滦州市教育局滦州市农村小学生营养改善计划202107020中标公告

发布于 2021-08-18
招标详情
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滦州市教育局滦州市农村小学生营养改善计划202107020中标公告 |
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发布时间: 2021-08-18 |
一、项目编号: HSBJ21D-119-208 二、项目名称: 滦州市农村小学生营养改善计划202107020 三、中标(成交)信息
供应商名称 |
供应商地址 |
供应商组织机构代码 |
内蒙古伊利实业集团股份有限公司 |
内蒙古自治区呼和浩特市金山开发区金山大街1号 |
91150000114124263Y |
四、主要标的信息
供应商名称 |
货物名称 |
货物品牌 |
规格型号 |
数量 |
单价 |
中标金额 |
下浮率 |
费率 |
优惠率 |
优惠产品说明 |
优惠价 |
内蒙古伊利实业集团股份有限公司 |
学生饮用奶、鲜鸡蛋 |
伊利 |
200 毫升/盒、单枚鸡蛋重量:不低于 50g |
1批 |
2.5 |
2.5 |
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五、评审专家(单一来源采购人员)名单: 刘怡、葛怀礼、柴国柱、马振华、高丽丽、葛庆功、高进财 六、代理服务收费标准及金额 本项目代理费总金额:16500 本项目代理费收费标准:收费依据为河北省财政厅关于转发财政部《政府采购代理机构管理暂行办法》的通知(冀财采【2018】2号)。 七、公告期限 自本公告发布之日起1个工作日。 八、其他补充事宜 中标价:单价2.5元/人/天 九、凡对本次公告内容提出询问,请按以下方式联系。 1.采购人信息 名称: 滦州市教育局 地址 : 滦州市新城文兴道18号 联系方式: 高进财 13931545640 2.采购代理机构信息 名称 : 北京华审金建国际工程项目管理有限公司 地址 : 北京市西城区新街口外大街8号5幢601-607室(德胜园区) 联系方式 : 吴建岭 18813169215 3.项目联系方式 项目联系人: 吴建岭 电话: 18813169215 十、附件 招标文件-滦州市农村小学生营养改善计划
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政府采购批号:202107020
采购项目编号:HSBJ21D-119-208
采购项目名称:滦州市农村小学生营养改善计划
招 标 文 件
采购人名称:滦州市教育局 (盖章)
采购代理机构名称:北京华审金建国际工程项目管理有限公司(盖章)
二〇二一年七月
北京华审金建
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声 明
为了保证招投标活动的公开、公平、公正,特此
郑重声明:本招标文件及有关附件作为招投标工作依
据,对招投标各方及参与人均具有约束力,投标人编
制投标文件及实施投标行为必须按照本文件的约定
进行,由于对招标文件的误解而造成的废标或其他情
况,后果自负。
北京华审金建国际工程项目管理有限公司
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文件目录
第一部分 招标公告············..·······03
第二部分 采购项目的相关要求···············05
第三部分 投标人须知···················08
第四部分 政府采购合同(参考样式)············26
第五部分 投标文件格式··················28
重要说明:
本招标文件除封面外共计 46 页,投标人在获取招标文件时请自行核对,如
发现缺页、错装等情况,自获取招标文件之日起三日内向采购人或采购代理机构
提出,联系电话:18813169215。如未提出,所有责任及由此造成的一切后果由
投标人自负。
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第一部分 招标公告
北京华审金建国际工程项目管理有限公司受滦州市教育局的委托,遵循公
开、公平、公正、诚实信用的原则,对滦州市农村小学生营养改善计划以公开招
标方式进行采购,此招标项目的 潜在投标人应在惠招标电子招投标交易平台获
取招标文件,并于 2021 年 08 月 18 日 09 点 30 分(北京时间)前递交投标文件。
一、项目基本情况
政府采购批号:202107020
采购项目编号:HSBJ21D-119-208
项目名称:滦州市农村小学生营养改善计划
预算金额:50000000.00 元(大写:伍仟万元整)
最高限价:2.5 元/人/天
采购需求:购买滦州市农村小学学生约 10 万人次的 2000 万份营养餐(每份
含学生奶一盒,鸡蛋一个);简要技术要求:合格,满足采购人要求。(详见招
标文件)
合同履行期限:具体配送时间按采购人要求执行。
本项目(是/否√)接受联合体投标。
二、申请人的资格要求:
1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定;
2、落实政府采购政策需满足的资格要求:该项目非专门面向中小企业或小
型、微型企业采购。落实中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位采购政策;
3、本项目的特定资格要求:具备乳制品生产许可证和对应类别的食品经营
许可证(须在有效期内);
4、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人,不得
参加同一合同项下的政府采购活动,否则均按投标文件无效处理。
三、获取招标文件
时间:2021 年 07 月 29 日至 2021 年 08 月 04 日,上午 9:00-下午 17:00
(北京时间下同,法定节假日除外)
地点:符合上述条件且有意向参加招标活动的投标人,须登录“惠招标电子
招投标交易平台”(http://www.hbidding.com)自行下载招标文件、澄清或修
改等资料。
方式:网上下载
售价:0元
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
递交电子投标文件截止时间:2021 年 08 月 18 日 09 时 30 分
递交投标文件地点:投标人应在投标截止时间前在“惠招标电子招投标交易
平台”递交投标文件。在线递交投标文件前,投标人应当使用投标客户端及 CA
为投标文件加密。建议各投标人在递交投标文件截止时间前 2 天内开始递交,
错开递交投标文件高峰期,以免造成无法递交的情况。未按规定时间和方式提交
投标文件,因投标人的原因导致投标文件不能打开的,招标人不予受理。逾期上
传送达的投标文件,“惠招标电子招投标交易平台”将予以拒绝。
开标时间:2021 年 08 月 18 日 09 时 30 分(投标文件解密截止时间 2021 年
08 月 18 日 10 时 00 分)
开标地点:滦州市公共资源交易中心第四开标室(受新型冠状病毒感染肺炎
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疫情影响,为避免人群聚集引发交叉感染,切断病毒传播途径,本项目不要求投
标人到达开标地点,采购人按照招标文件规定的时间及地点进行电子开标,投标
人须按招标文件要求自行完成解密工作。)
五、公告期限:自本公告发布之日起 5个工作日。
六、其他补充事宜
本公告发布媒体:“中国河北政府采购网”(http://www.ccgp-hebei.gov.
