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怡·家食堂人力资源外包工程（凤祥府店）（重新招标）招标文件
招 标 文 件
招标编号：JJTZ210805496号
招标工程：怡·家食堂人力资源外包工程（凤祥府店）（重新招标）
招 标 人：台州市椒江社发怡味餐饮连锁有限公司（盖章）
联 系 人：李先生 联系电话：0576-89059157
招标代理机构：建经投资咨询有限公司（盖章）
联 系 人：张子恩 联系电话：0576-88550075
2021年8月
椒江区下陈街道绿洲路辅道工程招标文件
怡·家食堂人力资源外包工程（凤祥府店）（重新招标）招标文件
2
目 录
第一章 招标公告 4
第二章 投标人须知 5
投标人须知前附表 5
1. 总则 12
1.1 工程概况 12
1.2 资金来源和落实情况 12
1.3 招标范围、计划工期和质量要求 12
1.4 投标人资格要求 12
1.5 费用承担 13
1.6 保密 13
1.7 语言文字 13
1.8 计量单位 13
1.9 踏勘现场 13
1.10 投标预备会 14
1.11 分包 14
1.12 偏离 14
2. 招标文件 14
2.1 招标文件的组成 14
2.2 招标文件的澄清 14
2.3 招标文件的修改 15
3. 投标文件 15
3.1 投标文件的组成 15
3.2 投标报价 15
3.3 投标有效期 15
3.4 投标担保 15
3.5 备选投标方案 16
3.6 投标文件的编制 16
4. 投标 16
4.1 投标文件的递交 16
4.2投标截止期 16
4.3 投标文件的修改与撤回 16
5. 开标 16
5.1 开标时间和地点 16
5.2 开标程序 17
6. 评标 17
6.1 评标委员会 17
6.2 评标原则 17
6.3 评标 17
7. 合同授予 17
7.1中标候选人公示 17
7.2中标通知书 17
7.3合同签订 18
8.重新招标和不再招标 18
8.1重新招标 18
8.2 不再招标 18
9. 纪律和监督 18
9.1 对招标人的纪律要求 18
9.2 对投标人的纪律要求 18
9.3 对评标委员会成员的纪律要求 18
9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 18
9.5 投诉 19
10. 需要补充的其他内容 19
第三章 评标办法 20
评标办法前附表 20
1. 评标方法 21
2. 评审标准 21
2.1 初步评审标准 21
2.2 分值构成与评分标准 21
3. 评标程序 21
3.1 初步评审 21
3.2 详细评审 22
3.3 投标文件的澄清和补正 22
3.4 评标结果 22
评标办法附件 23
第四章 合同条款及格式 26
第五章 图 纸 30
第六章 技术标准和要求 31
第七章 投标文件格式 44
格式一 44
格式二 45
格式三 46
格式四 47
格式五 48
格式六 49
第一章 招标公告
详见网上招标公告。（中国招标投标公共服务平台，http://www.cebpubservice.com/）
（浙江招天下，https://www.zhaotx.cn/）
（浙江伟邺，http://www.zjwyztb.cn)
第二章 投标人须知
投标人须知前附表
条款号
条 款 名 称
编 列 内 容
1.1.2
招标人
名称：台州市椒江社发怡味餐饮连锁有限公司
联系人：李先生
电话： 0576-89059157
1.1.3
招标代理机构
名称：建经投资咨询有限公司
地址：浙江省台州市椒江区爱华路18号新台州大厦16A
联系人：张子恩
电话： 0576-88550075
1.1.4
项目名称
怡·家食堂人力资源外包工程（凤祥府店）（重新招标）
1.1.5
服务地点
椒江区
1.2.1
资金来源及
出资比例
自筹100%
1.2.2
资金落实情况
已落实
1.3.1
招标范围
招标范围为凤祥府店餐厅的人力资源外包。（以下职位人数均为暂定，具体人数以实际需要人数为准，人员根据实际情况服从招标人调派。）
中餐就餐人数约为150-200人；
餐厅面积：250㎡左右
所需人员：3名厨师（兼切配工作） 1名领班（兼收银员） 6名服务员（兼洗碗工作）
1.3.2
合同履行期限
自合同签订后1年。
1.3.3
质量要求
合格
1.4.1
投标人资质条件和项目负责人资格要求
投标人资质条件：具有独立法人资格的且具有本项目服务能力的投标人
项目负责人资格要求：/
1.4.4
是否接受联合体投标
不接受
1.9.1
踏勘现场
不组织，由潜在投标人自行前往现场踏勘。
1.10
投标预备会
不召开
1.11
分包
不允许
1.12
偏离
不允许
2.1
构成招标文件的其他材料
其他材料：
1）电子招标文件；
2.2
招标文件的澄清
投标人获取招标文件后，若有问题需要澄清，应自招标文件发布在交易场所（发布招标公告的媒体上）3日内，通过招天下交易平台(jypt.zhaotx.cn)向招标人（招标代理）提出。招标人的答复将发布在招天下交易平台(jypt.zhaotx.cn)。
3.1.1
投标文件组成
1、资信技术标：
（1）营业执照副本影印件；
（2）企业业绩一览表；（格式见附件）
（3）体系认证；
（4）企业综合实力；
（5）项目实施人员一览表；（格式见附件）
（6）厨师配备情况；
（7）服务员配备情况；
（8）菜谱及营养配比；
（9）应急措施；
（10）法定代表人授权委托书；（格式见附件）
2、商务标：
（1）投标函（格式见附件）
（2）投标报价明细表（格式见附件）
3.1.2
投标文件份数
1、电子投标文件通过投标工具生成加密。
本项目的投标文件必须使用投标工具软件编制。投标文件的编制和递交，应依照招标文件的规定进行。如未按招标文件要求编制、递交电子投标文件，将可能导致废标，其后果由投标人自负。投标工具的开发商可根据投标人的要求，提供必要的培训和技术指导。
2、建议投标人准备“未加密投标文件”（招天下投标工具中可以下载）作为补救文件，若上传至交易平台的电子投标文件无法解密读取，则启用该文件。若上传交易平台的投标文件与备用未加密文件均不能读取电子投标内容或者上传的备用未加密文件与上传交易平台的文件时间戳不一致，评标委员会可以否决其投标。
3、在编制投标文件时，以招标人最后发出的电子招标文件为准进行投标文件编制，经交易平台确认因未使用最终版本的电子招标文件编制，导致投标文件无法解密或评审时，评标委员会可以否决其投标。
3.1.3
投标文件格式要求
1、投标文件格式应按招标文件要求编制。
2、投标文件的文字说明和文字标注均须采用中文。
3、文本文件必须做到清晰、完整，尺寸齐全、准确。
3.2.1
最高投标限价
最高投标限价： 678700 元。
3.3.1
投标有效期
90日历天（自投标截止日起计算）
3.4.1
投标担保
1、 担保金额：不低于1万元。
2、投标保证金缴纳方式（任选一种）：现金、银行保函、保
险机构保证保险保单、融资担保公司保函、保兑支票、银行
汇票或现金支票。
（1）现金：
①投标人通过“招天下招投标交易平台”取得相应的银行账号后支付，具体详见招天下门户网站“下载中心”栏目“保证金缴纳操作手册”（请不要使用“支付宝”等第三方支付平台）。
②投标保证金应在投标截止时间前到达指定账户。（因各银行系统到账时间不同，请尽量提前缴纳）。
③投标单位汇出账号必须是银行基本账户账号。
（2）银行保函、保险机构保证保险保单、融资担保公司保函：
①银行保函、保险机构保证保险保单、融资担保公司保函（以
下合称“工程保函”）原件须在投标截止时间前提交；
递交方式：纸质递交；
递交地点：台州汽车客运总站一楼入站口；
递交时间：投标截止时间前半小时内，投标截止时间详见招标公告。
接收人：建经投资咨询有限公司（代理机构）；
接收人联系方式：张子恩15857694343（代理机构联系方式）；
②工程保函受益人：台州市椒江社发怡味餐饮连锁有限公司（招标人名称）；
工程保函投保人： （投标人名称）；
③工程保函的有效期应当不短于投标有效期；
④工程保函中招标人可提起索赔的内容必须至少包括“投标人须知3.4.4”款中所列条款。
（3）保兑支票、银行汇票、现金支票：
①投标人通过“招天下交易系统”取得投标保证金收款账户信息，根据账户信息开具保兑支票、银行汇票、现金支票，带相应票据到浙江省杭州市西湖区翠柏路7号电子商务产业园2号楼405室（浙江招天下招投标交易平台有限公司）财务窗口进行背书签章，再到浙商银行柜面办理入账手续，并在投标截止时间前提交投标保证金入账凭证，提交方式及地点、接收人、接收人联系方式与提交工程保函相同；
