发布于 2021-08-18
招标详情
[2021-JJYCCG-W1037]【食堂副食品供应采购】招标公告
食堂副食品供应采购
采购文件
项目编号：2021-JJYCCG-W1037
采 购 人：张家口市某部队
采购代理机构：陕西万隆金剑工程管理咨询有限司
编制日期：2021 年 08 月
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采购文件目录
第一部分 采购公告 ...................................................2
第二部分 招标评标要点及服务要求 ....................................5
第三部分 供应商须知 ....................11
一 说 明 ........................................................11
二 采购文件 .....................................................12
三 投标文件 .....................................................12
四 投标文件的递交 ...............................................17
五 开标及评标 ...................................................18
六 质疑 .........................................................25
七 定标 .........................................................27
八 签订合同 .....................................................27
九 副食品质量检验验收 ...........................................28
第四部分 合同样本 ......................29
第五部分 投标文件格式 ..............................................37
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第一部分 采购公告
1. 招标条件
本招标项目食堂副食品供应采购已具备招标条件，招标项目资金来自上级
拨付，出资比例为100%。现对本项目进行公开招标，择优选定合格的供应商。
2. 项目概况与招标内容
2.1.项目名称：食堂副食品供应采购
2.2.项目编号：2021-JJYCCG-W1037
2.3.项目概况：采购果蔬类、肉类、水产类、禽蛋类、干调类、饮品类等。
2.4.供货地点：采购人指定地点，运送过程中发生的运输、装卸等所有费用
由中标供应商承担。
2.5.供货期限：一年
3. 供应商资格要求
（一）符合采购法律、法规的资格条件：
1.具有独立承担民事责任的能力；
2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3.具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；
4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5.参加采购活动前 3年内，在经营活动中没有重大违法记录；
6.法律、行规规定的其他条件。
（二）采购项目的特殊条件：
1.具备独立承担民事责任能力企业法人资格
2.基本账户开户许可证或备案材料
3.2020年 8月至今连续任意 6个月纳税的银行转账汇款单或税务部门出具
的相关证明材料（须包括增值税或企业所得税）(如依法免税的提供相应证明文
件扫描件、如零缴纳的提供税务部门证明材料扫描件)；
4.2020年 8月至今连续任意 6个月缴纳社会保障金的银行转账汇款单或相
关部门出具的缴纳社保证明材料；
5.由中介机构出具的 2020年度财务审计报告（包含四表一注）或 2021年
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8月 1日后开户银行出具的资信证明（2021年以后成立的公司不需要提供）；
6.（1）若经销商参加投标的，必须具有有效期内的《食品流通许可证》或
《食品经营许可证》，同时提供与生产或者供应单位的合作协议，以及合作协
议单位的《全国工业生产许可证》或《食品生产许可证》、A类《生猪定点屠
宰许可证》、《动物防疫条件合格证》。
（2）若生产商参加投标的，必须具有有效期内的《食品流通许可证》或
《食品经营许可证》、《全国工业生产许可证》或《食品生产许可证》、A类
《生猪定点屠宰许可证》、《动物防疫条件合格证》；
7.供应商在京津冀地区具有固定的经营场所并且具有养殖种植生产基地或
冷藏库（需提供相关场所租赁合同或产权证明等材料）。
8.非外资企业或外资控股企业（提供书面声明）；
9.保密承诺书；
10.供应商在“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）网站中未被列入：
重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单和供应商
在“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn）系统未被列入失信
被执行人名单，供应商不在“军队采购网”（www.plap.cn）军队采购失信名
单、政府采购失信名单、供应商暂停名单处罚期内。(以采购代理机构在提交响
应文件截止日查询有关网站的结果为准，把查验结果作为评审的依据，并作为
资料保存）
11.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得
同时参加同一包的采购活动。生产型企业生产场地为同一地址的，销售型企业
之间股东有关联的，一律视为有直接控股、管理关系。供应商之间有上述关系
的，应主动声明，否则将给予列入不良记录名单、3年内不得参加军队采购活
动的处罚（须提供书面声明）。
（三）本项目不接受联合体投标。
4. 采购文件的获取
4.1.凡有意参加投标者，请于 2021-08-18 09:30至 2021-08-24 18:30（北
京时间，下同），登录招标通电子招投标交易平台下载电子采购文件。
4.2.采购文件每套售价 0元，售后不退。技术资料押金 0元，在退还技术资
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料时退还（不计利息）。
5. 投标文件的递交
5.1.投标文件递交的截止时间为 2021-09-08 09:30:00，供应商应在截止时
间前通过招标通电子招投标交易平台递交电子投标文件。
5.2.逾期送达的投标文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。
6. 发布招标公告的媒介：
本次招标公告在军队采购网、中国政府采购网、河北省招标投标公共服务
平台、招标通电子招投标交易平台上发布，因轻信其他组织、个人或媒体提供
信息而造成损失的，招标人及招标代理机构概不负责。
7. 联系方式：
采购人：张家口市某部队
联系人：李助理、0313-8767035
纪 检：詹先生、0313-8767016
采购代理机构：陕西万隆金剑工程管理咨询有限公司
联系人：张经理
联系电话：13323133033
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第二部分 招标评标要点及服务要求
此次评标分为资格评审和下浮比例评审。资格评审主要是审查投标供应商
资质要求和投标保证金缴纳情况，评审结果为“合格”与“不合格”，不合格
者取消其继续参加评审资格。下浮比例评审使用综合评分法确定预中标供应
商。
本项目预算金额：约450万元/年-500万元/年
本项目履约保证金25万元，履约保证金采用银行保函形式缴纳。
一、货物质量要求：所供副食必须有稳定可靠的供应渠道，货物种类与品
牌应参照北京新发地市场或当地超市上架主流产品；带包装副食应符合国家与
行业标准；副食品的农药残留和微生物指标应符合国家标准。
（1）果蔬类
★.符合农产品安全质量无公害蔬菜、水果安全要求，执行标准号GBT23351-
2009。
①根菜类（主要包括胡萝卜等）：大小均匀新鲜，表皮坚硬不开裂、不空
心、不糠心、不黑心，弹击有实心感；干净清洁，无泥沙，根形完整，无畸
形，无细小根，无害虫，无腐烂，无断折断裂。
②茎菜类（主要包括土豆、姜、笋等）：新鲜完好，个体均匀，无泥土，
不萎蔫变软，不发芽，不变绿，无腐烂。
③叶菜类（主要包括普通叶菜、香辛叶菜、结球叶菜、鳞茎菜等）：鲜嫩
（要求是1-2天的新鲜叶菜），无枯黄叶，无花斑叶，无烂叶，叶茎完整，无
裂口损伤，表面无泥土及其他杂物，捆绑成捆，捆内无杂物，无农药残留。
