武汉市洪山区城区改造更新局食堂货物采购中标(成交)结果公告
一、项目编号
XYH-2107-080
二、采购计划备案号
HSZC202107-3041
三、项目名称
食堂货物采购
四、中标(成交)信息
供应商名称:武汉春诚盛商贸有限公司
供应商地址:武汉市青山区和平大道1284号中银大厦第7层V区030号
中标(成交)金额:90(%,据实结算,最终结算金额不超过采购预算)
货物类 |
名称:食堂货物采购 品牌(如有):/ 规格型号:/ 数量:1批 单价:整体单价折扣90%,据实结算,年度总结算费用不超过采购预算 |
五、评审专家名单
张科,姜达炳,范先鹏,吴文锦,黄益勤
六、评审信息
1、评审时间:2021-08-16
2、评审地点:武汉市洪山区书城路52号洪山创意中心8楼
七、代理服务收费标准及金额:
1、代理服务收费标准:参照发改价格〔2015〕299号、发改价格[2011]534号、发改办价格[2003]857号文和计价格[2002]1980号国家计委关于印发《招标代理服务收费管理暂行办法》的通知中规定的取费标准计取,由中标人向代理机构支付。
2、收费金额:1.65(万元)
八、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
九、其他补充事宜
十、凡对本次公告内容提出询问,请按以下方式联系
1、采购人信息
名 称:武汉市洪山区城区改造更新局
地 址:湖北省武汉市洪山区珞喻村14号
联系方式:027-87872349
2、采购代理机构信息
名 称:武汉鑫永恒招标代理有限公司
地 址:武汉市洪山区书城路52号洪山创意中心8楼
联系方式:027-87777760
3、项目联系方式
项目联系人:刘工
电 话:027-87777760
- 公开招标--更新局食材采购.pdf
- 中小企业声明函.docx
武汉市洪山区政府采购项目
招 标 文 件
项目名称:食堂货物采购
项目编号: XYH-2107-080
采购方式: 公开招标
采 购 人:武汉市洪山区城区改造更新局
政府采购代理机构:武汉鑫永恒招标代理有限公司
二零二一 年 七 月
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目 录
第一章 招标公告 .........................................................................................................................0
第二章 投标人须知...........................................................................................................................9
一、说明................................................................................................................................ 9
二、招标文件...................................................................................................................... 10
三、投标文件的编制和数量.............................................................................................. 11
四、投标文件的递交.......................................................................................................... 13
五、开标与评标.................................................................................................................. 13
第三章 项目技术规格、参数及要求............................................................................................ 18
第四章 评标方法、步骤及标准.................................................................................................... 26
一、评标权重...................................................................................................................... 26
二、评标步骤...................................................................................................................... 26
三、评标标准...................................................................................................................... 30
第五章 合同格式.............................................................................................................................34
第六章 投标文件格式.....................................................................................................................37
一、投标函.......................................................................................................................... 38
二、投标一览表.................................................................................................................. 39
三、投标分项报价表.......................................................................................................... 40
四、法定代表人身份证明书.............................................................................................. 41
五、法定代表人授权书...................................................................................................... 42
六、投标人的资格证明文件.............................................................................................. 43
七、声明函(如果有的话).............................................................................................. 44
八、技术文件...................................................................................................................... 47
九、实施计划...................................................................................................................... 47
十、投标文件中对招标文件在商务和技术响应上的说明.............................................. 48
十一、售后服务计划及技术保障措施.............................................................................. 50
十二、按本须知的规定提交的或投标人认为应提交的其他资料.................................. 50
第一章 招标公告
武汉市洪山区城区改造更新局食堂货物采购招标(采购)公告
【项目概况】
食堂货物采购招标项目的潜在投标人应在现场获取或网上获取或邮寄获取,获取方
式详见本公告附件获取招标文件,并于 2021 年 08月 16日 15点 00分(北京时
间)前递交投标文件。
一、项目基本情况
1、项目编号:XYH-2107-080
2、采购计划备案号:HSZC202107-3041
3、项目名称:食堂货物采购
4、采购方式:公开招标
5、预算金额:114.48(万元)
6、最高限价:114.48(万元)
7、采购需求:
本次公开招标共分 1个项目包,具体需求如下
(1)项目包编号:1
(2)项目包名称:食堂货物采购
(3)类别(货物/工程/服务): 货物
(4)数量:1批(数量及单位)
