无锡卫校食堂外包服务项目

公 开

招 标 文 件

政府采购编号：PXGJCG2021-120

采购项目名称：无锡卫校食堂外包服务项目

采 购 人：无锡卫生高等职业技术学校

采购代理机构：普信国际工程咨询有限公司

2021年7月

目 录

一．投标邀请函

二．投标供应商须知

三．项目需求和有关说明

四. 合同书（格式文本）

五．附件（投标文件格式）

一．投标邀请函

普信国际工程咨询有限公司受无锡卫生高等职业技术学校的委托，就其无锡卫校食堂外包服务项目进行公开招标，欢迎你单位参加投标并提请注意下列附表中的相关事项：

序号	内 容
1	采购项目名称：无锡卫校食堂外包服务项目 采购项目编号：PXGJCG2021-120 采 购 人：无锡卫生高等职业技术学校 采购方式：公开招标
2	采购代理机构：普信国际工程咨询有限公司 地 址：无锡市蠡湖大道2018号普信COPO 2号楼基建二部
3	采购项目概况、要求： （1）项目概况： 学校西校区位于新光路305号,在校师生近2300人，学校东校区位于旺庄东路219号，在校师生近1200人, 学校周一至周五下午实行封闭管理制度。 现学校将西校区食堂（新光路305号）和东校区食堂（旺庄东路219号）进行服务外包，为教职员工及学生提供早、午、晚餐和夜宵等。西校区食堂为一标段，东校区食堂为二标段，择优选择两家餐饮公司分别进行服务外包。 （2）预算金额： 一标段（西校区食堂）：100万元/两年； 二标段（东校区食堂）：50万元/两年； （3）服务期：两年； （4）服务项目质量要求：满足采购人及采购文件需求； （5）供应商可以报名两个标段，但是只能中一个标段，如果两个标段排名相同，则优先中一标段。 （6）最高限价（表）： 序号 菜品 标准 投标报价（元/份） 单价最高限价（元/份） 1 红烧大排 大排120克 6 2 红烧鸡腿 鸡腿100克 6 3 红烧肉 五花肉120克 6 4 番茄炒蛋 鸡蛋50克 番茄50克 3 5 茭白肉丝 肉丝50克 茭白30克 青椒20克 3 6 鱼香肉丝 茭白50克 肉丝30克 香菇20克 3 7 青椒土豆丝 土豆丝90克青椒10克 1.5 8 青菜面筋 青菜100克 1.5 9 肉包 面粉70G 猪肉30G 2 10 豆浆 250毫升 1.5 合计报价（元） 33.5 投标报价高于各单价最高限价的作为无效投标处理；
4	投标供应商条件：投标供应商参加本次政府采购活动除应当符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定外，还必须具备以下条件： 1、具有独立承担民事责任能力的营业执照或相关部门的登记证明文件； 2、具有独立签订合同的权利和良好履行合同的能力，财务状况良好； 3、投标供应商具备有效期内的餐饮服务许可证或者食品经营许可证； 4、法定代表人授权代表、项目负责人必须为供应商在职职工，具备与供应商签订的劳动合同和由相关政府机构出具的2020年12月至2021年5月的社保缴费证明（供应商成立在2020年12月以后的则提供自成立起法定代表人授权代表、项目负责人的社保缴费证明）； 5、本项目不接受联合体； 6、本项目专门面向中小企业（或监狱企业或残疾人福利性单位）采购； 7、本项目标的所属行业：餐饮业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
5	采购文件出售时间：2021年7月23日-2021年7月30日。 （法定假日除外，每天9:00-11:30，13:30-16：00时） 采购文件出售地点：普信国际工程咨询有限公司基建二部（无锡市蠡湖大道2018号普信COPO 2号楼204，报名联系人：袁工13327903166） 采购文件出售方式：现场获取。提供营业执照复印件以及单位介绍信或授权委托书（备注好所报项目名称、联系人姓名、电话、邮箱）。 采购文件售价：捌佰元/标段，售后不退。 投标供应商应承担其编制投标文件以及递交投标文件所涉及的一切费用。无论评标结果如何，采购人对上述费用不负任何责任。
6	提疑截止时间：2021年7月31日10:00时前；以书面及电子文档形式同时送至采购代理机构 答疑时间：2021年7月31日16：00 答疑方式：以书面形式 传真：0510-82726957基建二部收
7	本项目不收取投标保证金。
8	投标有效期：开标之日起90天
9	投标文件开始接收时间：2021年8月16日9：00始 投标文件接收截止时间：2021年8月16日9：30止，截止期后的投标文件恕不接受 投标地点：普信国际工程咨询有限公司（无锡市蠡湖大道2018号普信COPO 2号楼101会议室）
10	开标时间：2021年8月16日9：30 开标地点：普信国际工程咨询有限公司（无锡市蠡湖大道2018号普信COPO 2号楼101会议室）
11	定标时间：2021年8月16日评标结束 定标地点：普信国际工程咨询有限公司（无锡市蠡湖大道2018号普信COPO 2号楼101会议室）
12	投标文件份数：正本1份，副本4份；光盘或U盘一份（备注好单位名称）。
13	现场勘查：自行勘查
14	有关本次采购活动程序方面的问题,可来人、来函（传真）或电话联系。 联系地址：普信国际工程咨询有限公司（无锡市蠡湖大道2018号普信COPO 2号楼基建二部204） 联系人：戴永泰（经办人）、王奕 联系电话:13812272321 传 真：0510-82726957基建二部收
15	投标（报价）人委派人数（每家供应商不得超过2人），尽可能减少现场人数规模。凡进入活动现场的人员，必须戴口罩并出示“苏康码”，采取“测温+扫码”进，“扫码”出。“苏康码”验证结果为红色或体温≥37.3℃的，严禁进场。参与采购活动的相关人员，应当预留进场核验时间，自觉服从采购人、采购代理机构现场安排，如实提供相关信息，自觉遵守会场纪律。进场人员应当自觉做好个人防护，自行戴好口罩、做好手部卫生消毒等。

二．投标供应商须知

遵循原则：

公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。

采购文件：

采购文件包括本文件目录所列全部内容，投标供应商应仔细阅读，并在投标文件中充分响应采购文件的所有要求。

投标供应商应向普信国际工程咨询有限公司购买采购文件及相关资料，按采购文件要求提交全部资料并对采购文件各项内容作出实质性响应，否则投标无效。

投标供应商一旦参加本项目投标，即表明承诺接受了本采购文件中的所有条件和规定。

采购文件仅作为本次招投标使用。

（三） 采购文件的解释：

投标供应商如有需要对采购文件要求澄清的问题，请以书面提出，并按“投标邀请函”第6项规定的时间将电子邮件及书面传真（两种形式均须发送）至普信国际工程咨询有限公司。

E-mail：wxpx2b2@163.com 传真：0510-82726957基建二部收。

采购人、普信国际工程咨询有限公司将按“投标邀请函”第6项规定的时间对投标供应商针对采购文件书面提出的要求澄清的问题进行书面答疑。

本文件的最终解释权归采购人。

采购文件的补充或修正：

1、采购人或者采购代理机构可以对已发出的采购文件进行必要的澄清或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。如需对采购文件进行澄清或修正，普信国际工程咨询有限公司将在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上（无锡市政府采购网、江苏政府采购网）发布更正公告并书面通知已报名单位，该澄清或修正的内容为采购文件的组成部分。投标供应商应在投标截止时间前关注原招标公告媒体上发布的相关更正公告。请采购文件的收受人下载此更正公告后，于投标截止日前书面回函（传真件）普信国际工程咨询有限公司，逾期不回视同收到此公告。澄清或者修改的内容为采购文件的组成部分。

2、澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构将在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取采购文件的潜在投标供应商；不足15日的，采购人或者采购代理机构将顺延提交投标文件的截止时间。

投标文件的组成：

投标文件由商务标和技术标两部分组成。商务标与技术标应制作装订成册并密封。另附电子光盘或U盘一份。每个标段的投标文件单独须制作、装订，在封面注明标段号。

商务标部分包括：

1、投标函（格式见附件）；

2、证明文件：

（1）资格、资信证明文件

关于资格的声明函；（格式见附件）

具备独立承担民事责任能力的营业执照或相关部门的登记证明文件复印件加盖公章（注：已办理三证合一的，可提供三证合一后的营业执照副本；）

投标供应商法定代表人授权委托书；（法定代表人亲自参与投标的除外，格式见附件）

投标供应商法定代表人身份证复印件及法定代表人授权代表身份证复印件；（投标时必须携带参加开标会议的法定代表人或法定代表人授权代表有效身份证明原件）

投标供应商近三个月中任意一个月份(不含投标当月)的财务状况报告（资产负债表和利润表）或由会计师事务所出具的近两年中任意一个年度的审计报告和所附已审财务报告复印件加盖公章；

