西乡实业公司、宝实置业及所属企业员工食堂膳食服务

招标文件信息

项目编号：	BACG2021168466
项目名称：	西乡实业公司、宝实置业及所属企业员工食堂膳食服务
包号：	A
项目类型：	服务类
采购方式：	公开招标
货币类型：	人民币
评标方法：	综合评分法（新价格分算法）

资格性审查表

序号	内容
1	投标人必须是在中华人民共和国境内注册的独立法人，且为深圳市政府采购注册供应商，并在深圳公共资源交易中心（深圳交易集团有限公司宝安分公司）网上响应投标
2	投标人具有有效的《食品经营许可证》
3	投标人参加本次采购活动前3年内在经营活动中未发生重大食品安全事故及没有重大违法记录（提供声明函，格式自拟）
4	截至开标时间为止，未被深圳市各级政府采购主管部门行政处罚（指禁止参与政府采购活动且在有效期内）的投标人
5	本项目不接受联合体投标，不允许挂靠和转包

符合性审查表

序号	内容
1	独立法人证书扫描件
2	法人代表证明书和法人代表授权书
3	按招标文件要求提供资质证明文件
4	投标有效期符合招标文件要求
5	投标报价不超出项目控制金额
6	对招标文件中带★号条款的响应没有负偏离
7	投标文件没有招标人不能接受的条件
8	遵守并符合《中华人民共和国政府采购法》、《深圳经济特区政府采购条例》的有关规定
9	投标人须提供参加本次政府采购活动的《信用承诺书》（见附件，实质性内容不得修改）

评标信息

评标方法：综合评分法（新价格分算法）
综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。 价格分计算方法： 采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算： 投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×100 评标总得分＝F1×A1＋F2×A2＋……＋Fn×An F1、F2……Fn分别为各项评审因素的得分； A1、A2、……An 分别为各项评审因素所占的权重(A1＋A2＋……＋An＝1)。 评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。 此方法适用于货物类、服务类、工程类项目。

