发布于 2021-08-18
招标详情
乌鲁木齐市公安局公交地铁治安管理支队（公交地铁治安管理分局）2021-2022年度食材采购项目的成交结果公告
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乌鲁木齐市公安局公交地铁治安管理支队（公交地铁治
安管理分局）2021-2022年度食材采购项目
公 开 招 标 文 件
项目名称：乌鲁木齐市公安局公交地铁治安管理支队（公交地铁治安管理
分局）2021-2022年度食材采购项目
招标人：乌鲁木齐市公安局公交地铁治安管理支队（公交地铁治安管理
分局）
法定代表人（签章）：
联系人：于姗
电 话：18899190686
招标代理： 新疆宏成润和工程管理有限公司
法定代表人（签章） ：
联 系 人： 蔺正凡
电 话： 15099321956
联系地址：乌鲁木齐市新市区青海路165号天汇花园二期商铺三楼
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目录
公开招标公告 ............................................... 3
第一部分 投标须知 .................................... 6
第二部分 招标说明 ................................... 13
第三部分 投标说明 ................................... 15
第四部分 委托合同 ......................................... 30
第五部分 投标文件格式 ................................... 35
第六部分 项目需求及说明 ................................... 48
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公开招标公告
新疆宏成润和工程管理有限公司受乌鲁木齐市公安局公交地铁治安管理支队（公
交地铁治安管理分局）的委托，对乌鲁木齐市公安局公交地铁治安管理支队（公交地铁
治安管理分局）2021-2022年度食材采购项目进行公开招标，欢迎符合资格条件的供应
前来参加。
一、项 目 名 称：乌鲁木齐市公安局公交地铁治安管理支队（公交地铁治安管理分局）
2021-2022年度食材采购项目
二、项目编号：XJHCRH-CG-2021-02
三、招标内容：
（1）项目内容：
米面油，鱼蛋奶肉，瓜果蔬菜，调料、副食品等食材采购
（2）供货服务期：自合同签订之日起一年。
（3）送货地址：我单位共8个食堂，分布在天沙新水四个区不同的地方，需要按各食堂
具体要求准时配送。
四、预算金额：600万元
五、投标人资格要求：
（1）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条之规定；
（2）在中华人民共和国境内依法注册，具有独立法人资格和有效的“三证合一”营业
执照，具备所投标的经营范围，有外资背景的企业不得参与（提供非外资企业或非外资参股
企业书面声明）；
（3）根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库
[2016]125号)的规定，对列入“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”、“政
府采购严重违法失信行为记录名单”的投标人，拒绝参与本项目政府采购活动,查询渠道：
“ 信 用 中 国 ” 网 站 （ https://www.creditchina.gov.cn/ ） 、 中 国 政 府 采 购 网
（https://www.ccgp.gov.cn/）、中国裁判文网（https://wenshu.court.gov.cn/）查询，
查询时间必须在公告期内；
（4）投标人需具备《食品流通许可证》或《食品经营许可证》或《食品卫生许可
证》；配送人员需具备健康证，肉类还需提供《动物防疫条件合格证》、《肉类检验合格
证》原件；具有良好的质量控制和服务体系，且有相应的配送能力，能够承担应急供应保障
任务；
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（5）法定代表人资格证明书及身份证原件或法人授权委托书及被授权人身份证原件；
（6）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一
合同项下的政府采购活动；
（7）投标人近三年无因投标申请人违约或不恰当履约引起的合同终止、纠纷、争议、
仲裁和公诉记录；
（8）本项目不接受联合体投标；
（9）本项目不接受转包、分包；
六、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
七、其他补充事宜
报名时需提交的资料：
（1）营业执照副本原件；
（2）《食品流通许可证》或《食品经营许可证》或《食品卫生许可证》、《动物防疫条
件合格证》、《肉类检验合格证》原件；
（3）法定代表人资格证明书及身份证原件或法人授权委托书及被授权人身份证原件；
（4）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明原件；
（5）非外资企业或非外资参股企业书面声明原件；
以上证件须同时提供复印件（二份）加盖公章，以上证件不齐者、不符合要求者
不予接受报名。
八、获取招标文件
报名时间：2021年07月28日至 2021年08月03日，每天上午10:00至13:00，下午16:00
至19:00。（北京时间，法定节假日除外）
地点：乌鲁木齐市新市区青海路165号天汇花园二期商铺三楼
方式：现场报名获取(不接受邮寄或其他方式）
售价：￥200元（招标文件一经售出概不退还，）。
九、信息发布
本项目相关信息同步在《中国政府采购网》上发布。
十、投标文件递交截止时间及开标时间：2021年08月18日 11：00 时（北京时间）。
十一、开标地点：乌鲁木齐市新市区青海路165号天汇花园二期商铺三楼
十二、招标人：乌鲁木齐市公安局公交地铁治安管理支队（公交地铁治安管理分
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局）
联系人：于姗
联系电话：18899190686
十三、招标代理机构：新疆宏成润和工程管理有限公司
地 址：乌鲁木齐市新市区青海路165号天汇花园二期商铺三楼
联系人：蔺正凡
联系电话：15099321956
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新疆宏成润和工程管理有限公司
第一部分 投标须知
投标人须知前附表
本表的具体资料是对投标人须知的具体补充和修改，如有矛盾，应以本前附表为准。
项
号
项目 内 容
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项目综合说明
招标人：乌鲁木齐市公安局公交地铁治安管理支队（公交地铁
治安管理分局）
项目名称：乌鲁木齐市公安局公交地铁治安管理支队（公交地铁
治安管理分局）2021-2022年度食材采购项目
项目编号：XJHCRH-CG-2021-02
送货地点：送达招标人指定地点
采购预算：600万元
招标方式：（√）公开招标 （ ）邀请招标
招标范围：米面油，鱼蛋奶肉，瓜果蔬菜，调料、副食品等食
材采购。
我单位共8个食堂，分布在天沙新水四个区不同的地方，需要按
各食堂具体要求准时配送。
质量要求：符合国家、行业相关标准要求
服务期限：自合同签订之日起一年。
（1）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条之规定；
（2）在中华人民共和国境内依法注册，具有独立法人资格和有
效的“三证合一”营业执照，具备所投标的经营范围，有外资
背景的企业不得参与（提供非外资企业或非外资参股企业书面
声明）；
（3）根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问
题的通知》(财库[2016]125号)的规定，对列入“失信被执行
人”、“重大税收违法案件当事人名单”、“政府采购严重违
法失信行为记录名单”的投标人，拒绝参与本项目政府采购活
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新疆宏成润和工程管理有限公司
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投标人资格条件
动 , 查 询 渠 道 ： “ 信 用 中 国 ” 网 站
（ https://www.creditchina.gov.cn/ ）、中国政府采购网
（ https://www.ccgp.gov.cn/ ） 、 中 国 裁 判 文 网
（https://wenshu.court.gov.cn/）查询，查询时间必须在公
告期内；
（4）投标人需具备《食品流通许可证》或《食品经营许可证》
或《食品卫生许可证》；配送人员需具备健康证，肉类还需提
供《动物防疫条件合格证》、《肉类检验合格证》原件；具有
良好的质量控制和服务体系，且有相应的配送能力，能够承担
应急供应保障任务；
（5）法定代表人资格证明书及身份证原件或法人授权委托书及
被授权人身份证原件；
（6）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同
供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；
（7）投标人近三年无因投标申请人违约或不恰当履约引起的合
同终止、纠纷、争议、仲裁和公诉记录；
（8）本项目不接受联合体投标；
（9）其他本项目不接受分包
3 投标有效期 提交响应文件的截止之日起90天。
4 评标办法 综合评分法
5 是否接受联合体投
标
不接受
6
是否允许递交备选投
标方案
不允许
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投标文件递交截止
时间及开标时间
2021年08月18日 11:00 时（北京时间）
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投标文件递交及开
标地点
乌鲁木齐市新市区青海路165号天汇花园二期商铺三楼
9 提出质疑的时间
1、供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自
己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之
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新疆宏成润和工程管理有限公司
日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出
质疑。
2、提出质疑的供应商（以下简称质疑供应商）应当是参与所
质疑项目采购活动的供应商。
3、对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件或者采购文
件公告期限届满之日起7个工作日内提出。
4、质疑函应当包括下列内容：
（一）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联
系电话；
