采 购 需 求

（一）项目名称：奉贤区精神卫生中心食堂（含燎原病区食堂）托管经营服务项目

（二）本需求所述及的服务目标、服务内容、服务标准和服务要求，是投标人须达到的基本 要求，但不能理解为全部的、详尽的要求。各投标人应根据自己的管理服务经验，结合本项 目的实际情况，提出完整的服务方案、管理制度、实施计划和服务承诺等。

资质要求：

投标单位需满足以下条件：1、公司注册成立5 年以上；2、必须要有300人以上单位食堂经营管理经验；3、在上海地区有3家以上单位食堂经营管理实例。

（三）本项目财政预算金额为150万元(壹年合计)，为本项目招标控制价，各投标人报价不得超过招标控制价。

注：★本次投标报价按一个服务年度（一年）作报价，凡报价超过预算金额( 150 万元） 的投标将作无效标处理。

本项目经奉贤区财政局批准为一招三年项目，合同按照中标价一年一签。中标单位与采 购人先签订一年（即合同签订之日起一年）的服务合同，合同届满经采购人考核合格后，按 照国家相关规定进行续签，最多续签两年。如考核不合格，采购人有权终止合同。

报价要求：

1、报价采用人民币报价。

2、投标人按照一个服务年度（一年）进行报价。

3、报价应包括完成本项目的所有费用，且符合国家及上海市相关政策的规定。

4、请投标人充分考虑服务期内国家、上海市的政策性调整、人工工资、福利、物价浮动 等因素，合理报价。

5、如中标，服务期内每年合同签订价格不作调整（即为本次中标价），故请投标人充分考虑该项目应该发生但未明确的所有一切相关的报价风险，合理报价。

（六）付款方式：按月支付，采购人按月对中标人进行综合考核，依据考核结果支付相关服务费用。

二、服务项目概况

（一） 基本情况

1、 项目基本概况介绍：

上海市奉贤区精神卫生中心位于奉贤区奉跑公路1180弄1号（燎原病区：燎钦公路1395号），2014 年 10 月通过上海市医院综合评价（评审）中心的二级甲等专科医院评审。医院占地面积 60 亩，建筑面积约2.5万平方米，现有在职职工251人，后勤外包服务公司 162人，在院病人650人左右。