序号	评分项			权重(%)
1	价格			20
2	技术部分			52
	序号	评分因素	权重(%)	评分准则
	1	服务内容及作业标准响应度评价	5	以投标文件《服务条款偏离表》为评价依据，符合招标要求的，得100%，最高100%，可偏离服务要求有1项负偏离扣20%，最低0分。
	2	其他条款响应度评价	4	以投标文件《服务条款偏离表》为评价依据，符合招标要求的，得100%，最高100%，可偏离服务要求有1项负偏离扣20%，最低0分。
	3	项目经理正常工作时间工资水平	3	投标人投入本项目的项目经理正常工作时间工资在2200元/月?人的基础上,每增加240元/月?人，得10%；最高得100%。其他增加额度得分=（该项投标人承诺的工资水平-2200）/（该项满分工资水平-2200）。如《项目费用分项报价列表》中分项报价的总和（或小计）计算有误，则评分时技术部分所有评分项不得分。
	4	主厨正常工作时间工资水平	3	投标人投入本项目的主厨正常工作时间工资在2200元/月?人的基础上,每增加210元/月?人，得10%；最高得100%。其他增加额度得分=（该项投标人承诺的工资水平-2200）/（该项满分工资水平-2200）。如《项目费用分项报价列表》中分项报价的总和（或小计）计算有误，则评分时技术部分所有评分项不得分。
	5	厨师、面点师正常工作时间工资水平	4	投标人投入本项目的厨师、面点师正常工作时间基本工资在2200元/月/人的基础上,每增加150元/月/人，得10%；最高得100%分。其他增加额度得分=（该项投标人承诺的工资水平-2200）/（该项满分工资水平-2200）。 (此项人员承诺增加的工资额度如不一致，以增加的最低工资额度计分)。以投标文件《项目费用分项报价列表》中的“特别说明”填写内容为准，不按要求填写或不能判断的不得分。如《项目费用分项报价列表》中分项报价的总和（或小计）计算有误，则评分时技术部分所有评分项不得分。
	6	服务工（切配工、服务员、洗碗工）正常工作时间工资水平	5	投标人投入本项目的服务工正常工作时间基本工资在2200元/月/人的基础上,每增加60元/月/人，得10%；最高得100%。其他增加额度得分=（该项投标人承诺的工资水平-2200）/（该项满分工资水平-2200）。(此项人员承诺增加的工资额度如不一致，以增加的最低工资额度计分)。以投标文件《项目费用分项报价列表》中的“特别说明”填写内容为准，不按要求填写或不能判断的不得分。如《项目费用分项报价列表》中分项报价的总和（或小计）计算有误，则评分时技术部分所有评分项不得分。
	7	企业管理费的合理性	4	企业管理费占投标报价的比例为4%或以上得100%，比例低于4%的，本项不得分。以《项目费用分项报价列表》为准。投标人企业管理费占比=投标人企业管理费/投标人投标报价*100%（企业管理费占比不作四舍五入计算）如《项目费用分项报价列表》中分项报价的总和（或小计）计算有误，则评分时技术部分所有评分项不得分。
	8	食品安全管控方案	4	有先进的食品安全管理体系（包括制度的完善性、操作流程、加工流程等）评标委员会根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行比较： 食品安全管控方案完善、合理的，得100%； 食品安全管控方案较完善、合理的，得80%； 食品安全管控方案一般的，得50%； 其他情况或不提供不得分。
	9	服务质量管控方案	4	评标委员会根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行比较： 服务质量管控方案可操作性强的，得100%； 服务质量管控方案可操作性较强的，得80%； 服务质量管控方案一般，得50%； 其他情况或不提供不得分。
	10	规章管理制度、工作流程等	5	投标人具体制定①管理制度、②人员岗位职责、③操作规程、④劳动纪律和奖惩办法等规章制度。每提供一项得25%，最高得100%。未提供或提供不清晰导致专家无法判断的不得分。
	11	营养餐方案	4	结合招标人实际情况制定营养餐方案，包括1、日常菜谱；2、加班菜谱；3、根据不同节日特色加推的当日优惠菜；4、营养食疗菜谱。评标委员会根据投标文件的响应情况进行评分： 营养餐方案科学，合理的，得100%； 营养餐方案较科学，合理的，得80%； 营养餐方案一般的，得50%； 其他情况或不提供不得分。
	12	应急能力	2	项目遇到不可抗力的停水、停气、停电等情况，如何保障招标人的用餐需求。从应急处置方案、措施、食品安全质量保证等评价：应急能力切实可行得100%； 应急能力较切实可行的得80%； 应急能力一般的得50%； 其他情况或不提供不得分。
	13	设施设备维护管理方案	2	对投标人提供的设施设备维护维修方案的具体性、合理性及可操作性进行评价。 评价为优得100%，良得75%，中得50%，差得25%。
	14	对招标人当前食堂经营状况的理解程度	3	对投标人提供的对招标人当前饭堂经营状况的理解程度方案进行评价： 理解方案准确、详细、有针对性的得100%；理解方案较准确、详细、有针对性的得50%；理解方案一般的得25%； 其他情况或不提供不得分。 提供理解方案及其他证明材料或其他说明材料。
3	商务部分			28
	序号	评分因素	权重(%)	评分准则
	1	企业人员实力评价	5	拟配备本项目的经理、主厨、厨师或面点师：1、项目经理具有1年或以上食堂劳务服务管理经验的得50%； 2、具有厨师四级（中级）或以上资格的，提供一个得50%； 以上二项合计最高得5分。 【以上人员必须为投标人自有员工，第1项提供投标人证明函加盖公章的复印件（提供的材料须能证明项目经理具有该经验），第2项提供相关证书复印件，及提供相应人员开标日前三个月社保部门公章的社保缴交证明材料（如开标日上一个月的社保材料因社保部门原因暂时无法取得，则可以往前顺延一个月）。未按要求提供相关材料或复印件不清晰导致无法识别的不得分】
	2	投标人的服务质量评价	8	1、投标人获得国家认监委批准的认证机构颁发的符合“ISO 37001-2016 GB/T 23793-2017 CTSSES1001-2019标准的 “合格供应商综合实力评价体系认证证书”的3A级或以上得30%； 2、投标人获得国家认监委批准的认证机构颁发的符合“国际标准GB/T 36733-2018 GB/T 19039-2009 CTSSES1001-2019的规定 “服务质量评价体系认证证书”的5A级得30%，4A级得30%，3A级得15%； 3、食品配送操作规程体系认证证书：投标人具备完善的食品配送操作规程体系，达到GB/T33129-2016、SB/T10428-2007及CTSSES1001-2019的要求，并获得相对应的“食品配送操作规程体系认证证书”，有得40%分；没有不得分。 备注：必须提供有效期内的《合格供应商综合实力评价体系认证证书》、《服务质量评价体系认证证书》、《食品配送操作规程体系认证证书》复印件加盖投标人公章作为证明材料，没有提供或未按要求提供的不得分。证书有效性在国家认证认可监督管理委员会官网（http://www.cnca.gov.cn/)可查。
	3	扶持小微企业	3	投标人为小型或微型企业的得100%。提供加盖投标人公章的《中小企业声明函》（提供扫描件加盖公章）。供应商凡声明为小型或微型企业的，须如实填写投标企业从业人员人数和购买社保的人数，并提供社保部门出具的最近1个月投标企业为员工购买社保的人员清单的扫描件加盖公章，否则不得分。
	4	企业业绩及信誉度情况评价	6	2019年1月1日至今，投标人具有政府行政机关或企事业单位食堂服务经验并获得客户满意评价的项目数量情况： 4个（或以上）得100%，3个得70%，2个得40%，1个得10%，没有的不得分。 证明文件：提供合同或中标通知书及招标人满意评价证明文件复印件加盖投标人公章，不具备或未提供有效证明文件的不得分。
	5	投标文书编制质量	1	1、投标文件有缺漏项但未导致实质性偏离的； 2、投标文件资料扫描不清晰的； 3、投标文件编排混乱的；出现以上每种情况扣34%，最低0分。 无上述情况本项得100%。
	6	诚信分	5	根据《深圳市财政委员会关于加强招投标评审环节诚信管理的通知》（深财购[2013]27号）相关规定，投标人在参与政府采购活动中出现诚信相关问题且在相关主管部门处理措施实施期限内的本项不得分，否则得满分。投标人无需提供任何证明材料，由评标委员会根据采购系统的查询结果评分。