(5)简要技术要求:食材采购
(6)采购预算:114.48 万元
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(7)期限(交货期):1年内每天固定时间送货
(8)质保期:/
8、合同履行期限:1年内每天固定时间送货
9、本项目(是/否)接受联合体投标:否
10、是否可采购进口产品:否
11、本项目(是/否)专门面向中小微企业:否
二、申请人的资格要求
1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定,即:
(1)具有独立承担民事责任的能力;
(2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;
(3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;
(4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;
(5)参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录;
(6)法律、行政法规规定的其他条件。
2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人,不得参加本项目
同一合同项下的政府采购活动。
3、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的,不得
再参加本项目的其他招标采购活动。
4、未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单,未被列入政府采购严重违
法失信行为记录名单。
5、落实政府采购政策需满足的资格要求:
/
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6、本项目的特定资格要求:
/
三、获取招标文件
1、时间:2021 年 07 月 26 日至 2021 年 07 月 30 日,每天上午 09:00 至 12:00,下
午 14:30 至 17:00(北京时间,法定节假日除外)
2、地点:现场获取或网上获取或邮寄获取,获取方式详见本公告附件
3、方式:
现场获取或网上获取或邮寄获取,获取方式详见本公告附件
4、售价:0(元)
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
1、开始时间:2021 年 08 月 16日 14点 30分(北京时间)
2、截止时间:2021 年 08 月 16日 15点 00分(北京时间)
3、地点:武汉市洪山区书城路 52 号洪山创意中心 8楼
五、公告期限
自本公告发布之日起 5个工作日。
六、其他补充事宜
本项目落实政府采购政策:(1)政府采购促进中小企业发展政策;(2)政府采购强制、
优先采购节能产品政策;(3)政府采购优先采购环保产品政策;(4)政府采购支持监
狱企业发展政策;(5)政府采购促进残疾人就业政策;具体约定详见本项目招标文件。
七、对本次招标提出询问,请按以下方式联系
1、采购人信息
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名 称:武汉市洪山区城区改造更新局
地 址:湖北省武汉市洪山区珞喻村 14号
联系方式:027-87872349
2、采购代理机构信息
名 称:武汉鑫永恒招标代理有限公司
地 址:武汉市洪山区书城路 52号洪山创意中心 8楼
联系方式:027-87777760
3、项目联系方式
项目联系人:刘工
电 话:027-87777760
武汉鑫永恒招标代理有限公司
2021 年 7 月 25 日
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附件:
招标文件获取方式的说明
投标人可选择现场或网上或邮寄等方式获取招标文件,具体获取方式要求如下:
一、现场获取
在公告规定的文件获取时间及现场获取地点,投标人提供以下材料获取文件:
1、法定代表人自己获取的,凭法定代表人身份证明书及法定代表人身份证复印件获
取(须加盖公章);
2、法定代表人委托他人获取的,凭法定代表人授权委托书(须注明项目名称、项目
编号和项目编号)及被委托人身份证复印件获取(须加盖公章);
3、文件获取登记表;
4、文件获取地点:武汉市洪山区书城路 52 号洪山创意中心 8楼。
二、网上获取
(1)在公告规定的获取时间内,投标人将下列相关材料的扫描件发送至邮箱
wuhanxinyongheng@163.com(邮件标题注明投标人名称、项目名称、项目编号),并电话
(027-87777760)告知采购代理机构:
1、法定代表人自己获取的,凭法定代表人身份证明书及法定代表人身份证复印件获
取(须加盖公章);
2、法定代表人委托他人获取的,凭法定代表人授权委托书(须注明项目名称、项目
编号和项目编号)及被委托人身份证复印件获取(须加盖公章);
3、文件获取登记表;
(2)代理机构根据投标人提交的文件获取登记相关材料对投标人信息进行登记后,统
一向投标人发出文件。
三、邮寄获取
(1)在公告规定的获取时间内,投标人将下列相关材料的扫描件和邮寄地址发送至邮
箱 wuhanxinyongheng@163.com(邮件标题注明投标人名称、项目名称、项目编号),并
电话(027-87777760)告知采购代理机构:
1、法定代表人自己获取的,凭法定代表人身份证明书及法定代表人身份证复印件获
取(须加盖公章);
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2、法定代表人委托他人获取的,凭法定代表人授权委托书(须注明项目名称、项目
编号和项目编号)及被委托人身份证复印件获取(须加盖公章);
3、文件获取登记表;
(2)代理机构根据投标人提交的文件获取登记相关材料对投标人信息进行登记后,统
一向投标人邮寄文件,邮寄费由投标人承担。
注:如邮件发送成功或快递系统显示已签收后的第二天未收到文件,应及时与采购代理
机构联系。
投标人应充分考虑邮寄、电子文本传输过程中的风险,对邮寄、电子文本传输过程
中发生的迟交、错交或遗失导致投标人无法获取招标文件的,均由投标人自行承担。仅
受理公告附件公示的邮箱,其他不予受理。
时效性:如在获取招标文件时间之外的将无法获取招标文件。
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格式一:
法定代表人身份证明
单位名称:
单位性质:
地 址:
成立时间: 年 月 日
经营期限:
姓 名: 性别:
年龄: 职务:
系 法定代表人。
特此证明。
(附法定代表人身份证正反两面复印件)
投标人(公章):
日期:
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格式二:
法定代表人授权委托书
(采购人或政府采购代理机构) :
我 (姓名) 系 (投标人名称) 的法定代表人,现授权委托(投标人名称)、
(被授权人姓名) 为我的代理人,以本公司的名义办理(采购人)的(项目名称、项目
编号和项目编号) 获取招标文件事宜。授权委托人在获取招标文件过程中所签署的一切
文件和处理与之有关的一切事务,我均予以承认。
代理人无转委托权,特此委托。
投标人名称(公章):
法定代表人(签字或盖章):
(附法定代表人身份证正反两面复印件)
被授权人: 姓别: 年龄:
身份证号码: 职务:
授权委托日期: 年 月 日
(附被授权人身份证正反两面复印件)
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格式三:
招标文件获取登记表
项目名称:
项目编号:
获取日期:
投标人名称
地 址
投标人代表姓名
联系方式
邮箱地址
备注
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第二章 投标人须知
一、说明
1.适用范围
本招标文件仅适用于本招标公告中所述项目的货物及伴随服务的采购。
2.定义
2.1 “采购人”是指:武汉市洪山区城区改造更新局。
2.2 “监管部门”是指:武汉市洪山区政府采购办公室 。
2.3 “政府采购代理机构”是指:武汉鑫永恒招标代理有限公司。
2.4 “投标人”是指响应本文件要求,参加投标的法人或者其他组织、自然人。
2.5 合格的“投标人”是指:
1)符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的投标人。
2)符合招标文件规定的资格要求,有能力提供本项目货物的制造商或经销商。
3)如国家法律法规对市场准入有要求的还应符合相关规定。
2.6 “中标人”是指经评标委员会评审,采购人确定的合格投标人。
2.7 “投标”是指:投标人根据本文件要求,编制包含报价、技术和服务等所有内容的
实质性响应文件。
3.货物
“货物”是指投标人制造或组织符合招标文件要求的货物等。招标文件中没有提及
招标货物来源地的,根据《中华人民共和国政府采购法》的相关规定均应是本国货物,
另有规定的除外。投标的货物必须是其合法生产的符合国家有关标准要求的货物,并满
足本文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求。
4、投标费用
4.1 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何,政府采购
代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。
4.2 招标代理服务费支付标准:参照发改价格〔2015〕299 号、发改价格[2011]534 号、
发改办价格[2003]857 号文和计价格[2002]1980 号文规定的取费标准,由中标人向代理
机构支付招标代理服务费。
4.3 招标代理服务费支付方式:招标代理服务费由中标人在领取中标通知书的同时向代
理机构支付。招标代理服务费可使用现金或电汇办理,汇款账户信息如下:
收款单位:武汉鑫永恒招标代理有限公司
开户银行:工行十九街支行
