招 标 文 件

项目编号：HBCT-210808-001

项目名称：	石家庄市公安局食堂托管服务
采购单位：	石家庄市公安局
代理机构：	河北省成套招标有限公司
日 期：	2021年7月

　　　　　　

目 录

第一部分：招标（采购）公告内容及投标人须知前附表

第二部分：投标人须知

第三部分: 投标文件格式

第四部分: 合同主要条款(参考)

第五部分：采购项目内容

第六部分：评标办法及标准

第1部分 招标（采购）公告内容及投标人须知前附表

招标（采购）公告内容

招标公告

项目概况

石家庄市公安局食堂托管服务项目的潜在投标人应在石家庄市公共资源交易平台获取招标文件，并于2021年8月18日09 点00分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

招标编号：HBCT-210808-001

项目名称：石家庄市公安局食堂托管服务

预算金额：4406916元

最高限价：4406916元

采购需求：本项目分为1个标段。

服务期限：12个月

详见招标文件。

合同履行期限：按甲方要求

本项目不接受联合体投标

二、申请人的资格要求

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足：无；

三、获取招标文件

时间：2021年7月23日至2021年7月29 日（提供期限自本公告发布之日起不得少于5个工作日），每天上午08:30至12:00，下午14：00至17:30（北京时间，法定节假日除外）

地点：凡有意参加投标者，请登录石家庄市公共资源交易平台，按照《政府采购供应商操作手册》下载招标文件、按招标文件要求办理保证金。

方式：网站自行下载

售价：0

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

2021年8月18日09 点00分（北京时间）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日）

地点：石家庄市公共资源交易中心开标一室（具体开标室以开标当天交易中心一楼电子屏幕上注明的开标室为准）

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

1、投标人获取文件前，应提前完成“市场主体注册”（已完成注册的无需再次注册）。详见石家庄公共资源交易网 http://www.sjzsggzyjyzx.org.cn/，进入“交易服务大厅 ” ， 点 击 “ 交易平台 ”—“ 政府采购交易系统 ”，（或登录 http://110.249.147.67/G2/，点击“石家庄市公共资源交易平台”）—“操作手册”，按照“主体注册操作手册”和“政府采购供应商操作手册20210701”进行操作。“市场主体注册”咨询电话：0311-89668589

2、投标人完成市场主体注册后绑定 CA 数字证书，方可进行电子开评标，供应商使 用CA 锁解密电子响应文件。2019 年 9 月 19 日前办理的 CA 数字证书到办理点升级后使 用。咨询电话：0311-82971337

3、访问http://www.sjzsggzyjyzx.org.cn，点击“交易平台”，登录石家庄市公共资源交易平台，按“政府采购供应商操作手册20210701”下载招标（采购）文件（*.HBZ）。

4 、 投标人获取文件后，应先下载 “ 政府采购投标文件制作工具 7.8.2005.1620”、“CA 驱动安装程序下载20210325”及“政府采购投标文件制作工具操作说明”，安装此工具后才可查看投标文件，编制响应文件。

下载路径：石家庄公共资源交易网（http://www.sjzsggzyjyzx.org.cn），进入 “业务指南”—“下载中心”。技术电话：89868327 因市场主体自身原因，出现未能在有效时间内获取文件和提交响应文件等问题而造成的后果，由市场主体自行承担。

投标人在磋商截止时间前 ，需使用《政府采购投标文件制作工具 7.8.2005.1620》（请注意必须使用本版本号的制作工具，使用非本版本号的制作工具 将无法完成文件制作）完成编制响应文件、加密上传响应文件等工作。投标截止时间前未完成响应文件传输的，视为撤回响应文件；响应文件未在规定时间完成解密的， 视为撤销其响应文件。

5.投标人可自主选择以支票、汇票、本票、银行转账、保函等非现金形式提交保证金。

6.本项目采用远程开标形式，投标人无需到现场，有关要求详见本招标文件。

7.发布媒体：中国河北政府采购网、中国政府采购网、石家庄公共资源交易网。

注:投标人领取招标文件时自行核对，如有缺、损等情况，请于领取招标文件之日起24小时内向采购人提出，否则，由此造成的一切后果由投标人自负。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