投标书目录

? _1)_投标书 ? _2)_独立法人证书扫描件 ? _3)_资格性审查第2条 ? _4)_无重大违法记录声明函 ? _5)_信用承诺书 ? _6)_投标一览表 ? _7)_项目费用分项报价列表 ? _8)_服务条款偏离表 ? _9)_投标人情况介绍 ? _10)_企业人员实力情况 ? _11)__投标人的服务质量评价 ? _12)__扶持小微企业 ? _13)__投标企业信誉度情况 ? _14)_关于资格的声明函 ? _15)_招标要求或投标人认为需提供的其他资料

? 投标文件附件（信息不公开部分请上传至附件） ? 1)_法定代表人证明书（附身份证有效期内的正反面扫描件） ? 2)_法定代表人授权书（附身份证有效期内的正反面扫描件、投标代理人社保证明材料） ? 3)_食品安全管控方案（格式自拟） ? 4)_服务质量管控方案（格式自拟） ? 5)_规章管理制度、工作流程等（格式自拟） ? 6)_营养餐方案（格式自拟） ? 7)_应急能力（格式自拟） ? 8)_设施设备维护管理方案（格式自拟）

第一章投标人须知

一、说明

1资金来源

1.1 自筹资金。

2招标人及招标机构

2.1 “招标人”是指获得资金依法进行政府采购的国家机关、企事业单位或者其他社会组织。

2.2 “招标机构”是指政府设立的负责本级财政性资金的集中采购和招标组织工作的专门机构。本招标文件的招标机构特指采联国际招标采购集团有限公司。

3 版本说明

3.1 本版本适用于服务类网上招标项目采购。

4 合格的投标人

4.1 在中华人民共和国境内（不含享有独立关税地位的地区）注册，并有能力按本次招标文件的要求提供本项目相关货物和服务。

4.2 遵守并符合《中华人民共和国政府采购法》、《深圳经济特区政府采购条例》的有关规定。

4.3 在法律上和财务上独立、合法运作并独立于招标人和招标机构的投标人。

4.4 在深圳市政府采购中心注册的政府采购供应商。

4.5 除招标文件中有特殊要求外，采购项目不接受联合投标。

5 合格的服务

5.1 必须是提供符合方案的服务。

5.2投标人应保证，招标人在中华人民共和国使用该服务的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权或工业设计权的起诉。

6 投标费用

6.1 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，招标机构和招标人均无义务和责任承担这些费用。

二、招标文件

7 招标文件构成

7.1 要求提供的服务、招标过程和合同条件在招标文件中均有说明。

招标文件由以下部分组成：

1． 关键信息：包括投标文件初审表、评分表等

2． 标书，共六章，内容如下：

第1章 投标人须知

第2章 合同格式（供参考）

第3章 附件

第4章 招标邀请

第5章 投标资料表

第6章 服务需求书

7.2 投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和技术规范等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。

8 招标文件的澄清

8.1 任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应于“招标邀请”中所述答复截止时间前以书面形式通知招标机构。招标机构对在规定的时间内收到的对招标文件的澄清要求均以公告形式或网上答疑形式在深圳公共资源交易中心（深圳交易集团有限公司宝安分公司）网站（http://www.baoan.gov.cn/jyzx/） 上予以答复，投标截止时间前，投标人有义务浏览上述网站，已发布的投标答疑视为已送达投标人。该答复作为招标文件的一部分，对投标人有约束力。

8.2 投标供应商若认为招标文件的技术要求有倾向性或不公正性，可在招标答疑阶段书面提出，以维护招标行为的公平、公正，招标机构对在规定的时间内收到的对招标文件的澄清要求均以公告形式或网上答疑形式在深圳公共资源交易中心（深圳交易集团有限公司宝安分公司）网站（http://www.baoan.gov.cn/jyzx/） 上予以答复，投标截止时间前，投标人有义务浏览上述网站，已发布的答复公告视为已送达投标人。该答复作为招标文件的一部分，对投标人有约束力。