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帐号:3202 1710 0906 0191 448
行号(6位/12 位):827198/102521002839
二、招标文件
1.招标文件的构成
1.1 招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的修正和补充文件组成:
1)招标公告
2)投标人须知
3)项目技术规格、参数及要求
4)评分方法、步骤及标准
5)合同书格式
6)投标文件格式
7)在招标过程中由政府采购代理机构发出的修正和补充文件等
1.2 投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容(包括所有的补充、修改内容、
重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等),投标人没有按照招标文件要求提
交全部资料,或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险,有
可能导致其投标响应被拒绝,或被认定为无效响应或被确定为响应无效。
2.招标文件的澄清
2.1 任何要求对招标文件进行澄清的投标人,均应以书面形式在投标截止时间十五(15)
日以前通知政府采购代理机构和采购人。政府采购代理机构将组织采购人对投标人所要
求澄清的内容均以书面(或网上公告)的形式予以答复。必要时,政府采购代理机构将
组织相关专家召开答疑会,并将会议内容以书面的形式发给每个领取招标文件的投标人
(答复中不包括问题的来源)。
2.2 投标人在本项目文件获取截止之日起七个工作日内未对招标文件提出异议的,政府
采购代理机构将视其为同意,在规定的时间后就招标文件内容提出的质疑将不予受理。
3.招标文件的修改
3.1 政府采购代理机构和采购人可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄
清或者修改的内容可能影响投标文件编制的,政府采购代理机构和采购人将在投标截止
时间至少 15 日前,以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。
3.2 招标文件的修改是招标文件的组成部分,将以书面(或网上公告)形式通知所有领
取招标文件的潜在投标人,并对潜在投标人具有约束力。潜在投标人在收到上述通知后,
应立即以书面形式向政府采购代理机构确认。
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3.3 为使投标人准备投标时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究,政府采购代理
机构可适当推迟投标截止期,并书面通知所有领取招标文件的潜在投标人。
三、投标文件的编制和数量
1.投标文件的构成
投标人编制的投标文件应包括但不少于下列内容:
1.1 商务部分(详见第六章投标文件格式);
1.2 技术部分(详见第六章投标文件格式);
2.投标文件的编制
2.1 投标人应当对投标文件商务部分和技术部分一起进行装订,逐页标注页码并编制详
细目录,对未经装订的投标文件可能发生的散落或缺损,由此产生的后果其责任由投标
人承担。
2.2 投标人应完整地填写招标文件中提供的《投标函》、《投标一览表》、《投标分项
报价表》等招标文件中规定的所有内容。
2.3 投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠,并接受政府采购代理机构对
其中任何资料进一步核实的要求。
2.4 如果因为投标人投标文件填报的内容不详,或没有提供招标文件中所要求的全部资
料及数据,由此造成的后果,其责任由投标人承担。
2.5 投标文件用纸外形尺寸应统一为 A4 纸规格。
3.投标报价
3.1 投标人所提供的货物及伴随服务均以人民币报价。
3.2 投标人应按照“第三章 项目技术规格、参数及要求”规定的供货内容、责任范围以
及合同条款进行报价。并按《投标一览表》、《投标分项报价表》等报价表格式报出各
分项价格和投标总价。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容,否则,在评标时
不予核减。投标总价中也不得缺漏招标文件所要求的内容,否则将被视为无效投标。
3.3《投标分项报价表》填写时应响应下列要求:
1)对于报价免费的项目应标明“免费”;
2)所有根据合同或其它原因应由投标人支付的税款和其它应交纳的费用都要包括在
投标人提交的投标价格中;
3)应包含货物运至最终目的地的运输、保险和伴随货物服务的有关费用;
3.4 每一种规格的货物只允许有一个报价,否则将被视为无效投标。
3.5 投标人所报的投标价在合同执行过程中是固定不变的,不得以任何理由予以变更。
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故投标人的投标报价应包含旧设备的拆除及运输、新设备及材料费、安装费、运输费、
调试费、人工费、维护费及税金等与本招标内容全部工作所需的一切费用,即投标总报
价为“交钥匙”价。对在合同实施过程中可能发生的其它费用(如:增加耗材、材料涨
价、人工、运输成本增加等因素),采购人将不予支付。
3.6 对于本招标文件未列明,而投标人认为必需的费用也需列入投标总报价。在合同实
施时,采购人将不予支付投标人没有列入的项目费用,并认为此项目的费用已包括在投
标总报价中。
3.7 投标人应对项目招标范围内的全部内容进行报价,不得缺项或只投其中的部分内容,
否则将被视为无效投标。
4.备选方案
只允许投标人有一个投标方案,否则将被视为无效投标。
5.联合体投标
本次招标不接受联合体投标。
6.投标人资格证明文件
6.1 投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件,并作为其投
标文件的一部分,应包括下列文件:
a)证明投标人已具备履行合同所需的财务、技术和生产能力的文件;
b)营业执照等与本次招标有关的其它证明文件资料。
6.2 本招标文件要求投标人所提供的一切资格证明文件。
6.3 资格证明文件必须真实可靠、不得伪造,复印件必须加盖单位公章。
7.投标的有效期
7.1 投标有效期为开标之日起 90 个日历日。投标人投标有效期不足的投标将被视为无效
投标。
7.2 特殊情况下,在原投标有效期截止之前,政府采购代理机构或采购人可要求投标人
延长投标有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝政府采购代理机
构或采购人的这种要求,但其投标在原投标有效期期满后将不再有效。同意延长投标有
效期的投标人将不会被要求和允许修正其投标文件。
8.投标文件的数量和签署
8.1 投标人应编制投标文件一式 伍 份,其中正本 壹 份、副本 肆 份和电子版壹份(须
是盖章签字后正本),投标文件装订方式为胶装,投标文件的副本可采用正本的复印
件。每套投标文件须清楚地标明“正本”、“副本”。若副本与正本不符,以正本为准。
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8.2 投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写,并由法定代表人或经其正式授权的代
表签字。如为授权代表签字,其《法定代表人授权书》应附在投标文件中。
8.3 投标文件中的任何行间重要的插字、涂改和增删,必须由法定代表人或经其正式授
权的代表签字并加盖公章。
四、投标文件的递交
1.投标文件的密封和标记
1.1 为方便开标时唱标,投标人应将《投标一览表》、《法定代表人授权委托书》和电
子版单独密封一份,并在密封袋上标明“投标一览表、授权委托书及电子版”字样。
1.2 投标人应将投标文件的商务部分和技术部分一起装订,并在投标文件的封面标明“正
本”、“副本”,将正本和所有的副本一起单独密封包装,并在密封袋上标明“投标文
件”字样。
1.3.以上1.1条和1.2条的密封件无需合装密封。
1.4 各密封袋应注明投标人名称、采购项目名称、项目编号和有“在(招标文件中规定
的开标日期和时间)之前不得启封”的字样,封口处加盖投标人印章。
1.5 如果未按要求加写密封和标记,政府采购代理机构对其误投或提前启封概不负责。
2.投标文件的递交及截止时间
投标人代表应在招标公告中规定的投标截止日期和时间前,携带法定代表人授权委托
书及其身份证原件(二代身份证)将投标文件递交至政府采购代理机构规定的投标文件
送达地点,并在投标人签到表上签字以证明出席。
3.迟交的投标文件
政府采购代理机构将拒绝接收在本须知规定的投标截止时间后递交的任何投标文件。
4.投标文件的修改和撤回
4.1 投标人在递交投标文件后,可以修改其投标文件,但投标人必须在规定的投标截止
时间之前将修改的投标文件递交到政府采购代理机构规定的投标文件送达地点。在投标
截止时间之后,投标人不得对其投标文件做任何修改。
4.2 投标人在递交投标文件后,可以撤回其投标,但投标人必须在规定的投标截止时间
之前以书面形式告知政府采购代理机构。
4.3 从投标截止时间至投标人在投标文件中确定的投标有效期期满这段时间内,投标人
不得撤回其投标文件。
4.4 投标人所提交的投标文件在评标结束后,无论中标与否都不退还。
五、开标与评标
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1.开标
1.1 政府采购代理机构在《招标公告》中约定的日期、时间和地点组织公开开标。开标
由政府采购代理机构工作人员主持,采购人、投标人和有关方面代表参加。开标全过程
进行录像,以备审查。
1.2 参加开标会的各投标人的法定代表人或其委托代理人,应携带法定代表人身份证明
或法人授权委托书、身份证原件,按招标文件规定的时间和地点递交投标文件,并在投
标文件递交登记表上签字。
1.3 开标程序如下:
1.3.1 宣布开标纪律;
1.3.2 采购人或监管部门代表核验投标人的法定代表人或其授权的代理人身份,包括法
定代表人授权委托书和其身份证原件;