④花菜类（主要包括菜花、黄花菜等）：菜品新鲜，个体周正，花球坚
实，无发污，无褐变，无虫咬，无霉变，无农药残留。
⑤果菜类（主要包括瓢果类、浆果类、荚果类）：果实成熟，新鲜完好，
外观良好，表皮不损伤，个体整齐，色泽正常，瓜肉坚实，无裂口，无折断，
瓜条上无病斑或烂斑，无农药残留，着色均匀饱满，圆正，不破裂，无脐腐
病，无压痕。
⑥食用菌类（主要包括蘑菇类等）：色泽与其品种相适应，气味正常，无
腐烂及虫蛀，无发霉，无失水枯萎，朵片完整，其中鲜香菇、平菇等带柄类要
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求柄不能过长过粗，手轻捏不能有水渗出为宜。
⑦其他类（主要包括芽菜、海洋菜等）：芽茎鲜嫩，清洁白净，根呈白
色，头呈淡黄，无折断，无变色变质；海洋菜具有本品种特有的香味，无异
味，包装完好。
⑧水果类：果形完整，未软化，新鲜完好，无腐烂变质，基本不含可见异
物，无坏死斑块，无明显机械伤，无虫害，无异常外部水分，无异常气味和味
道，发育充分，达到适当的成熟度，带柄时长度不能超过一厘米。
（2）禽蛋
鸡蛋：无破损、无畸形蛋，执行标准号GB21710-2016。
鸡蛋内不得检出对人类危害较大的氯霉素、呋喃唑酮及沙门氏菌。蛋壳清
洁完整，灯光透视时整个蛋呈桔黄色至橙红色，蛋黄不见或略见阴影。打开后
蛋黄凸起完整并带有韧性，蛋白澄清透明，稀稠分明，无异味。
（3）禽肉及其制品
★1.鸡肉、鸭肉：冷鲜，执行标准号GB2707-2016。
2.新鲜光禽、全净膛的肉食鸡、鸭。无注水、泡水现象；眼球饱满、平
坦，皮肤、鸡肉切面有光泽，具有鸡、鸭固有色泽；肉有弹性，指压的凹陷立
即恢复；肚中无内脏和其它异物，具有正常鸡的味道，外表处理干净，微干或
湿润。煮沸后肉汤透明澄清、脂肪团聚于表面、具固定香味。
（4）水产品及其制品
★1.符合农产品安全质量无公害水产品安全要求，不能检出对人体有害的各
种细菌及药残留；执行标准号GB2733-2015。
1.鲤鱼：新鲜、活鱼，眼睛光亮透明，眼珠凸出，鱼鳞光亮、整洁、紧贴
鱼体，口腮紧闭、腮呈鲜红或紫红色，鱼体洁净、挺而不软弯度小、有弹性，
每条2-3千克，药残不能超标。
2.草鱼：新鲜、活鱼，眼睛光亮透明，眼珠凸出，鱼鳞光亮、整洁、紧贴
鱼体，口腮紧闭、腮呈鲜红或紫红色，鱼体洁净、挺而不软弯度小、有弹性，
每条2—3千克，药残不能超标。
3.黄花鱼：单只长度15厘米以上，宽约4厘米。鱼体色泽鲜亮，鱼肉紧
实，身体无异味，鱼眼鲜亮有光泽。
4.虾：冰鲜虾（冻虾为盐冻虾），虾体表面有光泽，触之有糙手感，躯体
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有伸屈力，肌肉有弹性，1斤40头左右。
（5）猪肉及其制品
1.猪肉
★鲜猪肉必须是纯干肉，不得有注水等违规行为，所供产品，必须是新鲜
猪肉；执行标准号 GB/T9959.1-2019。
色泽：肌肉色泽鲜红或深红，有光泽，脂肪呈乳白色或粉白色。
粘度：外表微干或微湿润，不粘手。
弹性：指压后凹陷立即恢复，肉质紧密。
气味：具有鲜猪肉正常气味。
煮沸后肉汤：透明澄清，脂肪团聚于表面，具有香味。不得带伤斑、血
瘀、血污、碎骨、病变组织、淋巴结、脓包、浮毛或其它杂质。
（6）牛羊肉
★1.牛肉：符合农产品安全质量无公害畜禽肉安全要求；执行标准号
GB/T17238-2008。
2.牛肉其他要求：
色泽：肌肉色泽鲜红或深红，有光泽，脂肪呈乳白色或淡黄色。
粘度：外表微干或有风干膜，触摸不粘手。
弹性：指压后凹陷立即恢复。
气味：具有鲜羊肉正常的气味。
煮沸后肉汤：透明澄清，脂肪团聚于表面，具特有香味。
不得带伤斑、血瘀、血污、碎骨、病变组织、淋巴结、脓包、浮毛或其它
杂质。
★2.羊肉：符合农产品安全质量无公害畜禽肉安全要求；执行标准号
GB/T9961-2008。
3.羊肉其他要求：
色泽：肌肉色泽浅红、鲜红或深红，有光泽，脂肪呈乳白色、淡黄色或黄
色。
粘度：外表微干或有风干膜，触摸不粘手。
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弹性：指压后凹陷立即恢复。
气味：具有鲜羊肉正常的气味。
煮沸后肉汤：透明澄清，脂肪团聚于表面，具特有香味。
（7）调味品及干货
★1.符合GB31644-2018及GB/T12729.1-12729.13-2008规定，知名品牌。
干货及调料类：干货干爽不霉烂，整齐均匀完整，无虫蛀，无杂质，保持
应有色泽；调料应选质量较好品牌产品，参照超市上架主流产品，供应时间距
生产日期不能超过保质期的三分之一。
（8）饮品类
★1.执行标准号GB7101-2015及其它乳制品标准。
乳制品及饮料类：供应乳制品应为蒙牛、伊利等上市品牌，供应日期与生
产日期不得超过七天；饮料应选质量较好品牌产品，参照超市上架主流产品，
供应时间距生产日期不能超过保质期的三分之一。
二、商务要求
1、报价要求
投标报价：本项目采取优惠率报价（%）方式，
（1）果蔬类、肉类、水产类、禽蛋类、干调类、饮品类等6类采购货物品
目以每周四北京新发地市场网上平均价格作为参考（网址：
http://www.xinfadi.com.cn），所有北京新发地可报出价格的品目均按参考价
进行下浮，并保留2位小数（例：10.00%）；
（2）北京新发地市场网上目录未涉及的副食品类必须按照市场价（宣化
盛发市场售价）进行下浮，且下浮比例不得低于10%，并保留2位小数（例：
10.00%）。
2、定价机制
每周进行一次定价。定价方法是以每周四北京新发地官网公布平均价格或
盛发市场零售价为标准，按照相应降幅作为下周副食品采购价。
3、结算方式及期限
投标供应商根据当月副食品采购情况向甲方提供正规发票，开具内容及价
格与所供货物及价格一致，不得私自更改，按照财务报销流程，经逐级审批
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后，逐月向投标供应商办理资金集中支付。
4、保密协议
（1）投标供应商必须严格遵守各项保密规定，无论是否在合同期内，均不
得将部队各类供应情况、人员信息、单位驻地、部队行动等事项以任何方式提
供给任何其他单位或个人；
（2）投标供应商在与部队人员接触时，不得询问与该项目无关的事项，不
得结交部队无关人员，不得翻阅或记录与该项目无关的资料，不得将与此项目
无关的资料私自带出营区；
（3）投标供应商在部队营区内或营区周边活动时，不得拍照、摄像、定
位，不得在指定区域外活动，不得将无关人员带入部队营区。
投标供应商如违反上述协议，按国家相关法律法规处理。
5、违约责任
（1）价格违约：经部队随机抽查:①第一次发现,结算价格未达到承诺优惠
率的，除结算价格按承诺优惠率执行外，按副食品类别相应扣除当天货款的
10%；②第二次发现,结算价格未达到承诺优惠率的，除结算价格按承诺优惠率
执行外，按副食品类别相应扣除本周货款的20%；③第三次发现,结算价格未达
到承诺优惠率的，除结算价格按承诺优惠率执行外，按副食品类别扣除当月货
款的50%和全部履约保证金，并立即终止合同。
（2）数量违约：部队验收发现供应商配送的副食品存在比预约计划短少5%
以下，不影响部队正常保障情况时，应要求供应商按实际验收数量结算；若短
少5%以上，应要求供应商及时予以补足，补足部分不计入结算。如发现供应商
存在主观故意造成短少或不予补足数量时：①第一次发现，扣除当日10%的货款
和10%的履约保证金；②第二次发现，扣除本周10%的货款和20%的履约保证金；
③第三次发现，扣除当月10%的货款和全部履约保证金，并立即终止合同。
（3）质量违约：供应商承诺提供给部队的副食品应符合国家食品安全标
准，附带法定检验机构合格证明。如部队检验发现所供副食品出现以次充好、
腐烂变质、农药残留超标等问题时，供应商应及时予以更换。若部队发现供应
商存在主观故意、不予更换或者没有履行好检验职责的，①第一次发现，扣除
伙食单位当日10%的货款和10%的履约保证金；②第二次发现，扣除伙食单位本
周10%的货款和20%的履约保证金；③第三次发现，扣除伙食单位当月10%的货款
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和全部履约保证金，并立即终止合同；④因副食品质量不达标引起食物中毒，
由供应商负全责并追究其法律责任，永久取消参与部队副食品招投标资格。
（4）服务违约：除不可抗力外，供应商应按时将副食品配送至部队指定地
点，如未按时送达，影响部队伙食保障工作正常开展的，①第一次发现，扣除
伙食单位当日5%的货款和10%的履约保证金；②第二次发现，扣除伙食单位本周
5%的货款和20%的履约保证金；③第三次发现，扣除伙食单位当月5%的货款和全
部履约保证金，并立即终止合同。
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第三部分 供应商须知
一 说 明
（一）概述
1.本采购文件仅适用于《采购公告》中所述的采购项目；
2.参与招标投标的所有各方，对在参与招标投标过程中获悉的国家和军队