（二）质疑项目的名称、编号；
（三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；
（四）事实依据；
（五）必要的法律依据；
（六）提出质疑的日期。
供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他
组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签
字或者盖章，并加盖公章。
5、接受质疑函的方式：现场递交纸质版及Word格式电子版质
疑文件（一式两份）。
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投标保证金
投标保证金额为：拾万元整（100000.00元）
投标保证金的形式：电汇或转账（汇款时，应从投标单位基本
账户转入；用途直接填写食材供应商招标项目的投标保证金）
收取投标保证金银行账号：
账户名称：新疆宏成润和工程管理有限公司
账号：0000 0200 7011 0050 0458 22
开户银行：乌鲁木齐银行股份有限公司乌鲁木齐龙盛街支行
注：投标保证金只针对公对公汇款，个人名义汇款无效。
开标结束后供应商需提供开户许可证复印件和开据收到保证金
退还收据到我司办理退保证金业务。
必须在 2021 年 08 月 16 日 19 时（北京时间）前将投标保
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新疆宏成润和工程管理有限公司
证金汇入指定账户并告知我公司确认投标。投标保证金汇款凭
证上用途栏应注明本项目[标准格式：食材供应商招标项目保证
金]。如未按时缴纳投标保证金，投标将被拒绝。投标保证金回
执复印件装订在投标书中，原件开标前现场检查。
注意：
请投标方选择实时到账,投标保证金以我公司实际到账为准开标
前 1小时我公司会再次核对保证金提交情况，任何未按时汇保
证金的投标方，投标被拒绝。
招标方应当在《成交通知书》发出后5个工作日内无息退还未
成交供应商的投标报价保证金，在采购合同签订并送我公司一
份后5个工作日内无息退还成交供应商的投标报价保证金。
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开标结束实地考察
□不组织
□√组织，考察时间：开标结束后，由招标代理组织采购人、评
审专家对前八名中标候选人进行实地考察，如发现实际情况与
投标文件中描述的不一致，编写虚假材料，编写虚假材料，采
购人则取消其中标人资格，以顺延中标候选人的方式确定合格
中标人。
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构成投标文件的其他
材料
投标文件的补充材料，但不得更改投标文件的实质内容
13 财务状况的年份要求 近三年（2018-2020年）审计报告
14 类似业绩年份要求 近三年（2018年-至今）
15 偏离 □√不允许，□允许
16 投标文件份数
正本壹份、副本肆份，报价一览表一份。
注：另附电子版投标文件1份（光盘或U盘形式）
17 装订要求
投标文件应按以下要求装订：
投标文件合为一册胶装
采用死页胶装方式装订,装订应牢固、不易拆散和换页，不得采
用活页装订。
18 密封及封套要求 投标文件正本、副本、报价一览表、电子光盘（或U盘）分别单
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独密封，并在封套上注明对应字样。投标文件应密封完好，密
封处须加盖投标人单位公章，封套上须注明“招标人名称、项
目名称、项目编号、投标人名称”信息和“开标时启封”字
样，并加盖投标单位公章和投标单位法定代表人印章或其授权
代表签字（章）。
19 是否退还投标文件 □√否，□是
20 评标委员会的组建 评标委员会构成：从专家库中随机抽取5人；
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是否授权评标委员
会确定中标人
□√是 ，推荐的中标候选人数：3名投标供应商
□否
22 招标预算价
本项目招标预算价：600万元
1. 投标报价计算基准：大型农贸市场（北园春市场）同类同质
食材零售时价的最低价；
23 招标文件售价 200元（标书一经售出，概不退还）
24 履约保证金
履约担保形式：电汇或转账
履约担保金额：200000元（大写：贰拾万元整）
25 配送能力
我单位共8个食堂，分布在天沙新水四个区不同的地方，需要按
各食堂具体要求准时配送。夏季11时前送到指定单位，冬季12
时前送到指定单位。紧急情况和特殊情况时。确保能及时配
送。
26 招标代理服务费
本项目的成交人须在领取成交通知书时向采购代理机构一次性
缴纳采购代理服务费。代理服务费按照《招标代理服务收费管
理暂行办法》（计价格[2002]1980号）货物类中标服务费计
取，不足5000元按5000元收取代理服务费
27 投标人资格审查
开标前，请各投标人随身单独携带下列有效证件以备查验：
（1）营业执照副本原件或具有同等法律效力的证明文件原件，
且具备所投标的经营范围；
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（2）法定代表人资格证明书及身份证原件或法人授权委托书及
被授权人身份证原件；
（3）投标保证金缴纳凭证原件（银行回单）；
（4）《食品流通许可证》或《食品经营许可证》或《食品卫生
许可证》、《动物防疫条件合格证》、《肉类检验合格证》原
件；
备注：以上1-4证件为开标时，资格审查的必备条件。开标时必
须按上述要求提交，如有缺项、未按要求提供的情况，视为投
标人不响应本次招标，资格审查将不予通过。
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政府采购
政策支持
（1）财政部、国家发展改革委、生态环境部、市场监管总局
《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的
通知》（财库[2019]9号文）；
（2）财政部、生态环境部《关于印发环境标志产品政府采购品
目清单的通知》（财库[2019]18号文）；
（3）财政部、发展改革委《关于印发节能产品政府采购品目清
单的通知》（财库[2019]19号文）；
（4）市场监管总局《市场监管总局关于发布参与实施政府采购
节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告》（2019年第16
号）；
（5）财政部、工业和信息化部《关于印发《政府采购促进中小
企业展暂行办法》的通知》（财库[2011]181号文）；
（6）财政部、民政部、中国残疾人联合会《关于促进残疾人就
业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）；
( 7）财政部、司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问
题的通知》（财库[2014]68号文）。（中小企业优惠、监狱企
业、节能产品、环境标志产品等）。
(注：中小企业(含中型、小型、微型企业)应当同时符合以下条
件:
1符合中小企业划分标准(按《关于印发中小企业划型标准规定
的通知》(工信部联企业(2011)300号)执行)
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2提供本企业制造的货物、承担的项目或者服务,或者提供其他
中小企业制造的货物。
本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物;
3小型、微型企业提供中型企业制造的货物的,视同为中型企
业。
(二)价格扣除办法:
对于非专门面向中小企业的项目,对小型和微型企业(或联合体
各方均为小型、
微型企业的,残疾人福利性单位、监狱企业视为小微企业)产品
的价格给予 6%的扣除,用扣除后的价格参与价格的评审。)
(三)小型和微型企业适用价格扣除办法时应提供的相关资料:
供应商《中小企业声明函》或残疾人福利性单位声明函、残疾
人福利性单位、监狱企业仅需提供声明函,不须要提供其他证明
材料。
若所供应产品为进口产品的,不适用《政府采购促进中小企业发
展暂行办法》。
29 投标人应承担其参加本次投标活动自身所发生的费用。
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其他情况说明：1、本项目服务期限为一年，第一年质优价廉，第二年可优先选择；
2、若推动政府采购脱贫地区农副产品政策，采购人按政策预留采购份额，中标单位
需履行相关规定。
投标人应认真阅读招标文件中的每一个条款及要求，因误读招标文件而造成的后果，招标
人概不负责。
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第二部分 招标说明
1、适用范围
1.1 本招标文件是招标人在本项目招标过程中的规范性文件，仅适用于本招标中所叙
述项目的货物及服务采购等内容。招标文件与招标人发出的补充答疑等文件，是各投标人编
制投标文件的依据，也是招标人与中标人签订合同的依据。
1.2 项目概况
详见投标人须知前附表。
1.3 货物要求
1.3.1 投标商应保证其提供的货物符合国家、行业相关标准要求，并按时送达招标人指
定地点。
1.3.2 投标商应保证投标文件中涉及到的所有内容，不会出现因第三方提出侵犯其专利
权、商标权或其它知识产权而引发法律或经济纠纷，否则由投标人承担全部责任，投标商须拥
有所投标的物的所有权或合法处分权，一切因标的物的所有权或合法处分权而引起的法律和
经济纠纷由投标商自行负责，与本项目采购代理机构、招标人无关。
1.3.3 与相关联工作间的联系协调工作，如有费用发生已包含在投标价格内。
1.4 验收方式及标准
根据行业有关标准验收，由采购人现场检查食品数量、质量、保质期等情况，并在送货单
上签字确认。
2、投标费用
2.1无论投标结果如何，参与开标、投标活动有关的所有费用将由投标人自行承担。
3、招标文件由下述部分组成：
第一部分 投标须知
第二部分 招标说明
第三部分 投标说明
第四部分 合同条款
第五部分 附 表
第六部分 项目需求及说明
4、招标文件的澄清
4.1 投标人应详细阅读招标文件的全部内容。如对招标文件有疑问，可在招标截止日前
15日内按招标文件中载明的地址以书面形式（包括信函、电报或传真，不包括电子邮
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件， 下同）通知招标人（招标代理机构）要求澄清。招标人（招标代理机构）将视情
况确定采用适当方式予以澄清或以书面形式予以答复。招标人（招标代理机构）认为
有必要时，可将答复内容（包括原提出问题，但不包括问题的来源）分发给所有拟投标
人。
5、招标文件的修改或补充
5.1在投标截止时间至少15日前，招标人（招标代理机构）可主动或依据投标人要求澄清
的问题而修改或补充招标文件，并以书面形式通知所有投标人，投标人在收到该通知后应
立即以电报或传真的形式予以确认。
5.2为使投标人在准备开标时有适当的时间考虑投标文件的修改，招标人有权决定推迟
投标截止日期和开标日期，并将此变更通知所有投标人。
5.3招标文件的修改和补充文件将构成招标文件的一部分，并且对投标人具有优先约束
力。
6、招标文件的约束力
6.1 投标人一旦参加公开招标会议，即被认为接受了本招标文件中的所有条款和规定。