投标供应商近三个月中任意一个月份(不含投标当月)的依法缴纳税收的相关材料（提供有相关主管部门盖章的证明或银行代扣证明）复印件加盖公章；

投标供应商有效期内的餐饮服务许可证或者食品经营许可证复印件并加盖公章；

法定代表人授权代表、项目负责人与本企业签订的劳动合同和由相关政府机构出具的2020年12月至2021年5月的社保缴费证明复印件加盖公章（公司成立在2020年12月以后的则提供自成立起法定代表人授权代表、项目负责人的社保缴费证明）；

承诺书（格式见附件）；

如是中小企业的，按采购文件要求提供《中小企业声明函》（格式见附件）；如是残疾人福利性单位的，提供残疾人福利性单位声明函（格式见附件）；如是监狱企业的，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局出具的属于监狱企业的证明文件复印件。

注：投标供应商如已按《无锡市政府采购供应商注册登记管理办法》（锡财购〔2012〕3号）要求加入供应商库的，可注册入库成功后，从网上下载打印《无锡市政府采购注册供应商资格信息登记表》（以下简称信息登记表），并经法定代表人签字和加盖公章后,可作为供应商投标文件的有效组成部分提交采购代理机构。信息登记表所记录的信息如能反映供应商具备对应资格条件项的，在本项目评审时，可凭该信息登记表免于提供相应的资格证明材料的原件或公证件，否则必须按要求提供相应的资格资信证明材料原件或公证件。

上述资格、资信证明文件必须全部提供，其中要求提交的原件或公证件必须单独装袋密封与投标文件同时提交，如果原件正在年检（或换证），则必须提供法定年检（或换证）单位出具的有效证明原件。提供不全的，则视为资格、资信审核不通过。

注：若法定代表人或负责人或经营者（法定代表人或负责人或经营者姓名必须与营业执照上的一致）亲自参加投标不需提供法定代表人授权及有关授权委托人的劳动合同及社保证明，只需提供身份证明与营业执照即可。

2、补充性文件

（1）投标供应商简介和经营情况说明；

（2）投标供应商的历史、背景和近年主要业绩介绍；

（3）《市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告》（2019年第16号）中确认发布的参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录中的认证机构出具的有效的节能产品认证证书、环境标志产品认证证书复印件；（如是）

3、开标一览表；（格式见附件）

4、明细报价表；（格式见附件）

5、人员配置情况；(人员配置表及拟派项目负责人简历表)（格式见附件）

6、对应评分标准所需的其他证明材料；

7、其它（投标供应商认为有必要提供的声明和文件）；

技术标部分包括：

投标供应商应编制针对本地区、本项目特点的技术、服务、组织方案，并作为今后实施的相关依据，方案编制应严谨、完整并具有相当的可操作性。

（以上未提供格式的自行编制格式）

（六）投标报价说明：

1.投标供应商的投标报价将作为与中标人签订合同的依据。投标报价涵盖所有费用。包括工作中发生的人员、车辆、存储、管理费、利润、税金、风险及政策性文件规定等各项费用。

2.投标报价按采购文件要求的内容和范围报价。

3.投标文件中的报价为一次性报价，在项目实施中如有疏漏，后果由中标供应商负责，采购人在项目实施上，不再支付任何费用。投标供应商可先到现场踏勘以充分了解项目情况及任何其他足以影响报价的情况。

投标文件的要求：

1.所有文件、往来函件均应使用简体中文（规格、型号辅助符号例外）。

2.投标文件由投标供应商按给定格式如实填写（编写），须有法人（盖章）、法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章，方为有效，未尽事宜可自行补充。

3.如无特别说明，投标供应商报价一律以人民币为投标结算货币,结算单位为“元”。

4.投标文件格式部分，应由投标供应商按给定格式提供，不得更改。

5.投标文件应用不褪色的黑色墨水书写或打印。

6.投标文件统一用A4纸，并编制目录。

7. 投标文件份数为正本一份，副本四份。投标文件的正本、副本应分别密封封装，并在每个封袋的封面上标明正本或副本，投标文件电子光盘或U盘与响应文件正本密封在一个封袋中。所有投标文件封袋的封口处应加盖投标供应商公章。密封袋上还均应注明采购编号、项目名称、投标供应商名称。

8.为方便开标时唱标，投标供应商需将商务标中的“开标一览表”另行制作壹份（加盖公章），单独密封在一个标袋里，并在标袋密封处盖投标供应商公章或有投标供应商单位全称的封口章，标袋上注明 “商务标开标一览表”,写明招标编号、项目名称及投标供应商名称,此项不作为无效标条款。

9.如有原件，原件单独装袋密封随投标文件一起递交（法定代表人、法定代表人授权代表和项目负责人身份证请随身携带，不用装入原件袋中）。采购文件中资格证明文件部分及评标办法中所需提供的原件资料需单独密封在一个封袋中，并在密封袋上清楚地表明“原件资料”。

10.投标费用自理。

（八） 无效投标文件的确认：

投标供应商有下列情况之一者，其投标文件无效：

投标文件未按规定的期限、地点送达的；

投标文件未按要求密封、签署、盖章的；

投标供应商的法定代表人或法定代表人授权代表，未准时参加投标会议的；

投标供应商的法定代表人授权代表无法定代表人授权委托书的；

不具备采购文件中规定的资格要求及未按采购文件规定的要求提供资格证明文件的；

投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；

投标文件未按采购文件规定的格式、内容和要求填写、制作的；

投标文件书写潦草、字迹模糊不清、无法辨认的；

投标文件中有采购文件未允许提供的选择性内容的；

恶意串通其他投标供应商，故意哄抬价格或压价的；

提供虚假材料的（包括工商营业执照、财务报表、资格证明文件等）；

投标文件未加盖投标供应商公章及法定代表人或授权代表签字和盖章的；

不同投标供应商投标文件相互混装的；

不同投标供应商投标文件中的项目相关人员出现同一人的；

不同投标供应商聘请同一人为其投标提供技术或经济咨询服务的；

不同投标供应商的单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的；

投标供应商为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的；

不同投标供应商的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

投标文件商务标中同一方案有选择性报价且未声明以哪一个为准的；

商务标和技术标，其中某一标被本项目评委确认为无效投标文件的；

改变采购文件规定的暂定价格或不可竞争费用的；

改变采购文件提供的工程量清单中的清单编码、计量单位、工程数量、项目特征；

未按要求提供技术文件的；

未按要求提供电子光盘（U盘）或光盘（U盘）内容不全、格式不符要求的；

投标文件报价出现前后不一致，投标供应商拒不确认修正后的报价的；

评标委员会认为投标供应商的报价明显低于其他通过符合性审查投标供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标供应商不能证明其报价合理性的；

未通过初步资格性审查、投标文件资格性检查、 投标文件符合性检查的；

列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的；

技术文件编制粗糙、缺漏项较多，或技术标页数偏少，或经评标委员会评审得分达不到技术标分值60%的；

投标供应商的投标报价畸高或畸低或明显一致，但投标总报价与各分项报价不能相互对应，在询标时没有合理的解释或者不能提供计算依据和报价依据的；

不同投标供应商的投标文件的装订形式、纸张情况、目录序号、排版格式、文字风格等存在明显的相似性或一致性，特征显示由同一单位或者同一个人编制的；

不同投标供应商投标文件内容存在非正常一致、项目组成员或者联系人员出现同一人、投标文件中错误（或异常）一致或雷同、电子文档信息一致或雷同的；

不同投标供应商的委托代理人、项目负责人以及其他相关人员有在同一个单位缴纳社会保险的；

同一投标文件中单位名称落款与公章不是同一单位的；

不同投标供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜的；

投标文件内容不全或不符合法律法规和采购文件中规定的其他实质性要求的；

投标报价超过最高限价的。

（九） 开标、评标：

1. 由专家及采购人代表组成评标委员会，并实行回避制度。

2. 投标文件的评审依据

2.1正本与副本不符，以正本为准。

2.2报价

2.2.1投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；

2.2.2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

2.2.3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；

2.2.4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标供应商的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

上述事宜经投标供应商确认后产生约束力，投标供应商不确认的，其投标无效。

3. 开标工作程序

3.1 密封性检查:

由投标供应商或其推选的代表检查投标文件的密封、签署、盖章情况，也可以由公证人员检查并公证；

3.2初步资格性审查：

由工作人员在公证或监督下进行。审查内容有：

3.2.1投标供应商的投标文件是否在规定的期限、地点送达；

3.2.2投标供应商的法定代表人或负责人或授权代表是否准时参加开标会议。

3.2.3投标供应商的法定代表人授权代表是否提供有效的身份证明和法定代表人授权委托书。

3.3 唱标：

3.3.1 经初步资格性审查确认无误后的明标投标文件，由工作人员在公证员公证或采购人纪委监督下，当众拆封交唱标人唱标。

3.3.2 唱标内容仅涉及响应函和投标报价文件。

3.4 唱标结束，投标供应商退场。

4．评标工作程序：

4.1信用审查

采购人或采购代理机构在开标前通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、“信用中国（江苏）”（ http://www.jscredit.gov.cn/）等渠道查询相关供应商主体信用记录，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，拒绝其参与政府采购活动；