商业、技术秘密以及其它依法应当保密的内容，均负有保密义务，违者应对由
此造成的后果承担全部法律责任。
（二）定义
1.“采购项目”系指本采购文件描述的所需采购的货物和相关服务；
2.“采购代理机构”系指组织本次招标的陕西万隆金剑工程管理咨询有限
公司；
3.“供应商”系指从采购代理机构按规定获取采购文件，并提交投标文件
的供应商；
4.“中标人”系指经过招标评审，授予合同的供应商；
5.“货物”系指中标人按采购文件规定，所提供的各类主副食品；
（三）合格的供应商
1.能够遵守国家和军队的有关法律、法规和本次招标的有关规定；
2.符合《采购公告》所述供应商的资格要求和特定资格条件；
3.能够承担投标及履约中应承担的全部责任与义务。
（四）合格的货物和相关服务
1.供应商对所提供的货物应当享有合法的所有权，没有侵犯任何第三方的
权利；
2.供应商提供的货物和相关服务应当符合采购文件要求。
（五）投标委托
如供应商代表不是法定代表人，须具有《法定代表人授权书》。
（六）投标费用
不论投标结果如何，供应商均应自行承担与投标有关的全部费用。
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二 采购文件
（一）采购文件
1.采购文件由采购文件总目录所列内容组成。
2.供应商应详细阅读采购文件的全部内容，不按采购文件的要求提供的投
标文件和资料，可能导致投标被拒绝。
（二）采购文件的澄清和修改
1.在投标截止时间前，采购人无论出于何种原因，可以对采购文件进行澄清
或者修改。
2.采购人对已发出的采购文件进行澄清或者修改，将在采购文件要求的提交
投标文件截止时间十五日前进行，并通过招标通电子招投标交易平台形式将澄
清或者修改的内容通知所有下载采购文件的供应商。该澄清或者修改的内容为
采购文件的组成部分。
3.供应商要求对采购文件进行澄清的，均应在投标截止日15天前通过招标通
电子招投标交易平台提出。
4.在投标截止时间前，采购人可以视招标具体情况，延长投标截止时间和开
标时间，并在采购文件要求提交投标文件的截止时间前，将变更时间通过招标
通电子招投标交易平台通知，所有潜在供应商应时刻关注网上事宜，如有疏
忽，自行承担。
三 投标文件
（一）注意事项
供应商应仔细阅读采购文件，在完全了解全部内容后，依法真实编制投标
文件。供应商提交的投标文件均须使用中文。如果没有按照采购文件要求提交
全部投标文件或者资料，没有对采购文件实质性响应，可能导致投标无效。
（二）投标文件的语言及计量单位
1.投标文件和来往信函均以中文书写。确有需要时，相关内容可以使用其他
语言书写，但必须同时提供中文译文，不同语言文本投标文件的解释发生异议
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的，以中文译文为准。
2.投标文件中所使用的计量单位，除投标文件中有特殊要求外，均采用国家
法定计量单位。
（三）投标文件组成
（1）开标一览表
（2）副食品下浮比例及服务承诺
（3）投标函
（4）技术方案
（5）近3年中标案例及类似项目案例
（6）资格资料：
1）统一社会信用代码营业执照（提供符合本次招标项目范围类型的营业执
照）
2）基本账户开户许可证或备案材料
3）2020年8月至今连续任意6个月纳税的银行转账汇款单或税务部门出具的相
关证明材料（须包括增值税或企业所得税）(如依法免税的提供相应证明文件扫
描件、如零缴纳的提供税务部门证明材料扫描件)；
4）2020年8月至今连续任意6个月缴纳社会保障金的银行转账汇款单或相关部
门出具的缴纳社保证明材料；
5）由中介机构出具的2020年度财务审计报告（包含四表一注）或2021年8月1
日后开户银行出具的资信证明（2021年以后成立的公司不需要提供）；
6）（1）若经销商参加投标的，必须具有有效期内的《食品流通许可证》或
《食品经营许可证》，同时提供与生产或者供应单位的合作协议，以及合作协
议单位的《全国工业生产许可证》或《食品生产许可证》、A类《生猪定点屠宰
许可证》、《动物防疫条件合格证》。
（2）若生产商参加投标的，必须具有有效期内的《食品流通许可证》或《食
品经营许可证》、《全国工业生产许可证》或《食品生产许可证》、A类《生猪
定点屠宰许可证》、《动物防疫条件合格证》；
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7）供应商在京津冀地区具有固定的经营场所并且具有养殖种植生产基地或冷
藏库（需提供相关场所租赁合同或产权证明等材料）。
8）非外资企业或外资控股企业（提供书面声明）；
9）保密承诺书；
10）供应商在“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）网站中未被列入：
重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单和供应商
在“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn）系统未被列入失信
被执行人名单，供应商不在“军队采购网”（www.plap.cn）军队采购失信名
单、政府采购失信名单、供应商暂停名单处罚期内。(供应商无需在文件中提交
网站查询截图,以采购代理机构在提交响应文件截止日查询有关网站的结果为
准，把查验结果作为评审的依据，并作为资料保存）
11）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得
同时参加同一包的采购活动。生产型企业生产场地为同一地址的，销售型企业
之间股东有关联的，一律视为有直接控股、管理关系。供应商之间有上述关系
的，应主动声明，否则将给予列入不良记录名单、3年内不得参加军队采购活动
的处罚（须提供书面声明）。
（7）参加本次采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明
（8）投标保证金证明材料
（9）法定代表人资格证明书
（10）法定代表人授权书
（11）供应商基本情况表
投标文件存在不符合采购文件规定的实质性要求和条件的情况的，经评标委
员会评审、确定后，按无效投标处理。
（四）投标内容填写说明
1.投标文件必须工整、规范、统一、清晰。
2.供应商应当按照采购文件规定的统一格式填写投标文件，投标文件开始部
分应当有目录，以及方便评标委员会评审使用的项目索引。
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3.供应商名称应当填写全称，同时加盖单位公章。
4.报价一览表中的内容，要求按格式填写、统一规范，不得自行增减内容。
5.投标文件必须由法定代表人或授权代表签署。
6.投标文件因字迹潦草或表述不清以及复印件不清所引起的后果由供应商自
行负责。
（五）投标报价
1.所有投标均以下浮率报价。
2.所有报价按照开标一览表格式要求填报。
3.投标文件的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准，但大写金额
出现文字错误，导致金额无法判断的除外；总价金额与按单价汇总金额不一致
的，以各项单价金额计算结果为准，但是单价金额出现计算错误、明显人为工
作失误的除外；单价金额小数点有明显错位的，以总价为准，并修改单价。不
同语言文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。供应商不接受以上
修正的视为无效投标。
4.供应商对同一种货物只允许有一种报价，采购人不接受任何有选择的报价
或者有附加条件的报价。
5.评标委员会对供应商每个项目报价进行评定。若五分之四以上评委认定最
低报价或者重要分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响产品质量和不
能诚信履约的，评标委员会应当要求其在评标现场合理时间内提供书面说明，
必要时提交相关证明材料；否则评标委员会有权视其为低价恶意竞争，其投标
报价无效。
（六）投标保证金
1.投标保证金应于投标文件提交截止时间前提交，对未按要求提交投标保证
金的投标文件，可以视为不响应采购文件而予以拒绝。
投标保证金的形式：采用银行保函或电汇转账形式提交。
投标保证金的金额：壹拾万元整。
采用银行保函形式：
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投标人的银行保函应当从我省区域内或者外埠企业注册所在（设区市区域
内）的全国性商业银行、城市商业银行或政策性银行出具，投标保证金有效期
不少于投标有效期。
采用电汇转账形式：
应从企业的基本账户转出，供应商应在投标文件中附投标保证金基本账户
转出的银行回执或出具的相关证明的复印件及开户许可证复印件（取消开户许
可证的须提供基本存款账户银行备案资料）。
账户名称（接收单位）：张家口市公共资源交易中心
开户银行：中国建设银行股份有限公司张家口富强路支行
银行账号：13050167880800000030
联系电话：0313-7680639