　　　 1.采购人信息

名 称：石家庄市公安局

地址：石家庄市元南路66号

联系方式：瓮健康 13931976556

2.采购代理机构信息

名 称：河北省成套招标有限公司

地　址：石家庄市工农路486号

联系方式：刘若愚 0311—83086953/15100183303

投标人须知前附表

项号	内 容	说 明 及 要 求
1	项目名称	石家庄市公安局食堂托管服务
2	项目内容	详见第五部分
3	招标方式	公开招标
4	服务标准	符合国家服务标准
5	招标范围	详见文件
6	服务期限（合同履行期限）	同招标（采购）公告内容
7	资金来源	财政拨款 最高限价4406916元。
8	投标有效期	60日历天
9	招标文件获取	同招标（采购）公告内容
10	投标保证金	投标保证金的金额： 人民币：88000元整 投标人在2021年8月18日9:00前将投标保证金提交至招标人指定账户。从投标人基本账户转出，以到账时间为准。 供应商须在投标截止时间前访问石家庄公共资源交易网（http://www.sjzsggzyjyzx.org.cn），特别提示：每个投标人通过石家庄市公共资源交易平台获取的保证金账号，是投标人缴纳本项目保证金独有的、唯一的账号，该账号不适用其他投标人、其他项目。 交款方式：银行转账、保函\保险、银行电子保函，系统默认方式为“银行转账”。 (确定交纳方式以后，不可修改)。访问石家庄公共资源交易网 （http://www.sjzsggzyjyzx.org.cn），根据“政府采购供应商操作手册20210701”操作，按投标文件要求一次性缴纳。备注： xxx项目保证金（字数有限制时，可适当简写）。上传响应文件时需勾选‘银行转账’按钮。不同供应商在石家庄市公共资源交易平台获取的保证金账号，属于该供应商缴纳该项目保证金的专有账号，凡是不同的供应商将保证金缴纳至其他供应商保证金账号或接收了其他供应商缴纳保证金、且投标截止时间后共同参加了该项目采购活动的，均按无效投标处理，涉嫌串通投标的，报财政部门处理。因市场主体自身原因出现未能在有效时 间内交纳和退还保证金等问题而造成的后果，由市场主体自行承担。咨询电话：0311-89668560。供应商选择使用保函等非现金形式提交保证金的，不需要获取保证金账号，上传响应文件时，需勾选‘保函’按钮，开标现场需提交金融机构、担保机构出具的保函原件。保函针对本项目出具，必需注明项目名称（以投标文件为准）、项目编号（以投标文件为准）、保证金额、保证期限、等内容。
11	投标文件份数	电子投标文件（*.HBT 文件）上传到石家庄市公共资源交易平台
12	投标文件提交的截止时间及地点	同招标（采购）公告内容
13	开标时间及地点	同招标（采购）公告内容
14	评标标准	详见本招标文件第六部分
15	确定中标人方式	招标人授权评标委员会直接确定中标人
16	结果公示	中标结果在发布公告的网站上公示后，招标人向中标人发出中标通知书
17	远程开标	本项目是远程开标，投标人无须到场。 投标所需资料全部做到电子标书中，招标（采购）文件中要求提供原件的，将其原件扫描件做到电子标书中，并由投标人作出承诺（见附件），不须提交纸制投标文件。开标前投标人须上传电子投标文件（*.HBT 文件），投标人现场携带CA锁、笔记本电脑（开标解密使用）等。 远程电子开标须使用CA登录《石家庄市公共资源交易平台（http://110.249.147.67/g2/)》进行远程解密，具体操作详见《政府采购项目远程开标操作手册》。 因投标人（供应商）原因造成投标（响应）文件未解密的，视为未递交投标（响应）文件，包括以下情形： 1、投标人（供应商）在开始解密后30分钟内未解密投标（响应）文件的； 2、投标人（供应商）使用的CA数字证书属于注销或无效的； 3、投标人（供应商）使用的CA数字证书已损坏的。 4、投标人（供应商）因自身原因未能在规定时间内完成解密的。 注：1、投标人需准备电脑，装好远程开标系统，并确保网络畅通，保证开标解密顺利进行。2、投标人做好投标（响应）文件后至开标解密前，不要做CA续费操作，影响投标（响应）文件的解密。 技术电话：0311-89868327
18	联系方式	采购单位联系人及电话：瓮健康 13931976556 代理机构：河北省成套招标有限公司 0311-83086953
19	所属行业	本项目属于“餐饮业”行业

