广州城市职业学院食堂服务外包服务采购项目中标结果公告
发布时间：2021-08-19 16:13:58 洪胜宏 袁宁 梁智强 陈贺鸿 游蔓华 王虹
采购人代表名单： 林向建
自行选定专家名单：/
七、代理服务收费标准及金额：
各合同包分别按下述方式进行独立计算；差额定率累进法收费：以各服务内容的年度采购预算作为采购代理服务费的计算基数。参照中华人民共和国国家发展计划委员会颁发的计价格〔2002〕1980号、发改办价格〔2003〕857号及发改价格〔2011〕534号文规定的“相应类别”计费标准计算后乘以2，合计金额作为服务费。
代理服务费金额：
合同包1(广州城市职业学院广园南校区食堂服务外包、主副食品配送服务外包采购)：14.32万元。收取对象：中标（成交）供应商。
合同包2(广州城市职业学院海珠校区（含滨江）食堂服务外包、主副食品配送服务外包采购)：10.48万元。收取对象：中标（成交）供应商。
八、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
九、其他补充事宜
合同包1(广州城市职业学院广园南校区食堂服务外包、主副食品配送服务外包采购):
| 供应商名称 |
资格性审查 |
符合性审查 |
技术得分 |
商务得分 |
价格得分 |
综合得分 |
得分排名 |
推荐排名 |
| 华南师大（广州）餐饮管理服务有限公司 |
通过 |
通过 |
43.29 |
43.14 |
7.86 |
94.29 |
1 |
1 |
| 广东中膳健康产业科技有限公司 |
通过 |
通过 |
38.71 |
43.43 |
8.61 |
90.75 |
2 |
2 |
| 珠海市康德农餐饮管理有限公司 |
通过 |
通过 |
38.14 |
43.29 |
8.03 |
89.46 |
3 |
/ |
| 广州市盛昌餐饮企业管理有限公司 |
通过 |
通过 |
35.86 |
43.86 |
8.08 |
87.80 |
4 |
/ |
| 广州合家兴农产品有限公司 |
通过 |
通过 |
34.14 |
42.29 |
10.00 |
86.43 |
5 |
/ |
| 广州芳华餐饮管理有限公司 |
通过 |
通过 |
34.14 |
42.29 |
8.95 |
85.38 |
6 |
/ |
| 广州市伟盛饮食管理服务有限公司 |
通过 |
通过 |
33.00 |
42.14 |
7.98 |
83.12 |
7 |
/ |
| 广东春晖园后勤服务管理有限公司 |
通过 |
不通过 |
/ |
/ |
/ |
/ |
/ |
/ |
| 粤旺农业集团有限公司 |
通过 |
不通过 |
/ |
/ |
/ |
/ |
/ |
/ |
| 广东好来客集团有限公司 |
通过 |
不通过 |
/ |
/ |
/ |
/ |
/ |
/ |
| 深圳市都市嘉餐饮管理服务有限公司 |
通过 |
不通过 |
/ |
/ |
/ |
/ |
/ |
/ |
| 东莞市宜源华膳食管理服务有限公司 |
通过 |
不通过 |
/ |
/ |
/ |
/ |
/ |
/ |
| 广东佳裕餐饮集团有限公司 |
通过 |
不通过 |
/ |
/ |
/ |
/ |
/ |
/ |
合同包2(广州城市职业学院海珠校区（含滨江）食堂服务外包、主副食品配送服务外包采购):
| 供应商名称 |
资格性审查 |
符合性审查 |
技术得分 |
商务得分 |
价格得分 |
综合得分 |
得分排名 |
推荐排名 |
| 华南师大（广州）餐饮管理服务有限公司 |
通过 |
通过 |
42.71 |
43.14 |
7.85 |
93.70 |
1 |
1 |
| 广东中膳健康产业科技有限公司 |
通过 |
通过 |
39.29 |
43.86 |
8.58 |
91.73 |
2 |
2 |
| 珠海市康德农餐饮管理有限公司 |
通过 |
通过 |
38.14 |
43.29 |
8.03 |
89.46 |
3 |
/ |
| 广州市盛昌餐饮企业管理有限公司 |
通过 |
通过 |
35.86 |
43.71 |
8.09 |
87.66 |
4 |
/ |
| 广州市伟盛饮食管理服务有限公司 |
通过 |
通过 |
34.14 |
42.14 |
8.38 |
84.66 |
5 |
/ |
| 广州合家兴农产品有限公司 |
通过 |
通过 |
33.00 |
41.57 |
10.00 |
84.57 |
6 |
/ |
| 深圳市都市嘉餐饮管理服务有限公司 |
通过 |
不通过 |
/ |
/ |
/ |
/ |
/ |
/ |
| 粤旺农业集团有限公司 |
通过 |
不通过 |
/ |
/ |
/ |
/ |
/ |
/ |
| 广东春晖园后勤服务管理有限公司 |
通过 |
不通过 |
/ |
/ |
/ |
/ |
/ |
/ |
| 广东好来客集团有限公司 |
通过 |
不通过 |
/ |
/ |
/ |
/ |
/ |
/ |
| 东莞市宜源华膳食管理服务有限公司 |
通过 |
不通过 |
/ |
/ |
/ |
/ |
/ |
/ |
十、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.釆购人信息
名 称：广州城市职业学院
地 址：广州市广园中路248号
联系方式：020-86383363
2.釆购代理机构信息
名 称：广东公信招标有限公司
地 址：广州市天河区天寿路31号江河大厦20楼
联系方式：020-83064172
3.项目联系方式
项目联系人：莫小姐
电 话：020-83064172
十一、附件
1、(发售稿)广州城市职业学院食堂服务外包服务采购项目
广东公信招标有限公司
2021年08月19日
相关
(发售稿)广州城市职业学院食堂服务外包服务采购项目.pdf
广州城市职业学院食堂服务外包服务采购项目
项目编号：GZGX21GZ00ZC-161
政府采购
服务招标文件
采购单位：广州城市职业学院
采购代理机构：广东公信招标有限公司
二○二一年七月
公平|公正|诚实|守信
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温馨提示！！！
一、为响应当地政府部门对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控的要求，疫情防控期间，政府采购供应
商提起质疑、询问，应按本招标文件附件中的询问函和质疑函的格式提交，原则上采用邮政速递
等非现场方式向我司寄送书面纸质质疑函、询问函原件。供应商提交质疑函的，交邮时间应为本
招标文件规定的质疑期限内。供应商可同时通过电子邮件方式提交书面纸质质疑函、询问函，质
疑、询问材料每页应加盖公章后扫描，以扫描件提交（邮寄地址、电子邮箱详见第四章投标人须
知前附表）。
二、本项目邀请投标人参加开标会议，请适当提前到达。
三、如无另行说明，投标文件递交时间为投标截止时间前 30 分钟内。
四、请仔细检查投标文件是否已按招标文件要求盖章、签名、签署日期。
五、请正确填写《开标一览表（报价表）》、《投标分项报价表》(如有)。多合同包项目请仔细检查
合同包号，合同包号与合同包采购内容必须对应。
六、分公司投标，须取得具有法人资格的总公司（总所）出具给分公司的授权书，并提供总公司（总
所）和分公司的营业执照（执业许可证）复印件。已由总公司（总所）授权的，总公司（总所）
取得的相关资质证书对分公司有效，法律法规或者行业另有规定的除外。
七、未在广东省政府采购网（中国政府采购网广东分网）注册过的供应商，应在获取招标文件后最迟
必须于开标前一日登录广东省政府采购网（中国政府采购网广东分网）进行注册。
注册网址链接：
https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/freecms/site/guangdong/zcxz/index.html?registered=suppl
ier
注：已注册过账号的供应商请忽略该项信息。
八、递交投标文件前请仔细检查投标文件是否已胶装成册、已密封完好。
九、投标文件建议采用 A4 纸、双面打印、胶装。多合同包项目如投标人同时投标多个合同包的，建
议每个合同包分别装订。
十、上述提示内容非招标文件的组成部分，仅为善意提醒。如有不一致的地方，以招标文件为准。
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第 3页，共 98页
目 录
第一章投标邀请.......................................................................................................................... 5
第二章 采购需求........................................................................................................................ 9
第三章 评标方法和标准.......................................................................................................... 41
资格性审查表............................................................................................................................ 42
符合性审查表............................................................................................................................ 43
综合评分表................................................................................................................................ 44
政府采购政策功能.................................................................................................................... 47
第四章投标人须知.................................................................................................................... 49
第一部分 投标人须知前附表............................................................................................... 49
第二部分 投标人须知通用条款........................................................................................... 52
一、 总则........................................................................................................................... 52
二、 招标文件................................................................................................................... 53
三、 投标文件的编制....................................................................................................... 54
四、 投标文件的递交....................................................................................................... 56
五、 开标、评标、定标与合同签订............................................................................... 57
六、 询问、质疑与投诉................................................................................................... 61
第五章 合同格式条款.............................................................................................................. 66
第六章 投标文件格式.............................................................................................................. 69
开标一览表(报价表)................................................................................................................ 75
投标分项报价表........................................................................................................................ 76
中小企业声明函（如有）........................................................................................................ 77
残疾人福利性单位声明函（如有）........................................................................................ 78
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监狱企业的证明文件（如有）................................................................................................ 78
投标人资格声明函（1）.......................................................................................................... 79
投标人资格声明函（2）（如有）.......................................................................................... 80
主要股东或出资人信息............................................................................................................ 81
投 标 函.................................................................................................................................... 82
法定代表人授权委托书............................................................................................................ 83
法定代表人证明书.................................................................................................................... 84
采购需求条款响应一览表........................................................................................................ 85
同类项目情况一览表 .............................................................................................................. 93
项目经理及管理技术人员一览表............................................................................................ 92
投标服务方案............................................................................................................................ 94
投标人证书一览表.................................................................................................................... 95
合同条款响应一览表................................................................................................................ 95
采购代理服务费承诺书............................................................................................................ 96
联合投标协议书........................................................................................................................ 97
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第一章投标邀请
项目概况
广州城市职业学院食堂服务外包服务采购项目招标项目的潜在投标人应在广州市天河区天寿路
31 号江河大厦 20 楼广东公信招标有限公司获取招标文件，并于 2021 年 8 月 17 日 9 点 30 分（北京
时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
采购计划编号：440101-2021-16490
项目编号：GZGX21GZ00ZC-161
项目名称：广州城市职业学院食堂服务外包服务采购项目
采购方式：公开招标
预算金额：24,000,000.00
采购需求：
合同包 1：广州城市职业学院广园南校区食堂服务外包、主副食品配送服务外包采购
合同包预算金额：14,400,000.00
品目号 品目名称 采购标的
数量
（单位）
技术规格、参
数及要求
品目预算（元） 最高限价(元)
1-1 餐饮服务
广州城市职业学
院广园南校区食
堂服务外包、主副
食品配送服务外
包采购
1 项 详见采购文件 14,400,000.00 14,400,000.00
本合同包接受联合体投标。
合同履行期限：自合同签订之日起满 2 年
合同包 2：广州城市职业学院海珠校区（含滨江）食堂服务外包、主副食品配送服务外包采购
合同包预算金额：9,600,000.00
品目号 品目名称 采购标的
数量
（单位）
技术规格、参数
及要求
品目预算（元） 最高限价(元)
2-1 餐饮服务
广州城市职业学
院海珠校区（含滨
江）食堂服务外
包、主副食品配送
服务外包采购
1项 详见采购文件 9,600,000.00 9,600,000.00
本合同包接受联合体投标。
合同履行期限：自合同签订之日起满 2 年
二、申请人的资格要求：
1. 投标供应商应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：
1)提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照或事业单位法人证书或社会团
体法人登记证书复印件，如响应供应商为自然人的提供自然人身份证明复印件；如国家另有规定的，
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则从其规定。（分公司投标，须取得具有法人资格的总公司（总所）出具给分公司的授权书，并提供
总公司（总所）和分公司的营业执照（执业许可证）复印件。已由总公司（总所）授权的，总公司（总
所）取得的相关资质证书对分公司有效，法律法规或者行业另有规定的除外）。
2)提供 2020 年度财务状况报告或 2021 年任意 1 个月的财务状况报告复印件，或银行出具的资信
证明材料复印件；若已对接“粤省事”“粤商通”“粤信签”等系统的，提供书面承诺声明函；
3)提供 2021 年任意 1 个月缴纳税收的凭据证明材料复印件；如依法免税的，应提供相关材料；
若已对接“粤省事”“粤商通”“粤信签”等系统的，提供书面承诺声明函；
4)提供 2021 年任意 1 个月社会保障资金的凭据证明材料复印件；如依法不需要缴纳社会保障资
金的，应提供相关材料；若已对接“粤省事”“粤商通”“粤信签”等系统的，提供书面承诺声明函；
5)提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；（提供《投标人资格声明函》）
6)提供参加政府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《投标人
资格声明函》）
7)法律、行政法规规定的其他条件。（提供《投标人资格声明函》）
2. 落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目不专门面向中小企业采购的项目。
3. 本项目的特定资格要求：
1)投标人具有有效的《食品经营许可证》或《食品生产许可证》，提供有效期内的证书复印件。
（如国家另有规定，则适用其规定）
2)如为联合体投标，提供各方共同签署的《联合投标协议》。
4. 严禁参加本次采购活动的供应商
1)为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加
该采购项目同一合同项下的其他采购活动。（提供《投标人资格声明函》）
2)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政
府采购活动，共同组成联合体投标的除外。（提供《投标人资格声明函》）
5. 供应商信用记录查询
1)未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)以下任何记录名单之一：①失信被执行
人；②重大税收违法案件当事人名单；③政府采购严重违法失信行为。
2)不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止
参加政府采购活动期间。
3)信用记录查询主体、对象及查询时间说明：①由采购人、采购代理机构于投标截止日在“信用
中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询结果为准，
如在上述网站查询结果未显示存在失信记录，视为评审时未发现不良信用记录。②采购代理机构
同时对信用信息查询记录和证据截图或下载存档；③联合体投标的，对所有联合体成员进行信用
记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。④投标人为分公司
的，同时对该分公司所属总公司（总所）进行信用记录查询，该分公司所属总公司（总所）存在
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不良信用记录的，视同供应商存在不良信用记录。）
6. 已成功缴纳本项目招标文件标书款的供应商。
三、获取招标文件
时间：2021 年 7 月 27 日至 2021 年 8 月 3 日，每天上午 09:00:00 至 12:00:00，下午 14:30:00
至 17:30:00（北京时间，法定节假日除外）
地点：广州市天河区天寿路 31 号江河大厦 20 楼广东公信招标有限公司
方式：详见“六、其他补充事宜”
售价：300 元。
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2021 年 8 月 17 日 9点 30 分（北京时间）
地点：广州市天河区天寿路 31 号江河大厦 20 楼广东公信招标有限公司会议室。
五、公告期限
自本公告发布之日起 5 个工作日。
六、其他补充事宜
1.本项目只允许采购本国服务；
2.其他：政府采购监督管理部门为广州市财政局政府采购监管处。
3.获取招标文件方式
1)供应商登入广东公信招标有限公司官网（http://www.gzgxzb.com）“下载中心”下载填写《文
件获取登记表》，加盖单位公章后，以（供应商单位名称+项目名称）作为邮件主题将《文件
获取登记表》发送至 gzgx83064349@163.com。在缴纳标书款后，方能获取招标文件。
2)本项目的招标文件、更正/变更公告（如有）等相关文件，采购代理机构将以电子邮件的形式
发出，请已办理招标文件获取登记的供应商在招标过程中不定时查收电子邮件。如因供应商
原因造成无法及时成功获取招标文件、更正/变更公告（如有）等相关文件的，该责任由供应
商自行承担。
4.标书款项的对公账号
户名：广东公信招标有限公司
账号：120913829410909
开户行：招商银行广州分行体育东路支行
备注：请注明 GZGX21GZ00ZC-161 标书费。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1. 采购人信息
名 称：广州城市职业学院
地 址：广州市广园中路 248 号
联系方式：020-86383363