递交截止时间 2021年09月08日上午 09:30 前，以到账时间为准。投标保
证金必须注明“项目名称”投标保证金（可简写），若因未注明项目名称及汇
款事由而造成保证金不能及时到账的，后果由投标人自负。
投标保证金的有效期：投标截止之日起不少于180日。
2.有下列情况之一的，投标保证金可以不予退还：
（1）开标后供应商在投标有效期内撤回其投标文件的；
（2）供应商干扰开标、评标活动，造成严重影响和后果的；
（3）虚假投标、串通投标的；
（4）中标人无正当理由放弃中标的；
（5）中标人不按招标文件规定签订合同的；
（6）其他违反国家和军队法律法规行为的。
（七）投标文件的有效期
1.投标文件自投标截止时间起180日内保持有效。
2.投标文件有效期需要延长的，采购人可与供应商进行协商，并通过招标通
电子招投标交易平台形式予以确认，投标保证金有效期相应延长。供应商拒绝
延长有效期不影响退还投标保证金。同意延长有效期的投标人不能修改投标文
17
件。
3.在招标过程中，供应商发生合并、分立、破产等重大变化时，应当及时告
知采购人。
（八）投标文件的签署及规定
1.供应商必须严格按照采购文件的规定和格式编制投标文件，并逐项逐条回
答采购文件所要求的内容，可以增加文字说明和描述。
2.投标文件对采购文件条款的响应情况，必须按采购文件规定的格式填写；
四 投标文件的递交
（一）投标文件的提交和标记
1.投标文件由供应商使用“招标通电子招投标交易平台”的“投标管家”制
作生成；招标通电子招投标交易平台服务热线：400-0311-616。
2.投标文件需按采购文件中投标文件格式部分的要求签章，投标文件制作完
成时，需使用供应商 CA 数字证书进行加密。
3.解密截止时间之前供应商自行对电子投标文件进行解密。
4.解密截止时间后，因供应商原因造成电子投标文件未解密的，视为撤销其
投标文件。
5.投标文件有下列情形之一的，采购人不予受理：
（1）超过规定的截止时间签到或解密投标文件；
（2）未按公开采购文件要求上传加密的投标文件。
（二）投标截止时间
1.投标文件必须在投标截止时间前上传加密的投标文件。
2.采购代理机构推迟投标截止时间时，应通过招标通电子招投标交易平台，
通知所有供应商。在这种情况下，采购代理机构和供应商的权利和义务将受到
新的截止期的约束。
3.在投标截止时间以后送达的投标文件，采购代理机构拒绝接收。
（三）投标文件的修改和撤回
18
1.在规定的投标截止时间前，供应商可以修改或撤回已递交的投标文件。
2.供应商修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章要求签字或盖
章。电子招标投标交易平台收到通知后，即时向投标人发出确认回执通知。
3.修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章规定进行
编制、加密和递交。
五 开标及评标
（一）开标
1.供应商不足3家的不得开标。
2.供应商通过电子招标投标交易平台对已递交的电子投标文件进行解密，公
布采购项目名称、供应商名称、报价等其他内容，并记录在案；
3.供应商代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字
确认；
4.开标结束。
（二）评标
1.评标委员会
采购人根据规定组建评标委员会，其成员由技术、经济等方面的专家5人以上
单数组成，对投标文件进行评审。
2.评标原则
（1）评标工作严格遵守公平、公正、择优的原则；
（2）对所有响应采购文件实质性要求的投标人一视同仁；
（3）综合比较供应商资质和价格等因素，确定评审排序结果；
（4）报价最低不作为中标的保证。
注：如资格性和符合性评审合格供应商不足3家的，不再进行后续评标，作
废标处理。
3.评标方法
综合评分法。共计100分。其中，投标报价40分，企业财务情况5分，类似
业绩5分，技术方案50分。
19
评审总得分由高到低顺序排列，得分最高的投标人作为第一中标候选人；
得分相同的，按照投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按照
技术评审得分由高到低顺序排列。
序号 评审项目 标准分 评分标准
1 投标报价 40分
本项目采取优惠率报价方式：
（1）以每周四北京新发地市场网上平均价格作为参考进行下
浮，下浮比例为：K1，根据供应商所报K1值，将1-k1值作为评
审报价，且最低价为评审基准价，最低价得满分28分，其他投
标供应商的价格分按照下列公式计算：价格分＝（评审基准价
/评审报价)×28。
（2）北京新发地市场网上目录未涉及的副食品类必须按照采
购方市场价进行下浮，下浮比例为K2，将1-k2作为评审报价，
且最低价作为评审基准价得12分，其他投标供应商的价格分按
照下列公式计算：价格分＝（评审基准价/评审报价)×12；
投标报价得分为以上两项分值合计。
2
企业财
务情况
资产负债
率情况
5分
资产负债率小于30％（不含）的得标准分；在大于等于30％和
小于50％范围内的得3分；大于50％（不含）的得1分（资产负
债率根据会计事务所出具的2020年度财务审计报告计算），无
审计报告不得分。
3 类似业绩 5分
投标供应商2018年1月1日（日期以合同签订日期为准）以来与
地方院校、部队、政府或企事业单位产生的服务合同。每有一
份合同加1分，最高得5分，每份合同期限不少于六个月）。
4
技
术
方
案
质量控制 5分
投标供应商提供了针对本项目的质量保障方案：
（1）食材质量保证措施；
（2）食材检验检测保证措施；
（3）企业质量管理管控制度；
（4）专业检测人员配备及上岗制度；
全部提供且质量保障方案合理、规范、可行；视为优秀得满分
5分；
提供其中3项且安全保障方案合理、规范、可行；视为良好，
得3分；
提供其中2项且安全保障方案合理、规范、可行；视为一般，
得1分；
其他情况不得分。
20
5
运输配送
方案
5分
投标供应商提供了针对本项目的运输配送方案：
（1）物资包装措施；
（2）运输过程物资保鲜措施；
（3）货到现场物资摆放交接措施；
全部提供且运输配送方案合理、规范、可行；视为优秀得满分
5分；
提供其中2项且运输配送方案合理、规范、可行；视为良好，
得3分；
提供其中1项，且运输配送方案合理、规范、可行；视为一
般，得1分；
其他情况不得分。
6
应急供货
保障措施
5分
应急供货保障措施论述全面、合理的得3.1-5.0分；应急供货
保障措施论述全面、较合理的得1.1-3.0分；应急供货保障措
施论述全面、合理性一般的得0.1-1.0分，缺项得0分。
7
售后服务
方案
15分
根据投标供应商售后服务方案、措施及体系是否完善（需明确
服务机构人员、地址、联系方式等信息）、产品配送能力、日
常供货和卫生的措施、设施设备情况；产品保证按时按质按量
供货和货源渠道正常的承诺。最优得11-15分，一般得6-10
分，差的得1-5分，没有此项描述的不得分。
8
人员配备
情况
5分
投标供应商为本项目至少配备1名项目负责人、1名实施人员、
1名司机、1名质检员，在此基础上，每多配备1名实施人员加1
分，此项最多得3分；每多配备1名司机加1分，此项最多得2
分；需提供人员身份证、健康证。
9 运输车辆 5分
投标供应商为本项目配备1辆车的不得分，在此基础上，每多
配备1辆配送车辆加1分，加满为止。（须提供车辆行驶证复印
件，车辆登记须为投标供应商、投标供应商自有物流公司或法
人）。
10 安全保障
方案
5分 投标供应商提供了针对本项目的安全保障方案：
（1）食品安全保障方案；
（2）配送服务安全保障方案；
（3）食品检验检测方案；
全部提供且安全保障方案合理、规范、可行；视为优秀得满分
5分；
提供其中2项且安全保障方案合理、规范、可行；视为良好，
得3分；
提供其中1项且安全保障方案合理、规范、可行；视为一般，
得1分；
21
其他情况不得分。
11
设施场所
评分
5分
从投标供应商针对本项目特设场所的仓储面积合理、设备配备
齐全，仓储货品摆放整齐及人员办公环境整洁方面进行打分。
每个方面，依据提供的证明材料，满足项目基本要求的得1
分，优于其他投标供应商的得2.5分，该项满分5分，缺项不得
分。
合计 100分
22
表1：资格性和符合性审查表
是否合格
审查项目
供应商 …… 说明
一、资格性审查内容
1.统一社会信用代码营业执照（提供符合本次招标项目范围
类型的营业执照）
2.基本账户开户许可证或备案材料
3.2020年8月至今连续任意6个月纳税的银行转账汇款单或税
务部门出具的相关证明材料（须包括增值税或企业所得税）
(如依法免税的提供相应证明文件扫描件、如零缴纳的提供税
务部门证明材料扫描件)
4.2020年8月至今连续任意6个月缴纳社会保障金的银行转账
汇款单或相关部门出具的缴纳社保证明材料
5.由中介机构出具的2020年度财务审计报告（包含四表一
注）或2021年8月1日后开户银行出具的资信证明（2021年以
后成立的公司不需要提供）
6.（1）若经销商参加投标的，必须具有有效期内的《食品流
通许可证》或《食品经营许可证》，同时提供与生产或者供