cn)、“河北省公共资源交易服务平台”(http//www.hebpr.gov.cn)、“惠招
标电子招投标交易平台”(http://www.hbidding.com),因轻信其他组织、个
人或媒体提供的信息而造成损失的,采购人、采购代理机构概不负责。
特别提醒:未经资格确认(注册登记)的投标人,应按照“河北省公共资源
交易平台”(http://www.hebpr.cn)-“地市”-“唐山市”网站首页“通知公
告”中“关于市场主体登记注册的通知”要求完成注册登记。技术支持电话:
4009980000。
现场考察或答疑会不进行统一组织,投标人自行与采购人联系。
七、对本次招标提出询问,请按以下方式联系:
1.采购人信息
名 称:滦州市教育局
地 址:滦州市新城文兴道 18 号
联 系 人:高进财
电 话:13931545640
2.采购代理机构信息
名 称:北京华审金建国际工程项目管理有限公司
地 址:北京市西城区新街口外大街 8号 5幢 601-607 室(德胜园区)
联 系 人:吴建岭
电 话:18813169215
电子邮箱:bjhsjjts@163.com
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第二部分 采购项目的相关要求
一、政府采购预算金额:
预算金额:50000000.00 元(大写:伍仟万元整);最高限价:2.5 元/人/
天(投标文件中报价高于此限价的为无效投标)。
二、项目概况:
采购项目名称:滦州市农村小学生营养改善计划;
采购单位名称:滦州市教育局;
采购项目内容及要求:购买滦州市农村小学学生约 10 万人次的 2000 万份营
养餐(每份含学生奶一盒,鸡蛋一个);简要技术要求:合格,满足采购人要求。
合同履行期限:具体配送时间按采购人要求执行。
三、采购内容的相关技术参数要求:
1.学生饮用奶要求
(1)学生饮用奶品种:学生奶应采用无菌、真空盒装,保质期为 6个月;
(2)单件包装:200 毫升/盒;
(3)产品包装:必须有"中国学生饮用奶"标示;
(4)学生饮用奶的质量及其标识应执行国家标准 GB25191《食品安全国家
标准调制乳》;
(5)学生饮用奶口味的多样性,至少提供三种口味;
(6)营养指标∶灭菌乳蛋白质含量 3.0g/100ml,脂肪含量不低于 3.1
g/100ml;(以提供有效期内的第三方检验报告为准)
(7)调制乳蛋白质含量 2.3g/100ml,脂肪含量不低于 2.5g/100ml;(以
提供有效期内的第三方检验报告为准)
2.鲜鸡蛋要求
单枚鸡蛋重量:不低于 50g;
鲜鸡蛋应符合 GB2749-2015《食品安全国家标准蛋与蛋制品》的规定,并执
行国家鲜鸡蛋卫生标准要求,保证新鲜,食用安全;
蛋壳颜色:具有固有色泽,且均匀一致;
形状:无明显畸形;
色泽:灯光透视时整个蛋呈微红色;去壳后蛋黄呈橘黄色,蛋白澄清、透明,
无其他异常颜色;
气味:蛋液具有固有的蛋腥味,无异味;
状态:蛋壳外观清洁完整且色泽正常(具有禽蛋固有的色泽)、无破裂、无
异味、无杂质,内容物不得有血块及其他鸡组织异物,灯光透视时蛋内无黑点及
异物;去壳后蛋黄凸起完整并带有韧性,蛋白稀稠分明,无正常视力可见外来异
物。
3. 学校分布
镇 序号 学校名称 镇 序号 学校名称 镇 序号 学校名称
滦
城
街
道
办
1 八里桥小学
九
百
户
镇
42 北刘庄小学 83 狼窝铺小学
2 兰徐小学 43 赵庄子小学 84 节振国小学
3 范庄小学 44 宜安小学 85 榛子镇小学
4 糯米庄小学 45 大河湾小学 86 麻湾坨小学
5 佘庄小学 46 大井峪小学 87 大岗上小学
6 沈官营小学 47 团山子小学 杨 88 晁庄小学
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柳
庄
镇
7 坨子头小学
东
安
各
庄
镇
48 孟家屯小学 89 杨柳庄小学
8 甄庄小学 49 安各庄小学 90 大下五岭小学
9 双山小学 50 东安河小学 91 董庄子小学
10 高坎小学 51 商家林小学 92 塘草洼小学
11 贾官营小学 52 铁局寨小学 93 赵庄子小学
12 张坎小学 53 赵各庄小学
王
店
子
镇
94 刘庄小学
古
城
街
道
办
13 桃园小学 54 李各庄小学 95 高城子小学
14 泡石淀小学 55 明德小学 96 小高庄小学
15 秦庄小学 56 马各庄小学 97 龙坨小学
16 横河小学 57 小营小学 98 韩新庄小学
小
马
庄
镇
17 西李兴庄小学 58 赤峰堡小学 其
它
99 横渠实验小学
18 阚庄小学 59 松树营小学 100 特教
19 小马庄小学 60 樊各庄小学
20 杨庄子小学
雷
庄
镇
61 曹各庄小学
21 张各庄小学 62 郝院头小学
22 吴河漕小学 63 解各庄小学
23 邢各庄小学 64 雷庄小学
响
嘡
街
道
办
24 河畔小学 65 黄庄小学
25 三里庄小学 66 董庄子小学
26 田疃小学 67 贾樊小学
27 研山小学 68 石佛口小学
28 张疃小学
油
榨
镇
69 王官营小学
29 小闫营小学 70 油榨小学
30 下寺小学 71 于家河小学
古
马
庄
镇
31 张庄子小学 72 韩寨子小学
32 店坨小学 73 何庄小学
33 兴华小学 74 柏店子小学
34 大门庄小学
榛
子
镇
75 东营小学
35 古马小学 76 前小寨小学
36 老里庄小学 77 于庄小学
茨
榆
坨
镇
37 茨榆坨小学 78 河南庄小学
38 塔坨小学 79 王官营小学
39 谢各庄小学 80 杏山小学
40 大石佛庄小学 81 于家营小学
41 九百户小学 82 韩家哨小学
四、其他要求
学生饮用奶质保期为 6个月,鲜鸡蛋质保期不得低于 30 天。交货时学生奶
保质期截止日期不得少于 60 天,对坏包、破漏奶无条件更换;鲜鸡蛋保质期截
止日期不得少于 15 天,对破损鸡蛋无条件更换。
中标人应在提供学生营养餐前,委派专业人员对学校负责本项目的人员进行
免费培训。对学校提供的储藏室进行内部配备标识、标语及规章制度,配齐储藏、
留样所需的设施设备。
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售后服务具备专门驻场运维队伍、具备成熟的服务机制、具备清晰的服务人
员组织架构和服务流程,专人常驻负责。明确售后服务责任,包括售后服务内容、
响应时间(至少提供 6小时内响应,12 小时内到场)等。
五、验收及付款
1、验收:采购人应当按照政府采购合同规定的技术、服务、安全标准组织
对投标人履约情况进行验收。
2、付款:供货完毕验收合格每月 10 日前按实际优质数量结清上月货款。
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第三部分 投标人须知
投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件
提出的要求和条件作出明确响应。
投标人必须认真阅读本招标文件,充分理解招标项目的全部内容,并根据
招标文件要求,提供符合采购人需求并和实际情况一致的、具有可操作性的详
细的解决方案。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料,或者投标文件中
没有对招标文件的要求在各方面都作出实质性响应是投标人的风险,可能导致
其投标文件被拒绝。
投标人须知前附表
序号 内 容 说明与要求
1
投标人应具备的特定
资质要求
见招标文件第一部分 招标公告内容中“申请人的资格
要求”
2
本次招标必须提供厂
家授权的设备清单
否
3 是否允许联合体投标 否
4
投标人应提交的投标
文件商务部分包含的
内容
应按本文件的第五部分投标文件格式商务部分的内容
制作。
5
投标人应提交的投标
文件技术部分包含的
内容
应按本文件的第五部分投标文件格式技术部分的内容
制作。
6 投标保证金
投标保证金的形式:银行电汇转账或电子保函
投标保证金金额:叁拾万元整(?300000.00 元)
投标保证金递交截止时间:同递交投标文件截止时间
投标保证金有效期:同响应有效期
方式一:转账或电汇
投标人应由基本账户一次性汇入以下指定账户(以到账
时间为准):
户名:滦州市公共资源交易中心
帐号:13050162733600000969-0610
开户行:中国建设银行股份有限公司滦州支行
滦州市行政审批局财务股联系电话:0315-7108806
特别提醒:缴纳投标保证金时,须由投标人基本账户银
行电汇或转账,且在电汇或转账凭证中(用途或附言栏)
注明“采购项目名称、保证金金额、投标人名称及联系
人联系方式(受备注字数限制的可简写项目名称+投标
保证金字样)”
方式二:电子保函方式
投标人可登录“滦州市电子保函平台”(http://123.57.