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2. 采购代理机构信息
名 称：广东公信招标有限公司
地 址：广州市天河区天寿路 31 号江河大厦 20 楼
联系方式：020-83064172
3. 项目联系方式
项目联系人：莫小姐
电 话：020-83064172-8005
附件：
1. 委托代理协议
2. 招标文件
发布人：广东公信招标有限公司
发布日期：2021 年 7 月 27 日
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第二章 采购需求
一、 有关说明
(一)投标人须对本项目以合同包为单位的采购标的进行整体投标，任何只对以合同包为单位的采购标
的其中一部分内容、数量进行的投标都被视为无效投标。
(二)采购需求中标注“★”号条款为实质性条款，必须逐条进行响应，有任何一条负偏离的，将导致
无效投标。
二、 项目基本概况
(一) 合同包一：广州城市职业学院广园南校区食堂
广园南校区位于广州市白云区广园中路 248 号，食堂总面积为 3400 平方米；包含广园南校区食
堂的一楼大众餐厅和厨房、二楼特色餐厅和厨房、三楼教工餐厅和厨房；食堂一楼附设小卖部 1间。
服务对象人数预计：学生 4200 人，教工 450 人。有员工宿舍 15 间，面积约 160 平方米；学院提供现
有食堂的基础设施（水、电、燃气和校园一卡通收费系统）、设备和厨具；食堂领有《食品经营许可
证》；取得餐饮服务食品安全等级 A 级资质；食堂附设小卖部 1 间，面积约为 38 平方米，小卖部也
包含在本项目范围内。
(二) 合同包二：广州城市职业学院海珠校区（含滨江校区）食堂
海珠校区位于广州市海珠区新港西路 207 号，食堂总面积为 2500 平方米，包含海珠校区食堂的
一楼大众餐厅和厨房、二楼特色餐厅和厨房、三楼教工餐厅；海珠校区食堂一楼附设小卖部 1 间。服
务对象人数预计：学生 2700 人，教工 130 人。海珠校区食堂有员工宿舍 8 间，面积约 90 平方米；学
院提供现有食堂的基础设施（水、电、燃气和校园一卡通收费系统）、设备和厨具；食堂领有《食品
经营许可证》；取得餐饮服务食品安全等级 A 级资质；食堂餐厅附设小卖部 1 间，面积约为 12 平方
米，小卖部也包含在本项目范围内。滨江校区位于广州市海珠区远安新街 75 号，食堂现有全日制大
三在校学生约 300 人，食堂总面积 171 平方米，一楼设有餐厅和厨房；员工宿舍 1 间，面积约 80 平
方米；学院提供现有食堂的基础设施（水、电、燃气系统）、设备和厨具，食堂领有《食品经营许可
证》，取得餐饮服务食品安全等级 A 级资质。
三、 服务内容和采购标的对应的中小企业划分标准所属行业
合同包号 采购标的 服务内容 最高限价 服务期限 所属行业
合同包一
广州城市职业学院
广园南校区食堂服
务外包、主副食品
配送服务外包采购
食堂服务外包 人民币 550 万元
自合同签订之
日起满 2 年
其他未列明
行业
主副食品配送 人民币 890 万元
合同包二
广州城市职业学院
海珠校区（含滨江）
食堂服务外包、主
食堂服务外包 人民币 386 万元
自合同签订之
日起满 2 年
其他未列明
行业
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副食品配送服务外
包采购 主副食品配送 人民币 574 万元
四、 项目基本情况
(一) 合同包一：广州城市职业学院广园南校区食堂服务外包、主副食品配送服务外包采购
1.服务内容一：食堂服务外包
为学校食堂提供主副食品加工、营养配餐、售卖等服务人员，投标人须负责上述人员的管理、设
备维护保养、餐厨用具添置、食堂散件用品及低值易耗品购买等。
(1)服务期限：自合同签订之日起满 2 年。中标人原则上每个学年内所提供的服务不超过十个月，
但在本项目服务期限内必须严格按照采购人校历及实际下达并指定的要求进行提供。
(2)★广园南校区食堂该部分采购预算约 275 万/年，服务期限自合同签订之日起满 2 年。具体金
额按照实际服务时间及服务人数，并结合采购人对中标人的考核结果按实结算。
2.服务内容二：主副食品配送服务外包
为学校食堂提供食堂所需的冷鲜肉类、瓜果蔬菜、豆制品、蛋类、干货、调味品等副食品类、食
用米、油类等材料；为学校食堂提供预包装饮品的配送服务。
(1)服务期限：自合同签订之日起满 2 年。中标人原则上每个学年内所提供的服务不超过十个月，
但在本项目服务期限内必须严格按照采购人校历及实际下达并指定的要求进行提供。
(2)广园南校区食堂该部分采购预算约 445 万/年，服务期限自合同签订之日起满 2 年。具体金额
按照主副食品配送的实际情况按实结算。
3.★本项目合同采用“一年一签”的原则进行，中标人通过采购人考核达标后可续签一年。
(二) 合同包二：广州城市职业学院海珠校区（含滨江）食堂服务外包、主副食品配送服务外包采购
1.服务内容一：食堂服务外包
为学校食堂提供主副食品加工、营养配餐、售卖等服务人员，投标人须负责上述人员的管理、设
备维护保养、餐厨用具添置、食堂散件用品及低值易耗品购买等。
(1)服务期限：自合同签订之日起满 2 年。中标人原则上每个学年内所提供的服务不超过十个月，
但在本项目服务期限内必须严格按照采购人校历及实际下达并指定的要求进行提供。
(2)★海珠校区（含滨江）食堂该部分采购预算约 193 万/年，服务期限自合同签订之日起满 2 年。
具体金额按照实际服务时间及服务人数，并结合采购人对中标人的考核结果按实结算。
2.服务内容二：主副食品配送服务外包
为学校食堂提供食堂所需冷鲜肉类、瓜果蔬菜、豆制品、蛋类、干货、调味品等副食品类、食用
米、油类等材料；为学校食堂提供预包装饮品的配送服务。
(1)服务期限：自合同签订之日起满 2 年。中标人原则上每个学年内所提供的服务不超过十个月，
但在本项目服务期限内必须严格按照采购人校历及实际下达并指定的要求进行提供。
公平|公正|诚实|守信
第 11页，共 98页
(2)海珠校区（含滨江校区）食堂该部分采购预算约 287 万/年，服务期限自合同签订之日起满 2
年。具体金额按照主副食品配送实际情况按实结算。
3.★本项目合同采用“一年一签”的原则进行，中标人通过采购人考核达标后可续签一年。
五、 项目总体要求
（一）本项目中标人必须严格执行《中华人民共和国食品安全法》、《学校食品安全与营养健康
管理规定》、《餐饮服务食品安全操作规范》、《中华人民共和国劳动法》、《广州市教育局 市工
商局 市食品药品监督局关于加强学校食堂及小卖部管理工作的通知》、《关于学校食堂食品安全管
理的规定》（粤食药监局食管【2017】53 号）等有关法律法规以及上级主管部门和学校有关规章制
度。
（二）本项目采用学校食堂服务和主副食品配送服务外包的经营模式，项目经营主体是广州城市
职业学院，由学校从食堂经营收入中向中标人支出服务费。
（三）投标人必须具备完成合同包一或合同包二（均包含两个服务项目）的资质和服务要求，可
接受投标以食堂经营服务方为主体的联合体投标。
（四）在合同期内，中标人必须积极配合学校不断加强食堂管理，改善和提高饭菜和服务质量，
以实现“为师生提供安全高质量的膳食服务”的总体任务目标。
（五）在合同期内，以学期为周期，中标人应强化成本核算、严格控制成本，若出现食堂亏损（食
堂总支出超过总收入），亏损部分由中标人负担。
（六）采购人将建立完善的监管制度，明确食堂分管领导、管理部门及具体负责人，并在食堂内
进行公示。
（七）在服务期内，采购人将在食堂饭菜质量、价格、安全、卫生等方面进行全面监督、检查和
管理。并充分利用现有食品安全视频监控系统进行加强食堂食品安全管理工作。
（八）采购人将在本项目服务中，建立、完善和落实食堂管理制度、财务管理制度、食品卫生安
全制度、食品（物品）采购验收制度、工作人员岗位职责制度、学校学生食堂配餐制度、监督检查考
核制度等。中标人须积极配合，并在服务期内根据实际情况为采购人提出科学、合理、可行的实施方
案及措施。
（九）本项目就餐人数和采购预算均为预计数，不能作为采购人的承诺和保证。履约过程中以实
际就餐人数和实际经营额为准。
六、 ★食堂财务管理制度
（一）采购人对本项目食堂账务工作严格按照独立核算的原则，单独设置食堂账簿，开设银行账
户，独立核算食堂成本，并按照有关财务会计制度进行核算。
（二）食堂用餐一律采用校园卡刷卡方式消费，校园卡的发售及充值、餐票的印制及售卖、伙食
费入账的稽核工作等，均由采购人负责实施及管理。
（三）食堂所收取的伙食费将及时缴入学校食堂账户，不得坐支伙食收入或直接将伙食收入交给
服务外包公司。
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（四）采购人财务部门对食堂财务进行业务指导和监督，不定期对食堂财务工作进行检查；学校
审计部门将定期对食堂经营工作进行审计监督，并将审计结果向学校食堂管理工作领导小组报告。
七、 具体服务内容及要求如下：
服务内容一：食堂服务外包服务（合同包一和二）
（一）食堂服务管理基本要求
1.本项目中标人必须严格执行《中华人民共和国食品安全法》、《学校食品安全与营养健康管理
规定》、《餐饮服务食品安全操作规范》、《中华人民共和国劳动法》、《广州市教育局 市工商局 市
食品药品监督局关于加强学校食堂及小卖部管理工作的通知》、《关于学校食堂食品安全管理的规定》
（粤食药监局食管【2017】53 号）等有关法律法规以及上级主管部门和学校有关规章制度。
2.中标人应切实做好保障就餐人员的合法权益，必须确保饮食卫生安全，执行采购人的各项管理
制度，主动接受和服从采购人的监管，提供最优质的食堂饮食外包服务。
3.投标人拟提供的服务方案包括但不限于服务的理念、服务态度、食品安全及卫生方面的保障措
施、服务品种分量售价标准等；服务方案需详细、可操作性强，中标后中标人应按照服务方案进行服
务。
4.对承包范围内的消防安全、用电安全、食品卫生安全等负全部责任。
5.中标人必须每年办理餐饮场所责任险，广园南校区保额为人民币 500 万元以上，海珠校区（含
滨江）保额为人民币 500 万元以上，中标人自行投保并承担相关的手续和费用。
6.中标人须按采购人规定准时开餐，合理安排用餐人员的分流，不得出现用餐人员等候拥挤的混
乱现象，每餐所供食品在开餐前 15 分钟布置完毕，如遇其他情况，不能准时开餐，中标人应提前通
知采购人，并留有充分时间做出补救。
7.中标人应确保在遇到突发事件（含紧急会议、暴雨、台风、洪涝等）能提供正常的餐饮服务（含
早、午、晚餐），在有必要的情况下提供上门服务。
8.★中标人应按规定时限交月度工作总结、每月满意度调查、综合服务数据给采购人。采购人每
月定期或不定期对中标人工作进行综合工作监督检查，每月对食堂考核一次【检查内容详见附表二：
服务质量考核表；附表三：综合工作检查监督项目表（月）】。采购人在每学年的六月份将组织开展
校内相关职能部门人员、工会代表、学生代表参与的食堂综合考评工作，并参考每月的考核结果，通
过综合评分法确定考评结果，年度综合考评分必须达到 80 分（含 80 分，小数点后四舍五入）以上，
中标人才能与采购人续签下一年度合同。
（二）服务人员管理要求
1.★中标人拟派本项目的食堂服务人员数量广园南校区应不少于 50 人，海珠校区（含滨江）应
不少于 35 人，要求每位员工身体健康（须在投标文件中提供健康证），具备良好的身体素质和思想
道德。（以提供拟投入服务人员列表及人员健康证证明文件为准）
2.中标人必须为本项目委派一名项目负责人，该负责人需持有高级或以上“食品安全管理员”证。
负责对日常综合服务工作进行计划、安排、检查等日常管理工作，负责与采购人管理人员沟通联系，
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及时解决工作中出现的问题。且项目负责人不得随意更换，确因客观原因导致需进行更换的，中标人
必须至少提前 1个月以书面形式向采购人提出更换的原因和理由，同时拟新担任的食堂专职负责人总
体水平不得低于原标准，否则采购人有权予以拒绝，中标人必须无条件接受。
3.★中标人必须建立完整的管理机构，遵守国家劳动法规，与所拟派员工签订书面劳动合同，负
责拟派本项目所有服务人员的工资、福利和社会养老、医疗、工伤、失业等费用，中标人必须按时足
额发放。承诺所有服务人员的基本工资（不包含伙食、住宿、劳保用品、加班补贴、节假日补贴、高
温补贴、五险一金等）不得低于广州市最低工资标准（如遇广州市政府调整最低工资标准的，中标人
须对拟投入本项目的服务人员的工资进行相应调整，因此产生的费用由中标人自行解决）。与采购人
不存在任何劳动关系，所有用工管理义务和责任均由中标人承担，若发生劳动争议均由中标人自己解
决，采购人不承担任何连带关系和责任；如发生违反计划生育规定的，由中标人自行解决并承担所有
责任，采购人不承担任何连带关系和责任。
4.中标人须保证所有委派本项目服务人员中从事食品生产、销售、经营和管理的人员均已合法持
有有效的健康证，并经卫生知识培训考试合格。
5.对应提供相应的劳保用品（水鞋、手套、工衣、口罩等）、厨房用具等低值易耗品、清洁用品
等。
6.中标人需结合本项目服务内容实际情况安排有关企业管理人员和技术人员（数量、职位和等级）
并承担所拟派服务人员的食宿及安全问题。
7.中标人应当建立和健全财务管理、人事管理、用工培训、工作规范、安全防患、卫生保障、民
主管理、文明服务、物流管理、质量监督和价格管理等制度。
8.中标人需对每天来料、食用油品、调料、干货等各项食材做好台账及各项检测记录，在采购人
要求稽核时用。
9.除国家规定的正常工作日外，还需保证法定节假日的早餐、午餐和晚餐、宵夜供应及服务保障
工作（包括师生病号餐和特殊订餐的送餐以及就餐后的回收工作），因此产生的加班费等费用包含在
投标总价内；寒暑假期间值班老师、留校学生的用餐时间根据学校的实际需求待定，产生的相关费用
（包括：服务费、水电气、采购的食材等费用）按实计算。具体要求如下：
合同包一：广园南校区人员数最低要求
序号 岗位名称 岗位人数 技能、学历要求
1 项目负责人 1 本科及以上
2 配餐主管 1
具有营养师资格证书，
高中及以上
3 厨房主管 1 高中及以上
4 面点主管 1 高中及以上
5 售餐员主管 1 高中及以上
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6 食品安全管理员 1
具有食品安全管理员中级以上证
书，高中及以上
7 仓库管理员 1 高中及以上
8 蒸饭师傅 2 初中及以上
9 厨师 6
具有中（高）级厨师 2 人，初级厨
师 4人，初中及以上
10 面点师 4
具有中（高）级面点师 2 人，初级
2人，初中及以上
11
其他人员（切配、保洁、售餐、
小卖部销售员等）
31 初中及以上
合计总人数 50 人
合同包二：海珠校区（含滨江）区人员数最低要求
序号 岗位名称 岗位人数 学历要求
1 项目负责人 1 本科及以上
2 配餐主管 1
具有营养师资格证书，
高中及以上
3 厨房主管 1 高中及以上
4 面点主管 1 高中及以上
5 售餐员主管 1 高中及以上
6 食品安全管理员 1
具有中级以上证书，
高中及以上
7 仓库管理员 1 高中及以上
8 蒸饭师傅 1 初中及以上
9 厨师 5
具有中（高）级厨师 2 人，初级厨
师 3 人，初中及以上
10 面点师 2
具有中（高）级面点师 1 人，初级
1 人，初中及以上
11
其他人员（切配、保洁、售餐、
小卖部销售员等）
20 初中及以上
合计总人数 35 人
备注
其中滨江校区安排至少 2 名工作人员（包括一名厨师和一名其他人员），具体人
数按照实际就餐人数确定。
（三）工作标准要求
中标人须严格遵照国家相关食品安全卫生法则提供优质服务。
1.食物出品管理要求：
(1)定期对技术骨干外派或轮岗培训；定期（每月至少一次）对所有员工进行《食品安全法》、
《广东省食品安全条例》、“餐饮服务食品安全操作规范”等培训；
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(2)制定周期新菜创新制度，食堂出品以半月为阶段必须推出中餐新品种 2-3 个，面食或西点类
2个，新品种菜式做出合理宣传，服务人员耐心主动推荐；
(3)负责采购人工作接待餐菜谱的制作，并不断更新品种以适合不同口味人群的需求。
2.拟派服务人员日常工作标准要求，详见附表一：日常工作操作标准表。
（四）供餐及售价要求
1.供餐范围及时间要求
(1)开餐时间原则上以学校作息时间表为准。如遇特殊情况学校需临时变动用餐时间，中标人须
无条件按采购人的要求及时间同质保量执行。
(2)正常情况每天的供应服务时间：
A.早上 6:30 至 8:00 须准时提供早餐服务。
B.中午 11:30 至 13:00 须准时提供午餐服务。
C.晚上 16:30 至 19:00 须准时提供晚餐服务。
D.20:30 至 22:30 提供宵夜服务。
（注：其他时段的饮食服务由中标人自行制定，但营业时间不得早于早晨 6:00，晚于晚上 23:00）。
2.售价及品种要求
中标人以制作售卖大众餐饮为主，广园南校区食堂、海珠校区食堂一楼售卖大众餐、小炒、开设
特色风味明档，二楼为特色风味小食，三楼为教工餐厅；滨江校区食堂原则上实行订餐制，在一楼餐
厅用餐。要采取一菜一价、套餐的供餐形式，一楼餐厅在中餐、晚餐的高峰时段必须保证不间断供应
3—4 个低价菜品种（低价菜每份售价 1.5 元以下）。售价由采购人决定，中标人可根据物价的变化
情况向采购人提出调价申请，调价申请由采购人审核同意后实施，具体品种、价格作为参考要求如下：
(1)学生食堂品种及参考售价要求
A.早餐要求有粥、粉、面、中式糕点、西式点心、杂粮、鸡蛋等 14 种以上品种，具体如下表：
品种 种类 份量（克/份） 参考售价（人民币 元）
粥、粉、面 3 150 1.50-3.00
中式糕点 5 70 1.50-3.00
西式点心 3 40-70 1.50-5.00
杂粮 2 150 3.00-4.00
鸡蛋 1 60 1.00-1.50
B.午餐和晚餐要求有鱼、肉、蛋、素菜等 16 种以上品种，并根据季节变化，适当供应时令品种，
具体如下表：
品种 种类 份量（克/份） 参考售价（人民币 元）
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净肉 4 120 4.00-6.00
小荤 5 120(肉类不小于 30 克) 3.50
素菜 5 120 2.00-2.5
米饭 1 150 1.00
汤 1 250ml 1.00
C.夜宵要求有流质、中西式糕点、小吃等 6个以上品种，具体如下表：
品种 种类 份量（克/份） 参考售价（人民币 元）
流质 1 150 1.50-3.00
中西式糕点 2 70 1.50-5.00
小吃 3 100 2.00-3.50
D.除上述散点品种外，食堂还应供应以下特色餐：
品种 种类 参考售价（人民币 元） 供应时段
营养套餐 4 6.50-12.00 午晚餐
汤粉面（带肉） 5 6.00-10.00 早午晚餐及夜宵
(2) 教职食堂供餐要求
A.工作日教工餐，早餐、午餐均为自助餐（具体的供餐模式根据学校要求和教职工的实际需求进
行调整），每天供应广东风味汤水。
B.参考售价按采购人的现行标准执行，早餐每人每餐 5 元，午餐每人每餐 15 元（具体可根据物
价和开支实际情况由采购人与中标人协商调整）。
C.对于节假日、学校活动、教职工加（值）班等相关用餐，按照财经政策和校内相关规定标准执
行。
(3)食堂小卖部
食堂小卖部提供指定商品销售服务，小卖部经营范围限定销售食品、饮料、预包装食品及与食品
相关的货物，不得超出范围经营烟、酒、餐饮、非定型包装食品等。食堂小卖部的营业时间同食堂营
业时间。
3.★食堂总收入、食堂日常费用支出以及食堂其他费用支出
(1)食堂总收入是指食堂所有的收入，包含食堂售餐收入、食堂小卖部销售收入、学校给与其他
供餐费用等收入。
(2)食堂日常费用支出是指：中标人食堂外包服务费；食堂所有主副食品的采购服务费；食堂产
生的水费、电费、燃气费；食堂的厨余垃圾清运费；“明厨亮灶”系统互联网接入费；学校安排的劳
务派遣关系的食堂管理及财务人员（南校区食堂不超出 3 人、海珠校区（含滨江）食堂不超出 3人，
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具体人数视学校安排的在职在编管理人员情况确定，相关待遇参照采购人单位编外人员岗位确定。）
的工资、福利等费用支出，以上费用支出均纳入食堂成本，在食堂总收入中支出。
(3)食堂其他费用支出是指：中标人首次进场时食堂的餐具购置费(餐盘、汤碗、汤匙、筷子)；
油烟管道清洁费；下水道清理疏通费；视频监控“明厨亮灶”系统维护费等食堂其他费用支出，以上
费用支出均纳入食堂成本，在食堂总收入中支出。
(4)中标人须指定专人根据师生的就餐情况拟定采购计划（含主副食品的品种及数量），向采购
人报备后向主副食品供应商订货并以月为单位进行核算。各合同包中标人应以节约为原则，尽量保证
主副食品的采购量与使用量相符，不会有比较大的剩余浪费。
(5)中标人与采购人要以月为单位进行成本核算，严格控制成本，若出现该月食堂总收入低于该
月食堂总成本时，要及时进行成本核算并调整下个月食堂的支出，避免食堂出现亏损。
(6)合同期内，以学期为单位进行核算，每月进行过程性管理，若出现该学期食堂的总收入减去
该学期食堂总支出，余数不足以支付该学期剩余服务费（含食堂外包服务费和食堂主副食品的采购服
务费）的情况，不足部分由中标人自负，采购人不予补偿。
(7)合同期内，以学期为单位进行核算，该学期若出现食堂总收入超过该学期食堂总支出，超出
部分的 50%用于中标人的绩效奖励（中标人需要通过采购人的考核），另外的 50%用于食堂大众餐厅
的低价菜补贴、因物价上涨造成的补贴等其他不可抗力因素造成食堂亏损需要的补贴和学校安排的劳
务派遣关系的食堂管理及财务人员的绩效奖励。
（五）饭菜价格调整要求
1.中标人应按相关规定提供用餐主要品种的价目表，价目表的执行情况将作为采购人对中标人经
营管理的考核评估依据之一。
2.中标人在服务期内不得擅自调整饭菜价格，如因物价上涨、不可抗力等因素必须调整饭菜价格
的，必须以书面形式向采购人申请，并经采购人组织的相关部门人员、工会代表及学生代表等有关人
员集体会议商议，最终以会议商议结果为准。
（六）服务工作规范要求
中标人应依照法律、法规、规章及合同规定认真负责地经营和管理食堂，至少应遵守以下方面：
1.如采购人的《食品经营许可证》到期须延续的，该证件的办理由中标人负责，采购人应积极予
以协助。
2.须严格按照食品安全、卫生、防疫的有关法律、法规、规章等规定从事经营活动。
3.须严格按照餐饮行业标准，建立规范的规章制度及标准，有规范的质量保证、卫生监控及风险
控制措施。
4.必须保持工作环境整洁，做好减蚊及防虫防鼠工作，沟渠必须保持畅通。食堂的台、椅、柜等
必须保持无积污、无油渍、无水渍，食堂的地板必须保持无垃圾、无油渍、无水渍。
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5.必须经营符合卫生标准的食品，不得经营变质、腐坏、过期、高糖、高脂、高热等有害健康的
食品。生、熟食品必须严格分开摆放，食品原料、待加工食品不得与成品食品混杂摆放。食品原料、
待加工食品和成品食品不得与不洁、有毒等有害健康的物品混杂摆放。
6.餐具清洗必须做到一洗、二刷、三冲、四消毒、五保洁。炊具必须做到用后清洗并保持清洁。
7.废料、垃圾等必须在当日营业结束时清除干净，废料、垃圾等必须清除到指定的垃圾桶或垃圾
间内。
8.中标人须加强员工管理，中标人员工若有任何不当行为，引致采购人任何物质或名誉损失，中
标人须及时采取适当措施消除不良影响并赔偿由此造成的损失。
9.中标人不得允许他人在食堂楼上放置超过设计荷载（每平方米 200 公斤）的物品。否则，中标
人应承担全部责任。
10.中标人所使用之清洁用料及机器设备等必须安全且适合物业建筑设计、结构、材料及其他设
备设施。若因使用不当而损坏物业任何设施，或导致任何人士损伤或损失者，中标人必须承担全部责
任。
11.直接入口的食品应该有小包装或者使用无毒、清洁的包装材料。
12.使用的洗涤剂、消毒剂等必须符合相关规范要求，对人体安全、无害。
（七）食堂设备的运营及维护
1.自本项目的承包经营服务合同签订之日起，采购人现有的厨房相关设备将与中标人清点确认后
造册，并在本项目合同签订后正式交由中标人免费使用；当合同期满时，中标人需无条件将设备按质
按量完好无损归还交予采购人。
2.在使用期间若出现造册清单内的设备达到报废年限的，中标人须及时向采购人作出报告，并交
由采购人按规定的手续程序办理报废。因中标人故意、过失等导致安全生产责任事故的，由此带来的
法律责任和一切经济损失、赔偿均由中标人自行承担。
3.中标人在经营期间自行添购的设备，其所有权归中标人所有，当合同期满双方不再续约时，中
标人可自行处置。
4.★采购人负责厨房贵重设备的日常维护工作，如因中标人原因导致设备发生故障的，应由中标
人负责维修和赔偿。食堂内贵重设施设备的购置和维修由中标人提出书面申请报采购人，经采购人审
核同意后组织实施，中标人须派专人配合；食堂内小型设施设备：餐具、用具、工具等更换和零星维
修（单次/单件金额人民币 1000 元以下）由中标人负责，为保证服务质量要求中标人随时发现随时更
换和维修，不得采取积小成多的方式，一经发现，采购人有权在履约保证金中扣除。
（八） 安全作业要求
1.中标人必须做好对本项目的质量/环境/职业健康安全管理体系的建立、实施承诺。并要定期开
展质量管理体系贯标培训、职业健康安全与环境（HSE）培训、现场管理（5S/6S）流程培训、营运管
理流程培训。
2.中标人必须严格遵照《中华人民共和国安全生产法》从事生产经营/承包活动，制订生产安全
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管理制度。做好员工的安全知识的教育和培训等。做好食堂消防安全工作。严防火灾，中标人需定期
对所有员工进行消防安全知识培训，培训记录留存采购人稽查。
3.中标人每餐应执行食品留样制度（不锈钢盒内保存 48 小时，留样重量不少于 125 克），当采
购人接到用餐人员用餐后出现腹泻、呕吐、头晕等信息时，中标人应在第一时间将患者送往医院，做
呕吐物、粪便留样化验，以确诊病情和病因。同时，中标人和采购人一同将餐厅的留样食品送卫生部
门检验，属于中标人责任的，中标人应承担相应责任。
4.因中标人的员工违反操作规程造成由采购人提供的厨房设备损坏或人员伤害的，中标人应负责
修复及赔偿，产生的相关费用由中标人全部承担。
5.投标人必须对服务期间风险承担以及安全责任承担做出明确承诺。
6.投标人对承包管理的服务质量、卫生和安全保障等标准有明确的承诺。
7.采购人不定期委派代表在非就餐高峰期对餐厅进行检查，检查的项目包括但不限于如下内容：
(1)承包场所“四害”防控等情况；
(2)各岗位人员有与之相符的上岗证和操作水平情况；
(3)采购人提供的设施、设备的使用及保养、维修情况；
(4)餐厅、厨房安全消防及安全生产执行情况。