4.2投标文件资信、资格检查。

4.2.1投标文件资格性检查由采购代理机构负责。

4.2.2依据法律法规和采购文件的规定，对投标文件中的资信、资格证明等进行审查，以确定投标供应商提供资格证明的合法性、真实性，是否具备投标资格。

4.3 投标文件符合性检查。

4.3.1投标文件的符合性检查由评标委员会负责。

4.3.2评标委员会对符合资格的投标供应商的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足采购文件的实质性要求。

4.3.3评标委员会认为投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容时，应当以书面形式要求投标供应商作出必要的澄清、说明或者补正。投标供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标供应商的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

4.4 比较与评价

4.4.1投标文件资格性检查和符合性检查结束后，凡属于“（八）无效投标文件的确认”的投标文件不进入比较与评价程序。

4.4.2经评审有效的投标文件按采购文件中规定的评标方法和标准，由评标委员会进行比较与评价。

4.4.3评审全部结束后，由工作人员在公证或采购人监督下，在评标室当场核对、汇总各投标供应商得分，确定各投标供应商总分和最终排序。

4.4.4评标方法和主要因素：

本次评标采用综合评分法，即在最大限度地满足采购文件实质性要求前提下，按照采购文件中规定的各项因素进行综合评审后，按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术标指标优劣顺序排列。

5. 评标方法

投标供应商通过初审的，方可进入比较与评价程序。

比较与评价采用综合评分法（计分均保留2位小数）。

 本次评标采用综合评分法，是指投标文件满足采购文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标供应商为中标候选人的评标方法。

评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足采购文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标供应商为中标服务供应商。

评分标准（一、二标段）

(一)商务标部分（50分）：

1、报价：（15分)

（1）本项目采购人设最高限价（表）。投标报价高于各单价最高限价的作为无效投标处理；

序号	菜品	标准	投标报价（元/份）	单价最高限价（元/份）
1	红烧大排	大排120克		6
2	红烧鸡腿	鸡腿100克		6
3	红烧肉	五花肉120克		6
4	番茄炒蛋	鸡蛋50克 番茄50克		3
5	茭白肉丝	肉丝50克 茭白30克 青椒20克		3
6	鱼香肉丝	茭白50克 肉丝30克 香菇20克		3
7	青椒土豆丝	土豆丝90克青椒10克		1.5
8	青菜面筋	青菜100克		1.5
9	肉包	面粉70G 猪肉30G		2
10	豆浆	250毫升		1.5
合计报价（元）				33.5

（2）本项目计算价格分的投标报价为上表中的“合计报价（元）”。价格分采用低价优先法计算，即满足采购文件要求且最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标供应商的价格分统一按照下列公式计算：

投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×价格权值×100。

2、体系认证（4分）

通过ISO90001质量管理体系认证、ISO14001环境管理体系认证、ISO22000食品安全管理体系认证、SHMS120001职业健康管理体系认证，并在有效期内的，每有1个得1分，最多得4分。（须提供原件，复印件加盖公章放入投标文件内，不提供或提供资料不全的不得分）

3、业绩（6分）

投标供应商近3年（2018年6月1日投标截止日）具有类似餐饮服务业绩的证明材料，有一份证明材料得2分，最高得6分。（须提供合同、付款凭证，复印件加盖公章放入投标文件内，不提供或提供资料不全的不得分）

4、配送车辆（2分）

投标供应商有配送车辆（载重量≥1.5吨）得2分；（须提供购置发票原件或租赁合同原件、行驶证原件，复印件加盖公章放入投标文件内，不提供或提供资料不全的不得分。）

5、保险（2分）

投标供应商投保或承诺投保《食品经营安全责任险》的得1分，为员工提供其他保险的得1分，最高2分。（投标时提供原件，复印件加盖公章放入投标文件内，不提供或提供资料不全的不得分）

6、荣誉（4分）

投标供应商获得政府行政部门颁发的市级荣誉的每有一个得0.5分，省级荣誉的每有一个得1分，国家级荣誉的每有一个得2分，最高得4分。（提供荣誉证明原件，复印件加盖公章放入投标文件内，不提供或提供资料不全的不得分）

7、管理团队（15分）

（1）具有完善的驻点经营管理团队，配备有项目负责人、厨师长、厨师、仓管、验收、采购、安检等职位，驻点经营管理团队不得少于4人（不含项目负责人），得基本分3分，每增加一名管理人员得1分，最高得2分。项目负责人、厨师长、厨师如是兼职的，此项目不得分；（以上所有人员均须提供近三个月投标供应商为其缴纳的社保证明、劳动合同原件，复印件加盖公章放入投标文件内，不提供或提供资料不全的不得分。）（5分）

（2）拟投入项目人员中配有食品安全管理员得2分（须提供承诺书（承诺书格式自拟）、近三个月社保证明、劳动合同原件，复印件加盖公章放入投标文件内，不提供或提供资料不全的不得分）。（2分）

（3）项目负责人具有中式或西式烹调师高级及以上职业资格证书的得2分。项目负责人工作经验不满2年，不得分，（须提供证书原件，复印件加盖公章放入投标文件内，不提供或提供资料不全的不得分。）（2分）

（4）配备的厨师具有中式或西式烹调师职业资格证书的，初级得1分、中级得1.5分、高级得2分、技师得2.5分、高级技师得3分，同一人不重复计分，最高6分。厨师长及厨师中持有中级厨师证书者少于2人的，不得分。（须提供证书、近三个月社保证明、劳动合同原件，复印件加盖公章放入投标文件内，不提供或提供资料不全的不得分）。（6分）

8、投标文件的清晰、完整、规范（2分）

投标文件格式规范，得1分；内容完整，表述清楚，得1分。

技术标部分（50分）：（投标供应商的经营服务方案应当对经营理念、目标、思路及实现途径进行描述）

1、服务计划（5分）：根据制订的经营思路、策略及经营特色等情况

2、原材料采购方案（10分）：采购管理办法明确（含成本、价格控制，利润核算、菜肴价位的制定等）（4分）；采购渠道的确立情况（3分）；索证索票制度完善情况（3分）

3、食堂安全、卫生管理制度（5分）：食品安全管理（包含食材可追溯的保障措施及承诺）；卫生管理制度合理、完善；消防安全管理制度合理、完善；机械安全管理制度合理、完善；人身安全管理等制度合理、完善；（各1分）

4、食堂资产管理措施及方案（3分）：按照厨房设备维护方案；按照餐具管理方案；按照食堂设施管理方案；（各1分）

5、菜品质量（含疫情期间供餐方案）（8分）：按照菜色品种情况（3分）按照荤、素搭配合理（2分）；按照质量标准高低（3分）

6、餐厅文化建设方案（3分）：餐厅后场的加工区域、烹饪区域、售卖区域、消洗区域及就餐区域的功能布置平面图及文字说明

7、学生互动共建食堂，有全年度活动方案计划（10分）：根据所制订的方案情况

8、应急预案（3分）：包含但不限于食物中毒、投诉处理、消防事故处理等预案，最高3分

9、特困生勤工助学帮扶措施（3分）：根据所制订的方案情况

除招标文件“（八）无效投标文件的确认”中涉及到本项评分的情况外，技术标按照下列评分幅度进行评分：90%≤优≤100%；80%≤良＜90%；60%≤中＜80%。

评委在5人及5人以上的，取所有成员的平均值。投标文件无相应评分内容时，该项目为零分。评分办法及评分细则的解释权属采购人。未列入本评分细则的其他条件不作为评分内容 。

*加分：所选用设备、材料属于节能产品、环境标志产品品目清单范围的，提供由国家确定的认证机构（根据《市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告》（2019年第16号）中确认的《参与实施政府采购节能产品认证机构名录》《参与实施政府采购环境标志产品认证机构名录》）出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书的，落实政府优先采购政策，分别予以加1分（同一产品同时具有节能产品、环境标志产品认证证书不重复加分）。

注：其中上述评分标准要求提交的原件或公证件必须与响应文件同时提交，其余时间提交均不接受。

（十） 定标：

1. 评标委员会根据采购文件规定的评标方法和评标标准进行评审，依法确定中标供应商。普信国际工程咨询有限公司将在无锡市政府采购网、江苏政府采购网上发布中标公告。如有质疑，按《中华人民共和国政府采购法》、财政部《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等有关法规处理。