1.3.3 由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况,并在投标文件密封性检验表
上签字确认;
1.3.4 经确认无误后,由政府采购代理机构工作人员当众拆封,宣读投标人名称、投标价
格和投标文件的其他主要内容。
1.4 政府采购代理机构在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的合格投标文件,
开标时都应当众予以拆封、宣读;
1.5 开标时,投标文件中《投标一览表》内容与投标文件中明细表内容不一致的,以《投
标一览表》为准。投标文件的大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准;单价金
额小数点或者百分比有明显错位的,以开标一览表的总价为准,并修改单价;总价金额
与按单价汇总金额不一致的,以单价金额计算结果为准;对不同文字文本投标文件的解
释发生异议的,以中文文本为准。
1.6 政府采购代理机构工作人员对开标过程进行记录,并由有关人员签字确认。
2.废标的判定和处理
评标委员会按照本招标文件中列出的废标条件,判定投标文件为废标。未在招标文件
中列出的,一律不得作为废标条件。
3.评标委员会的组成和评分方法
3.1 评标由政府采购代理机构依照有关法规组建的评标委员会负责。评标委员会成员共 5
人及以上单数 组成。
3.2 评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评标。
3.3 本次评标采用综合评分法,具体见“第四章评标方法、步骤及标准”
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4.投标文件的澄清
为了有助于投标文件的审查、评价和比较,必要时,评标委员会可以以书面形式要求
投标人对其投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或说明,投标人应采用书面形式
进行澄清说明,但不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。评标委员
会不得向投标人提出暗示性或诱导性的问题。
5.投标文件的初审
5.1 投标文件的初审分为资格性检查和符合性检查。
5.2资格性检查:依据法律法规和招标文件的规定,由采购人或采购代理机构对投标人的
资格证明文件进行审查,确定投标人是否具备投标资格。资格性检查时,出现不符合下
列情形之一或所递交的资格证明文件不足以证明其符合下列情形之一的,将被视作无效
投标,作废标处理:
详见招标文件“第四章 评标方法、步骤及标准(1.资格性检查)”。
5.3符合性检查:依据招标文件的规定,从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响
应程度进行审查,以确定是否对招标文件的实质性要求做出响应。符合性检查时,出现
下列情形之一的投标将被视作无效投标,作废标处理:
详见招标文件“第四章 评标方法、步骤及标准(2.符合性检查)”。
5.4 评标委员会将审查投标文件是否完整、有无计算上的错误等。
5.5 算术错误将按以下方法更正:投标文件的大写金额和小写金额不一致的,以大写金
额为准;总价金额与按单价汇总金额不一致的,以单价金额计算结果为准;单价金额小
数点有明显错位的,应以总价为准,并修改单价。
5.6 评标委员会决定投标文件的初审情况只根据投标文件本身的真实无误的内容,而不
依据外部的证据,但投标文件有不真实不正确的内容的除外。
5.7 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价,有可能
影响产品质量或者不能诚信履约的,应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明,
必要时提交相关证明材料;投标人不能证明其报价合理性的,评标委员会应当将其作为
无效投标处理。
6. 比较与评价投标文件
6.1评标委员会将按照招标文件中规定的评标方法和标准,只对符合性检查合格的投标文
件进行商务和技术服务评估,综合比较与评价。
6.2 评标委员会应当在评标报告上签字,对自己的评审意见承担法律责任。对评标报告
有异议的,应当在评标报告上签署不同意见,并说明理由,否则视为同意评标报告。
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7.确定中标人
7.1 评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准,对投标文件进行评审。评
标委员会依据对各投标文件的评审结果,按各投标人的最终得分由高到低的顺序向采购
人推荐得分前三名为中标候选人,并形成书面的评标报告。采购人按照有关规定确定排
名第一的投标人为中标人。
7.2 得分相同的投标人,按投标报价由低到高顺序排列。得分且报价相同的并列。在投
标文件满足招标文件全部实质性要求的前提下,得分且报价相同并列的按照评审因素的
技术部分评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。
7.3 中标人因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的,采购人可以与排位在中
标人之后第一位的中标候选人签订政府采购合同,以此类推。
7.4 中标人确定后,政府采购代理机构将在政府采购监管部门指定的媒体上发布中标公
告,同时向中标人和采购人发出《中标通知书》。《中标通知书》是合同的组成部分,
对中标人和采购人具有同等法律效力。
7.5 在评标期间,投标人不得非法干预、影响评标过程。
8. 签订合同
8.l 政府采购代理机构将配合采购人签订政府采购合同。采购人应按招标文件要求和中
标人的投标文件承诺签订书面合同,不得超出招标文件和中标人投标文件的范围,也不
得再行签订背离合同实质性内容的其他协议。
8.2 采购人应在《中标通知书》发出之日起 30 天内与中标人签订政府采购合同。签订政
府采购合同后 7个工作日内,采购人应将中标通知书和政府采购合同副本各一份报政府
采购监管部门指定媒体上备案。
9.公告、质疑
9.1 政府采购代理机构将在政府采购监管部门指定媒体上发布招标公告、通知、中标结
果公告等招标程序中所有信息。
9.2投标人认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的,可以在知道或
应知其权益受到损害之日起7个工作日内,依据《中华人民共和国政府采购法》、《政府
采购质疑和投诉办法》等相关规定以书面形式向本机构提出质疑。逾期提交、匿名、或
未依附有效证据的质疑将不予受理 。质疑书应当包括下列主要内容:
(一)投标人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话;
(二)质疑项目的名称、编号;
(三)具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求;
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(四)事实依据;
(五)必要的法律依据;
(六)提出质疑的日期。
供应商为自然人的,应当由本人签字;供应商为法人或者其他组织的,应当由法定代
表人、主要负责人,或者其授权代表签字或者盖章,并加盖公章。
注:如未按上述程序规定进行质疑,采购人、政府采购代理机构将不予以受理。
9.3 中标结果公告期限届满之日起 7 个工作日内如有质疑,政府采购代理机构将依法给
与答复,并将结果告知所有当事人。
10.适用法律法规
采购人、政府采购代理机构及投标人的一切招标投标活动均适用于《中华人民共和国
政府采购法》及相关规定。
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第三章 项目技术规格、参数及要求
一、项目概况
1、采购人提供全部食堂设施设备,包括餐桌椅、抽排油烟蒸汽及送风设施、冷藏设
备、灶具、专用消毒设备、餐具等所有设备;
2、采购预算:114.48 万元;
3、供货期:1年内每天按固定时间供货;
4、结算方式:每周核定菜价,按月据实结算,具体内容签订合同时与采购人协商;
5、报价要求
1)、按照折扣进行报价(最终结算金额=月结算价=实际采购量×当月基准价×折
扣),配送食材等与之相关的费用以折扣率报价(超市采购食材凭发票据实结算除外),
部分食材(酸奶、牛奶等,具体以合同中约定为准)不参与折扣,根据每日所供量据实
结算,最终结算价不超过采购预算。
当月基准价:由于市场波动等因素影响,以中标人提供的每月采购人单位周边的大
型商超公布的同类货物(中等以上质量)批发价格的平均价作为当月基准价,当月基准价
由中标人向采购人出具有效的书面证明材料(但该基准价不能超过采购人调查确认的周
边两家及以上大型商超,如中百、武商的市场价)。采购人有权对中标人每月提供的当
月基准价进行不定期抽查,如发现虚假报价采购人有权对其进行处罚或取消中标资格、
采购人单方解除合同等,具体合同中约定。
2)、费用包含人员工资、所有菜品原材料、配送费、服务费、管理费及税金等与之 相
关的一切费用。
注:如投标报价(折扣)低于采购预算(折扣)80%计取的报价,必须出具详细的
成本计算清单。
二、人数
预计数量约为 130 人,具体以实际人数为准。
三、承担范围:
1、供货商承担食堂所有米面、肉类、蔬菜、水果、奶制品、调味品等原材料的采购
运输配送餐品制作以及所产生的相关费用。
2、包括提供早、中餐、值班人员晚餐及加班、临时会议、特殊情况餐品原材料的配
送。
四、供货标准及食材质量要求:
(一)配送品种
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(1)每天不少于 10 个菜品,每天配送所需(早、中餐)的食材、调料、主食(含
成品)及半成品,包含但不限于以下内容:
序号 类别 品类(种)
1 蔬菜类
包菜、菠菜、蚕豆米、大白菜、冬瓜、番茄、篙芭、
广东菜心、红椒、红薯、胡萝 卜、葫芦、瓠子、花