6.2投标人如认为本招标文件含有倾向性或排斥潜在投标人的条款而使自己的权益受
到损害的，请以书面形式向招标人（招标代理机构）提出，否则，将视为对本招标文件
要求无任何异议，并不得因此在招标会开始后提出任何异议。
6.3本招标文件由招标人（招标代理机构）负责解释。
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第三部分 投标说明
第一章 对投标人的资质要求
1.投标人资格审查
（1）营业执照副本原件或具有同等法律效力的证明文件原件，且具备所投标的经营范围；
（2）法定代表人资格证明书及身份证原件或法人授权委托书及被授权人身份证原件；
（3）投标保证金缴纳凭证原件（银行回单）；
（4）《食品流通许可证》或《食品经营许可证》或《食品卫生许可证》、《动物防疫条件合格
证》、《肉类检验合格证》原件；
备注：以上1-4证件为开标时，资格审查的必备条件。开标时必须按上述要求提交，如
有缺项、未按要求提供的情况，视为投标人不响应本次招标，资格审查将不予通过。说
明：以上为招标时资格审查的必备条件；上述说明如果缺项视为对招标文件资格审查内容的不
响应，投标将被拒绝。
第二章 投标文件的编写及编制顺序
2.要求
2.1 标人应详细阅读招标文件中的条款、规范、表示、条件和格式等所有内容，按招标
文件的要求份数提供投标文件，并保证所提供全部材料的真实性，以使其投标对招标文件做
出实质性响应。否则，其投标会被拒绝。
3. 投标文件语言和度量单位
3.1 招标文件及投标人和招标人就本次采购交换的文件和往来信件，须以中文书写。
3.2 除在招标文件的技术规格中另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量
单位。
3.3 投标人提供已印刷好的产品资料如产品样本、说明书等可以用其他语言，但在解释
响应性文件时，以翻译成中文为准。
3.4 本招标文件所表述的时间均为北京时间。
4、投标文件的构成
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4.1 投标人应认真阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提供投标文件，并保证
提供的全部资料的真实性，以使其投标对招标文件作出实质性响应，否则，其投标将被拒绝。
4.2 投标文件由三部分组成，合装订成一册，投标人应按照下列顺序编制投标文件：
4.1.1 第一部分：投标报价书
（1） 投标人的承诺函；
（2） 报价一览表（按附件的格式提供，正、副本中均应附入）；
报价一览表必须再另行制作原件一份，单独密封于一独立包装物内并在封面上标明“×
××项目报价一览表”，随同投标文件一并递交开标地点（否则视为无效标处理）。
4.1.2 第二部分：商务投标文件
投标人必须按要求如实、准确、完整的提供评估因素要求的各类文件资料。否则投标将
不被接受。响应性投标文件包括以下部分（但不局限于以下部分）：
(1) 投标人有效《营业执照》、《税务登记证》、《组织机构代码证》（或“三证合
一”的《营业执照》（复印件加盖公章附入投标文件)；
(2) 《食品流通许可证》或《食品经营许可证》或《食品卫生许可证》、《动物防疫
条件合格证》、《肉类检验合格证》；
(3) 法定代表人代表或法定代表人授权代表身份证(复印件加盖公章附入投标文件)；
(4) 法定代表人代表授权书(原件)；
(5) 投标保证金收据复印件；
(6) 2020年度的第三方公司出具财务审计报告；
(7) 投标人认为能证明投标人是合格的，而且中标后有能力履行合同的资格证明文件
(复印件加盖公章附入投标文件)；
(8) 投标人的技术、经济及综合实力描述；
(9) 反商业贿赂承诺书及参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记
录的书面声明；
(10) 相关业绩表并提供相应证明材料（中标通知书或合同复印件），提供能证明供货能
力的财务报表；
(11) 商务条款偏离表；卖方如对商务条款有偏离意向，必须在标书中注明偏离事项，凡
是未注明偏离意向的标书视认为响应本标书条款；
(12) 售后承诺；
(13) 信用中国”网站（https://www.creditchina.gov.cn/）、中国政府采购网
（https://www.ccgp.gov.cn/）、中国裁判文书网
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（https://wenshu.court.gov.cn/）查询记录；
(14) 其它需说明的事项。
4.1.3 第三部分：技术投标文件
（1） 产品、服务偏离情况（按附件的格式提供，正、副本中均应附入）；
（2） 供货的组织方案以及人力资源安排；
（3） 投标人认为需要说明的其他部分。
本项目要求按照上述内容编制标书，并按照标书中所附的投标文件规格编写，并要求采
用A4纸张打印并装订成册。
5、投标文件格式：
5.1投标人应按招标文件的内容与要求和提供的格式编写其投标文件，投标人不得缺少
或留空任何招标文件要求填写的表格或提交的资料。如招标文件没有提供格式的，投标
人可自行设置。
5.2投标人应将投标文件按规定的顺序编排，应编制目录、逐页标注连续页码，必须采用
胶装装订成册，不得采用活页装订，否则视为无效响应性文件。
6、投标报价
投标人应在招标文件响应性明细报价表标明：
所有报价（1.投标报价计算基准：大型农贸市场同类（北园春市场）同质食材零售时价
的最低价；
2.投标限价：本次招标采用下浮率报价，均为到达现场（招标人指定地点）的全部费用
（包含货物价、运杂费、税费及风险费用等）。任何有选择的报价将不予接受。
6.1 投标报价时应注意下列几点：
6.1.1 本项目如非因重大需求变化导致成本增加，不得追加费用，投标人应该考虑但没
有考虑到的任何费用将由投标人自行承担；
6.1.2 投标报价超过最高限价的，该报价为无效报价，不进入商务评比。
6.1.3 招标文件中特别要求的运输及其它附带服务的全部费用；
6.3.4 投标人应对投标产品提供完整的详细的书面说明。
7、投标报价的货币单位
7.1 投标报价应以人民币方式报价，各项价格必须清楚、准确、详细。
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8、招标文件规定的技术投标文件
8.1 投标商须提交证明拟供产品和服务符合招标文件规定的文件资料，作为投标文件的
一部分。技术偏离表中所投产品参数与检测报告不符的，以检测报告为准。
8.2 证明产品和服务与招标文件要求一致的文件，可以是文字资料、图纸和数据，包
括：
（1） 主要产品指标和详细说明。
（2） 对照招标文件产品参数与要求，逐条说明所提供产品和服务已对招标文件的产品参数
与要求做出了实质性的响应，或申明与产品参数与要求条文的偏差和例外。特别对于有具体参
数要求的指标，投标人必须提供所投产品的具体参数值。
8.3 没有按要求提供资料或提供资料不完全的，将被视为对招标文件没有做出实质性响
应，其风险由投标人自行承担。
9、投标有效期
9.1 投标文件从开标之日起，投标有效期90天（如不满足将导致废标）。
9.2 在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标文件的有效期。
10、投标文件的签署规定
10.1 投标文件的页面必须用印刷体打印。
10.2 投标文件应清楚工整，一般不准修改。个别非实质性修改之处应由投标人的被授
权人或法定代表人代表签字（章）。
10.3 投标文件应由法定代表人代表或授权代表在规定的签章处逐一签署并加盖单位公
章。所有投标人签章、法定代表人签字、法定代表人代表授权人签字和其它签字处必须加
盖具有法律效力的投标人的印章后，投标文件方为有效。
所有投标文件必须提交投标文件：正本壹份、副本肆份，报价一览表一份。（投标文件一律不
退），并在投标文件封面清楚标明“正本”和“副本”字样。
附所有标书电子光盘（或U盘）一份，单独密封。
10.4 投标文件的正本与副本应当完全一致。当正本和副本之间出现差异时，以正本为
准。
10.5 电报、电话、传真、电子邮件等形式的投标概不接受。
11、投标保证金，详见投标须知前附表。
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第三章 投标文件的递交
12、投标文件的密封和标记
12.1 为方便开标唱标，投标人应将报价一览表单独密封一份，在信封上注明招标人名
称、项目名称、项目编号、投标人名称信息和“报价一览表”“开标时启封”字样。
12.2 投标人应将投标文件的“正本”单独密封一份，“副本”可以分包密封，且标明
“正本”“副本”字样。
12.3 所有密封文件均应：投标文件正本、副本、报价一览表、电子光盘（或U盘）分
别单独密封，并注明对应字样。密封处须加盖投标人单位公章，封面上注明“招标人名
称、项目名称、项目编号、投标人名称”信息和“开标时启封”字样。
12.4 由于不可抗拒原因或无法控制的事件而导致的丢失或损坏投标包装体内的投标文
件时，招标人将不负责任。
13、投标截止时间
13.1 投标文件的递交不得迟于招标文件规定的截止时间，并且以密封形式递交至新疆
宏成润和工程管理有限公司指定的开标地点。
13.2 所有投标文件必须在招标人规定的投标截止时间之前送达招标文件指定的地点，
在此之后送达的投标文件，为无效投标，投标文件将一律被拒绝。本项目不接受以邮寄的方
式递交投标文件。
13.3 出现因招标文件的修改而推迟投标截止时间的情况时，投标人则须按招标人的书
面修改通知重新规定的开标时间递交。
14、投标文件的修改和撤销
14.1 投标人在递交投标文件后，可在规定的投标截止时间之前，对其投标文件以书面
通知的形式进行修改或撤销。该通知必须有投标代理人的签字，并得到招标人的确认。
14.2 投标人对投标文件修改的书面材料或撤销通知应按招标文件要求进行密封、标注
和递交，并注明“修改投标文件”或“撤销投标”字样，修改或撤销的内容须按招标文件的要
求签署、盖章，并作为投标文件和组成部分。
14.3 对投标文件修改的书面材料应于投标截止日前送达招标人，投标截止时间以后不
得修改投标文件。
14.4 投标人不得在开标后至投标有期满前撤销投标文件，否则招标人将没收其投标保
证金。
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第四章 开标与评审
15、开标
15.1 本次招标按招标文件中规定的时间和地点开标，允许投标人的法定代表人或其授
权人参加开标会。
15.2 开标会由招标代理机构项目负责人主持。
15.3 开标时将检查所有投标文件的密封情况，并在确认无误后拆封投标文件进行唱标。
唱标以投标人单独提交的“报价一览表”的内容为准，并对唱标内容作以记录。
15.4 开标和唱标的顺序，按照递交投标文件的先后顺序依次进行。
15.5 开标时间截止后，提交投标文件的投标人不足三家时，按照招标的相关法规处理。
16、评审
16.1 评审小组
16.1.1 招标人将根据《中华人民共和国招投标法》和《中华人民共和国政府采购法》
及相关法律的规定，依法组建本次招标的评审小组，负责本次招标的评标活动。
16.1.2 评审小组人选开标前确定。评审小组成员名单在中标结果确定前保密。
16.1.3 评审小组由有关经济、技术等方面的专家组成，成员为 5人，其中经济、技术等
方面的成员人数不少于成员总数的三分之二。
16.1.4 按前款规定，评审小组的成员，由招标人代表在相关部门的监督下从专家库中
采取随机抽取的方式确定。