2.投标、开标及定标的整个过程均由采购人或监督部门或监察部门进行现场监督。

3.中标公示结束后，普信国际工程咨询有限公司向中标供应商发中标通知书。

（十一） 废标的确认：

在招标采购中，出现下列情况之一的，应予废标：

1.符合专业条件的投标供应商或者对采购文件作出实质性响应的投标供应商不足三家；

2.出现影响采购公正的违法、违规行为；

3.投标供应商的报价均超过采购预算，采购人不能支付的；

4.因重大变故，招标任务取消。

（十二）投标保证金：本项目不收取投标保证金。

（十三）中标无效的确认：

1.提供虚假材料谋取中标的；

2.采取不正当手段诋毁、排挤其他投标供应商的；

3.与招标采购单位、其他投标供应商恶意串通的；

4.向招标采购单位行贿或者提供其他不正当利益的；

5.在招标过程中与招标采购单位进行协商谈判、不按照采购文件和中标供应商的投标文件订立合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的；

6.拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。

投标供应商有上述（1）至（5）项情形之一的，中标无效。有上述（1）至（6）项情形之一的，处以政府采购项目中标金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以公告，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机构吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（十四）签订、履行合同：

1．采购人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照采购文件和中标供应商投标文件的约定，与中标供应商签订书面合同。所签订的合同不得对采购文件和中标供应商投标文件作实质性修改。采购人不得向中标供应商提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标供应商私下订立背离合同实质性内容的协议。合同经普信国际工程咨询有限公司见证后生效。

2.普信国际工程咨询有限公司监督合同的履行。中标供应商非因不可抗力未履行招、投标文件和合同规定的义务，一经查实，普信国际工程咨询有限公司将根据具体情况提请政府采购监督管理部门作出相应处理。

(十五) 政府采购信用担保

1.履约担保

履约担保，是指由专业担保机构为中标供应商支付履约保证金的义务向采购人提供的保函担保。专业担保机构根据中标供应商的中标通知书为凭据，进行资信审查后出具保函, 中标供应商以保函形式缴纳履约保证金；供应商未按政府采购合同履行约定义务而应实际支付保证金的，由专业担保机构按照担保函约定履行担保责任。供应商可以自愿选择是否采取履约担保函的形式交纳履约保证金。

中标供应商可以根据自身情况，自行决定是否选择采用履约担保形式，自主选择合作银行。除江苏省财政厅确定的江苏省再担保有限公司和无锡市财政局确定的科发投资担保有限公司为无锡市政府采购信用担保合作担保机构外，民生银行南京分行、江苏银行和中信银行南京分行、浙商银行无锡分行可以在无锡市范围内开展政府采购履约担保业务。政府采购履约担保函格式见附件。

2.融资担保。

合同融资，是指参与政府采购的供应商，凭借中标、成交通知书或政府采购合同向金融机构申请融资，金融机构以供应商信用审查和政府采购信誉为基础，按便捷贷款程序和优惠利率，为其发放无财产抵押贷款的一种融资模式。供应商与金融机构按照“银企自愿，风险共担”的原则开展融资活动，有融资需求的中标、成交供应商可根据自身情况，在无锡市政府采购交易管理一体化系统凭政府采购中标、成交通知书或政府采购合同在线提出融资申请，自主选择金融机构及其融资产品，金融机构进行融资信息审查决定是否为其提供融资，做好预授信。双方达成融资意向后签订融资协议，确定融资成交信息并约定融资回款账户。

中标、成交供应商可根据自身情况，自行决定是否选择采用合同融资形式，在无锡政府采购网——政采贷专栏提供的银行名录内自主选择合作银行。

3.合作担保机构及银行出具的磋商担保函、履约担保函及银行保函等，均具有《财政部关于开展政府采购信用担保试点工作的通知》中列明的担保效力。除不可抗力外，无论基于何种原因，供应商一旦出现违约情形，承担保证责任的专业担保机构应当先行按照政府采购担保函及时进行偿付，偿付完成后，再按与供应商签订的协议约定内容进行追偿。

（十六）采购代理服务费：

1.成交供应商在领取成交通知书时支付采购代理服务费。招标代理费按计价格[2002]1980号文规定打七折收取。

2.领取成交通知书时成交供应商向采购代理机构一次性付清。

（十七）其他：

采购文件的条款必须认真审阅，投标供应商应自行检查采购文件页数是否齐全。若有遗漏、重复或不清楚，需立刻通知采购人予以更正；凡属对条款的误解所造成的投标价格失误，由投标供应商负责.

三．项目需求和有关说明

一、学校基本情况

无锡卫生高等职业技术学校隶属于无锡市卫生健康委员会,始建于1919年,现为国家级重点职业学校、国家紧缺型人才培养基地、江苏联合职业技术学院无锡卫生分院。

学校西校区位于新光路305号,在校师生近2300人，学校东校区位于旺庄东路219号，在校师生近1200人, 学校周一至周五下午实行封闭管理制度。

现学校将西校区食堂（新光路305号）和东校区食堂（旺庄东路219号）进行服务外包，为教职员工及学生提供早、午、晚餐和夜宵等。西校区食堂为一标段，东校区食堂为二标段，择优选择两家餐饮公司分别进行服务外包。

二、食堂基本情况

1、西校区食堂共有2层，建筑总面积为1700m?。一层就餐位2000个，售卖窗口12个，饮品窗口1个，零卖窗口1个。二层就餐位500个，售卖窗口10个。

2、东校区食堂共有2层，建筑总面积为1000㎡。一层就餐位300个，售卖窗口8个，饮品窗口1个，零卖窗口1个。二层就餐位250个，售卖窗口4个。

3、东西校区教工食堂均设在食堂二层。

4、食堂设备设施齐全，水、电、气等配套设施到位（东校区尚无天然气），部分不锈钢化设备为学校固定资产（详见学校清单），除此之外，中标方经营所需的其它设备（含餐具等低值易耗品）均由中标方自备。

5、校园全部使用校园“一卡通”系统。食堂燃料采用天然气（东校区尚无天然气），食堂所使用的水、电、气等价格按居民价格收取,不另加管理费,每月按实结算，并由学校统一扣款。

三、经营项目及服务要求

（一）经营项目基本情况

服务对象：学校全体师生

营业时间：周一至周日（早、中、晚及夜宵）以及学校的特殊要求

经营范围：食堂一楼经营大众餐、快餐、套餐等中餐，馒头、花卷、包子等点心，馄饨、面条、水饺等面食。食堂二楼经营小火锅、香锅、鸭血粉丝、炒饭、炒面等和经学校批准的其他各种风味小吃。

（二）服务要求

1、中标方必须自主经营、自负盈亏，不得转让、转包、转租，不得借资质与他人经营，不得委托他人经营，不得利用校有资产搞不法经营，一经查实，学校有权解除合同并要求其按照一个月营业额的标准承担违约责任。如因前述原因被校方解除合同的，则在新外包商进驻前，校方为保证师生就餐所产生费用均由中标方承担。

2、窗口项目开设总量须控制，尽量不重复，开设前需报学校总务处同意；根据场地及设施,在保证正餐供应的基础上,开设特色餐饮项目，须报学校总务处同意；饮品窗口、零卖窗口等所涉及的预包装食品、冷热饮、瓶装水、水果及日用品等,进货渠道须安全正规；禁止销售场外定制，需在食堂内现场加工销售，须符合国家有关食品卫生安全标准。

3、中标方应按照学校的要求，按时足量优质的向师生提供营业时间内的伙食供应及相关服务。在正常工作日，中标方应开齐开足所有窗口。经营品种需报学校审批后方可实施，做到品种丰富，制作规范，价格合理，注重营养搭配，能适应不同经济状况和口味的师生就餐。中标方应采纳并执行校方根据学生需求所提出的伙食建议，主食做到花样多，分量准，米饭软硬适度；蒸、炸、煮、卤、炒、溜、炖、煎的菜肴品种齐全；大众餐、快餐不得少于50%，油炸食品不得高于20%；高、中、低档菜供应齐全，比例为3:4:3；早、中、晚餐品种各不低于15、25、20种，有免费汤供应；菜肴以中、小锅菜为主，实行多锅小炒；遇传统节日，中标方在正常提供餐饮的基础上应安排传统食品制售，营造节日氛围，并对学生提供优惠加餐。