8.采购人将在合同服务期内，每月组织对中标人服务状况评估考核（考核内容指--每月对食堂安
全管理、食堂（食品）卫生管理、供配餐管理、服务人员资质及健康证明等情况进行检查考核）。评
估考核不合格的，中标人必须按照评估考核意见进行整改，整改期限自采购人发出整改通知书之日起
15 日内完成，整改验收时仍出现服务状况不达标的，采购人有权根据质量不合格项的性质和严重程
度从履约保证金中扣除 500-1000 元；性质恶劣或造成严重影响的，采购人有权直接扣除全部履约保
证金或解除本项目合同。
9.中标人不得改变食堂的流程、不得拆改各种设施和改变使用功能、超出承包范围；如确需更改
须向采购人进行申请说明，并经采购人审批同意后方可实施。
（九）★其他费用支出管理
1.中标人在经营期间，必须严格按照行业使用规范、建立健全高效的使用规则，以达到不浪费、
节约使用水、电、燃气的要求，尽量减少费用支出的作业目标。
2.中标人首次进场时食堂的餐具(餐盘、汤碗、汤匙、筷子)、食堂的厨余垃圾清运、油烟管道清
洁、下水道清理疏通、视频监控（含“明厨亮灶”系统和互联网接入）设备维护保养等相关工作统一
由中标单位负责，产生的费用按照实际发生额，由中标单位开具正规合格发票，采购人以服务费的形
式与中标单位结算，纳入食堂成本，在学校食堂总收入中支付。
（十）履约保证金
1.中标人在签订合同后 3日内，必须向采购人缴纳本项目的履约保证金。
2.1合同包一：广园南校区金额为人民币肆拾万元整（?400,000.00）；
2.2合同包二：海珠校区（含滨江）金额为人民币肆拾万元整（?400,000.00）。
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2.履约保证金的缴纳应当以银行保函等（非现金）形式缴纳或提交。
3.履约保证金主要用于食堂发生食品卫生安全事故的首期用款、违约行为、日常检查不符合要求
的罚金、设施设备损坏赔偿及其它紧急情况；履约保证金的有效期必须至本项目合同结束期后的三个
月。
4.合同期满后，经采购人食堂管理人员检查食堂设施、设备无损坏，证明无安全事故、无违反有
关管理条例规定，该保函在合同期满之日起 30 天内自动失效。
5.若中标人在服务期内，因自身原因导致中途退出服务的，中标人需承担相应责任。
6.中标人违反合同及其附件约定的任何义务，采购人有权在履约保证金中直接扣除成交供应商应
向采购人支付的违约金或损失赔偿额，如有不足的，成交供应商应对超过的部分予以赔偿。
7.采购人逾期退还履约保证金的违约责任：采购人逾期退还履约保证金的，除应当退还履约保证
金本金外，还应当每日按合同总价的 3%向成交供应商偿付违约金，但因成交供应商自身原因导致无
法及时退还的除外。
（十一）★服务费用
1.本合同包服务费包括但不限于人员工资、福利、法定节假日加班费、伙食、住宿、体检费、劳
保用品及服装费用、五险一金、高温补贴、法定节假日加班补贴等以及完成本项目所需的食品制作加
工、食堂现场管理及餐饮接待服务、餐具洗涤、保洁消毒、清洁卫生、食堂散件用品及低值易耗品购
买、行政办公及用品、设备设施的维护和保养、清洁费用、公共责任险等其他各项管理费用、银行费
用、利润、风险金、税金、所有不可预见的隐含费用及一切技术和服务费（含相关技术指导与培训费）。
上述费用如涉及到多次需求，所有费用都包含在内，如中标人在中标并签署合同后，在项目实施过程
中出现任何遗漏，均由中标人负责，采购人不再支付任何费用。
（十二）服务费结算及支付要求
1.★中标人以每月为一个周期按照中标金额的 80%向采购人开具正规合格发票申请结算及付款，
剩余 20%的具体金额根据采购人对其中标人的考核结果在当学期核算中结算。
2.中标人于每月 5 号前向采购人提交上月的结算依据及请款申请，经采购人确认后，由采购人于
每月的 15 日前向中标人支付上月的服务费用。
3.中标人凭以下文件向采购人申请支付：已完成服务月份的人员职位、数量分配任务单（经采购
人审核并盖章确认的）及相关费用支出；
4.违约责任：采购人逾期支付合同款项的，除应当支付合同款项外，还应当每日按合同总价的 1‰
向中标人偿付违约金，但因中标人自身原因导致无法及时支付的除外。
（十三）合同的履行及合同的终止
1.中标人在本项目合同服务期内，出现下列情况之一的，采购人有权取消其服务资格，单方面终
止合同的履行，并责令中标人限期退出：
(1)服务期间发生食物中毒，或安全生产责任事故；
(2)因食品价格、质量、卫生和服务态度等而引发罢餐、静坐、游行等群发事件的；
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(3)在服务过程中存在转包、分包和挂靠承包行为的；
(4)在服务过程中被发现本项目招标时以弄虚作假等欺诈手段获得准入资格，或服务情况发生变
化已不符合准入条件的；
(5)经评估考核不合格，整改后仍未达标的。
(6)60 天内出现三次不按时开餐，影响学校秩序的。
(7)采购人每学期组织师生代表对食堂以调查问卷的形式进行考评，学生代表每个校区 100 人，
老师代表广园南校区校区 50 人、海珠校区（含滨江）30 人，对饭菜质量、卫生状况等提出意见，连
续两次师生评价满意度达不到 60%的。
2.合同期满或提前终止后中标人需向采购人办理项目移交手续，若因中标人自身原因而延期完成
移交任务的，采购人可按每延迟一天，从履约保证金中扣除人民币 2000 元的原则处理，直至扣完为
止。
（十四）双方的权利和义务
1.采购人的权利和义务
(1)采购人拥有监督服务管理的权利，采购人有关管理部门对食堂进行行政管理，并行使对食堂
进行卫生、质量、安全、服务态度等方面的监督以及协调处理有关投诉事宜。
(2)采购人有权对中标人聘用的服务人员进行合法用工审核检查，审核检查的内容包括各种证件
是否齐全和核实真假，包括但不限于如计划生育证明（含未婚证、或结扎证）、暂住证、健康证、身
份证等，并留一份复印件在采购人管理部门存档备查。
(3)对采购人提供的各种厨房用具和设备（以本项目采购合同签订时清点的数量为准），由双方
清点确认后进行造册，其后将交由中标人使用。
(4)在服务期间，如出现伙食质量低劣导致用餐人员意见大的情况，采购人将向中标人提出问题
反馈并要求整改，中标人必须在采购人规定的时间内完成相关整改要求。
(5)在合同签订后中标人正式服务前，由采购人负责对供水、供煤气管道和供电线路进行一次性
维修。在合同服务期内，采购人将确保水、电、煤气的正常供给（不可抗力的客观原因及因中标人自
身违反有关规定导致的情形除外），食堂外围线路和供水、供煤气管道等维护由采购人负责。
(6)项目服务期间内，采购人将定期或不定期对中标人的经营服务进行民意调查。
2.中标人的权利和义务
（1）中标人拥有自身单位结构内相应的人、财、物使用和支配的自主权，但中标人没有对采购
人依法拥有的有关财产的所有权利。
（2）中标人必须根据国家有关规定依法负责所聘全部服务人员的劳动报酬和福利待遇。
（3）中标人必须负责所聘全部员工的任何费用和工伤事故的赔偿，对在本项目合同约定的承包
范围内因用餐进食而发生的任何食物中毒事故的，中标人均应承担所有的法律责任和经济支付、赔偿
等。
（4）中标人必须确保采购人单位就餐人员的伙食能按时、按点供应，切实落实以下综合指标：
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A.饭菜质量：必须能够满足大多数就餐人员的要求，注意科学合理的营养配餐，力求做到色、香、
味、形俱全。
B.安全卫生：严格执行《中华人民共和国食品安全法》，做好环境卫生和饮食卫生工作，注意防
火、防盗、防投毒，按操作规程使用各种机械设备，防止各种安全生产责任事故的发生；如因中标人
管理不善或过失而造成各种安全生产责任事故的，所造成的有关法律责任、经济损失及其它相关责任
均由中标人自行承担和负责。
C.工作服务：中标人所聘用的全体服务人员的工作服务必须做到热情、主动、周到、高效、创新，
多渠道、多形式，为用餐人员提供最优质的服务。
D.本项目服务期间，中标人需妥善保管各项餐厨设备，若因中标人原因造成设备破损情况的，相
关维修费用由中标人承担，但因设备达到国家或行业标准报废年限的情况除外。
（5）按照食品监督部门的要求，认真做好食堂的各类资料的归档工作。
（十五）附件
1.附表一：日常工作操作标准表
分类 项目 序号 工作标准内容
物品管理
物品清理
01 各功能间无多余物品
02 破损设施、器具及时报修、清理
个人物品
03 个人物品集中摆放
04 个人水杯、毛巾统一存放于指定位置
物品分层存放 05 各功能区内物品按使用频率分低中高用量合理放置
物品标识标签
06
待加工食品与直接入口食品的加工工具和容器有明显区分
标示
07
所有食品/化学物品必须有标识或标签，其规格和样式统
一、齐整、无模糊现象
物品摆放
08 无使用有颜色胶袋盛装食品
09 纸箱、纸皮、鸡蛋纸托不能进入食品加工区及仓库
10 食品与非食品，分区隔离存放
11 各功能间内物品按标签、划线规定摆放
12 操作区域内的散装食品放入统一规格的容器
13
用于清扫清洗和消毒的设备、用具，用毕放置在专用的场
所或区域
食品加工
管理
作业规程
14 食品加工过程中不能用水冲地或台面
15 厨师不能直接用菜勺试味，应采用专用的碗筷试味
16 盛装食品的容器不直接置于地上，能防止食品污染
17
待加工食品与直接入口食品的加工工具和容器按标示规定
的用途使用
18 清洗肉类、蔬菜、水产，按照清洗水池标示功能清洗
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19
熟食间内无非直接入口食品，直接入口食品则全部存放在
熟食间
20 用于食品加工操作的设备及工具不得用作食品加工无关的
用途
环境卫生
管理
烹调间与食品处理
区域清洁要求
21 制定清洁值日表
22 各区域有明确清洁责任人
23 墙面、屋顶、墙角无积尘，蜘蛛网
24 墙面、屋顶、门窗等无破损、无发霉、发黑
25 工作台面、物品架（柜）、仓库物品摆放整齐清洁
26 除粗加工、餐具洗消间外地面应无水渍、干燥
27 墙面、地面无油腻，走路不沾脚
28 固体废弃物分类整理、当日清运
29 工作现场垃圾桶加盖、表面清洁
粗加工、切配区域
30 水池内外壁清洁，无残留物、无污垢
31 切配工具、墩头及时洗清、归位、侧立存放
32 废弃物及时清理，废弃物容器及时加盖
33 盛放已经清洗净菜的箩筐不着地堆放
烹调间
34 油烟罩、排烟管表面光亮、无油污
35 调味品排列整齐有序、容器表面清洁
36 生熟必须分开、不存在交叉污染
37 无使用配菜盘直接盛放烹饪后的成品菜
环
境
卫
生
管
理
餐具
38 餐具清洗后表面无残渣
39 餐具表面无油腻、热力消毒后餐具表面无水渍
40 消毒餐具及时放置保洁柜，内部整洁，与标识相符
熟食间、配餐间
41 空气新鲜、台面无残渣
42 红外线消毒灯有定期开与关
43 每天清洁空调，运转正常、温度显示 25℃以下
44 履行洗手、手消毒
洗手消毒
45 合理配置洗手消毒液，消毒液浓度为 50PPM
46 有洗手标准图解
食堂/楼面
47 桌椅整洁、定位放置、桌椅表面无灰尘
48 室内绿化定期协助更换
49 窗帘、地毯整洁，无污渍、无异味，并制定清洁操作要求
冰箱/冷库
50 水产品类、畜禽肉类、果蔬类必须独立分开存放
51 所有食品必须上盖或上保鲜膜进行防护
52 生熟必须分开存放(原料、半成品、熟制品必须分开)
53 门的胶圈无水渍、无污渍
54 冷藏（保鲜）温度 0-8℃ ；冷冻(急冻)温度为-12℃ 以下
下水道 55 下水道每日清理,无沉积污水、污物
除“四害” 56 各功能区域内及时消除“四害”
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食
品
安
全
管
理
索证、资料管理 57
食品台账资料完整（有管理组织文件、人员名单、管理制
度、管理表格、索证、人员健康证资料、供应商资质、餐
具消毒/食品留样/食品添加剂记录等）
安全生产操作
58 电路电线无外露，开关、电控箱保持良好
59 消防设施维护良好，无损坏现象
60 设备清洁时有关闭电源再清洁
61 设备操作人员必须有经过培训，有提供培训记录
62 不使用违禁食品、食品添加剂、化学品
VI
管理
公告栏宣传
63 有“六 T”管理宣传版面
64 内容定期更换，保持版面清洁
人员卫生
管理
仪容仪表
65 制订各部门员工的制服标准及仪表仪容标准
66 在更衣室设有标准仪容仪表图示，有穿衣镜
操作人员
个人卫生
67 人员健康证持证率 100%
68 人员上岗时穿戴工作衣帽、工作鞋，着装符合要求
69 人员上洗手间后必须洗手消毒
70 人员无留长指甲，指甲无污垢，无带首饰
71 人员进入专间必须戴一次性口罩、一次性手套
2.附表二：服务质量考核表
评价项目 满分分值 考评分数 备注
正点供应状况 5
食品品种结构状况 15
食物品质状况 20
食物卫生状况 20
环境卫生状况 10
设备维护状况 10
员工服务状况 10
投诉处理状况 10
总分 100
备注：
1.此表由采购人或采购人组织的代表组成考核小组每季度填写，服务质量考核分为“优”、“良”、“合
格”、“差”四个等级，90 分及以上为“优”（含 90 分）， 80 分至 89 分为“良”（含 80 分），70
分至 79 分（含 70 分）为“合格”，70 分以下为“差”。
2.每季度考核采购人或考核小组可根据需求将上表中内容再进行细化，并对部分项目的分值权重进行调
整。
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3.附表三：综合工作检查监督项目表（月）
编号 项目 考核内容 合格
不合
格
是否改善（说
明）
其他说明
1
安全
卫生
管理
食品安全
环境卫生
食品卫生
服务人员卫生
设备安全
定期消防培训
2
成本
控制
管理
原料定期按照要求配合协调审核报
价
验收标准执行到位
原料索证、登记无遗漏
领料、加工合理；日、月损益合理
原料无因人为操作变质、损耗超标、
余料合理利用
水、电、气、易耗品等能源使用无
浪费现象
3
出品
管理
菜单编制合理、审核、公示及时
按照季节搭配菜式、按标准制作
口味、颜色、刀工无影响菜品现象
无变质、变味、半熟出品
营养、健康、美味、无不合理搭配
现象
4
服务
管理
开餐准时、食品留样管理无遗漏
仪容仪表无投诉
微笑、口语、肢体语言服务得当
主动、创新、坚持
现场设备、物品等按照管理标准执
行
5
设备
管理
按时盘点汇报
按照使用标准使用
维护及时合理
零人为损坏现象
无乱挪动、摆放，擅自改变使用位
置
6
综合
管理
经营合法、证照齐全
食堂员工无投诉事件
无重复问题 （意见）出现
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员工异动知会及时
双方沟通顺畅、定期主动总结纠正
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服务内容二：食堂主副食品配送服务（合同包一和二）
（一）食品卫生安全标准
1.食材质量标准要求
(1)中标人提供的本项目采购内容的食品（冷鲜肉类、瓜果蔬菜、豆制品、蛋类、干货、调味品
等副食品类、食用米、油类等材料）。
(2)投标人须在投标文件中承诺所供物品均须符合《中华人民共和国食品卫生法》以及国家和地
方的有关规定，须是正规品牌，来源于正规采购渠道（供应货物时须同时提供相关证明材料），并保
证无异味、无霉烂变质，否则，采购人有权不予收货，中标人须承担因此而引起的一切事故后果及所
产生的一切责任，并负责赔偿。
(3)食品包装标签应符合《食品安全国家标准预包装食品标签通则》（GB 7718）要求，包括食品
名称、配料表、净含量、规格、生产者（或）经销者的名称、地址和联系方式、生产日期和保质期、
贮存条件、食品生产许可证编号、产品标准代号等内容。
(4)供货时，要求包装完好无破漏，可视的内容物无腐败霉变或影响使用的变型，不存在危及人
身、财产安全的不合理危险。
(5)若产品的保质期限为 15-30 天（含 15 天）的，产品生产日期距验收日不超过 3 天；若产品的
保质期限为 7-15 天（含 7 天）的，产品生产日期距验收日不超过 2 天；若产品的保质期限为 7 天以
内的，产品生产日期与验收日应为当天；其他保质期限的产品剩余保存期不得少于原有保质期的三分
之二；
(6)所供蔬菜必须保证是当天 12 小时内收割，保持较好的色泽及新鲜度，中标人须每日提供《无
公害叶菜类检测记录表》及当日由农产品质量监督检验机构出具的《检验报告》。
(7)所供鲜肉必须由正规肉联厂当天 12 小时内屠宰的新鲜肉，中标人须每日提供《无公害肉类监
测记录表》、《肉类屠宰出厂单》原始单据复印件及《动物产品检疫合格证明》。
(8)中标人所供食材必须符合国家有关部门规定的食品安全标准，如果因中标人所供食品造成采
购单位就餐人员食物中毒的，经卫生防疫部门鉴定，属中标人责任的，中标人须承担全部法律责任并
作出全部的经济赔偿。
(9)依据新《食品安全法》、《广东省食品安全条例》、《餐饮服务食品采购索证索票管理规定》
等法规要求，中标者需提供相关的索证索票资料，保障食品安全。
(10)每次送货必须有加盖公章的送货清单，并且注明商品名称、单价、数量等基本信息。
（二） 食材配送要求
1.配送要求
(1)中标人货物出厂和运输时必须有良好的保鲜、保护措施，防止货物变质或受污染。
(2)包装要求：包装与标志要求：包装：容器（框、箱、袋）要求清洁、干燥、牢固、透气，无
污染、无异味、无霉变现象。标志：每件包装必须按《 农产品包装和标识管理办法》 贴标签，并标
明产地、品种、净含量、生产单位及地址和采收日期。
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(3)运输要求：运输工具应清洁卫生无污染：食品运输必须采用符合卫生标准的外包装和运载工
具，并且要保持清洁和定期消毒。运输车厢的内仓，包括地面、墙面和顶，应使用抗腐蚀、防潮，易
清洁消毒的材料。车厢内无不良气味、异味；运输途中严防日晒、雨淋，注意通风散热；蔬菜应小心
轻卸，严防机械损伤。食品堆放科学合理，避免造成食品的交叉污染；如对温度有要求的食品应确定
食品的温度，记录送货车辆温度，并记录存档。
2.供货时间及数量要求
(1)食品材料具体需求量应以每日的就餐人数为准，中标人按采购人下达的采购清单执行且须保
证每日供应的数量基本满足当日的供应量，不得浪费。
(2)中标人须保证配送物品的称重准确性，每次供货时，采购人根据订购品种和数量，指定专门
的负责人进行验收过秤，并作记录，对于不符合质量的品种采购人有权退货或换货（由于产品质量而
造成员工或宾客发生安全事故时，中标人须承担全部责任）。
(3)对采购人临时的供货要求，需随订随送，中标人应在 1 小时内响应。
3.物资验收
(1)采购人按本用户需求书中的技术要求对所供物品进行验收，若双方对产品质量存在歧义时，
采购人可要求货物进行送检，若送检结果货物符合质量技术标准的，鉴定费由采购人承担；否则鉴定
费由中标人承担。
(2)采购人按本用户需求书中的技术要求对所供物品进行验收，对不符合要求的产品，中标人必
须无条件接受退货；中标人未能履行招标文件和合同所定事项，供应不合格的、过期产品、假冒伪劣、
以次充好的产品，采购人退货后将记录在案，并对中标人予以处罚，中标人除要承担因此产生的一切
损失和费用外，如发生超过三次以上（含三次）食材质量问题，采购人有权取消其供应资格，提前终
止合同。
4.责任界定
中标人所供食材必须符合国家有关部门规定的食品安全标准，如果因中标人所供食品造成采购人
就餐人员食物中毒的，经卫生防疫部门鉴定，属中标人责任的，中标人须承担全部法律责任并作出全
部的经济赔偿。
（三）★食材的报价、“基准价”定价、执行价
1.投标人采用报折扣率的方式对各包组的“主副食品配送”进行报价，所报折扣率可保留小数点
后两位。折扣率必须为固定唯一报价，不接受区间报价（如 A.00%~B.00%）或超出范围的报价。食材
的“执行价”= 食材“基准价”×中标折扣率。
2.食堂采购以每月 1 日、15 日为一个定价周期，定价以上一个星期的最后一天【广州市发展和
改革委员会网（广州市价格监测预警系统 http://121.8.226.252/basic/sendReportInfoes）中（广
州菜篮子价格：全市菜篮子平均零售价和米袋子行情价格查询为准）】公布的价格为基准价，该基准
价×中标折扣率，作为下一周期的执行价。
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3.若广州市价格监测预警系统（广州菜篮子价格）中无公布的品种，则以广园南校区、海珠校区
（含滨江校区）的沃尔玛或百佳超市或华润万家等大型的连锁超市，任一家的价格作为基准价。如前
述菜篮子及超市均欠参照物，则以距离采购人最近的周边的综合菜市场售价作为基准价格（含税）参
考，经双方协商确定单价后方可进行结算。
4.中标人需自行通过上述网站或超市并采用网页打印方式将每月 1 日、15 日的上一个星期的最
后一天所公布的菜篮子/超市零售价信息表进行汇总及保留，并按以下原则执行：所打印的信息表应
当包括当月所供食材范围，若因中标人原因导致信息表中的信息不完善的（未完全包含当月所供食材
的），采购人将把该部分视为中标人当月未提供该类食材而不给予结算，由此带来的损失由中标人自
行承担。
（四）履约保证金
1.中标人在签订合同后 3日内，必须向采购人缴纳本项目的履约保证金。
1.1合同包一：广园南校区金额为人民币伍拾万元整（?500,000.00）
1.2合同包二：海珠校区（含滨江）金额为人民币伍拾万元整（?500,000.00）。
2.履约保证金的缴纳应当以银行保函等（非现金）形式缴纳或提交。
3.履约保证金主要用于食堂发生食品卫生安全事故的首期用款、违约行为、日常检查不符合要求
的罚金及其它紧急情况；履约保证金的有效期必须至本项目合同结束期后的三个月。
4.合同期满后，经采购人食堂管理人员检查食堂设施、设备无损坏，证明无安全事故、无违反有
关管理条例规定，该保函在合同期满之日起 30 天内自动失效。
5.若中标人在承包期内，因自身原因导致中途退出承包的，中标人需承担相应责任。
（五）服务费用
本项目服务费包括但不限于食材采购、人员劳务、运输工具、保险等为满足本服务项目所需的配
送服务而产生的一切费用。如中标人在中标并签署合同后，在项目实施过程中出现任何遗漏，均由中
标人负责，采购人不再支付任何费用。
（六）★结算及支付要求
1.中标人按实际支出以每月为一个周期向采购人申请结算及付款，每学期最后一个月在当学期核
算中空额算（若出现该学期食堂的总收入减去该学期食堂总支出，余数不足以支付该学期剩余费用的
情况，不足部分由中标人自负，采购人不予补偿）。
2.中标人于每月 5 号前向采购人提交上月的结算依据及请款申请，经采购人确认后，由采购人于
每月的 15 日前向中标人支付上月的服务费用。
3.中标人凭已提供服务的月份食材采购清单（经采购人审核并盖章确认）和正式发票及向采购人
申请支付。
4.违约责任：采购人逾期支付合同款项的，除应当支付合同款项外，还应当每日按合同总价的 1‰
向中标人偿付违约金，但因中标人自身原因导致无法及时支付的除外。
（七） 合同的履行及合同的终止
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1.中标人在本项目合同服务期内，出现下列情况之一的，采购人有权取消其承包服务资格，单方
面终止合同的履行，并责令中标人限期退出：
（1）服务期间发生食物中毒，或安全生产责任事故的；
（2）因食品价格、质量等而引发罢餐、静坐、游行等群发事件的；
（3）在承包过程中存在转包、分包和挂靠承包行为的；
（4）在承包过程中被发现本项目招标时以弄虚作假等欺诈手段获得准入资格，或承包情况发生变
化已不符合准入条件的；
（5）经评估考核不合格，整改后仍未达标的。
（6）连续 60 天内出现三次不按时配送食材，影响学校秩序的。
（7）采购人师生对食材质量情况等提出意见，连续两次师生评价满意度达不到 60%的。
2.合同期满或提前终止后中标人需向采购人办理项目移交手续，若因中标人自身原因而延期完成
移交任务的，采购人可按每延迟一天，从履约保证金中扣除人民币 2000 元的原则处理，直至扣完为
止。
（八）双方的权利和义务
1.采购人的权利和义务
(1)采购人拥有监督承包管理的权利，采购人有关管理部门对食材进行行政管理，并行使对食材
进行卫生、质量、安全、服务态度等方面的监督以及协调处理有关投诉事宜。
(2)采购人有权对中标人聘用的服务人员进行合法用工审核检查，审核检查的内容包括各种证件
是否齐全和核实真假，包括但不限于如计划生育证明（含未婚证、或结扎证）、暂住证、健康证、身
份证等，并留一份复印件在采购人管理部门存档备查。
(3)在承包期间，如出现食材质量低劣导致用餐人员意见大的情况，采购人将向中标人提出问题
反馈并要求整改，中标人必须在采购人规定的时间内完成相关整改要求。
(4)项目服务期间内，采购人将定期或不定期对中标人的食材配送服务进行民意调查。
2.中标人的权利和义务
(1)中标人拥有自身单位结构内相应的人、财、物使用和支配的自主权，但中标人没有对采购人
依法拥有的有关财产的所有权利。
(2)中标人必须根据国家有关规定依法负责所聘全部服务人员的劳动报酬和福利待遇。
(3)中标人必须负责所聘全部员工的任何费用和工伤事故的赔偿，对在本项目合同约定的承包范
围内因用餐进食而发生的任何食物中毒事故的，中标人均应承担所有的法律责任和经济支付、赔偿等。
(4)中标人必须确保提供给采购人单位食材能按时、按点供应，切实落实以下综合指标：
3.食材质量及安全：必须符合国家有关部门规定的食品安全标准。
4.工作服务：中标人所聘用的全体服务人员的工作服务必须做到热情、主动、周到、高效、创新，
多渠道、多形式，为用餐人员提供最优质的服务。
（九）附件
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附件一：《食堂主副食品供应货物验收标准》
为保证广大师生吃得安全，吃得放心，对厨房所采购的所有主副食品，制定以下验收标准：
1.送货时间每天上午七点前按量、按标准要求送到学校食堂仓库验收，如迟到 20 分钟以上，第
一次提出口头警告并要求作出书面保证；第二次扣当天货款 10%；三次以上解除供货合同。
2.大米:泰国大米须当年出产，纯度 95%以上(含 95%),每批次须提供中国海关出具的相关报告；
东北大米须当年出产，正规厂家出品的大米,并提供符合国家级质量认证书和商标及地址、电话、保
质期等相关证明。
3.鲜肉（猪肉、牛肉）:保证来源于广州范围内正规肉联厂提供的鲜肉，并保证是当天 12 小时内
的新鲜肉，并提供当天的《广州市肉类屠宰出厂单》和《动物产品检验合格证明》及公司肉品提供《无
公害肉类监测记录表》原始单据。
4.鱼类:淡水鱼验收前必须是活的，海鱼必须是冰鲜,新鲜、无异味、肉感好,不得提供腐败海产
品。如海鲜类送货要求鲜活的必须要配有冲气装备及海鲜车配送服务。
5.禽类:禽类来源于大型家禽供应场，并提供当天当批禽类《出县境动物检疫合格证明》，必须
是当天 12 小时内屠宰好的新鲜家禽。
6.蛋类:蛋类新鲜无污染,并提供贴有卫生许可验证和商标及地址、电话、在保质期内经检验符合