第二部分 投标人须知

一、总则

1.1本招标项目说明详见投标人须知前附表。

1.2本项目按照《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，通过公开招标方式选定供应商。

1.3供应商资格条件证明材料

1.3.1满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，提供以下材料：1）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；2）财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（a、提供经审计的上年度财务状况报告或投标截止时间前 12 个月内的银行资信证明文件，如为新成立公司的，应提供于公司成立之日后的财务报表；b、提供投标截止时间前 12 个月内任意一次依法缴纳税收及依法缴纳社保基金的证明材料）；3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料（由供应商根据项目需求提供）；4）参与采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式见附件）。

1.3.2落实政府采购政策需满足的资格要求：详见招标文件。

1.3.3本项目的特定资格要求：无。

注：以上资格要求中的证明材料，除可以通过互联网或者相关信息系统查询的信息以外，须在投标（响应）文件中附原件扫描件，否则为无效投标。

1.4 投标保证金金额及要求见第一部分 投标人须知前附表中。

1.5 投标单位具有完备的售后服务管理体系。

1.6投标人自行承担所有编制投标文件及相关费用,不论投标结果如何, 招标代理单位和采购人在任何情况下均无义务和责任承担相关费用。

1.7招标方不承诺选择最低报价的投标单位中标。

1.8单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

1.9为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。

2.0自然人投标的无需盖章，须要签字。

2.1本次招标不接受联合体投标。不能转包或分包。

二、招标文件

2.1招标文件

投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。如果没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件做出实质性响应，该投标应该被拒绝，其风险由投标人自行承担。

2.2招标文件的澄清

任何要求澄清招标文件的投标人，均应在获取招标文件后3个工作日内以书面形式通知招标代理机构(需加盖投标单位公章)，否则视为接受招标文件所有内容和条款。招标代理机构将以网上通知所有投标人。投标人不得与招标代理机构或招标人私下接触。

2.3招标文件的修改

2.3.1在开标15日前，招标代理机构可主动地或在解答投标人提出的问题时对招标文件进行修改；

2.3.2招标文件的修改将以本项目采购公告发布媒体上发布更正公告通知所有招标文件的投标人,并对他们具有约束力；

2.3.3为使投标人在编写投标文件时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，可能酌情延长投标截止时间。

三、投标文件

3.1投标文件的编制依据

3.1.1招标代理机构提供的有关资料；

3.1.2本招标文件；

3.1.3相关的法律法规。

3.2投标文件格式

投标文件应包括本招标文件第三部分“投标文件格式”中所列的内容。

3.3投标报价

3.3.1报价依据

招标代理机构提供的项目情况，结合市场价格进行合理报价；

3.3.2报价方法

3.3.2.1 投标人应按本招标文件的格式填写投标报价，每一项只允许有一个报价，任何有选择的报价将被拒绝；

3.3.2.2投标人应在投标文件所附的投标报价明细表中标明报价；

3.3.2.3 投标报价在合同执行过程中是固定不变的,不得以任何理由予以变更。任何包括报价调整要求的投标，将被认为是非实质性响应而予以拒绝；

3.3.2.4投标货币：投标文件中的报价全部采用人民币表示；

3.3.3根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》中有关规定，对小微企业报价给予6%的扣除，用扣除后的价格参加评审；若允许联合体形式参加政府采购活动，联合体协议中约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，可给予联合体报价给予2%的扣除，用扣除后的价格参加评审；联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。

中小企业认定时，须提供中小企业声明函（原件扫描件）, 否则不予认可。

3.3.4在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。

残疾人福利性单位认定时，须提供残疾人福利性单位声明函（原件扫描件），否则不予认可。

3.3.5在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向监狱企业采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。

若是监狱企业则需提供上述省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（原件扫描件），若不是则不需要提供。