菜、黄豆芽、黄瓜、金针菇、板栗、韭菜、韭黄、韭
菜花、苦瓜、篱蒿、绿豆芽、毛豆米、嫩南瓜、藕、
平菇、茄子、豆角、山药、玉米粒、生菜、丝瓜、四
季豆、蒜苗、笋瓜、土豆、芹菜、豌豆米、莴苣叶、
西芹、苋菜、香菜、小白菜、小红番茄、芋头、杏鲍
菇、洋葱、油麦菜、竹叶菜、竹叶菜梗等
2 禽蛋类 皮蛋、鹌鹑蛋、鸡蛋、咸鸭蛋等。
3 水产类
鳊鱼、财鱼、刁子鱼、桂鱼、河虾、鲫鱼、净鱼块、
鲢子鱼、鲈鱼、鲶鱼、牛蛙、胖头鱼、鳝鱼、带鱼、
泥鳅等。
4 肉类
牛肉、牛肚、牛腩、肉丁、肉丝、肉片、筒子骨、五
花肉、鸭块、鸭腿、羊肉、猪肚、猪肝、猪心、猪血、
土鸡、鸡爪、鸡块、鸡腿、鸡翅、猪排等。
5 冻品类
冻鸡块、冻鸭块、冻剥皮鱼、冻带鱼冻、小黄鱼、冻
牛肉、海带等。
6 豆制品
柴火豆腐、臭干子、豆腐泡、豆油皮、腐竹、干子、
老豆腐、霉千张筒、素鸡、蓑衣干子、香干、豆丝等。
7 调味品
白糖、白醋、冰糖、生粉、鸡精、味精、番茄酱、酱
油、黄豆酱、耗油、生抽、老抽王、豆鼓、花椒粉、
花椒油、辣椒酱、甜面酱、陈醋、料酒等。
8 调料类
八角、白果、白扣、陈皮、孜然、豆豉鲮鱼、山楂、
十三香、坛坛乡剁椒、五香粉、细孜然、香果、香叶、
小茴香、玉果、云鹤碘盐、无碘食盐、芝麻酱、生粉
等。
9 干货类
白木耳、白芝麻、干豆角、干腐竹、香菇、枸杞、黑
木耳、红枣、梅干菜、花生米等。
10 主食类
奶粉、宽粉、热干面、细粉、小米、小麦仁、玉米渣、
面粉、黄豆、绿豆等。
11 主食成品类 馒头、花卷、面窝、包子类、饺子类等
12 半成品类 肉丝、肉馅等
13 其他类 采购人要求的食材
(2)每天配送所需(早、中餐)的牛奶、酸奶,包含但不限于以下内容:
序号 类别 规格 品类(种) 商超供应品牌
1 鲜奶 200ml
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2 酸奶 200ml
(3)每天配送所需(早、中餐)的水果,包含但不限于以下内容:
序号 类别 品类(种)
1 水果类
苹果、香蕉、梨、西瓜、荔枝、黑布林、葡萄、枣子、
桔子等
注:1、以上类别、品类(种)、规格仅为初步制定,具体以采购人提供每日采购计划
为准。
2、投标人均须提供所供应货物各个类别的品牌、品类(种)、规格等。
3、中标人应根据采购人的计划和要求,负责采购和供应所需物资。
4、采购人将需要采购的食材通知中标人,中标人根据采购计划所列明的物资品名、
数量、质量及包装要求组织筹措供应。
(二)产品质量标准
1、提供早、中餐、值班人员晚餐及加班、临时会议、特殊情况餐品(具体人数不定,
以采购人实际发生的为准);
2、每周五由采购人制定下周菜单,每天须早上 6:30 前将所有原材料送至食堂,如
遇特殊情况,如临时会议需要配送等,须在 2小时内完成供货,如超出此时限,采购人
有权对供货商进行处罚;
3、用餐时间及菜品要求:
(1)周一至周五每天早餐,早餐开餐时间为:(7:30-8:20)必须做到饭菜的花色品
种保证,早餐每天品种至少供应以下品种:2 种蒸点、2 种粉面类、1 种杂粮类、 4 种
咸菜、1 种青菜、粥或者燕麦等类 2 种、每人 1 个鸡蛋、每人 1 个奶制品约 200ml 品
牌酸奶或牛奶(每周四玻璃瓶材质酸奶)。
(2)周一至周五每天中餐,中餐开餐时间为:(12:00-13:00)必须做到饭菜的花色
品种保证,午餐每天品种至少供应以下品种:1 种水果(时令水果)、4 种热菜 2 荤 2
素、1 汤(冬天以荤汤为主,如排骨汤、鸡汤等;夏天 7 月-9 月须配备增加绿豆汤 或
酸梅汤分量足够下午食用)1 种主食,根据采购人口味,不定期的进行调整;
(3)周一至周五晚餐,晚餐开餐时间为:(17:40-18:10)晚餐以及如遇特殊情况以
每天采购人实际值班及加班人员的实际情况制定相应菜品;
4、用餐餐具回收及清洗:食堂工作人员负责用完餐的餐具进行回收,并加以清洗和
消毒。
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5、食材质量要求:
5.1、肉类(含生鲜、冻品、鱼类等)
1.货物应保持较好的外观和质量等级,符合国家食品部门的有关标准,保证无异
味、无霉烂变质,鲜肉确保每日新鲜,冷冻肉要求肉体冻实而坚硬,无化冻现象,
肉质紧密而有弹性,色泽均匀,不粘手,交货时干净、新鲜、无异味,冷冻鱼类要
求鱼眼睛清亮,角膜透明,鳞片上覆有冻结的透明黏液层,皮肤天然色泽明显。
2.如遇当日菜品中有鲜鱼类须事先处理好于当日 10:00-10:30 送至采购人。
3.必须经检验检疫部门检验合格并盖章。
4.每次供货必须向采购人提交验收单、当批次经检疫部门有效的检疫合格证书(原
件备查)。
5. 冷冻禽类食品解冻后净重量不少于 90%,冷冻肉类食品解冻后净重量不少于
92%,冷冻水产类食品解冻后净重量不少于 82%,解冻时间为 4 小时以内(室温
20℃) 。所有冷冻食品要求清晰列出产品品牌、规格、类型、包装方式、包装净重、
含冰量等相关参数。
6. 按食堂采购需求将肉类分解成片、丁、丝、块状,鲜鱼加工成块、蓉状。
7. 相关肉类验收时以采购人确认为准,供货商不得以次充好,供货商所配送肉类形
态均已采购人对比附近商超肉类形态为准,如供货商声明其所供为精五花,那么其形态
标准不得低于相关商超的标准,如低于则按最低档次进行验收。
8. 肉类相关品质应不低于中粮、双汇等品牌标准,如所供肉类低于此标准,采购人
有权拒绝验收,并要求供货商进行重新配送。
9. 相关肉类、鱼类应以干燥后或掏空内脏后的实际重量为准,具体以合同中约定为
准,如供货商在供货时发现注水肉等问题,采购人有权对供货时进行处罚。
5.2、鲜肉(猪肉、牛、羊肉)及禽类
1.货物应保持较好的外观和质量等级,符合国家食品部门的有关标准。
准,保证无异味、无霉烂变质,保证来源于正规肉联厂,鲜肉确保每日新鲜。
2.必须经检验检疫部门检验合格并盖章。
3.每次供货必须向采购人提交验收单、当批次经检疫部门有效的检疫合格证书(原
件备查)。
4.按食堂采购需求将肉类分解成片、丁、丝、块状,鲜鱼加工成块、蓉状。
5.3、蔬果类
1. 中标人每天的供应按采购人提出的品种要求和计划数量进行供应。
第 22页
2. 蔬果类应保持较好的色泽和新鲜度,利用率达到 95%。严禁采购有害、有毒、腐
烂变质、酸败、霉变、生虫、污垢不洁、混有异物或其他感官性状异常的食品。蔬果
应无损伤、腐烂现象,无寄生虫或已受虫害现象。
3.瓜、果、蔬菜必须是优质货品,不得含有残留农药或污染物,中标人必须保证
所供应的蔬菜符合卫生质量标准,同时承担因所供蔬菜问题引起的一切事故后果。卫
生 质量指标,应符合我国无公害蔬菜上的卫生指标规定。
4.对所供蔬菜保鲜,无腐烂、损伤进行初步加工如:去泥沙、去黄叶整齐干净等。
5.提供蔬菜农药残留检疫证明。所供各种蔬菜须取得有关卫生许可证,无转基因商 品,
符合国家食品卫生的有关规定。
6.蔬菜包装的容器(框、箱、袋)要求清洁、干燥、牢固、透气,无污染、无异味、
无霉变现象。
5.4、干货调味品
1. 干货制品的质量基本标准要求符合国家相关行业标准,干爽,不霉烂、整齐、均
匀、完整,无虫蛀、无杂质,保持应有的色泽。确保产品质量稳定,保证营养丰富、绿
色安全、海味浓郁、易存放、食用方便,保质期长。从加工、包装、运输、贮存到销售
全部符合国家规定标准。
2.包装:有生产厂家的厂名厂址、联系电话、生产日期、保质日期以及产品说明等
方面的内容,而且在包装袋内还有产品合格证。
3.颜色:有光泽无虫蛀,无杂质,颗粒整齐均匀。
4.味道:纯正无异味。
5.5、奶制品
1.必须保证无过保质期商品。
2.酸奶在运输途中必须有冷藏设备。
3.色泽:要求鲜牛奶为乳白色或稍带淡黄色。
4.稠度:鲜牛奶不发粘,无絮状物、无凝块、无沉淀,呈均匀一致的胶状流体。
5.滋味:鲜牛奶煮沸时,香味增加,煮沸后凉至室温品尝,味道可口而微甜。
5.6 主食类
包括热干面、汤面、粉等:必须是新鲜的、无异味。
5.7 食品包装
投标人所供的副食品包装应规范、卫生、整齐、美观;肉类要进行分割,5kg/块,
外包透明薄膜,外包装用纸箱包装;冻类等用保鲜袋进行冷冻封装;鱼类、海鲜类用
第 23页
网 袋装好,放置有加氧机的清水中,保持鲜活;干货、调料、水果类用纸箱包装;蔬菜
瓜 类用塑料筐盛装。
6、粮油、干货调料品等、所有的牛羊猪肉类须在大型超市购买,凭购物发票据实结
算 (各品种肉类须提供新鲜不能提供冷冻制品);
7、供货商必须办理行业必须具备的证件,到期及时验证、换证。所有从事食堂工作
的 人员必须持有效的健康证;
8、供货商必须遵守食品原料采购制度,须对源头把关,要设有专职采购员,并且坚持
索证制度,所购物料必须具备“三证”,即卫生(食品流通)许可证、食品检验合格
证、 产地来源证,按照有关部门的要求做好台账,建立档案。并有严格的风险控制,要
每天 有留样抽检,检测数据需留存;
9、供货商必须接受卫生防疫部门等相关政府部门的抽查抽检工作和采购人的送检工
作,检验结果必须对外公布,且须保证抽样合格,并不可因抽样不合格影响合同执行;
接受采购人各相关部门和组织的监督管理;积极配合采购人派出的监督员的工作,接受
监督员对原材料采购、生产流程、卫生消毒、供应价格、服务规范等的全方位监控。每
天食堂供应的每道菜肴须进行留样,做好留样记录。留样要求:每份菜肴不少于 150 克,
保存时间 48 小时,冷藏温度 0-6 度,留样盛器需带盖容器,留样放置位置相互间保持
一 定间距,防止留样食品相互感染;
10、严格执行《食品安全法》,各功能间规范分割,严格执行清洁消毒规定;有防火、
防盗、防毒、防虫害等措施;保持食堂及周边环境安全卫生;按照国家消防安全标准安
装和配置必要的性能完好的消防设施设备;
11、食堂馊水、食材废料、纸皮等由供货商负责处理,采购人有权要求其在指定时间
和范围内将馊水及废料运出,食堂其他生活垃圾须运至采购人指定的垃圾堆放地,以保
障厨房、餐厅、整体环境卫生;
12、餐具损耗及厨具基本的保养及维修均由供货商承担,若由于供货商人为原因造成
的维修,由承包商自行承担由此产生的相关费用,如有大批量的损耗或者新增须和采购
人协商后上报上级单位核定;
13、供货商必须保护餐饮供应场所及采购人配置的设备的完好,延长其使用年限。经
营前双方必须进行设备、设施、餐具的清点,移交使用;经营期满后,双方必须进行设备、