202.6:8080/luanzhou/)在线确认企业信息并选择承保
机构开具电子保函。开具电子投标保函操作方式详见
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序号 内 容 说明与要求
《电子保函平台操作手册》。
注:1.投标保函应明确包含投标人名称、项目名称、金
额、有效期。
2、交款人的名称要与递交投标文件的投标人名称、电
子投标保函的申请人名称一致,否则无效:保证金缴纳
凭证(电子保函)扫描件,需按采购文件要求编制到电子
投标文件中。
7 履约保证金
中标投标人在签订合同前,应向采购人提交合同总金额
10%的履约保证金。
履约保证金缴纳形式:银行转帐或银行保函
①银行转账方式:
户名:滦州市公共资源交易中心
账号:13050162733600000268
开户行:建设银行滦州支行
中标人依照采购代理机构出具的履约保证金说明到滦
州市公共资源交易中心 201 办公室开具收据。
中标人合同履行完毕,依照履约保证金退还申请表及验
收报告提出退还保证金申请。行政审批局财务股依据申
请表退还履约保证金。
②银行保函方式:
中标单位的银行保函应当由中标单位基本账户银行开
具。如基本账户无法开具须由基本户开具无法开具证明
由基本账户银行上一级银行开具。
8
是否接受可选择或可
调整的投标和报价
否
9
是否允许投标人将项
目非主体、非关键性
工作交由他人完成
否
10 样品 否
11 投标文件有效期 60 日历天(自投标截止之日起计算)
12 政府采购相关政策
(1)招标产品未特别注明“进口产品”字样的,均必
须采购国产产品。
(2)根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》的
规定,经与采购人协商确定,对小型、微型企业的产品
价格给予 6%的扣除,用扣除后的价格参与评审。
(3)根据《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企
业发展有关问题的通知》的规定,经与采购人协商确定,
对监狱企业的产品价格给予 6%的扣除,用扣除后的价
格参与评审。
(4)根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》
的规定,残疾人福利性单位视同小型、微型企业,给予
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序号 内 容 说明与要求
6%的扣除,用扣除后的价格参与评审。
(5)在同质同价情况下优先采购节能环保产品。招标
货物中含政府强制采购节能产品的,必须符合国家财政
部、发展改革委公布的《节能产品政府采购清单》最新
一期及相关规定的要求,否则投标无效。
投标人具备(2)、(3)、(4)项中的两项或三项的,
不重复扣除,只扣除一个 6%。
13 招标文件质疑
详见询问和质疑。投标人质疑须加盖本单位公章的电子
书面形式提出,并于相关法律规定质疑期截止前依据相
关规定送达采购人或采购代理机构指定的电子招标投
标平台,质疑书除详细写明质疑内容外,还需标注质疑
投标人地址、联系人、电话、传真。传真、邮件、邮寄
概不受理。不符合上述规定的质疑,采购人、代理机构
不予受理。
14 评标委员会组成
7人;其中采购人代表 2人,河北省政府采购评审专家
库中随机抽取 5人专家组成。
15 中标人的确定
本项目实际中标人为(1)家。
(是)采购人应当在收到评标报告后 5个工作日内,按
照评标报告中推荐的(3)家中标候选投标人顺序确定
中标人;
(否)采购人授权评标委员会直接确定中标人。
16
本次采购标的所属
行业
工业
17 其它事项
1、投标文件所附证书证件要求及电子签章:电子投标
文件所附各类证书、证件均采用原件扫描件,投标人自
行对提供的证书、证件扫描件的真实性负责。投标人的
单位印章、投标人法定代表人签字或印章均应使用河北
CA 数字证书电子印章或电子签章,按电子招标文件要
求在相应位置加盖电子印章,否则按无效投标处理。
2、电子投标文件的递交截止时间:同招标公告中的递
交截止时间,投标人应在投标截止时间前在“惠招标电
子招投标交易平台”递交电子投标文件。在线递交电子
投标文件前,投标人应当使用投标客户端及 CA 为投标
文件加密。
3、开标时间和地点
开标时间:同投标截止时间;
开标地点:同递交电子投标文件地点;
电子投标文件解密截止时间:同招标公告中的解密截止
时间,解密顺序为:(1)投标人在投标截止时间后 30 分
钟内对所递交的投标文件使用河北 CA 数字证书进行解
密;未在规定的解密截止时间前完成解密的投标文件,
视为无效投标,解密结束后须对开标记录进行电子签
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序号 内 容 说明与要求
名。(2)招标人对已解密成功的投标文件进行二次解密。
注:解密截止时间后因投标人原因造成投标文件未解密
的,视为其撤销投标文件;因非投标人原因造成投标文
件未解密的,视为投标无效。
4、开标程序
4.1 投标人须在解密截止时间之前,登录“惠招标电子
招投标交易平台”开标大厅,完成投标文件的解密。
4.2 采购人或采购代理机构对已解密成功的投标文件进
行二次解密。
4.3 采购人对未成功解密的投标文件进行退回并按投标
人须知前附表中要求进行补救处理,补救后对已解密成
功的投标文件进行二次解密;
4.4 导入并读取所有解密成功的投标文件的内容;
4.5 投标人对开标记录使用 CA 进行电子签名,未进行
电子签名的视为默认开标记录;
4.6 开标结束。
特别提醒:
(1)因投标人自身原因造成投标文件不能解密且采取
补救措施仍无法正常开启的,则视其投标文件为无效文
件。
(2)到达开标时间投标人自行解密,投标人解密时用
于解密的电脑须安装:Win7 或 Win10、IE11、河北 CA 数
字证书助手等。
(3)投标人解密须使用导出投标文件时使用的 CA 锁。
5、开标补救措施
5.1 投标人无法使用河北 CA 数字证书解密投标文件
时,可以通过采购代理机构启用“开标保障”功能,启
用后,投标人可通过开标保障密码解密投标文件。
5.2 当出现以下情况时,应暂时中止开标, 并在恢复正
常后及时继续开标活动:
5.2.1 因惠招标电子招投标交易平台系统原因,造成“惠
招标电子招投标交易平台”无法正常使用的情况;
5.2.2 开标现场出现断电断网等影响招标代理正常开标
的事故。
注:本表内容与投标人须知内容不一致的,以本表内容为准。
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一、招标文件说明
(一)有关名词解释:
1、“采购代理机构”是北京华审金建国际工程项目管理有限公司。
2、“采购人” 是滦州市教育局。
3、“投标人”是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。
(二)招标文件构成:
第一部分 招标公告
第二部分 采购项目的相关要求
第三部分 投标人须知
第四部分 政府采购合同(参考样式)
第五部分 投标文件格式
(三)招标文件的澄清和修改:
1.采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件、资格预审文件、投标
邀请书进行必要的澄清或者修改,但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修
改应当在“中国河北政府采购网”(http://www.ccgp-hebei.gov.cn)、“河北
省公共资源交易服务平台”(http//www.hebpr.gov.cn)、“惠招标电子招投标
交易平台”(http://www.hbidding.com)上发布澄清公告。澄清或者修改的内
容为招标文件、资格预审文件、投标邀请书的组成部分。
2.澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的,采购人或者采购代理机构
应当在投标截止时间至少15日前,在“中国河北政府采购网”(http://www.ccgp-h
ebei.gov.cn)、“河北省公共资源交易服务平台”(http//www.hebpr.gov.cn
)、“惠招标电子招投标交易平台”(http://www.hbidding.com)发布更正公
告,通知所有获取招标文件的潜在投标人;不足15日的,采购人或者采购代理机
构应当顺延提交投标文件的截止时间。
3.澄清或者修改的内容可能影响资格预审申请文件编制的,采购人或者采购
代理机构应当在提交资格预审申请文件截止时间至少3日前,在“中国河北政府
采购网”(http://www.ccgp-hebei.gov.cn)、“河北省公共资源交易服务平台
”(http//www.hebpr.gov.cn)、“惠招标电子招投标交易平台”(http://www.hbidd
ing.com)上发布更正公告通知所有获取资格预审文件的潜在投标人;不足3日的
,采购人或者采购代理机构应当顺延提交资格预审申请文件的截止时间。
4.对与本项目有关的通知(含有关通知、更正公告、变更公告等),采购代
理机构将以在“中国河北政府采购网”(http://www.ccgp-hebei.gov.cn)、“
河北省公共资源交易服务平台”(http//www.hebpr.gov.cn)、“惠招标电子招
投标交易平台”(http://www.hbidding.com)上发布公告的形式发出。投标人
未收到有关通知,代理机构不承担任何责任,有关的招标活动可以继续有效地进
行。
(四)现场勘察及答疑:
1.采购人或者采购代理机构可以在招标文件提供期限截止后,组织已获取招
标文件的潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会。
组织现场考察或者召开答疑会的,应当在招标文件中载明,或者在招标文件
提供期限截止后以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。
2.建议投标人按“招标公告”中约定的时间参加现场考察或答疑会,以获取
有关编制投标文件和签署项目合同所需的各项资料。
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3.投标人应承担未参加现场考察或答疑会的责任和风险,现场考察或答疑会
的费用由投标人自己承担。
(五)资金来源:
本招标文件中所述的采购人政府采购项目资金、采购方式已经相关部门批
准。
(六)中标服务费及投标费用:
采购代理服务费由中标人支付,支付形式为现金或电汇转账,其金额为
16500.00 元(大写:壹万陆仟伍佰元整);收费依据为河北省财政厅关于转发
财政部《政府采购代理机构管理暂行办法》的通知(冀财采【2018】2 号)。投
标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何,采购代理
机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。
(七)招标文件的解释:
本文件涉及采购程序内容由采购代理机构负责解释;涉及商务、技术服务条