3.3.6最终中标价格按各自报价执行。

3.4投标有效期

3.4.1投标有效期自开标之日起60日历天内；

3.4.2在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，经招投标监督管理机构核准，招标代理机构可采用修改补充通知的方式向投标方提出酌情延长提交投标文件的截止时间。投标人须以书面形式予以答复，投标人可以拒绝这种要求而不被没收投标保证金，同意延长投标有效期的投标方不允许修改投标文件，但需相应延长投标保证金的有效期。投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止时间，均以延长后新的投标截止时间为准。

3.5投标保证金

3.5.1投标人应按照招标文件第一部分投标人须知前附表的要求提交投标保证金；

3.5.2投标保证金是为了保护招标人免遭因投标人的行为而蒙受损失。在下述情况下，投标保证金将不予退还：

3.5.2.1投标人在投标有效期内撤销投标文件；

3.5.2.2中标人放弃中标项目的，无正当理由不与招标人签订合同的；

3.5.2.3投标人串通投标或投标文件雷同；

3.5.2.4在签订合同时向招标人提出附加条件或改变合同实质性内容的。

3.5.3投标保证金的返还：

3.5.3.1中标人与招标人签订合同之日起5个工作日内，将投标保证金全部返还给投标人；

3.5.3.2未中标人：自中标通知书发出之日起5个工作日内退还未中标人的投标保证金。

3.6如投标文件出现下列错误按以下原则进行修正

3.6.1文字表示的数值与数字表示的数值不一致，以文字表达的数值为准；

3.6.2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

3.6.3总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；

3.6.4文字表述与图形不一致，以文字表述为准；

3.7投标文件的编制要求

3.7.1投标人投标时须上传电子投标文件（*.HBT 文件）到石家庄市公共资源交易平台。

3.7.2投标文件的语言

投标文件及投标人与招标人及招标代理机构之间与投标有关的来往通知、文件均应使用中文；

3.7.3投标文件的组成

3.7.3.1投标文件的组成：详见第三部分 投标文件格式

3.7.3.2相关说明

3.7.3.2.1投标人应当使用本招标文件所提供的文件格式填写，如不够用时，投标人可按同样格式自行编制和添补；

3.7.3.2.2投标文件中的字迹必须清楚，模糊不可辨认的资料无效。投标文件涂改处必须加盖投标人公章；

3.7.3.2.3投标文件采用电子投标文件（*.HBT 文件），开标前上传电子投标文件。

3.7.4采购项目分多个标段，供应商投一标段或多标段的，必须按标段分别制作投标文件，分别上传并投标文件封面、投标文件相应位置标明所投标段编号及其项目名称。

3.7.5电子投标文件编制

3.7.5.1投标人按照《政府采购响应文件制作工具操作说明》，使用石家庄公共资源交易网发布的《政府采购投标文件制作工具》编制投标文件，并使用CA数字证书及电子印章进行签章和加密。

3.7.5.2电子投标文件所附各类证件、证书、证明采用原件扫描件。电子投标文件中签字页，扫描手签原件。

3.7.5.3投标人应在投标文件递交截止时间前，将符合上述要求的加密HBT格式电子投标文件上传至石家庄市公共资源交易平台。

3.7.5.4投标截止时间后，石家庄市公共资源交易平台无法接受投标文件。

3.8无效投标

3.8.1投标文件

3.8.1.1投标截止时间以后送达；

3.8.1.2未按本招标文件规定密封的；

3.8.1.3未按招标文件要求签署、盖章的；

3.8.1.4不具备招标文件中规定的资格要求的；

3.8.1.5报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；

3.8.1.6投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。

3.8.2其它

3.8.2.1未按招标文件要求提交投标保证金。

不同投标人在石家庄市公共资源交易平台所获取的保证金账号，属于该投标人缴纳该项目保证金的专有账号，凡是不同的投标人将保证金缴纳至其他投标人保证金账号或接收了其他投标人缴纳保证金、且投标（响应）截止时间后共同参加了该项目采购活动的，均按无效投标处理，涉嫌串通投标的，报财政部门处理。

3.8.2.2未按招标文件要求提供相应资质、证明等；

3.8.2.3资格资质或证明等原件扫描件与原件不符，或为虚假材料；

3.8.2.4违反法律、法规及有关规定的其它行为。

四 开标及资格审查、评标

4.1开标说明

4.1.1开标会议应在招标公告及招标文件规定的时间、地点进行。

4.1.2开标唱标

4.1.2.1远程开标

开标前，供应商须使用CA登录《石家庄市公共资源交易平台（http://110.249.147.67/g2/)》，开始解密后进行远程解密，具体操作详见《政府采购项目远程开标操作手册》；