设施、餐具的清点验收。承包商保证经营期内设备、设施、餐具的完好率和维修及时率
应达到 100%。承包商对损坏部分必须在规定期限内维修完好并办理移交手续,若有损坏
未修好的按价赔偿;
第 24页
14、供货商须保证所有菜品食品的质量、数量、餐品采购人将不定期抽查,如遇缺斤
少两或菜品质量不达标,将对供货商进行经济处罚 500 元/次;
15、如遇突发事件(例会议、考察等特殊情况)须保证菜品质量及数量及时开餐不得
延期,如不能及时开餐将对供货商进行经济处罚 500 元/次;
16、实行一票否决制。一旦购入并使用通过非正规渠道采购的原材料或在日常供应中
发生 1 人以上的食物中毒事件,供货商必须承担相应的经济和法律责任,采购人有权根
据事件决定是否解除承包合同。
五、其他要求
1、除不可抗力事件外,供货商不得以任何理由不及时或不充足供应膳食,否则视为违反
合同。
2、本次招标公告、招标文件和中标方的投标文件均视为正式承包合同的附件,与正式承
包合同具有同等效力。
3、投标人应仔细阅读招标文件,投标方因对有关内容误解而造成损失,采购人不承担赔
偿责任,同时采购人也不承担投标方在投标期间所发生的任何费用。
4、供货期内,供货商擅自停止或无故停工的,供货商应给采购人赔偿所造成的各种损失。
5、食材供应、菜品标准和质量要求:须符合食品安全法等相关标准,保证无异味、无
霉烂变质,如不符合响应文件所描述的质量标准,必须退货并承担违约责任。
9、若配送过程中,采购人就职工满意度进行抽样调查,包含供餐准时、就餐环境、服务
态度、工作人员形象、餐器具卫生、食品的安全、食品的色彩、食品的新鲜、食品的口
味、菜品多样、食品的份量等方面,根据职工的满意度,采购人有权要求供货商整改。
7、供货商服务退出条款
7.1 供货商在合同期满后未与采购人签订合同条款自然退出。
7.2 出现下列情况之一的,供货商除承担法律和经济责任外,采购人有权终止合同,
收回供货商相关设施设备的使用权,供货商无条件退出,采购人不作任何赔偿。
1) 发生食物中毒或安全生产责任事故,且造成严重后果的。
2) 因食材价格、质量、卫生和服务等引发影响恶劣的。
3) 在供货过程中,因供货商过失导致一方或双方被行政处罚或其他违反法律法规导
致严重后果的行为的。
4) 在供货过程中,存在掺杂做假、销售无证食品、未按规定供货范围等违规行为,
经采购人规劝、限期整改依然无效且情节严重的。
5) 其他违反合同规定,拒不整改或整改后仍未达到要求的。
第 25页
8、风险责任承担及服务安全承诺
8.1 供货商必须对风险承担以及安全责任承担做出明确的承诺。
8.2 供货商必须对质量、卫生和安全保障等标准有明确的承诺。
9、按照《关于落实湖北省财政厅等部门运用政府采购政策支持乡村产业振兴工作的通知》
(洪财〔2021〕14 号)的文件要求,采购人通过“脱贫地区农副产品网络销售平台”等
平台采购金额为 10 万元,该部分金额含在采购预算之内,由采购人通过相关平台采购,
如供应商中标后,采购人有其他乡村振兴政府采购的要求,供应商应按照采购人要求进
行采购。
10、中标人应保证所提供的产品是合格安全的产品,如发现中标人有缺斤少两,以次充
好等不诚信行为,视情节轻重采取拒收,重送,补送等措施,如类似情况达到三次视为
违约,采购人有权终止合同并进行相应处罚,具体合同中约定。
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第四章 评标方法、步骤及标准
根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》
等相关规定确定以下评标办法、步骤及标准。
一、评标权重
本项目评标采用综合评分法,具体权重详见评标标准。
二、评标步骤
(一)投标文件初审。初审分为资格性审查和符合性审查。
1.资格性审查:
依据法律法规和招标文件的规定,由采购人或者采购代理机构依法对投标人的资格
进行审查,确定投标人是否具备投标资格。资格性审查不符合下表情形之一的投标,按
照废标处理:
资格性审查表
序号 资格要求 审查资料
是否另行
提交原件
审 查
情况
1
具有独立承担民
事责任的能力
1.投标人为企业的,提供有效的营业执照;
否
2.投标人为事业单位的,提供有效的事业单位
法人证书;
3.投标人为社会团体的,提供有效的社会团体
法人登记证书;
4.投标人为合伙企业、个体工商户的,提供有
效的营业执照;
5.投标人为非企业专业服务机构的,提供有效
的执业许可证等证明文件;
6.投标人为自然人的,提供有效的自然人身份
证件;
7.其他:投标人应按照有关法律、法规和规章
规定,提供有效的相应具体证照。
2
具有良好的商业
信誉和健全的财
务会计制度
1.成立年限满 1年及以上的投标人,提供经审
计的上一年度的年度财务报告。(无法按本条
要求提供的按第 3条执行)
否
2.成立年限满半年但不足 1年的投标人,提供
该半年度中任一季度的季度财务报告或该半
年度的半年度财务报告。(无法按本条要求提
供的按第 3条执行)
3.无法按照第 1、2 条规定提供财务报告的投
标人(包括但不限于:成立年限满1年及以上的
投标人、成立年限满半年但不足1年的投标人、
成立年限不足半年的投标人或其他),应选择
提供其资信证明复印件,其中:非自然人的投
第 27页
标人选择提供资信证明的,应由其基本存款账
户开户行出具。
3
具有履行合同所
必需的设备和专
业技术能力
提供具备足够数量的设施设备、技术人员的证
明材料或承诺函
否
4
有依法缴纳税收
的良好记录
1.投标文件送达截止时间前(不含投标文件送
达截止时间的当月)已依法缴纳税收的投标
人,提供投标文件送达截止时间前六个月(不
含投标文件送达截止时间的当月)中任一月份
的税收缴纳凭据;
否
2.投标文件送达截止时间的当月成立且已依
法缴纳税收的投标人,提供投标文件送达截止
时间当月的税收缴纳凭据;
3.投标文件送达截止时间的当月成立但因税
务机关原因导致其尚未依法缴纳税收的投标
人,提供依法缴纳税收承诺书(格式自拟),该
承诺书视同税收缴纳凭据;
4.“税收缴纳凭据”的形式:完税证、缴款书、
印花税票、银行代扣(代缴)转账凭证等均可;
依法免税的投标人,应提供相应文件证明其依
法免税。
5
有依法缴纳社会
保障资金的良好
记录
1.投标文件送达截止时间前(不含投标文件送
达截止时间的当月)已依法缴纳社会保障资金
的投标人,提供投标文件送达截止时间前六个
月(不含投标文件送达截止时间的当月)中任
一月份的社会保障资金缴纳凭据;
否
2.投标文件送达截止时间的当月成立且已依
法缴纳社会保障资金的投标人,提供投标文件
送达截止时间当月的社会保障资金缴纳凭据;
否
3.投标文件送达截止时间的当月成立但因税
务机关原因导致其尚未依法缴纳社会保障资
金的投标人,提供依法缴纳社会保障资金承诺
书(格式自拟),该承诺书视同社会保障资金缴
纳凭据;
否
4.“社会保障资金缴纳凭据”的形式:社会保
险缴费发票、专用收据、银行代扣(代缴)转账
凭证等均可;依法不需要缴纳社会保障资金的
投标人,应提供相应文件证明其依法不需要缴
纳社会保障资金。
否
6
参加政府采购活
动前三年内,在经
营活动中没有重
大违法记录
提供参加政府采购活动前三年内经营活动中
没有重大违法记录的书面承诺函或声明函
否
7
法律、行政法规规
定的其他条件
由投标人提供书面承诺及声明,或提供相应证
明材料。
否
8 单位负责人为同 提供承诺函或相关声明 否
第 28页
一人或者存在直
接控股、管理关系
的不同投标人,不
得参加本项目同
一合同项下的政
府采购活动
9
为本采购项目提
供整体设计、规范
编制或者项目管
理、监理、检测等
服务的,不得再参
加本项目的其他
招标采购活动
提供承诺函或相关声明 否
10
未被列入失信被
执行人、重大税收
违法案件当事人
名单,未被列入政
府采购严重违法
失信行为记录名
单
以采购人或采购代理机构在投标截止时间前
一天至资格性审查工作结束前在“信用中国”
网站(www. creditchina. gov.cn)及中国政府
采购网(ww. ccgp. gov. cn)查询的投标人参
加政府采购活动前三年内的结果为准(采购人
或采购代理机构对信用信息查询记录和证据
截图或下载存档)
否
11
落实政府采购政
策需满足的资格
要求
无 否
12
本项目的特定资
格要求
无 否
2.符合性审查:
评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查,以确定其是否满
足招标文件的实质性要求。符合性审查不符合下表情形之一的投标,按照无效投标处理:
符合性审查表
序号 符合性审查要求 审查情况
1 投标文件按招标文件要求签署、盖章
2 具备招标文件中规定的资格要求
3
投标报价未超过招标文件中规定的预算金额或者最高
限价
4 实质性响应条款符合招标文件要求
5 投标文件未含有采购人不能接受的附加条件
6 没有法律、法规和招标文件规定的其他无效情形
7 没有符合招标文件中规定被视为无效投标其它条款
(二)澄清有关问题
第 29页
1.评标期间,评标委员会有权要求投标人对其投标文件中含义不明确、同类问题表
述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作必要的澄清、说明或者修正(应由评委
会专家签字)。投标人必须按照评标委员会要求的澄清内容和规定时间做出澄清。除按
招标文件规定改正算术错误外,投标人对投标文件的澄清不得超出投标文件的范围或者
改变投标文件的实质性内容。评标委员会不得寻求、提供或允许投标人对投标报价等实
质性内容做任何更改。
2.投标人的澄清文件是其投标文件的有效组成部分。有关澄清的答复均应由投标人
的法定代表人或授权代表签字的书面形式作出。
(三)比较与评价投标文件
1.商务评议
评标委员会只对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务评议并依据本章
“评标标准”中的分值进行评估,综合比较和评分。
2.技术服务评议
评标委员会只对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行技术服务评议,并依
