安徽省教育厅职工食堂供应商采购项目

竞争性磋商文件

项目编号：HCZB-2021-ZB0648

采 购 人：安徽省教育厅

采购代理机构:华采招标集团有限公司

二〇二一年八月

目   录

第一章   竞争性磋商公告 3

第二章 供 应 商 须知前 附表 6

第三章 磋商方式 19

第四章 采购需求 22

第五章 响应文件格式 29

第六章 合同格式（供参考） 39

第一章  竞争性磋商公告

华采招标集团有限公司受安徽省教育厅委托，现对安徽省教育厅职工食堂供应商集中采购项目进行竞争性磋商，欢迎具备条件的国内供应商参加磋商。

一、项目名称及内容

1、项目编号：HCZB-2021-ZB0648

2、项目名称：安徽省教育厅职工食堂供应商采购项目

3、经营方式：单位监管，成交企业经营，自负盈亏。

4、服务期限：3年，合同一年一签，服务期内服务良好，采购单位进行员工满意度测评，如满意度达到80%以上（含80%），经双方自愿可以续签合同；如满意度达不到80%，采购人有权提前解除合同。

5、项目概况与采购内容：安徽省教育厅餐厅位于合肥市庐阳区金寨路321号教科大楼，委托管理总建筑面积约600平方米。采购人提供的经营条件：(1)提供管理场所（包括餐厅装修、配套桌椅、空调等设备）；(2)配置厨房设备；(3)提供现有的水、电、天然气等设备。采购内容为安徽省教育厅职工食堂委托管理。具体详见采购文件。

二、供应商资格

1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2、具有独立法人资质的餐饮企业，营业执照的经营范围须包含餐饮服务相关内容；

3、具有有效的餐饮服务许可证或食品经营许可证；

4、在近三年内（2018年1月1日以来，以合同签订时间为准），至少具有2项为党政机关或企事业单位提供餐厅委托管理业绩；

5、投标人不得存在以下不良信用记录情形之一：

(1)投标人被人民法院列入失信被执行人的；

(2)投标人或其法定代表人或拟派项目经理(项目负责人)被人民检察院列入行贿犯罪

档案的；

(3)投标人被工商行政管理部门列入企业经营异常名录的；

(4)投标人被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；

(5)投标人被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的；

(6)因发生食品安全事故造成重大社会影响，被国家工商、卫生、食品药品监督管理部门处罚过的。

6、本项目不接受联合体投标；

三、获取磋商文件时间

1.报名时间：本公告发布之日起至2021年08月26日17:00前

2.磋商文件价格：每套人民币500元整，招标文件售后不退

3.报名方式：

（1）凡有意参加的投标人，请于本公告发布之日起至 2021 年 08 月 26 日 17 时 00 分 前将以下报名资料发送到指定邮箱（ bjhczhbdlyxgs@163.com ）

1）被授权人的身份证及针对本项目的法人授权书；

2）投标人法人营业执照、资质证书；

3)业绩证明材料（合同）

备注：授权委托书内容须包含联系电话及邮箱，以上材料加盖投标单位公章发送彩色扫描件到指定邮箱（bjhczhbdlyxgs@163.com）。

（2）磋商文件发售费用必须自公告发出之日起至 2021 年 08 月 26 日17时00分前从投标人账户单独汇入指定账户，且注明“HCZB-2021-ZB0648文件费”，磋商文件售后不退。费用缴纳后将转账凭证截图及联系人和联系方式发送到指定邮箱（bjhczhbdlyxgs@163.com），确认到账且收到报名资料电子版后将磋商文件发送给投标人。指定账户信息如下：

户 名：华采招标集团有限公司安徽分公司

开 户 行：中国银行股份有限公司合肥庐阳支行

账 号：1857 5225 5996

备注：投标人可以通过公司账户或者个人账户缴纳招标文件工本费，如需开具发票请用公司账户缴纳，且在公告发出之日起一个月内联系开票事宜，逾期不予开票。

四、响应文件提交时间及地点

提交时间：2021年08月30日14点30分（北京时间）

地点：合肥市包河区宿松路与南二环交叉口绿地中心B座14楼1418室

五、其他补充事宜

1.对本项目有任何疑问或问题，请在工作时间（周一至周五，上午9:00-12:00，下午14:00-17:00，节假日休息）与项目联系人联系。

2.特别说明：为贯彻国家对新冠肺炎疫情防控工作的要求，减少大型集会，避免人员聚集，保证本次“安徽省教育厅职工食堂供应商采购项目”顺利进行，经与采购人商讨有以下两种方案：