②以保兑支票、银行汇票、现金支票等方式缴纳投标保证金
的，应在投标截止时间前到指定账户。
3、注意事项：
①若招标文件允许联合体投标且投标人以联合体身份投标
的，由联合体牵头人提交投标保证金；
②投标保证金收款账号根据不同工程（标段）由系统随机生
成，此账号只在本工程（标段）中使用有效，请注意核对；
③因各银行系统到账时间不同，采用现金、保兑支票、银行
汇票、现金支票等方式缴纳投标保证金的，请尽量提前缴纳，
以实际到帐时间为准；
④现场递交保证金保函（保单）时，投标单位必须指派无疫情接触史、身体健康且符合防控要求的人员现场递交，请严格把关。每个投标单位指派1人现场递交保证金保函（保单）。
⑤以现金或者支票形式提交的投标保证金应当从投标人基
本账户转出；
⑥若有疑问，请咨询技术服务热线：400-0571-337、0571-81902198。
3.5
是否允许递交
备选投标方案
不允许
3.6.2
电子签章
本工程为电子招投标，电子投标文件格式中注明盖章的，均应按要求使用CA锁加盖公章和法定代表人章。
4.1.2
递交投标文件地点
电子投标文件递交至本项目招天下电子招投标交易系统（jypt.zhaotx.cn）平台。
4.1.3
是否退还投标文件
否
4.1.5
投标文件
递交要求
电子投标文件上传至招天下电子招投标交易系统（jypt.zhaotx.cn）。
4.2.1
投标截止时间
详见本工程招标公告
5.1
开标时间
和地点
开标时间与投标截止时间相同；
开标地点：台州市椒江区葭沚街道台州汽车客运总站三楼（招天下台州办事处）开标室。
（投标人代表一律不参加现场开标，开标过程投标人将进行远程签到和解密，投标人、招标人可通过在线直播参与监督开标过程。直播网络地址：http://jdpt.zhaotx.cn/b.html）
5.2
开标程序
1、人员到场情况检查：各投标人在开标前1小时内登录yckb.zhaotx.cn选择响应项目进行CA锁签到。在规定时间内未完成签到的，将视为未到场，不进入开标流程环节。
2、开标顺序：先进行资信标评审，资信标评审完毕后再进行商务标评审。
（1）投标人对开标有异议的，应该在开标异议里提出，招标人（招标代理机构）应当当场作出答复。
（2）在规定的开标时间之后，即进入开标流程环节时，各投标人应在代理开启解密后半小时之内使用自身CA锁在yckb.zhaotx.cn选择响应项目进行电子投标文件解密。未在代理开启解密后半小时之内进行电子投标文件解密的或因投标人自身原因导致电子投标文件未成功解密的或超出解密规定时间解密电子投标文件的，均投标无效。如果解密失败，投标单位应在解密时间内提供在投标文件编制工具中下载的备份投标文件用于补救。原始电子标书作为招投标资料存档。
（3）因电子投标书编制不规范导致投标文件内容无法导入“评标系统”的，该标书为无效标书。
（4）唱标环节，开标系统会显示电子标书中填写的投标函信息，请投标人在投标编制工具中填写投标报价时注意核对相关数据是否正确。若出现电子唱标显示的投标函数据与该投标单位提供的电子标书报价不一致的情况，将被视为投标单位提供的投标文件中对同一招标项目有多个报价，评标委员会有权判定其为无效投标，责任由投标单位自行承担。
（5）本项目的评标以投标人递交的电子投标文件为评标依据。除评标委员会在评标中需要投标人提供澄清材料以外，纸质投标文件都不作为评标的依据。
（6）因投标人网络与电源不稳定、未按要求配置软硬件、CA锁故障与错用、故意不在规定时间内完成解密、电子投标书编制不规范导致投标文件内容无法导入“评标系统”等投标人自身原因，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时的，视为投标人放弃本项目投标。因招标人原因或招投标平台发生故障等其他非投标人原因，导致无法按时完成投标文件解密或开评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开评标时间。
6.3
评标办法
综合评估法（服务类）
7.1.1
中标候选人
本项目由评标委员会推荐1名中标候选人
7.3.1
工程担保
履约担保金额为中标合同金额的2%，如不能办理担保采用现金的，中标人必须通过转帐、电汇或银行汇票方式解入招标人指定账户。
10
需要补充的其他内容
11
计税办法
本项目采用一般计税法。
备注：前附表内容与正文内容不一致的，应以前附表的规定为准。
1. 总则
1.1 工程概况
1.1.1根据《椒江区小额建设项目招投标管理办法》椒政办发〔2018〕84号、《台州市椒江区人民政府办公室关于印发椒江区小额建设项目招投标实施细则的通知》椒政办发〔2018〕138号等有关法律、法规、规章和地方性规定，本招标工程已具备招标条件，现对本招标工程进行招标。
1.1.2 本招标工程招标人：见投标人须知前附表。
1.1.3 本招标工程招标代理机构：见投标人须知前附表。
1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。
1.1.5 本招标工程服务地点：见投标人须知前附表。
1.2 资金来源和落实情况
1.2.1 本招标工程的资金来源及出资比例：见投标人须知前附表。
1.2.2 本招标工程的资金落实情况：见投标人须知前附表。
1.3 招标范围、计划工期和质量要求
1.3.1 本招标工程的招标范围：见投标人须知前附表。
1.3.2 本招标工程的工期要求：见投标人须知前附表。
1.3.3 本招标工程的质量要求：见投标人须知前附表。
1.4 投标人资格要求
1.4.1投标人应具备承担招标工程的资质、资格和其他等要求。
（1）资质条件：见投标人须知前附表；
（2）项目负责人资格：见投标人须知前附表；
（3）项目负责人在建项目要求：不做要求
1.4.3投标人不得存在下列情形之一：
（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2）为本工程前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；
（3）为本工程的监理人；
（4）为本工程的代建人；
（5）为本工程提供招标代理服务的；
（6）与本工程的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；
（7）与本工程的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；
（8）与本工程的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；
（9）被责令停业的；
（10）被暂停或取消投标资格的（包括项目负责人）；
（11）安全生产许可证超出有效期或处于暂扣时限内的；
（12）根据《关于在国有投资建设工程项目招投标活动中实行行贿犯罪档案查询制度的通知》（台建规[2010]219号）规定，投标人（包括法定代表人）和项目负责人其一有行贿犯罪记录的（由投标文件提交截止之日上溯3年，行贿犯罪记录日期以法院判决生效日期为准）；
（13）投标人及相关管理人员（包括项目负责人）安全生产任职资格不符合相关规定；
（14）浙江省外企业《省外企业进浙承接业务备案证明》超出有效期或已注销的。
1.5 费用承担
投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。投标人网上下载招标文件，招标文件工本费300元，由招标代理机构收取。
1.6 保密
参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。
1.7 语言文字
除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。
1.8 计量单位
所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
1.9 踏勘现场
1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘工程现场。
1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。
1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。
1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。
1.10 投标预备会
投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。