16.1.5 评审小组在监督部门的监督下独立完成评标工作，负责对投标文件进行审查、
质询、评审、推选中标候选人。
16.1.6 评审小组成员遵循法定的回避规定。
17、评标依据
17.1 评标的依据为招标文件（包括招标人的招标文件和投标人的投标文件）。
招标文件的因素主要包括下列内容：
（1） 对投标人的投标文件的审查和响应性的确定；
（2） 对投标人的投标文件中财务、技术和生产能力的确定；
（3） 对投标人报价的评估确定；
（4） 对投标人配送及验收方案的评估确定；
（5） 对投标人投标文件技术规格偏差的确定；
（6） 对投标人递交文件商务偏差的调整确定；
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（7） 对投标人的技术、商务澄清内容答复的确定；
（8） 对投标人近三年业绩评估确定；
（9） 其他特殊要求因素。
18、评标过程的保密性
18.1 开标后，凡是属于审查、澄清、评价和比较的有关资料以及授标建议等，评标委
员会成员或参与评标的有关工作人员均不得向投标人或投标项目无关的其他人员透露，违者
给予警告、取消担任评标委员会成员的资格，不得再参加任何投标项目的评标。
投标人在评标过程中，所进行的试图影响评标结果的不符合《中华人民共和国政府采购法》
及本次招标有关规定的活动，将被取消中标资格。
19、投标书的评审
19.1 评审准备
19.1.1 评标委员会应认真研究招标文件，至少应了解和熟悉以下内容：
（1） 招标目的；
（2） 项目的范围和性质；
（3） 招标文件中规定的主要技术要求、标准和商务条款；
（4） 招标文件规定的评标标准、评标方法和在评标过程中考虑的相关因素。
19.1.2 招标人或者其委托的代理机构应当向评标委员会提供评标所需的重要信息和数
据。
19.1.3 评标委员会应当根据招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行系统地评标
和比较。
19.1.4 招标文件中没有规定的标准和方法不得作为评标的依据。
19.1.5 评标委员会应当按照招标文件规定的评标方法对投标文件打分排序。
19.1.6 评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述
不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或者补正。澄清、说明或者补
正应以书面方式进行，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
19.1.7 评标委员会应以下述规则纠正投标书中的算术错误：
（1） 投标文件中的报价一览表（报价表)内容与投标文件中的相应内容不一致的，以单
独提交的报价一览表（报价表）为准；
（2） 投标文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与综合单
价金额不一致的，以综合单价金额为准；单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以报价
一览表的总价为准，并修改单价；
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（3） 当文字和数字之间出现不一致时，以文字所表述的数字为准。如果投标人不接受
上述纠正规则，其投标文件将被拒绝。
19.1.8 在评标过程中，评标委员会发现投标人以他人的的名义投标、串通投标、以行贿
手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的，评标委员会可以否决其投标；
19.1.9 在评标过程中，评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投
标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人做出书面说明并提供相关证明材料。投标
人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞
标，其投标应作废标处理。
19.1.10 投标人资格条件不符合国家有关规定和招标文件要求的，或者拒不按照要求对
投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可以否决其投标。
19.1.11 评标委员会应当审查每一投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和条
件作出响应。未能在实质上响应的投标，应作废标处理。
19.1.12 投标人不得误导、干扰招标人的评标活动，否则将废除其投标。
19.2 初步评审
19.2.1 投标文件有下列情形之一的，招标人不予受理：
未按招标文件要求密封的，未按招标文件要求装订的。
19.2.2 发生下列情况之一的投标文件被视为无效：
（一）无单位盖章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的；
（二）无法定代表人出具的授权委托书的；
（三）未按规定的格式提交或填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；
（四）投标人名称或组织结构与购买招标文件时不一致且未提供有效证明的；
（五）投标有效期不满足招标文件要求的；
（六）两个及两个以上公司法定代表人为同一自然人的，母公司、全资子公司及其控股
公司，在同一货物采购中同时投标；
（七）对招标文件主要条款和承诺存在重大出入或保留；
（八）投标人完全复制招标文件的技术规格相关内容作为其投标文件的一部分的；
（九）投标人违反招标投标纪律的将做废标处理：
1、投标人采取相互串标，排挤其他投标人的不公平竞争，损害招标人或其他投标人的
合法权益的。
2、投标人以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标，违反招标纪律的。
3、扰乱会场秩序经劝阻无效的。
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19.2.3 评标委员会应当根据招标文件，审查并逐项列出投标文件的全部投标偏差。投
标偏差分为重大偏差和细微偏差。
下列情况属于重大偏差：
（1） 投标文件没有投标人授权代表签字和加盖公章；
（2） 投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；
（3） 明显不符合技术规格、技术标准的要求；
（4） 投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求；
（5） 投标文件附有招标人不能接受的条件；
（6） 不符合招标文件中规定的其他实质性要求，如：没有按照招标文件要求提供投标文
件，字迹模糊不清；超出经营范围投标的；业绩不满足招标文件规定要求的；投标有效期不
足的；投标报价有重大漏项的。
投标文件有上述情形之一的，视为未能对招标文件做出实质性满足的投标，并作废标处
理。
19.2.4 细微偏差是指投标实质上满足招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供
了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不
公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。
19.2.5 评标委员会应当要求存在细小偏差的投标人在评标结束前以书面形式予以补正。
拒不补正的，在详细评审时可以对细微偏差作不利于该投标人的量化。
19.2.6 评标委员会根据招标文件的规定否决不合格投标或者界定为废标后，因有效投
标不足三家，使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标，或按照招标的相关
法规处理。
19.2.7 对投标文件的审查和满足性的确定：
（1） 开标后，评标委员会将组织对投标文件进行审查，检查投标文件是否完整，是否
出现任何计算性错误，是否满足招标文件的格式要求。
（2） 在对投标文件进行详细评审之前，评标委员会将依据投标人提供的资格证明文件
审查投标人的财务和技术能力。如果确定投标人无能力履行合同，与招标文件要求不符，其
投标将被拒绝。
（3） 评标委员会将确定每一投标人是否对投标文件的要求作出了实质性的满足，而没
有重大偏离。实质性满足的投标是指符合招标文件的所有条款、条件和规定且没有重大偏离和
保留的投标。重大偏离或保留系指影响到招标文件规定的服务范围、供货范围、质量和性
能，或限制了招标人的权力和投标人的义务的规定，而纠正这些偏离将影响到其他提交实质性
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满足的投标人的公平竞争地位。
（4） 评标委员会判断投标文件的满足性仅基于投标文件本身而不靠外部证据。
（5） 评标委员会将拒绝被确定为非实质性满足的投标，投标人不能通过修正或撤销不
符合之处而使其投标成为实质性满足的投标。
19.2.8 投标文件的澄清
（1） 为了有助于对投标文件进行审查、评审和比较，评标委员会有权向投标人质疑，
要求投标人澄清其投标内容。投标人有责任按照招标人通知的时间、地点指派专人进行答疑和
澄清。
（2） 所有答疑和澄清的内容必须是以书面形式做出答复。
（3） 投标人的澄清不得对投标内容进行实质性修改。
19.3 详细评审
19.3.1 经初步评审对未发生重大偏差的合格投标文件，评标委员会将根据招标文件确定
的评审标准和方法，对其技术、商务和经济部分作进一步的评审和比较。
19.3.2 评审标准和方法
19.3.2.1 采用 综合评分法 是衡量投标文件是否最大限度地满足招标文件中规定的各
项综合评分标准。
19.3.2.2 评标委员会将对通过资格及实质响应性审查的各合格投标人，根据招标文件
规定的标准和方法评审和评分。评分将按经济、商务、技术部分分别进行，计算出各合格投标
人的总得分。
总得分 100 分=经济部分评分 30 分+商务及技术部分评分70分
19.3.2.3 评分标准：
评审因素 评审标准
分值构成
(总分100分)
商务技术标：70分经济标：30分
综合得分=商务、技术部分+价格部分
评审因素 评审标准 分值
报价得分 30
评标基准价：为有效投标报价的下浮率最大值。
投标报价得分=(（1-评标基准价）／（1-投标报价）)×价格
权重×100。有效投标报价为通过初步审查的投标人报价。
商
务
响应文件编写
质量的情况
2
制作较好，内容图片清晰得2分；
制作一般，内容图片基本清晰得1分；
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、
技
术
制作较差，内容图片模糊得0分。
类似业绩 10
投标人有类似业绩近三年（2018-2020年度）有成交通知书证
明文件和完整合同及交易证明的为有效案例，每个1分，满分
10分。（附完整合同或成交通知书、对应的销售发票及银行回
单），否则不得分。
企业管理规章
制度
5
根据企业经营管理制度应至少包括(采购管理制度、库房管理
制度、食品安全保障措施、卫生管理制度等)
1.企业经营管理制度齐全、合理、切实可行：4-5分
2.企业经营管理制度较为齐全、合理、切实可行：2-3分
3.企业经营管理制度较为齐全、合理、可行性差：0-1分
无相关管理制度：0分
供货计划
安排说明
8