款及合同内容由采购人负责解释。
二、投标人资格
(一)投标人参加政府采购活动应当具备政府采购法第二十二条规定,并提
交以下材料:
1、法人或者其他组织的营业执照等证明文件,自然人的身份证明;
2、财务状况报告,依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料;
3、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料;
4、参加政府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明;
5、具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。
采购项目有特殊要求的,投标人还应当提供其符合特殊要求的证明材料或者
情况说明。
(二)投标人资格确认:
1、投标人应具有招标文件规定的相应资格条件方能参与招投标活动,否则
其投标行为视为无效。
2、投标人应将招标文件要求的各种相关资料原件扫描件附在投标文件中。
三、投标文件的编制
(一)投标的语言及计量单位:
1、投标文件以及投标人所有与采购人及采购代理机构就投标来往的函电均
使用中文。投标人提供的外文资料应附有相应的中文译本,外文资料与中文译本
不一致之处,以中文译本为准。
2、投标文件所使用的计量单位,必须使用国家法定计量单位。
(二)投标文件的真实性:
投标人应保证所提供的全部资料的真实性,并使其投标文件对应招标文件的
要求做出实质性响应。
(三)投标文件构成、式样和编写:
投标人应按本招标文件第五部分要求的投标文件格式和内容编写投标文件。
投标文件全部采用电子文档,除投标人须知前附表另有规定外,投标文件所
附证书证件均为原件扫描件,并采用河北 CA 数字证书,按招标文件要求在相应
位置加盖电子印章。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。
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(四)投标报价:
开标时,投标文件中开标一览表内容与投标文件中明细表内容不一致的,以
开标一览表为准。
投标文件的大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准;总价金额与按
单价汇总金额不一致的,以单价金额计算结果为准;单价金额小数点有明显错位
的,应以总价为准,并修改单价;对不同文字文本投标文件的解释发生异议的,
以中文文本为准。
投标报价应为采购人提供每项服务的完全报价,投标人须含在报价中并列出
详细清单。投标人应在投标文件中标明的投标报价只允许有一个报价,任何有选
择的报价将不予接受。投标报价范围包括本招标文件(含合同约定)要求的所有
范围。最低投标报价不能作为中标的唯一标准和保证。
投标人所报的各分项投标单价在合同履行过程中是固定不变的,不得以任何
理由予以变更。
(五)投标有效期:
投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。投标文件中承诺的投标有效期
应当不少于招标文件中载明的投标有效期 60 日历日。否则为不实质性响应,为
无效投标。投标有效期内投标人撤销投标文件的,采购人或者采购代理机构可以
不退还投标保证金。
(六)投标保证金:
投标人必须在开标前缴纳投标保证金,以投标截止时间之后河北省公共资源
交易公共服务平台保证金入账查询结果为准,投标文件中附本项目保证金缴纳凭
证作为投标文件的组成部分,否则按无效投标处理。
投标保证金的金额:同投标人须知前附表规定
投标保证金的形式:同投标人须知前附表规定
投标保证金有效期:同投标文件有效期
递交时间:投标截止时间前
采购人或采购代理机构自中标通知书发出之日起 5 个工作日内退还未中标
人的投标保证金,自采购合同签订之日起 5 个工作日内退还中标人的投标保证
金。
有下列情形之一的,保证金不予退还:
1、投标人在提交投标文件截止时间后撤回投标文件的;
2、投标人在投标文件中提供虚假材料的;
3、除因不可抗力或采购文件认可的情形以外,中标人不与采购人签订合同
的;
4、投标人与采购人、其他投标人恶意串通的;
5、采购文件规定的其他情形。
(七)其他说明:
1、合同由采购人与中标人签订,签订后的合同原件送代理机构一份备案。
2、合同签订依据:按招标采购文件的技术要求、投标文件及承诺确定的条
件。
3、投标人只允许根据招标文件的要求一个项目提供一个(套)方案,一个
项目报多个方案或一主选一备选的取消投标资格。
四、投标文件的递交
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(一)投标文件的加密:
投标人应当按照招标文件和电子招标投标交易平台的要求加密投标文件,具
体要求详见投标人须知前附表。
(二)投标文件递交:
1、投标截止时间详见投标人须知前附表,投标人应在投标截止时间前递交
投标文件。
2、投标人通过下载招标文件的电子招标投标交易平台递交投标文件。
3、除投标人须知前附表另有规定外,投标人所递交的投标文件不予退还。
4、投标人完成投标文件上传后,电子招标投标交易平台即时向投标人发出
递交回执通知。递交时间以递交回执通知载明的传输完成时间为准。
5、逾期递交的投标文件,电子招标投标交易平台将予以拒收。
(三)投标文件的补充、修改和撤回:
投标人在投标截止时间前,可以对所递交的电子投标文件进行补充、修改或
者撤回,并通过电子招标投标交易平台通知采购人或者采购代理机构。补充、修
改的内容应当按照招标文件要求签署、盖章后,作为电子投标文件的组成部分。
五、开标与评标
(一)开标时间、地点:
采购人在投标人须知前附表规定的投标截止时间(开标时间),通过电子招
标投标交易平台公开开标,所有投标人的法定代表人(单位负责人)或其委托代
理人应当准时在线参加。
(二)开标:
1、开标大会开始后,宣布开标大会有关注意事项。
2、开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行;
开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。采购人或者采购代理机构应当对开
标、评标现场活动进行全程录音录像。录音录像应当清晰可辨,音像资料作为采
购招标文件一并存档。
3、开标由采购人或者采购代理机构主持。评标委员会成员不得参加开标活
动。
4、投标人须在解密截止时间之前,登录“惠招标电子招投标交易平台”电
子开标大厅,完成电子投标文件的解密。
5、招标人或招标代理机构对已解密成功的投标文件进行二次解密;
6、招标人对未成功解密的投标文件进行退回并按投标人须知前附表中要求
进行补救处理,补救后对已解密成功的投标文件进行二次解密。
7、导入并读取所有解密成功的投标文件的内容。
8、投标人对开标记录使用 CA 进行电子签名,未进行电子签名的视为默认
开标记录;
9、开标结束。
注:因投标人自身原因造成投标文件不能解密且采取补救措施仍无法正常开
启的,则视其投标文件为无效投标文件。
投标人不足 3家的,不得开标。
投标人代表对开标过程和开标记录有疑义,以及认为采购人、采购代理机构
相关工作人员有需要回避的情形的,应当场提出询问或者回避申请。采购人、采
购代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。
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投标人未参加开标的,视同认可开标结果。
中标及未中标投标人的投标文件不再退回。
(四)评标委员会:
1、组成:
(1)评标委员会由五人及以上的单数组成,其中评标委员会专家不得少于
成员总数的三分之二。
采购项目符合下列情形之一的,评标委员会成员人数应当为 7人以上单数:
A、采购预算金额在 1000 万元以上;
B、技术复杂;
C、社会影响较大。
评审专家对本单位的采购项目只能作为采购人代表参与评标,87 号令第四
十八条第二款规定情形除外。采购代理机构工作人员不得参加由本机构代理的政
府采购项目的评标。
评标委员会成员名单在评标结果公告前应当保密。
2、评标委员会负责具体评标事务,并独立履行下列职责:
2.1 审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求;
2.2 要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明;
2.3 对投标文件进行比较和评价;
2.4 确定中标候选人名单,以及根据采购人委托直接确定中标人;
2.5 向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。
3、专家回避及相关情况处理:
3.1 评标中因评标委员会成员缺席、回避或者健康等特殊原因导致评标委员
会组成不符合 87 号令规定的,采购人或者采购代理机构应当依法补足后继续评
标。被更换的评标委员会成员所作出的评标意见无效。
3.2 无法及时补足评标委员会成员的,采购人或者采购代理机构应当停止评
标活动,封存所有投标文件和开标、评标资料,依法重新组建评标委员会进行评
标。原评标委员会所作出的评标意见无效。
3.3 采购人或者采购代理机构应当将变更、重新组建评标委员会的情况予以
记录,并随采购文件一并存档。
(五)评审组织工作:
采购人或者采购代理机构负责组织评标工作,并履行下列职责:
1、核对评审专家身份和采购人代表授权函,对评审专家在政府采购活动中
的职责履行情况予以记录,并及时将有关违法违规行为向财政部门报告;
2、宣布评标纪律;
3、公布投标人名单,告知评审专家应当回避的情形;
4、组织评标委员会推选评标组长,采购人代表不得担任组长;
5、在评标期间采取必要的通讯管理措施,保证评标活动不受外界干扰;
6、根据评标委员会的要求介绍政府采购相关政策法规、招标文件;
7、维护评标秩序,监督评标委员会依照招标文件规定的评标程序、方法和
标准进行独立评审,及时制止和纠正采购人代表、评审专家的倾向性言论或者违
法违规行为;
8、核对评标结果,有 87 号令第六十四条规定情形的,要求评标委员会复核
或者书面说明理由,评标委员会拒绝的,应予记录并向本级财政部门报告;
9、评审工作完成后,按照规定向评审专家支付劳务报酬和异地评审差旅费,
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不得向评审专家以外的其他人员支付评审劳务报酬;
10、处理与评标有关的其他事项。
采购人可以在评标前说明项目背景和采购需求,说明内容不得含有歧视性、
倾向性意见,不得超出招标文件所述范围。说明应当提交书面材料,并随采购文
件一并存档。
(六)评标委员会及其成员不得有下列行为:
1、确定参与评标至评标结束前私自接触投标人;
2、接受投标人提出的与投标文件不一致的澄清或者说明,87 号令第五十一
条规定的情形除外;
3、违反评标纪律发表倾向性意见或者征询采购人的倾向性意见;
4、对需要专业判断的主观评审因素协商评分;
5、在评标过程中擅离职守,影响评标程序正常进行的;
6、记录、复制或者带走任何评标资料;