1.11 分包
投标人拟在中标后将中标工程的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。
1.12 偏离
投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。
2. 招标文件
2.1 招标文件的组成
本招标文件包括：
（1）招标公告；
（2）投标人须知；
（3）评标办法；
（4）合同条款及格式；
（5）技术标准和要求；
（6）招标控制价（如有）；
（7）图纸（如有；）
（8）投标文件格式；
（9）投标人须知前附表规定的其他材料。
除上款内容外，招标人在提交投标文件截止时间前，发布在招标公告的媒体上对招标文件的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用，投标人应经常浏览本项目发布招标公告的媒体。
投标人通过登录招天下电子招投标交易系统（jypt.zhaotx.cn）进行报名，并获取招标文件及相关附件。投标人在获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应自招标文件发布在交易场所（发布招标公告的媒体上）3日内向招标人提出，否则，由此引起的损失由投标人自己承担。投标人应同时认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该投标有可能被拒绝。
2.2 招标文件的澄清
投标人获取招标文件后，若有问题需要澄清，应自招标文件发布之日起3日内，登录招天下招投标交易系统（jypt.zhaotx.cn）以不署名的形式在“投标答疑专区”提疑。招标人将在招天下招投标交易系统（jypt.zhaotx.cn）以电子文件形式给予答复。如在该时间后提出问题需要澄清的，招标人不作答复。招标人及招标代理机构的任何工作人员对投标人所作的任何口头解释、介绍、答复，只能供投标人参考，对招标人无任何约束力。
2.3 招标文件的修改
招标人可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，招标人应当在投标截止时间（投标截止时间详见投标人须知前附表4.2.1款规定）至少24小时前，在招标公告的媒体上发布澄清或者修改文件。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的文件为准。
3. 投标文件
3.1 投标文件的组成
3.1.1投标文件的组成：见投标人须知前附表。
3.1.2投标文件的份数：见投标人须知前附表。
3.1.3投标文件的格式要求：见投标人须知前附表。
3.2 投标报价
3.2.1招标控制价及最高投标限价：见投标人须知前附表。
3.2.2 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应先撤回已上传的电子投标文件，修改后重新生成电子投标文件并上传。此修改须符合本章第4.2款的有关要求。
3.3 投标有效期
3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。
3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标担保。投标人同意延长的，应相应延长其投标担保的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件。在延长的投标有效期内，本须知3.4.3款和3.4.4款仍然适用。
3.4 投标担保
3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定递交投标担保。
3.4.2 投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标担保的，招标人将视为不响应投标而予以拒绝。
3.4.3投标担保按以下方式退还：
（1）中标人在合同签订后退还；
（2）其余投标人（含无效标的）待项目公示期结束后退还；
3.4.4投标人有下列情形的，招标人对投标人的投标担保按下列相应规定进行处理：
（1）投标人违反《台州市椒江区建设工程诚信投标承诺书》的，其投标担保全部不予退还；
（2）投标人放弃中标候选人或中标资格的（包括中标人无正当理由不与招标人订立合同；在签订合同时向招标人提出附加条件；不按照招标文件要求提交履约担保），对其投标担保全部不予退还；对招标人造成的经济损失（包括报价的差额损失）超过投标担保总金额的，应对超过部分予以赔偿；
（3）投标人在投标有效期内撤销其投标文件的，对其投标担保全部不予退还。
3.4.5 项目存在异议或投诉情形的，在调查处理期间，其投标担保暂不退还，待调查处理结果明确后，按有关规定办理。
3.5 备选投标方案
除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。
3.6 投标文件的编制
3.6.1投标文件应按招标文件提供的格式进行编写。投标文件其它格式要求见投标人须知前附表。
3.6.2除联合体协议书采用线下盖章外，投标文件格式中注明盖章的，均应按要求使用CA锁加盖公章和法定代表人章。
4. 投标
4.1 投标文件的递交
4.1.1 投标人应在本章第4.2.1项规定的投标截止时间前上传投标文件。
4.1.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。
4.1.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。
4.1.4 招标人（招天下招投标交易平台）收到投标文件后，向投标人发出确认投标成功的提示。
4.1.5逾期上传的或者未上传指定系统的，视为投标文件未送达。
4.2投标截止期
4.2.1投标截止时间：见投标人须知前附表。
4.2.2招标人可以补充通知的方式，酌情延长提交投标文件的截止时间。在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止时间，均以延长后新的投标截止时间为准。
4.3 投标文件的修改与撤回
4.3.1 在本章第4.2.1项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的电子投标文件。
4.3.2在投标截止时间至投标有效期满之前，投标人不得撤回其投标文件，否则其投标担保将被没收。投标人已现场签到但未解密的，等同于撤回。
4.3.3投标单位撤回投标文件后需重新登录投标文件编制工具进行投标文件编制，投标文件重新编制好后重新生成、重新上传加密的电子投标文件。
5. 开标
5.1 开标时间和地点
招标人在本章前附表第4.2.1项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人准时参加。
5.2 开标程序
按前附表5.2要求。
6. 评标
6.1 评标委员会
6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。
6.1.2评标委员会成员在评标前须签订《台州市椒江区建设工程公正评标承诺书》。
6.2 评标原则
评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。
6.3 评标
开标结束后，开始评标。评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。
7. 合同授予
7.1中标候选人公示
7.1.1招标人应当自收到评标报告3日内将评标委员会推荐的中标候选人在发布招标公告的媒体上进行公示，公示期不得少于3日（最后一日为工作日）。
7.1.2属于《中华人民共和国招标投标法实施条例》第二十二条、第四十四条、第五十四条规定事项投诉的，应当向招标人（招标代理机构）提出（附相关有效证明材料），招标人（招标代理机构）应给予答复。投标人对答复不服或认为招标人（招标代理机构）有违反有关规定及其他弄虚作假情形的，可在接到答复之日起3日内向招标监管机构书面申请核查，并提交相关材料。
7.1.3 涉及中标候选人投标资格等情形的，招标人（招标代理机构）可以书面形式要求其进行澄清或说明。中标候选人应自收到书面通知之日起3日内进行澄清或说明。
7.1.4中标候选人有以下情形之一的，其资格无效：
（1）投标资格不符合本章第1.4项规定的；
（2）投标人提供虚假材料骗取投标资格的；
（3）按第三章“评标办法”规定应作无效标处理的；
（4）拒绝按本章第7.1.3款规定进行说明或不能合理说明理由的；