（1）可以以邮寄的方式递交《响应文件》，投标人需在投标截止时间前将响应文件正副本盖章密封后邮寄至华采招标集团有限公司安徽分公司（合肥市包河区宿松路与南二环交叉口绿地中心B座14楼1418室章瑾收，电话：13083459061）。

（2）投标人自行送达《响应文件》，投标人需在投标截止时间前将响应文件正副本盖章密封后送到开标地点，送达后请尽快离开，避免人员聚集。

以上两种方式投标人任选其一即可。

%1. 本公告在中国教育后勤招标采购网（http://www.jyhqzb.cn/）、安徽省教育厅官网（http://jyt.ah.gov.cn/）和华采招标集团有限公司网站（http://www.bjhczb.com/）发布。

六、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人：安徽省教育厅

地址：安徽省合肥市庐阳区金寨路321号

联系人：夏承才

联系方式：0551-62825858 18155153714

2.采购代理机构信息：华采招标集团有限公司

地址：合肥市包河区宿松路与南二环交叉口绿地中心B座14楼

联系人：章女士

联系方式： 0551-62620513 13083459061 　

2021年08月19日

第%1章 供应商须知前附表

一、供应商须知前附表

序号	内容	说明与要求
1	项目概括	项目名称：安徽省教育厅职工食堂供应商采购项目 项目编号：HCZB-2021-ZB0648
2	采购人	详见磋商公告
3	采购代理机构	详见磋商公告
4	服务地点	安徽省
5	采购范围	安徽省教育厅职工食堂委托管理
6	服务期限	3年，合同一年一签，服务期内服务良好，采购单位进行员工满意度测评，如满意度达到80%以上（含80%），经双方自愿可以续签合同；如满意度达不到80%，采购人有权提前解除合同。
7	质量标准	合格、达到采购人要求。
8	最高限价	委托管理服务费：28万元/年
9	供应商资格要求	详见磋商公告
10	响应文件份数	响应文件的纸质版文件份数：正本1份；副本2份；响应文件的正本须打印，正副本分开装订，胶装成册。依磋商文件要求加盖投标供应商公章，正副本分开密封或集中密封均可。在密封袋表面写明项目名称和投标供应商名称并在封口处加盖投标供应商公章。
11	密封要求和封套上写明	供应商应将响应文件密封装订，写明采购人名称，项目名称及供应商名称并于袋口密封处加盖公章。 采购人名称：安徽省教育厅 安徽省教育厅职工食堂供应商集中采购项目响应文件 供应商名称：（盖响应单位公章） 响应单位地址： 在2021年08月30日14时30分（磋商时间）前不得开启
12	响应文件递交地点	详见磋商公告
13	磋商时间和地点	磋商时间：详见磋商公告 磋商地点：详见磋商公告
14	响应有效期	自响应截止之日起90日历天
15	磋商保证金	磋商保证金金额： 伍仟元整； 开户名称：华采招标集团有限公司安徽分公司 开户银行：中信银行股份有限公司合肥经开区支行 账 号：8112301011900635954 特别提示： 1、 投标保证金须在投标截止时间前从投标人基本账户转入采购人账户； 2、 投标保证金付款人的帐户名称必须与投标人名称一致，不接受汇票及现金，以资金到账时间为确认保证金交纳完毕时间； 3、 交纳投标保证金时须在交易附言中注明：“***项目保证金”（可简写）； 供应商请严格按照竞争性磋商文件载明的银行、账户汇入磋商保证金， 否则在开标时将无法查询保证金是否到账，导致响应文件被否决，造成的后果，由供应商自行承担！