提供详细完善的供货计划，安排合理、能够保证按时、按质、
按量供货的得4-8分，安排较合理得1-3分，不满足得0分。
（需提供能及时供货的证明材料）
营业场所合同
面积证明文件
7
根据投标方提供的仓库和冷库的证明文件进行评分，仓储面积
不少于100㎡；冷库面积不少于50㎡得基本分3分，每增加10㎡
的加1分；最高得7分，仓储面积少于100㎡；冷库面积不少于
50㎡不得分。
提供有效的产权证明或租赁合同证明原件，未提供不得分。
7
根据投标方提供的营业场所合同证明文件进行评分，投标供应
商需提供营业场所的彩色照片各三张放于投标书中，营业面积
不得少于50㎡，得基本分3分，每增加10㎡得1分，最高得7
分。
提供有效的产权证明或租赁合同证明原件，未提供不得分。
供货能力 6
投标人与货源供应商签订商品代理合同，提供2个以上的得2
分，每加1个得1分。上限为6分
应急能力 4
明确承诺能够履行保密义务并在紧急行动中提供应急支援保障
服务；承诺配送保障时间，承诺在3小时内能完成紧急配送
的，得4分；承诺在4小时内能完成紧急配送的，得2分；承诺5
小时内能完成紧急配送的，得0分；（如投标单位中标后，达
不到承诺的紧急配送时间，甲方有权责令改正或终止合同）。
配送能力 10
根据投标人拟投入本项目的服务团队人员数量进行评分，拟投
入人员最少5人，且持有健康证，满足要求的得2分，每增加1
人加2分，最高得10分。提供对应人员的劳动合同和近三个月
以上社保缴费证明（2021年至今）和健康证复印件。
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6
拥有专用配送车辆，每提供1辆得2分，最高得6分。
（车辆须为公司、法人所有或租赁，需提供车辆所有权或2021
年以前且在有效期内的车辆租赁协议及支付租赁费用相关证明
材料，未提供的不得分）。
有关售后服务
保障措施及承
诺
5
售后服务承诺满足用户要求且优于其他投标方的得4-5分；售
后服务承诺周到得2-3分；售后服务承诺一般得0-1分；售后服
务体系不完备的得0分。
计算综合评分时，如有小数，应保留两位小数。
27
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投标供应商店面实地考察情况表
投标供应商名称：
店面实地考察项
注册地址
办公地址
生产或经营场所详细地址
符合 备注
检验资质原件情况
投标公司店面规模
投标公司配送能力
企业规章管理制度
评审专家考核意见；
2021年 月 日
实地考察评审专家签字：
2021年 月 日
实地考察采购人代表签字：
2021年 月 日
实地考察投标供应商签字：
2021年 月 日
拍照录像人员
2021年 月 日
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第五章 确定评审结果
20、定标原则
20.1 综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求且按评分因素的量化指标
评审得分最高的投标人为中标候选人的评审方法。
20.2 评标委员会经过审核、初评、总评后，按照“真实、可行、公正”的原则，对实质
上满足招标文件要求的投标人的投标情况以评审报告形式提交评审小组，并结合综合评分情
况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名中标候选人，评审得分相同的，按照报价由低到高的
顺序推荐；评审得分和投标报价仍相同的，按照技术指标优劣顺序推荐，当最终评审推荐供
应商为3家(含)以上时，竞标排名第一的供应商为我单位中标食材供应商，取得我方食材权利
排名第2至3名的供应商为我单位备选食材供应商。如在配送过程中排名第一的食材供应商有
取消其配送权利的情况或者其他情形终止合同的，排名第2至3名的供应商顺延替补为我方
食材供应商；如我方没有取消排名第一的食材供应商其配送权利的情况或者其他情形终止
合同的，排名第2至3名的供应商只能作为备选供应商不能参与配送。
20.3 招标人根据评标委员会的评审报告，确定中标候选人为中标人。第一中标候选人放弃
中标资格或因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定
的期限内未能提交的，招标人可以确定第二中标候选人为中标人。第二中标候选人因前款规
定的同样原因不能签订合同的，招标人可以确定第三中标候选人为中标人以此类推。
20.4 评审结束后，采购人对前四名中标候选人进行情况核实，如发现实际情况与投标
文件中描述的不一致，编写虚假材料，有权取消其中标候选人资格。
20.5 最低报价不作为中标的唯一依据。
21、中标通知书
21.1 评审结果公示结束后 1 个工作日内若无异议，新疆宏成润和工程管理有限公司将以书面形
式发出《中标通知书》，但发出时间不超过投标有效期，《中标通知书》一经发出即发生法
律效力。
21.2《中标通知书》将作为签订合同的依据。
21.3 中标人在领取《中标通知书》时，必须按招标文件规定向招标代理机构缴纳招标代
理服务费。
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22、合同授予的标准 第六章 授予合同
22.1 合同将授予被确定为实质上满足招标文件要求且综合评分得分最高的投标人。
22.2 最低投标价不一定是被授予合同的保证。
22.3 如果确定该投标人无条件圆满履行合同，招标人将对下一个可能中标的投标人资格
做出类似的审查。
23. 接受和拒绝任何或所有投标的权力
23.1 为维护国家利益，招标人在授予合同之前仍有选择或拒绝任何全部投标的权力。
24、签订合同
24.1 中标人收到招标人的《中标通知书》后，按照招标文件的约定和中标人投标文件
中的承诺与采购单位签订书面合同，所签订的合同不得对招标文件和中标人的投标文件作实
质性修改。
24.2 招标人在授予合同时，有权对招标文件中规定的货物和服务金额在 10%的幅度内予
以增加或减少。但不得对单价更改。
24.3 如中标人拒签合同，则按违约处理，招标人没收其投标保证金。
24.4 招标文件、中标人的投标文件及其澄清文件等，均为签订经济合同的依据。
24.5 不允许中标人将中标项目分包或转交他人承担，特殊情况下，中标人必须与招标
人协商后共同决定将合同标的中的部分由第三方承担供货和服务责任，但中标人必须对合同
标的全部内容向招标人负责，并保证第三方提供的供货和服务符合招标文件的约定和投标文
件的承诺及相关约定。
第七章 质疑的提出
26.质疑人必须是直接参与本次采购活动的投标人。
30
第四部分 委托合同
合同编号：
食材集中筹措供应合作框架协议
（范本）
甲、乙双方本着平等互利的原则，依据《中华人民共和国合同法》及部队有关规定，经双方友
好协商，订立本合同，双方共同诚信遵守。
一、配送内容、时间、地点、方式及要求
(一)内容：主要包括肉、蛋、禽、水产品、蔬菜、水果、豆制品、奶制品、干调等农副产品。
(二)时间：甲方必须在规定时间内，通过《订货通知单》（自制，下同）或其它方式，将所需
产品的相关信息（包括产品名称、数量、规格、品牌、送货时间等）报给乙方，乙方根据《订货通
知单》或其它方式在规定时间内进行配送。
(三)地点及方式：乙方送货上门至甲方指定地点。
(四)要求
1.乙方要保证及时、准确将货品送达指定地点。
2.如临时通知供货，乙方必须及时供货，随叫随到。
3.乙方必须统一配送，不得转包。
二、产品质量及验收要求
(一)质量要求
乙方所配送的食材应在符合国家或行业规定标准和招标文件要求的同时，符合甲方的具体订货
要求。
(二)验收要求
1.原材料验收由甲方指定人员进行验收，双方现场检验，对供应原材料的品种、数量、质量无
异议、准确无误后，在《食材验收确认单》上签字并填写验收日期，各自留存作为结算依据。
2.提供的生鲜类原材料，必须通过检疫检验，有害物残留符合国家标准；预包装原料必须为原
公司（厂）生产的全新产品，符合国家相关规定的质量标准、环保标准、技术参数和规格要求，不
得提供假冒伪劣、有毒有害食品，并达到采购方对食材的要求，特殊食品必须符合国家有关特殊标
准和规定，否则，甲方有权拒收，并视为乙方严重违约。
31
3.甲方在验收过程中如发现数质量问题（含带泥沙、杂物、霉烂变质等），甲方有权当场拒
收，同时乙方必须在当天2小时内为甲方调换或补充。
4.定量包装商品由甲方指定人员现场清点验收，散装商品必须经过乙方粗加工，箱装、筐装物
资数质量以实物为准，甲方申购数量以市斤计量，不可多送或少送（±2%为限度），所有品种不得
缺斤少量，否则甲方退给乙方，或要求补送。
三、结算方式及期限
(一)结算方式：按照“大型农贸市场”官网公布的平均价（含检验费、运杂费、税金等所有其
它费用）折扣率进行供货,若遇到“农产品批发市场”官网公示中没有的品目以及公示价格中明显
高于市场零售价格的品目，以双方询价为标准，执行招标优惠费率 （原则上，应低于当时当
地市场零售价的10%以上）。
(二)结算周期：按照财务规定，甲乙双方在合同中约定付款周期。
四、甲方权利义务
(一)甲方因战备、作战、处突、训练、大型活动等任务需要时，有权告知乙方临时停止配送供
给，待任务结束后，自动恢复合同约定。遇有国家政策调整，或其他特殊情况的，合同自行解除。
(二)甲方对乙方配送的食材每日进行质量检查、价格审查和卫生检疫。
(三)监督乙方的配送业务，对配送、服务作定期与不定期抽查或跟踪检查，并对乙方违约行为
进行处罚。
(四)对乙方提出的疑问做出解答。
(五)定期组织意见征求会，对伙食单位提出的问题进行解决。
(六)按时给乙方进行结算。
五、乙方权利义务
(一)乙方保证对配送车辆拥有所有权，保证车况良好，能够投入正常运输，按国家规定办理有
关车辆的登记、年审、保险、缴费等手续，并承担因此产生所有费用。
(二)乙方采购的所有食材符合国家规定的卫生质量标准。乙方不得以任何理由或方式为甲方提
供假冒伪劣、三无产品以及未经国家有关部门认证和检疫的产品。
(三)乙方为甲方配送时，为保证甲方人员生活不受任何影响，乙方应克服人为、不良天气等因
素的影响（不可抗力除外），按照甲方指定的时间和地点按时配送到位。
(四)乙方工作人员在配送期间发生工伤事故全部费用由乙方承担，乙方用工应签订劳动协议，
并办理各种用工手续，如因用工不当，给甲方造成损失由乙方承担。乙方在配送过程中出现车辆、
货物损坏丢失等情况，全部损失由乙方承担。
(五)乙方应配合甲方进行管理监督。乙方确认甲方提供《订货通知单》或其它方式由甲方指定
32
人员签字审核后方可实施配送供应。乙方无法提供个别商品时，应在收到《订货通知单》或其它方
式6个小时内及时告知甲方，双方协商处理。乙方不得以任何方式、任何理由提供甲方《订货通知
单》或其它方式以外的商品，否则甲方不予结算。
(六)乙方配送当天，为甲方提供当天的制式实物验收凭证，经甲方指定人员当天签字确认方可
生效，否则甲方不予结算。
(七)由于甲方单位性质特殊，乙方指定的联系人应保持手机24小时畅通，如甲方遇有临时突发
任务，需甲方提供配送保障时，并在甲方通知的时间内，配合甲方筹措所需食材，因乙方原因耽误
甲方配送，乙方应承担此次配送金额20%的违约责任。甲乙双方指定的负责人、联系人及联系方
式。
(八)乙方人员不得利用配送时机打听甲方所属单位的任何情况，不得在甲方所属区域从事拍
照、摄像等活动，不得泄露甲方所属单位的任何情况。
六、合同解除
(一)甲乙双方协商一致，可以提前解除本合同。
(二)乙方在配送期间，如发生下列行为之一的，甲方有权单方解除合同，并有权从协议配送商
名单中清除，履约保证金不予退还：
1.乙方雇佣员工在甲方配送时有违纪、违法行为的；