2、就餐标准：

（1）、职工就餐：

早餐早点：4-5 个中式面点品种和现煮汤面（另加浇头）供选择。

中餐：实行点菜制，职工自由选择，按实拉卡结算。

要求：大荤、小荤、素菜品种各不少于三种提供，每周五提前公布下周菜单，每天的菜单原则上不得重复。

晚餐：一大荤、一小荤、一素、一汤、一饭标准提供，餐费标准10元/人。

要求：午餐和晚餐品种原则上不得重复，可增添花色品种多样的其他餐食。

（%1） 病人就餐：

伙食标准每人每天18元。

早餐供应品种不少于二种；

午餐一大荤、一素、一汤、一饭；

晚餐一小荤、一素、一汤、一饭。

为特殊病人提供个性化的餐食并可视病人的需求等价更换餐食品种。

（3）其他人员就餐：包括第三方外包公司员工在内的用餐由公司自行处理。

3、采购人经营场所

总部: 建筑面积约645平方米，用餐大厅同时容纳80人用餐；

燎原分部：建筑面积约270平方米，用餐大厅同时容纳30人用餐。

均有洗切间、烹饪、蒸饭间、备餐间、点心间、洗碗间、库房等。

（二） 服务约定

1、 服务地址：奉贤区奉跑公路1180弄1号、奉贤区燎钦公路1395号

2、 服务对象：医院职工，外包服务公司员工，在院病人。

3、 服务期限：服务期三年（本次采购服务期限三年即 2021 年11月 1日至 2024 年

10月31日，合同一年一签，采购人每年对投标人进行考核，考核合格续签下年度合同，若考核不合格，采购人有权终止与投标人签订下一年合同）。

4、服务时间：按约定的时间开餐

职工就餐：早餐 6:30-8:00午餐 11:00-12:00晚餐 16:00-17:00

病人就餐：早餐 6:30-7:00午餐 10:30-11:00晚餐 15:30-16:00

5、目标：投标人必须通过有效的管理，达到服务行为规范化、伙食结构营养化、质量 规范标准化、卫生安全制度化、服务对象满意度提高的服务标准。

6、要求：投标人餐饮单位必须按采购人要求进行服务，如有违反，采购人有权取消其服务资格，并给予经济处罚或诉诸法律。

7、模式：采购纯服务，采购人监管，投标人用工，投标人服务管理费由采购人支付。

合同期内，采购人每月对投标人的服务质量进行考核，视考核情况，给予经济处罚或

诉讼法律。

8、支付方式：按月支付。经采购人考核合格后，支付服务管理费。

9、投标人必须按照采购人要求，保证合同期间岗位人数的满员。

10、投标人每月向采购人提交食堂服务人员的考勤情况表（以双方确定的工作岗位排班表为准），由采购人进行审核，如缺勤每月累计达到 15 天以上的，采购人将按招投标文件及合同相应条款中的计算口径，在每季度付款时扣除超过十五天以外的相应费用（包括人员工资、缴金及其他费用）。安排员工休假，不列入上述的

缺勤考核，但事先应报采购人备案。

（三） 服务人员要求

1、 人员配备：食堂工作人员不少于 18人（总部13人，燎原病区5人）。其中项目经理 1 人（三年以上岗位管理工作经验），厨师长 1 人，仓库管理 1 人，厨师不少于 5 人、点心师不少于1人。投标人需提供人员运作保障系统表。

2、服务人员必须持有有效身份证和健康证，非本市户籍人员必须持有暂住证，男性年龄不得超过60 周岁，女性年龄不得超过 50 周岁。厨师类人员必须持有本人餐饮相应等级证书，并且从事本行业三年以上。

3、主要管理人员的调动需经采购人同意方可实施。

（四）职责范围：

1、采购人有权对投标人工作人员的个人行为进行监督，并建议投标人对不符要求的人员进行调换。

2、采购人能源费用核定方案：即每月水电费用由采购人承担，液化气采购人全年承担10万元，超出部分投标人自行承担，

3、投标人提供餐饮制作、配送、食堂日常管理等服务。

4、投标人负责建立安全生产制度，与采购人沟通及处理相关部门之间的关系，建立重大事件

报告制度。

5、投标人合同期间发生的一切事故所产生的费用全部由中标人承担。

6、投标人任命的项目经理必须常驻现场负责现场管理。

7、投标人应按《劳动法》的规定聘请和管理员工，承担员工的工资、社保、保险、服装、福 利等报酬。

8、投标人应接受采购人主管部门的监督、指导、检查和考核。

9、中标人应在为采购人提供优质服务原则的基础上合理安排作息时间。

10、中标人应做好仓库管理、食谱制定、成本核算、成本控制等。

11、中标人负责食品原材料采购、中标人供应商资质及采购的材料质量需经过采购人认可。

（五）设施、设备的使用

1、采购人提供食堂经营必须的场地、设备、设施无偿给投标人使用（投标人可自行前往现场踏勘），投标人在使用中应保持场地、设备、设施的整洁和完好无损，合同到期后归还采购人。期间，如无因投标人人为损坏需维修和更换而产生的费用由采购人承担。

2、500 元以上厨房设备由采购人提供，食堂需添置或更新单件 500 元以上厨房设备时，由投标人将清单报采购人审核，经同意后由采购人负责购置。单件 500 元及以下设备和消耗品由投标方自行负责。