国家检疫标准合格的产品。
7.河粉、豆制品类:来源于广东省正规食品公司出品的货物,并经检验合格。
8.调料、米面、干货类:由正规厂家生产，杜绝假冒伪劣商品，所提供的必须是正规厂家生产的
名牌信得过产品,并提供贴有卫生许可验收和商标及地址、电话、保质期内食用合格产品。
9.油类:提供贴有卫生许可验证和商标及地址、电话、保质期内食用合格产品。
10.蔬菜瓜果类:来自大型“无公害”蔬菜或有机蔬菜瓜果基地，保持良好的色泽和新鲜度，等经
过初步整理，除去泥、沙、黄叶、烂叶及老叶等，所提供的蔬菜保证是当天 12 小时内收成的，并提
供农药残留检测报告书（广州市无公害农产品质量监督检验站提供的检验报告，及每天供货公司提供
的《无公害叶菜类检测记录表》原始单或复印件。
11.熟食类：由正规厂家生产，保持较好外观，无异味，并提供熟食类加工相关许可证（自身没
有的需提供合作配送点熟食加工相关许可证）。
12.每年提供所有副食、调料原地生产厂家的《企业法人营业执照》、《税务登记证》、《食品
卫生许可证》、《全国工业产品生产许可证》及产品《检验报告》复印件加盖公章。
13.供货商应严格按照合同规定标准运送食物，如配送货物(不包括鲜内类)一次不符合规定标准，
采购人提出口头警告，并要求供应商作出书面保证；两次不符合规定标准的,采购人有权扣除当天货
款总价的 10%作为违约金；供应货物(不包括鲜肉类)三次不符合规定标准的，采购人有权单方面解除
供货合同,并追究供货商的违约责任。
14.鲜肉类须符合本标准第三条，若供应鲜肉类两次不符合规定标准，采购人有权单方面解除供
货合同，并追究供货商的违约责任。
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附件二：《食堂主副食品供应货物验收考核表》
供货（签字）： 收货（签字）： 年 月 日
食品
种类
订
货
时
间
供货
时间
订
货
数
量
供货
数量
订货质量标准 供货等级
处理意
见
大米
按时
（ ）
超时
（ ）
按量
（ ）
不足
（ ）
超量
（ ）
当年出产，正规厂家出品，其中泰国大米须达
到纯度 95%，每批次有中国海关相关报告。东
北大米须当年生产，并提供符合国家级质量认
证和商标及地址、电话、在保质期内。
优良
（ ）
合格
（ ）
不合格
（ ）
蔬菜
按时
（ ）
超时
（ ）
按量
（ ）
不足
（ ）
超量
（ ）
来自大型“无公害”蔬菜基地，当天 12 小时
收成，提供当天检测检验报告书及《无公害叶
菜类检测记录表》，保持较好色泽及新鲜度，
经初步整理，除去泥、沙、黄叶、烂叶及老叶
等。
优良
（ ）
合格
（ ）
不合格
（ ）
鲜肉
按时
（ ）
超时
（ ）
按量
（ ）
不足
（ ）
超量
（ ）
来源于正规肉联厂供的鲜肉，当日 12 小时内
出品，提供当天的《广州市肉类屠宰出厂单》
和《动物产品检验合格证明》及公司肉品提供
《无公害肉类监测记录表》原始单据。
优良
（ ）
合格
（ ）
不合格
（ ）
冷冻
类
按时
（ ）
超时
（ ）
按量
（ ）
不足
（ ）
超量
（ ）
正规厂家生产，保持较好外观，无异味、肉质
好，达到相应等级，须在保质期内。
优良
（ ）
合格
（ ）
不合格
（ ）
鱼类
按时
（ ）
超时
（ ）
按量
（ ）
不足
（ ）
超量
（ ）
淡水鱼验收前必须是活的，海鱼必须是冰鲜新
鲜的。无异味、肉感好，如要求送活海鲜类货
品，必须要配有充气装备及海鲜配送车服务。
优良
（ ）
合格
（ ）
不合格
（ ）
禽类
按时
（ ）
超时
（ ）
按量
（ ）
不足
（ ）
超量
（ ）
来源于大型家禽供应场，并提供当天当批禽类
《出县境动物检疫合格证明》。必须是当天
12 小时内屠宰好的新鲜鸡、鸭。
优良
（ ）
合格
（ ）
不合格
（ ）
蛋类
按时
（ ）
超时
（ ）
按量
（ ）
不足
（ ）
超量
（ ）
正规的大型厂家出品，新鲜无污染。并提供贴
有卫生许可验证和商标及地址、电话、保质期
内的产品。
优良
（ ）
合格
（ ）
不合格
（ ）
河粉
及豆
按时
（ ）
按量
（ ）
由广东省正规食品公司出品的货物，保持较好
外观，达到相应等级，在保质期内。
优良
（ ）
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制品
类
超时
（ ）
不足
（ ）
超量
（ ）
合格
（ ）
不合格
（ ）
调料
及干
货类
按时
（ ）
超时
（ ）
按量
（ ）
不足
（ ）
超量
（ ）
正规厂家生产，保持较好外观，达到相应等级，
并提供贴有卫生许可验收和商标及地址、电
话、在保质期内食用产品。
优良
（ ）
合格
（ ）
不合格
（ ）
熟食
按时
（ ）
超时
（ ）
按量
（ ）
不足
（ ）
超量
（ ）
正规厂家生产，保持较好外观，无异味，并提
供熟食类加工相关许可证
优良
（ ）
合格
（ ）
不合格
（ ）
油类
按时
（ ）
超时
（ ）
按量
（ ）
不足
（ ）
超量
（ ）
保持较好外观，达到国家标准二级以上等级，
并提供贴有卫生许可验收和商标及地址、电
话、在保质期内。
优良
（ ）
合格
（ ）
不合格
（ ）
备注
所有供应食物单位必须营业执照、卫生许可证、产品检验报告三证齐全。此清单一式两份，签字确认，
作为供货和收货凭证。
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八、 采购项目交付或者实施的时间和地点
（一）交付或实施的时间：自合同签订之日起满 2 年
（二）交付或实施的地点：广州市广园中路 248 号
九、 验收标准
按国家有关规定、招标文件的质量要求和技术指标、中标人的投标文件的承诺、合同约定标准进
行验收。
附件三：《广州城市职业学院食堂物资采购工作具体要求》
1、蔬菜类
（1）质量要求
a.所有蔬菜必须符合国家有关标准，保证新鲜、无异味、无霉烂变质。所有蔬菜绝无农药等有
害物质的留存，在配送前必须采样送检，经农药残留检测合格并出具检测合格报告单后，方可采收配
送。
b.所有蔬菜在交付采购人前必须经过前期处理，使用率达到 95%以上。
c.所有蔬菜必须保证食用安全，符合国家食品卫生标准。具体质量要求为：
从蔬菜色泽看，各种蔬菜都应具有本品种固有的颜色，大多数有发亮的光泽，以此显示蔬菜的
成熟度及鲜嫩程度；
从蔬菜气味看，多数蔬菜具有清馨、甘辛香、甜酸香等气味，可凭嗅觉识别不同品种的质量，
不允许有腐烂变质的亚硝酸盐味和其他异常气味；
从蔬菜滋味看，因品种不同而各异，多数蔬菜滋味甘淡、甜酸、清爽鲜美，少数具有辛酸、苦
涩等特殊风味以刺激食欲，如失去本品种原有的滋即为异常；
从蔬菜形态看，应尽量避免由于客观因素而造成的各种非正常、不新鲜的蔬菜，例如萎蔫、枯
塌、损伤、病变、虫害侵蚀等引起的形态异常等。
种类 质量标准
叶菜类
菜心、生菜、大白菜、小白菜、空心菜、芹菜等绿叶莱类。属同一品种规格，鲜嫩形态
好，色泽正常，茎基部削平，无枯黄叶、病叶、泥土、明显机械伤和病虫害伤，无腐烂
现象，花椰菜应新鲜洁白，不带叶麸，无畸形花。
茄果类
番茄、茄子等。属同一品种规格，果实整洁，成熟度适中，无裂果及空洞现象，茄果不
能有裂蒂及果皮变硬现象，无腐烂、无畸形、异味、无明显机械伤。
瓜果类
黄瓜、冬瓜、丝瓜、苦瓜、南瓜等。属同一品种规格，形状、色泽一致，瓜条均匀，无
疤点，无断裂、无腐烂、畸形，异味、无明显机械伤，不带泥土。
根菜类
萝卜、大头菜、沙葛等。属同一品种规格，皮细光滑，大小均匀，肉质脆嫩致密新鲜，
无腐烂、畸形、裂痕、异味，不带泥沙，不带茎叶和须根。
薯芋类
马铃薯。属同一品种规格，色泽一致，不带泥沙，不带须根、茎叶，无腐烂、畸形、异
味、明显机械伤、病虫害斑，马铃薯无发芽。
葱蒜类
葱、蒜、韭菜、洋葱等。属同一品种规格，允许葱、青蒜类保留干净须根，葱、蒜、韭
菜不带老叶，蒜头、洋葱去根去枯叶，可食部分新鲜幼嫩，无腐烂、畸形、异味。
豆类
扁豆、豌豆、豆角等。形态完整，成熟度适中，无腐烂、畸形、异味，豆荚类新鲜、幼
嫩、均匀，豆仁类籽粒饱满，较均匀，无发芽，不带泥土杂质。
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水生菜类
藕、马蹄、菱等。属同一品种规格，肉质嫩，成熟度适中，无腐烂、畸形、异味，无明
显机械伤，不带泥土和杂质。
食用菌类
蘑菇、草菇、香菇、木耳等。属同一品种规格，蘑菇、草菇菌盖圆整略展开，柄粗壮，
菌膜紧，菇柄切削平整，不浸泡水（蘑菇允许浸盐水保鲜），新鲜，无杂质，无畸形菇，
无腐烂、异味。
芽苗类 绿豆芽、黄豆芽等。芽苗幼嫩，不带豆壳杂质，新鲜，不浸水，无腐烂、异味。
(2)供应和管理要求
a.蔬菜供应的品种安排（分主菜和配菜），主菜品种根据季节安排，但要确保每周有 5 个品种
以上。
b.来源必须清晰，蔬菜来源须为自有基地、商品菜基地或蔬菜专业流通市场。
c.蔬菜卫生质量要求
卫生质量指标，应符合我国无公害蔬菜上的卫生指标规定。
项目 指标（mg/kg）
甲胺磷 不得检出
甲拌磷 不得检出
氧化乐果 不得检出
甲基对硫磷 不得检出
呋喃丹 不得检出
百菌清 ≤1.0
多菌灵 ≤0.5
汞（以 Hg 计） ≤0.01
铅（以 Pb 计） ≤0.2
砷（以 As 计） ≤0.5
氟（以 F 计） ≤0.5
硝酸盐（以 NaNO3计） 瓜果类≤600；叶菜根茎类≤1200
亚硝酸盐（以 NaNO2计） ≤4
2、肉类（含生鲜、冻品、鱼类、熟食等）：
（1）质量要求
a.所供肉类应保持较好的外观和质量等级，符合国家食品部门的有关标准，保证无异味、无霉
烂变质，肉类保证来源于正规肉屠宰场，供货时须提交屠宰场的验收单及当批次有效的动物检疫合格
证复印件（原件备查），新鲜肉确保每日新鲜，为当天正规屠宰场宰杀的新鲜肉；冷冻肉要求肉体冻
实而坚硬，无化冻现象，肉质紧密而有弹性，色泽均匀，不粘手，交货时干净、新鲜、无异味。
b.冷冻禽类食品解冻后净重量不少于 90％，冷冻肉类食品解冻后净重量不少于 92%，冷冻水产
类食品解冻后净重量不少于 82%，解冻时间为 4 小时以内（室温 20℃）。所有冷冻食品要求清晰列
出产品品牌、规格、类型、包装方式、包装净重、含冰量等相关参数。冷冻品类需解冰并按解冰后的
实际重量计算。
c.家禽类（鸡、鸭等）需去净毛和内脏。
d.熟食包括烧鸡、烧鸭、烧鹅等。熟食（特别是鲜制熟食）的保质期较短，保鲜要求高，供应
的熟食需保证产品的品质。
e.鲜鱼类鱼体饱满结实、新鲜，无腐烂异味，肉质紧密有弹性，无离骨脱刺现象。鲜鱼类来源
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可靠放心，无毒、无害、无污染。冷冻鱼类要求鱼眼睛清亮，角膜透明，鳞片上覆有冻结的透明黏液
层，皮肤天然色泽明显。
(2)供应和管理要求
a中标人提供货物应符合下列的《生产（供应）企业资质证明》：
生产（供应）企业资质证明（首次供应时提供）
类别 资质证明
畜禽
冻肉类
《企业法人营业执照》、《动物防疫合格证》
《食品生产许可证》或《食品经营许可证》
肉制品
《企业法人营业执照》
《食品生产许可证》或《食品经营许可证》
水产品 《企业法人营业执照》
b产品票证要求：
1 新鲜肉类票证要求：
货物类别 产品票证名称 验收索证要求
猪肉类
《动物产品检疫合格证》
要求有生产名称、地址、产品名称、产地和目的地，
官方兽医签字、盖检验检疫专用章。
《广州市畜产品检验合格证》
有委托方、送往单位、屠宰场检验专用章、出厂时
间和单号
三鸟类 《动物产品检疫合格证》
要求有生产名称、地址、产品名称、产地和目的地，
官方兽医签字、盖检验检疫专用章。
牛肉、羊肉 《动物产品检疫合格证》
要求有生产名称、地址、产品名称、产地和目的地，
官方兽医签字、盖检验检疫专用章。
2 冻品货物票证要求：
货物类别 产品票证名称 验收索证要求
猪、牛、羊
肉类
家禽类
1.《出县境动物产品检疫合格证》
由政府动植物检疫部门出具，用于跨区销售
检查。
2.《产品合格证》
交货时提供本批次产品的出厂（库）检验合
格证，随车同行。
3.《动物产品防疫合格证》 当批次有效，原件备查。
肉制品
1.《卫生检疫报告》
由政府疾控部门或卫生检验部门出具（半年
内有效）。
2. 《产品合格证》
交货时提供本批次产品的出厂（库）检验合
格证，随车同行。
水产品
贮存地的出入库检疫证明，水产品
成型标准为个体单独冷冻成型。
交货时提供本批次产品的出厂（库）检验合
格证，随车同行。
3、粮油类
（1）食用油品质要求
①基本要求：外包装完好，有 QS 标志，标明品名、厂名、重量、生产日期、保质期或保存期、
执行标准，剩余保质期不少于三分二，具有产品合格证。
②食用油生产企业的资质证明（首次供应时提供）：《企业法人营业执照》，《食品流通许可
证》或《食品经营许可证》（经销商或者代理商须提供），《全国工业产品生产许可证》或《食品生
产许可证》（生产制造商须提供）。
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（2）大米质量标准：有 QS 标志，标明加工厂名称、品名、生产日期、保持期或保存期，供货
时的剩余保质期不少于三分之二，质量等级、产品标准号、产品合格证，质量符合大米国家标准与国
家粮食卫生标准。
4、干货、副食品类
(1)质量要求：
a.干货、副食品质量基本标准要求符合国家相关行业标准，干爽，不霉烂、整齐、均匀、完整，
无虫蛀、无杂质，保持应有的色泽。确保产品质量稳定，保证营养丰富、绿色安全、海味浓郁、易存
放、食用方便，保质期长。从加工、包装、运输、贮存到销售全部符合国家规定标准，副食品必须具
有QS食品质量认证标志。采购人可根据实际情况对需要的干货制品进行品质抽检，对质量未达到国家
标准的干货制品采购人有权拒绝接受。
b.标签标识：标明产品名称、净含量、生产者名称和地址、生产日期、保质期、产品标准号、
质量等级、生产许可证号、产品批号等内容。
c.品牌要求：在满足质量要求的前提下，按照采购人每次下订单的要求提供货品。
d.质量要求：符合国家食品标准，提供的货品剩余保存期不少于保质期的三分之二。
e.几种主要干货制品的质量标准：
紫菜：属海产红藻类植物，因鲜紫菜叶较宽大，经干制成长方块形，散片状卷筒，其中以卷筒
形柔嫩微脆、叶薄、色紫清香鲜美的为品质优。
腐竹：腐竹又名豆腐皮和油皮，有一、二、三级品之分。 一极品：色泽黄亮、干燥筋韧、耐贮、
无碎块。 二极品：颜色较一极品灰黄、干燥无碎块。 三极品：颜色更灰黄、无光泽、易碎、筋韧性
差。
粉丝：质量好的粉丝，粉条细长、白净、晶莹透明、丝条均匀、整齐、干燥，不易折断，无斑 点、
黑迹，无霉变，有粉丝特有的光泽。
黑木耳：黑木耳的质量一般以条形大而完整，耳瓣舒展少卷曲，内厚黑，富于光泽，体干不霉，
无杂质和碎者为优，反之则差。
银耳：银耳又称白木耳，以朵大、色洁白、有光泽、无杂质，根小、干度足，完整者为佳品， 朵
小、色黄、根大、无光泽，散碎者次之；黄黑色者质量最次，依上述标准可将银耳分为上中 下三等。
质量好的银耳，根部易稣烂，食之柔软，质量次则根部大而发硬。
花菇：朵小柄短，呈半球状，菇伞顶面有似菊花似的白色裂纹，肉厚、菌盖色泽淡黑，菇底 褶，
通过加工呈淡黄色，身干、质嫩、有芳香气味者为质好香菇。
干贝：上等干贝粒大完整、黄亮干燥、肉质饱满，肉丝清晰、粗且有特殊香气。粒小、碎破、
色淡无光泽者较次。破碎、发黑发霉的为变质品。
鱿鱼：市场上常见的鱿鱼有椭圆形和长方形，选购时应注意：体干、体形完整、光亮洁净、淡
粉红色、片大头小、肉厚者为优。体形部分卷曲，尾部和背部红中透暗，两侧有微红点、体小而宽、
肉薄者为次品。
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f.几种主要副食品的质量要求：
鸡蛋：蛋壳清洁完整，色泽鲜明，无破损、裂纹，无霉斑，灯光透视时，整个蛋呈桔黄色至橙
红色，蛋黄不见或略见阴影，没有霉味、酸味，臭味等不良气味，打开后蛋黄凸起、完整、有韧性，
蛋白澄清、透明、稀稠分明，无异味。
皮蛋：外表泥状包料完整、无霉斑，包料除掉后蛋壳亦完整无损，灯光透照蛋内容物凝固不动，
打开观察，整个蛋凝固、不粘壳、清洁而有弹性、呈半透明的棕黄色，闻起来有芳香，无辛辣气。
咸蛋：蛋壳完整无损，无裂纹或霉斑，摇动时有轻度水荡漾感觉，灯光透视蛋黄凝结、呈橙黄色
且靠近蛋壳，蛋清呈白色水样透明，生蛋打开可见蛋清稀薄透明，蛋黄呈红色或淡红色，浓缩粘度增
强，但不硬固，煮熟后打开，可见蛋清白嫩，蛋黄口味有细沙感，富于油脂，品尝则有咸蛋固有的香
味。
豆腐：豆腐呈均匀的乳白色或淡黄色，稍有光泽，块形完整，软硬适度，富有一定的弹性，质
地细嫩、结构均匀、无杂质，具有豆腐特有的香味，取样品品尝时口感细腻鲜嫩，味道纯正清香。
腐竹：为枝条或片叶状，质脆易折，条状折断有空心，无霉斑、杂质、虫蛀。呈淡黄色，有光
泽。具有腐竹固有的香味，无其他任何异味，取样品品尝其滋味，具有腐竹固有的鲜香滋味。
大豆：豆皮色呈各种大豆固有的颜色，光彩油亮，洁净而有光泽，颗粒饱满，整齐均匀，无虫
蛀粒，无杂质，无霉变。
花生：果荚呈土黄色或白色，果仁呈各不同品种所特有的颜色，色泽分布均匀一致，带荚花生和
去荚果仁均颗粒饱满、形态完整、大小均匀，子叶肥厚而有光泽，无杂质，具有花生特有的气味、香
味，无任何异味。
食糖：干燥，晶粒松散，不粘手，不结块，无肉眼可见的杂质，白糖的水溶液应清晰透明无杂
质。
（2）供应和管理要求
a.供应要求的资质证明：
生产（供应）企业的资质证明：（首次供应时提供）
类别 资质证明
副食品 《企业法人营业执照》
b.产品票证要求：
类别 产品资质名称 验收索证要求
副食品 货物清单 加盖供应商公章的货物清单（送货单）
4、货物包装要求
（1）中标人应保证货品均为正规生产的新鲜、检验合格货品，符合国家有关卫生、质量、包装
和保质标准。
（2） 包装、容器(框、箱、袋)要求：清洁、干燥、牢固、透气，无污染、无异味、无霉变现象。
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采购的食品不得存放在有害、有毒的容器内。食品包装上必须使用原产地标识，应注明：制造商名称
和厂址、食品名称和重（容）量、生产日期和保质期限以及规格和 QS 认证等。
（3）包装必须按《农产品包装和标识管理办法》贴标签，并标明产地、品种、净含量、生产单
位及地址和采收日期。
5、配送运输管理要求
（1）中标人应至少安排 1 辆以上车辆负责送货及安排专职送货员，负责货物的运输、过秤，并
协助采购人抽验货品，货品的品种和重量以采购人抽验的结果为准。
（2）中标人必须遵守国家规定的卫生管理条例，严格执行《食品安全法》，必须保证所供应肉
类、干货、蔬菜、果品、主食及其它副食品等为新鲜、保质期内，且符合卫生标准；若发现所供应的
食品存在腐烂变质、过期等质量问题的，应当全部收回并销毁，立即采取补救措施重新供应配送。
（3）食品溯源要求。中标人对食品供应链进行明确，所有食品的来源必须清晰，尽量使用知名
品牌。
（4）所有货物运输必须采用符合卫生标准的外包装和运载工具，并且要保持清洁和定期消毒。
运输车厢的内仓，包括地面、墙面和顶，应使用抗腐蚀、防潮，易清洁消毒的材料，车厢内无不良气
味、异味。
（5）冷藏、冷冻食品必须专用冷藏、冷冻载具运输，应当有必要的保温设备并在整个运输过程
中保持安全的冷藏、冷冻温度。特别对于长途运输的食品，保证食品在运输处于合适的温度范围。整
个运输过程应科学合理，运输车辆应定期清洁，保持性能稳定，符合规定温度要求，使运输食品处于
恒定的环境中。
（6）送货车辆应保持清洁：食品堆放科学合理，避免造成食品的交叉污染；如对温度有要求的
食品应确定食品的温度，记录送货车辆温度，并记录存档。
（7）送货车辆实行一小时配送圈运作，目的地在一小时内的用保温车配送，一小时以外的用制
冷车配送，保证运输过程冷链不中断。保证冷冻肉类中心温度控制在-2-7℃的范围之内，保证运输过
程冷链不中断。商品到达目的地时外包装箱干爽,无软化现象。
（8）在配送卸货环节中应保证冷藏食品脱离冷链时间不得超过 20 分钟。
（9）抽查发现食品安全质量问题的处理：
抽查检测过程中，如发现中标人所配送的肉类、干货、蔬菜、果品、主食及其它副食品等出现
变质变味、过期、受潮等导致货物性质改变的；蔬菜瓜果类的农药含量超标、肉制品无检验标志、干
货有发霉或添加剂超标、家禽鱼类有病毒危害，采购人有权没收、销毁及按规定处罚，并禁止中标人
向师生销售，所造成的一切损失和责任由中标人承担，情节严重者追究法律责任。
6、货物验收
（1）检验流程
a.要作好卸货前的检查。验收人员卸货前应对场地和验收设备做好准备，并对商品的外观质量
进行初步了解。
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b.应采取当场验收的方式，验收人必须认真检验食品的质量要求，按索证→过磅→入库的程序
完成验收，中标人可提供原件的留原件，原件只有一份而无法提供给采购人的查验原件后索取复印件
留存。
c.每批次每种货物均抽查验收。
d.验收工作人员按招标文件产品质量要求对货物质量进行抽查，比对相关文件，以确保食品品
种符合要求。如发现食品有损坏的情况，应在相关单据上记录所有损坏情况。对货物损坏情况进行拍
照并存档。对于食品验收的全部信息数据，采购人食品安全监督人员应和中标人人员一起确认，并保
留双方签字单据。
（2）验收记录，每次采购的食品都要登记记录，注明名称、数量等事项并在采购登记记录上签
明意见和验收人的名字及日期。验收完毕后，双方必须在货物收货清单上确认签名，货物收货清单作
为采购人考核中标人的依据之一。
（3）验收要求
验收发现食品安全有质量、数量、规格问题的处理：对危及人身安全的食品质量问题采取零容
忍措施，如发现腐败变质异味、污染变质等，一经发现，当日所送同批次产品全部退货，要求供应商
重新送货。
畜禽冻肉类整批产品无政府部门出具的动植物检疫合格证明的食品全部退货，并要求供应商按时
重新配送。
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第三章 评标方法和标准
一、 说明：
(一) 投标人必须严格按照《资格性审查表》、《符合性审查表》的评审内容的要求如实提供证明材
料并应加盖投标人公章，若投标人不满足《资格性审查表》、《符合性审查表》中任何情形之
一的，则其投标无效。
(二) 合同包一和包二资格性、符合性审查内容详见《资格性审查表》、《符合性审查表》。
(三) 技术、商务评分：评标委员会各成员分值的算术平均值（四舍五入后，小数点后保留两位有效
数）。
(四) 投标人应如实提交《综合评分表》要求提交的相关各类证明、资料等并应加盖投标人公章，投
标人如未按要求提交的，该项评分为零分。
(五) 联合体投标的，商务部分的评审内容是评定联合体各方，根据提供的有效文件作为评审依据。
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资格性审查表
序号 评 审 内 容
(一)
具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件（如为联合体投标的，须提供联
合体各方的）；
1
提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照或事业单位法人证书或社会
团体法人登记证书复印件，如投标人为自然人的提供自然人身份证明复印件；如国家另有规
定的，则从其规定。（分公司投标，须取得具有法人资格的总公司（总所）出具给分公司的
授权书，并提供总公司（总所）和分公司的营业执照（执业许可证）复印件。已由总公司（总
所）授权的，总公司（总所）取得的相关资质证书对分公司有效，法律法规或者行业另有规
定的除外。）
2
提供 2020 年度财务状况报告或 2021 年任意 1 个月的财务状况报告复印件，或银行出具的资
信证明材料复印件；若已对接“粤省事”“粤商通”“粤信签”等系统的，提供《投标人资
格声明函 2》
3 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明；（提供《投标人资格声明函 1》）
4
提供 2021 年任意 1 个月缴纳税收和社会保险的凭据证明材料复印件；如依法免税或不需要
缴纳社会保障资金的，应提供相应文件证明；若已对接“粤省事”“粤商通”“粤信签”等
系统的，提供《投标人资格声明函 2》
5
提供参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《投标
人资格声明函 1》）
重大违法记录是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执
照、较大数额罚款等行政处罚。（较大数额罚款按照发出行政处罚决定书部门所在省级政府，
或实行垂直领导的国务院有关行政主管部门制定的较大数额罚款标准，或罚款决定之前需要
举行听证会的金额标准来认定）
6 法律、行政法规规定的其他条件。（提供《投标人资格声明函 1》）
(二)
为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参
加该采购项目同一合同项下的其他采购活动。（提供《投标人资格声明函 1》）
(三)
单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的
政府采购活动，共同组成联合体投标的除外。（提供《投标人资格声明函 1》）
(四)
投标人未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)以下任何记录名单之一：①失
信被执行人；②重大税收违法案件当事人名单；③政府采购严重违法失信行为。同时，不处
于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参
加政府采购活动期间。（说明：①由采购人、采购代理机构于投标截止日在“信用中国”网
站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询结果为准，如在
上述网站查询结果未显示存在失信记录，视为评审时未发现不良信用记录。②采购代理机构
同时对信用信息查询记录和证据截图或下载存档；③联合体投标的，对所有联合体成员进行
信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。④投标人
为分公司或联合体有成员为分公司的，同时对该分公司所属总公司（总所）进行信用记录查
询，该分公司所属总公司（总所）存在不良信用记录的，视同供应商（联合体）存在不良信
用记录。）
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第 43页，共 98页
(五)
投标人具有有效的《食品经营许可证》或《食品生产许可证》，提供有效期内的证书复印件。
（如国家另有规定，则适用其规定）
(六) 已成功缴纳本项目招标文件标书款的供应商。
(七) 本项目接受联合体投标。
(八) 投标人资格声明函已提交并符合招标文件要求的；
符合性审查表
序号 评 审 内 容
1
按照招标文件规定要求签署、盖章且投标文件有法定代表人签字或盖个人名章（或签字人有