2.乙方有违规操作、违规供应、提供回扣的；
3.食材有严重质量问题造成不良后果的；
4.服务质量测评连续3次达不到良好的；
5.与甲方发生纠纷造成不良影响的；
6.无故出现断供情况的；
7.无故不参加甲方组织的食材供应协调会的。
8.乙方未能在采购预约规定期限内提供全部货物的。
(三)甲方如遇上级政策调整需要终止合同时，甲方提前通知乙方，乙方同意后，可提前解除本
合同。
七、违约责任
(一)为保证乙方严格履约，为甲方提供优质服务，自愿于合同签订之日向甲方账户存入履约保
证金，金额为合同总金额的10%，合同履行届满时，乙方无违约行为的，甲方应无息全额返还至乙
方原存入账户。若因乙方过错，甲方扣除乙方履约保证金的同时，乙方还需补足扣除的履约保证金
金额，确保履约保证金始终保持在合同总金额的10%。
(二)乙方不能按合同约定的时间、地点、方式配送，除甲方同意外，乙方应向甲方承担未履约
33
金额的20%违约金，在履约保证金中扣除。
(三)乙方配送的食材不符合本合同约定的质量标准，甲方有权拒收或将不合格的食材退回乙
方，并要求乙方在指定的时间内重新配送（时间一般不超过2小时，不得耽搁甲方伙食单位正常开
饭）。重新配送发生的所有费用由乙方承担。乙方未按指定时间重新配送的，乙方应向甲方承担未
履约金额的20%违约金，在履约保证金中扣除。
(四)因乙方配送的食材不符合本合同约定的质量标准，造成甲方下属人员食物中毒或影响身体
健康的，一切损失由乙方承担，并追究相关法律责任。
(五)乙方所提供食材如发现短斤缺两、质量问题的，按照下列规定处理：
1.蔬菜及调料类食材不得出现短斤缺两或严重质量问题一经发现，甲方有权在乙方缴纳的履约
保证金中扣除所供单品总额的10倍。
2.各种物品的损耗：冰冻制品应控制在2%之内、水产品应控制在2%之内、禽肉类应控制在1%之
内，应视为非违约行为，甲方只需按实际验收的数量支付货款。
3.不按配送计划进行配送，擅自串改价格的，甲方有权扣除乙方缴纳的履约保证金金额的
20%。
八、争议解决
本合同履行中发生争议，甲乙双方应及时上报采购人，由采购人协调双方通过友好方式协商解
决，如协商不能解决时，合同双方均可向本合同签订地的人民法院提起诉讼。
九、其它约定
(一)甲、乙双方管理人员因故更换，以书面形式通知对方，否则另一方可拒绝履行协议。
(二)本合同解释权归甲方，合同有效期为 年 月 日- 年 月 日运行，如有异议，需
另行签订合同。
(三)本协议一式陆份，双方签字、盖章生效。
(四)对本协议未尽事宜，双方经协商后方可签订补充协议，补充条款不得违反本协议并作为本
协议的有效组成部分，与本协议具有同等法律效力。
(五)食材运送过程中，副食必须放在塑料框类运输不能挤压，严禁简单用塑料袋包装后直接运
输，凡是简单运输没有使用装载框的甲方有权拒收，责任由乙方承担。
(六)运输车辆必须干净整洁，装菜框和运输车内部必须定期清洗，不能有异味，车辆进入甲方
地点必须缓慢行驶，不能超过20千米每小时，出现三次以上者可以解除合同。
(七)本合同未尽事宜，各单位依据本合同，结合实际进一步细化合同条款，签订本单位采购合
同。
十、合同附件：
34
需 方（甲方） 供 方（乙方）
单位名称（公章）：
单位地址：
法定代表人：（签名 ）
委托代理人：（签名）
电话号码：
开户全称：
开户银行：
银行账号：
邮政编码：
签字时间： 年 月 日
单位名称（公章）：
单位地址：
法定代表人：（签名）
委托代理人：（签名）
电话号码：
开户全称：
开户银行：
银行账号：
邮政编码：
签字时间： 年 月 日
本合同一式肆份，甲方持有叁份，乙方持有壹份。
有效期限：合同签订日起生效 ，合同期限一年。
本合同最终解释权归甲方。
35
第五部分 投标文件格式
附表一
（一）投标文件封面格式范本
投 标 文 件
招标代理机构：新疆宏成润和工程管理有限公司
项目名称：
招标编号/包号：
投标单位名称：
联系人/联系方式:
年 月 日
36
附表二 承诺函
新疆宏成润和工程管理有限公司：
我方收到贵方 （项目名称、项目编号）的招标文件，经仔细阅读和研究，我方
决定参加投标。
l、我方愿意按照招标文件的一切要求，提供以上设备，同时负责运输、包装、运杂保
险、装卸、等服务，总价格及明细见《招标采购响应报价表》。
2、如果我方的投标文件被接受，我方将严格履行招标文件中规定的每一项要求，按期、按
质、按量履行供货义务。
3、投标人已详细阅读并理解了招标文件的全部，包括修改文件(如有的话)。我方完全
理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。
4、我方同意按招标文件中的规定，本投标文件的有效期限为开标后90天，遵守本投
标文件中的承诺且在此期满之前均具有约束力。
5、我方愿意提供招标人在招标文件中要求的所有资料。
6、我方认为贵方有权决定中标投标人，还认为贵方有权接受或拒绝所有的投标人中标。
7、我方愿意遵守招标文件中所列的收费标准。
8、在规定的开标时间后，如果在投标有效期内撤回投标，同意投标保证金将被贵方没
收。
9、我方完全理解贵方不一定接受最低价的投标或收到的任何投标的约定。
10、我方愿意向贵方提供任何与本项投标有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，
我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。
11、我方在投标文件和投标中所作的承诺在开标后保持有效，不作任何更改和变动。
12、若我方获得中标，我方保证按有关规定向贵方支付服务费。我方承诺接受招标文
件及澄清修改部分（如有）的全部条款（包括投标文件递交截止时间、保证金、资格评审条
件、中标标准以及采购需求等其他所有条款）且无任何异议，现向贵公司提出承诺报价。
所有有关标书的函电，请按下列地址联系：
地 址： 邮 编：
电 话： 传 真：
投标人全权代表签字：
投标人名称盖章 ：
37
20 年 月 日
38
附表三：
法定代表人身份证明书
单位名称：
企业类型：
地 址：
营业期限：
成立时间：
姓名： 性别： 年龄： 职务：
系 （投标单位名称） 的法定代表人。
特此证明。
投标人： （盖章）
日 期：20 年 月 日
39
附表四：
法定代表人代表授权书格式（单独提交）
本授权书声明：注册于（地区的名称）的（公司名称），在下面签字的法定代表人代
表（姓名、职务、身份证号码），代表本公司授权在下面签字的（被授权人的姓名、职务、身
份证号码）为本公司的合法代理人，就（项目名称/编号）的投标，以本公司的名义处理
一切与之有关的事务。
本授权书于20 年 月 日签字生效，特此声明。
法定代表人代表盖章：
被授权人签字或盖章：
公 章 ：
授权日期：20 年 月 日
注：法定代表人代表本人作为公司代理人前来参加投标的投标人，可不提供此项证明文件。
40
附表五：
项目名称：
项目编号：
报价一览表
投标人：（单位盖章）
法定代表人或代理人：（签字或盖章）
注：此表单独封装一份，单独提交供唱标时使用
20 年 月 日
标报价
在计算基准基础上下浮 %
备注
1、计算基准基础为：大型农贸市场（北园春市场）同类同质食
材零售时价的最低价。
2、报价为到货价，包货物价、运杂费、税收及风险等一切费
用。
41
附表六：
关于资格的声明函
致新疆宏成润和工程管理有限公司：
关于贵方 20年月日第（项目编号）招标公告关于“ ”的项目，本签字人愿意参加
投标，并有能力提供（项目名称）项目中的（分包编号及货物名称）货物及相关服务，并保
证所提交的所有文件和说明是真实和准确的。
投标人投标人名称 签字人姓名、职务：
地址：
授权签署本资格文件人：授权人姓名
传真： 邮编： 电话：
投标人法定代表人盖章：
投 标 人 盖 章：
20 年 月 日
42
附表七：
（投标人）《反商业贿赂承诺书》
我公司承诺在（项目名称、项目编号、合同包号）招标活动中，不给予国家工作人员以
及招标代理机构工作人员及其亲属各种形式的商业贿赂（包括送礼金礼品、有价证券、购物
券、回扣、佣金、咨询费、劳务费、赞助费、宣传费、支付旅游费用、报销各种消费凭证、宴
请、娱乐等），如有上述行为，我公司及项目参与人员愿意按照《反不正当竞争法》的有关
规定接受处罚。
投标人（单位盖章）：
法定代表人或授权代理人：
20 年 月 日
附表八：参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明
格式自拟
投标人（单位盖章）：
法定代表人或授权代理人：
20 年 月 日
43
附表九：
项目名称：
近三年（含2021年）国内和在疆项目业绩表
项目编号： 填表日期： 年 月 日
序号 项目名称 项目内容 数 量 项目实施单位 备 注
（后附合同或者中标通知书等证明材料）
投标人法定代表人或代理人（盖章或签字）：
投标人盖章：
20 年 月 日
44
附表十：
产品、服务偏离情况
（格式投标人自拟）
45
附表十一： 商务条款偏离表
投标人名称（公章）： 项目编号：
序号
主要商务条款
是否
响应
偏离说明
1 完全理解并接受对合格投标人、合格的货物和服务要求
2 完全理解并接受对投标人的各项须知、规约要求和责任义务
3 同意接受合同范本所列述的各项条款
4 同意按本项目要求缴付相关款项
5 可提供货物供货来源证明或供货渠道与品质的合法性证明
6
投标有效期：投标/响应有效期为自递交投标/响应文件起至确定
正式中标止不少于 天，中标单位有效期至项目验收之日
7 投标内容均涵盖招标要求及一切费用和伴随服务
8 同意接受本项目供货期或相关进度安排要求
9 同意接受本项目的验收要求及验收标准
10 同意接受本项目供货期服务的各项要求
11
同意采购方以任何形式对我方的投标/投标文件内容的真实性和
有效性进行审查、验证
12 同意接受本项目付款的各项要求
13
其它商务条款偏离说明：
注：1.对于上述要求，如投标人完全响应，则请在“是否响应”栏内打“√”，对打“×”视为
偏离，请在“偏离说明”栏内扼要说明偏离情况。
2. 投标人应认真填写本响应表，若评委会在评审期间，发现有虚假填写本响应表的，则将可
能被视为存在两个投标方案，评委会将按本招标文件相关规定执行。
3. 本表内容不得擅自修改。
投标人法定代表人或代理人（盖章或签字）：
投标人盖章：
20 年 月 日
46
附表 投标文件响应程度初步审查表
1. 资格性审查
评审内容
投标企业名称
1 2 3 ?
1
营业执照是否具有中华人民共和国境内注册的独立法人资格
的企业，且具备所投标的经营范围；
2
法定代表人身份证明书及法人授权委托书是否按招标文件规
定的格式填写、签署和盖章；
2
是否具备《食品流通许可证》或《食品经营许可证》或《食
品卫生许可证》、《动物防疫条件合格证》、《肉类检验合
格证》；
3 投标人（供应商）是否提供了《反商业贿赂承诺书》原件；
4
投标人（供应商）是否提供了参加政府采购活动前3年内在
经营活动中没有重大违法记录的书面声明原件；
5
是否未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国
政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大
税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录
名单；投标人有近三年无因投标申请人违约或不恰当履约引
起的合同终止、纠纷、争议、仲裁和公诉纪录；投标人必须
提供无行贿犯罪记录证明（在中国裁判文书网
（http://wenshu.court.gov.cn/）查询，查询时间必须在
公告期内）；
6