16	是否接受联合体 响应	不接受
17	踏勘现场	不组织
18	响应预备会	不召开
19	对分包的要求	不允许
20	供应商的替代方案	不允许提交
21	供应商提出问题的递交方式、截止时间	响应异议时间：2021年08月24日17:00前； 接受异议的电子邮箱：bjhczhbdlyxgs@163.com 竞争性磋商文件的答复内容及澄清、修改将在中国教育后勤招标采购网（http://www.jyhqzb.cn/）发布。答复内容及澄清或修改内容为竞争性磋商文件的组成部分，对供应商具有同样约束力效力。所有潜在供应商自行在网上查询查看，无需以书面形式回复。采购代理机构将不再另行通知各供应商。供应商对竞争性磋商文件的澄清、修改未能及时查询的，由此引起的一切责任均由供应商自行负责。
22	代理服务费用	招标代理费用：按固定价格人民币两万伍仟元（￥25,000.00）收取。以上费用，不单独列出，供应商自行考虑，含在投标报价中，在领取成交通知书时支付。
23	履约保证金	履约担保的形式：转账或电汇或保函(见索即付) 履约保证金金额：人民币壹万元整 收款单位： 由招标人另行通知 开户银行： 由招标人另行通知 银行账号： 由招标人另行通知 缴纳时间： 合同签订前
24	磋商办法	综合评分法
25	资格审查方式	资格后审
26	付款方式	合同中另行约定
27	供应商参加磋商会议的要求	供应商凭以下资料递交响应文件： 1 法定代表人授权委托书原件； 2 ②法定代表人身份证原件或被授权人身份证原件。
28	废标条款	废标条款： 1）串通响应或弄虚作假或有其他违法行为的。 串通响应行为是指： （a）不同供应商委托同一人响应； （b）不同供应商的响应文件载明的项目管理班子成员出现同一人的； （c）不同供应商的响应文件相互混装的； 2）逾期送达的响应文件； 3）响应文件有关内容未按规定加盖供应商印章或未经法定代表人（负责人）或其委托代理人签字或盖章的；由委托代理人签字或盖章的，但未随响应文件一起提交有效的“授权委托书”原件的； 4）响应文件份数、装订、密封和标记不符合竞争性磋商文件要求的；响应文件未胶装的。 5）供应商递交两份或多份内容不同的响应文件；或在一份响应文件中对同一招标项目报有两个或多个报价的，且未书面声明以哪个报价为准。 6）被行业主管部门取消响应资格并在处罚期内的； 7）不按磋商小组要求澄清、说明或补正的。 8）响应文件中的报价单及其它内容相应位置处没有签字、盖章的。 9）响应文件中响应报价或其它实质性要求不能满足竞争性磋商文件要求,或作出的承诺与竞争性磋商文件中提供的响应函样本中相关内容相抵触或有遗漏的。 10）未按规定的格式填写，实质性内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的。 11）响应文件对采购人提供的需求清单单项无报价或零报价的。 12）响应文件中存在采购人不能接受的其它实质性条件。 13）法律、法规规定的其它情形。

