大丰区南阳中学2021年食堂劳务外包项目中标公示

盐城市大丰区南阳中学食堂承包中标公告

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江苏-盐城

食堂承包

教育单位

发布于 2021-08-19

招标详情

大丰区南阳中学2021年食堂劳务外包项目中标公示

【信息时间： 2021-08-19

一、项目编号：DFCG20210220

二、项目名称：大丰区南阳中学2021年食堂劳务外包项目

三、中标信息

供应商名称：盐城市豪润缘餐饮管理有限公司

供应商地址：盐城市亭湖区便仓镇花园东路21号（16）

中标金额：1448800元

服务期：一学年

四、主要标的信息

服务类

名称：大丰区南阳中学2021年食堂劳务外包项目。

服务要求：大丰区南阳中学2021年食堂劳务外包项目，要求日常工作人员45人（其中项目负责人1名、厨师4名、面点师3名、普工37名）；就餐人数为2500人左右，早、中、晚三餐就餐，由招标人统一安排菜谱，师生就餐实行刷卡自由选择就餐。早饭至少要有4个品种的早点、2个品种的主食；中饭和晚饭至少要有6荤4素十个以上品种的菜肴、汤一种、2个品种的主食。

承包服务期限：一学年（按10个月计算）

五、评审专家名单：

夏丽兰、钱德承、陈存彩、王中华、李红霞

六、代理服务收费标准及金额：

本项目招标代理费按照招标文件及代理合同相关要求收取。

七、公告期限：

自本公告发布之日起1个工作日

八、其他补充事宜

无

九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

1. 釆购人信息

招标人：盐城市大丰区南阳中学

联系地址：盐城市大丰区迪拜港路1号

联系电话：13814300791

2.采购代理机构信息

招标代理：南京琼斯工程管理有限公司

联系地址：盐城市大丰区疏港路99号

联系人：朱艳峰联系电话：15722580208

3.项目联系方式

项目联系人: 朱艳峰

电话：15722580208

附件：

中小企业声明函（豪润缘）.pdf

招标文件（南阳中学食堂外包）(7.23定稿).pdf

大丰区南阳中学 2021年食堂劳务外包项目招标文件项目编号：DFCG20210220 招标人：盐城市大丰区南阳中学招标代理机构：南京琼斯工程管理有限公司日期： 2021 年 7 月 2 不见面开标须知各潜在投标人： 1、根据《国务院办公厅转发国家发展改革委关于深化公共资源交易平台整合共享指导意见的通知》（国办函〔2019〕41号）、国家发改委发布《关于积极应对疫情创新做好招投标工作保障经济平稳运行的通知》等文件精神，全面逐步推行不见面投标开标等招投标活动。结合当前疫情防控要求，本项目开标方式为不见面纸质文件开标。开标当日，投标人无需到达开标现场，仅需在任意地点通过 PC 端或移动端的“腾讯会议”及相应的配套硬件设备参加开标会议。参加会议的方法（必选）：电脑或智能手机可以搜索下载并安装“腾讯会议”，注册完成后点击“加入会议”，输入会议号“ 724 919 485 ”，“您的姓名”按 “单位简称+授权委托人姓名”格式填写，然后点击“加入会议”。会议系统将在投标截止时间前 10 分钟开放。 2、投标文件递交地点：盐城市大丰区丰华国际大厦二楼西侧大厅（盐城市大丰区飞达路 100号，北门进，右侧自动扶梯上）。 3、招标代理联系人：朱艳峰联系电话：15722580208 2.1投标文件提交开始及截止时间：纸质投标文件的递交开始时间：2021年 8月 18 日 10时 00分。纸质投标文件的递交截止时间：2021 年 8 月 18 日 10 时 30 分 00 秒，逾期递交的文件拒绝接受。开标时间：2021 年 8月 18 日 10时 30分 00秒。 3、开标程序 3.1 招标人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）由招标人代表检查密封情况；（3）拆封投标文件、唱标并记录；（4）开标会议结束。投标人对开标有异议的，应当在本项目腾讯会议中提出，招标人应当当场作出答复，并作好记录；如无法现场答复的，可转交评标委员会予以解决。 4、因本项目采用不见面纸质开标模式，故招标人特别说明如下： 4.1 投标人投标文件的编制和递交，应依照招标文件的规定进行。如未按招标 3 文件要求编制、递交投标文件，将可能导致废标，其后果由投标人自负。特别说明：由于本项目时间紧、任务重，又恰逢防控新型冠状病毒肺炎疫情期，因某种原因无法在规定的时间内递交投标文件的，视同放弃此次投标机会，不得向招标人、监管部门、招标代理机构等所有相关部门追责。 4.2 开标当日，投标人递交纸质投标文件后可离开，不需要到开标现场参加开标会，开标会议视频按第 1条方法进行。 4.3开标时间前 10分钟，招标人、招标代理机构提前进入开标会议系统，播放测试音频，各投标人的授权委托人或法人代表于规定时间内进入开标会议系统收听观看实时音视频交互并及时在讨论组中反馈，未按时加入开标会议系统的或未能在开标会议系统内全程参与交互的，视为放弃交互和放弃对开标全过程提疑的权利，投标人无法看到唱标、开标结果等实时情况，导致的一切后果由投标人承担。 4.4 开标全过程中，各投标人参与远程交互的授权委托人或法人代表应始终为同一个人，中途不得更换，在废标、澄清、提疑等特殊情况下需要交互时，投标人一端参与交互的人员将均被视为是投标人的授权委托人或法人代表，投标人不得以不承认交互人员的资格或身份等为借口抵赖推脱，投标人自行承担随意更换人员所导致的一切后果。 