是否提供按规定时间、金额且投标单位基本户转入投标保证
金缴纳凭证；
结论：是否通过评审
47
2.符合性审查
评审内容
投标企业名称
1 2 3 ?
1 送货地点是否符合采购文件要求；
2 服务期限是否符合采购文件要求；
3 投标报价是否超过采购预算金额（或最高限价）；
4
是否按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨
认的；
5 是否提供2020年度的第三方公司出具财务审计报告；
6 技术参数是否合格，是否有负偏离；
7 是否有不符合采购文件中规定的其他实质性要求；
结论：是否通过评审
说明：投标文件响应程度初步审查通过的投标企业，进入下一步详细
评审阶段，未通过投标文件响应程度初步审查的企业，其投标作为无
效标，不进入后期评审
48
第六部分 项目需求及说明
1、招标人：乌鲁木齐市公安局公交地铁治安管理支队（公交地铁治安管理
分局）
2、项目名称：乌鲁木齐市公安局公交地铁治安管理支队（公交地铁治安管
理分局）2021-2022年度食材采购项目
3、服务期限：自合同签订之日起一年。
4、招标人与中标人签订合同后5个工作日内，向未中标的投标人和中标人
无息退还投标保证金。
保证金退还程序：
请未中标人携带加盖单位公章的收据一张，写明：今收到新疆宏成润和工
程管理有限公司退还的xxxxxx（项目名称）保证金xxxxxx（金额），
及单位账户详细信息；
有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：
（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；
（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标
文件规定提交履约担保。
5、根据甲方不同时期的需求，提前向投标人提供供货清单，投标人在接到
甲方的供货清单后，应及时向采购人报出清单价格，经采购人确认
后，方可供货。配送的物品经由采购人的质量监督员验收，根据调
料、预包装食品及其他行业的特殊性，主要采取随行就市的原则，由
投标人定期（半月）报价、采购方核价的方式进行（当有分歧的意见
时，双方议价协商解决）。
49
食材采购项目一览表
(肉鱼禽蛋奶类、蔬菜类、豆制品糖调料类、水果饮料类、粮油类)
主要品名详见附表，但供应时不仅限于附件内种类。
序
号
商品名称 产品质量要求
品牌名称/产
地
下浮率% 备注
1 大土豆
颜色淡黄或奶白，个大形正、每个4两
以上，大小整齐，表皮光滑，体硬不
软，饱满。
发芽、育斑、婆蔫、腐
烂、坑眼多、有毛根、泥
土、糙皮。
2
小土豆
(洗）
颜色为淡黄色或奶油色，大小均匀，
表皮光滑，体硬不软、饱满。
坑90眼多，发芽、发青，
有疤眼。
3 茄子
型直长、紫色，表面光滑有光泽，有
弹性不软，皮薄肉嫩籽少，个体均
匀。
表皮有皱，压伤、虫蛀、
烂斑、籽肉分离，太软。
4 冬瓜
皮青翠，有白霜，肉洁白、厚嫩、紧
密，瓤小，有一定硬度。表皮平整光
滑、无外伤腐烂。
压伤、烂斑、较软，肉有
空隙，水份少，发糠。
5 黄瓜
颜色青绿，瓜身细短、条直均匀，瓜
把小，表皮有光泽，肉脆甜、瓤小籽
少。
颜色黄，皮皱，有大肚或
瘦尖，弯曲，有压伤、腐
烂、断裂，肉白或有空
心。
6 西胡瓜
颜色青绿色、表皮光滑，大小适中、
皮薄肉嫩，瓤厚子少，有一定硬度，
尾蒂有毛刺。
表皮粗糙、烂斑、划伤、
软烂。
7 苦瓜
颜色淡绿色或白色、有光泽，凸处明
显，条直均匀，有一定硬度，瓤黄
白，子小、味苦。
腐烂、压伤、刀伤、磨
损，有虫洞，斑点，颜色
发黄、甚至发红，瓜身
软。
8 韭黄
大韭菜，叶肥挺，稍弯曲，色泽淡黄,
香味浓郁,长20厘米以内。
有泥土、黄叶，干软，有
断裂，腐烂。
9 韭菜
叶较宽，挺直,翠绿色，根部洁白，软
嫩且有韭菜味，根株均匀，长20厘米
以内。
有泥土，黄叶或叶上有
斑，枯萎,无尖,腐烂。
10
老姜
(洗）
颜色淡黄，表皮完整，姜体脆硬，肥
大有姜味。
烂斑、千硬、碰伤、毛
根、泥土多。
50
11 小青椒
细长圆锥形、颜色黄绿或碧绿，有光
泽、表面光滑，饱满有一定硬度和弹
性，肉薄籽多、辣味重。
腐烂、千尖、表面无光
泽、有皱纹、断裂，干
软、划痕。
12 洋葱(红皮)
鳞片颜色粉白或紫白，鱗片肥厚，完
整无损，抱合紧密，球茎干度适中，
有一定硬度。
腐烂、干枯、过软、裂
幵、发芽、发乌、有泥
土。
13 香葱
叶翠绿、饱满充气，均匀细长、鳞茎
洁白、挺直、香味浓郁，长15-30厘
米。
有黄叶、烂叶、干尖、叶
斑。有毛根、泥土，枯
萎，茎弯曲或浸水过多。
14 大葱
葱叶为管状、浅绿色，，葱白长、紧
实、挺直，无根、长约50厘米。
分葱、花皮、枯萎、霉
叶、黄叶，有泥土、葱甶
松空、弯曲。
15 蒜薹
颜色深绿、梗细滑、有光泽、挺直、
鲜嫩、指甲掐之易断。
颜色黄绿，梗粗，表面有
皱纹。老掐之不断，梗尖
干黄。
16
蒜苗(香蒜
苗）
叶翠绿、薄嫩、挺直，蒜茎洁白，水
份充足，外表无水。
有黄叶、千尖、烂梢，有
根、泥土。
17 番茄
颜色大红、粉红或黄色、光泽亮艳，
个大圆整，大小规整、饱满有弹性，
至少八成熟，肉厚籽少，味甜中带
酸。
腐烂、压伤、过软或过
硬，表皮有斑点或崎形
果。
18 青椒(薄皮^
个大、直长、薄皮，颜色碧绿，有光
泽、表面光滑，饱满有一定硬度和弹
性，肉层中等有辣味。
腐烂、干尖、表面无光
泽、有皱纹、断裂，干
软、凹陷，有泥土。
19 甜椒
颜色红艳，有光泽、表面光滑，饱满
有一定硬度及弹性，无腐烂、千尖、
皱纹、断裂、干软、泥土，长度不低
于8厘米，宽不低于3厘米，表面无虫
眼。
个小、腐烂、表面无光
泽、有皱纹、断裂，干
软、压伤划痕。
20 藕
表皮颜色白中带黄，藕节肥大，无
叉，水分充足，肉洁白脆嫩，耦节3-
4节。
有外伤、断裂、腐烂、有
褐色斑，干蒌颜色发黄。
21 仔姜
颜色淡黄，表皮完整，姜体脆硬，肥
大有姜味。
烂斑、干硬、碰伤、毛
根、泥土多。
22 花菜
中号，花蕾颜色洁白或乳白、功密紧
实不散，球形完整、表面湿润，花梗
乳白或淡绿，紧凑，外叶绿色且少，
主茎短，断面洁白。
花蕾发黄，有黑斑及污
点，粗且松，表面发千，
压伤，刀伤，虫害，主莲
长。
51
23 西芹
叶茎宽厚，颜色深绿，新鲜肥嫩，无
腐烂变质。
有黄叶、梗伤，水秀，腐
烂，断裂，枯萎。
24 豌豆尖 新鲜、清秀
有黄叶，枯萎，小虫,腐
烂，压伤。
25 小白菜
梗甶色，较嫩较短，叶子淡绿色,整棵
菜水份充足，无根。
有黄叶，枯萎,虫蛀洞或
小虫，腐烂,压伤，散水
太多。
26 嫩豌豆 新鲜、青绿、无发黄
27 嫩玉米 无腐烂变质、无异味。
28 大白菜
外叶淡绿色、奶黄色、帮白内叶乳白
色，叶新鲜光泽，棵株大，完整，包
心坚实紧密，根部断面洁由
兀觉。
29 芹菜
叶嫩绿或黄绿，茎、根部呈白色，茎
细软，中间空、水份充足，有清香
味，长约30厘米。
有泥土、烂叶、黄叶、根
苹变黄、有锈斑、黄斑、
断裂、腐烂、杂草。
30 香菜
翠绿、挺直、根部无泥、香气重、水
份充足。
黄叶、腐烂、泥土、发
蔫。
31 西兰花
花蕾颜色深绿、紧实不散，球形完
整、表面有白霜，花梗深绿、紧凑，
外叶绿色且少，主茎短。
花蕾有烂斑，污点、粗且
松，表面发千，压伤、刀
伤、主茎长。
32 平菇
中号，菌为洁白色或浅黑色，菌身完
整、大小均匀，菌盖与柄、菌环相连
未展开，根短。
发霉、潮湿、粘手、水
浸、杂质、菌盖边缘裂
开,盖柄脱离，颜色发黄
有黄斑。
33 金针菇
菌盖颜色乳白、菌柄淡黄色、根部淡
褐色，菌身细短，挺直。
腐烂、潮湿、枯蒌、菌盖
脱落，柄粗长，颜色发
黄。
34 鸡菇 不能发霉、变质，中号。
52
35 香菇
中号，菌盖颜色褐色、有光泽、菌耀
为淡米色或乳甶色，菌身完整无损，
不湿，菌盖大、有弹性、柄短小，香
味浓、重量轻。
腐烂、破损、潮湿、粘
手，菌身不完整，颜色暗
淡，发黑，味淡或异味。
36 茶树菇
菌盖暗棕色至茶褐色，菌帽较整齐，
无异味
有霉变、虫蛀
37 杏鲍菇
菇形完整、周正、无残缺、菌柄无明
显残缺、弯曲。
有霉变、虫蛀
38 蘑菇
菇形完整、周正、无残缺、菌柄无明
显残缺。
有霉变、虫蛀
39 豇豆
大小均匀、挺直、细长、脆嫩、有光
泽、折断为实心、无空心、无虫洞，
颜色为浅绿色。
空心、虫洞多、压伤、腐
坏。
40 空心菜
叶薄小翠绿，有光泽，棵株挺直，梗
细嫩脆、淡绿色易折断，棵株约15厘
米。
叶子大、黄叶、烂叶和锈
斑，有花蕾、虫洞、腐
烂，棵株软，梗粗老，节
上有自色支头。
41 地瓜 无腐烂、泥土。
42 韭菜花 新鲜、嫩
43 青豆
颜色青绿单一、有光泽，豆粒大，均
匀完整，较嫩。
颜色杂，大小不均匀，碎
粒、烂粒、霉粒、杂质。
44 胡萝卜
颜色红色（可橘黄色），表面光滑、
条直匀称，粗壮、硬实不软、肉质甜
脆、中心柱细小。
表皮争缩.刀伤、幵裂、
体软、褐斑，肉质薄、发
糠、泥土多。
45 佛手瓜
颜色浅绿色，佛手形，有一定硬度，
皮脆硬，肉晶莹透明，瓜形正。
表皮擦伤，干皱、烂斑。
46 老南瓜
颜色金黄色或橙黄色，瓜形周正，肉
金黄紧密、粉甜，表面硬实。
斑疤、破裂、虫洞、料
斑、软烂、畸形。
53
47 生菜
大莴，颜色鲜艳，淡绿，叶子水份充
足，脆嫩薄、可竖起，棵株挺直。
叶子发黄，有褐色边或褐
斑，干软，卷曲，脱叶。
48 白萝卜
颜色洁自光亮，表面光滑、细腻，形
体完整、份量重，底部切面洁白，水
分大，肉嫩脆、味甜适中。
糠心、花心、灰心、断
裂、压伤、虫洞、毛根、
糙皮、泥土多，表面有黄
斑或褐斑。
49
红心萝
卜
颜色青白光亮，表面光滑、细腻，形
体完整、份量重，底部切面洁田，水
分大，肉嫩脆、味甜适中。
糠心、花心、灰心、断
裂、压伤、虫洞、毛根、
糙皮、泥土多，表面有黄
斑或褐斑。
50 玉米棒 以实际市场定价购买样品为标准。
51 山药
呈圆柱形，条均挺直，光滑圆润，两
头平齐。内外均匀为白色。质坚实，
粉性足。味淡。长15cm以上，直径
2.3cm以上。
有裂痕、空心、炸头、杂
质、虫蛀、霉变。长不足
15cm以上，直径不足
2.3cm以上。
52 小米椒 以实际市场定价购买样品为标准。
53 红薯
颜色粉红或淡黄色，依品种而定，个
大形正，大小整齐，表面无伤，体硬
不软、饱满。
腐烂、破皮、坑眼多、崎
形、泥土多发软。
54 瓠子瓜
颜色淡绿色、有光泽，表面光滑平
整、有白色绒毛，有-一定硬度无弹
性，皮薄肉洁白鲜嫩，瓜形周正。
断裂、划伤、软烂、千
皱、畸形，颜色发黄。
55 菜心
颜色碧绿、梗脆嫩，掐之易断，有花
蘅或无花蕾，棵株挺直，水分充足。
有叶班、虫洞、枯萎，梗
粗老，或开花过多。
56 菠菜
颜色碧绿，平嫩，叶子大、挺直，根
桃红，无主茎且无柄无红色，棵株适
当。
有泥土，带穗，抽茎和黄
叶，枯叶，千尖，腐烂和
虫眼。
57 红油菜
梗短粗，呈淡绿色或白色，叶子厚肥
大,主茎无花蕾.水份充足.
有黄叶，枯蒌，小虫，腐
烂’压伤’散水太多。
54
58 莲白
外叶淡绿色，内叶淡黄色，叶肥厚脆
嫩.棵株大，完整，包心坚实紧密，根
部断面洁&完整。
包心松散有黄叶、虫蛀,
蒌蔫、雨淋水浸。
59
折耳根(无
叶)
以实际市场定价购买样品为标准。
60 香芋
块根呈球状，直径2-7.5厘米，表皮
黄褐色，肉白色。
61 丝瓜
皮颜色翠绿、薄嫩、有白霜，条直均
匀、细长挺直，易断无弹性，肉洁白
软嫩、子小。
颜色泛黄、皮粗糙，弯
曲、不均，伤疤、烂斑、
黄斑，较软有弹性，肉松
软或空。
62 马齿览 新鲜、嫩、无黄叶、无虫眼^
63 娃娃菜
外叶淡绿色、奶黄色、帮白内叶乳自
色，叶新鲜光泽，大小均匀，完整，
包心坚实紧密，根部断面洁自兒整
空心、冻伤、虫蛀、雨