4.1.2.2解密完成后唱标并开始议异，参加开标的各投标人代表需在5分钟内在石家庄市公共资源交易平台网上开标大厅进行确认有无异议，在超时未进行确认的视为无异议。

4.1.3开标会结束,进入资格审查、评标阶段；采购人对投标人资格进行审查后，评委会评议；评标委员会直接确定中标单位。

4.2资格审查及评标

4.2.1开标结束后，采购人进行资格审查

4.2.1.1在资格要求证明材料中，可以通过互联网或者相关信息系统查询的信息，资格审查人员进行查询并作为资格审查依据。

4.2.1.2资格审查人员查询投标人的信用记录。投标人存在不良信用记录的，其投标将被认定为投标无效。

不良信用记录指：通过“信用中国”(https://www.creditchina.gov.cn)等渠道查询，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，以及以及其他不允许投标的条款。

若允许以联合体形式参加投标的，联合体任何成员存在以上不良信用记录的，联合体投标将被认定为投标无效。

4.2.1.3查询及记录方式：资格审查人员进行网上查询。在本项目资格审查之后，网站信息发生的任何变更均不再作为评标依据。

投标人自行提供的与网站信息不一致的其他证明材料亦不作为资格审查依据。

4.2.2评标的依据及原则

4.2.2.1评标的依据

招标文件、投标文件和相关法律法规；

4.2.2.2评标原则

评标将严格按照《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，客观、公正、审慎的进行评标工作；

4.2.3评标组织

采购人依法组建评标委员会，评标委员会由采购人代表和评标专家库中随机抽取的专家组成。与投标人有隶属和利益关系的专家不能担任评委。评标委员会对投标文件进行审查、澄清、评估和比较并做出评标结果；

4.2.4评标内容

评标委员会从技术标响应情况、商务标响应情况、售后服务等方面对所有投标人的投标文件综合评审；

4.2.5评标程序

4.2.5.1评标委员会首先按照招标文件第二部分中无效投标条件剔除无效标书；

4.2.5.2评标委员会根据招标文件第六部分的评标办法进行评审；

4.2.6有关评标事项的说明

4.2.6.1.评标过程应按《中华人民共和国政府采购法》严格保密；

4.2.6.2.评标期间，投标方企图影响招标工作的任何不当言行将导致投标被拒绝。

4.3投标文件的澄清

4.3.1评标委员会有权请投标人就投标文件中的有关问题予以说明和澄清；

4.3.2 投标人对要求说明和澄清的问题，法定代表人或授权代表应以明确答复，纸制的应有法定代表人或授权代表的签章或签字；

4.3.3 投标人的澄清文件是投标文件的组成部分，并替代投标文件中被澄清的部分；

4.3.4 投标文件的澄清不得超出投标文件的范围或者改变投标的实质内容。

4.4其它

4.4.1评标委员会有权选择和拒绝投标人中标；评标委员会无义务向投标人进行任何有关评标的解释；

4.4.2投标人在评标过程中，所进行的力图影响评标结果的不符合招投标规定的活动，可能导致其被取消中标资格。

五、中标通知

5.1招标人和招标代理机构根据评标委员会的评标结果在中国河北政府采购网、石家庄公共资源交易网上公示，同时向中标人发出《中标通知书》,不再以书面方式通知未中标供应商；

5.2《中标通知书》一经发出即产生法律效力，采购单位改变中标结果，或者中标供应商放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。

六、保密

在中标人签订合同之前，评标委员会成员禁止向投标人或与该项目无关的人员泄漏与评标和合同授予有关的信息。

七、签订合同

7.1签订合同

中标人收到《中标通知书》后，应按《中标通知书》中规定的时间地点与招标人签订合同；

7.2拒签合同

7.2.1除非合同与招投标文件有重大背离以外，如中标人拒签合同，则按违约处理。对违约方其投标保证金不予返还；

7.2.2如招标人无充分理由而不与中标人签订合同，中标人有权要求退还保证金并向招标人提出投标保证金同等金额的索赔；

7.3.合同公告。招标人自政府招标合同签订之日起2个工作日内，将政府招标合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府招标合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。