8.3 为体现政府采购公平与效率相结合的原则，采购机构在发布澄清或修改公告时，会根据澄清或修改内容对投标供应商影响程度作出是否延期开标的决定。如投标供应商认为澄清或修改内容对其参与本项目投标影响较大，需要更多时间做投标准备，必须在公告或答疑发出两天前书面向招标机构提出推迟开标的要求，否则招标机构不接受有关不推迟开标的质疑，如需延迟开标时间的在澄清或修改发布起延期不超过15天。

8.4 对于没有提出澄清又参与了该项目投标的供应商将被视为完全认同招标文件，投标截止后不再受理针对招标文件的相关投诉。

8.5 对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判适用于每一个投标人。

9 招标文件的修改

9.1 在投标截止日期前，招标人可主动地或依据投标人要求澄清的问题而修改招标文件，并以公告形式登载在深圳公共资源交易中心（深圳交易集团有限公司宝安分公司）网站（http://www.baoan.gov.cn/jyzx/） ，投标截止时间前，投标人有义务浏览深圳公共资源交易中心（深圳交易集团有限公司宝安分公司）网站，已刊登的澄清公告视为已送达投标人。

9.2 为使投标人在准备投标文件时有合理的时间考虑招标文件的修改，招标人可酌情推迟投标截止日期，并以公告形式通知已在深圳公共资源交易中心（深圳交易集团有限公司宝安分公司）网上响应投标的每一投标人。

9.3 招标文件的修改书将构成招标文件的一部分，对投标人有约束力。

三、投标文件的编制

10 投标的语言及计量单位

10.1 投标人提交的投标文件以及投标人与招标机构和招标人就有关投标的所有来往函电均应使用中文书写。任何非中文的资料，都应提供中文翻译本，在解释时以中文翻译本为准。

10.2 除非下文另有约定，本招标文件使用中华人民共和国法定计量单位。

11 投标文件构成

11.1 投标人应按本招标文件规定的投标书目录提供招标要求的所有材料。

11.2投标文件必须是通过在深圳公共资源交易中心（深圳交易集团有限公司宝安分公司）网站（http://www.baoan.gov.cn/jyzx/） 下载的投标书编制软件制作的，并使用投标人密钥及正确加密规则加密成功的电子档文件（文件格式为BIDX文件），否则将导致其投标被拒绝。）

12 投标文件格式

12.1 投标人应按招标文件提供的“投标文件格式”填写（表格可以按同样格式扩展）。

12.2 本招标文件中的“包”是最小的“标的单位”，投标人可对本“招标文件”中所列的所有服务项进行投标，投标人可只对其中一个包或几个包服务内容进行投标（如有的话），但不得将一个包中的内容拆开投标，否则将导致其投标被拒绝。

13 投标报价和货币

13.1 投标报价应按“投标资料表”的要求报价，以人民币为结算单位。

13.2 有关服务的报价应包括要向中华人民共和国政府缴纳的增值税和国家规定的所有税费。

13.3 投标报价为一次性报价，开标后不得更改，投标人对项目的报价必须是唯一的，招标人不接受有任何选择的报价。

14 投标人资格的证明文件

14.1    投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。

14.2    投标人除招标文件规定的资格条件外，还必须符合国家法规规定的强制性条件，并提供相关证明文件，作为投标文件的一部份。

14.3    投标人应提交证明其中标后能履行合同的资格证明文件，包括投标人已具备履行合同所需的财务、技术和生产能力。

14.4    投标人提交的合格性的证明文件应当是合法有效的。

14.5 投标人应提交参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明，并作为其投标文件的一部分。

15 证明服务的合格性和符合招标文件规定的文件

15.1 投标人应提交证明文件证明其提供的合同项下的服务的合格性符合招标文件的规定，证明文件作为投标文件的一部分。

15.2 证明服务与其文件要求相一致的文件可以是文字资料、图纸、数据或照片。

15.3 投标人在阐述第15.2条时应注意招标人在技术规格中指出的工艺、材料和设备的标准以及参照的品牌、分类型号仅起说明作用，并没有任何限制性，投标人在投标中可以选用替代标准、品牌或分类型号，但这些替代要实质上满足招标文件中技术规格的要求，是否符合要求，由评标委员会作出评判。

15.4 为保证公平起见，除非另有规定或说明，投标人对同一服务投标时不得同时提供两套或两套以上的方案，否则作投标无效处理。

16 投标保证金（本项目不适用）

16.1（1）根据《深圳市政府采购中心投标（履约）保证金管理办法》，参加本项目投标的供应商须是深圳市政府采购中心注册供应商，并已向深圳市政府采购中心预交一万元的投标保证金；已经注册但未预交一万元保证金的供应商，可以在上传投标文件的投标截止时间前到深圳市政府采购中心缴纳一万元的投标保证金。供应商注册办法可查询深圳市政府采购网站（http://www.cgzx.sz.gov.cn），或拨打咨询电话0755-83938966。