应单位的合作协议，以及合作协议单位的《全国工业生产许
可证》或《食品生产许可证》、A类《生猪定点屠宰许可
证》、《动物防疫条件合格证》。
（2）若生产商参加投标的，必须具有有效期内的《食品流通
许可证》或《食品经营许可证》、《全国工业生产许可证》
或《食品生产许可证》、A类《生猪定点屠宰许可证》、《动
物防疫条件合格证》；
7.供应商在京津冀地区具有固定的经营场所并且具有养殖种
植生产基地或冷藏库（需提供相关场所租赁合同或产权证明
等材料）
8.非外资企业或外资控股企业（提供书面声明）
9.保密承诺书
10.供应商在“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）网站
中未被列入：重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重
违法失信行为记录名单和供应商在“中国执行信息公开网”
（http://zxgk.court.gov.cn）系统未被列入失信被执行人
名单，供应商不在“军队采购网”（www.plap.cn）军队采购
23
失信名单、政府采购失信名单、供应商暂停名单处罚期内。
(供应商无需在文件中提交网站查询截图,以采购代理机构在
提交响应文件截止日查询有关网站的结果为准，把查验结果
作为评审的依据，并作为资料保存）
11.参加本次采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法
记录的书面声明
12.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同
供应商，不得同时参加同一包的采购活动。生产型企业生产
场地为同一地址的，销售型企业之间股东有关联的，一律视
为有直接控股、管理关系。供应商之间有上述关系的，应主
动声明，否则将给予列入不良记录名单、3年内不得参加军队
采购活动的处罚（须提供书面声明）
二、符合性审查内容
1.投标文件签署、盖章齐全完整
2.投标文件组成齐全完整
3.投标文件有效期满足采购文件要求
4. 投标保证金满足采购文件要求
5.投标文件满足采购文件实质性要求
6.其他内容
综 合 评 定
说明: 1.合格打“√”, 不合格打“×”。
2.有一项内容不合格，综合评定为不合格。
4.评标委员会评审程序
（1）审阅采购文件。重点审查采购文件供应商须知中无效投标条款、资格性
和符合性审查要求和评标方法以及采购合同主要条款等规定要求。
（2）资格性审查。依据法律、法规和采购文件的规定，对投标文件中的资格
证明、投标保证金等进行审查，以确定供应商是否具备投标资格，具体审查项
目见表1。
（3）符合性审查。依据采购文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对
采购文件的响应程度进行审查，以确定供应商是否对采购文件做出实质性响
应，具体审查项目见表 1。
24
（4）解释与澄清。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明
显文字和计算错误的内容，评标委员会可以要求供应商通过招标通电子招投标
交易平台形式做出澄清、说明或者补正，但不能超出投标文件的范围或者改变
投标文件的实质性内容（包括报价下浮比例和服务承诺等主要内容），并由法
定代表人或授权代表签字。
下列内容不得澄清：
1）开标时未宣读的报价；
2）投标文件中未提供的证明其是否符合采购文件资格性、符合性规定要求
的相关材料。
供应商解释澄清出场顺序，按照递交投标文件的倒序进行。供应商澄清材
料确认，供应商为法人的，应当由其法定代表人或者授权代表签字确认；供应
商为其他组织的，应当由其主要负责人或者全权代表签字确认。有效的澄清材
料，是投标文件的组成部分；澄清不影响投标文件的效力。
评审过程中，评标委员会认为采购文件有关事项表述不明确或者需要说明
的，可以要求采购人书面解释。采购人应当给予书面解释，但不得改变采购文
件的原义或者影响公平、公正评审。
（5）价格评审。待资格性审查结束后，评标委员会审阅供应商报价。存在
低价恶意竞争的，由评标委员会全体成员按前款（五）投标报价有关要求认
定；不存在低价恶意竞争的，评委依据评审方法和评审标准对价格进行评审。
（6）复核评审情况。评标委员会对评审过程资料和文件逐一进行复核。
（7）评标委员会依据经过复核的评审结果，对投标人进行排序并推荐中标
候选人。
（8）出具评标报告。评标委员会根据评标记录和评审结果编写评标报告。
评标报告主要内容由评标委员会全体成员逐页签字确认。评标委员会成员对需
要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意
见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见并说明理由；只签字未写
明不同意见或者只写明不同意见未说明理由的，视为无意见；不签字的，不影
25
响评标报告的有效性。
评标报告应当包括下列主要内容：
1）开标日期和地点；
2）获取采购文件供应商名单、投标供应商名单和评标委员会成员名单；
3）评标方法；
4）开标记录和评标情况及说明，包括无效投标供应商名单及原因；
5）评标结果和候选中标人排序、报价汇总表，以及推荐候选中标人的理由
等；
6）评标委员会授标建议。
5.评标委员会对投标文件进行审查过程中，有下列情形，但其他方面符合要
求，应当评定为不影响整个投标文件有效性和采购活动公平竞争，并通过投标
文件的符合性审查：
（1）存在个别地方（总数不超过2个且占应签字地方的比例不超过20%）没有
法定代表人签字，但有法定代表人的私人印章或者授权代表有效签字的；
（2）除采购文件明确要求加盖供应商（法人）公章的以外，其他地方以相关
专用章加盖的。
6.有下列情形之一的，按照无效投标处理：
（1）出现影响采购公平公正的违法、违规行为的；
（2）因重大变故，取消采购任务的。
六 质疑
（一）供应商认为使自己权益受到损害的，可以在评审结果公示期内，提出
书面质疑和相关证明材料：
（二）书面质疑应由法定代表人签字并加盖单位公章，同时出具法定代表人
资格证明书。由全权代表签字的，必须有法定代表人授权书和法定代表人资格
证明书，并加盖单位公章。书面质疑主要包括下列内容：
1.质疑的采购项目名称和项目编号；
26
2.质疑人和被质疑人的名称，质疑人的地址、联系方式等；
3.具体的质疑事项、事实依据及相关证明材料；
4.提起质疑的日期。
（三）质疑有以下情形之一的，质疑处理机构不予受理：
1.未按规定程序和渠道提出质疑的；
2.超过质疑限期的；
3.书面质疑的形式和内容不符合上述要求的；
4.提出的质疑事项已经明确答复的；
5.法律法规规定的其他不予受理的条件。
（四）质疑处理机构应当自质疑签收之日起7个工作日内做出书面答复。答复
内容同时通知与处理结果有关的供应商，但答复内容不得涉及供应商的商业秘
密。
质疑处理机构在作出书面答复之前，可以采取现场解答的方式向质疑人通报
初步处理结果。供应商认可处理结果的，可在出具书面申请后撤回质疑或者放
弃质疑，质疑处理机构不再进行书面答复。
（五）供应商质疑有下列情形之一的，视为无效质疑，质疑处理机构应当驳
回质疑：
1.无具体的质疑事项，或者质疑事项缺乏事实和法律依据的；
2.质疑内容涉及评审工作细节、其他供应商投标资料等保密事项且无法提供
信息的合法来源的；
3.质疑已经处理并明确答复后，质疑人就同一事项再次提起质疑且未提供新
的有效证据的。
质疑处理机构应当对供应商无效质疑情况记录存档。
（六）供应商进行虚假和恶意质疑，干扰军队采购活动的，质疑处理机构可
以申请上级采购管理部门作出处罚。
27
七 定标
（一） 确定中标人
评审结束后3个工作日内，采购人根据评标委员会提出的书面评标报告，在军
队采购网、中国政府采购网、河北省招标投标公共服务平台和招标通电子招投
标交易平台上公示评标结果，公示期为3日历天。在公示期内无异议的，确定排
名第一的供应商为采购项目中标人，公示期内有异议的，按照本须知“质疑”
规定的程序处理。
排名第一的预中标人有正当理由放弃中标（无正当理由放弃中标的，不予退
还投标保证金），或者因不可抗力不能履行合同，或者被查实存在影响评审结
果等违法情形、不符合中标条件的，采购人可以按照评审排序结果依次确定其
他预中标人为中标人，也可以重新招标。
（二） 中标通知
1.采购人在确定中标人后5个工作日内，以书面形式向中标人发出《中标通知
书》，同时向未中标人发出《未中标通知书》。
2.中标服务费
中标人须在与采购人签定正式合同前，向采购代理机构交纳中标服务费。
八 签订合同
（一）中标人在采购人发出《中标通知书》之日起30个工作日内，按照采
购人要求在规定的时间、地点签订合同草案，合同草案经批准后签订正式合
同。未经采购人同意逾期不签订合同的，将取消中标人中标资格。
（二）采购文件、中标人的投标文件、补充投标文件、澄清承诺、说明、
补正和《中标通知书》等，均为签订合同的依据。
（三）所签订的合同不得对采购文件和中标人投标文件作实质性修改。
（四）中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目。中标人不得向