法定代表人有效授权书）的；
2 投标函已提交并符合招标文件要求的，且投标有效期不少于招标文件中载明的投标有效期；
3 食堂服务外包：投标报价未超过对应合同包最高限价的；
4 主副食品配送：投标折扣率报价没有大于 100%，也没有为负数或零，且是固定唯一值的；
5 投标文件未出现选择性报价或有附加条件报价的情形；
6 投标文件完全满足招标文件的实质性条款（即标注★号条款）无负偏离的；
7 投标文件没有招标文件中规定的其它无效投标条款的；
8 按有关法律、法规、规章不属于投标无效的。
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综合评分表
（适用于合同包 1、2）
序号 评审因素 评分细则
分值
（分）
权重
（%）
一 技术部分（合计 45 分）
（一） 服务方案
根据投标人的服务方案：
包括但不限于①岗位人员配置（包括人员组织结构、人员
综合素质、人员岗位职责和人员数量）②管理制度（包括
质量安全控制措施、配送服务计划等）③财务制度等）进
行综合评审：
1、服务方案详细、具体，可操作性强、有针对性，得 12
分；
2、服务方案较详细、具体，可操作，较有针对性，得 8 分；
3、服务方案一般详细、具体，针对性一般，得 4 分；
4、无或其他不得分。
12 分 12%
（二）
食品安全管
理方案
根据投标人的食品安全管理方案（包括食材包装、保存、
食材采购、食材运送、食材验收、食材仓储等各环节的安
全保证措施）进行综合评审：
1、方案详细、科学、合理，针对性强，得 9 分；
2、方案较详细、较科学合理、针对性较强的，得 5 分；
3、方案一般，合理性不强，针对性不强的，得 1 分；
4、无或其他不得分。
9 分 9%
（三）
服务配套能
力
根据投标人的服务配套能力（包括但不限于食品制作流程、
出品质量、投诉管理等）进行综合评审：
1、服务配套能力详细、具体，可操作性强，有保障，得 8
分；
2、服务配套能力较详细、具体，可操作一般，较有保障，
得 4分；
3、服务配套能力一般，保障较差，得 1 分；
4、无或其他不得分。
8 分 8%
（四）
应急服务预
案
根据投标人提供项目应急服务预案（包括但不限于食物中
毒、出现不可抗力时的应急配送方案、临时配送、产品质
量问题退换货方案等）进行综合评审：
1、应急服务预案全面、科学、合理、可行且详细的，得 8
分；
2、应急服务预案较全面、科学、合理、可行且较详细的，
得 4分；
3、应急服务预案不够全面、合理性、可行性一般，得 1
分；
4、无或其他不得分。
8 分 8%
（五）
产品的质量
及安全保证
根据投标人提供的投标产品的进货渠道来源、产地各环节
的质量保证及食品安全措施，分档次计分：
1、产品来源合法具体，质量及食品安全保证措施具体、完
善的，得 8 分；
2、产品来源合法较具体，质量及食品安全保证措施基本合
理、比较完善的，得 4分；
8 分 8%
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3、产品来源不够具体，有提供质量及食品安全保证措施，
但不完善的，得 1分；
4、无或其他不得分。
二 商务部分（合计 45 分）
(一)
2019 年 1月 1
日至今同类
业绩经验
每提供一项得 1 分，本项最高得 9 分。
备注：提供合同关键页（含签订合同双方的单位名称、合
同项目名称与含签订合同双方的落款盖章、签订日期的关
键页）复印件作为同类业绩评价证明资料。
9 分 9%
(二)
投标人认证
证书
1)有效的质量管理体系认证证书
2)有效的环境管理体系认证证书
3)有效的职业健康管理体系认证证书
4)有效的食品安全管理体系认证证书
5)有效的危害分析与关键控制点认证证书
每提供 1个得 3 分，总计 15 分；
无或其它不得分。
备注：提供认证证书复印件和打印网站公布的链接信息资
料【以 http://www.cnca.gov.cn/网站公布为准，证书必
须处于“有效”状态】，公开信息中无法查询或与公开信
息不一致的，投标人必须提供发证机构出具的证明函。须
同时提供上述认证证书复印件和打印网站公布的链接信息
资料，否则不得分。
15 分 15%
(三) 项目负责人
投标人拟投入本项目的项目负责人：
具有高级食品安全管理员证书或食品安全管理员考试合格
证明（餐饮服务高级），得 4 分。
备注：
同时提供①提供证书复印件和网页：http://210.76.75.3
8/exam/index.action 查询的信息作为证明材料，以及②
项目负责人在投标人单位投标截止日前三个月内任意一个
月的社保缴纳证明材料及劳动合同复印件作为证明材料，
未按要求提供不计分。
4 分 4%
(四)
项目人员（除
项目负责人）
拟派本项目项目人员具备①高级食品安全管理员②中式烹
调师③面点师，每个证书至少提供 1 个人，否则本项不得
分；同一人员证书不可累计得分，本项最高得 6 分。
备注：提供资格证件复印件及投标截止日前三个月内任意
一个月的社保缴纳证明材料及劳动合同复印件作为证明材
料，未按要求提供不计分。
6 分 6%
(五)
食品安全责
任险
根据投标人针对本项目提供有效的食品安全责任险：
保额人民币 500 万元（含）以上的，得 5分；
其他或无响应，得 0 分。
备注：提供针对本项目的承诺函，承诺中标后签订合同前
购买责任保险，不提供或提供的证明文件不符合要求，不
得分。
5 分 5%
(六)
特色服务或
者亮点服务
能很好的结合本项目实际情况，提供特色服务或亮点服务，
科学、合理的，得 6 分；
能较好结合本项目实际情况，提供特色服务或亮点服务，
较科学、合理的，得 3分；
不能结合本项目实际情况，提供特色服务或亮点服务缺乏
6 分 6%
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科学合理性，得 1分；
无或其他不得分。
三 价格部分（合计 10 分）
(一) 投标报价
各合同包的服务内容价格分应当采用低价优先法计算，即
满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准
价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列
公式计算：
投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×100×权重
备注：
1、因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格
计算评标基准价和投标报价,详见《价格扣除》。
2、投标报价得分四舍五入后，小数点后保留2位有效数；
3、价格分由两部分组成分别为食堂服务外包得分+主副食
品配送得分，其中，各合同包“食堂服务外包”价格权重
为 4%，“主副食品配送”价格权重为 6%，各合同包价格得
分=食堂服务外包得分+主副食品配送得分。两部分价格分
均采用低价优先法计算。
10 分 10%
合计 100 分 100%
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政府采购政策功能
一、价 格 扣 除
(一)小型和微型企业产品价格扣除
1. 根据财政部、工业和信息化部印发的《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46
号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予 C1 的扣除（C1 的取值为 6%），用扣除后的价
格参与评审。
2. 如允许联合体投标，联合体投标协议中约定小型、微型企业的协议合同金额（必须为本企业承
担的内容）占到联合体投标协议合同总金额 30%以上的，对联合体的有效投标报价给予 C2 的价
格扣除(C2 的取值为 2%)；如联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业
享受上述第 1 条规定的价格扣除。
3. 监狱企业产品价格扣除
1)监狱企业视同小型、微型企业，按上述第 1、2 条款享受评审中价格扣除。
2)监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部
监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各
地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管
理局的企业。
3)监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵
团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认可。
4. 残疾人福利性单位产品价格扣除
1)残疾人福利性单位视同小型、微型企业，按上述第 1、2 条款享受评审中价格扣除。
2)根据财政部、民政部、中国残疾人联合会印发的《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财
库〔2017〕141 号）的规定，符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供该通
知规定的《残疾人福利性单位声明函》（格式见第六章投标文件格式），并对声明的真实性负责。
一旦中标将在中标公告中公告其声明函，接受社会监督。投标人提供的《残疾人福利性单位声明函》
与事实不符的，依照《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。
(二)中小企业扶持政策说明
1. 在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受《政府采购促进中
小企业发展管理办法》规定的中小企业扶持政策：
1)在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册
商标；
2)在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；
3)在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳
动合同法》订立劳动合同的从业人员。
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在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享
受本办法规定的中小企业扶持政策。
以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联
合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。
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第四章投标人须知
第一部分 投标人须知前附表
说明：本投标人须知前附表的条款项号与《投标人须知通用条款》的条款项号一一对应，是对《投
标人须知通用条款》补充、修改和完善，如果有矛盾之处，应以本投标人须知前附表为准。
条款项号 内容 说明与要求
二、招标文件
（三） 1
现场考察
或答疑会
不举行；
三、投标文件的编制
（四）
1
投标文件
式样与份
数
（1)正本一份，副本七份，电子介质一份。
（2)投标文件的副本可采用正本的复印件。每套投标文件须清楚地
标明“正本”或“副本”。若副本与正本不符，以正本为准。
（3)电子介质是指将按招标文件要求签署、盖章后的正本投标文件
扫描成 PDF 格式后拷贝至无病毒无密码的 U 盘或光盘，同时包括
可编辑的 WORD 文本等，其中资质、荣誉等证书可采用 jpg 形式。
（4)若电子介质的投标文件与纸质投标文件不符，以纸质投标文件
为准。
2
单独密封
资料
投标人还应将下述资料一并单独密封提交，并在信封上标明“单独密
封资料”字样，为了方便后续相关事宜的办理。
（1） 电子介质；
（2） 采购代理服务费承诺书；
（3） 营业执照（或事业单位法人证书或社会团体法人登记证书）。
（五）
1 投标报价
（1)投标报价（总价）中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，
在评标时不予核减。
（2)若投标报价有缺漏项的，缺漏项部分的价格视为已包含在投标
报价中，中标后不作任何调整。
2
投标分项
报价
包括但不仅仅限于：项目的服务价格、应向中华人民共和国政府缴纳
的增值税和其它税等全部税费以及履行合同所需的费用、所有风险、
责任等其他一切隐含及不可预见的费用。
4 备选方案
不允许,每项报价或每种规格货物或每项服务只允许有一个报价，否
则将被视为无效投标。
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（十） 1
投标保证
金
本项目不要求交纳投标保证金。招标文件中关于投标保证金的事项及
有关条款不适用。
（十一） 1
投标有效
期
90 日历日。投标有效期不足的投标，将被视为无效投标。
五、开标、评标、定标与合同签订
（二）
1（1）
评标委员
会成员人
数
7 人
2（1） 评标方法
选取方法：方式①
方式①：采用综合评分法
方式②：最低评标价法
（三） 3
推荐中标
候选人
推荐方式：方式①
方式①：推荐综合得分排名第一的投标人为第一中标候选人，排名第
二的投标人为第二中标候选人，若第二中标候选人报价高于第一中标
候选人报价 20％以上的，只推荐 1名中标候选人。
方式②：最低评标价法：按照投标报价由低到高的顺序推荐 3 名中标
候选人，若第二中标候选人报价高于第一中标候选人报价 20％以上
的，只推荐 1 名中标候选人。
（四） 1
中标人的
确定
中标候选人并列的，由采购人采取下述方式 ② 确定中标人。
方式①：随机抽取；
方式②：按技术部分得分高低顺序；
（五） 3
中标通知
书领取
中标公告在政府采购网站公告后，请中标人凭有效身份证明证件
复印件并加盖公章到采购代理机构缴纳采购代理服务费，并领取《中
标通知书》。如采用电汇或银行转账，须同时递交采购代理服务费缴
费凭证复印件并加盖公章。
联系人：杨女士
联系电话：020-83064172-8008
疫情期间，请中标人采用电汇或银行转账等非现场方式缴纳采购
代理服务费，缴费成功后，由采购代理机构通过顺丰速递等非现场方
式向贵司寄送《中标通知书》和开具发票。
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（六） 1
采购代理
服务费
（1） 本次采购代理服务费向下述方式 ① 收取；
方式①：中标人
方式②：采购人
（2） 各合同包分别按下述第（3）点方式进行独立计算；
（3） 按照下述方式 ① 向采购代理机构按如下标准和规定缴纳采
购代理服务费；
方式①：差额定率累进法收费：以各服务内容的年度采购预算作为采
购代理服务费的计算基数。参照中华人民共和国国家发展计划委员会
颁发的计价格〔2002〕1980 号、发改办价格〔2003〕857 号及发改价
格〔2011〕534 号文规定的“相应类别”计费标准计算后乘以 2，合
计金额作为服务费。
（七） 1
合同签订
时间
自中标通知书发出之日起二十日内
六、询问、质疑、投诉
（一） 4
询问函接
收联系方
式
联系人：莫小姐
联系电话：020-83064172
地址：广州市天河区天寿路 31 号江河大厦 20 楼
电子邮箱：gzgx83064349@163.com（二） 5
质疑函接
收联系方
式
其他说明
/ / /
本项目相关公告在以下媒体发布:
1、广东公信招标有限公司网站（http://www.gzgxzb.com）。
2、法定媒体：
中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)
广东省政府采购网（https://gdgpo.czt.gd.gov.cn）
3、相关公告在法定媒体上公布之日即视为有效送达，不再另行通知。
4、备注：在不同媒体发布的同一政府采购信息内容、时间不一致的，
以在中国政府采购网或者其省级分网发布的信息为准。同时在中国政
府采购网和省级分网发布的，以在中国政府采购网上发布的信息为
准。
/ / 分包 不允许；
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第二部分 投标人须知通用条款
一、 总则
(一)适用范围
1. 本招标文件适用于本投标邀请中所述项目的政府采购。
(二)定义
1. 政府采购监督管理部门指人民政府财政部门。
2. 采购人指各级国家机关、事业单位和团体组织。本招标文件中所述的采购人已拥有一笔财政性资
金/贷款或资金来源已落实。采购人计划将一部分或全部资金/贷款用于支付本次招标后所签订合
同项下的款项。
3. 采购代理机构指按照规定办理名录登记并通过审核的代理机构，其联系方式见本投标邀请的联系
事项。
4. 供应商是指在中华人民共和国境内注册（登记），向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其
他组织或者自然人。
5. 投标人是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。
6. 中标人是指经法定程序确定并授予合同的投标人。
7. 中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型
企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理
关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。
(三)合格的货物和服务
1. 货物是指投标人制造或组织符合招标文件要求的货物等。投标的货物必须是其合法生产、合法来
源的符合国家有关标准要求的货物，并满足招标文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、
售后服务等实质性要求，其中包括但不仅仅限于投标人须承担的与供货有关的辅助服务，如运输、
保险、安装、调试、提供技术援助、培训和招标文件规定的投标人应承担的其它义务。
2. 服务是指除货物和工程以外的其他政府采购对象，且满足实质性采购需求。
3. 政府购买服务是指各级国家机关将属于自身职责范围且适合通过市场化方式提供的服务事项，按
照政府采购方式和程序，交由符合条件的服务供应商承担，并根据服务数量和质量等因素向其支
付费用的行为。
4. 进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品。依据《政府采购进口产
品管理办法》优先采购向我国企业转让技术、与我国企业签订消化吸收再创新方案的供应商的进
口产品。
(四)投标费用
1. 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，本招标文件中所述的采
购人或者采购代理机构均无义务和责任承担这些费用。
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(五)其他
1. 所有时间均为24小时制北京时间，所有货币单位均为人民币元，所使用的计量单位均以《中华人
民共和国法定计量单位》为准（特别注明除外）。
2. 供应商（投标人）向本招标文件中所述的采购代理机构咨询的有关本招标项目事项，一切以法律
法规的规定和本公司书面答复为准，其他一切形式均为个人意见，不代表本公司的意见。
二、 招标文件
(一)招标文件的编制依据与构成
1. 本招标文件的编制依据是《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》
《政府采购货物和服务招标投标管理办法》《政府购买服务管理办法》及其配套的法规、规章、
政策等。
2. 招标文件以中文文字编写。招标文件共六章。由下列文件以及在招标过程中发出的招标答疑和澄
清或修改文件组成，内容如下：
第一章 投标邀请
第二章 采购需求
第三章 评标方法和标准
第四章 投标人须知
第五章 合同格式条款
第六章 投标文件格式
3. 本招标文件的解释权归本招标文件中所述的采购人、采购代理机构所有。
(二)招标文件的澄清或修改
1. 采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改。招标文件的澄清或修
改均以书面形式明确的内容为准。当招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述不一致时，
以最后发出的书面形式的文件为准。
2. 澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至
少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购人或者采购代理
机构应当顺延提交投标文件的截止时间。
3. 采购人或者采购代理机构将澄清（更正/变更）公告通知成功购买招标文件的供应商，供应商在收
到澄清或修改（更正/变更）通知后，应按要求以书面形式向采购人或者采购代理机构确认。如在
24小时之内无书面确认则视为已收悉，并有责任履行相应的义务。
4. 采购人或者采购代理机构发出的澄清或修改（更正/变更）的内容为招标文件的组成部分，并对供
应商具有约束力。
(三)现场考察或者召开开标前答疑会
1. 除非投标人须知前附表中另有规定，否则不举行项目现场考察或者召开开标前答疑会，如举行现
场考察或者召开开标前答疑会的，则按以下规定：
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（1) 在投标人须知前附表中规定的日期、时间和地点组织现场考察或者召开开标前答疑会；
（2) 供应商对本项目提出的疑问，可在现场考察或者召开开标前答疑会召开日前至少一个工作日将
问题清单以书面形式（加盖公章）提交至采购代理机构。
三、 投标文件的编制
(一)投标的语言
1. 投标人提交的投标文件以及投标人与采购人或者采购代理机构就有关投标的所有来往函电均应使
用中文书写。投标人提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻
译本，由翻译机构盖章或者翻译人员签名。两种语言不一致时以中文翻译本为准。
(二)投标文件的构成
1. 投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的要求和条件作出
明确响应。投标文件的组成包括但不仅仅限于价格文件、资格性文件、符合性文件、技术文件、
商务文件等。
2. 投标文件的构成应符合法律法规及招标文件的要求。
(三)投标文件的编写
1. 投标人对招标文件中多个合同包进行投标的，其投标文件的编制可以按每个合同包的要求分别装
订。投标人应当对投标文件进行装订成册，对未经装订的投标文件可能发生的文件散落或缺损，
由此造成的后果和责任由投标人承担。
2. 投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任。
3. 投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和技术要求等，并按照招标文件的要求编
制投标文件。若投标人不按照招标文件要求编制投标文件，由此产生的风险由投标人自己承担。
(四)投标文件的式样和签署
1. 投标人应准备投标须知前附表中规定式样和份数的副本、正本和电子介质的投标文件。
2. 请投标人按投标须知前附表中的规定提交单独密封资料。
3. 投标文件的签署：
（1) 投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，且招标文件要求签名的由法定代表人或经其正式
授权的代表签字或盖个人名章，以及招标文件中明示盖公章处及要求提供的证明材料应盖投标
人公章，不得加盖合同专用章、投标人专用章等各种形式的专用章。副本可以用正本复印，与
正本具有同等法律效力。授权代表须将以书面形式出具的《法定代表人授权委托书》附在投标
文件中。
（2) 投标文件中的任何重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边
盖个人名章或签字或盖投标人公章才有效。
4. 投标文件密封与标识
（1) 投标文件的密封：
1） 投标文件正本与副本可以单独密封包装，也可以所有投标文件密封包装在一个密封袋内。
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2） 不足以造成投标文件可从外包装内散出而导致投标文件内容泄密的，不被认定为投标文件未
密封。
（2) 投标文件的标识：
1） 信封或外包装上需清楚写明项目编号、项目名称、投标人名称、投标人地址、合同包号（如
有）的字样。
2） 如果未按本须知上款要求加写标识，采购代理机构对误投或提前启封概不负责。
(五)投标报价
1. 投标人应按照“采购需求”中采购项目技术规格、参数及要求规定的内容、责任范围进行报价。
并按《开标一览表(报价表)》及《投标分项报价表》（如适用）的要求报出总价和分项价格。投
标人按招标文件的要求报出全部货物及服务内容所需的所有费用，在合同履行过程中，采购人不
再支付除合同金额以外的费用。
2. 投标报价应包含按招标文件的要求全部货物及服务内容所需的所有费用，包括但不限于投标人须
知前附表中规定的。
3. 投标人所报的投标价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格
调整要求的投标被认为是非实质性响应投标而予以拒绝。
4. 除投标人须知前附表中允许有备选方案外，本次招标不接受选择性报价，否则将被视为无效投标。
5. 本次招标不接受具有附加条件的报价，否则将被视为无效投标。
(六)投标货币
1. 投标人所提供的货物和服务均应以人民币报价。
(七)联合体投标
1. 除非投标邀请中另有规定，不接受联合体投标。如果投标邀请中规定允许联合体投标的，则必须
满足：
（1) 以联合体形式参加投标的，联合体各方均必须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条
第（一）至（六）项规定。
（2) 联合体投标的，必须提供各方签订的联合投标协议，明确约定各方承担的工作和相应的责任。
联合体各方签订联合投标协议书，不得再以自己名义单独在本项目同一合同项下的投标，也不
得组成新的联合体参加本项目同一合同项下的投标。
（3) 联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应
商确定资质等级。
（4) 联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金，以一方名义提交投标保证金
的，对联合体各方均具有约束力。