八、对恶意投标人的处罚

投标人有下列情形之一的，提请监管部门按法律规定给予处罚，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以公告，有违法所得的并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究其刑事责任；

8.1提供虚假材料谋取中标的；

8.2采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；

8.3与招标人、其他投标人恶意串通的；

8.4向招标人行贿或者提供其他不正当利益的；

8.5在招标过程中与招标人进行协商谈判、不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同，或者与招标人另行订立背离合同实质性内容协议的；

8.6拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；

投标人有前款第8.1至第8.6项情形之一的，中标无效。

九、质疑

9.1 供应商对招标文件有疑问的需一次性书面提出，否则均视为对采购文件的认同；对采购程序和成交结果事项有疑问的，可以向采购人提出询问，采购人将依法作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。

9.2供应商质疑应提供书面文件，附上相关证明材料、具体的质疑事项及法律依据（具体条款），如果涉及到产品功能或技术指标的，应出具相关制造商的证明文件、投标人必须符合《政府采购法》第二十二条规定的基本条件，具备承担和实施本项目的相应营业范 围和能力。

9.3质疑供应商名称、地址、联系人、联系方式（包括手机、传真号码）。传真、邮件、邮寄概不受理。

9.4法定代表人签署本人姓名或印盖本人姓名章并加盖单位公章，或法定代表人特别授权加盖单位公章，并由参加采购项目的授权代表签署本人姓名或印盖本人姓名章等。

9.5报价供应商不得虚假质疑和恶意质疑，并对质疑内容的真实性承担责任。报价供应商或者其他利害关系人通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出异议或投诉，阻碍采购活动正常进行的，属于严重不良行为，采购人或采购代理机构将提请财政部门列入不良行为记录名单，并依法予以处罚。

十、政府采购相关政策要求

10.1招标产品未特别注明“进口产品”字样的，均必须采购国产产品。

10.2根据财库[2019]9 号文《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》规定，财政部、发展改革委、生态环境部等部门根据产品节能环保性能、技术水平和市场成熟程度等因素，确定实施政府采购优先采购和强制采购的产品类别及所依据的相关标准规范，以品目清单的形式发布并适时调整。

依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。

采购人拟采购的产品属于品目清单范围中强制采购的，投标人须在投标文件中附所投产品的国家规定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书扫描件并加盖公章，否则为无效投标。

采购人拟采购的产品属于品目清单范围中优先采购的，投标人须在投标文件中附所投产品的国家规定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书扫描件并加盖公章，否则不享受环境标志产品、节能产品优先采购加分政策。

10.3密码技术设备要求：参与使用密码技术设备政务信息系统的投标、承建及运维服务政府采购项目的供应商，必须具有国家商用密码相关资质；国产密码技术设备必须为经国家密码检测部门检测合格的密码产品。

10.4根据《政府采购法实施条例》释义，银行、保险、石油石化、电力、电信等有行业特殊情况的，允许法人的分支机构参加投标和政府采购活动。分支机构参加投标或政府采购活动须具有其总公司（行）授权，分支机构资质按其总公司（行）授权范围认定。

银行、保险、石油石化、电力、电信等特殊行业没有独立财务的，由其上级管辖单位或其总公司代为支付保证金。

注：按照其总公司（行）授权，分支机构负责人代表法定代表人委托被授权人及签章。

10.5根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》中有关规定，对小型、微型企业产品报价给予价格扣除优惠政策。

10.6根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库【2017】141号）的规定，对残疾人福利性单位报价给予价格扣除优惠政策。

10.7根据财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库[2014]68号）文，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进监狱企业发展的政府采购政策。

10.8根据财政部办公厅、生态环境部办公厅、国家邮政局办公室关于印发《商品包装政府采购需求标准（试行）》、 《快递包装政府采购需求标准（试行）》的通知（财办库〔2020〕123号）的规定，政府采购货物、工程和服务项目中涉及商品包装和快递包装的，要参考包装需求标准。