7、其他不遵守评标纪律的行为。
评标委员会成员有前款第一至五项行为之一的,其评审意见无效,并不得获
取评审劳务报酬和报销异地评审差旅费。
(七)评标工作程序及说明:
公开招标采购项目开标结束后,采购人或者采购代理机构应当依法对投标人
的资格进行审查。
合格投标人不足 3家的,不得评标。
评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查,以确定其
是否满足招标文件的实质性要求。
对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错
误的内容,评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补
正。
投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式,并加盖公章,或者由法定
代表人(负责人)或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出
投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准,对符合性审查合格
的投标文件进行商务和技术评估,综合比较与评价。
评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价,
有可能影响产品质量或者不能诚信履约的,应当要求其在评标现场合理的时间内
提供书面说明,必要时提交相关证明材料;投标人不能证明其报价合理性的,评
标委员会应当将其作为无效投标处理。
评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的,应当按照少数服从多数
的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见
及理由,否则视为同意评标报告。评标结果汇总完成后,除下列情形外,任何人
不得修改评标结果:
A、分值汇总计算错误的;
B、分项评分超出评分标准范围的;
C、评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的;
D、经评标委员会认定评分畸高、畸低的。
评标报告签署前,经复核发现存在以上情形之一的,评标委员会应当当场修
改评标结果,并在评标报告中记载;评标报告签署后,采购人或者采购代理机构
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发现存在以上情形之一的,应当组织原评标委员会进行重新评审,重新评审改变
评标结果的,书面报告本级财政部门。
投标人对本条第一款(分值汇总计算错误的)情形提出质疑的,采购人或者
采购代理机构可以组织原评标委员会进行重新评审,重新评审改变评标结果的,
应当书面报告本级财政部门。
本次招标采用综合评分法。是指投标文件满足招标文件全部实质性要求,且
按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。
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资格审查表
序
号
项目内容 合格条件
是否
合格
1
法人或者其他组织的营业执照等证明文件,自然人的身份
证。
有效,满足招标文
件要求的原件扫描
件等证明文件
2
具备乳制品生产许可证和对应类别的食品经营许可证(须
在有效期内)
符合招标文件中的
要求,原件扫描件
3
法定代表人(负责人)证明或法定代表人授权委托书及身
份证
符合招标文件中的
要求,原件扫描件
4 投标保证金缴纳证明
符合招标文件中的
要求,原件扫描件
5
授权委托人需提供在本单位的近六个月中任意一个月的社
保证明资料扫描件。
有效,原件扫描件
等证明文件
6
1.财务状况报告:经审计的财务报告(2019 或 2020 年度)
或银行出具的资信证明(有效期内);
2.依法缴纳税收:参加政府采购活动近六个月中任意一个
月的时间内的完税凭据(包括税务机关或开户银行的缴纳
凭证);
3.社会保障资金:参加政府采购活动近六个月中任意一个
月的时间内缴纳社会保险的凭据(包括社保机关、税务机
关或开户银行的缴纳凭证)。
注:依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人,应提
供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。
符合招标文件中的
要求
7 具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料。
提供企业概况并加
盖单位公章
8
参加政府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法
记录的书面声明。
符合招标文件中的
要求
结论(通过/不通过)
说明:1、投标人应按本表要求提供所需证件或证明资料;
2、所选项下划“√”;“结论”处填写“通过”或“不通过”。有一项
不通过结论为不通过。
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符合性审查表
序号 审查内容 投标人 1 投标人 2 投标人3 …
1
投标文件按照招标文件规定要
求签署、盖章的
2
投标报价是否符合招标文件规
定的要求
3
投标文件没有采购人不能接受
的附加条件
4
投标有效期是否符合招标文件
规定的要求
5 商务及技术条款响应
6
投标文件的其它方面是否符合
招标文件规定的实质性要求
符合性审查结果
评标委员会人员签字
注:1、符合性审查合格的打 “√”,不合格的打 “×”。
2、符合性审查结果,通过打 “√”,不通过的打 “×”。
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本次招标打分表如下:
序号
评审
因素
分值 评分标准 备注
1
投标
报价
0分
本项目投标报价固定为 2.5 元/人/天,根据财政部令
第 87 号,响应此要求的投标报价为有效报价,否则
投标无效。
2
产品
质量
40分
1、学生饮用奶:(37 分)
(1)投标人所投学生奶产品具有 FSSC22000 食品安
全体系认证(认证内容须含所投产品)的得 5分;
(2)投标人所投学生奶产品生产企业通过 ISO9001
质量管理体系认证的得 4分;
(3)投标人所投学生奶产品生产企业通过 ISO14001
环境管理体系认证的得 4分;
(4)投标人通过 ISO45001 职业健康安全管理体系
认证得 4分;
(5)学生奶生产企业通过危害分析与关键控制点
(HACCP)体系认证得 5分;
(6)获得过中国质量奖或中国质量奖提名奖得 5分;
(7)为保证学生饮用奶口味的多样性,提供 3种口
味的得 2分,每增加一种口味得 1分,最多得 4分;
(8)产品保险:投标人所投产品参加商业综合责任
保险、产品责任险、食品安全责任险,赔偿总金额达
达到 8亿元以上得 2分,达到 10 亿元以上得 4分;
达到 12 亿以上得 6分。
2、鸡蛋:(3分)
投标人提供鲜蛋以近 1年含有食品安全指标的合格
的产品检验报告得 3分。
以上证件
需提供加
盖企业公
章的扫描
件;(7)投
标文件中
申明
3
供货
方案
20分
供货方案(20 分):根据供应商是否全面满足采购
项目要求,有针对性地结合供货区域各学校的分布特
点,确保在人员组织、仓储场地、物流配送和及时准
确安全等方面的响应情况,评标委员会自主打分
12.00-20.00;
缺项得 0 分。
投标文件
中申明
4
保障
措施
20分
1.为保障充足货源供应,拥有定点生产工厂得 2 分,
每增加一个定点生产工厂得 1 分,满分 10 分。(以
中国奶业协会颁发的相关证明材料为准,提供扫描件
加盖企业公章)
2.投标人所投学生奶产品生产企业有稳定的学生奶
源地,每提供 1 个,得 1 分,最多得 10 分。(以中
国奶业协会颁发的相关证明材料为准,提供扫描件加
盖企业公章)
投标文件
中提供相
关证明资
料扫描件
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5
售后
服务
20分
根据供应商承诺中标后为学校无偿提供营养餐储藏
间内规范运行所需物品等设备,结合各企业提供的有
关材料、方案完善、充分满足项目要求等情况,评标
委员会自主打分 12.00-20.00 分;
缺项得 0 分。
投标文件
中申明
注:投标文件所附各类证书、证件均采用原件扫描件,投标人自行对提供
的证书、证件扫描件的清晰性、真实性负责,否则评标委员会可能不予认可。
打分说明:
1、价格部分,逐单位评定打分;其他评分项,由评委对综合比较各投标文
件的响应程度后自主打分;
2、所有评标计分最多保留小数点后两位小数,小数点后第三位四舍五入。
评标时,评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价,并
汇总每个投标人的得分。
评标过程中,不得去掉报价中的最高报价和最低报价。
因落实政府采购政策进行价格调整的,以调整后的价格计算评标基准价和投
标报价。
本项目采用综合评分法,评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相
同的,按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满
足招标文件全部实质性要求,且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人
为排名第一的中标候选人。
(八)评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评
标报告。评标报告应当包括以下内容:
1、招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点;
2、投标人名单和评标委员会成员名单;
3、评标方法和标准;
4、开标记录和评标情况及说明,包括无效投标人名单及原因;
5、评标结果,确定的中标候选人名单或者经采购人委托直接确定的中标人;
6、其他需要说明的情况,包括评标过程中投标人根据评标委员会要求进行
的澄清、说明或者补正,评标委员会成员的更换等。
(九)报价修正:
投标文件报价出现前后不一致的,除招标文件另有规定外,按照下列规定修
正:
1、投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中相应内容不一致的,
以开标一览表(报价表)为准;
2、大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准;
3、单价金额小数点或者百分比有明显错位的,以开标一览表的总价为准,
并修改单价;
4、总价金额与按单价汇总金额不一致的,以单价金额计算结果为准。
5、同时出现两种以上不一致的,按照前款规定的顺序修正。修正后的报价
按照 87 号令第五十一条第二款的规定经投标人确认后产生约束力,投标人不确
认的,其投标无效。
(十)无效投标:
投标人存在下列情况之一的,投标无效:
1、未按照招标文件的规定提交投标保证金的;
2、投标文件未按招标文件要求签署、盖章的;
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3、不具备招标文件中规定的资格要求的;
4、报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的;
5、投标文件含有采购人不能接受的附加条件的;
6、无实质性响应招标文件中内容的;
7、法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。
(十一)重新组织采购:
1、评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行,
或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的,应当停止评标工作,与采购人或
者采购代理机构沟通并作书面记录。采购人或者采购代理机构确认后,应当修改
招标文件,重新组织采购活动。
2、采购人、采购代理机构应当采取必要措施,保证评标在严格保密的情况
下进行。除采购人代表、评标现场组织人员外,采购人的其他工作人员以及与评
标工作无关的人员不得进入评标现场。
有关人员对评标情况以及在评标过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密
责任。
3、评标委员会或者其成员存在下列情形导致评标结果无效的,采购人、采
购代理机构可以重新组建评标委员会进行评标,并书面报告本级财政部门,但采
购合同已经履行的除外:
3.1 评标委员会组成不符合 87 号令规定的;
3.2 有 87 号令第六十二条第一至五项情形的;
3.3 评标委员会及其成员独立评标受到非法干预的;
3.4 有政府采购法实施条例第七十五条规定的违法行为的。
有违法违规行为的原评标委员会成员不得参加重新组建的评标委员会。
(十二)询问和质疑:
1、询问和质疑答复:采购人负责投标人质疑的答复。招标代理机构在授权
范围内做出答复。投标人提出的询问或者质疑超出采购人对代理机构委托授权范
围的,代理机构应当告知投标人向采购人提出。政府采购评审专家应当配合采购
人或者代理机构答复投标人的询问和质疑。
2、投标人质疑时。按《中华人民共和国政府采购法》第六章质疑与投诉、
《中华人民共和国政府采购法实施条例》第六章质疑与投诉、中华人民共和国财
政部令第 94 号《政府采购质疑和投诉办法》执行。
六、中标和合同
(一)中标通知书:
1、采购代理机构应当在评标结束后 2个工作日内将评标报告送采购人。
采购人应当自收到评标报告之日起 5个工作日内,在评标报告确定的中标候
选人名单中按顺序确定中标人。中标候选人并列的,由采购人或者采购人委托评
标委员会按照招标文件规定的方式确定中标人;招标文件未规定的,采取随机抽
取的方式确定。
采购人在收到评标报告 5 个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人顺序
确定中标人,又不能说明合法理由的,视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一
的中标候选人为中标人。
2、采购人授权评标委员会确定评审得分排名第一的为中标人。
3、采购人或者采购代理机构应当自中标人确定之日起 2个工作日内,在省
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级以上财政部门指定的媒体上公告中标结果,招标文件应当随中标结果同时公
告。
中标结果公告内容应当包括采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址、
联系方式,项目名称和项目编号,中标人名称、地址和中标金额,主要中标标的
的名称、规格型号、数量、单价、服务要求,中标公告期限以及评审专家名单。
中标公告期限为 1个工作日。
在公告中标结果的同时,采购人或者采购代理机构应当向中标人发出中标通
知书;对未通过资格审查的投标人,应当告知其未通过的原因;采用综合评分法
评审的,还应当告知未中标人本人的评审得分与排序。
中标通知书发出后,采购人不得违法改变中标结果,中标人无正当理由不得
放弃中标。
(二)合同:
采购人应当自中标通知书发出之日起 30 日内,按照招标文件和中标人投标
文件的规定,与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项
和中标人投标文件作实质性修改。合同签订前需经财政局合同管理股审查备案。
采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。
政府采购合同应当包括采购人与中标人的名称和住所、标的、数量、质量、
价款或者报酬、履行期限及地点和方式、验收要求、违约责任、解决争议的方法
等内容。
采购人与中标人应当根据合同的约定依法履行合同义务。
政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民共和国
民法典》。
采购人应当及时对采购项目进行验收。采购人可以邀请参加本项目的其他投
标人或者第三方机构参与验收。参与验收的投标人或者第三方机构的意见作为验
收书的参考资料一并存档。
采购人应当加强对中标人的履约管理,并按照采购合同约定,及时向中标人
支付采购资金。对于中标人违反采购合同约定的行为,采购人应当及时处理,依
法追究其违约责任。
采购人、采购代理机构应当建立真实完整的招标采购档案,妥善保存每项采
购活动的采购文件。
七、相关规定
(一)终止招标:
采购人、采购代理机构在发布招标公告、资格预审公告或者发出投标邀请书
后,除因重大变故采购任务取消情况外,不得擅自终止招标活动。
终止招标的,采购人或者采购代理机构应当及时在原公告发布媒体上发布
终止公告,以书面形式通知已经获取招标文件、资格预审文件或者被邀请的潜在
投标人,并将项目实施情况和采购任务取消原因报告本级财政部门。已经收取招
标文件费用或者投标保证金的,采购人或者采购代理机构应当在终止采购活动后
5个工作日内,退还所收取的招标文件费用和所收取的投标保证金及其在银行产
生的孳息。
(二)分包规定:
投标人根据招标文件的规定和采购项目的实际情况,拟在中标后将中标项目
的非主体、非关键性工作分包的,应当在投标文件中载明分包承担主体,分包承
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担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。
(三)串标:
投标人应当遵循公平竞争的原则,不得恶意串通,不得妨碍其他投标人的竞
争行为,不得损害采购人或者其他投标人的合法权益。在评标过程中发现投标人
有上述情形的,评标委员会应当认定其投标无效,并书面报告本级财政部门。
1、有下列情形之一的,属于恶意串通,对投标人依照政府采购法第七十七
条第一款的规定追究法律责任,对采购人、采购代理机构及其工作人员依照政府
采购法第七十二条的规定追究法律责任:
1.1 投标人直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他投标人的
相关情况并修改其投标文件或者投标文件;
1.2 投标人按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改投标文件或者投
标文件;
1.3 投标人之间协商报价、技术方案等投标文件或者投标文件的实质性内
容;
1.4 属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同参
加政府采购活动;
1.5 投标人之间事先约定由某一特定投标人中标、成交;
1.6 投标人之间商定部分投标人放弃参加政府采购活动或者放弃中标、成
交;
1.7 投标人与采购人或者采购代理机构之间、投标人相互之间,为谋求特定
投标人中标、成交或者排斥其他投标人的其他串通行为。
2、有下列情形之一的,视为投标人串通投标,其投标无效:
2.1 不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制;
2.2 不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜;
2.3 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人;
2.4 不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异;
2.5 不同投标人的投标文件相互混装;
2.6 不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。
投标人应当遵循公平竞争的原则,不得恶意串通,不得妨碍其他投标人的竞
争行为,不得损害采购人或者其他投标人的合法权益。
在评标过程中发现投标人有上述情形的,评标委员会应当认定其投标无效,
并书面报告本级财政部门。
(五)扶持政策:
1)根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》的规定,经与采购人协商
确定,对小型、微型企业的产品价格给予 6%的扣除,用扣除后的价格参与评审。
2)根据《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》
的规定,经与采购人协商确定,对监狱企业的产品价格给予 6%的扣除,用扣除
后的价格参与评审。
3)根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的规定,残疾人福利
性单位视同小型、微型企业,给予 6%的扣除,用扣除后的价格参与评审。
4)在同质同价情况下优先采购节能环保产品。
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第四部分 政府采购合同(参考样式)
采购人(甲方): 合同编号:
签订时间:
投标人(乙方): 合同签定地:
乙方在北京华审金建国际工程项目管理有限公司组织的采购招标中(采购项
目编号:)成交,根据甲方的要求和乙方的承诺等,经双方协商一致,达成此采
购合同:
第一条 货物名称、数量、价格条款:
序号 货物名称 规格、型号 生产厂家 数量 单价 金额 备注
合计金额(大写): (小写)
(注:如货物较多可另附清单)
第二条 质量标准:
第三条 乙方对质量负责的条件及期限:
第四条 包装标准、包装物的供应与回收:
第五条 随机的必备品、配件、工具数量及供应办法:
第六条 交货方式、地点及期限:按教育局要求配送到指定农村小学,具体
配送时间按采购人要求执行。
第七条 运输方式及到达站(港)和费用负担:
第八条 货物的安装与调试:
第九条 验收标准、方法、地点及期限:教育局按招标文件要求不定期抽检
奶、蛋质量,每季度至少一次。
第十条 付款方式及时间:
第十一条 本合同解除的条件:
第十二条 违约责任:
第十三条 合同争议的解决方式:本合同在履行过程中发生的争议,由双方