他人转让中标项目，也不得将中标项目分包向他人转让或委托加工。
（五）受到禁止参加军队采购活动处罚的供应商，起始时间自有关机关批
28
准之日起计算。处罚起始时间之前，经有关机关批准签订的正式采购合同，可
以继续执行。自处罚起始之日起，采购机构发给相关供应商的中标通知书及签
订的合同草案自动失效。
九 副食品质量检验验收
（一）副食品配送过程中，合同甲方代表可组织质量监督检验，中标人应
予以积极配合。
（二）供应商应当保证所配送副食品均符合国家食品安全检测要求。并在
供货时提供蔬菜农残检测报告及肉类检疫合格证明。
（三）副食品每日配送由供应单位组织验收，验收不合格按照合同进行更
换和处罚。
（四）在供应过程中如出现产品质量安全、卫生等重大问题时，采购人有
权使用供货商未付货款及履约保证金先行支付相关费用，在供货商已完全承担
全部经济与法律责任后返还，并终止合同。
29
第
四
部
分
合
同
样
本
（
仅
供
参
考
）
需方（甲方）:
供方（乙方）：
一、 送货内容
送货内容：
二、 交货时间、地点、方式
乙方按照甲方提出的供货需求和时间，采取送货上门形式，准时将货物送
至 宣 化 营 区 ： ；
乙方自行承担货物运至交货地点所需的包装、运输、卸载等相关费用。
乙方货物的包装及运输应符合保质、保量、安全的要求，没有污染，避免
30
货物在运输中损坏或变质。由于包装或防护措施不妥而引起货物破损、污染、
变质、丢失的，由乙方承担赔偿责任。
三、 合同有效期
从 20 年 月 日起至20 年 月 日结束。合同期满后，如甲方未与任
何乙方签订新合同，则本合同自动延期至新合同执行前 1 日，延期供货期间合
同所有条款及规定与合同期内具有同等法律效力；如乙方在供货期间，服务态
度良好，送货质量达标，能够严格按照合同条款履约，由食堂推荐，经甲方单
位首长审核批准后，在合同到期后可优先进行续约。
四、 供应品种及标准
（一）乙方所供商品的卫生、质量等必须符合《中华人民共和国食品卫生
法》的要求。其中：
蔬菜类商品需满足要求：色泽鲜艳，有光泽，有蔬菜应有的颜色；质地鲜
嫩，挺拔，发育充分，无黄叶，无刀伤，无斑点，无腐烂部位，无农药气味，
无臭味；无杂物，品质保持一致；经食品检验检疫，农药残留符合标准。
水果类商品需满足要求：感官达到水果色泽鲜艳有光泽，着色均匀，个头
大小基本一致，成熟度高，水分足，果型形状具有典型特征，质量较好，无刀
伤、划伤、碰压伤，产品达到无公害食品标准，农药残留符合标准。
31
豆制品类商品需满足要求：豆腐：成型好，色泽正常，内部嫩白口感好；
豆浆：不使用化学原料，浆液浓度达到地方同等水平；豆皮：色泽正常，结
实。
（二）供应价格为每周四北京新发地市场网上平均价格〖北京新发地市场网
上目录未涉及的副食品类必须按照市场价（宣化盛发市场售价）〗作为参考价
格降幅 %，以上降幅为落地价格，包括运输、包装、卸载、检验及其他服务
费用。
（三）合同期间降幅不调整。
五、定价机制
（一）每周进行一次定价。定价方法是以每周四北京新发地官网公布平均价
格或盛发市场零售价为标准，按照相应降幅作为下周副食品采购价。
（二）如遇严重自然灾害、恶劣天气等特殊情况，甲乙双方可以协调对供应
的价格进行适当调整，但调整幅度不得超过原供应价格的 20%。特殊情况结束
后，恢复正常供应。
六、计划提报及方法
采购计划由甲方各伙食单位每周编制一次，经伙食单位主管部门审批后，由
采购办在计划内根据需要逐批提交乙方执行，原则上食堂在验收本批次副食品
后向乙方提报下批次采购需求。
七、结算方式及期限
投标供应商根据当月副食品采购情况向甲方提供正规发票，开具内容及价格
与所供货物及价格一致，不得私自更改，按照财务报销流程，经逐级审批后，
逐月向投标供应商办理资金集中支付。
八、售后服务
按采购文件、投标文件内容执行。
九、履约保证金及违约处理
（一）乙方应在签订协议前，向采购人缴纳履约保证金 元整，履约保证
金的有效期至合同期满止。
（二）价格违约：经部队随机抽查:①第一次发现,结算价格未达到承诺下浮
比例的，除结算价格按承诺下浮比例执行外，按副食品类别相应扣除当天货款
32
的10%；②第二次发现,结算价格未达到承诺下浮比例的，除结算价格按承诺下
浮比例执行外，按副食品类别相应扣除本周货款的20%；③第三次发现,结算价
格未达到承诺下浮比例的，除结算价格按承诺下浮比例执行外，按副食品类别
扣除当月货款的50%和全部履约保证金，并立即终止合同。
（三）数量违约：部队验收发现供应商配送的副食品存在比预约计划短少5%
以下，不影响部队正常保障情况时，应要求供应商按实际验收数量结算；若短
少5%以上，应要求供应商及时予以补足，补足部分不计入结算。如发现供应商
存在主观故意造成短少或不予补足数量时：①第一次发现，扣除当日10%的货款
和10%的履约保证金；②第二次发现，扣除本周10%的货款和20%的履约保证金；
③第三次发现，扣除当月10%的货款和全部履约保证金，并立即终止合同。
（四）质量违约：供应商承诺提供给部队的副食品应符合国家食品安全标
准，附带法定检验机构合格证明。如部队检验发现所供副食品出现以次充好、
腐烂变质、农药残留超标等问题时，供应商应及时予以更换。若部队发现供应
商存在主观故意、不予更换或者没有履行好检验职责的，①第一次发现，扣除
伙食单位当日10%的货款和10%的履约保证金；②第二次发现，扣除伙食单位本
周10%的货款和20%的履约保证金；③第三次发现，扣除伙食单位当月10%的货款
和全部履约保证金，并立即终止合同；④因副食品质量不达标引起食物中毒，
由供应商负全责并追究其法律责任，永久取消参与部队副食品招投标资格。
（五）服务违约：除不可抗力外，供应商应按时将副食品配送至部队指定地
点，如未按时送达，影响部队伙食保障工作正常开展的，①第一次发现，扣除
伙食单位当日5%的货款和10%的履约保证金；②第二次发现，扣除伙食单位本周
5%的货款和20%的履约保证金；③第三次发现，扣除伙食单位当月5%的货款和全
部履约保证金，并立即终止合同。
（六）保密违约：乙方严格遵守各项保密规定，对部队各类供应情况不得提
供给任何其他单位或个人，否则按国家相关法律法规处理。
十、 不可抗力
（一）不可抗力指下列事件：战争、动乱、瘟疫、严重火灾、洪水、地震、
风暴或其他自然灾害，以及本合同各方不可预见、不可防止并不能避免或克服
33
的一切其他事件。
（二）任何一方因不可抗力不能履行本合同规定的全部或部分义务，该方应尽
快通知对方，并说明不可抗力对履行本合同的影响程度。
（三）发生不可抗力事件，任何一方均不对因不可抗力而造成的损失承担责
任。但遭受不可抗力影响的一方有责任尽可能及时采取适当或必要措施减少或
消除不可抗力的影响。
十一、合同争议解决方式
合同履行过程中产生争议时，双方应采取友好协商的方式解决。经协商仍
不能达成协议时，甲、乙双方任何一方均可提请需求方所在地仲裁委员会仲
裁。
十二、合同生效期及合同签订份数
(一) 本合同由甲、乙双方合法代表签字，自加盖公章或合同章之日起生效。
(二) 本合同一式三份,扫描件有效。
(三) 签订此供货合同的供应商，自签订此合同之日起，之前所有与基地签订
的供货合同视为作废。
十三、其他未尽事宜
（一）如因乙方违约终止合同的乙方单位及个人，将被列入黑名单，5 年内
不得参加我部组织的物资采购活动。
（二）乙方在供应过程中发生的一切事故（车辆事故、人员伤、病、亡）和
损失自行承担，甲方不负任何责任。
（三）本合同未尽事宜，由供需双方共同协商，做出补充规定，补充规定与
本合同具有同等效力。
甲 方 ： 乙 方 ：
法 定 （ 或 委 托 ） 代 理 人 ： 法 定 （ 或 委 托 ） 代 表 人 ：
联 系 电 话 ： 联 系 电 话 ：
2
0
2
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1
年
月
日
35
应急采购协议
甲 方：
乙 方：
为更好地发挥军队保卫国家安全、保护社会建设成果和人民生命财
产安全的神圣职能，确保部队在紧急状态时的物资需求，经双方协商同
意，在签订《供货合同》的基础上，签订本合同。
一、物资类别及要求
1.1物资名称、品牌、规格型号、价格及定价机制，以双方签订的
《供货合同》为准。
1.2供方所供物资必须符合国家质量标准，经检验为质量合格的货
物。供方应根据部队消耗情况，建立应急库存，满足部队 3 天应急采购
需求。
二、协议有效期同正式合同。
三、甲方的权利与义务
3.1 甲方在作战、演习、抢险救灾、应对公共突发事件等紧急情况
急需采购本合同规定的物资时，甲方优先采购乙方货物，并及时通知乙
方启动应急保障方案。
3.2 甲方根据部队物资急需情况，可以以书面形式，要求乙方先行
供货，后办理合同补签及货款支付手续。
3.3 协调军队和地方有关部门，为乙方的运输等提供便利条件。
3.4 指派专人协助乙方组织配货、发运和质量验收。
3.5 筹备采购资金，办理货款支付。
3.6 不得无故取消乙方的应急保障资格。
四、乙方的权利与义务
4.1 在甲方作战、演习、抢险救灾、应对公共突发事件等紧急情