4、中标方须在接受学校的指导和控制基础上，严格按照规定成本比例进行合理定价，并报学校审批后方可实施，毛利率不得超过40%，菜单须明码标价。早餐1.5元及以下菜品不得少于6种（其中1元及以下菜品不得少于3种），豆浆不得超过1.5元，鸡蛋不得超过1元，以上规定价格的菜品须足量且不得脱销，米面类早点成品不低于100克，豆浆不低于250毫升，鸡蛋不低于50克；大众餐、快餐高、中、低档菜品比例为3:4:3，蔬菜价格1元及以下菜品、小荤价格2元及以下菜品和大荤价格3元及以下菜品均不得少于3个，大荤价格不得超过6元，米饭价格不得超过0.5元/100克，以上规定价格的菜品须足量且不得脱销，成品不低于150克，小荤荤菜原料不低于50克；风味小吃每个项目6元及以下菜品均不得少于3个，以上规定的菜品须足量且不得脱销，成品不低于250克；教职工用餐品种大荤不低于3个，小荤不低于3个，蔬菜（须应季蔬菜）不低于2个，有免费汤和水果供应，主食须提供不低于2种米面食，菜肴成品不低于150克，小荤荤菜原料不低于50克。中标方在投标文件中的菜品报价须严格执行，并体现在每周的菜单中，如价格低于投标文件中的，按报价低的执行。

5、中标方应严格控制米、面、油（不得使用转基因食用油）、肉制品、豆制品及所有经营品种原材料、调味品的进货渠道,须选择正规、有资质、信誉度高的供应商供货,规范采购，确保“四证”齐全（食品经营许可证、食品检验合格证、产地来源证和动植物检验检疫证），粮油米面及所有经营品种原材料、调味品实行统一采购,并定期向学校提供进货单位及票据。中标方在经营管理过程中，须积极响应国家扶贫政策，每年根据政府有关要求完成扶贫采购任务，根据苏财办购【2021】2号文，中标方用于采购脱贫地区农副产品的金额不得低于食堂食材采购份额的10%。

6、餐厅、操作间、电梯及附属区域的卫生和餐具、炊具等厨具设备的清洗消毒均由中标方负责，事后不得以任何理由和形式向采购人申请费用。中标方如需对食堂设施进行任何装修、改造以及设备的维护、更新和添置，都必须报请学校批准后方能实施，且费用自己承担，日常维修由学校物业负责,维修材料由中标方提供。如有违反，学校可以直接解除合同，由此带来的一切损失均由中标方负责。

7、中标方须保护好食堂所有财产，对电梯、厨具设备、设施及时维护，延长其使用年限，其中食堂油池清理每月至少进行一次，油烟管理清洗每季度至少进行一次，下水道疏通每学期至少三次，清理、保养和维修的费用由中标方负责，产生的票据资料交学校备案。经营期满后，中标方应保证房屋、电梯、设备、设施、墙面、地面的完好，若有损坏必须承担由此产生的相关费用。

8、学校拥有对中标方与食堂经营有关的包括且不限于：所有的采购渠道、索证、加工流程、员工情况以及会计账簿等全部经营活动进行了解、调查和指导的权利。中标方每季度向学校报告毛利率情况，学校有权对中标方进行毛利率核算，严格将毛利率控制在40%以下。

9、中标方必须按学校要求建立食堂各类台帐，卫生防疫、就餐环境、食品加工必须达到国家规定的学校食堂卫生标准。如发现有不符合食品安全管理规定及违反其它法律法规或学校规章制度的，将按照有关规定给予中标方书面警告和处罚。如学校因为某食堂问题被上级职能部门处罚，所有费用都由该食堂的中标方承担。若发生食物中毒事故，中标方应负全部责任，并按卫生部门有关规定承担经济和法律责任，同时校方还有权提出解除合同。

10、中标方应具有满足学校要求的服务能力，具有完善的驻点经营管理团队，须配备有项目负责人、厨师长、厨师、仓管、验收、采购、安检等职位，项目负责人、厨师长、厨师不可兼职。项目负责人须在中标单位内任职满2年，且有食堂管理经验，厨师长及厨师中持有中级厨师证书者不少于2人，驻点经营管理团队不得少于4人（不含项目负责人），主要管理人员应具备大专以上文化程度，保。中标方须具有良好的社会信誉,在以往餐饮经营中无任何食品卫生、劳务纠纷、转包、分包等方面的不良记录，不准聘用童工、因犯罪受刑事处罚及有劣迹人员。

11、项目负责人、厨师长、厨师和管理团队人员3个月内不得随意更换。如3个月后确需更换的，须提前14天以书面形式报学校审核后备案。如未经学校同意随意更换项目负责人的，则每次扣除履约担保金3万元；随意更换厨师长、厨师等管理团队人员的，每次每位扣1万元。如学校因管理原因提出更换的，则项目负责人应当在14天内更换到位，否则扣除履约担保金2万元。

12、食堂的餐饮许可证由中标方办理，员工健康证由中标方在开学前组织体检后办理，两项费用均由中标方承担；食堂所有员工必须持有健康证,且经食品安全知识培训合格后，方可上岗；在合同履约过程中，发现没有签订劳动合同和健康证的人员出现在服务现场，则每次扣除承包方履约保证金2万元。

13、中标方的工作人员由中标方自行管理，福利待遇、人员培训、体检、丧残疾病等所有费用均由中标方自行承担。中标方自主经营，自负因亏，幷独立承担经营场所范围内的全部法律责任。中标方工作人员要遵守法律法规及校纪校规，要有良好的服务态度并自觉接受监督，不与师生发生争吵与冲突，一经发现将给予书面警告，并按学校有关规定处罚。

14、中标方须积极支持志愿活动、技能大赛等学生活动，免费提供餐饮等服务。中标方须积极与学生开展美食节、厨艺比赛、安全培训等互动共建食堂项目。

四、结算要求

1、学校每月按食堂营业额的6%提取设立公共基金，其中：3%为维修基金管理费，2%用于日常和年度考核奖励，根据考核结果按年结算（考核办法另行制定）；1%用于年度营业额考核奖励（年度餐饮营业额占食堂总营业额60%以上的按1%返还奖励）。

2、中标方使用产生的水、电、气等费用由学校在每月营业款中扣除,其余的营业款按月结算返还给经营单位。中标方中标后7个工作日内须把5万元水、电、气等的保证金全额打入学校指定账户，合同期满后，水、电、气等全部结清楚后，退回水、电、气保证金（无息）。

3、中标方营业款须开具正式发票，每月结算一次,统一使用学校一卡通或由指定部门印制的餐券。经营中禁止中标方自行使用现金、微信、支付宝等进行交易。

4、中标方应接受相关部门和学校对财务状况、盈利状况、成本、利润进行核算检查，并承诺不做假账。

五、关于履约保证金

1、中标方中标后7个工作日内须把15万履约保证金全额打入学校指定账户。逾期视为放弃，学校有权按中标顺序重新确定新的中标单位。

2、合同期满,如无拖欠员工工资及供应商货款、无任何违约或违规等情况,学校在中标方按规定时间和要求办妥移交事项、清场撤出后,一周内退回履约保证金（无息）。

3、合同期满后，中标方自然退出，所投设施设备除不可移动外，在学校监管下一周内必须清场，若未按要求清场的，视为中标方放弃相应财产，校方有权没收设施设备，并强制退场。

六、签订合同事项

1、合同期限：两年。合同一年一签，第一年年度考核达到85分且满意率达到85%的，则本合同履行期限顺延一年。如每半年度考核低于75分，则校方可以提前终止合同。

四．合同书

需方（采购人）：

住所：

供方（中标方）：

住所：

政府采购编号：

采购内容：

中标总金额：（大写） ；（小写）

服务质量：

履行期限及地点和方式：

支付步骤和办法：

验收要求及违约责任：

解决争议的方式：

其它事项：

合同不可分割部分：

招标文件、投标文件、合同条款及中标通知书，供方在投标、评标过程中所作其它有关承诺、声明、书面澄清等均为合同不可分割的部分，与主合同具有同等法律效力。

合同备案：

合同一式四份，供需双方各执一份，采购代理一份，无锡市财政局一份。

合同生效：

本合同由供需双方签字、盖章，并经采购代理机构见证后生效。

需方（采购人）： （盖章） 供方（乙方）： （盖章）

法定（授权）代表人： 法定（授权）代表人：

年 月 日 年 月 日

见证方：普信国际工程咨询有限公司（盖章） 供方户名：

见证人： 供方开户银行：

年 月 日 供方帐号：

★.备注：供需双方必须以本格式文本，按照合同条款拟订合同。

合同条款（格式）

甲方：

乙方：

甲、乙双方经充分协商后签订本合同，双方应共同遵守，本着互助互利的原则，严格执行。具体内容如下：

一、承包范围及合同期限

1、承包范围：西校区食堂或东校区食堂，具体按照中标通知书确定。

2、合同期限：两年。合同一年一签，第一年年度考核达到85分且满意率达到85%的，则本合同履行期限顺延一年。如每半年度考核低于75分，则甲方可以提前终止合同。

二、结算方式及要求

1、学校每月按食堂营业额的6%提取设立公共基金，其中：3%为维修基金管理费，2%用于日常和年度考核奖励，根据考核结果按年结算（考核办法另行制定）；1%用于年度营业额考核奖励（年度餐饮营业额占食堂总营业额60%以上的按1%返还奖励）。