（5）法律法规规定作无效标处理的其它情形。
7.2中标通知书
7.2.1招标人应当确定中标候选人为中标人，中标候选人放弃中标，或者因不可抗力提出不能履行合同，或者因违反本章第7.1.4项规定造成其资格无效的，本次招标失败，重新组织招标。
7.2.2中标人确定后，招标人应当向中标人发出《建设工程中标通知书》。
7.2.3招标人在发出《建设工程中标通知书》的同时，应当将中标结果以电子文件形式通知所有未中标的投标人。
7.2.4《建设工程中标通知书》对招标人和中标人具有法律约束力。《建设工程中标通知书》发出后，如中标人违反法律法规规定而中标无效的，应承担相应的法律责任，本次招标失败，应重新组织招标。
7.3合同签订
7.3.1中标人应在签订合同前向招标人提交履约担保，未提交履约担保的，不授予合同。履约担保额度详见投标人须知前附表，履约担保应采用银行保函或专业担保公司保证方式，担保人应当是在台州市内注册的银行或专业担保公司。如不能办理担保采用现金的，履约担保必须解入招标文件前附表规定的招标人账户。
7.3.2自《建设工程中标通知书》发出之日起7日内，招标人和中标人应当按照本招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人与中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
7.3.3招标人与中标人应当按照《关于在我市工程建设领域推行廉政合同的通知》（台纪[2001]19号）的要求签订《廉政合同》。
8.重新招标和不再招标
8.1重新招标
有下列情形之一的，招标人将重新招标：
（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；
（2）有效投标少于3个，使得投标明显缺乏竞争，经评标委员会评审后否决所有投标的。
8.2 不再招标
重新招标后投标人仍少于3个的，可以向行业主管部门提出申请，经行业招投标管理领导小组批准后可以不再进行招标。
9. 纪律和监督
9.1 对招标人的纪律要求
招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。
9.2 对投标人的纪律要求
投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。
9.3 对评标委员会成员的纪律要求
评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。
9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求
与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。
9.5 投诉
投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。任何单位和个人发现本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门举报。
10. 需要补充的其他内容
需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。
第三章 评标办法
评标办法前附表
条款号
评审因素
评审标准
2.1.1
形式评审标准
投标文件组成
符合第二章“投标人须知”第3.1项规定
投标文件签字盖章
符合第二章“投标人须知”第3.6.2项规定
投标保证金
符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定
报价唯一
只能有一个有效报价
2.1.2
资格评审标准
投标人资格
符合第二章“投标人须知”第1.4款规定
2.1.3
响应性评审标准
工期
符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定
工程质量
符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定
投标报价
不高于本项目上限价，且符合附件报价表（如有）中的具体要求。
2.1.4
串通投标评审标准
存在本章3.1.2项规定情形之一的
3.2
详细评审标准
评审和评分
详见“评标办法附件”
1. 评标方法
本次评标办法见评标办法附件。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行评审和评分，并推荐中标候选人。
2. 评审标准
2.1 初步评审标准
2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。
2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。
2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.1.4串通投标评审标准：见评标办法前附表。
2.2 分值构成与评分标准
分值构成与评分标准：见评标办法附件。
3. 评标程序
3.1 初步评审
3.1.1 评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.2项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作无效标处理。
3.1.2评标委员会在评审过程中发现投标人的投标文件存在以下情形之一的，应认定为串通投标行为，其投标作无效标处理：
（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制（包括使用同一台电脑、同一套投标工具、同一套计价软件）；
（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；
（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
（5）不同投标人的投标文件相互混装；
（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出或不同投标人的投标保证金汇入同一个虚拟子账户；
3.1.3评标委员会在评审过程中发现投标人的投标文件存在以下情形之一的，应当向投标人质询，如投标人拒绝说明或不能合理说明理由的，应认定为串通投标行为，其投标作无效标处理：
（1）投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；
（2）投标人之间约定中标人；
（3）投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；
（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；
（5）投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动；
（6）评标专家组认为投标人的报价明显低于成本价。
3.1.4商务标修正。
评标委员会对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行复核, 看其是否有计算上、累计上或表达上的错误。修正错误的顺序和原则如下：
（1）针对投标人的报价组价进行复核及评审，如发现有计算前后不一致时，以计算前的数据为准，调整计算后数值；除非评标委员会认为计算前的数据有明显的差错或遗漏，此时应以计算后的数据为准来调整计算前的数据。因电子招投标系统小数点保留位数产生的误差忽略不计。
（2）在总报价不变的前提下，评标委员会以合理原则，通过调整组价的相应内容使其一致。
按上述修正错误的原则，调整或修正投标文件的投标报价，经投标人确认后，调整后的投标组价对投标人起约束作用。如果投标人不接受或者投标人在评标结束之前不能到场确认的，评标委员会将把调整或修正后的投标组价作为该投标人的投标组价，进入商务标详细评审，但不接受修正的投标人最终将丧失其中标资格。
（3）投标函中数值大写与小写不一致时，以大写为准。
3.2 详细评审
评标委员会按本章第2.2款规定进行评审和评分。
3.3 投标文件的澄清和补正
3.3.1在评标过程中，评标委员会可以通过电子招标投标业务系统要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。投标人在电子招标投标业务系统进行回复。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。