二、供应商须知

1．总 则

1.1项目概况

1.1.1根据有关法律、法规和规章的规定，本采购项目已具备招标条件，现对本项目进行竞争性磋商。

1.1.2本采购项目采购人：见供应商须知前附表。

1.1.3本采购项目名称：见供应商须知前附表。

1.1.4本采购项目服务地点：采购人指定的地方

1.2资金来源和落实情况

1.2.1本采购项目的资金来源：自筹资金。

1.2.2本采购项目的资金落实情况：已落实。

1.3采购范围、最高响应上限、标包、服务期限和质量要求

1.3.1本次采购范围：见供应商须知前附表。

1.3.2最高响应上限：见供应商须知前附表说明。

1.3.3 本采购项目的标包划分：见供应商须知前附表。

1.3.4 本采购项目的服务期限：见供应商须知前附表。

1.3.5 本采购项目的质量要求：见供应商须知前附表。

1.4供应商资格要求

1.4.1 本项目资格、能力及信誉：见供应商须知前附表。

1.4.2本项目是否接受联合体：见供应商须知前附表。

1.5费用承担

供应商是否愿意参与本次响应活动完全是自主决定的，应自行承担与参加本次响应活动有关的一切费用。不论响应的结果如何，在任何情况下，采购人均无义务和责任承担这些费用。

供应商应承担下述费用：供应商准备和参加响应活动发生的一切费用。

1.6保密

参与采购响应活动的各方应对竞争性磋商文件和响应文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。

1.7语言文字

响应文件使用的语言文字均须为中文，专用术语使用外文的，应附有中文注释。

1.8计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9踏勘现场

本项目不组织踏勘现场。但供应商有必要自行踏勘现场，以便于更好的熟悉采购内容，更好的结合现场实际情况编制响应文件。

1.10响应预备会

本项目不组织召开响应预备会。

1.11分包

本项目不允许分包。

1．12供应商应认真阅读竞争性磋商文件的全部内容，明确其所称全部事项、格式、条款和规范等各项具体要求。如果没有按照竞争性磋商文件要求提交全部资料，或没有对响应文件做出实质性响应，根据有关条款规定，其响应有可能被拒绝，其风险应由供应商自行承担。

2．竞争性磋商文件

2.1竞争性磋商文件的组成

竞争性磋商文件包括：

（1）竞争性磋商公告

（2）供应商须知及前附表

（3）磋商办法

（4）服务要求

（5）合同主要内容

（6）响应文件格式

根据本章第2.2 条和第2.3条对竞争性磋商文件所作的澄清、修改，构成竞争性磋商文件的组成部分。

2.2竞争性磋商文件的澄清

2.2.1供应商应仔细阅读和检查竞争性磋商文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。如有异议，应在供应商须知前附表规定的时间前以电子邮件形式要求采购人对竞争性磋商文件予以回复，提出异议时须注明项目名称及项目编号。响应异议时间：2021年08月24日17:00前；受异议的电子邮箱：bjhczhbdlyxgs@163.com；

2.2.2竞争性磋商文件的澄清在响应截止时间前，以网上公布方式发布给所有潜在的供应商。如果澄清发出可能影响响应文件编制的，相应推迟响应截止时间。

2.2.3所有领取竞争性磋商文件的供应商有义务在网上自行查询资料，无需以书面形式回复。采购代理机构将不再另行通知各供应商。供应商对竞争性磋商文件的澄清、修改未能及时查询的，由此引起的一切责任均由供应商自行负责。

2.3竞争性磋商文件的修改

2.3.1采购人对已发出的竞争性磋商文件进行的必要澄清或者修改的内容可能影响磋商响应文件编制的,应在响应截止5日前，在中国教育后勤招标采购网（http://www.jyhqzb.cn/）上发布，距响应截止时间不足5日的，相应延长响应截止时间。

在响应截止日期前，无论出于何种原因，采购人可主动地或在解答供应商要求澄清的问题时对竞争性磋商文件进行修改。

2.3.2采购人对供应商提出异议的答复将在中国教育后勤招标采购网（http://www.jyhqzb.cn/）上发布，但不指明澄清问题的来源。供应商自行在中国教育后勤招标采购网（http://www.jyhqzb.cn/）查询，无需确认。

2.3.3当竞争性磋商文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的为准。为使供应商在准备磋商响应文件时，有充足的时间对竞争性磋商文件的修改进行研究考虑，采购方可自行决定，酌情推迟响应截止日期。

3．响应文件

3.1响应文件的组成

3.1.1 响应文件应包括下列内容：

见响应文件格式

3.2响应报价

3.2.1供应商应按竞争性磋商文件的格式要求填写相应表格。

3.2.2供应商应在响应文件中注明拟提供服务的单价明细。

3.2.3报价内容包括完成本项目采购需求的全部费用，包括但不限于包括但不限于人工费、差旅费、食宿费、管理费、专家评审费、利润及税金等全部费用。

3.2.4供应商在响应截止时间前修改响应报价表中的响应报价，应同时修改报价清单中相应报价。

3.2.5除非竞争性磋商文件另有规定，每一包只允许有一个最终报价，任何有选择的报价或替代方案将导致响应无效。

3.2.6采购人不建议供应商采用总价优惠或以总价百分比优惠的方式进行响应报价，其优惠可直接计算并体现在各项响应报价的单价中。

3.2.7除政策性文件规定以外，供应商所报价格在合同实施期间不因市场变化因素而变动。

3.3响应有效期

3.3.1 在供应商须知前附表规定的响应有效期内，供应商不得要求撤销或修改其响应文件。

3.3.2 出现特殊情况需要延长响应有效期的，将以书面形式通知所有供应商延长响应有效期。供应商同意延长的，不得要求或被允许修改或撤销其响应文件；供应商拒绝延长的，其响应失效。