2. 联合体中标的，联合体各方应当共同与采购人签订合同。
(八)证明投标人合格和资格的文件
1. 投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部
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分。如果投标人为联合体，应提交联合体各方的资格证明文件、联合投标协议并注明主体方及各
方拟承担的工作和责任。否则，将导致其投标无效。
2. 投标人提交的资格证明文件应证明其满足投标人的资格要求。
(九)证明投标标的的合格性和符合招标文件规定的文件
1. 投标人应提交证明文件，证明其拟投标的货物和服务的合格性符合招标文件规定。该证明文件作
为投标文件的一部分。
2. 货物和服务合格性的证明文件应包括投标分项报价表中对货物和服务原产地的说明。
3. 证明货物和服务与招标文件的要求相一致的文件，可以是文字资料、图纸和数据。
(十)投标保证金
1. 投标人应按投标人须知前附表中规定缴纳投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。投标保证
金有效期应当与投标有效期一致。
2. 投标人在投标截止时间前撤回已提交的投标文件的，采购人或者采购代理机构应当自收到投标人
书面撤回通知之日起5个工作日内，退还已收取的投标保证金，但因投标人自身原因导致无法及时
退还的除外。
3. 未中标的投标人保证金，在中标通知书发出之日起5个工作日内，但因投标人自身原因导致无法及
时退还的除外。
4. 中标人的投标保证金，在中标人与采购人签订采购合同之日起5个工作日内，或者转为中标人的履
约保证金，但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。
5. 下列任一情形发生时，投标保证金将不予退还：
（1) 投标人在招标文件中规定的投标有效期内撤销其投标文件；
（2) 中标后无正当理由放弃中标或中标人拒绝与采购人签订合同；
(十一)投标有效期
1. 投标应自投标人须知前附表中规定的投标有效期从提交投标文件的截止之日起算，并与投标人须
知前附表中所述期限内保持有效。
2. 特殊情况下，在原投标有效期截止之前，采购代理机构可要求投标人延长投标有效期。这种要求
与答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝采购代理机构的这种要求，其投标保证金将予以退还，
但其投标在原投标有效期期满后将不再有效。同意延长投标有效期的投标人将不会被要求和允许
修正其投标，而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期。在这种情况下，本须知有关投标
保证金的退还和不予退还的规定将在延长了的有效期内继续有效。
四、 投标文件的递交
(一)投标文件递交
1. 投标人的投标文件应在本项目投标截止时间前送达开标地点。
2. 逾期送达或者未按照招标文件要求密封的投标文件，采购人、采购代理机构应当拒收。
(二)投标文件的修改和撤回、撤销
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1. 投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购
代理机构。补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、盖章和密封后，并作为投标文件的组成
部分。在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何修改和补充。
2. 投标人在投标截止后或在招标文件中规定的投标有效期内不可撤销其投标。
3. 除投标人不足3家不得开标的情形外，投标人所提交的投标文件在本项目投标截止时间后均不予退
还。
五、 开标、评标、定标与合同签订
(一)开标
1.采购代理机构在投标邀请中规定的日期、时间和地点组织开标会议。开标时邀请所有投标
人代表参加。
2. 开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况；经确认无误后，由采购人或者采
购代理机构工作人员当众拆封，宣布投标人名称、投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内
容。
3. 开标过程应当由采购人或者采购代理机构负责记录，由参加开标的各投标人代表和相关工作人员
签字确认。
4. 投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要
回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人代表提出的询问
或者回避申请应当及时处理。
5. 投标人未参加开标的，视同认可开标结果。
(二)评标：
1. 评标委员会组成及职责
（1) 本次招标依法组建评标委员会，评标委员会成员人数详见投标人须知前附表。
（2) 评标委员会成员名单在评标结果公告前应当保密。评审专家有下列情形之一的，受到邀请应主
动提出回避，采购当事人也可以要求该评审专家回避：
1) 参加采购活动前 3 年内与供应商存在劳动关系；
2) 参加采购活动前 3 年内担任供应商的董事、监事；
3) 参加采购活动前 3 年内是供应商的控股股东或者实际控制人；
4) 与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；
5) 与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。
（3) 评标委员会成员和参与评标的有关工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的
推荐情况以及与评标有关的其他情况。
（4) 评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：
1) 审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；
2) 要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；
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3) 对投标文件进行比较和评价；
4) 确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；
5) 向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。
（5) 对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委
员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。
（6) 投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的
代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性
内容。投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分。
（7) 评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件中提供的材料内容，而不依据外部的材料证据。
2. 评标方法
（1）本项目按照投标人须知前附表规定的评标方法进行评审。
（2）综合评分法：
1) 综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得
分最高的投标人为中标候选人的评标方法。
2) 评标步骤：
1 资格性审查：开标结束后，采购人或者采购代理机构依法对投标人的资格进行审查，详见《资
格性审查表》。未通过资格性审查的投标人，不进入符合性审查。
2 符合性审查：评标委员会应当对通过资格性审查的投标人的投标文件进行符合性审查，详见《符
合性审查表》，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。未通过符合性审查的投标人，不进
入技术、商务和价格评审。
3 详细评审：评标委员会对符合性审查合格的投标文件进行技术、商务评估，综合比较与评价。
具体技术、商务、价格部分的评审因素详见《综合评分表》。
4 评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。
5 评标时，评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价，并汇总每个投标人的
得分。
6 综合得分=技术得分+商务得分+价格得分。
（3）最低评标价法
1) 最低评标价法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且投标报价最低的投标人为中标候
选人的评标方法。
2) 评标步骤：
1 资格性审查：开标结束后，采购人或者采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查，详
见《资格性审查表》。未通过资格性审查的投标人，不进入符合性审查。
2 符合性审查：评标委员会应当对通过资格性审查的投标人的投标文件进行符合性审查，详见
《符合性审查表》，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。未通过符合性审查的投标人，
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不进入价格评审。
（4）除非投标人须知前附表中另有规定，投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：
1) 投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）
为准；
2) 大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
3) 单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；
4) 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照本章“评标委员会
组成及职责”第（6）点的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。
（5）价格评审：除了算术修正和落实政府采购政策需进行的价格扣除外，不能对投标人的投标价格
进行任何调整，详见《价格扣除》。
（6）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质
量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证
明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
（7）评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。
持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。
(三)推荐中标候选人
1. 综合评分法
（1) 使用综合评分法的采购项目，单一产品采购项目提供相同品牌产品或非单一产品采购项目多家
投标人提供的核心产品品牌相同的，且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同
项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审
得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，由采购人委托评标委员
会采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。
（2) 采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低
到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照
评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。
2. 最低评标价法：
（1) 采用最低评标价法的采购项目，单一产品采购项目提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合
同项下投标的或非单一产品采购项目多家投标人提供的核心产品品牌相同的，以其中通过资格
审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由评标委员会采取随机抽取方式确定，
其他投标无效。
（2) 采用最低评标价法的，评标结果按投标报价由低到高顺序排列。投标报价相同的并列。投标文
件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的投标人为排名第一的中标候选人。
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3. 本项目按照投标人须知前附表规定的方式推荐中标候选人。
(四)确定中标人
1. 中标候选人并列的，按投标人须知前附表规定确定中标人。
2. 采购代理机构提交评标报告报采购人确认，采购人在收到评标报告 5 个工作日内确定中标人，按
照评标报告中确定的中标候选人顺序确定中标人，也可以事先授权评标委员会直接确定中标人。
3. 中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评标报告推荐的中标候选人名单排序，确定下
一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。
(五)中标公告及中标通知书
1. 中标人确定后，采购代理机构将在发布采购信息公告的法定媒体上发布中标公告，并向中标人发
出《中标通知书》，向采购人及未中标人发出《招标结果通知书》，《中标通知书》对中标人和
采购人具有同等法律效力。
2. 《中标通知书》将作为授予合同资格的合法依据，是合同的一个组成部分。
3. 中标人应按照招标文件投标人须知前附表中的规定领取《中标通知书》。
(六)采购代理服务费
1. 中标人应按照招标文件投标人须知前附表中的规定缴纳采购代理服务费。
(七)合同的订立
1. 除投标人须知前附表另有规定外，采购人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件
和中标人投标文件的约定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件和中标人投标
文件作实质性修改。
2. 享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合
同分包给大型企业。
3. 采购人或者采购代理机构不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中
标人私下订立背离合同实质性内容的协议。
4. 自政府采购合同签订之日起 2 个工作日内，采购人应将政府采购合同在省级以上人民政府财政部
门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。
5. 政府采购合同签订之日起七个工作日内，采购人应将政府采购合同副本报政府采购监督管理部门
备案和有关部门备案。
(八)合同的履行
1. 政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其
他条款的前提下，可以与供应商签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原合同采购金
额的百分之十。签订补充合同的必须按规定备案。
2. 中标人不得将政府采购合同转包。
(九)政府采购供应商信用融资
1. 政府采购合同融资是指参与政府采购的中小微企业供应商（以下简称供应商），凭借中标（成交）
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通知书或政府采购合同向金融机构申请融资，金融机构以供应商信用审查和政府采购信誉为基础，
按便捷贷款程序和优惠利率，为其发放无财产抵押贷款的一种融资模式。
2. 除非投标人须知前附表中另有规定，参与政府采购的中小微企业供应商满足相关基本条件可向金
融机构申请政府采购合同融资，具体要求和流程详见《广东省财政厅广东省地方金融监督管理局
中国人民银行广州分行关于开展省级政府采购合同融资工作的通知》（粤财采购〔2020〕6 号）、
《广州市财政局中国人民银行广州分行营业管理部关于开展广州市政府采购合 同线上融资业务
的通知》（穗财采〔2020〕9 号）等相关文件。
(十)法律法规规定的其他属于投标无效的
1. 有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：
（1) 不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
（2) 不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
（3) 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；
（4) 不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
（5) 不同投标人的投标文件相互混装；
（6) 不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。
(十一)废标
1. 在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：
（1)符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；
（2)出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（3)投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
（4)因重大变故，采购任务取消的。
六、 询问、质疑与投诉
(一)询问
1. 供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人或者采购代理机构提出询问，询问可以口头
方式提出，也可以书面方式提出。
2. 如采用书面方式提出询问，供应商为自然人的，询问函应当由本人签字；供应商为法人或者其他
组织的，应当由法定代表人、主要负责人或授权代表签字或者盖个人名章，并加盖公章。投标人
递交询问函时非法定代表人亲自办理的需提供法定代表人授权委托书（应载明授权代表的姓名或
者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项）及授权代表身份证复印件。
3. 采购人或者采购代理机构在三个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复。
4. 采购人或采购代理机构接收以书面形式递交的询问函，接收询问函的联系人、联系方式和通讯地
址详见投标人须知前附表。
(二)质疑
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1. 质疑期限：
（1) 供应商认为招标文件的内容损害其权益的，应在收到招标文件之日或者招标文件公告期届满之
日起七个工作日内。
（2) 供应商购买招标文件之日早于招标文件公告期限届满之日的，则以供应商购买招标文件之日为
质疑时效期间的起算日期；否则，以招标文件公告期限届满之日为质疑时效期间的起算日期。
（3) 供应商认为采购过程损害其权益的，应在各采购程序环节结束之日起七个工作日内。
（4) 供应商认为中标或者成交结果损害其权益的，应在中标或者成交结果公告期限届满之日起七个
工作日内。
2. 提交要求：
（1) 以书面纸质质疑函原件（不包括电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等形式提出的质
疑函）向采购人或者采购代理机构一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。
（2) 以联合体形式参加政府采购活动的，其质疑应当由组成联合体的所有供应商共同提出。
（3) 质疑函应当包括下列内容：
1) 供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；
2) 质疑项目的名称及编号；
3) 具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；
4) 事实依据；
5) 必要的法律依据；
6) 提出质疑的日期。
（4) 供应商为自然人的，质疑函应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表
人、主要负责人或授权代表签字或者盖个人名章，并加盖公章。供应商递交质疑函时非法定代
表人亲自办理的，应提供法定代表人授权委托书和授权代表身份证复印件，其授权委托书应载
明授权代表的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。
3. 供应商捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料不能作为质疑的证明材料。
4. 采购人或者采购代理机构在收到投标人的书面质疑后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质
疑供应商和其他有关供应商，但答复内容不涉及商业秘密。质疑供应商须提供相关证明材料，包
括但不限于权益受损害的情况说明及受损害的原因、证据内容等，并对质疑内容的真实性承担责
任。
5. 采购人或采购代理机构接收以书面形式递交的质疑函，接收质疑函的联系人、联系方式和通讯地
址详见投标人须知前附表。
6. 具体询问、质疑函的格式详见本须知附件。
(三)投诉
1. 质疑供应商对采购人或者采购代理机构的质疑答复不满意，或采购人或者采购代理机构未在规定
期限内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向政府采购监督管理部门提出投诉。
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附件：询问函、质疑函格式
说明：本部分格式为投标人提交询问函、质疑函时使用，不属于投标文件格式的组成部分。
1.询问函格式
询 问 函
广东公信招标有限公司：
我单位已报名并准备参与广州城市职业学院食堂服务外包服务采购项目（项目采购编号：）的投
标（或报价）活动，现有以下几个内容（或条款）存在疑问（或无法理解），特提出询问。
一、_____________________（事项一）
（1）____________________（问题或条款内容）
（2）____________________（说明疑问或无法理解原因）
（3）____________________（建议）
二、_____________________（事项二）
……
随附相关证明材料如下：
………
询问人（公章）：
法定代表人（授权代表）：
地址/邮编：
电话/传真：
电子邮箱：
日期： 年 月 日
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2.质疑函格式
质疑函范本
一、质疑供应商基本信息
质疑供应商：
地址： 邮编：
联系人： 联系电话：
授权代表：
联系电话：
地址： 邮编：
电子邮箱：
二、质疑项目基本情况
质疑项目的名称：
质疑项目的编号： 包号：
采购人名称：
招标文件获取日期：
三、质疑事项具体内容
质疑事项 1：
事实依据：
法律依据：
质疑事项 2：
……
四、与质疑事项相关的质疑请求
请求：
供应商（盖章）：
法定代表人（授权代表）：
地址/邮编：
电话/传真：
日期： 年 月 日
随附相关证明材料如下：
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序号 证明材料名称 证明材料来源 证明对象
1
2
……
相关说明：
1) 供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。
2) 质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件
中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、
具体权限、期限和相关事项。
3) 质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。
4) 质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。
5) 质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。
6) 质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由
法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖个人名章，并加盖公章。
7) 供应商应在提交的证明材料中对质疑点的内容作出相应的标识或以醒目的方式标明。
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第五章 合同格式条款
甲 方（采购人）：
电 话：
传 真：
住 所：
乙 方（中标人）：
电 话：
传 真：
住 所：
根据 广州城市职业学院食堂服务外包服务采购项目（项目编号：GZGX21GZ00ZC-161）的采购结
果，按照《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、《中华人民共和国民法典》的规定，经双方
协商，本着平等互利和诚实信用的原则，一致同意签订本合同如下。
一、采购标的、数量
序号 采购标的 数量
1
2
二、合同金额
合同金额为（大写）：_________________元（￥_______________元）。
三、服务内容
(一)本项目主要技术内容是： ：
(二)……
(三)……
四、质量要求
…….