3.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面（电子招标投标业务系统中）澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。投标文件的实质性内容包括投标函是否按招标文件要求编制，总报价、质量、工期、投标资格的承诺是否响应招标文件的要求。
3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。如果投标人不按评标委员会要求进行澄清、说明或补正的，投标人的投标报价进入详细评审，但投标人最终将丧失其中标资格。
3.3.4评标委员会要求投标人进行澄清或说明的，其投标文件的编制人无法联系或在30分钟内未能回复的，可视作拒绝或放弃澄清或说明。
3.4 评标结果
3.4.1评标委员会按照“评标办法附件”规定推荐中标候选人。
3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。
评标办法附件
综合评估法（服务类）
一、资格审查
评标委员会按照招标文件载明的资格后审条款，对投标人的企业资质进行审查，凡不符合资格后审要求的，以无效标处理，不再进入下一阶段评审。
二、资信技术评审（0-60分）
（一）评分步骤
评标委员会成员针对投标人的技术资信文件进行独立评审。具体评分步骤如下：
1、评标委员会成员视其科学性、针对性、可行性、先进性、完善程度对投标人的技术资信部分给出评审意见。
2、评标委员会成员按资信技术文件评分标准，在分值范围内各自打分（小数点后保留1位），评标委员会成员对应的合计得分的平均值作为投标人资信技术文件的得分（小数点后保留2位，第3位四舍五入），缺项不得分。
序号
评审内容
评标内容
分值
1
企业业绩
投标人具有2018年1月1日（以合同签订时间为准）以来有类似餐饮经营管理业绩的，每个业绩得2分，最高得8分。
注：投标人提供业绩合同扫描件，如提供的材料不能反映项目类型或签订时间的，须提供业绩甲方单位出具的证明材料，否则该业绩不予得分。
8
2
体系认证
投标人具有有效期内的：质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证、食品安全管理体系认证的，每个得2分，最高得8分。
注：须提供证书复印件，未提供上述复印件的，对应证书不予得分。
8
3
企业综合实力
根据投标人的规模、履约能力、企业信誉、获奖情况进行打分，以投标人提供的相关证明材料为准。
1.企业规模
提供的一般企业证明的得1分，小微企业证明的得0.5分。最高得1分。
2. 履约能力、企业信誉
通过企查查提供证明无不良信息的，得1分。
3.获奖情况
获得省级及以上的得2分，获得市级以上的得1分，获得区级以上的得0.5分 ，最高得2分。
注：投标人自行提供相关材料扫描件。
4
4
厨师配备情况
（1）具有三年以上厨师工作经验的，每有1个得1.5分，最多可得4.5分；须提供合同或书面证明材料复印件，须体现年限。
具有五年以上厨师工作经验的，每有1个得2.5分，最多可得5分；须提供合同或书面证明材料复印件，须体现年限。
具有十年以上厨师工作经验的，每有1个得4分，最多可得4分；须提供合同或书面证明材料复印件，须体现年限。
（2）具有健康管理师证书的得3分，每有1个得3分，最多可得3分；须提供证书复印件。
注：需提供合同或书面证明材料复印件为准，须体现年限，如未体现，不予认可。以上人员以最高年限计，不重复计分。
12
5
服务员
投标人为本项目配备的服务员年龄30岁以下的，每有1人得2分，最多可得6分。
投标人为本项目配备的服务员年龄30-40岁内的，每有1人得1.5分，最多可得6分。
投标人为本项目配备的服务员年龄40-50岁内的，每有1人得1分，最多可得4分。
投标人为本项目配备的服务员年龄50-55岁内的，每有1人得0.5分，最多可得1分。
注：需身份证复印件为准，否则不予认可。以上人员不重复计分。
12
6
菜谱及营养配比
按招标文件要求和标准，根据荤菜7-10元，半荤半素4-6元，素菜2-3元提供第一个月的食谱范例（每餐7种荤菜，7种半荤，7种素菜），列出中晚菜肴品种及售卖价格，根据菜谱里菜肴所需食材数量提出建议，并作营养配比说明。
荤素搭配合理、品种多样、食材数量准确、价格合理的得10-8分；荤素搭配较合理、品种较多、食材数量较准确、价格较合理的得8-6分；荤素搭配较乱、品种较少、食材数量不够准确、价格不够合理的的6-4分。
10
7
应急措施
投标人提供出现特殊、紧急情况的处理措施综合对比，比如临时加菜、节假日临时人员补充人数等。
提供的应急措施全面详细的得3分；提供的应急措施不够全面详细的，得2分；提供的应急措施单一简洁的，得1分。
3
8
日常耗材
投标人承诺日常耗材超出价格后自行承担费用的额度，投标人承诺日常耗材10000元-11000元（不含11000元）的得3分，投标人承诺日常耗材11000元-13000元（不含13000元）的得2分，投标人承诺日常耗材13000元-15000元的得1分。
3
注：以上资料，投标人需对真实性进行负责，如有造假、伪造行为，一经发现，招标人有权取消中标人中标资格并扣除投标保证金，投标人不得异议。
（二）资信技术文件评分标准
三、商务评审（40分）
（1）评标基准价：所有投标人的有效商务报价的最低报价作为评标基准价；
（2）商务报价得分：评标基准价╱投标人报价×40%×100，（小数点后保留二位，第三位四舍五入）
四、评标总得分的确定
投标人的评标总得分＝技术资信标得分+商务标得分。
五、中标候选人的确定
评标委员会按评标总得分确定中标候选人，即总得分最高者为中标候选人。如出现总得分相同的，按以下优先顺序确定中标候选人推荐次序：
（一）资信技术标得分高者；
（二）投标报价低者；
（三）抽签确定。
第四章 合同条款及格式
具体文本以实际签署的为准）
甲方：
乙方：
根据《中华人民共和国政府采购法》等法律法规和招标文件（编号： ）要求，经甲乙双方平等协商，达成如下条款。
一、合同概况
1、甲方同意由乙方承担 怡·家食堂人力资源外包工程（凤祥府店）（重新招标） 的餐饮服务管理。
2、合同服务期为1+1年。
二、合同价款及结算方式
1、本合同总金额为：大写 元，小写 元。合同总金额为暂定金额，具体《费用构成明细表》以乙方投标报价为准，具体配备的人数和服务时间按实计算。合同总价金额中已包括一切税金和费用（包括员工工资、福利、日常使用物品消耗、奖金、补贴、社会保险费、管理费，税金，政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用）。
2、甲方每月按实支付乙方服务费，乙方必须提供增值税专用发票，具体配备的人数和服务时间按实计算，单价按乙方报价为准。按照《餐饮服务单位考核办法(试行)》的要求，甲方需在当月的支付外包服务费中扣除5%作为月度考核奖, 乙方按每月实际金额的95%开具增值税专用发票。扣留的5%部分，在月度考核后无扣款的情况下，乙方开具增值税专用发票，甲方在收到发票后15个工作日内支付一次性支付该月度的月度考核奖。
3、本项目履约保证金为30000元，如不能办理担保采用现金的，中标人必须通过转帐、电汇或银行汇票方式解入招标人指定账户。
4、费用构成明细表附后。
三、双方权利及义务
1、甲方权利及义务：
（1）甲方按本合同约定监督乙方依法经营、履行合同和标书上甲方设置的招标需求，做好指导和协调工作。
（2）甲方对乙方进菜验收、配菜、菜品价格、营养搭配、人员管理及卫生状况进行监督，并有权要求乙方及时整改。
（3）甲方其他权利详见招标需求。
2、乙方权利及义务：
（1）乙方负责食堂的经营管理，具体包括食堂人事、菜肴的搭配与制作、就餐环境卫生、服务等。
（2）乙方必须遵守政府及甲方有关环境和卫生的标准，严禁供应腐烂变质的食品，保持菜肴的新鲜和卫生。
（3）乙方必须根据甲方需求按时供应甲方每日餐食，做到新鲜可口、花样翻新，营养搭配好。
（4）餐后认真清洗食具并消毒，食堂内部、用餐大厅环境卫生全面清洁整理。经常清理食堂内外水池、下水道。
（5）不锈钢灶台及炊事用品油渍及时清理。
（6）消除蚊、蝇、鼠害。
（7）冰柜定期清理、除霜，消除异味，生熟物分开存放。
（8）乙方现场工作人员必须具有健康证。
（9）所有在食堂工作的员工工资和福利均有乙方负责。
（10）督促厨房员工遵守甲方的规章制度、厨房纪律及甲方纪律。
（11）厨房及餐厅的残渣剩饭由乙方处理，需按当地的地方政府相关规定处理。
（12）甲方要求增减的岗位人员，由双方协商确定，价格按照乙方在投标时的单价为准。