况，急需采购本合同规定物资时，乙方应立即启动应急保障方案，确保
部队物资需要。
36
4.2应急保障期间，乙方要根据甲方要求，履行先供货后办理手续的义务。
4.3乙方应根据甲方要求，积极筹措货源，按时送货至甲方指定位置，河北省
内的
4.4 24 小时内送达指定位置。
4.5 乙方必须建立应急保障机制，制定应急保障方案，包括指挥机构、人员分
工、库存数量、货源组织、物流配送、跟踪服务等，并报甲方审查备案。乙方
要指定专人负责应急保障联系,人员变动时应及时告知甲方。
4.6 不得向外界泄露甲方采购物资的名称、数量、发运地点等内容。
4.7 如乙方违反本合同，不履行物资应急保障义务，甲方将扣除乙方全部履约
保证金，终止双方所有供货合同，乙方不得再参加军队任何物资集中采购活
动。
五、其他未尽事宜
5.1 货物包装、配送、验收、争议解决、履约保证金、违约处理、不可抗力、
保密条款、合同解除等规定，按《供货合同》执行。
5.2 实施应急保障时，本合同未尽事宜双方协商解决。
六、协议生效
此合同一式三份，甲方、乙方、采购机构各一份，具有同等的法律效力，合同
自签字盖章后生效。
甲 方 ： 乙 方 ：
法 定 （ 或 委 托 ） 代 理 人 ： 法 定 （ 或 委 托 ） 代 表 人 ：
联 系 电 话 ： 联 系 电 话 ：
2
0
2
1
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年
月
日
38
保密协议
甲 方：
乙 方 ：
依据国家和军队关于保守军事秘密的有关规定，经双方协商，在副
食品的采购及供应中，自愿遵守如下保密协议要求。
一、保密内容
1.1甲方向乙方提供的采购数量、送货地址、结算账户，以及与上述
内容相关的所有信息。
1.2甲方与采购无关的内部信息。
二、保密原则
2.1不问不传，即乙方对甲方与采购无关的事项不过问，不搜集，严
禁传播。
2.2关联保密，即与甲方相关联的一切信息均为保密信息，乙方负有
保密不外泄的责任和义务。
2.3政审备案，即乙方参与采购人员要经过政审入档，并保持相对稳
定，人员变动时要及时通知甲方备案。
2.4严守协议，即双方严格遵守保密协议的各项具体规定。
三、乙方不得向甲方以外的任何第三方泄露所知悉的甲方军事秘
密、商业秘密及其它信息。
四、乙方不得向其他送货商泄露其送货部队的采购数量、送货地
址、结算账户等保密内容。
五、乙方不得向其他供货商索要部队采购数量、送货地址、结算账
户等保密信息，更不允许将其统计汇总。
六、严禁乙方用网络传送与采购有关的文字、数据。
七、乙方不得在任何媒体、网络上，以任何形式对与甲方合作事宜
进行发布和宣传。
八、甲方需临时调整送货地址时，由甲方向乙方提供新的供货地址
和本单位临时代号，乙方负责调整送货地址和人员，并使用部队临时代
号，编号形式为：送货人名字加部队代号后 3 个码。
39
九、乙方送货到甲方营区指定地点，不得在营区其他地方逗留，不
得在营区拍照、摄相、录音，不得在营区内打听询问与采购无关事项。
十、甲方有权不定期检查乙方履行协议情况。如有有违反上述条款
的，均按违反保密协议、危害军事秘密安全名义严肃处理。有汇总甲方
地址、需求数量并泄密者，直接解除合同，扣除全部履约保障金，由此
造成的一切后果和损失由乙方承担。构成犯罪的要追究刑事责任。
十一、本协议自签订之日起发生永久法律效力，直至甲方通知乙方
解除本协议为止。
甲 方 ： 乙 方 ：
法 定 （ 或 委 托 ） 代 理 人 ： 法 定 （ 或 委 托 ） 代 表 人 ：
联 系 电 话 ： 联 系 电 话 ：
2021 年 月 日
40
第五部分 投标文件格式
食堂副食品供应采购
投标文件
供应商名称： (盖单位公章)
日 期： 年 月 日
41
目 录
一、开标一览表
二、副食品下浮比例及服务承诺
三、投标函
四、技术方案
五、近3年中标案例及类似项目案例
六、资格资料
七、参加本次采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明
八、投标保证金证明材料
九、法定代表人资格证明书
十、法定代表人授权书
十一、供应商基本情况表
42
一、开标一览表
供应商全称： 项目名称： 项目编号： 金额单位：%
序号 项目名称
下浮比例：供应商所报下浮比例，不得高于每周四北京新发地市场网上平均
价格〖北京新发地市场网上目录未涉的副食品类必须按照市场价（宣化盛发
市场售价）〗相同商品价格的90%。
质量要求 备注
供应商全称：（盖章）
年 月 日
43
二、副食品下浮比例及服务承诺
（采购人）：
根据已收到的采购文件，遵照国家和军队的有关规定，我单位按照
自身实力，经认真测算，我方在贵单位副食品采购项目投标下浮比例K1
为 %，下浮比例K2为 %。
投标承诺：(承诺内容提纲：1.副食数质量：供应副食质量达到何种
标准及数量承诺。2.供应时间：每日什么时间之前将部队所需副食配送
到位。3.配送能力：是否具备给政府机关、企事业单位、大型酒店、院
校及部队等配送经验，有何种配送车辆，多少辆， 是否配备专职配送人
员，配送人员多少。4.服务态度：是否能主动提供副食品检验检疫证
明，对供应保障过程中存在的矛盾和困难如何解决 5.应急响应能力：能
否当部队外出执行任务时提供相应的保障，如部队临时需求在多少时间
内能配送到位。)
供应商全称(盖章)：
单 位 地 址 ：
电 话 ：
日 期 ：
44
三、投标函
（采购人）：
我方参加贵部组织的（项目编号、项目名称）采购活动进行
投标。
一、我方已完全理解采购文件的全部内容，自愿接受并执行
采购文件的全部条款。
二、本投标文件有效期自开标之日起 180 日内有效。
三、我方在参与投标前已仔细研究了采购文件和所有相关资
料，同意采购文件的相关条款。
四、我方声明投标文件及所提供的一切资料均真实有效。由于
我方提供资料不实而造成的责任和后果由我方承担。我方同意按
照贵部要求，提供与招标有关数据或信息。
五、我方承诺自愿遵守、执行军队采购管理法规制度及政策规
定。
六、联系方式
联 系 人 ：
电 话 ：
传 真 ：
地 址 ：
邮 政 编 码 ：
开户名称：
开户银行：
银行账号：
供应商全称：（盖章）
年 月 日
45
四、技术方案
（供应商对照评审表中评审项自行编制。）
供应商全称：（盖章）
年 月 日
46
五、近3年中标案例及类似项目案例
项目名称 ： 项目编号 ：
序号
用户
名称
项目
名称
项目内容
（包括同类
项目，产品
名称、型号
等）
合同有
效金额
（万
元）
签订日
期
用户联系
人及电话
备注
合计
备注：1.类似项目指本次采购的产品或同类产品。合同有效金额是指合同中
本次采购的产品或同类产品金额。
1. 供应商应附销售合同扫描件，按合同有效金额由高到低顺序装订，
包括：合同首尾页、签字盖章页、合同金额页、产品信息页。
2. 供应商提供虚假合同的，按虚假投标处理。
供应商全称：（盖章）
年 月 日
47
六、资格资料
1）统一社会信用代码营业执照（提供符合本次招标项目范围类型的营业执
照）
2）基本账户开户许可证或备案材料
3）2020年8月至今连续任意6个月纳税的银行转账汇款单或税务部门出具的相
关证明材料（须包括增值税或企业所得税）(如依法免税的提供相应证明文件扫
描件、如零缴纳的提供税务部门证明材料扫描件)；
4）2020年8月至今连续任意6个月缴纳社会保障金的银行转账汇款单或相关部
门出具的缴纳社保证明材料；
5）由中介机构出具的2020年度财务审计报告（包含四表一注）或2021年8月1
日后开户银行出具的资信证明（2021年以后成立的公司不需要提供）；
6）（1）若经销商参加投标的，必须具有有效期内的《食品流通许可证》或
《食品经营许可证》，同时提供与生产或者供应单位的合作协议，以及合作协
议单位的《全国工业生产许可证》或《食品生产许可证》、A类《生猪定点屠宰
许可证》、《动物防疫条件合格证》。
（2）若生产商参加投标的，必须具有有效期内的《食品流通许可证》或《食
品经营许可证》、《全国工业生产许可证》或《食品生产许可证》、A类《生猪
定点屠宰许可证》、《动物防疫条件合格证》；
7）供应商在京津冀地区具有固定的经营场所并且具有养殖种植生产基地或冷
藏库（需提供相关场所租赁合同或产权证明等材料）。
8）非外资企业或外资控股企业（提供书面声明）；
9）保密承诺书；
10）供应商在“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）网站中未被列入：
重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单和供应商
在“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn）系统未被列入失信
被执行人名单，供应商不在“军队采购网”（www.plap.cn）军队采购失信名
48
单、政府采购失信名单、供应商暂停名单处罚期内。(供应商无需在文件中提交
网站查询截图,以采购代理机构在提交响应文件截止日查询有关网站的结果为
准，把查验结果作为评审的依据，并作为资料保存）