3.4 磋商保证金

3.4.1 供应商在递交响应文件的同时，应按供应商须知前附表规定的金额、担保形式、递交方式递交磋商保证金，并作为其响应文件的组成部分。

3.4.2 供应商不按本章第3.4.1 条要求提交磋商保证金的，其响应文件作废标处理。

3.4.3成交人以外的供应商磋商保证金将在成交通知书发出后5个工作日内予以退还。

3.4.4成交人的磋商保证金在采购人与成交人签订合同后5个工作日内予以退还。

3.4.5有下列情形之一的，磋商保证金将不予退还：

（1）在招标投标活动中串通投标、弄虚作假、以他人名义投标。

(2）供应商在规定的投标有效期内撤销或修改其响应文件。

（3）成交人除不可抗力外，放弃成交资格的。

(4）成交人在收到成交通知书后，无正当理由拒签合同协议书。

3.4 备选响应方案

本项目不接受备选响应方案。

3.5响应文件的编制和标记

3.5.1 响应文件必须按上述序号或顺序编制，并按规定格式填写响应文件资料清单。响应文件一律胶装，否则作无效标处理。

3.5.2 供应商应认真阅读竞争性磋商文件中所有的事项、格式、条件、条款和规范等要求。

3.5.3 供应商应按照竞争性磋商文件的要求，规范、明确、准时的提交响应文件。如果没有按照竞争性磋商文件的要求提交全部资料并保证所提供全部资料的真实性，或没有对竞争性磋商文件做出实质性响应，其风险应由供应商自行承担。根据有关条款规定，其响应有可能被拒绝。

3.5.4除非有特殊要求，竞争性磋商文件不单独提供采购货物使用地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，供应商被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。

3.5.5 响应文件必须对竞争性磋商文件有关服务期限、响应有效期、质量要求、技术标准和要求、采购范围、人员配备等实质性内容作出响应。

3.5.6 响应文件应用不褪色的材料书写或打印，并按竞争性磋商文件规定的格式由供应商的法定代表人（负责人）或其委托代理人签字和盖单位章。委托代理人签字的，响应文件应附法定代表人（负责人）签署的授权委托书。响应文件不得进行涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，响应文件不予评审。

3.5.7响应文件分正本壹份、副本贰份。

3.5.8响应文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录。

4．响应文件密封、递交

4.1 响应文件的密封

4.1.1响应文件均需胶装（响应文件纸质版文件一律胶装，否则做无效标处理），正副本分开密封或集中密封均可,封面表明正本或副本。（拒收散件和活页装订的响应文件）

4.1.2信封封面均应：

⑴写明采购人名称，项目名称及供应商名称及地址并于袋口密封处加盖公章。

⑵按供应商须知前附表注明的时间、地址递送至磋商地点。

⑶注明 “在2021年08月30日14时30分（磋商时间）前不得开启”的字样。

4.1.3响应文件的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，封套上应按竞争性磋商文件拟定的格式填写有关内容；正副本不一致时，以正本为准。

4.1.4未按本章4.1.1、4.1.2、4.1.3条要求密封和加写标记的响应文件，将不予接收。

4.2响应文件的递交

4.2.1 响应截止时间：见供应商须知前附表。

4.2.2 供应商递交响应文件的地点：见供应商须知前附表。

4.2.3供应商递交响应文件后应由法定代表人（负责人）或其授权委托代理人在响应文件递交表确认书上签字确认。

4.2.4 逾期送达的或者未送达指定地点的响应文件，采购人不予受理。

4.3响应文件的修改与撤回

4.3.1供应商在递交响应文件后，可以修改或撤回其响应，但这种修改和撤回，必须在规定的响应截止日期前，并以书面形式通知采购人。在响应截止时间后，供应商不得再要求修改或撤回其响应文件。

4.3.2 供应商的修改书或撤回通知书，应按规定进行编制、密封、标记和递交，且上标明“修改”或“撤回”字样。

4.3.3在响应截止日期与竞争性磋商文件规定的有效期终止日之间的这段时间内，供应商不能撤回响应文件。

5．磋商会