当事人协商解决;也可由当地工商行政管理部门调解;协商或调解不成的,按下
列第 种方式解决;
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(一)提交唐山仲裁委员会仲裁;
(二)依法向当地人民法院起诉。
第十四条 本合同自 年 月 日起生效。
第十五条 其他约定事项:
1.本项目不可转包;
2.如遇政策变化或其他不可抗力因素需要价格调整时,双方协商解决;
3.若发生学生中毒等群里性事件,乙方承担全部责任。
第十六条 本合同一式 3份。采购人、投标人、北京华审金建国际工程项目
管理有限公司各执一份,其效力相同。
第十七条 下列文件为本合同不可分割部分:
1、招标文件;
2、投标文件;
3、投标人所做的其他承诺。
采购人(全称):公章 投标人(全称):公章
法定代表人(负责人)或委托代理人 :法定代表人(负责人)或委托代理人:
地址: 地址:
电话: 电话:
开户银行: 开户银行:
账号: 账号:
年 月 日 年 月 日
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第五部分 投标文件格式
(投标人按照以下内容且不限于以下内容制作投标文件,并
对其提交的投标文件的真实性、合法性承担法律责任。)
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采购项目编号:HSBJ21D-119-208
采购项目名称:滦州市农村小学生营养改善计划
投 标 文 件
投标人(全称):(公章)
法定代表人(负责人)或授权委托人:(签字或盖章)
年 月 日
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目 录
1、承诺函
2、法人或者其他组织的营业执照等证明文件,自然人的身份证明
3、财务状况报告、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料
4、履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料
5、具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料(若有)
6、保证金缴纳凭证
7、无重大违法记录的声明
8、法定代表人(负责人)证明或授权委托书
9、近三年业绩
10、开标一览表
11、分项报价表
12、技术规格偏离表
13、产品质量说明(附相关证明文件)
14、供货方案
15、保障措施
16、售后服务方案
17、企业实力及信誉证明材料
18、投标人认为有必要提供的其他资料
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1、承诺函
致: (采购人、采购代理机构名称)
我方(投标人全称)已详细阅读了贵方关于(项目名称) 采购项目(项目
编号: )招标文件的全部内容,决定接受此招标文件的全部要求并授权(姓
名)(职务)为我方的全权代表参加本次的招标活动并投标。
据此我方郑重声明以下诸点并对之负法律责任:
1. 我方已详细阅读了招标文件的全部内容并同意其规定,包括修改文件(如
有的话)以及全部参考资料和有关附件,我方接受招标文件的全部要求,对此项
目进行全部响应。
2.我们完全同意放弃对招标文件有不明及误解的权利。如果由于我方对招标
文件规定的任何误解和忽略而导致中标后发生的任何风险,其责任由我方自负。
3.我方已按贵方的要求向贵方提交了投标保证金 元。
4.我方承诺在合同签订生效后按采购人要求的时间内完成全部供货,达到合
格验收标准。
5.如果贵方接受我方投标文件,我方将按招标文件的规定与贵方签订合同并
全面履行合同责任和义务。
6.我方的投标文件投标有效期从提交投标文件的截止之日起算有效期为
天(日历日)。在该期限届满之前,本投标文件对我方始终有约束力。
7.与我方有关的一切正式往来通讯请寄:
地址:
电话:
其它联系方法:
法定代表人(负责人)(或授权委托人):(签字或盖章)
投标人(全称): (公章)
年 月 日
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2、法人或者其他组织的营业执照等证明文件,自然人的身份证明
法人包括企业法人、机关法人、事业单位法人和社会团体法人;其他组织主
要包括合伙企业、非企业专业服务机构、个体工商户、农村承包经营户;自然人
是指《中华人民共和国民法典》规定的具有完全民事行为能力、能够承担民事责
任和义务的公民。如投标人是企业(包括合伙企业),应要求提供在工商部门注
册的有效“企业法人营业执照”或“营业执照”;如投标人是事业单位,应要求
其提供有效的“事业单位法人证书”;投标人是非企业专业服务机构的,如律师
事务所,应要求其提供执业许可证等证明文件;如投标人是个体工商户,应要求
其提供有效的“个体工商户营业执照”;如投标人是自然人,应要求其提供有效
的自然人身份证明。
分公司根据《中华人民共和国民法典》可以以自己的名义投标。
3、财务状况报告、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料
1、财务状况报告包括经审计的财务报告(2019 或 2020 年度)或银行出具
的资信证明,能够清晰准确反映投标人的商业信誉情况,间接反映投标人是否有
健全的财务会计制度。投标人是法人的应提供经审计的财务报告,或其基本开户
银行出具的资信证明。部分其他组织和自然人,没有经审计的财务报告,可以提
供银行出具的资信证明。
2、投标人缴纳税收的证明材料主要是指参加政府采购活动近六个月中任意
一个月的时间内的完税凭据(包括税务机关或开户银行的缴纳凭证)。
3、投标人缴纳社会保障资金的证明材料主要是指参加政府采购活动近六个
月中任意一个月的时间内缴纳社会保险的凭据(包括社保机关、税务机关或开户
银行的缴纳凭证)。
4、依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人,应提供相应文件证明其
依法免税,可不提供缴纳社会保障资金证明。
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4、履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料
主要是指投标人履行合同的设备和专业技术人员等。按照下列企业概况内容
进行填写。
企业概况
投标人名称 投标人(全称): (公章)
联系方式
联系人 联系电话
传 真 邮政编码
法定代表人
(负责人)
姓名 电话
开户银行 开户银行账号
员工总人数
其中技术人员
高级职称人员
中级职称人员
初级职称人员
技工
经营范围
主要设备
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5、具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料(若有)
主要是指:国家或行业部门有专门的法律或行政法规规定,参加采购活动必
须取得国家有关主管部门的行政许可或资质等采购项目要求的内容。
6、保证金缴纳凭证
采用银行转账或电汇的,提供投标保证金缴纳证明和银行开户许可证(企业
基本存款账户信息)并加盖投标人公章;
采用电子保函的,提供电子保函、电子保函的购买凭证及银行开户许可证(企
业基本存款账户信息)并加盖投标人公章。
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7、无重大违法记录的声明
致: (采购人、采购代理机构名称)
我 (投标人全称) ,在参加本次政府采购活动前三年内,在经营
活动中没有重大违法、违纪记录。
特此郑重声明!
投标人(全称): (公章)
法定代表人(负责人): (签字或盖章)
年 月 日
备注:1.重大违法记录,是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产
停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。
2.参加投标时必须为未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、
中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)渠道信用记录失信被执行人名单、重大税收
违法案件当事人名单和政府采购严重违法失信名单的投标人。(采购人或代理机
构开标当日网上查询为准。)
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8、法定代表人(负责人)证明或授权委托书
法定代表人(负责人)证明
姓名 性别 年龄 ,在我公司(或者企业、单位)任 职
务,系我公司(或者企业、单位)的法定代表人(负责人)。特此证明。
投标人(全称):(公章)
年 月 日
法定代表人(负责人)身份证扫描件(双面)
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授权委托书
致: (采购人、采购代理机构名称)
兹委托 (姓名)(职务) 参加贵单位组织的项目编号为 的 (采购
项目名称)的采购活动,全权代表我单位处理投标的有关事宜。
附全权代表情况:
姓名: 性别: 年龄: 职务:
身份证号码:
详细通讯地址:
电话: 传真:
邮政编码:
投标人(全称):(公章) 法定代表人(负责人):(签字或盖章)
年 月 日
注:委托代理人需提供在本单位的近六个月中任意一个月社保证明资料扫描件。
否则为无效投标。
法定代表人(负责人)身份证扫描
件(双面)
授权委托人身份证扫描件双面)
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9、近三年业绩
投标人(全称): (公章)
序号 合同名称 采购单位 签署日期 合同金额
采购方联系
人及电话
备注
法定代表人(负责人)或授权委托人: (签字或盖章)
年 月 日
注:1.自 2018 年 07 月 01 日(含)至递交投标文件截止日(以合同签订日期为
准)完成的同类货物采购项目。(业绩证明材料需提供:合同原件扫描件,否则
不予计分。)
2、未提供业绩不作无效投标文件处理。
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10、开标一览表
投标人(全称): (公章)
采购项目名称: 金额单位:元(人民币)
序号 项目名称 投标单价(/人/天)
合同履行
期限
简要技术
要求
备注
1
小写:? 元
大写:
法定代表人(负责人)或授权委托人: (签字或盖章)
年 月 日
注:无投标人公章和法定代表人(负责人)或授权委托人签字或盖章的按无效投
标处理。
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11、分项报价表
投标人(全称): (公章)
采购项目名称: 金额单位:元(人民币)
序号 项目名称 报价(/人/天) 备注
1 学生饮用奶
2 鲜鸡蛋
... ... ...