（13）乙方不得随意更换工作人员，经甲方同意后方可允许更换。
（14）乙方其他权利、义务详见招标需求。
（15）其余未及事项以招标文件中的招标需求为准。
四、合同期限
合同期限：本项目委托服务时间：从 年 月 日起，至 年 月 日止。
1、甲方将成立食堂管理小组履行监督管理职能。组织人员定期对乙方服务态度、菜肴口味等情况进行民主测评，测评后，甲方及时将结果告知乙方，如有问题，乙方需及时落实甲方提出的整改要求。乙方应定期开展满意度测评，每年不少于4次。如乙方2次在甲方组织的或乙方组织的测评中，测评满意度均未超过80分的，甲方有权无条件中止合同，并禁止乙方参加甲方今后组织的类似项目招标，并在提取的服务费中参照《餐饮服务单位考核试行办法》进行扣款。
2、从双方签署合同之日起，到双方依照以上条约终止合作关系之日结束。
3、合同期限到期后，甲方有权根据需要顺延合同一年，人员费用仍以乙方投标报价为准，具体配备的人数和服务时间仍按实计算。
五、违约责任：
1、因乙方的原因造成甲方提供的餐饮炊具设备遗失和人为损坏的，照价赔偿。
2、乙方在制作和食品加工过程中因使用变质、腐烂等食材引起食物中毒或因其他原因造成不良后果，损害用餐人员身体健康的现象，乙方必须承担由此造成的一切责任和经济损失，甲方有权单方面终止合同，没收合同履约保证金。
3、乙方没有落实或没有达到要求的参照《餐饮服务单位考核试行办法》（考核办法附后）规定进行扣款处罚，扣款金额从下一月的承包服务费中直接扣除。
4、乙方所聘人员不符合甲方要求（或乙方私自更换人员），必须在7天内及时调整到位，并获得招标方满意（如招标方提出异议必须立即调整更换），否则，招标方有权在当月扣除相应费用，直至终止合同。
5、乙方应保证全员在岗，如因员工辞职、请假等原因出现缺勤情况，乙方应一周内调整、补充人员，否则甲方有权按缺勤天数和人数，按照《餐饮服务单位考核试行办法》规定从下一月的承包服务费中直接扣除相应金额。
6、乙方需做好完整的检查记录、留样记录等各种台账，如甲方检查发现有不完善或无台账等情况的，按照《餐饮服务单位考核试行办法》进行扣款处罚。上述扣款处罚均不需乙方签字，直接由甲方出具文件，扣款金额从下一月的承包服务费中直接扣除。
7、未经甲方同意，乙方不得有下列行为：擅自安排人员到甲方食堂学习、考察和培训等；擅自调动本项目工作人员外出工作；擅自安排人员到本项目食堂免费用餐。上述行为一经发现，甲方有权视情节进行扣款处罚，具体处罚参照《餐饮服务单位考核试行办法》规定，处罚金额从下一月的承包服务费中直接扣除。
8、合同期满后，乙方应服从甲方安排，由甲方确定撤离时间，乙方不得私自带团队撤离，如私自带团队撤离，影响食堂正常工作的，甲方有权没收合同履约保证金，并按合同价的百分之二十向乙方进行索赔，如乙方不履行的，甲方可向台州仲裁委申请仲裁。
9、乙方未经甲方同意不得发放各种形式的就餐券。
10、乙方须严格履行合同要求，不得转包给其他运营者，否则，甲方将单方面终止合同，由此产生的后果和损失均有乙方负责，并禁止乙方参加甲方今后组织的类似项目招标。
11、其余未及事项以招标文件中的招标需求为准。
六、争议解决方式
合同订立双方如在合同执行过程中发生争议，本着友好协商原则处理。协商调解无效，可向台州仲裁委申请仲裁。
七、合同附件
以下附件作为合同组成部分，在签订合同时以附件形式：安全管理责任协议书、廉政责任书、招标文件中的招标需求、招标文件、投标文件都作为本合同的组成部分，与本合同具有同等法律效力。
八、合同份数及生效
本合同一式捌份，自双方签字并盖章之日起生效双方各执肆份，具有同等法律效力。
（下无正文，为双方签署页）
委托方（盖章）
法定代表人或委托代理人
（签字或盖章）：
通讯地址：
电话：
开户银行：
账号：
日期： 年 月 日
受托方（盖章）
法定代表人或委托代理人
（签字或盖章）：
通讯地址：
电话：
开户银行：
账号：
日期： 年 月 日
第五章 图 纸
（/）
第六章 技术标准和要求
1. 工程概况
1.1招标工程：怡·家食堂人力资源外包工程（凤祥府店）（重新招标）
1.2规模：凤祥府店餐厅的人力资源外包，中餐就餐人数约为150-200人，餐厅面积250㎡左右。
1.3最高投标限价：678700 元。
1.4服务地点：椒江区。
1.5管理方式：包清工方式。即：中标方提供专业的管理和服务团队，具体人员详见招标范围。
厨师：厨师工作经验须3年以上， 55周岁以内 。根据预定情况及厨师长安排，准备当日所需调料和佐料，做好开餐前一切准备工作；严格执行操作规程，区分炒、爆、烹、炸煎等烹调方法，保证菜品质量与独特风味，并不定期进行研制新菜品与技术改进。要及时掌握窗口供需情况，对用料消耗调剂余缺，及时补充，做到节约能源，降低成本，杜绝浪费；负责工作区域的清洁卫生，分类摆放整齐，并对做好工作区域设备及厨具的维护保养。
切配：同职/类工作经验一年以上，55周岁以内，熟悉肉菜、素菜、海鲜类食材的切配。1、服从厨师长工作安排，遵守厨房各项规章制度。2、加强对冰箱的管理及冷库区域的管理，共同搞好切配工作；3、负责做好食品原料的切配上浆保管工作；4、了解每天预定情况及时做好准备工作，每天验收情况上报厨房办公室，严把质量关，拒收疑问原料；5、严格执行工作规程，确保质量要求，熟悉掌握技术，选料、用料注意节约，做到整料整用，次料次用；6、切配主管应每天对申购工作的库存原料检查后再申购，掌握各类菜肴的标准数量，严格控制成本，防止缺斤缺两；7、加强对蔬菜间的管理及洗菜要求，传帮洗菜部员工；8、做好食品原料的保存、保洁、保鲜，存放冰箱需用保险盒和保鲜膜；9、加强各档口联系，做到心中有数，正确做好切配工作及各档口边角料运用；10、严格执行各项卫生制度，保证食品安全，做好切配场地台面、各种用具、盛器的.清洁卫生和垃圾的处理；11、珍惜各种设备及用具，做好保养、保管工作；12、对出样菜品要及时掌握新鲜及及时利用，减少浪费并仔细核对菜单木夹是否有误；13、冰箱内生熟分开，做到定时清洗，并向内无异味，食品摆放整齐，冰箱温度要掌握好。每天检查冰箱，对沽清急推工作做到细致化；
服务员：55周岁以内，普通话流利，善于沟通，具有亲和力;吃苦耐劳，有上进心，工作踏实，服从公司管理，具有相关工作经验。1按时到岗，接受领班分配的任务，向客人提供优质服务。2负责开餐前的准备工作.3爱护餐厅设施设备，并对其实施保养、清洁。4 搞好营业前后的卫生工作，保持餐厅环境整洁，确保餐具，部件等清洁完好。 5 保证各种用品、调料的清洁和充足.6 了解每餐客人预订和桌位安排情况，为客人提供周到的服务 7 严格按餐厅规定的服务程序和服务规格进行服务。为客人细节服务。8 熟悉菜单上所有品种的名称、单价、掌握菜品、饮料知识和服务操作技巧。9 热情接待每一位客人。11随时注意查看菜肴和酒水质量，杜绝把不合格的菜肴和酒水提供给客人。12能迅速有效地处理各类突发事件。 13了解客人所携带的物品，餐后提醒客人记得带回。14负责及时补充餐厅内的各种餐具，以备急用。15保持个人身体健康和清洁卫生。16做好安全保卫，节电节水工作。检查门窗，水、电、气开关，空调开关，音响情况。17了解和执行餐厅的规章制度。
2.具体要求
2.1中标方要以“招标方满意”、“就餐单位用餐人员满意”为目标，要在“管理制度化”、服务精细化”、“制作标准化”上下功夫，严格执行招标方所制订的各项规章制度，自觉服从招标方日常监督管理，并制订配套的内部管理制度，内容应涵盖食品安全、环境卫生、人员管理、成本管理、请销假制度等。
2.2投标文件中应提供第一个月的食谱。
中标方根据就餐人数和食材成本及有关损耗，按照“保本经营”原则确定每个菜品的价格，并报招标方审定，价格一经审定后，中标方不得擅自改动。价格的制定要让就餐人员吃得实惠，原则上不得出现亏损。
中标方要严格遵守《中华人民共和国反食品浪费法》，认真贯彻落实相关法律规定，做好厉行节约、制止餐饮浪费，如在本项目承包期内违反相关规定并被相关部门处罚和追究法律责任的，乙方承担由此造成的一切处罚并承担一切责任。
中标方要严格遵守《浙江省生活垃圾管理条例》，认真贯彻落实相关规定，做好垃圾分类相关工作，如在本项目承包期内违反相关规定并被相关部门处罚和追究责任的，乙方承担由此造成的一切处罚并承担一切责任。
2.3中标方要爱护招标方提供的场所和餐饮炊具设备等，负责日常养护管理，如中标方人为原因造成的设备设施损坏、遗失，中标方应照价赔偿。
2.4中标方要落实好《食品安全法》、“五四”卫生制度和《台州市餐饮服务重点单位食品安全主体责任痕迹化管理实施意见》。负责好食堂的饮食安全卫生，因使用变质、腐烂等食材引起食物中毒情况由中标方自行负责。中标方要落实好病霉生物防治工作，定期组织除四害，保持四害密度少于食品卫生部门规定的要求，招标方也定期组织进行检查，对中标方没有落实或没有达到要求的参照《餐饮服务单位考核试行办法》（考核办法附后）规定进行扣款处罚，扣款金额从下一月的承包服务费中直接扣除。