（2）保证金可采用银行转帐、支票、汇票、本票、汇款等形式缴纳。

（3）由于投标保证金入帐及查询入帐信息需一定时间，为不影响供应商的正常投标，请未预交保证金的供应商在投标截止时间前3天交纳投标保证金，以确保在投标截止时间前投标保证金能到账，保证金到账查询电话：0755-83948155。

（4）帐户：平安银行股份有限公司深圳分行营业部，行号：307584021015，帐号：0012100200549，户名：深圳市政府采购中心。

（5）供应商只有在深圳市政府采购中心预交或缴纳保证金后才能获取在网上“上传投标文件”的权限。供应商必须确认在投标截止时间前已获得“上传投标文件”的权限并成功上传投标文件。

16.2 投标保证金是为了保护政府集中采购机构和采购单位免因投标人的行为而蒙受损失。政府集中采购机构和采购单位因投标人的行为受到损害时可根据本须知第16.3条的规定没收投标人的投标保证金。

16.3 下列任何情况发生时，投标保证金将被没收：

（1）投标人在招标文件中规定的投标有效期内撤回其投标；

（2）中标人在规定期限内未能根据本须知签订合同条款规定签订合同；

（3）投标人提供虚假投标文件或虚假补充文件。

（4）投标人质疑投诉提供虚假情况。

17 投标有效期

17.1 根据本须知第19条规定，投标应在“投标资料表”中所规定的时期内保持有效。

17.2 特殊情况下，在原投标有效期截止之前，招标机构可要求投标人同意延长投标有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝招标机构的这种要求。接受延长投标有效期的投标人将不会被要求和允许修正其投标，而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期。在这种情况下，本须知第16条有关投标保证金的退还和没收的规定将在延长了的有效期内继续有效。拒绝接受延长投标有效期的投标人会被视为退出投标。

18 投标文件的书写要求

18.1 投标人应准备所投投标项目的电子投标文件一份，此电子投标文件须由投标人根据招标人提供的后缀名为.zbs的电子采购文件，使用《投标书编制软件》编制。投标人应使用最新版本的投标书编制软件制作投标文件，因投标人未及时更新投标书编制软件造成投标文件出错（如：开标一览表空白，无法正常导入投标书浏览软件等）而导致的投标无效，后果由投标人自负。（请投标人制作投标文件前，在深圳公共资源交易中心（深圳交易集团有限公司宝安分公司）网左下角“相关软件下载”中下载并安装最新版本的投标书编制软件，或在打开新版投标书编制软件时按自动升级提示要求安装投标书编制软件至最新版本。）

18.2 投标人在利用《投标书编制软件》编制投标书时须注意：

1、导入《投标书编制软件》的招标文件项目编号、包号应与以此制作的投标文件项目编号、包号一致。例如，不能将甲项目A包的招标书导入《投标书编制软件》，制作乙项目B包的投标书。否则，投标将被拒绝。

2、不能用非本公司的电子密钥加密本公司的投标文件，或者用其它公司的登录用户上传本公司的投标文件。否则，视为无效投标。

3、要求用《投标书编制软件》编制投标书的包，不能用其它方式编制投标书，否则，视为无效投标。编制投标文件时，电脑须连通互联网。

4、投标文件不能带病毒。政府集中采购机构将用瑞星杀毒软件和赛门铁克杀毒软件对投标文件进行病毒检测，如果这两种软件均报告发现病毒，则政府集中采购机构认为该投标文件带病毒，其投标将被拒绝。

5、完整填写“投标关键信息”，如下图所示：

    如果在投标文件的其它地方有与“投标关键信息”内容相冲突的，以“投标关键信息”为准。

     6、投标人在编辑投标文件时，在投标文件目录中属于本节点内容的必须在本节点中填写，填写到其他节点或附件的将可能导致投标无效，一切后果由供应商自行承担。填写完投标文件后，要检查每一个章节中图片的清晰程度，如果图片中字体的笔划不连贯，难以辨识的，请及时更换，以确保图片清晰可辨，因为无法辨识的图片将导致对该投标文件不利的专家评定。

7、投标书编写完成后，必须用属于本公司的电子密钥进行加密，否则视同未盖公章，将导致投标文件无效。

8、投标人在使用《投标书编制软件》过程中遇到无法正常编辑或生成投标文件时，必须于开标24小时前将具体问题书面送达深圳公共资源交易中心（深圳交易集团有限公司宝安分公司），否则由此产生的问题由投标人负责。