合 计
注:1、n=1+2+3+4+5+...。
2、如果按单价计算的结果与总价不一致,以单价为准修正总价。
3、如果不提供详细分项报价将视为没有实质性响应招标文件。
法定代表人(负责人)(或授权委托人): (签字或盖章)
年 月 日
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12、技术规格偏离表
投标人(全称): (公章)
采购项目名称:
序号 名称 招标规格 投标规格 响应/偏离 说明
法定代表人(负责人)(或授权委托人): (签字)
年 月 日
注:1、投标人须对照招标文件的技术要求,逐条说明所提供设备已对招标
文件的技术要求做出了实质性的响应,并申明与技术规格条文的偏差和例外。
2、招标文件中有参数要求的指标,投标人必须提供设备的具体参数值,
否则将被视为对招标文件的技术要求缺乏实质性响应。
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13、产品质量说明(附相关证明文件)
格式自拟
14、供货方案
格式自拟
15、保障措施
格式自拟
16、售后服务
格式自拟
17、企业实力及信誉证明材料
格式自拟
18、投标人认为有必要提供的其他资料及方案
1.对采购人要求和需要采购人及相关部门配合的工作的;
2.投标人认为有必要提供的其他资料。
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附件:
中小企业声明函
本公司(联合体)郑重声明,根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》
(财库〔2020〕46 号)的规定,本公司(联合体)参加 (单位名称) 的(项目
名称) 采购活动,提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业
(含联合体中的中小企业、签订分包意向的中小企业)的具体情况如下:
1.(标的名称)属于 (采购文件中明确的所属行业) ;制造商为 (企业
名称) ,从业人员 人,营业收入为 万元,资产总额为 万元,属于 (中
型企业、小型企业、微型企业);
2.(标的名称)属于 (采购文件中明确的所属行业) ;制造商为 (企业
名称) ,从业人员 人,营业收入为 万元,资产总额为 万元,属于 (中型
企业、小型企业、微型企业);
┄┄
以上企业,不属于大型企业的分支机构,不存在控股股东为大企业的情形,
也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假,将依法承担相应责任。
企业名称:(电子签章)
日 期:
重要提示:1.中小企业(含中型、小型、微型企业,下同)应当同时符合
以下条件:
1.1 符合中小企业划分标准。
1.2 本办法所称中小企业,是指在中华人民共和国境内依法设立,依据国务
院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业,但与大企
业的负责人为同一人,或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。
符合中小企业划分标准的个体工商户,在政府采购活动中视同中小企业。
1. 如若是的话就按照上面格式填写,不是的话就不需要填写。
从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据,无上一年数据的新成
立企业可不填报。
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残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明,根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人
就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕 141 号)的规定,本单位为符合条
件的残疾人福利性单位,且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本
单位制造的货物(由本单位承担工程/提供服务),或者提供其他残疾人福利性
单位制造的货物(不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物)。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假,将依法承担相应责任。
单位名称(盖章):
日 期: 年 月 日
重要提示:
1、享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件:
(一)安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于 25%(含 25%),
并且安置的残疾人人数不少于 10 人(含 10人);
(二)依法与安置的每位残疾人签订了一年以上(含一年)的劳动合同或
服务协议;
(三)为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、
失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费;
(四)通过银行等金融机构向安置的每位残疾人,按月支付了不低于单位
所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资;
(五)提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务(以下简称产品),
或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物(不包括使用非残疾人福利性单位
注册商标的货物)。
前款所称残疾人是指法定劳动年龄内,持有《中华人民共和国残疾人证》
或者《中华人民共和国残疾军人证(1 至 8 级)》的自然人,包括具有劳动条件
和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关
系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。
残疾人福利性单位视同小型、微型企业,享受预留份额、评审中价格扣除
等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额,计入
面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的,不
重复享受政策。
2、如若是的话就按照上面格式填写,不是的话就不需要填写。
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财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题
在政府采购活动中,监狱企业视同小型、微型企业,享受预留份额、评审中
价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。向监狱企业采购的金
额,计入面向中小企业采购的统计数据。
监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象,
且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局,各省、自治
区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局,各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、
戒毒康复所,以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业
参加政府采购活动时,应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生
产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。
投标人应按有关规定在投标文件中提供相应的证明文件并加盖单位公章,
否则评标委员会不予采纳。
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关于节能环保产品采购
节能清单产品包括政府强制采购和优先采购的节能产品,采购货物中含政府
强制采购节能产品的,必须符合国家财政部、发展改革委公布的《节能产品政府
采购清单》最新一期产品,否则为无效响应。其他品目为政府优先采购的节能产
品。查询网址为:中华人民共和国财政部网站(http://www.mof.gov.cn)、中
国政府采购网(http://www.ccgp.gov.cn)、国家发展和改革委网站(http://www.
ndrc.gov.cn)和中国质量认证中心网站(http://www.ccgp.gov.cn)。
环保标志产品政府采购清单执行财政部和环境保护部最新一期环保清单,列
入环保标志产品清单的属于优先采购产品,未列入的环保清单的产品不属于政府
采购优先采购的环境标志产品范围。查询网址为:中华人民共和国财政部网站(
http://www.mof.gov.cn)、中国政府采购网(http://www.ccgp.gov.cn)、中
华人民共和国国家环境保护总局网(http://www.sepa.gov.cn/)、中国绿色采
购网(http://www.cgpn. cn/)。
在同质同价情况下优先采购节能环保产品。
投标人应按有关规定在投标文件中提供相应的网站及截图并加盖单位公
章,否则评标委员会不予采纳。
为了保证招投标活动的公开、公平、公正,特此郑重声明:本招标文件及有关附件作为招投标工作依据,对招投标
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投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的要求和条件作出明确响应。
投标人必须认真阅读本招标文件,充分理解招标项目的全部内容,并根据招标文件要求,提供符合采购人需求并和
投标人须知前附表
投标人应具备的特定资质要求
否
注:本表内容与投标人须知内容不一致的,以本表内容为准。
一、招标文件说明
二、投标人资格
三、投标文件的编制
2、投标文件所使用的计量单位,必须使用国家法定计量单位。
四、投标文件的递交
五、开标与评标
2、投标人质疑时。按《中华人民共和国政府采购法》第六章质疑与投诉、《中华人民共和国政府采购法实施条例
六、中标和合同
采购人、采购代理机构在发布招标公告、资格预审公告或者发出投标邀请书后,除因重大变故采购任务取消情况外
终止招标的,采购人或者采购代理机构应当及时在原公告发布媒体上发布终止公告,以书面形式通知已经获取招标
(二)分包规定:
投标人根据招标文件的规定和采购项目的实际情况,拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作分包的,应当
第五部分 投标文件格式
2、法人或者其他组织的营业执照等证明文件,自然人的身份证明
3、财务状况报告、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料
主要是指投标人履行合同的设备和专业技术人员等。按照下列企业概况内容进行填写。
5、具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料(若有)
6、保证金缴纳凭证
7、无重大违法记录的声明
8、法定代表人(负责人)证明或授权委托书
授权委托书
10、开标一览表
11、分项报价表
年 月 日
12、技术规格偏离表
14、供货方案
15、保障措施
16、售后服务
17、企业实力及信誉证明材料
2、如若是的话就按照上面格式填写,不是的话就不需要填写。
财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题
在政府采购活动中,监狱企业视同小型、微型企业,享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展
监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象,且全部产权属于司法部监狱管理局、戒
投标人应按有关规定在投标文件中提供相应的证明文件并加盖单位公章,否则评标委员会不予采纳。
关于节能环保产品采购
在同质同价情况下优先采购节能环保产品。
投标人应按有关规定在投标文件中提供相应的网站及截图并加盖单位公章,否则评标委员会不予采纳。
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