11）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得
同时参加同一包的采购活动。生产型企业生产场地为同一地址的，销售型企业
之间股东有关联的，一律视为有直接控股、管理关系。供应商之间有上述关系
的，应主动声明，否则将给予列入不良记录名单、3年内不得参加军队采购活动
的处罚（须提供书面声明）。
49
保密承诺书格式
保密承诺书
（采购人）：
我方参加贵部组织的编号 、 项
目采购活动，根据有关保密法规制度，知悉应当承担的保密义务和
法律责任，承诺如下：
一、严格遵守国家和军队的保密法律法规和规章制度，履行保
密义务。
二、不以任何方式泄露或传播本次采购项目相关信息。
三、不违规记录、存储、复制本次采购项目相关信息。
四、招标文件以及相关技术文件专室放置、专盘存储、专人管
理。
五、未经招标人审查批准，不得擅自在互联网、通讯媒体等发
表涉及此次采购项目相关内容或资讯。
违反上述承诺，愿承担一切法律责任，接受军队采购管理部门
和招标人按国家和军队规定作出的相关处罚。
供应商全称：（盖章）
法定代表人（或授权代表）：（签字）
年 月 日
50
七、参加本次采购活动前3年内在经营活动中没有重大违
法记录的书面声明
（采购人）：
我方参加贵部组织的（项目编号、项目名称）采购活动，在
此郑重声明：我公司严格按照《中华人民共和国公司法》以及相
关法律法规合法诚信经营至今，在参加本次采购活动前3年内没有
重大违法记录，没有隐瞒任何不良经营记录和违反商业道德的行
为。
如果我方违反上述声明内容，愿意承担由此导致的一切
不利后果和法律责任。特此声明！
供应商全称：（盖章）
年 月 日
51
八、投标保证金证明材料
（附投标保证金扫描件）
52
九、法定代表人资格证明书
（法定代表人姓名）系（供应商全称）的法定代表人。
特此证明
供应商全称：（盖章）
年 月 日
法定代表人身份证复印件
（正面）
法定代表人身份证复印件
（反面）
53
十、法定代表人授权书
（采购人）：
（供应商全称）法定代表人（姓名、职务）授权（授权代表姓
名、职务）为全权代表，参加贵部组织的项目编号为（项目编号）
的（项目名称）采购活动，全权处理采购活动中的一切事宜。（授
权代表姓名、职务）作为全权代表，是根据《中华人民共和国民法
通则》、《中华人民共和国合同法》，与我公司签订劳动合同的正
式员工。
以上信息同意贵部纳入供应商诚信管理系统，如有虚假，愿意
承担由此导致的一切不利后果和法律责任，永久不得参加军队采购
活动。
供应商全称：（盖章）
法定代表人：（签字或盖章）
年 月 日
附：
授权代表姓名：
职 务： 电 话：
传 真： 邮 编：
通讯地址：
授权代表身份证复印件
（正面）
授权代表身份证复印件
（反面）
54
十一、供应商基本情况表
供应商全称
详细地址
主管部门 法定代表人 职务
企业性质 授权代表 职务
邮政编码 电 话 传真
单位简介
及 机 构
单位优势
及 特 长
职工
总数
人
自有资金 万元
流动
资金
万元
资金来
源
银行贷款 万元
原值 万元 生 产 性 万元
固定
资产
净值 万元
资金性
质
非生产性 万元
单
位
概
况
主要设施
设备情况
年度 收入总额 利润总额 税后利润 负债总额
2018年
2019年
企 业 财
务 情 况
2020年
纸面不敷时，可以另加页
2021-08-17T13:56:42+0800
公告概况
| 招标方式 | 公开招标 | 资格审查 | 资格后审 |
|---|---|---|---|
| 所属行业 | 其他服务业 | 项目区域 | 张家口市 |
| 概况 | |||
公告内容
1.招标条件
本招标项目 食堂副食品供应采购 已由 / 以 / 批准建设，项目业主为 张家口市某部队 ，建设资金来自 上级拨付 出资比例为 100% ，招标人为 张家口市某部队 。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1 项目概况： 2.1.项目名称：食堂副食品供应采购 2.2.项目编号：2021-JJYCCG-W1037 2.3.项目概况：采购果蔬类、肉类、水产类、禽蛋类、干调类、饮品类等。 2.4.供货地点：采购人指定地点，运送过程中发生的运输、装卸等所有费用由中标供应商承担。 2.5.供货期限：一年
2.2 招标范围： 采购果蔬类、肉类、水产类、禽蛋类、干调类、饮品类等。
（说明本次招标项目的建设地点、规模、监理服务期限、招标范围、 标段划分等）。
3.投标人资格要求
3.1 本次招标对投标人的资格要求如下:
3.1.1其他要求:（一）符合采购法律、法规的资格条件： 1.具有独立承担民事责任的能力； 2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3.具有履行合同所必须的设备和专业技术能力； 4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5.参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6.法律、行规规定的其他条件。 （二）采购项目的特殊条件： 1.具备独立承担民事责任能力企业法人资格 2.基本账户开户许可证或备案材料 3.2020年8月至今连续任意6个月纳税的银行转账汇款单或税务部门出具的相关证明材料（须包括增值税或企业所得税）如依法免税 的提供相应证明文件扫描件、如零缴纳的提供税务部门证明材料扫描件； 4.2020年8月至今连续任意6个月缴纳社会保障金的银行转账汇款单或相关部门出具的缴纳社保证明材料； 5.由中介机构出具的2020年度财务审计报告（包含四表一注）或2021年8月1日后开户银行出具的资信证明（2021年以后成立的公司不 需要提供）； 6.（1）若经销商参加投标的，必须具有有效期内的《食品流通许可证》或《食品经营许可证》，同时提供与生产或者供应单位的合 作协议，以及合作协议单位的《全国工业生产许可证》或《食品生产许可证》、A类《生猪定点屠宰许可证》、《动物防疫条件合格 证》。 （2）若生产商参加投标的，必须具有有效期内的《食品流通许可证》或《食品经营许可证》、《全国工业生产许可证》或《食品生 产许可证》、A类《生猪定点屠宰许可证》、《动物防疫条件合格证》； 7.供应商在京津冀地区具有固定的经营场所并且具有养殖种植生产基地或冷藏库（需提供相关场所租赁合同或产权证明等材料）。 8.非外资企业或外资控股企业（提供书面声明）； 9.保密承诺书； 10.供应商在“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）网站中未被列入：重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为 记录名单和供应商在“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn）系统未被列入失信被执行人名单，供应商不在“军队采 购网”（www.plap.cn）军队采购失信名单、政府采购失信名单、供应商暂停名单处罚期内。以采购代理机构在提交响应文件截止日 查询有关网站的结果为准，把查验结果作为评审的依据，
3.2 本次招标 不接受 （接受或不接受）联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求： /
4.招标文件的获取
4.1 凡有意参加投标者，请于 2021-08-18 09:30:00 至 2021-08-24 18:30:00 （北京时间，下同）， 招标通 下载招标文件。
4.2 招标文件售价 0 元，售后不退。
4.3 其他说明: /
5. 投标文件的递交
5.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 2021-09-08 09:30 ，地点为 招标通电子招投标交易平台
5.2 逾期送达的投标文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。
6. 发布公告的媒介
本次招标公告同时在 军队采购网、中国政府采购网、河北省招标投标公共服务平台、招标通电子招投标交易平台 上发布。
7. 联系方式
| 招标人： | 某单位 . | 招标代理机构： | 陕西万隆金剑工程管理咨询有限公司 |
|---|---|---|---|
| 地址： | 张家口市 | 地址： | 西安市高新区沣惠南路20号华晶商务广场B座10501 |
| 邮编： | 075100 | 邮编： | 450000 |
| 联系人： | 李助理 | 联系人： | 张经理 |
| 电话： | 0313-8767035 | 电话： | 13323133033 |
| 传真： | / | 传真： | / |
| 电子邮件： | / | 电子邮件： | / |
| 网址： | / | 网址： | / |
| 开户银行： | / | 开户银行： | / |
| 帐号： | / | 帐号： | / |
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