3、食堂设备维修由采购方负责。

4、投标人应定期对厨房设备进行维护和保养。如人为因素造成设备提前报废的，投标人承担赔偿责任。

5、合同解除或终止后 10 日内，投标人需向甲方移交属于采购人的设备设施，如有缺少或损坏，投标人照价赔偿及修复。

6、所有餐具及易耗品由中标方提供。餐具年损耗率控制在 20%以内，超出部分的费用由投责。

标人负

（六）管理要求

1、食品卫生及安全

投标人必须严格执行《中华人民共和国食品安全法》、《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》、

《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国安全生产法》等各项国家及地方的法规。投标人 对本项目的食品卫生及安全负责任。

⑴每天提供的食品必须留样 48 小时，并做好记录以备查验。

⑵必须对服务人员工加强管理，严格执行各项卫生管理制度，杜绝食物中毒事件的发

生，如因投标人过失造成就餐人员食物中毒或其他管理饮食事故【经市（区）食品药 品监督部门确定的食物中毒】，责任均由投标人负责。

⑶自觉接受卫生管理部门和医院管理部分管理人员对食堂内工作检查、监督。

⑷垃圾污物应指定地点放置，不得随意弃放，同时应按照《上海市生活垃圾管理条例》 做好垃圾分类处理工作。

⑸做好食堂、厨房区域内“除四害”工作。

⑹做好油烟管道除垢、地沟油污清理工作等。

⑺投标人应制定安全制度，落实安全责任，防火、防盗、防毒，保证安全生产，凡因 违规操作等造成的事故责任，均由投标人负责。

⑻投标人必须严格执行食品验收检查制度，每日菜品把好验收关，严禁使用任何可变质或受污染的原材料制作食品，严格控制使用食品添加剂，杜绝食物中毒事件发生。

⑼投标人在设备使用完后落实关气、关电、关水、关门检查制度，预防火灾、偷盗事 件发生。

⑽定期地进行内部安全生产检查，接受采购人和相关部门的检查和监督，并承担相关 的安全责任。

（11）按照 6T 管理要求及餐饮、食品行业标准做餐饮保障工作2、环境卫生

投标人必须保证经营场所（包括操作区和就餐区）环境整洁实行分层负责，定置、定量、定进出、定标识、责任到人；设备、餐具的清洗消毒由专人负责，并做好相关的记录；并接受本地区上级卫生监督部门检查考核，如发生食物中毒事件必须及时整顿整改并接受处罚。

3、服务质量

投标人必须做到供应品种丰富，菜肴质量好，服务态度佳。 4、资产管理

1） 投标人对采购人提供的各类设备设施有妥善保管和爱惜使用的责任。

1） 投标人签署合同时应对现有设备设施进行验收。

1） 服务过程中发现设备设施故障应立即报修。

1） 遗失、人为损坏或因使用不当导致设备提前报废的， 投标人须按折旧价的

20%--90%进行赔偿。

5、节能措施

1）做到安全使用能源，同时要定期收集、统计并分析水、电、天然气耗能情况和原 因报采购人。

2)根据必要、节俭要求制定节能计划，供采购人参考。

（七）、采购人对中标方的考核要求

（1）奉贤区精神卫生中心餐饮管理月考核

注：1、为了确保食堂服务质量，结合《上海市市级机关后勤服务质量监督考核评价暂行办法》的有关内容，每月对服务单位的工作及运行状况进行考核。

2、一月一考核，考核不满 80 分的，在餐饮服务费中扣 1500 元；不满 70 分的扣3000 元；

不满 60分的，第一次扣 5000 元，第二次采购终止合同。

在考核中发现有重大违规现象的考核成绩一票否决制，扣罚金额视违规及影响程度决定。

（%1） 职工用餐满意度月测评表

职工食堂满意度测评

注：1、每月由采购人组织职工食堂满意率测评。

2、职工食堂总满意率为选择“很满意”、“比较满意”、“一般”、“不满意”人次占总人次的比率。总满意率不到 80%的在餐饮服务费中扣 1500 元，不到 70%扣 奉贤区精神卫生中心食堂托管经营服务项目.docx