五、售后服务承诺
(一)乙方为甲方提供验收后 年的免费维护服务，为甲方提供技术支持，保证甲方顺利运行系统。
(二)对于电话方式无法解决的问题，乙方必须在 小时之内派人到甲方现场维护。
六、甲方乙方的权利和义务
(一)甲方的权利和义务
…..
(二)乙方的权利和义务
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……
七、履行期限及地点：详见本招标文件采购需求
八、付款方式：详见本招标文件采购需求
九、验收要求：
(一) 技术服务或者技术培训按 _______标准，采用______方式验收，由_____方出具服务或者培训项
目验收证明。
(二) 本合同服务项目的保证期为______。在保证期内发现服务质量缺陷的，服务方应当负责返工或
者采取补救措施。但因委托方使用、保管不当引起的问题除外。
十、知识产权归属
乙方应保证本项目的投标技术、服务或其任何一部分不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标
权或其他知识产权而引起的法律和经济纠纷；如因第三方提出其专利权、商标权或其他知识产权的侵
权之诉，则一切法律责任由乙方承担。
十一、 保密
(一) 项目实施过程中至乙方正式向甲方交付技术文档资料时止，乙方必须采取措施对本项目实施过
程中的数据、源代码、技术文档等资料保密，否则，由于乙方过错导致的上述资料泄密的，乙方
必须承担一切责任。项目完成后，甲、乙双方均有责任对本项目的技术保密承担责任。
(二) 未经甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方为本合同提供的条文、规格、计划、图纸、模型、
样品或资料提供给与本合同无关的任何第三方，不得将其用于履行本合同之外的其它用途。即使
向与履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同所必需的范围。
(三) 除了合同本身之外，上款所列举的任何物件均是甲方的财产。如果甲方有要求，乙方在完成合
同后应将这些物件及全部复制件还给甲方。
十二、违约责任与赔偿损失
(一) 乙方提供的服务不符合招标文件、投标文件或本合同规定的，甲方有权拒收，并且乙方须向甲
方支付本合同总价 5%的违约金。
(二) 乙方未能按本合同规定的交货时间交付货物的/提供服务，从逾期之日起每日按本合同总价 1‰
的数额向甲方支付违约金；逾期 15 天以上（含 15 天）的，甲方有权终止合同，要求乙方支付
违约金，并且给甲方造成的经济损失由乙方承担赔偿责任。
(三) 甲方无正当理由拒收接受服务，到期拒付服务款项的，甲方向乙方偿付本合同总价 5%的违约金。
甲方逾期付款，则每日按本合同总价的 1‰向乙方偿付违约金。
(四) 其它违约责任按《中华人民共和国民法典》处理。
十三、争端的解决
合同执行过程中发生的任何争议，如双方不能通过友好协商解决，甲、乙双方一致同意向甲方所
在地人民法院提起诉讼。
十四、不可抗力
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第 68页，共 98页
任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后 1日内向对方通报，以减
轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订
合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。
十五、税费
在中国境内、外发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担。
十六、其它
(一) 本合同所有附件、招标文件、投标文件、中标通知书均为合同的有效组成部分，与本合同具有
同等法律效力。
(二) 在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）
即成为本合同的有效组成部分。
(三) 如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，否则，应承担相应责任。
(四) 除甲方事先书面同意外，乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项下的义务。
十七、合同生效
(一) 合同自甲乙双方法人代表或其授权代表签字盖章之日起生效。
(二) 合同壹式 份，其中甲乙双方各执 份，采购代理机构执壹份，政府采购监督管理部门 份。
甲方（盖章）： 乙方（盖章）：
代表： 代表：
签定地点：
签定日期： 年 月 日 签定日期： 年 月 日
开户名称：
银行账号：
开 户 行：
附件
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第 69页，共 98页
第六章 投标文件格式
投标文件包装封面参考
投 标 文 件
口 正本
口 副本
口 单独密封资料
项目编号：GZGX21GZ00ZC-161
项目名称：广州城市职业学院食堂服务外包服务采购项目
投标人名称：
投标人地址：
参投合同包：
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投标文件目录表
一、相关说明：
1. 投标文件包括但不限于以下组成内容，请按顺序制作。
2. 投标人编制投标文件中的项目编号为 GZGX21GZ00ZC-161。
3.投标人按照《资格性审查表》的评审内容的要求如实提供证明材料并应加盖投标人公章。未通过资
格性审查的投标人，为无效投标，不进入符合性审查。
4.投标人按照《符合性审查表》的评审内容的要求如实提供证明材料并应加盖投标人公章。未通过符
合性审查的投标人，为无效投标，不进入详细评审。
5.投标人根据第三章评标方法和标准的《综合评分表》要求提交相关各类证明材料，并加盖投标人公
章。
一、价格评审自查表
项目名称：广州城市职业学院食堂服务外包服务采购项目
项目编号：GZGX21GZ00ZC-161
序号 评审分项 证明文件
1. 开标一览表(报价表) 第（ ）页
2. 投标分项报价表 第（ ）页
3. 中小企业声明函（如有） 第（ ）页
4. 监狱企业的证明文件（如有） 第（ ）页
5. 残疾人福利性单位声明函（如有） 第（ ）页
二、资格性自查表
序号 招标文件要求 自查结论 证明文件
(一) 具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件；
1.
提供在中华人民共和国境内注册的法人或其
他组织的营业执照或事业单位法人证书或社
会团体法人登记证书复印件，如投标人为自然
人的提供自然人身份证明复印件；如国家另有
规定的，则从其规定。
□通过
□不通过
第（ ）页
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第 71页，共 98页
（1）
投标供应商如果有名称变更的，应提供由行政
主管部门出具的变更证明文件。
□通过
□不通过
□不适用
第（ ）页
（2）
分公司投标，须取得具有法人资格的总公司
（总所）出具给分公司的授权书，并提供总公
司（总所）和分公司的营业执照（执业许可证）
复印件。已由总公司（总所）授权的，总公司
（总所）取得的相关资质证书对分公司有效，
法律法规或者行业另有规定的除外。
□通过
□不通过
□不适用
第（ ）页
2.
提供 2020 年度财务状况报告或 2021 年任意 1
个月的财务状况报告复印件，或银行出具的资
信证明材料复印件；若已对接“粤省事”“粤
商通”“粤信签”等系统的，提供《投标人资
格声明函 2》。
□通过
□不通过
第（ ）页
3.
提供履行合同所必需的设备和专业技术能力
的书面声明；（提供《投标人资格声明函 1》）
□通过
□不通过
第（ ）页
4.
提供 2021 年任意 1 个月缴纳税收和社会保险
的凭据证明材料复印件；如依法免税或不需要
缴纳社会保障资金的，应提供相应文件证明；
若已对接“粤省事”“粤商通”“粤信签”等
系统的，提供《投标人资格声明函 2》
□通过
□不通过
第（ ）页
5.
提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中
没有重大违法记录的书面声明；（提供《投标
人资格声明函 1》）
重大违法记录是指供应商因违法经营受到刑
事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执
照、较大数额罚款等行政处罚。（较大数额罚
款按照发出行政处罚决定书部门所在省级政
府，或实行垂直领导的国务院有关行政主管部
门制定的较大数额罚款标准，或罚款决定之前
需要举行听证会的金额标准来认定）
□通过
□不通过
第（ ）页
6.
法律、行政法规规定的其他条件。（提供《投
标人资格声明函 1》）
□通过
□不通过
第（ ）页
(二)
为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目
管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参
加该采购项目同一合同项下的其他采购活动。
（提供《投标人资格声明函 1》）
□通过
□不通过
第（ ）页
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第 72页，共 98页
(三)
单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理
关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的
政府采购活动，共同组成联合体投标的除外。
（提供《投标人资格声明函 1》）
□通过
□不通过
第（ ）页
(四)
投 标 人 未 被 列 入 “ 信 用 中 国 ” 网 站
(www.creditchina.gov.cn)以下任何记录名
单之一：①失信被执行人；②重大税收违法案
件当事人名单；③政府采购严重违法失信行
为 。 同 时 ， 不 处 于 中 国 政 府 采 购 网
(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信
行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动
期间。
□通过
□不通过
1、由采购人、采购代理机
构于投标截止日在“信用
中国”网站
（www.creditchina.gov.
cn）及中国政府采购网
(www.ccgp.gov.cn)查询
结果为准，如在上述网站
查询结果未显示存在失信
记录，视为评审时未发现
不良信用记录。
2、采购代理机构同时对信
用信息查询记录和证据截
图或下载存档；
3、投标人为分公司或联合
体有成员为分公司的，同
时对该分公司所属总公司
（总所）进行信用记录查
询，该分公司所属总公司
（总所）存在不良信用记
录的，视同供应商（联合
体）存在不良信用记录。
4、如相关失信记录已失
效，投标人必须提供相关
证明资料。
如是联合体投标的，各方均满足上述序号（一）-（四）的条件
(五)
投标人具有有效的《食品经营许可证》或《食
品生产许可证》，提供有效期内的证书复印件。
（如国家另有规定，则适用其规定）
□通过
□不通过
第（ ）页
(六)
各方共同签署的《联合投标协议》（适用于联
合体投标的）。
□通过
?不通过
?不适用
第（ ）页
(七) 已成功缴纳本项目招标文件标书款的供应商
□通过
□不通过
第（ ）页
(八)
投标人资格声明函已提交并符合招标文件要
求的；
□通过
□不通过
第（ ）页
三、符合性自查表
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第 73页，共 98页
序号 招标文件要求 自查结论 证明文件
1. 按照招标文件规定要求签署、盖章且投标文件有法定代表
人签字或盖个人名章（或签字人有法定代表人有效授权书）
的；
□通过
□不通过
/
1.1 法定代表人授权委托书；
□通过
□不通过
第（ ）页
1.2 法定代表人证明书；
□通过
□不通过
第（ ）页
2. 投标函已提交并符合招标文件要求的，且投标有效期不少
于招标文件中载明的投标有效期；
□通过
□不通过
第（ ）页
3.
食堂服务外包：投标报价未超过对应合同包最高限价的；
□通过
□不通过
第（ ）页
4. 主副食品配送：投标折扣率报价没有大于 100%，也没有为
负数或零，且是固定唯一值的；
□通过
□不通过
第（ ）页
5.
投标文件未出现选择性报价或有附加条件报价的情形；
□通过
□不通过
第（ ）页
6. 投标文件完全满足招标文件的实质性条款（即标注★号条
款）无负偏离的；
□通过
□不通过
第（ ）页
7.
投标文件没有招标文件中规定的其它无效投标条款的；
□通过
□不通过
/
8.
按有关法律、法规、规章不属于投标无效的。
□通过
□不通过
/
四、技术、商务评审自查表
序号 评审因素 提交内容 证明文件
1. 服务方案 第（ ）页-（ ）页
2. 食品安全管理方案 第（ ）页-（ ）页
3. 服务配套能力 第（ ）页-（ ）页
4. 应急服务预案 第（ ）页-（ ）页
5.
产品的质量及安全
保证
第（ ）页-（ ）页
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第 74页，共 98页
6.
2019 年 1 月 1日至
今同类业绩经验
第（ ）页-（ ）页
7. 投标人认证证书 第（ ）页-（ ）页
8. 项目负责人 第（ ）页-（ ）页
9.
项目人员（除项目负
责人）
第（ ）页-（ ）页
10. 食品安全责任险 第（ ）页-（ ）页
11.
特色服务或者亮点
服务
第（ ）页-（ ）页
其他内容资料
1. 投标人证书一览表 第（ ）页
2. 售后服务情况表 第（ ）页
3. 主要股东或出资人信息 第（ ）页
4. 采购代理服务费承诺书 第（ ）页
单独密封资料
1. 采购代理服务费承诺书 /
2. 电子介质 /
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第 75页，共 98页
开标一览表(报价表)
项目名称：广州城市职业学院食堂服务外包服务采购项目
合同包
号
采购内容
食堂服务外包 主副食品配送
投标单项报价（人民币 元） 投标折扣率（%）
合同包
一
广州城市职业学院广园南校
区食堂服务外包、主副食品
配送服务外包采购
(小写)：RMB___________
(大写)：______________
_____%
合同包
二
广州城市职业学院海珠校区
（含滨江）食堂服务外包、
主副食品配送服务外包采购
(小写)：RMB___________
(大写)：______________
_____%
备注：
1、如“主副食品配送”的折扣率报价为 A%，则食材的“执行价”= 食材“基准价”×中标折扣率。
2、2、价格分由两部分组成分别为食堂服务外包得分+主副食品配送得分，其中，各合同包“食堂服
务外包”价格权重为 4%，“主副食品配送”价格权重为 6%，各合同包价格得分=食堂服务外包得分+
主副食品配送得分。两部分价格分均采用低价优先法计算。
投标人名称（单位盖公章）：
法定代表人或投标人授权代表（签名或盖个人名章）
日期：
（一）食堂服务外包报价说明：
1. 中文大写金额用汉字，如壹、贰、叁、肆、伍、陆、柒、捌、玖、拾、佰、仟、万、亿、元、
角、分、零、整（正）等。
2. 除招标文件另有规定外，投标文件内不得含有任何对本报价进行价格折扣的说明或资料，否则
为无效投标。
3. 投标报价的小数点后保留 2 位有效数。
（二）主副食品配送报价说明：
1． 该投标报价为折扣率报价，且只允许报一个折扣率，同时所报的投标折扣率应当适用于该类别所
有产品单品。
2． 如投标折扣率报价为 A%，则食材的“执行价”= 食材“基准价”×中标折扣率。
3． 除招标文件另有规定外，投标文件内不得含有任何对本报价进行价格折扣的说明或资料，否则为
无效投标。
4． 投标报价的小数点后保留 2位有效数。
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第 76页，共 98页
投标分项报价表
项目名称：广州城市职业学院食堂服务外包服务采购项目 合同包号：
食堂服务外包
序号
标的
名称
品牌 规格 型号
制造商名称
（生产者名称）
原产地 单位 数量
单价（人民币
元）
合计（人民
币 元）
备注
1
2
……
合计 小写：RMB
投标人名称（单位盖公章）：
法定代表人或投标人授权代表（签名或盖个人名章）
日期：
说明：
1. 中文大写金额用汉字，如壹、贰、叁、肆、伍、陆、柒、捌、玖、拾、佰、仟、万、亿、元、角、分、零、整（正）等（如有）。
2. 所有价格均系用人民币表示，单位为元，投标报价的小数点后保留两位有效数。
3. 此表为《开标一览表(报价表)》的报价明细表。
4. 所有价格均以人民币作为货币单位填写及计算。
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第 77页，共 98页
中小企业声明函（如有）
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46
号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的广州城市职业学院食堂服务外包服务采购项目采
购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意
向协议的中小企业）的具体情况如下：
1.（标的名称），属于（本项目招标文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业
人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于 （中型企业、小型企业、
微型企业）；
2. （标的名称），属于（本项目招标文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从
业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于 （中型企业、小型企业、
微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负
责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人名称（单位盖公章）：
日 期：
说明：
1. 从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。
2. 供应商请根据招标文件中明确的行业所对应的划分标准，判定其是否属于中小企业。
3. 为方便供应商识别其企业规模类型，可通过“中小企业规模类型自测小程序”进行自测，请登入：
http://202.106.120.146/baosong/appweb/orgScale.html。
4. 采购人、采购代理机构将按国家有关规定随中标、成交结果公开中标、成交供应商的 《中小企
业声明函》，供应商提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人
民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。
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第 78页，共 98页
残疾人福利性单位声明函（如有）
本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的
通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______
单位的_____项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残
疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人名称（单位盖公章）：
日 期：
备注：享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：
(一)安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于 25%（含 25%），并且安置的残疾人人数不少
于 10 人（含 10 人）；
(二)依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；
(三)为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育
保险等社会保险费；
(四)通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政
府批准的月最低工资标准的工资；
(五)提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单
位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
监狱企业的证明文件（如有）
说明：监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生
产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，并加盖投标单位公章。
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第 79页，共 98页
投标人资格声明函（1）
广东公信招标有限公司：
关于贵公司发布 广州城市职业学院食堂服务外包服务采购项目（项目编号：GZGX21GZ00ZC-161）
的采购公告，本单位愿意参加投标，并声明：
一、本单位具备以下条件：
(一)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
(二)本单位（如前三年内有名称变更的，含变更前名称）参加政府采购活动前三年内，在经营活
动中没有重大违法记录。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊
销许可证或者执照、较大数额罚款（较大数额罚款按照发出行政处罚决定书部门所在省级政府，或实
行垂直领导的国务院有关行政主管部门制定的较大数额罚款标准，或罚款决定之前需要举行听证会的
金额标准来认定）等行政处罚。
(三)法律、行政法规规定的其他条件。
二、本单位及附属机构，并非受托为本项目同一合同项下或者其中分项目的前期工作提供设计、
编制规范、进行管理等服务的供应商。
三、本单位没有为采购项目同一合同项下提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等
服务。
四、我方承诺如与本项目同一合同项下其他投标人的单位负责人为同一人或者存在直接控股、管
理关系的情形，同意按投标无效处理。
本单位承诺在本次招标采购活动中，如有违法、违规、弄虚作假行为，所造成的损失、不良后果
及法律责任，一律由我单位承担。
特此声明！
说明：
1. 本声明函必须提供且内容不得擅自删改，否则视为无效投标。
2. 本声明函如有虚假或与事实不符的，作无效投标处理。
投标人名称（单位盖公章）：
单位地址：
日期：
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第 80页，共 98页
投标人资格声明函（2）（如有）
（已对接“粤省事”“粤商通”“粤信签”等系统）
广东公信招标有限公司：
关于贵公司发布广州城市职业学院食堂服务外包服务采购项目（项目编号：GZGX21GZ00ZC-161）
的采购公告，本单位愿意参加投标，并声明：
一、本单位已对接“粤省事”“粤商通”“粤信签”等系统，我公司的财务状况、缴纳税收和社会
保障资金等均符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的以下要求：
（一）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（二）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。
二、本单位承诺在本次招标采购活动中，如有违法、违规、弄虚作假行为，所造成的损失、不 良后
果及法律责任，一律由我单位承担。
特此声明！
投标人名称（单位盖公章）：
单位地址：
日期：
公平|公正|诚实|守信
第 81页，共 98页
主要股东或出资人信息
项目名称：广州城市职业学院食堂服务外包服务采购项目
序号
名称
（姓名）
统一社会信息用代码（身
份证号）
出资额
（人民币 万元）
出资方式
占全部股
份比例
1
2
…
我方承诺，以上信息真实可靠；如填报的股东出资额、出资比例等与实际不符，且属于虚假应标
情形，视为放弃中标资格。
备注：
1.主要股东或出资人为法人的，填写法人全称及统一社会信息用代码（尚未办理三证合一的填写组织
机构代码）；为自然人的，填写自然人姓名和身份证号。
2.出资方式填写：货币、实物、工艺产权和非专利技术、土地使用权等。
3.投标单位应按照占全部股份比例从大到小依次逐个股东填写，股东数量多于 10 个的，填写前 10 名，
不足 10 个全部填写。同时请投标人打印“国家企业信用信息公示系统”网页查询的信息并加盖投标
人单位公章。
投标人名称（单位盖公章）：
日期：
公平|公正|诚实|守信
第 82页，共 98页
投 标 函
广东公信招标有限公司
我方确认收到贵方 广州城市职业学院食堂服务外包服务采购项目 采购货物及相
关服务的招标文件（项目编号：GZGX21GZ00ZC-161）， (投标人名称、地址)。作为投标人已正式授
权《法定代表人授权委托书》中的授权代表或法定代表人为我方签名代表，签名代表在此声明并同
意：
1.我们愿意遵守采购代理机构招标文件的各项规定，自愿参加投标，并已清楚招标文件的要求及
有关文件规定，并严格按照招标文件的规定履行全部责任和义务。
2.我们同意本投标文件的投标有效期从提交投标文件的截止之日起 90 日历日内有效。并承诺不
予撤销已递交的投标文件。
3.我们已经详细地阅读并完全明白了全部招标文件及附件，包括澄清（如有）及参考文件，我们
完全理解本招标文件的要求，我们同意放弃对招标文件提出不明或误解的一切权力。
4.我们同意提供采购人或者采购代理机构与评标委员会要求的有关投标的一切数据或资料。
5.我们理解采购人或者采购代理机构与评标委员会并无义务必须接受最低报价的投标或其它任
何投标，完全理解采购代理机构拒绝迟到的任何投标和最低投标报价不是被授予中标的唯一条
件。
6.如果我们未对招标文件全部要求作出实质性响应，则完全同意并接受按无效投标处理。
7.我们证明提交的一切文件，无论是原件还是复印件均为准确、真实、有效、完整的，绝无任何
虚假、伪造或者夸大。我们在此郑重承诺：在本次招标采购活动中，如有违法、违规、弄虚作
假行为，所造成的损失、不良后果及法律责任，一律由我公司（企业）承担。
8.如果我们提供的声明或承诺不真实，则完全同意认定为我司提供虚假材料，并同意作相应处理。
9.我们是依法注册的法人，在法律、财务及运作上完全独立于本项目采购人、用户单位（如有）
和采购代理机构。
10.与本投标有关的一切正式信函请寄： 地址
投标人名称（单位盖公章）：
法定代表人或投标人授权代表（签名或盖个人名章）
日期
备注：投标函中承诺的投标有效期应当不少于招标文件中载明的投标有效期，其他内容不得擅自
删改，否则视为无效投标。
公平|公正|诚实|守信
第 83页，共 98页
法定代表人授权委托书
本授权委托书声明：注册于 （投标人地址） 的 （单位名称） 在下面签名的（法定代表
人姓名、职务）在此授权（被授权人姓名、职务）作为我公司的合法代理人，就（项目名称、项目编
号）的招投标活动，采购合同的签订、执行、完成和售后服务，作为投标人代表以我方的名义处理一
切与之有关的事务。
被授权人（投标人授权代表）无转委托权限。
本授权书自法定代表人签字（或盖个人名章）之日起生效，特此声明。
投标人名称（单位盖公章）：
地 址：
法定代表人（签字或盖个人名章）：
签字日期： 年 月 日
附件：被授权人（授权代表）居民身份证复印件（正面）、（反面）
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第 84页，共 98页
法定代表人证明书
______________同志，现任我单位 职务，为法定代表人，特此证明。
本证明书自签发之日起生效，有效期与本公司投标文件中标注的投标有效期相同。
附：
营业执照（注册号）：
经济性质：
主营（产）：
兼营（产）：
投标人名称（单位盖公章）：
地址：
签发日期：
附件：法定代表人居民身份证复印件（正面）、（反面）
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第 85页，共 98页
采购需求条款响应一览表
说明：
1. 投标人必须对应招标文件条款逐条应答并按要求填写下表。
2. 投标人响应描述：投标人按响应货物/服务实际数据填写。
3. 投标人应按招标文件要求附相关证明文件，如有任何一项不响应或不满足的视为负偏离。
4. 偏离情况说明：投标人根据投标人实际情况填写“正偏离”“完全响应”或“负偏离”。
项目名称：广州城市职业学院食堂服务外包服务采购项目
合同包号：
序号 招标文件条款描述 投标人响应描述 偏离情况说明
查阅/证明文件
指引（如有）
（一）标注“★”的实质性条款（如有）
1.