2、乙方使用产生的水、电、气等费用由学校在每月营业款中扣除,其余的营业款按月结算返还给经营单位。中标方中标后7个工作日内须把5万元水、电、气等的保证金全额打入学校指定账户，合同期满后，水、电、气等全部结清楚后，退回保证金（无息）。

3、乙方营业款须开具正式发票，每月结算一次,统一使用学校一卡通或由指定部门印制的餐券。经营中禁止乙方自行使用现金、微信、支付宝等进行交易。

4、乙方应接受相关部门和学校对财务状况、盈利状况、成本、利润进行核算检查，并承诺不做假账。

三、食堂基本情况

1、西校区食堂共有2层，建筑总面积为1700m?。一层就餐位2000个，售卖窗口12个，饮品窗口1个，零卖窗口1个。二层就餐位500个，售卖窗口10个。

2、东校区食堂共有2层，建筑总面积为1000㎡。一层就餐位300个，售卖窗口8个，饮品窗口1个，零卖窗口1个。二层就餐位250个，售卖窗口4个。

3、东西校区教工食堂均设在食堂二层。

4、食堂设备设施齐全，水、电、气等配套设施到位（注：东校区尚无天然气，需要自行采购符合学校要求的能源），部分不锈钢化设备为学校固定资产（详见学校清单），除此之外，乙方经营所需的其它设备（含餐具等低值易耗品）均由乙方自备。

5、校园全部使用校园“一卡通”系统。食堂所使用的水、电、气等价格按居民价格收取,不另加管理费,每月按实结算，并由学校统一扣款。

四、经营项目及服务要求

（一）经营项目基本情况

服务对象：学校全体师生

营业时间：周一至周日（早、中、晚及夜宵）以及学校的特殊要求

经营范围：食堂一楼经营大众餐、快餐、套餐等中餐，馒头、花卷、包子等点心，馄饨、面条、水饺等面食。食堂二楼经营小火锅、香锅、鸭血粉丝、炒饭、炒面等和经学校批准的其他各种风味小吃。

（二）服务要求

1、乙方必须自主经营、自负盈亏，不得转让、转包、转租，不得借资质与他人经营，不得委托他人经营，不得利用校有资产搞不法经营，一经查实，学校有权解除合同并要求其按照一个月营业额的标准承担违约责任。如因前述原因被甲方解除合同的，则在新外包商进驻前，校方为保证师生就餐所产生费用均由乙方承担。

2、窗口项目开设总量须控制，尽量不重复，开设前需报学校总务处同意；根据场地及设施,在保证正餐供应的基础上,开设特色餐饮项目，须报学校总务处同意；饮品窗口、零卖窗口等所涉及的预包装食品、冷热饮、瓶装水、水果及日用品等,进货渠道须安全正规；禁止销售场外定制，需在食堂内现场加工销售，须符合国家有关食品卫生安全标准。

3、乙方应按照学校的要求，按时足量优质的向师生提供营业时间内的伙食供应及相关服务。在正常工作日，乙方应开齐开足所有窗口。经营品种需报学校审批后方可实施，做到品种丰富，制作规范，价格合理，注重营养搭配，能适应不同经济状况和口味的师生就餐。乙方应采纳并执行校方根据学生需求所提出的伙食建议，主食做到花样多，分量准，米饭软硬适度；蒸、炸、煮、卤、炒、溜、炖、煎的菜肴品种齐全；大众餐、快餐不得少于50%，油炸食品不得高于20%；高、中、低档菜供应齐全，比例为3:4:3；早、中、晚餐品种各不低于15、25、20种，有免费汤供应；菜肴以中、小锅菜为主，实行多锅小炒；遇传统节日，乙方在正常提供餐饮的基础上应安排传统食品制售，营造节日氛围，并对学生提供优惠加餐。

4、乙方须在接受学校的指导和控制基础上，严格按照规定成本比例进行合理定价，并报学校审批后方可实施，毛利率不得超过40%，菜单须明码标价。早餐1.5元及以下菜品不得少于6种（其中1元及以下菜品不得少于3种），豆浆不得超过1.5元，鸡蛋不得超过1元，以上规定价格的菜品须足量且不得脱销，米面类早点成品不低于100克，豆浆不低于250毫升，鸡蛋不低于50克；大众餐、快餐高、中、低档菜品比例为3:4:3，蔬菜价格1元及以下菜品、小荤价格2元及以下菜品和大荤价格3元及以下菜品均不得少于3个，大荤价格不得超过6元，米饭价格不得超过0.5元/100克，以上规定价格的菜品须足量且不得脱销，成品不低于150克，小荤荤菜原料不低于50克；风味小吃每个项目6元及以下菜品均不得少于3个，以上规定的菜品须足量且不得脱销，成品不低于250克；教职工用餐品种大荤不低于3个，小荤不低于3个，蔬菜（须应季蔬菜）不低于2个，有免费汤和水果供应，主食须提供不低于2种米面食，菜肴成品不低于150克，小荤荤菜原料不低于50克。乙方在投标文件中的菜品报价须严格执行，并体现在每周的菜单中，如价格低于投标文件中的，按报价低的执行。

5、乙方应严格控制米、面、油（不得使用转基因食用油）、肉制品、豆制品及所有经营品种原材料、调味品的进货渠道,须选择正规、有资质、信誉度高的供应商供货,规范采购，确保“四证”齐全（食品经营许可证、食品检验合格证、产地来源证和动植物检验检疫证），粮油米面及所有经营品种原材料、调味品实行统一采购,并定期向学校提供进货单位及票据。乙方在经营管理过程中，须积极响应国家扶贫政策，每年根据政府有关要求完成扶贫采购任务，根据苏财办购【2021】2号文，乙方用于采购脱贫地区农副产品的金额不得低于食堂食材采购份额的10%。

6、餐厅、操作间、电梯及附属区域的卫生和餐具、炊具等厨具设备的清洗消毒均由乙方负责，事后不得以任何理由和形式向采购人申请费用。乙方如需对食堂设施进行任何装修、改造以及设备的维护、更新和添置，都必须报请学校批准后方能实施，且费用自己承担，日常维修由学校物业负责,维修材料由乙方提供。如有违反，甲方可以直接解除合同，由此带来的一切损失均由乙方负责。

7、乙方须保护好食堂所有财产，对电梯、厨具设备、设施及时维护，延长其使用年限，其中食堂油池清理每月至少进行一次，油烟管理清洗每季度至少进行一次，下水道疏通每学期至少三次，清理、保养和维修的费用由乙方负责，产生的票据资料交学校备案。经营期满后，乙方应保证房屋、电梯、设备、设施、墙面、地面的完好，若有损坏必须承担由此产生的相关费用。

8、学校拥有对乙方与食堂经营有关的包括且不限于：所有的采购渠道、索证、加工流程、员工情况以及会计账簿等全部经营活动进行了解、调查和指导的权利。乙方每季度向学校报告毛利率情况，学校有权对乙方进行毛利率核算，严格将毛利率控制在40%以下。

9、乙方必须按学校要求建立食堂各类台帐，卫生防疫、就餐环境、食品加工必须达到国家规定的学校食堂卫生标准。如发现有不符合食品安全管理规定及违反其它法律法规或学校规章制度的，将按照有关规定给予乙方书面警告和处罚。如学校因为某食堂问题被上级职能部门处罚，所有费用都由该食堂的乙方承担。若发生食物中毒事故，乙方应负全部责任，并按卫生部门有关规定承担经济和法律责任，同时甲方还有权提出解除合同。

10、乙方应具有满足学校要求的服务能力，具有完整的驻点经营管理团队，须配备有项目负责人、厨师长、厨师、仓管、验收、采购、安检等职位，项目负责人、厨师长、厨师不可兼职。项目负责人须在中标单位内任职满2年，且有食堂管理经验，厨师长及厨师中持有中级厨师证书者不少于2人，驻点经营管理团队不得少于4人（不含项目负责人），主要管理人员应具备大专以上文化程度。乙方须具有良好的社会信誉,在以往餐饮经营中无任何食品卫生、劳务纠纷、转包、分包等方面的不良记录，不准聘用童工、因犯罪受刑事处罚及有劣迹人员。

11、项目负责人、厨师长、厨师和管理团队人员3个月内不得随意更换。如3个月后确需更换的，须提前14天以书面形式报学校审核后备案。如未经学校同意随意更换项目负责人的，则每次扣除履约担保金3万元；随意更换厨师长、厨师等管理团队人员的，每次每位扣1万元。如学校因管理原因提出更换的，则项目负责人应当在14天内更换到位，否则扣除履约担保金2万元。

12、食堂的餐饮许可证由乙方办理，员工健康证由乙方在开学前组织体检后办理，两项费用均由乙方承担；食堂所有员工必须持有健康证,且经食品安全知识培训合格后，方可上岗；在合同履约过程中，发现没有签订劳动合同和健康证的人员出现在服务现场，则每次扣除承包方履约保证金2万元。