据本章“评标标准”中的分值进行评估,综合比较和评分。
3.价格评议
评标委员会只对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行价格评议,报价分采
用低价优先法计算,即满足招标文件要求且符合市场行情的最低的有效投标报价为评标
基准价,其报价分比重为满分。其他投标人的报价分按照下列公式计算:
报价得分 = (评标基准价/投标报价)×30%×100
4.计分办法
1)由招标代理机构负责分数统计工作。各项统计结果均精确到小数点后两位。
2)各投标人的最终得分为评委所评定分数后的算术平均值。
(四)推荐中标候选人名单
1.评审委员会将依据对各投标文件的评审结果对评分汇总情况进行复核,并根据相
关规定,按各投标人的最终得分由高到低的顺序向采购人推荐得分最高的前三名为中标
候选人,并形成书面的评标报告。采购人按照有关规定确定排名第一的为中标人。
2.得分相同的投标人,按投标报价由低到高顺序排列。得分且报价相同的并列。在
投标文件满足招标文件全部实质性要求的前提下,得分且报价相同并列的按照评审因素
第 30页
的技术部分评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。
3.投标人所投核心产品为相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人
参加本项目投标的,按一家投标人计算,评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推
荐资格,评审得分相同的,由采购人或采购人委托评标委员会按照投标人投标报价低的
确定一个投标人获得中标人推荐资格。
三、评标标准
评标
项目
评标
分项 分值 子项目及分值
价格得分
(30 分)
报价
得分
30 分
1、价格分统一采用合理低价(折扣)优先法计算,即满足
招标文件要求且投标报价(折扣)最低的投标报价为评标基
准价,其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列
公式计算:
投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×30%×100
2、政府采购政策优惠:详见第四章、评标标准及方法要求。
商务得分
(15分)
企业实
力
5 分
1、1、投标人具有合格有效的质量管理体系认证、环境管理
体系认证、职业健康安全管理体系认证、食品安全管理体系
认证证书、危害分析与关键控制点认证证书,每有 1 个证
书得 1 分,最高 5 分;(以上认证均须提供证书原件扫描
件并加盖供应商公章,未提供不得分)
类似业
绩
10 分
1.投标人 2020 年以来承接过类似食材采购配送项目,每提供
1 个得 1 分,最高得 6 分。(提供合同及中标通知书)
2.投标人以上提供的业绩得到采购方“好(或满意)”等正面
评价的每有 1个得 1分,最高 4 分。(须提供证明材料)
技术得分
(55分)
项目理
解
6分
针对本项目提供的服务需求及投标人对本项目及类似项目
的理解,从成本控制(菜品的价格分量等)、服务基本要
求,食材配送要求,人员要求,食堂管理要求等提供理解
跟分析,剖析本项目的重点与难点,根据投标人提供的理
解分析方案,对服务理念,服务定位,服务目标,管理模
式等切合实际,对服务计划及承诺保密、安全、可行的,
内容编制详细、充实、可行得 6分;方案内容较详细、充
实、可行得 4 分;方案内容基本充实、可行得 2分,其它
不得分。
食材挑
选
5分
投标人需提供拟投入本项目食材来源渠道的详细介绍方
案,方案内容必须包含本项目所涉及到蔬菜类、水产类、
畜禽类、水果类、饮品类、粮油类、干调类货品采购渠道
或生产渠道,根据投标人提供的食材渠道介绍书及提供的
相关证明材料内容,内容编制详细、充实、可行得 5 分;
方案内容较详细、充实、可行得 3 分;方案内容基本充实、
第 31页
可行得 1 分,其它不得分。
食品预
加工
5分
投标人需具备满足本项目的食品预加工能力,提供拟投入
本项目食材预加工产品计划方案书,方案内容必须包含本
项目可能会涉及到的蔬菜类、水产类、畜禽类、水果类及
相关人员配备,根据投标人提供的食材预加工产品计划方
案书及提供的相关证明材料内容,内容编制详细、充实、
可行得 5 分;方案内容较详细、充实、可行得 3 分;方案
内容基本充实、可行得 1 分,其它不得分。
食材检
测
6分
投标人须根据自己的能力,制定本项目的食材检测方案,
提供食材检测计划方案书,为保障采购人的食材安全,根
据投标人提供的计划方案书,内容编制详细、充实、可行
得 6 分;方案内容较详细、充实、可行得 4分;方案内容
基本充实、可行得 2分,其它不得分。
4分
供应商拟派本项目的食材检测人员具有农产品质量安全监
督所提供的“农产品质量安全检测员培训合格证”的,每人
得 2 分,最高得 4分。(提供相关证明材料否则不得分)
3分
供应商具备食品类安全检测能力,能进行精确的农药残留
(抑制率)、常见食品禁用添加剂、微生物、细菌等检测
检测设备。3分。(须提供设备发票或租赁合同)
食材配
送
5分
投标人须具备本项目食材配送的快捷、高效、准时、质量新鲜
安全的实力,根据投标人的食材配送基本常识、卫生安全、食
材保鲜程度、配送资质、车辆配置、配送人员、配送时间、配
送标准、配送路线、配送现场管理等,根据投标人提供的配送
计划方案书,内容编制详细、充实、可行得5分;方案内容较
详细、充实、可行得3分;方案内容基本充实、可行得1分,
其它不得分。
4分
1、供应商须具备食材存储的仓库设备,仓库设备必须包含保鲜
设备(0°-10°)、冷冻设备(-18°),得 2 分。须提供证
明材料;
2、供应商须具备食材配送安全保障的冷链车。投入本项目的冷
链车每有1辆得1分。本项最高的2分。(须提供车辆购置发
票、车辆行驶证或合同)
服务响
应
3 分
投标人须给采购人提供及时的服务,能否在短时间内响应,
在尽快的时间达到现场,尽可能的解决出现的问题,请投
标人根据公司情况提供及时的服务响应计划书,根据投标
人提供的方案书,内容编制详细、充实、可行得 3 分;方
案内容较详细、充实、可行得 2 分;方案内容基本充实、
可行得 1 分,其它不得分。
应急方
案
5分
投标人须具备解决应急事故及处理事故的能力,请投标人
根据类似项目经验罗列本项目可能会出现的紧急事故及其
第 32页
他可能出现的不利情况,根据投标人提供的应急方案及应
急方案解决办法,内容编制详细、充实、可行得 5 分;方
案内容较详细、充实、可行得 3 分;方案内容基本充实、
可行得 1分,其它不得分。
特色服
务
6 分
针对本项目需求及投标人服务能力,为采购人提供具体详
细的其他特色服务,其他特色服务可以涉及到本项目开展
的整个环节,根据投标人的特色服务方案书,内容编制详
细、充实、可行得 6 分;方案内容较详细、充实、可行得
4 分;方案内容基本充实、可行得 2 分,其它不得分。
安全及
风险承
担
3 分
根据投标人针对本项目风险承担以及安全责任承担的承诺
及措施,有承诺且措施针对性强得 3 分;有承诺、措施合理
得 2分;仅有承诺得 1 分;没有不得分。
合计 100 分
政策支持
中小企业
1.如符合工信部联企业(2011) 300 号文中对中小企业划型标准的,需提供本单
位的《中小企业声明函》。
2.经评委会审核确认符合工信部联企业{2011}300 号文中对中小型标准的,将根
据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库﹝2020﹞46 号)
的相关规定在评定时对小型和微型企业产品的价格给子 6%的扣除后的价格参与
评审。
监狱企业
1.按照财政部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》财库[2017]141
号)的规定,在政府采购活动中,监狱企业视同小型、微型企业,享受预留份额、
评审中价格扣除等政府采购促进中小型企业发展的政府采购政策。
2.监狱企业参加政府采购活动时,应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局
(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件,材料不全的不予折扣。
3.经评委会审核确认投标人属于监狱企业的,在评定时视同中小企业。
4.监狱企业属于小型、微型企业的,不重复享受政策。
促进残疾人就业
1.按照《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库(2017)
141 号)的规定,在政府采购活动中,残疾人福利性单位视同小型、微型企业,享
受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。
2.符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时,应当提供财库(2017)141
号文规定的《残疾人福利性单位声明函》, 并对声明的真实性负责,未提供声
明函的不予折扣。
3.经评委会审核确认投标人符合残疾人福利性单位条件的,在评定时视同中小企
业。
4.残疾人福利性单位属于小型、微型企业的,不重复享受政策。
节能环保
按照《财政部 发展改革委 生态环境部 市场监管总局 关于调整优化节能产
品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》(财库 (2019) 9 号)/《关于印发
环境标志产品政府采购品目清单的通知》(财库 (2019) 18 号)/《关于印发节能
第 33页
产品政府采购品目清单的通知》(财库(2019)19 号)/《市场监管总局关于发布参
与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告》 (2019 年第 16
号)文件执行。
如投标人投标产品符合以上文件的政策支持,须提供产品认证证书(合格有效时
间内的)或节能产品查询(http://www. ccgp. gov. cn/ search/ jnqdchaxun.