9、采联国际招标采购集团有限公司不接受投标截止时间后递交的纸质、电子、传真等所有形式的投标文件。由于对网上招投标操作不熟悉或自身电脑、网络的原因导致不能在投标截止时间之前上传投标文件，采联国际招标采购集团有限公司不负任何责任。建议于开标前一个工作日完成投标文件的制作与上传，如果上传有困难，请及时咨询中采信息技术有限公司，联系电话：0755-27758326。

10、如果开标时招标机构出现网络故障、技术故障，影响了招投标活动，采联国际招标采购集团有限公司有权采取措施如延期、接受无法从网上上传的投标书等，以保障招投标活动的公开、公平和公正，投标供应商不得对此持有异议。

18.3 电报、电话、传真形式的投标概不接受。

18.4 投标文件不用盖章或签字，资格证明文件按招标要求提供扫描件。

18.5 警示条款

各投标人：

根据《中华人民共和国政府采购法》及《深圳经济特区政府采购条例》有关规定，为增强各投标人诚信守法、公平竞争意识，规范各投标人投标行为，有效遏制投标人在政府采购活动中的串标围标、造假等不诚信行为，促进我区政府采购市场诚信体系建设，确保我区政府采购工作公开、公平和公正，深圳公共资源交易中心（深圳交易集团有限公司宝安分公司）将依法依规对如下投标信息予以公示，望各投标人给予配合，履行好自身的权益和义务。

1．公示的内容。投标书、投标一览表、项目费用分项报价列表、服务条款偏离表、投标人情况介绍、设备/装备/工具配置列表、投标企业经验情况、项目经理情况、关于资格的声明函、关于无重大违法记录声明函、信用承诺书、招标文件要求的其它内容或投标人认为需要补充的商务和技术资料（以招标公告、评标信息及“投标文件正文”中涉及的内容为准）。

2．公示时间。从2018年3月1日起，所有新公告的政府采购项目的投标人投标文件都进行公示。公示时间为中标结果公布环节。当发布中标结果时，同时向社会公布参加该政府采购项目的投标人（包括中标和未中标投标人）的投标文件。对公开招标失败项目的投标文件不予公开；对未使用最新加密规则或携带病毒等原因导致投标无效的投标文件不予公开。

18.6特别提醒

投标文件正文将对外公开，投标文件附件不公开。投标人在使用投标书编制软件编制投标文件时，信息公开部分必须编制于“标书”，非信息公开部分编制于“附件”，如下图所示。

（我中心公布投标文件正文（信息公开部分）时为计算机截取信息公布，如投标人未按招标文件要求将需要公示的内容编制于“标书”内，将作投标无效处理；如投标人将非信息公开部分内容编制于“标书”内，不会作无效投标处理，但一切后果由投标人自行承担。）

投标人对公示信息的质疑，按现规定和做法执行。望各投标人要珍惜本次投标机会，诚实、守信、依法、依规投标。

四、投标文件的递交

19 投标文件的加密

19.1.在投标文件制作完成后，投标书编制软件自带的加密程序能自行对其进行加密，投标人无须用其它加密方式。此加密程序确保投标文件在到达投标截止时间后才能解密查看。在加密过程中，加密软件会根据项目信息自动获取对应项目的加密规则文件，如下图所示：

（图1：标书加密）

点击“开始”按钮进行标书加密，根据软件的提示信息完成标书的加密。

（图2：标书加密成功）

20 投标

20.1网上投标

投标人必须在采购文件规定的投标截止时间前用电子密钥登录深圳公共资源交易中心（深圳交易集团有限公司宝安分公司）网站（http://www.baoan.gov.cn/jyzx/），用“应标管理”-》“上传投标文件”功能点上传投标文件。如果没有该功能点，请致电深圳市政府采购中心保证金咨询电话核查贵公司的投标保证金是否到帐，并请求开通上传投标文件权限。为避免网络拥堵，请提前上传投标文件，区政府采购中心不接收网下递交的投标文件。

20.2 采联国际招标采购集团有限公司可以按本须知第9条规定，通过修改招标文件自行决定酌情延长投标截止期。在此情况下，采联国际招标采购集团有限公司、采购单位和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。在项目延期后，出于投标文件的保密考虑，建议投标人重新加密投标文件，重新上传。

20.3 投标截止时投标人不足三家，或有效投标少于三家招标人有权宣布此次招标无效，重新招标或采用其它方式采购。

21 迟交的投标文件

21.1 投标截止时间以后不得上传投标文件，区政府采购中心不接收网下递交的投标文件。

22 投标文件的修改与撤回

22.1投标人提交投标文件后，在投标截止时间前可对其投标文件进行修改并重新上传投标文件或在网上进行撤销投标的操作。

22.2 投标截止时间以后不得修改投标文件。

22.3从投标截止期至投标人在投标书格式中确定的投标有效期之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标，否则其投标保证金将按照本须知第16.3条的规定被没收。

22.4 评标委员会不向落标方解释落标原因，不退还投标文件。

23 评标委员会

23.1 招标人将按照《中华人民共和国政府采购法》和有关规定成立评标委员会，评标工作由评标委员会负责。

五、开标与评标

24 开标

24.1招标人根据采购文件规定的时间、地点对投标文件进行解密，开标，并在网上公布开标结果。

24.2按照第22.1条规定，在网上进行了“撤销投标”和“投标响应拒绝”的操作的投标将不予开封。

24.3 本项目进行网上投标，当招标人开标后，投标人即可登录“深圳市宝安区政府采购网”，用“应标管理浏览开标一览表”功能查看开标一览表。

25 投标文件的澄清

25.1 在评标期间，评标委员会可要求投标人对其投标文件进行澄清，但不得寻求、提供或允许对投标价格等实质性内容做任何更改。有关澄清的要求和答复均应以书面形式提交。

26 投标文件的初审

26.1 投标文件的初审包括资格性审查和符合性审查。

26.2资格性审查：依据法律法规和招标文件的规定对投标文件中的资格证明文件等进行审查，内容详见《关键信息》→《投标文件初审表》。

26.3 算术错误将按以下方法更正（次序排先者优先）：

26.3.1 若开标一览表中单价和总价相矛盾，以投标总价为准；

26.3.2 若开标一览表中报价与投标价格表不一致，以开标一览表为准；

26.3.3 若用文字表示的数值与用数字表示的数值不一致，以文字表示的数值为准；

26.3.4 若投标书中声明的投标总价与以开标一览表不一致，以开标一览表为准；

26.3.5 若投标一览表中报价与开标一览表不一致，以开标一览表为准。

如投标人不接受以上对其错误的更正，其投标将被拒绝。

26.4符合性检查：依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。评标委员会决定投标的响应性只根据投标本身的内容，而不寻求外部的证据。内容详见 《关键信息》→《投标文件初审表》。

26.5 实质上没有响应招标文件的要求将作投标无效处理。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标成为实质性响应的投标。如有下列情况之一的，经评标委员会认定，视为非实质性响应，将导致投标无效：

26.6对不属于“投标无效”或“拒绝投标”列示的其他情形，包括投标文件中不构成实质性偏差的不正规、不一致或不规则，给评审带来不便，除法律法规另有规定外，评标委员会可以接受，并酌情扣分处理。

26.7根据项目具体情况，评标委员会有权决定招标文件中“可能导致投标无效”或“可能导致其投标被拒绝”等具体条款是否实施“投标无效”或“投标被拒绝”，但对同一条款的裁决应适用于每一个投标人。如果评标委员会认为投标文件存在不完善或有纰漏的情况，但又没有违反实质性规定，不足以导致投标无效的，应作扣分处理。

26.7.1由于投标书编制软件设置开标一栏表固定格式只有“交货期”（或“完工期”）栏目的原因，服务类项目不存在“交货期”（或“完工期”），投标人在编制服务类项目投标文件时“交货期”（或“完工期”）建议统一填“1”，投标人投标文件只要对项目具体的服务期限作出响应，此项填写内容不作为投标无效条款。

26.8 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

27 评标方法和定标原则（本项目具体所采用的评标方法详见 《关键信息》→《评标信息》）

27.1.最低评标价法

最低评标价法，是指以价格因素确定中标候选供应商的评标方法，即在满足招标文件实质性要求前提下，以报价最低的投标供应商作为中标候选供应商或中标供应商的评标方法。

中标人的投标应当符合招标文件规定的资质、技术要求和标准，但评标委员会无需对投标文件的技术部分进行价格折算。

27.1.1投标文件的初审和投标价格

27.1.1.1资格性检查，见26.2。

27.1.1.2符合性检查，见26.4。

27.1.1.3 针对第27.1.1.2条所述内容，如投标人未提供或未完全提供，则将被视为非实质性响应招标文件。

27.1.1.4评标委员会将依据委托招标金额作为授予合同价格的上限，在委托招标金额未得到追加之前，只对在委托招标金额内的投标进行评定。

27.1.1.5评标委员会同时将参照本须知第26条规定，只对确定为实质上响应招标文件要求的投标进行下一步评定。

27.1.2 定标原则

27.1.2.1通过资格性检查和符合性审查且报价不超过预算控制金额并同时具备以下（一）至（四）条件的投标人应当确定为中标候选供应商或中标供应商：授权评标委员会确定中标候选供应商或中标供应商