13、乙方的工作人员由乙方自行管理，福利待遇、人员培训、体检、丧残疾病等所有费用均由乙方自行承担。乙方自主经营，自负因亏，幷独立承担经营场所范围内的全部法律责任。乙方工作人员要遵守法律法规及校纪校规，要有良好的服务态度并自觉接受监督，不与师生发生争吵与冲突，一经发现将给予书面警告，并按学校有关规定处罚。

14、乙方须积极支持志愿活动、技能大赛等学生活动，免费提供餐饮等服务。乙方须积极与学生开展美食节、厨艺比赛、安全培训等互动共建食堂项目。

五、关于履约保证金

1、乙方中标后7个工作日内须把15万履约保证金全额打入学校指定账户。逾期视为放弃，甲方有权按中标顺序重新确定新的中标单位。

2、合同期满,如无拖欠员工工资及供应商货款、无任何违约或违规等情况,学校在乙方按规定时间和要求办妥移交事项、清场撤出后,一周内退回履约保证金（无息）。

3、合同期满后，乙方自然退出，所投设施设备除不可移动外，在学校监管下一周内必须清场，若未按要求清场的，视为乙方放弃相应财产，甲方有权没收设施设备，并强制退场。

六、双方权利及义务

1.甲方的权利义务:

(1)甲方向乙方提供现有的厨具、水电气汽设备、餐厅、餐桌椅等基本设备设施，并列出设备设施清单。

(2)甲方提供食堂售饭系统卡机，饭卡的卡本金由甲方管理，并负责校园一卡通充值。

(3)甲方应保证正常供电、汽、气和水，日常维护保养由乙方负责，因出现不可抗拒原因，由甲方会同乙方协调解决。

(4)甲方按承包合同规定监督乙方依法经营、履行合同，做好协调工作。

(5)甲方有权通过听取意见、现场察看、检查记录、抽査提问等方式，对饭菜质量、服务质量、食品安全、人员管理等情况进行监督检查，并提出整改意见。

(6)甲方有权就食品、卫生、安全、治安、消防等的管理对乙方进行监督并提出整改意见。

(7)甲方在乙方经营期间应支持配合食堂开展各项工作。因甲方工作安排原因就餐人员较大变动，甲方应提前通知乙方；如有人数变动，少于报数人数，结算以申请单为准，多于报数人数，以实际报数为准。

(8)甲方发现乙方使用不合格原材料的行为，有权立即终止本合同，并追究由乙方造成的全部损失。

2.乙方的权利义务:

(1)乙方负责食堂的经营管理，具体包括食堂人事、菜肴的搭配与制作、就餐环境卫生、服务等，对食堂的食品卫生、安全、消防和饭菜质量全面负责。

(2)乙方应对所使用的房屋、设施设备的完好负责，合理使用，妥善保管，日常维护维修费用由乙方承担，其余易耗、低值用品由乙方购置。乙方在经营期间的设备添置及改造，须征得甲方同意下进行，费用由乙方承担。终止合同时，甲方资产由乙方按设备设施移交清单归还给甲方，如有使用不当而损坏或故意破坏或遗失应照价赔偿。

(3)乙方要做到伙食供应多元化，不断创新，引进新技术、新品种，多风味，能满足学生不同需求，并注重饮食食品科学营养。具体要求如下：

①一周食谱预先排定，使花色品种在每日、每周、每月都有一定的变化，讲究烹调技艺，色、香、味、型、营养俱佳；

②菜肴品种质量以中、小锅菜为主，实行多锅小炒，满足不同层次消费水平要求，提高烹饪技术，保证伙食质量；

③乙方应采纳并执行甲方根据学生需求所提出的建议菜肴；

④严格按照规定成本比例进行合理定价，价格稳定，质价相符，份量适当，不得随意涨价；

⑤乙方必须按甲方规定的饭菜品种进行经营，不得超范围经营。如不按甲方规定执行，除不允许出售外，每次扣缴500～5000元，如出现五次以上同类情况，学校有权单方面终止合同，没收履约保证金。

(4)乙方必须严格执行校方各项规章制度，服从校方管理，并制订配套的诸如食品卫生管理、服务管理、财务管理、员工绩效考核等系列内部管理制度，出现不服从管理和服务态度恶劣等行为，学校管理部门有权进行每次扣缴1000～5000元不等处罚。

(5)乙方必须遵守国家和地方有关环境和食品卫生的标准和食堂操作规程，主、辅食原料、半成品、成品必须坚持“索证”制度，严禁供应腐烂变质的食品，保持菜肴的新鲜和卫生，确保食品安全。

(6)乙方必须根据甲方及上级主管部门要求完善“明厨亮灶”项目，增设及改造升级所需费用由乙方负责。

(7)乙方所有货品进货渠道必须正规，按照招标文件执行，严禁采购假冒伪劣、变质过期及“三无”产品，保证原料卫生达标。如乙方在甲方上级主管部门检查时被通报批评或被罚款，每次甲方可以在乙方的履约保证金中扣缴5000元。如甲方在正常检查中认定乙方有不符合甲方对食堂制定的食品安全和卫生管理规定的，每次扣缴200～500元。

(8)餐后认真清洗食具并做好消毒工作，食堂内部、用餐大厅环境卫生全面清洁整理。经常清理食堂内外水池、下水道，确保畅通。经常清理处台及炊事用品污垢。冰柜定期清理、除霜、消除异味、生熟物品分开存放。

(9)食堂内应有健全的防鼠、防蝇、防尘“三防”措施(特别是仓库、分菜间、加工间、餐厅等场所的门窗)。定期由专业机构进行除虫处理。

(10)经营菜品、货品价格严格按照投标文件执行，并报总务处审核，不得擅自涨价，如遇市场经济等特殊因素影响，须向甲方申请同意后方可执行。

(11)严格按照招标文件履行帮困助学和优惠服务等承诺。

(12)乙方应聘用经卫生部门健康检査合格的人员并持证上岗，统一着装，并承担培训、体检等费用，所有工作人员需遵守学校的一切规章制度，配合甲方做好各项校园安全工作，职责明确，责任到人。校方检查人员发现卫生状况差，除责令改正外，每次可扣缴200～500元。

(13)所有食堂工作员工工资和福利均由乙方负责，按《劳动法》合理用工，并独立承担用工主体责任。乙方为履行本合同所聘用的人员作所产生的劳资纠纷和校内外发生的其他工伤事故等，均由乙方自行处理，并承担全部责任。食堂工作人员原则不住宿在学校，确因工作需要须报校方同意。

(14)乙方应认真做好防火、防盗及有关安全工作，若出现安全事故，其责任完全由乙方承担。

(15)乙方有义务对工作人员进行培训、教育、管理,增强服务意识,规范服务礼仪。设备操作人员必须熟练掌握设备操作程,保持设备的完好性,如造成人为损坏由乙方承担损失费用

(16)乙方在经营承包期间应做好防火、防盗、防滑措施,发生一切安全事故,责任及费用全部由乙方承担.

(17)乙方负责结算前的所有费用。

七、违约责任:

1.乙方因违反《食品卫生法》、《环境保护法》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》等法律法规给学校及师生造成损失，乙方应负相关法律责任及全部经济责任。若为重大工作失误，造成较大影响，甲方有权向乙方提出终止协议。

2.乙方若中途停止营业，所交纳履约保证金作为乙方不正常营业给甲方造成损失的补偿，不予退还。

3.如乙方有严重违约行为，甲方有权提前解除合同，并有权要求乙方赔偿一切损失。

八、其它:

1、甲方的招标文件、乙方的投标文件均为本合同协议书的有效组成部分，双方应共同遵守。有关本合同的修改和补充，必须以书面形式进行，并由甲、乙双方合法代表签字或盖公章后生效，修改或补充部分为本合同不可分割的整体，与本合同具有同等法律效力。

2、所有经营项目须备案，经批准后方可营业。如有违规操作，甲方根据实际情况进行相关处罚，直至终止合同。

3.本协议未尽事宜,由双方共同协商解决。

五．附件（投标文件格式）

公开招标

投标文件

项目名称：

标 段：

投标文件内容：

年 月 日 时 分开标，此时间以前不得开封；

投标供应商： （盖公章）

法定代表人或授权代表： （签字或盖章）

日 期： 年 月 日

（一）投标函（格式）

致：普信国际工程咨询有限公司：

我们收到你们 ****项目 采购文件，经仔细阅读和研究，我们决定参加此次 （采购项目名称） 项目 标段的投标。

一、我们愿意按照采购文件的一切要求（包括付款方式），提供本项目的报价，总报价见《开标一览表》。

二、我们愿意提供普信国际工程咨询有限公司在采购文件中要求的文件、资料。

三、我们同意按采购文件中的规定，本投标文件投标的有效期限为中标通知书发出之日起90天。

四、我方同意按采购文件中的规定期限内完成全部工作。

五、如果我们的投标文件被接受，我们将履行采购文件中规定的每一项要求，按期、按质、按量，完成交货任务。

六、我们认为你们有权决定成交者。

七、我方愿意遵守《中华人民共和国政府采购法》，并按《中华人民共和国民法典》、财政部《政府采购货物和服务招标投标管理办法》和合同条款履行自己的全部责任。在合同履行过程中，双方如有争议，同意由普信国际工程咨询有限公司协调解决，并按相关法规和有关文件规定处理。