htm) /环境标志产品查询(http://www.ccgp.gov. cn/ search/hbqdchaxun. htn)
查询结果截图。
对符合条件的获证产品给予优先待遇。
第 34页
第五章 合同格式
采 购 合 同
合同编号:
项目名称:
货物名称:
甲 方:
乙 方:
签署日期:
第 35页
合 同 书
(甲方) (项目名称)中所需 (货物名称)
经 (甲方)以 号招标文件在国内进行公开招标采购。
经评审委员会评定 (乙方)为本项目成交投标人。买、卖双方同意按照以下
条款和条件,签署本合同。
1、合同文件
下列文件构成本合同的组成部分,应该认为是一个整体,彼此相互解释,相互补
充。为便于解释,组成合同的多个文件的优先支配地位的次序如下:
a. 本合同书
b. 中标通知书
c. 协议
d. 投标文件 (含澄清文件)
e. 招标文件 (含文件补充通知)
2、货物和数量
本合同货物:
数量:
3、合同总价
本合同总价为 元人民币。
分项价格:
4、付款方式
本合同的付款方式:
5、本合同货物的交货时间及交货地点
交货时间:
交货地点:
第 36页
6、双方的责任和义务
7、合同的生效。
本合同经双方全权代表签署、加盖单位印章后生效。
买 方: 卖 方:
授权代表(签字): 授权代表(签字):
地 址: 地 址:
电 话: 电 话:
开户银行: 开户银行:
帐 号: 帐 号:
日 期: 年 月 日 日 期:年 月 日
第 37页
第六章 投标文件格式
(封面参考格式)
政府采购项目
投标文件
(正本/副本)
项目编号:
项目名称:
投标人名称:
日 期:
投标文件目录(须注明页码)
第 38页
商务部分
一、投标函
(采购人或政府采购代理机构):
依据贵方(项目名称、项目编号)项目招标采购货物及服务的投标邀请,我方代表(姓
名、职务)经正式授权并代表投标人(投标人名称、地址)提交下述文件正本 份,副
本 份和电子版(须是盖章签字后正本扫描件)一份:
1.投标函;
2.投标一览表;
3.投标分项报价表;
4.资格证明文件;
5.遵守国家有关法律、法规和规章,按招标文件中要求提供的有关文件
据此,我方宣布同意如下:
(1)所附投标文件中规定的应提交和交付的货物、安装及伴随服务的投标总价为人
民币(用文字和数字表示的投标总价)。
(2)投标人将按招标文件的规定履行合同责任和义务。
(3)投标人已详细审查全部招标文件,包括第 号(项目编号、补充通知)(如
果有的话)。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。
(4)本次采购有效期为自开标日起 90 个日历日。
(5)投标人同意提供按照贵方要求的与其采购有关的一切数据或资料。
6.与本投标有关的一切正式往来信函请寄:
地址: 传真:
电话: 电子函件:
投标人名称(公章):
投标人法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章:
日期:
第 39页
二、投标一览表
项目名称: 项目编号:
项目名称
投标总报价
交 货 期
质 保 期
优惠条件
备 注
说明:1.所有价格均用人民币表示,单位为元;
2.价格应按照本招标文件“投标人须知”中的要求进行报价;
3.投标人必须将《投标一览表》、法人授权委托书和电子版单独密封一份提交,
并在信封上标明“投标一览表、法人授权委托书和电子版”字样。
投标人名称(公章):
投标人法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章:
日期:
第 40页
三、投标分项报价表
格式自定。
投标人名称(公章):
投标人法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章:
日期:
第 41页
四、法定代表人身份证明书
单位名称:
单位性质:
地 址:
成立时间: 年 月 日
经营期限:
姓 名: 性别:
年龄: 职务:
系 法定代表人。
特此证明。
(附法定代表人身份证正反两面复印件)
投标人:(公章)
日 期: 年 月 日
第 42页
五、法定代表人授权书
(采购人或政府采购代理机构) :
我 (姓名) 系 (投标人名称) 的法定代表人,现授权委托(投标人名称)、
(被授权人姓名) 为我的代理人,以本公司的名义参加(采购人)的 (项目名称、项
目编号) 的投标。授权委托人在开标、评标、合同投标过程中所签署的一切文件和处理
与之有关的一切事务,我均予以承认。
代理人无转委托权,特此委托。
投标人名称(公章):
法定代表人(签章):
(附法定代表人身份证正反两面复印件)
被授权人: 姓别: 年龄:
身份证号码: 职务:
授权委托日期: 年 月 日
(附被授权人身份证正反两面复印件)
第 43页
六、投标人的资格证明文件
提供本招标文件要求的资格证明材料并加盖公章。
第 44页
七、声明函(如果有的话)
中小企业声明函(货物)
本公司(联合体)郑重声明,根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库﹝2020﹞
46 号)的规定,本公司(联合体)参加(单位名称)的(项目名称)采购活动,提供的货物
全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业(含联合体中的中小企业、签订分包意向协议
的中小企业)的具体情况如下:
1.(标的名称) ,属于(采购文件中明确的所属行业)行业;制造商为(企业名称),
从业人员 人,营业收入为 万元,资产总额为 万元,属于(中型企业、小型企业、微
型企业);
2.(标的名称) ,属于(采购文件中明确的所属行业)行业;制造商为(企业名称),
从业人员 人,营业收入为 万元,资产总额为 万元,属于(中型企业、小型企业、微
型企业);
……
以上企业,不属于大企业的分支机构,不存在控股股东为大企业的情形,也不存在与大企
业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假,将依法承担相应责任。
企业名称(盖章):
日 期:
注:从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据,无上一年度的数据的新成立企业可不填报。
第 45页
中小企业划型标准
序
号
行业
大型企业 中型企业 小型企业 微型企业
营业收
入
(万元)
从业人
员
(人)
总资产
(万元)
营业收
入
(万元)
从业人
员
(人)
总资产
(万元)
营业收
入
(万元)
从业人
员
(人)
总资产
(万元)
营业收入
(万元)
从业人员
(人)
总资产
(万元)
1 农、林、牧、渔业 ≥20000 ≥500 ≥50 <50
2 工业 ≥40000 ≥1000 ≥2000 ≥300 ≥300 ≥20 <300 <20
3 建筑业 ≥80000 ≥80000 ≥5000 ≥5000 ≥300 ≥300 <300 <300
4 批发业 ≥40000 ≥200 ≥5000 ≥20 ≥1000 ≥10 <1000 <5
5 零售业 ≥20000 ≥300 ≥500 ≥50 ≥100 ≥10 <100 <10
6 交通运输业 ≥30000 ≥1000 ≥3000 ≥300 ≥200 ≥20 <200 <20
7 仓储业 ≥30000 ≥200 ≥1000 ≥100 ≥100 ≥20 <100 <20
8 邮政业 ≥30000 ≥1000 ≥2000 ≥300 ≥100 ≥20 <100 <20
9 住宿业 ≥10000 ≥300 ≥2000 ≥100 ≥100 ≥10 <100 <10
10 餐饮业 ≥10000 ≥300 ≥2000 ≥100 ≥100 ≥10 <100 <10
11 信息传输业
≥10000
0
≥2000 ≥1000 ≥100 ≥100 ≥10 <100 <10
12
软件和信息技术服
务业
≥10000 ≥300 ≥1000 ≥100 ≥50 ≥10 <50 <10
13 房地产开发经验
≥20000
0
或,≥100
00
≥1000 且,≥5000 ≥100 且,≥2000 <100
或,<
2000
14 物业管理 ≥5000 ≥1000 ≥1000 ≥300 ≥500 ≥100 <500 <100
15 租赁和商务服务业 ≥300
或,≥120
000
≥100 且,≥8000 ≥10 且,≥100 <10 或,<100
16 其他未列明行业 ≥300 ≥100 ≥10 <10
第 46页
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明,根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人
就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕 141 号)的规定,本单位为符合条件
的残疾人福利性单位,且本单位参加 单位的 项目采购活动提供本单
位制造的货物(由本单位承担工程/提供服务),或者提供其他残疾人福利性单位
制造的货物(不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物)。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假,将依法承担相应责任。
单位名称(盖章):
日 期:
省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业
的证明文件
第 47页
八、技术文件
投标人技术文件包括但不限于以下内容:
(1)投标货物介绍(货物名称、型号、规格、数量、技术性能、特点、供货范
围、货物制造、产品检测报告和相关证书等)
(2)主要技术资料(安装检验、验收执行的标准、规范、功能、调试、工艺要
求、图纸等技术资料)
(3)质量保证措施及人员安排配备;
(4)验收方案(安装验收、完工验收、试运行等);
(5)投标人认为其他需要提供的文件。
投标人名称(公章):
投标人法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章:
日期:
九、实施计划
格式自定。
投标人名称(公章):
投标人法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章:
日期:
第 48页
十、投标文件中对招标文件在商务和技术响应上的说明
(1)商务响应偏离表
项目名称: 项目编号:
序号 招标文件的商务条款 投标文件的商务条款 偏离说明
投标文件中对
应的页码
1
2
3
4
…
注:1.投标人应对照招标文件中资格证明文件的内容逐条说明。
投标人名称(公章):
投标人法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章:
日期:
第 49页
(2)技术响应偏离表
项目名称: 项目编号:
序号 货物名称
招标文件技术
规格要求
投标产品
技术规格 技术偏离说明
投标文件中对
应的页码
投标人名称(公章):
投标人法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章:
日期:
第 50页
十一、售后服务计划及技术保障措施
投标人应提供详细售后服务计划和保障措施,包括但不限于:
(1)明确签订合同后的交货时间及产品通过最终验收且可以正常运行时间;
(2)质量保证期及质量保证措施;
(3)培训计划;
(4)售后服务团队;
(5)售后服务内容及措施;
(6)配件供应政策及提供售后服务(包括维修、零配件供应)的地点;
(7)售后服务网点一览表。
投标人名称(公章):
投标人法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章:
日期:
十二、按本须知的规定提交的或投标人认为应提交的其他资料
本文件应包括如下内容:
1、招标文件要求投标人须提交的其他资料:
2、投标人认为需要加以说明的其他内容。
投标人名称(公章):
投标人法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章:
日期: