 证书办理：CA 驱动和申领流程，登录浙江政府采购网-下载专区-政采云电子交易客户端版块（网址：http：//zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html）。潜在供应商应在响应文件提交截止前完成CA 数字证书办理，完成CA证书办理预计7天左右，建议潜在供应商抓紧时间办理。因未注册入库、未办理CA 数字证书等原因造成无法参加本次采购活动或投标失败等后果由潜在供应商自行承担。 3.本项目采购活动全流程实行电子化，在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，致电政采云平台技术支持咨询（电话4008817190）。
28	解释权	本招标文件的解释权属于采购人
29	备注	成交供应商应在中标公告发出后领取成交通知书前提供与电子投标文件内容一致的纸质投标文件一正二副，装订成册，采用胶订或线订，不得采用活页夹等可随时拆换的方式装订。（胶订或线订以外装订形式视为活页装订），邮寄至招标代理机构。 邮寄地址：衢州市龙游县龙洲街道太平西路601号，接收人：李女士，电话：15968860235）

第三章 投标人须知

一、总则

1.编制依据

根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）等有关政府采购管理的规定，编制本招标文件。

2.定义

2.1“采购人”系指“龙游县公安局”。

2.2“投标人”系指向采购人提交磋商响应文件的供应商。

2.3“采购代理机构”系指“龙游久圆工程管理有限公司”。

2.4“服务”系指按本磋商响应文件规定，成交供应商须承担的龙游县公安局看守所厨房设备、餐梯、送餐车等设备采购工作。

“▲”系指按本磋商响应文件要求投标人必须实质性响应的条款，有任何一项缺失或非实质性响应即刻取消其磋商资格。供应商自行承担其参加磋商所涉及的一切费用。

“★”为重要技术参数，具体见评分细则及标准表。

3.采购方式

3.1采购组织形式分散采购委托代理。

3.2采取竞争性磋商。

4.▲合格的供应商

合格的供应商应具备以下条件：

4.1具备法律法规和本采购文件规定的资格条件；

4.2不属于限制参加本项目采购活动的投标人；

4.3按照规定获取了磋商文件，属于实质性参加政府采购活动的供应商。

5.回避制度

5.1单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

5.2政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的，应当回避：

5.2.1参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；

5.2.2参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；

5.2.3参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；

5.2.4与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；

5.2.5存在共同直接或间接投资设立子公司、联营企业和合营企业情况；

5.2.6与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。

5.3本项目政府采购活动中需要依法回避的采购人员是指采购人内部负责采购项目的具体经办工作人员和直接分管采购项目的负责人，以及采购代理机构负责采购项目的具体经办工作人员和直接分管采购活动的负责人。本项目政府采购活动中需要依法回避的相关人员是指磋商小组成员。

5.4供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。采购代理机构将及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。

5.5为证明供应商拥有的业绩、荣誉、知识产权、项目案例等而在响应文件中提供的证明材料必须为供应商自身所有。不同法人、其他组织的资料与供应商无关。

6.资格审查

本次采取资格预审，代理机构不保证所有报名或依法获取磋商文件并报名的供应商都符合合格供应商资格要求。

7.语言文字

7.1响应文件以及供应商与采购人就有关磋商事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的响应文件视同未提供。

7.2外文专用术语应附有中文注释。招响应文件及相关往来文件中有外文资料的（如质疑函、进口产品厂商授权书等），资料提供方应当将其翻译为中文，注明翻译人员姓名、工作单位、联系方式等信息，并对译文的完整性、客观性、真实性负责。

8.计量单位

除磋商文件中另有规定外，计量均应采用中华人民共和国法定计量单位；所有报价一律使用人民币，货币单位为“元”。

9.保密

参与磋商活动的当事人应对磋商文件和响应文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。

10.磋商费用

不论磋商的结果如何，供应商均自行承担所有与参加本次磋商有关的费用。

11.磋商有效期

11.1在供应商须知前附表规定的磋商有效期内，响应文件以及其补充、承诺等部分均保持有效。

11.2在磋商文件规定的响应文件有效期满之前，如果出现特殊情况，采购人或者采购代理机构可在磋商有效期内要求供应商延长有效期，要求与答复均以书面通知为准并作为磋商文件和响应文件的组成部分。

12.分包与转包

本项目不允许分包和转包。

13.现场勘察

2021年8月24