淋、水浸、老帮黄叶、外
叶蒌蔫，包心松，有泥
土。
备注
1.未列明的菜品，需符合食材供货要求中的基本质量要求。
2.因蔬菜各品种单个数量多的特殊性，蔬菜质量的评定不以每批次中极个别产品来进行评定，
以各品种的综合质量进行评定。
55
肉类质量标准要求
1、送货品种必须与订货品种一致。
2、分类及质量验收标准
（1）鲜肉类、猪肉、牛肉、羊肉、鸡、鸭
①鲜猪肉
品名 质量验收标准
边猪及
其散肉
鲜度标准：肉质有弹性，手指轻按、陷地方马上按复、脂肪力白色或乳扫色、整体
色泽光滑、切面红色、微微湿润但不粘手、无淤血、无注水、无寄生虫。
分级标准：一级猪：重量60-65KG之间，从头往下数算第五、六肋骨上方脊膘厚度
≤2cm，后腿肌肉丰满，臀部弧线明显，成弓状，且体表无伤；二级猪：重量在70-
75KG间，从头往下数第五、六肋骨上方脊膘厚度小于3cm，大于2cm，后腿肌肉丰
满，且体表无伤；三级猪：重量在75kg以上，从头往下数第五、六肋骨上方脊
膘厚度超过后腿肌肉松弛折多瘦肉较多，带有肥肉或瘦肉。订一级猪送二级
猪，扣秤按 10-20%；三级猪拒收。
五花肉 带皮的肥瘦肉，肌肉与脂肪相间多层
瘦肉 基本为瘦肉，无肥肉，骨腱少
猪扒 圆而长的通脊肉，全部是瘦肉，肉质红嫩，紧密
排骨 带肉的排骨，排骨带少量肉，不带肥油，厚实，完整，不得剔降，骨肉不分离。
龙骨 剔除了里脊肉的脊椎骨，色泽肉红，不带皮，不带油
汤骨
猪蹄
腿骨，圆管形、浅黄骨髓充满全部管状骨腔，带部分肌肉、干净、完整、无毛、无
黑斑、无指甲、表皮光滑、肉质有弹性。
猪肝
猪心
肝叶完整、暗红、质地柔软、湿润、有光泽、边缘薄
心冠脂肪白、组织结实有弹性、用手可挤出鲜红的血液和血凝结块
猪肺 内呈红色、有光泽
猪腰 表面有一层光亮的薄膜、呈浅红色，柔软有光泽、有弹性
猪大肠 呈浅黄、无黑斑、柔软、表面光滑湿润、无异物、极小味道
猪肚 呈浅白、色泽光润、不带肥油、内部千净、无异物、极小味道
②鲜牛肉
品名 质量验收标准
鲜牛肉
肉色深红、肉质有弹性、指压陷部分立刻恢复，切而有光泽及微湿润，极小渗出
物；具有浓郁的牛肉气味，脂肪白色或乳白色，无寄生虫，无注水。
若有注水且注水不明显，按10-20%扣秤,注水明显的拒收。
56
③鲜羊肉
品名 质量验收标准
鲜羊肉
肉色为均匀的红色、有光泽、肉质紧密而细腻，有弹性、外表微千、不粘手、肉皮为
白至浅灰白色、无注水。若有注水且注水不明显，按10-20%扣秤,注水明显的拒收。
④鲜鸭
品名 质量验收标准
鲜鸭 表皮光滑而有光泽、肉质弹性好且丰满、表皮无毛或少毛、无破皮、无花皮、无显
眼淤块；无注水、肚内无一切内脏、无血水、无异味
⑤鲜鸡
品名 质量验收标准
鲜鸡
具有该品种应有的外形特征、大小符合要求、鸡肚内无一切内脏、眼球饱满、皮肤
有光泽、因品种不同而呈淡黄、淡红、灰白或灰黑等色、肉切而发光、外表微干或
微湿润、不粘手、指压后的凹陷立即恢复，具有鲜鸡肉正常气味，淤血斑无或极
少，无打水症状、无破皮、鸡的翼部或鸡关节，不能有骨折和因骨折破皮而使骨头
外露。 （2）冻品类：冻肉、冻食材
①冻肉
品名 质量验收标准
冻猪肉
肌肉有光泽、色红均匀、脂肪洁白、无霉点、肉质紧密、有坚实感、外表及切面微
湿润、不粘手、无异味、外包装箱完好。
冻牛肉
肌肉红色均匀、有光泽、脂肪白色或微黄、肌肉外表微干或有风干膜、或外表湿
润、但不粘手、肌肉结构紧密、有坚实感、肌纤维籾性强。
冻羊肉
肌肉色鲜艳、有光泽、脂肪白色、外表微干或有风千膜、或外表湿润、但不粘手、
肌肉结构紧密、有坚实感、肌纤维韧性强、外包装箱完好。
冻鸡肉
眼球饱满或平坦、皮肤有光泽、因品种不同而呈淡黄、淡红或灰白色等、肌肉切面
有光泽、外表微湿润、不粘手、指压后凹陷恢复、且不能完全恢复、外包装箱完
好。 ②冻食材
品名 质量验收标准
鸡中翼
无黄衣、大小均匀、无异味、无碎杂、有光泽、无明显淤块、无破皮、外表色泽正
常、肉质淡红、无鸡毛
鸡爪 大小均匀、色泽乳白、无粘手、无界味、无黑斑、无碎架、爪底部
鸡全翼
鸡腿
大小均匀、无碎杂、有光泽、无异味、肉色淡红、无骨折和破皮、无黄衣、无异
味、无鸡毛大小均匀、无碎杂、无黄认、无淤血斑、有光泽、肉质淡红、无异味
57
猪耳 无种猪耳、无毛或少毛、无异味、色泽正常
鸡肾
呈鸡肾特有色泽、无病斑、外表及切面湿润、但不粘手、无污物及其它肉眼可风杂
质、无异味
猪副产品 无冻干脱水发喑迹象、其它同鲜猪肉副产品
水果质量标准要求
品名 质量验收标准
梨类
鸭梨
酥梨
沙梨
啤梨
香梨
果形端正，大小均匀，无畸形果，带果柄：果面
新鲜洁净，无刺划伤，无压痕，无病虫害：重身结实，味道爽甜。
苹果类
青苹果
秦冠
加力果
红富士
华盛顿
具有本品种特有的外形，大小均匀，果面光滑有光泽,具有本品种应有
的自然色泽;无斑点或极少果锈，不起皱，无裂口，无压痕及其他机械
损伤和冻伤黑斑；果身重，硬朗：口感汁液饱满，无苦涩味，无木栓
化组织。
柑类
蜜柑
广柑
芦柑
果实大近似球形，无异状突起瘤、无病虫害所呈现的绿斑、黑斑，无
霉烂，无机械伤，果面清新洁净，大小均匀，果实无萎蔫，色泽自
然。
桔类
红桔
蜜桔
砂糖橘
果实小而扁，大小均匀，果面新鲜光洁无裂口，无机械伤，无病斑及
腐烂现象，果蒂完整平齐，易剥落，桔络少。
橙类
进口橙
脐橙
锦橙
大小均匀，皮光滑并有光泽，手感重，尤机械损伤。难剥离，果汁
多，味可口无萎蔫。
柚类
沙田柚
红心柚
果实大，圆形或梨形，果皮厚达难剥离，酸甜合适，大小均匀。
蕉类
国产香蕉
精选芭蕉
皇帝蕉
果实丰满.果形端正，梳柄完整，不缺只口，单果均匀;色泽自然、光
亮:皮色青黄，果面光滑。无病黑斑，无虫疤，无霉菌，无创伤：果肉
稍硬：果皮可剥或易剥。
葡萄类
国产葡萄
青提
红提
黑提
具有本品种应有的外形、色泽，大小均匀，果形端正，果粒面完好，
皮上无斑痕，果珠饱满，大小均匀；轻提果穗技梗，微微抖动，果实
不抖落或抖落极少。
58
桃类
杨 桃
毛 桃
水蜜桃
蟠桃
具有本品种应有的外形及色泽，大小均匀、果形端正、果面无不正常
斑点，无裂口及其他机械损伤，无腐烂，无病虫害，无药害，无破
皮。
布朗
黑布朗
红布朗
皮光滑有光泽，个形整齐均匀、无破皮、无皱皮、无皱缩、无压痕、
不软埸，具有本品种应有色泽。
西瓜
黑美人
小凤瓜
有籽瓜
无籽瓜
具有本品种应有形状，大小均匀、果色淸新光亮、条纹淸晰、果皮无
伤痕、无水份腐烂、无干，无虫眼、无病斑、果柄茸毛脱落、脐部凹
陷、水份大、甜度高、切开鲜艳光泽，无筋，无异味及黑瓤。
香瓜
外形完整良好，新鲜洁净，果身坚实，果面无裂痕、腐烂、水分、病虫害、药害1
大小均匀。
白兰瓜
外形端正，大小均匀，绿色全部消退，阳面呈白色，着地处呈鲜黄，瓜面光滑细
腻，手弹微有弹性，无任何损伤。
板栗
果粒个大、均匀、饱满，手捏时坚实不塌痕，皮色呈红、褐等到色，具有光泽。果
面无虫蛀，无风干，无腐烂，无破损、无裂嘴。
榴莲
色泽金黄或青中带黄，无霉斑，无黑斑’无生虫，无裂口，无腐烂软塌，无损伤，
果形饱满。
芒果
具有本品种应有的外形，大小均匀，外表光滑，有-定硬度，果实结实，无黑斑，
无灰斑，无冻害。^
山竹
果柄及果柄叶呈青色，果面色泽深有光泽，果身微软，不坚硬：无汁液外渗，无病
虫害及其它伤害，大小均匀。
火龙果 果面火红有光泽，叶片宵，果实坚实。无腐烂，无软塌，无皱缩，大小均匀。
草莓 色泽鲜红，水灵，无烂斑，无病虫及其它伤害，大小均匀，蒂部有青色。
人参果
果身白或带柴色，有光泽，手感光滑硬朗，无虫蛀，无黑斑凹陷，无蒌缩，大小均
匀。
番石榴
果形、色泽良好，无裂果，无腐烂，无病虫害，无药害及其它伤，大小均匀，果身
结实不软塌，无异常气味或滋味。
红枣
具有本品种应有的特征，大枣鲜红或深柴，小枣红中带黄，有光泽，果面清洁，无
霉烂，无病虫，无破损，手捏手感紧实，不粘，无霉味，无酒味，无腐败味，无苦
味。
59
核桃
果实个大，壳薄，大小均匀，果壳色明洁净、光滑，果壳无虫孔，无病疤，无破
损，无霉斑，果仁饱满，味香甜，无异味，无酸败味。
荔枝
果皮鲜红，稍带柴色；果肉透明、爽口、甜度适中，无裂果，无腐烂，无病虫害，
无药害及其它伤害，大小均匀。
菠萝
外形完整良好，新鲜洁净，无异常味或滋味。果身坚实，无潮湿溢汁、溢胶；无霜
害，无日烧，无腐烂，无药害及其它伤軎。
柠檬
色泽浅黄，果实椭圆或圆形，大小均匀，顶端有乳头状突起，肉汁极酸并有浓香，
无任何机械损伤。
枇杷
果实橙黄，新鲜洁净，无异常味或滋味，有一定硬度，无裂果，无腐烂，无药害及
其它伤害。
椰子 果实重，果面无异常外部水分，无破裂，以只为单位。
桂圆
果色棕黄，果粒均匀，果身较为平滑有光泽，果肉不粘手，易剥落韧性；无霉烂，
无黑斑。
60
其他要求：
一． 各类物品（除调料）称重均按净重计量（进行货物验收时，各类保障箱要进行去除），调料
类按各自规格，按包进行计价。
二． 配送各类物品必须符合国家安全卫生标准，所有肉类产品必须经检验检疫合格。不得以次充
好，不得提供“三无”产品、过期食品或邻近过期食品。
食材价格通常由食材供应商、招标人代表、一名司务长每周对乌鲁木齐各大农贸市场进行考察，然
后综合定价。
各供货商在进行报价时要注意优惠率，不得恶意竞价。
一、项目编号： XJHCRH-CG-2021-02
二、项目名称： 乌鲁木齐市公安局公交地铁治安管理支队（公交地铁治安管理分局）2021-2022年度食材采购项目
三、中标（成交）信息
1.中标结果：
| 序号 | 标项名称 | 规格型号 | 数量 | 单位 | 总价(%) |
中标供应商名称 | 中标供应商地址 | 中标供应商统一社会信用代码 |
| 1 | 乌鲁木齐市公安局公交地铁治安管理支队（公交地铁治安管理分局）2021-2022年度食材采购项目 | 米面油，鱼蛋奶肉，瓜果蔬菜，调料、副食品等食材采购 | 不限 | 批 | 最终报价:下浮20% | 新疆优品送商贸有限公司 | 新疆乌鲁木齐市沙依巴克区苜蓿沟北路2895号九鼎中央商业街P2-C221号 | 91650103MA78065T2W |
四、主要标的信息
货物类主要标的信息：
| 序号 | 标项名称 | 标的名称 | 品牌 | 数量 | 服务期限 |
| 1 | 乌鲁木齐市公安局公交地铁治安管理支队（公交地铁治安管理分局）2021-2022年度食材采购项目 | 乌鲁木齐市公安局公交地铁治安管理支队（公交地铁治安管理分局）2021-2022年度食材采购项目 | 详见投标文件 | 不限 | 自合同签订之日起1年 |
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
刘厚晓,李世新,邹淑萍,刘智坚,毛琼玲
六、代理服务收费标准及金额：
1.代理服务收费标准：计价格【2002】1980号
2.代理服务收费金额（元）：67000
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
无
九、对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：乌鲁木齐市公安局公交地铁治安管理支队（公交地铁治安管理分局）
地 址：水磨沟区南湖南路西一巷21号
联系方式：0991-4917618
2.采购代理机构信息
名 称：新疆宏成润和工程管理有限公司
地 址：乌鲁木齐市新市区青海路165号天汇花园二期商铺三楼
联系方式：15099321956
3.项目联系方式
项目联系人：蔺正凡
电 话：15099321956
4.财政监督电话：0991-2822689
2021年07月27日 2021年08月18日附件信息：
某部副食品采购项目招标文件.pdf
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