2.5中标方不得储藏、加工、提供变质食品。如在制作过程中造成不良后果，损害就餐单位用餐人员身体健康，中标方必须承担由此造成的一切责任和经济损失，招标方有权单方面终止合同，没收合同履约保证金。
2.6中标方应每年组织所属员工进行健康检查，费用由中标方负责，确保所属人员持有有效健康证；中标方应定期开展职业道德、安全教育（三级教育）、卫生教育和技能培训、垃圾分类教育培训，不断提高员工素质，并形成教育培训类台账；中标方员工如发生偷盗行为的，视情采取扣款处罚、辞退、移送公安机关等措施，直至招标方无条件终止合同，并禁止中标方参加招标方今后组织的类似项目招标。中标方提供餐饮服务时，因自身原因发生的一切安全事故责任均自行承担，事故责任和损失由中标方承担。
2.7中标方自行按时发放所属工作人员的工资、福利、劳保用品和奖金等，并负责对工作人员进行遵纪守法和安全卫生教育，如发生意外伤残、伤亡事故，中标方承担全部责任和必要的经济补偿，招标方不承担任何经济损失和相关责任。中标方必须与所聘用的从业人员签订劳动合同，并按规定缴纳五险一金。招标方有权要求中标方提供标的食堂派遣人员月工资发放表。
2.8中标方在期内所聘工作人员须报招标方认可备案后方可上岗，如需更换人员必须提前20天向招标方提交书面申请报告，经招标方签字批准后才可更换。如果所聘人员不符合招标方要求（或中标方私自更换人员），必须在7天内及时调整到位，并获得招标方满意（如招标方提出异议必须立即调整更换），否则，招标方有权在当月扣除相应费用，直至终止合同。中标方应保证全员在岗，如因员工辞职，请假等原因出现缺勤情况，中标方应一周内调整、补充人员，否则招标方有权按缺勤天数和人数，按照《餐饮服务单位考核试行办法》规定从下一月的承包服务费中直接扣除相应金额；中标方员工请销假的，应办理书面手续，并及时报招标方备案；中标方每月填制《人员进出情况表》，并报招标方备案。
3.食服务费用构成及有关说明
3.1食堂承包服务费应包含费用：①人工工资费用②五险一金③福利④节假日加班费用⑤行政办公费用⑥管理费用⑦法定税费⑧日常耗材⑨其它费用。
3.2其它有关说明
承包服务费用由各投标方自行报价。
3.3日常耗材
序号
品名
1
抹布
2
扫把
3
垃圾袋、打包袋
4
毛巾
5
口罩
6
钢丝球
7
洗洁精
8
洗手液
9
餐厨所有清洁用品
10
大堂尘推
11
推水刮
12
工作鞋
13
手套（一次性手套、线手套、乳胶手套）
14
拖把
15
餐巾纸
16
牙签
18
餐厅其他日常用品
19
其他
备注：所需的岗位用品及劳保用品不限于上述用品，招标人承诺提供日常耗材限额1-1.5万元，已包含在投标总价中，（具体以投标人投标承诺为准），超出的具体数量由中标人自行配备，费用已包含在合同总价内，不再另行计取。原材料的采购由招标方负责，油、米、调料由招标方提供并计入成本。
精细化管理考核评分表
考核日期： 年 月 日
被考核单位：
第（ ）轮
序号
考核项目
考核标准
标准分
评分标准
扣分情况
1
响应程度
（5分）
是否服从业主方管理；是否及时落实业主方合理工作安排；是否及时整改存在的问题
5
优得5分，良好得3-4分，合格得1-2；不合格不得分
2
服务满意度
（6分）
受到顾客投诉，经查实的
6
每次扣1分，收到三次投诉以上全部扣完
3
人员管理
（16）
按服务标准设定排班表，确保相关人员到岗，根据业主要求随时向业主单位提供人员考勤表，缺岗的扣分(不按合同约定配备人员的)。人员进出必须填报《人员变动情况表》，新晋人员要报业主单位审核，未审核的扣分
未按合同要求配备工作人员，人员不足的，本项不得分
4
未办理请销假手续，每发现一人次扣1分；未审核的一次扣1分
未按合同配备人员的扣16分
着装规范：所有工作人员要按规定统一着装，必须做到服装整洁，无污渍，着工作帽、口罩及手套，未到位的扣分
2
每发现一次扣1分
操作规范：服务人员仪态端庄，微笑热情，耐心细致，没达到要求的扣分
2
每发现一次扣1分
不得与就餐人员发生争执，有上述情况的
4
每发现一次扣2分
厨房操作区域、打菜区域严禁非工作人员进入
2
每发现一次扣1分
所有人员必须持有健康证上岗
2
每发现一次扣1分
4
服务质量管理
（8分）
当招标方提出更换厨师或服务员时，中标方应在当月7天内完成厨师或服务员调整更换工作，并获得招标方满意
2
未在7天内调整更换到招标方满意的一次扣2分
开餐时及时清理售餐台、餐桌上的菜汤和残食，清理地面水渍、汤渍等，保证台面、地面清洁
2
每发现一次扣1分
正常开餐时间内保证饭菜供应，中间有备菜，不得出现断供情况
2
未达到要求的一次扣1分
开餐后做好整理工作
2
每发现一次扣1分
5
菜肴品质管理
（20分）
根据每周菜谱确定排菜是否合理，菜品品种是否多样，荤素搭配是否合理。
2
未达到要求的一次扣1分
不定期抽查菜品是否咸淡适中，有无过油和过老等现象
2
未达到要求的一次扣1分
检查菜品质量，出品的菜肴里有杂物的扣分
2
每发现一次扣1分
经常性地调整花色品种，每周至少要有一至二个新品种
2
未完成的一次扣1分
菜品要实行分次炒、分次出
2
未做到的一次扣1分
减少剩菜数量，不得出售隔夜的蔬菜类菜肴
2
未按要求的一次扣1分
有应急预案，在菜量不够情况下，厨房有备菜
2
未达到要求的一次扣1分
是否收到餐厅客人对菜品口味、花色、质量的相关投诉
2
收到投诉，每次扣1分
中标单位对餐厅的服务质量与菜品品质、菜品创新性、招牌主打菜的客户评价
2
未做到该项评价满意的，每次的扣1分
肉包、馒头、菜包等主食是否纯手工制作，不存在使用半成品类食材的情况
2
每发现一次扣1分
6
食品安全和卫生
（20分）
生熟分开存放、分开使用，原材料和成品，待加工食品和直接入口食品分开放置，离地隔墙
3
每发现一次扣1分
餐用具清洗消毒，有消毒记录，已消毒餐具需存放在保洁设施内
3
每发现一次扣1分
食品添加剂领用和使用记录完整，不超范围、超量使用
2
每发现一次扣1分
留样齐全，记录完整，无发生食物中毒，无三无产品和过期食品
3
未达到要求的一次扣1分
实行五常法管理或更先进管理制度
2
未达到此要求的扣2分
有无卫生检查、除四害、餐厨垃圾处理台账
2
无台账的扣2分，未及时填写的扣1分
食堂所有的垃圾桶必须保持干净无隔夜垃圾异物
2
未达到要求的一次扣2分
每周必须对食堂进行一次大扫除
3
未落实的一次扣1分
7
成本核算
（5分）
每月利润需保持在1%到10%之间，未达到的扣分
2
利润率没有达到规定范围内的每次扣2分
如当月发生亏损
3
当月亏损10%以内扣1分，当月亏损15%以内扣2分，当月亏损20%以内扣3分
8
设备、设施管理
（8分）
各种设备、设施责任人挂牌明示，是否严格按规定进行操作，责任人需进行日常检查，有故障和安全隐患及时处理和上报
2
未达到要求的扣1分
设备每次使用后未清洗的、未关闭电源的扣分
2
未达到要求的每次扣1分
水、电、气、空调在使用后未及时关闭的，并要求视频留档
4
未做到存档的每次扣1分
9
台帐管理
（5分）
要做好日常的台帐记录，做到记录及时、完整，随时做好业主抽查准备，定期将台账移交给业主单位，承包期结束后，及时将全部台账移交给业主方。
5
登记不及时的扣3分，未做到的本项扣5分
10
库房管理
（4分）
仓库卫生是否整洁、物资陈列是否整齐
2
发现一次未整理扣1分
仓库物资出库领用人是否及时签字
2
发现一次未登记扣1分
11
其他
（3分）
定期开展技能培训；定期分层次召开会议；定期向业主单位汇报工作开展情况，并做好登记
3
未开展技能培训的扣1分；未召开会议的扣1分；没有汇报的扣1分
合计
100
扣分合计
注：1、本评分表由业主单位实行定期监管时进行打分，可以在一个评分周期内发现问题重复扣分。2、此评分表作为对外包服务单位日常督查、月度考核、月度考核的主要依据。 3、利润计算公式（利润=当月销售额-当月食材配送额-当月耗材费用）
餐饮服务单位考核办法(试行)
为规范餐饮服务供应商工作，提升服务质量和满意度，完善对餐饮服务供应商的监督机制，根据餐饮服务标准及相关制度，制订本办法。
一、考评对象
提供餐饮服务的团队。
二、考评内容及方式