(一)合同包一：广州城市职业
学院广园南校区食堂服务外
包、主副食品配送服务外包采
购(2)★广园南校区食堂该部
分采购预算约 275 万/年，服务
期限自合同签订之日起满2年。
具体金额按照实际服务时间及
服务人数，并结合采购人对中
标人的考核结果按实结算。
2.
(一)合同包一：广州城市职业
学院广园南校区食堂服务外
包、主副食品配送服务外包采
购 3.★本项目合同采用“一年
一签”的原则进行，中标人通
过采购人考核达标后可续签一
年。
3.
(二)合同包二：广州城市职业
学院海珠校区（含滨江）食堂
服务外包、主副食品配送服务
外包采购 (2)★海珠校区（含
滨江）食堂该部分采购预算约
193 万/年，服务期限自合同签
订之日起满 2年。具体金额按
照实际服务时间及服务人数，
并结合采购人对中标人的考核
结果按实结算。
4.
(二)合同包二：广州城市职业
学院海珠校区（含滨江）食堂
服务外包、主副食品配送服务
外包采购 3.★本项目合同采用
“一年一签”的原则进行，中
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第 86页，共 98页
标人通过采购人考核达标后可
续签一年。
5.
六、★食堂财务管理制度
（一）采购人对本项目食堂账
务工作严格按照独立核算的原
则，单独设置食堂账簿，开设
银行账户，独立核算食堂成本，
并按照有关财务会计制度进行
核算。
（二）食堂用餐一律采用校园
卡刷卡方式消费，校园卡的发
售及充值、餐票的印制及售卖、
伙食费入账的稽核工作等，均
由采购人负责实施及管理。
（三）食堂所收取的伙食费将
及时缴入学校食堂账户，不得
坐支伙食收入或直接将伙食收
入交给服务外包公司。
（四）采购人财务部门对食堂
财务进行业务指导和监督，不
定期对食堂财务工作进行检
查；学校审计部门将定期对食
堂经营工作进行审计监督，并
将审计结果向学校食堂管理工
作领导小组报告。
6.
服务内容一：食堂服务外包服
务（合同包一和二）8.★中标
人应按规定时限交月度工作总
结、每月满意度调查、综合服
务数据给采购人。采购人每月
定期或不定期对中标人工作进
行综合工作监督检查，每月对
食堂考核一次【检查内容详见
附表二：服务质量考核表；附
表三：综合工作检查监督项目
表（月）】。采购人在每学年
的六月份将组织开展校内相关
职能部门人员、工会代表、学
生代表参与的食堂综合考评工
作，并参考每月的考核结果，
通过综合评分法确定考评结
果，年度综合考评分必须达到
80 分（含 80 分，小数点后四舍
五入）以上，中标人才能与采
购人续签下一年度合同。
7.
（二）服务人员管理要求
1.★中标人拟派本项目的食堂
服务人员数量广园南校区应不
少于 50 人，海珠校区（含滨江）
应不少于 35 人，要求每位员工
提供服务人
员列表及人
员健康证证
明文件
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第 87页，共 98页
身体健康（须在投标文件中提
供健康证），具备良好的身体
素质和思想道德。（以提供拟
投入服务人员列表及人员健康
证证明文件为准）
8.
（二）服务人员管理要求
3.★中标人必须建立完整的管
理机构，遵守国家劳动法规，
与所拟派员工签订书面劳动合
同，负责拟派本项目所有服务
人员的工资、福利和社会养老、
医疗、工伤、失业等费用，中
标人必须按时足额发放。承诺
所有服务人员的基本工资（不
包含伙食、住宿、劳保用品、
加班补贴、节假日补贴、高温
补贴、五险一金等）不得低于
广州市最低工资标准（如遇广
州市政府调整最低工资标准
的，中标人须对拟投入本项目
的服务人员的工资进行相应调
整，因此产生的费用由中标人
自行解决）。与采购人不存在
任何劳动关系，所有用工管理
义务和责任均由中标人承担，
若发生劳动争议均由中标人自
己解决，采购人不承担任何连
带关系和责任；如发生违反计
划生育规定的，由中标人自行
解决并承担所有责任，采购人
不承担任何连带关系和责任。
9.
3.★食堂总收入、食堂日常费
用支出以及食堂其他费用支出
(1)食堂总收入是指食堂所有
的收入，包含食堂售餐收入、
食堂小卖部销售收入、学校给
与其他供餐费用等收入。
(2)食堂日常费用支出是指：中
标人食堂外包服务费；食堂所
有主副食品的采购服务费；食
堂产生的水费、电费、燃气费；
食堂的厨余垃圾清运费；“明
厨亮灶”系统互联网接入费；
学校安排的劳务派遣关系的食
堂管理及财务人员（南校区食
堂不超出 3 人、海珠校区（含
滨江）食堂不超出 3 人，具体
人数视学校安排的在职在编管
理人员情况确定，相关待遇参
照采购人单位编外人员岗位确
定。）的工资、福利等费用支
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第 88页，共 98页
出，以上费用支出均纳入食堂
成本，在食堂总收入中支出。
(3)食堂其他费用支出是指：中
标人首次进场时食堂的餐具购
置费(餐盘、汤碗、汤匙、筷子)；
油烟管道清洁费；下水道清理
疏通费；视频监控“明厨亮灶”
系统维护费等食堂其他费用支
出，以上费用支出均纳入食堂
成本，在食堂总收入中支出。
(4)中标人须指定专人根据师
生的就餐情况拟定采购计划
（含主副食品的品种及数量），
向采购人报备后向主副食品供
应商订货并以月为单位进行核
算。各合同包中标人应以节约
为原则，尽量保证主副食品的
采购量与使用量相符，不会有
比较大的剩余浪费。
(5)中标人与采购人要以月为
单位进行成本核算，严格控制
成本，若出现该月食堂总收入
低于该月食堂总成本时，要及
时进行成本核算并调整下个月
食堂的支出，避免食堂出现亏
损。
(6)合同期内，以学期为单位进
行核算，每月进行过程性管理，
若出现该学期食堂的总收入减
去该学期食堂总支出，余数不
足以支付该学期剩余服务费
（含食堂外包服务费和食堂主
副食品的采购服务费）的情况，
不足部分由中标人自负，采购
人不予补偿。
(7)合同期内，以学期为单位进
行核算，该学期若出现食堂总
收入超过该学期食堂总支出，
超出部分的 50%用于中标人的
绩效奖励（中标人需要通过采
购人的考核），另外的 50%用于
食堂大众餐厅的低价菜补贴、
因物价上涨造成的补贴等其他
不可抗力因素造成食堂亏损需
要的补贴和学校安排的劳务派
遣关系的食堂管理及财务人员
的绩效奖励。
10.
（七）食堂设备的运营及维护
4.★采购人负责厨房贵重设备
的日常维护工作，如因中标人
原因导致设备发生故障的，应
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第 89页，共 98页
由中标人负责维修和赔偿。食
堂内贵重设施设备的购置和维
修由中标人提出书面申请报采
购人，经采购人审核同意后组
织实施，中标人须派专人配合；
食堂内小型设施设备：餐具、
用具、工具等更换和零星维修
（单次/单件金额人民币 1000
元以下）由中标人负责，为保
证服务质量要求中标人随时发
现随时更换和维修，不得采取
积小成多的方式，一经发现，
采购人有权在履约保证金中扣
除。
11.
（九）★其他费用支出管理
1.中标人在经营期间，必须严
格按照行业使用规范、建立健
全高效的使用规则，以达到不
浪费、节约使用水、电、燃气
的要求，尽量减少费用支出的
作业目标。
2.中标人首次进场时食堂的餐
具(餐盘、汤碗、汤匙、筷子)、
食堂的厨余垃圾清运、油烟管
道清洁、下水道清理疏通、视
频监控（含“明厨亮灶”系统
和互联网接入）设备维护保养
等相关工作统一由中标单位负
责，产生的费用按照实际发生
额，由中标单位开具正规合格
发票，采购人以服务费的形式
与中标单位结算，纳入食堂成
本，在学校食堂总收入中支付。
12.
（十一）★服务费用
1.本合同包服务费包括但不限
于人员工资、福利、法定节假
日加班费、伙食、住宿、体检
费、劳保用品及服装费用、五
险一金、高温补贴、法定节假
日加班补贴等以及完成本项目
所需的食品制作加工、食堂现
场管理及餐饮接待服务、餐具
洗涤、保洁消毒、清洁卫生、
食堂散件用品及低值易耗品购
买、行政办公及用品、设备设
施的维护和保养、清洁费用、
公共责任险等其他各项管理费
用、银行费用、利润、风险金、
税金、所有不可预见的隐含费
用及一切技术和服务费（含相
关技术指导与培训费）。上述
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第 90页，共 98页
费用如涉及到多次需求，所有
费用都包含在内，如中标人在
中标并签署合同后，在项目实
施过程中出现任何遗漏，均由
中标人负责，采购人不再支付
任何费用。
13.
（十二）服务费结算及支付要
求
1.★中标人以每月为一个周期
按照中标金额的 80%向采购人
开具正规合格发票申请结算及
付款，剩余 20%的具体金额根据
采购人对其中标人的考核结果
在当学期核算中结算。
14.
（三）★食材的报价、“基准
价”定价、执行价
1.投标人采用报折扣率的方式
对各包组的“主副食品配送”
进行报价，所报折扣率可保留
小数点后两位。折扣率必须为
固定唯一报价，不接受区间报
价（如 A.00%~B.00%）或超出范
围的报价。食材的“执行价”=
食材“基准价”×中标折扣率。
2.食堂采购以每月 1 日、15 日
为一个定价周期，定价以上一
个星期的最后一天【广州市发
展和改革委员会网（广州市价
格 监 测 预 警 系 统
http://121.8.226.252/basic
/sendReportInfoes）中（广州
菜篮子价格：全市菜篮子平均
零售价和米袋子行情价格查询
为准）】公布的价格为基准价，
该基准价×中标折扣率，作为
下一周期的执行价。
3.若广州市价格监测预警系统
（广州菜篮子价格）中无公布
的品种，则以广园南校区、海
珠校区（含滨江校区）的沃尔
玛或百佳超市或华润万家等大
型的连锁超市，任一家的价格
作为基准价。如前述菜篮子及
超市均欠参照物，则以距离采
购人最近的周边的综合菜市场
售价作为基准价格（含税）参
考，经双方协商确定单价后方
可进行结算。
4.中标人需自行通过上述网站
或超市并采用网页打印方式将
每月 1 日、15 日的上一个星期
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第 91页，共 98页
的最后一天所公布的菜篮子/
超市零售价信息表进行汇总及
保留，并按以下原则执行：所
打印的信息表应当包括当月所
供食材范围，若因中标人原因
导致信息表中的信息不完善的
（未完全包含当月所供食材
的），采购人将把该部分视为
中标人当月未提供该类食材而
不给予结算，由此带来的损失
由中标人自行承担。
15.
（六）★结算及支付要求
中标人按实际支出以每月为一
个周期向采购人申请结算及付
款，每学期最后一个月在当学
期核算中空额算（若出现该学
期食堂的总收入减去该学期食
堂总支出，余数不足以支付该
学期剩余费用的情况，不足部
分由中标人自负，采购人不予
补偿）。
中标人于每月 5 号前向采购人
提交上月的结算依据及请款申
请，经采购人确认后，由采购
人于每月的15日前向中标人支
付上月的服务费用。
中标人凭已提供服务的月份食
材采购清单（经采购人审核并
盖章确认）和正式发票及向采
购人申请支付。
违约责任：采购人逾期支付合
同款项的，除应当支付合同款
项外，还应当每日按合同总价
的 1‰向中标人偿付违约金，但
因中标人自身原因导致无法及
时支付的除外。
（二）其他条款
1
…
投标人名称（单位盖公章）：
日期：
公平|公正|诚实|守信
第 92页，共 98页
项目经理及管理技术人员一览表
项目名称：广州城市职业学院食堂服务外包服务采购项目
备注：根据评分表的要求提交相应资料。
投标人名称（单位盖公章）：
日期：
合同包号：
序号 类别 姓名 性别 职务 职称 经验年限
资格证明（附复印件）
查阅/证明文件指引
证书名称 级别 证号 专业
1.
项目负
责人
第 页
第 页
2.
服务人
员
第 页
第 页
第 页
3.
配送人
员
第 页
第 页
公平|公正|诚实|守信
第 93页，共 98页
同类项目情况一览表
项目名称：广州城市职业学院食堂服务外包服务采购项目
合同包号：
序号
用户/业主名
称
项目名称
项目内容
合同总价 签订时间 完成时间 是否通过验收
查阅/证明文件指
引产品名称 型号
1. 第 页
2. 第 页
3. 第 页
4. 第 页
合计： 个业绩
备注：根据评分表的要求提交相应资料。
投标人名称（单位盖公章）：
日期：
公平|公正|诚实|守信
第 94页，共 98页
投标服务方案
本服务方案包括但不限于以下内容：
1. 服务方案
2. 食品安全管理方案
3. 服务配套能力
4. 应急服务预案
5. 产品的质量及安全保证
投标人名称（单位盖公章）：
日期：
公平|公正|诚实|守信
第 95页，共 98页
投标人证书一览表
项目名称：广州城市职业学院食堂服务外包服务采购项目
合同包号：
证书名称 发证单位 证书等级 证书有效期 查阅/指引
第 页
第 页
第 页
第 页
第 页
1. 请根据评分表中要求填写投标人获得资质、认证或企业信誉证书。
2. 请提供本表所列的证书资料。
投标人名称（单位盖公章）：
日期：
合同条款响应一览表
说明：投标人应对招标文件的合同条款逐条应答并按要求填写下表。
项目名称：广州城市职业学院食堂服务外包服务采购项目
合同包号：
序号 招标文件中合同条款描述 投标人响应描述
偏离情况说明
（正偏离/完全响
应/负偏离）
1
2
3
4
5
投标人名称（单位盖公章）：
日期：
公平|公正|诚实|守信
第 96页，共 98页
采购代理服务费承诺书
广东公信招标有限公司
我们在贵公司组织的（项目名称： ，项目编号： ）政府采购活动中若获中
标，我们保证按照招标文件的规定以支票、汇票或现金，向贵公司一次性支付采购代理服务费用。否
则，由此产生的一切法律后果和责任由我公司承担。我公司声明放弃对此提出任何异议和追索的权利。
特此承诺。
开具发票信息
请在对应的“□”打“√”，
且只能选择其中一项
□增值税普通发票
□增值税专用发票
单位名称
纳税人识别号
地址
开户银行
（具体到 XX 银行 XX 支行）
联系电话
账 号 联系人
发票和通知书邮寄地址、收
件人和联系电话
附件：中标供应商为一般纳税人，则应提供一般纳税人资格认定税务通知书或其他可证明具有该项资格证
明文件的复印件（加盖公章）。
投标当日，如我公司未按该要求填写、未提供有效的开票资料、未确认开具发票类型或确认的发
票类型有误，则视为开具增值税普通发票。同意广东公信招标有限公司不予更换发票类型。并愿承担
由此引起的一切后果。
投标人名称(盖公章):
日期：
公平|公正|诚实|守信
第 97页，共 98页
联合投标协议书
立约方：
（甲公司全称）
（乙公司全称）
（……公司全称）
（甲公司全称） 、 （乙公司全称），（……公司全称）自愿组成联合体，以一个投标人的身份
共同参加（项目名称）（项目编号）（合同包号）的投标活动。经各方充分协商一致，就项目的投标
响应和合同实施阶段的有关事务协商一致订立协议如下：
一、 联合体各方方关系
（甲公司全称）、（乙公司全称），（……公司全称）共同组成一个联合体，以一个投标人的身
份共同参加本项目的投标。（甲公司全称）、（乙公司全称），（……公司全称）作为联合体成员,
若中标，联合体各方共同与（采购人全称）签订政府采购合同。
二、 联合体内部有关事项约定如下：
1. 联合体由联合体共同授权人员负责与采购人联系。
2. 联合体投标工作由联合体共同负责，由联合体各方组成的投标小组具体实施。
3. （公司全称）为本次投标联合体主体方，拟承担的工作和责任: 。（公司全称）
为协办方，拟承担的工作和责任: 。
4. 联合体成员中的中小企业将承担的合同金额占到联合体投标协议合同总金额 %，其中小微企
业所占比例为 % （适用于联合体其中一方成员中有小型、微型企业）。
5. 联合体应按照招标文件的各项要求，递交投标文件，切实执行一切合同文件，共同承担合同规定
的一切义务和责任，同时按照内部职责的划分，承担自身所负的责任和风险，在法律在承担连带
责任。
6. 如中标，联合体各方共同与（采购人全称）签订合同书，并就中标项目向采购人负责有连带的和
各自的法律责任；
三、联合体各方不得再以自己名义参与本项目投标，联合体各方不能作为其它联合体或单独投标单位
的项目组成员参加本项目投标。因发生上述问题导致联合体投标无效，联合体的其他成员可追究
其违约责任和经济损失。
公平|公正|诚实|守信
第 98页，共 98页
四、联合体如因违约过失责任而导致采购人经济损失或被索赔时，本联合体任何一方均同意无条件优
先清偿采购人的一切债务和经济赔偿。
五、本协议在自签署之日起生效，投标有效期内有效，如获中标资格，合同有效期延续至合同履行完
毕之日。
六、本协议书正本一式 份，随投标文件装订 份，送采购人 份，联合体成员各一份；副本一
式 份，联合体成员各执 份。
甲公司全称：（盖章）
法定代表人：（签字）
年 月 日
乙公司全称：（盖章）
法定代表人：（签字）
年 月 日
注：
1. 联合投标时应签订本协议，联合体各方成员应在本协议上共同盖章确认。
2. 本协议内容不得擅自修改。此协议将作为签订合同的附件之一。
第一章投标邀请
第二章 采购需求
第三章 评标方法和标准
资格性审查表
符合性审查表
综合评分表
政府采购政策功能
一、价 格 扣 除
第四章投标人须知
第一部分 投标人须知前附表
第二部分 投标人须知通用条款
一、总则
(一)适用范围
(二)定义
(三)合格的货物和服务
(四)投标费用
(五)其他
二、招标文件
(一)招标文件的编制依据与构成
(二)招标文件的澄清或修改
(三)现场考察或者召开开标前答疑会
三、投标文件的编制
(一)投标的语言
(二)投标文件的构成
(三)投标文件的编写
(四)投标文件的式样和签署
(五)投标报价
(六)投标货币
(七)联合体投标
(八)证明投标人合格和资格的文件
(九)证明投标标的的合格性和符合招标文件规定的文件
(十)投标保证金
(十一)投标有效期
四、投标文件的递交
(一)投标文件递交
(二)投标文件的修改和撤回、撤销
五、开标、评标、定标与合同签订
(一)开标
(二)评标：
(三)推荐中标候选人
(四)确定中标人
(五)中标公告及中标通知书
(六)采购代理服务费
(七)合同的订立
(八)合同的履行
(九)政府采购供应商信用融资
(十)法律法规规定的其他属于投标无效的
(十一)废标
六、询问、质疑与投诉
(一)询问
(二)质疑
(三)投诉
第五章 合同格式条款
一、采购标的、数量
二、合同金额
三、服务内容
四、质量要求
五、售后服务承诺
六、甲方乙方的权利和义务
七、履行期限及地点：详见本招标文件采购需求
八、付款方式：详见本招标文件采购需求
九、验收要求：
十、知识产权归属
十一、保密
十二、违约责任与赔偿损失
十三、争端的解决
十四、不可抗力
十五、税费
十六、其它
十七、合同生效
第六章 投标文件格式
投标文件包装封面参考
投标文件目录表
开标一览表(报价表)
投标分项报价表
中小企业声明函（如有）
残疾人福利性单位声明函（如有）
监狱企业的证明文件（如有）
投标人资格声明函（1）
投标人资格声明函（2）（如有）
主要股东或出资人信息
投 标 函
法定代表人授权委托书
法定代表人证明书
采购需求条款响应一览表
项目经理及管理技术人员一览表
投标服务方案
投标人证书一览表
合同条款响应一览表
采购代理服务费承诺书
联合投标协议书
发布于 2021-08-19
(发售稿)广州城市职业学院食堂服务外包服务采购项目.pdf
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