（一）满足招标文件实质性要求；

（二）按以上规则，最终投标的价格最低。

27.1.2.2按投标报价由低到高顺序排列。投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。评标委员会认为，排在前面的供应商的最低投标报价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，应当要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，评标委员会可以取消该投标供应商的中标资格，按顺序由排在后面的供应商递补，以此类推。对是否满足实质性要求或报价是否合理或是低于成本，评委会意见不一致时，按少数服从多数原则作出决定。

27.2 综合评分法

本项目采用“综合评分法”评标方法进行评审。

综合评分法是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。

27.2.1投标文件的初审和投标价格

27.2.1.1资格性检查，见26.2。

27.2.1.2符合性检查，见26.4。

27.2.1.3针对第27.2.1.2条所述内容，如投标人未提供或未完全提供，则将被视为非实质性响应招标文件。

27.2.1.4评标委员会将依据委托招标金额作为授予合同价格的上限，在委托招标金额未得到追加之前，只对在委托招标金额内的投标进行评定。

27.2.1.5评标委员会同时将参照本须知第26条规定，只对确定为实质上响应招标文件要求的投标进行下一步评定。

27.2.2 综合评审

27.2.2.1 对通过符合性检查的投标人进行综合评审，评审内容包括：

27.2.2.2评比因素

序号	评比因素	权重
1
2
3
……

27.2.2.3加权计算

评标委员会按照下述公式对每个通过资格性检查和符合性检查且报价不超过预算控制金额的投标供应商进行评审、打分，然后汇总每个投标供应商每项评分因素的得分。

评标总得分＝F1×A1＋F2×A2＋……＋Fn×An

F1、F2……Fn分别为各项评审因素的得分；

A1、A2、……An 分别为各项评审因素所占的权重(A1＋A2＋……＋An＝1)。

评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。

价格分计算方法：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×100

27.3．性价比法

性价比法，是指除价格因素外，经对投标文件进行评审，计算出各评分因素的总分，除以投标报价，以商数最高的投标供应商作为中标侯选供应商或中标供应商的评标方法。

27.3.1投标文件的初审和投标价格

27.3.1.1资格性检查，见26.4。

27.3.1.2符合性检查，见26.5。

27.3.1.3针对第27.3.1.2条所述内容，如投标人未提供或未完全提供，则将被视为非实质性响应招标文件。

27.3.1.4评标委员会将依据委托招标金额作为授予合同价格的上限，在委托招标金额未得到追加之前，只对在委托招标金额内的投标进行评定。

27.3.1.5评标委员会同时将参照本须知第26条规定，只对确定为实质上响应招标文件要求的投标进行下一步评定。

27.3.2 综合评审

27.3.2.1 对通过符合性检查的投标人进行综合评审，评审内容包括：

27.3.2.2评比因素

序号	评比因素	权重
1
2
……

27.3.2.3计算

评标总得分=Bi/Ni

Ni——为投标供应商的投标报价；

Bi——为投标供应商的综合得分，其中Bi＝（A1×J+A2×C+…+An×F）；

J、C、……F分别为各项评分因素（技术、信誉、业绩、服务等因素），投标报价除外；各因素满分均为100分；

A1 、A2、A3、...An分别是各项评分因素所占的权重（A1＋A2＋A3＋…＋An＝1）；

27.3.3定标原则

评标委员会应当按照上述公式对每个通过资格检查、符合性检查及技术评议的投标人进行评价、打分，然后汇总每个投标人的得分值。

按商数得分由高到低顺序排列，以商数最高的投标供应商作为中标侯选供应商或中标供应商。商数得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。商数得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。

27.4 评标注意事项

1）评标是招标工作的重要环节，评标委员会应独立进行评标。评标委员会应公正、平等地对待所有投标人。

2）评标委员会应遵守职业道德和评标现场工作纪律，确保评标质量。

3）为保证评标工作的公平公正性，除本须知第25条的规定外，从接到评标通知到中标（成交）通知书发出之前，评委不得与投标人或者与招标结果有利害关系者私下接触。在招标工作结束后，评标委员会成员和参与评标的有关工作人员不得透露对投标文件的评审和比较以及与评标有关的其他情况。

4）在评标中，不得改变招标文件中规定的评标标准、方法和中标条件。

28 评标结果公示

28.1评标结束后，招标机构和招标人将在深圳公共资源交易中心（深圳交易集团有限公司宝安分公司）网站（http://www.baoan.gov.cn/jyzx/）上公示评标结果，公示期为3个日历日。若投标人对评标结果有异议，投标人可以用书面形式向采联国际招标采购集团有限公司提出书面质疑，若公示期内未提出质疑，则视为认同评标结果。

28.2提出质疑的供应商应保证其质疑的真实性和靠性，并承担相应的法律责任。

29资格后审

29.1评标委员会保留审查中标供应商投标文件响应及承诺是否与实际一致的权利，包括对中标供应商投标的真实可靠性、规模、人员