十一、未尽事宜

11.1本招标文件未尽事宜，按《中华人民共和国政府采购法》等有关文件规定执行。

11.2本招标文件解释权归采购人。

11.3中标服务费

中标人按照规定向招标代理公司交纳招标代理服务费

第三部分 投标文件格式

一、投标文件封面；

二、法定代表人身份证明书（附法定代表人身份证正反面原件扫描件）或

法定代表人授权委托书（附被授权代表人身份证正反面原件扫描件）；

三、投 标 承 诺 函；

四、投标报价明细表；

五、投标单位基本情况介绍；

六、投标文件技术部分；

七、投标单位投标说明及承诺措施；

八、技术偏离表；

九、商务偏离表；

十、投标资格资料及相关资质证明文件；

十一、投标人认为需提供的其它资料。

一、投标文件封面

?采购项目?

标段（项目不分标段不用写）

投 标 文 件

项目编号：

采购单位：?采购单位?

代理机构：河北省成套招标有限公司

投标人名称： （公章）法定代表人：（印鉴）

二〇 年 月 日

二、法定代表人身份证明书（附法定代表人身份证正反面原件扫描件）或法定代表人授权委托书（附被授权代表人身份证正反面原件扫描件）

2.1法定代表人身份证明书（附法定代表人身份证正反面原件扫描件）

河北省成套招标有限公司：

兹证明 同志在我单位任 (职务)，是我单位的法定代表人。

附法定代表人基本情况：

姓名： 性别 年龄： 职务：

身份证号码：

通讯地址：

手机号码： 邮政编码：

供应商名称：（公章）

年 月 日

2.2法定代表人授权委托书（附被授权代表人身份证正反面原件扫描件）

河北省成套招标有限公司：

本授权书声明： （投标人）的 （法定代表人姓名、职务）授权 （被授权人的姓名、职务）为本公司的合法代理人，就 项目投标及合同的签订，以本公司名义处理一切与之有关的事务。

特此声明。    

被授权代理人签字： 手机号码：

被授权代理人身份证号码：

投标人：（公章） 法定代表人：（印鉴）

年 月 日

注： 法定代表人参加填写2.1法定代表人身份证明书；法定代表人委托人参加填写2.2法定代表人授权委托书。

三、投 标 承 诺 函

河北省成套招标有限公司：

我们收到贵方招标文件，经详细研究，我们决定参加采购项目编号为 的 项目投标。并授权 （姓名、职务），全权代表我投标人提交电子投标文件一份，并同时宣布愿意遵守下列条款：

1)承认和愿意按照招标文件中的各项规定和要求，提供服务。投标报价为人民币 元，（大写）： 元，服务期限 ，服务标准 。

2)愿意按照《民法典》和《中华人民共和国政府采购法》履行自己的责任和义务。

3)如果我们投标书被接受，我们将履行招标文件中规定的每一项要求，按期、按质、按量完成任务。

4)我们愿意提供招标人在招标文件中要求的所有资料。

5)我们理解，最低报价不是中标的唯一条件。

6)我们同意按招标文件规定，交纳投标保证金。遵守招标人有关招标的各项规定。

7)我方的投标有效期在开标后60天内有效。

投标人：（公章） 法定代表人：（印鉴）

年 月 日

四、投标报价明细表（报价须盖公章）

4.1投 标 报 价 汇 总 表

项目 标段编号：

序号	投标报价（元）			服务期限	备注
	大写	小写
投标单位：（公章）			法定代表人或被授权人签字（或印鉴）： 年 月 日

注： 根据需要可自行加项。

4.2报价明细表

项目 标段编号：

单位：元

序号	服务项目	数量	单价	总价	备注
1
2
3
…
合计金额（元）

（公章） 年 月 日

注：1.报价的所有明细均须标明，否则将作为非实质性响应报价予以拒绝。

2.根据需要可自行加项。

3.此表中应包含构成投标报价的所有细项，请附投标详细的技术资料。

五、投标企业基本情况介绍

六、投标文件技术部分

七、投标单位投标说明及承诺措施

八、技术偏离表

标段编号：

投标单位名称：（公章） 法定代表人或被授权人签字（或印鉴）：

序号	采购文件 条款号	采购文件的条款	投标（响应）文件的条款	偏离内容	说明

（根据需要可自行加项）

注：如无偏离，可不填写。

年 月 日