八、我们认可并保证遵守采购文件的所有规定，放弃对采购文件提出质疑的权利。

十、如果我方被确定为中标供应商，我方愿意在签订合同时按采购文件的规定交纳履约保证金。且我方如无不可抗力，又未履行采购文件、投标文件和合同条款的，一经查实，我方愿意赔偿由此而造成的一切损失，并同意接受按采购文件的相关要求对我方进行的处理。

投标供应商（盖章）：

法定代表人或授权代表（签字或盖章）：

电话： 传真：

地址： 邮编：

开户名称：

开户银行：

开户账号：

（二）开标一览表（格式）

开标一览表

投标供应商名称（盖章） 采购编号： 标段：

无锡卫校食堂外包服务项目投标报价 （合计报价（元））	大写： 小写：
项目负责人

法定代表人或授权代表（签字或盖章）： 日期： 年 月 日

备注：

1、投标报价为明细报价表中格菜品单价的“合计报价（元）”。

2、开标一览表中的内容应与投标函内容一致，否则评标时一律按开标一览表中内容为准，报价一览表必须盖章或签字。

（三）明细报价表（格式）

明细报价表

投标供应商名称（盖章）： 政府采购编号： 标段：

序号	菜品	标准	投标报价（元/份）	单价最高限价（元/份）
1	红烧大排	大排120克		6
2	红烧鸡腿	鸡腿100克		6
3	红烧肉	五花肉120克		6
4	番茄炒蛋	鸡蛋50克 番茄50克		3
5	茭白肉丝	肉丝50克 茭白30克 青椒20克		3
6	鱼香肉丝	茭白50克 肉丝30克 香菇20克		3
7	青椒土豆丝	土豆丝90克青椒10克		1.5
8	青菜面筋	青菜100克		1.5
9	肉包	面粉70G 猪肉30G		2
10	豆浆	250毫升		1.5
合计报价（元）				33.5

法定代表人或授权代表（签字或盖章）：

注：（1）投标供应商如为“中小企业”，提供投标供应商《中小企业声明函》，投标供应商如为“监狱企业”，必须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件复印件，投标供应商如为“残疾人福利性单位”，应当按照《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定填写《残疾人福利性单位声明函》；如未按要求填写或相关内容表述不清的，不得享受价格扣除。投标供应商对所报相关数据的真实性负责，普信国际工程咨询有限公司有权将相关内容进行公示；

（2）加分：所选用设备、材料属于节能产品、环境标志产品品目清单范围的，提供由国家确定的认证机构（根据《市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告》（2019年第16号）中确认的《参与实施政府采购节能产品认证机构名录》《参与实施政府采购环境标志产品认证机构名录》）出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书的，落实政府优先采购政策，各加1分（同一产品同时具有节能产品、环境标志产品认证证书不重复加分）。

（3）投标供应商应当根据“项目需求和有关说明”的内容在上表中详细填写。

（4）表格不够可自行延长。

（四）承诺书一（格式）

致： 普信国际工程咨询有限公司

我公司自愿参加贵单位（公司） 项目 标段的投标，并接受对我公司的资格审查，我公司承诺：我公司未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态，企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大质量事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的。根据贵单位（公司）提出的采购文件要求，本公司递交的投标文件中的内容没有隐瞒、虚假、伪造等弄虚作假行为。若发现该行为，贵公司可以拒绝我公司报价，如已中标，可取消我公司中标资格，并接受政府采购主管部门对我公司弄虚作假、违反公平和诚实信用原则做出的任何处理。

供应商：（盖章）

法定代表人或授权代表（签字或盖章）：

年 月 日

承诺书二 廉洁承诺书（格式）

为了积极配合贵单位为平台的招标工作，有效遏制不公平竞争和违规违纪问题的发生，确保招标工作的公平、公正、公开，我们保证认真贯彻《招投标法》等相关规定以及相关廉洁要求，特向贵单位承诺如下事项：

1、自觉遵守国家法律法规及有关廉政建设制度。

2、主动了解贵单位招投标纪律，积极配合贵单位执行招投标廉政建设的有关规定。

3、不使用不正当手段妨碍、排挤其他投标供应商或串通投标。

4、按照采购文件规定的方式进行投标，不隐瞒本单位投标资质的真实情况，投标资质符合规定。

5、不以任何方式向采购人员赠送礼品、礼金及有价证券；不宴请或邀请采购人的任何人参加高档娱乐消费、旅游、考察、参观等活动；不以任何形式报销采购人的任何人以及亲友的各种票据及费用；不进行可能影响招投标公平、公正的任何活动。

6、不向设计招标的单位及个人购置或提供通讯工具、交通工具和高档办公用品等。

7、不向涉及招标的单位及个人的配偶、子女、亲属分包此次招标项目。

8、不向涉及招标的单位及个人支付好处费、介绍费。

9、一旦发现相关人员在招标过程中有索要财物等不廉洁行为，坚决予以抵制，并及时向贵单位纪检监察室举报。

我们若违反上述承诺，愿接收取消投标资格及其他任何形式的处理。

供应商（公章）：

法定代表人或授权代表（签字或盖章）：

年 月 日

（五）法定代表人授权委托书（格式）

采购编号：

日期：

普信国际工程咨询有限公司：

（投标供应商名称） 系中华人民共和国合法企业

法定地址： 特授权 代表我公司（单位）全权办理针对本项目（采购编号： ） 标段的报价等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。

我公司（单位）对被授权人的签名负全部责任。

在撤销授权的书面通知送达你处以前，本授权书一直有效，被授权人签署的所有文件（在授权书有效期内签署的）不因授权的撤销而失效。被授权人有（无）转委托权。

被授权人情况：

姓名： 性别： 年龄： 职务：

身份证号码： 电话：

通讯地址：

被授权人签名： 单位名称（盖章）：

法定代表人（签字或盖章）：

年 月 日

法定代表人身份证复印件

授权代表身份证复印件

（六）关于资格的声明函（格式）

采购编号：

日期：

普信国际工程咨询有限公司：

我公司（单位）在参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

我公司愿针对本项目（采购编号：　　　　） 标段进行报价，投标文件中所有关于报价资格的文件、证明、陈述均是真实的、准确的。若有违背，我公司（单位） 愿意承担由此而产生的一切后果。

投标供应商（盖章）：

　　　　　　　　　　　法定代表人或授权代表（签字或盖章）：

（七）人员配置表及拟派项目负责人简历表（格式）

（1）人员配置表

投标供应商名称（盖章） 政府采购编号： 标段：

序号	岗位名称	姓名	性别	年龄	学历	持证证书名称 、证号	从事技术 领域年限	备注
1
2
3
… …
… …

法定代表人或授权代表（签字或盖章）：

（2）拟派项目负责人简历表

投标供应商名称（盖章） 政府采购编号： 标段：

姓 名		性 别		出生年月
附件（2） 招标文件-无锡卫校食堂外包服务项目-定稿.doc 中小企业声明函.zip 我要登录 查看招标信息 监控对手动态 订阅合约商机 锁定一手标讯 微信扫描二维码 关注餐饮招标通 相关项目 关于圣诞用品/礼品/装饰品的网上商城合同公告 2025-04-12 无锡市新吴区南站中心幼儿园第一实验园关于圣诞用品/礼品/装饰品的网上商城采购项目成交公告 2025-04-11 江阴市长寿实验小学关于生物教学器材的网上商城采购项目成交公告 2025-04-11 江阴市夏港中学关于生活的网上商城采购项目成交公告 2025-04-11 关于汽锅的网上商城合同公告 2025-04-11 关于圣诞用品/礼品/装饰品的网上商城合同公告 2025-04-11 关于圣诞用品/礼品/装饰品的网上商城合同公告 2025-04-11 关于厨房家电配件的网上商城合同公告 2025-04-11 关于厨房家电配件的网上商城合同公告 2025-04-11 江阴市天鹤幼儿园关于其它防护用品的网上商城采购项目成交公告 2025-04-11 餐饮招标通公众号 ｜ 关于我们 ｜ 会员中心 ｜ 返回首页 广告、友情链接商务合作 QQ: 445222420 版权所有2022-2024 餐饮招标通 京ICP备16007318号-45 扫码关注公众号 添加企业微信客服