以服务质量考核和满意度评价相结合，实行双重考评的办法。服务质量考核由日常督查、月度考核组成。月度考核总分为100分，90分至100分为优秀；80分至89分为良好，70分至79分为合格，69分以下为不合格。月度考核为当月考核得分，90分至100分为优秀；80分至89分为良好，70分至79分为合格，69分以下为不合格。满意度评价按满意率计算，满意率90%为优秀、满意率80%-89%为良好、满意率70%-79%合格、满意率69%以下为不合格。每日开展服务质量督查，每月开展一次服务质量考核，每月度开展一次满意度测评。
（一）日常督查
由招标方驻点负责人或考核领导小组成员按照有关规定进行日常监督检查，对发现的问题以《整改通知单》、《任务交办单》等书面形式通知驻点项目团队，要求在规定时间内完成，并做好书面反馈。以此作为当月月度考核加扣分的依据。
（二）月度考核
考核频率为每月一次。由招标方办公室牵头，各考核领导小组协助，根据《考核评分表》对餐饮服务的各项工作进行打分。考核时间为下一个月的第一周。各小组将打分情况汇总到办公室，由办公室完成《考核评分表》的填报和分数统计，并及时反馈，餐饮服务单位如有异议，三日内携带书面材料进行申诉，到期视为同意。
三、满意度测评
考核频率为每月度一次，由餐饮服务单位自行组织。
四、考评结果运用
考评结果作为每月度对餐饮服务单位发放考核奖的依据。每月从应付外包服务费中提取5%作为考核奖金，考核奖金每月度发放一次，发放比例根据月度服务质量考核得分和满意度测评得分情况，按不同比例发放，详见下表：
月度考核奖发放比例参照表
序号
服务质量考评得分
满意度测评得分
支付
比例
1
90分-100分（优秀）
90分-100分
100%
2
80分-89分
90%
3
70分-79分
80%
4
60分-69分
0%
5
80分-89分（良好）
90分-100分
90%
6
80分-89分
80%
7
70分-79分
70%
8
60分-69分
0%
9
70分-79分（合格）
90分-100分
80%
10
80分-89分
70%
11
70分-79分
60%
12
60分-69分
0%
13
60分-69分（不合格）
90分-100分
50%
14
80分-89分
40%
15
70分-79分
30%
16
60分-69分
0%
五、一票否决事项
1、发生重大安全生产事故或食品安全事故，造成重大损失的；
2、因管理不善，发生严重盗窃、人身伤害、火灾等责任事故的；
3、监管部门查出不合格事项或由媒体、舆论曝光，造成不良影响的；
4、不服从业主单位管理，和业主单位发生重大冲突或管理人员私自带人撒离的；
5、和就餐人员发生冲突或斗殴，造成重大影响的；
6、如发生上述事项，取消评优资格。
6、 月度加分事项
1、当月获得或保持浙江省卫生厅“食品卫生等级A级单位”的，在年度总得分中加2分；
2、当月获得或保持“浙江省食品卫生示范单位”的，在月度总得分中加2分；
3、获得市级及以上烹饪技能比武个人或团体前3名的，分别在月度总得分中加1-3分；
4、当月获得市级及以上交流食堂工作的，在月度总得分中加1分；
5、提出的创新性服务举措，采纳实施后，取得明显成效的，在月度总得分中加1分；
6、工作成绩突出，考评小组认为应当加分的，在月度总得分中加1分；
7、领导、就餐部门提出书面表扬的，在月度总得分中加1分；
8、上述加分项目需附文件和依据。
七、扣款处罚事项：
1、中标人按投标承诺为本项目派驻的人员不一致的，招标方有权进行处罚，每人次扣款20000元，直至招标方无条件中止合同，并禁止中标方参加招标方今后组织的类似项目招标；
2、未经招标方同意，中标方不得有下列行为：擅自安排人员到招标方食堂学习、考察和培训等；擅自调动本项目工作人员外出工作；擅自安排人员到本项目食堂免费用餐。上述行为一经发现，招标方有权视情节进行扣款处罚100-1000元；
3、没有定期组织除四害工作的扣款2000元，无相关台账的扣款5000元；
4、如由于中标人管理不善，出现中标方工作人员与用餐人员吵架等不良现象，根据情节每次扣款500-1000元；
5、如中标方工作人员不服从招标方日常管理，或不落实招标方的合理工作要求和安排的，根据情节每次扣款500-1000元，直至招标方无条件中止合同，并禁止中标方参加招标方今后组织的类似项目招标；
6、中标人管理及服务人员必须按投标承诺和进驻时间准时到位，如出现人员不到位的情况，每人次扣款5000元，如无故私自推迟进驻时间，招标方按每推迟一天扣款10000元进行处罚，直至招标方无条件中止合同，并禁止中标方参加招标方今后组织的类似项目招标；
7、中标方应保证全员在岗，如因员工辞职，请假等原因出现缺勤情况，中标方应一周内调整、补充人员，否则招标方有权按缺勤天数和人数，从下一月的承包服务费中直接扣除每人每天300元；
8、按照投标单位投标文件中对应急措施的承诺，如果出现类似情况，中标方未及时采取措施的，每发生一次扣除2000元，从下一月的承包服务费中直接扣除；
9、以上扣款事项由招标方出具书面文件，从下一月的承包服务费中或合同履约金中直接扣除。
第七章 投标文件格式
格式一
怡·家食堂人力资源外包工程（凤祥府店）（重新招标）
（ 资信技术/商务 标）
投
标
文
件
投标人（盖章）：
法定代表人（盖章或签字）
年 月 日
格式二
怡·家食堂人力资源外包工程（凤祥府店）（重新招标）
投标函
台州市椒江社发怡味餐饮连锁有限公司（招标人）：
一、根据已收到的本项目招标编号为JJTZ210805496的招标文件，我单位经考察现场和研究上述项目的招标文件后，我方愿以总报价小写 元（保留整数），大写金额人民币 拾 万 仟 佰 拾 元，工期合同履行期限自合同签订后1年，承接上述项目，并按招标文件约定完成整个项目。
二、一旦我方中标，我方在全部同意招标文件内容前提下，并保证按投标文件的部署及时完成全部工程或服务内容，同时保证本投标文件的所有资料真实有效，如有虚假成份，愿承担一切后果。
三、除非另外达成协议并生效，你方的中标通知书和本投标文件将构成约束我们双方的合同。
四、我方的投标担保已按招标文件的要求递交。
法定代表人（签字或盖章）：
投标人（盖章）：
年 月 日
格式三
怡·家食堂人力资源外包工程（凤祥府店）（重新招标）
费用构成明细表
单位：元
基本工资及其他费用
岗位
人数
服务时间
每人每月单价（元/月）
合计（元）
（合计=人数×服务时间×每人每月单价）
厨师（兼切配工作）
3
12个月
服务员（兼洗碗工作）
1
12个月
1名领班（兼收银员）
6
12个月
日常耗材
/
总计
￥ 元
备注：合同总价金额中已包括一切税金和费用（包括员工工资、福利、奖金、补贴、社会保险费、管理费，税金，政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用）。具体门店岗位人数以招标文件为准，如有错误，以招标文件人数为准。表格可根据实际情况调整。日常耗材需与资信技术文件承诺一致，如不一致，以资信技术文件承诺为准。
投标人名称（盖章）：
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
日 期：
格式四
怡·家食堂人力资源外包工程（凤祥府店）（重新招标）
类似项目业绩一览表
序号
项目名称
合同甲方名称
甲方联系方式
合同签订日期
注：（1）以上内容填写必须完整、真实。
（2）评分以评标办法约定的合格证明材料为准。业绩材料若太多，可提供关键页，例：扉页、首页、签章页、合同签订时间页等，但必须能够证明为有效业绩方可。
法定代表人（签字或盖章）：
投 标 人（盖章）：
日期： 年 月 日
格式五
怡·家食堂人力资源外包工程（凤祥府店）（重新招标）
项目实施人员一览表
职务
姓名
性别
年龄
餐饮工作年限
参加本单位工作时间
劳动合同编号
厨师
厨师
服务员
服务员
领班
...
备注：投标人自行提供相关材料扫描件。在填写时，如本表格不适合投标单位的实际情况，可自行设计表格填写，但必须表明本表格主要内容。
法定代表人（签字或盖章）：
投 标 人（盖章）：
日期： 年 月 日
格式六
法定代表人授权委托书
（参考样张）
本授权委托书声明：本人 （法定代表人姓名）系 （投标人全称）的法定代表人，现授权委托 （代理人姓名）为我的代理人，以本单位的名义参加 （招标人）组织的 （项目名称）的投标。代理人在该工程招投标活动中的一切事务，我公司均予以承认，由此所产生的一切法律后果和法律责任，均由我公司承担。
代理人无转委权，特此委托。
注：不得使用电子制版盖章及签名。
投标人（盖章）：
法定代表人（盖章）：
代理人： 性别： 年龄：
身份证号码： 职务：
联系电话：
授权委托日期： 年 月 日
发布于 2021-08-19
怡﹒家食堂人力资源外包工程（凤祥府店）（重新招标）.doc
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