4.5 为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议投标人配置能够实现远程音视频通话的高配置笔记本电脑、进入开标会议后确保网络通畅、稳定，为保证交互效果，建议投标人选择封闭安静的地点参与远程交互。因投标人自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人自身承担一切后果。 5、友情提醒：投标人如对上述腾讯会议软件等有疑问的，请尽早和软件公司的服务人员或其他专业人员联系，他们会根据投标人要求，提供必要的培训和技术支持。腾讯客服联系方式：0755-83765566 招标代理业务技术支持联系人：朱艳峰联系电话：15822580208 4 目录第一章招标公告 ............................................................................................. 5 第二章投标人须知 ......................................................................................... 8 第三章评标办法（综合评分法） ............................................................... 20 第四章合同条款及格式 ............................................................................... 23 第五章服务要求 ........................................................................................... 26 第六章投标文件格式 ................................................................................... 30 5 第一章招标公告项目概况：大丰区南阳中学 2021年食堂劳务外包项目招标项目的潜在投标人应在大丰公共资源电子交易平台 http://ggzy.dafeng.gov.cn/dfweb/default.aspx 获取招标文件，并于 2021年 8 月 18 日 10 点 30分 00秒（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号：DFCG20210220 项目名称：大丰区南阳中学 2021年食堂劳务外包项目预算金额：149万元最高限价：149万元采购需求：大丰区南阳中学 2021 年食堂劳务外包项目，要求日常工作人员 45 人（其中项目负责人 1名、厨师 4名、面点师 3名、普工 37名）；就餐人数为 2500 人左右，早、中、晚三餐就餐，由招标人统一安排菜谱，师生就餐实行刷卡自由选择就餐。早饭至少要有 4个品种的早点、2个品种的主食；中饭和晚饭至少要有 6荤 4素十个以上品种的菜肴、汤一种、2个品种的主食。具体详见招标文件中的服务要求。承包服务期限：一学年（按 10个月计算）二、申请人的资格要求： 1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定（投标时提供书面声明）； 2、投标申请人须在中国境内注册，有独立订立合同能力的独立法人企业或其他组织，近三年内没有严重违约和重大质量问题，未处于被责令停业、财产被接管、冻结、破产等状态，未被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的； 3 、被 " 信用中国 " 网站（ www.creditchina.gov.cn ）、 " 中国政府采购网 "(www.ccgp.gov.cn) 等网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的不得参加本项目采购活动。 4、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。 6 5、本项目不接受联合体投标。三、获取招标文件 1、各潜在投标人（供应商）采用网上方式报名及下载招标文件，具体步骤如下：（1）各潜在投标人（供应商）下载采购类项目网上报名操作指南（网址： http://ggzy.dafeng.gov.cn/dfweb/infodetail/?infoid=8a98b92b-4bd3-4d80-afcf-ddb 1d664dfbf&categoryNum=029 下载附件操作指南）；（2）各潜在投标人（供应商）根据网上报名操作指南进行操作，仔细阅读采购类项目网上报名操作指南，认真掌握操作方法(请牢记登录名和密码)，确保信息准确无误，如填报错误,后果由投标单位自行承担；（3）各潜在投标人（供应商）在规定时间下载招标文件后，报名视为成功。若未在报名系统下载招标文件，视为未报名，招标文件售价：0元。（4）登录大丰公共资源交易平台-点击查看“招投标常见问题”，或者拨打 0515-83927018，或者加入 QQ群（问题解决群）：384422310。 2、请各投标申请人于 2021年 7 月 23日至 2021年 7 月 30 日进行网上报名及下载招标文件，如在规定时间内未下载招标文件，由此引起的责任自负。四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点 1、根据《国务院办公厅转发国家发展改革委关于深化公共资源交易平台整合共享指导意见的通知》（国办函〔2019〕41 号）、国家发改委发布《关于积极应对疫情创新做好招投标工作保障经济平稳运行的通知》等文件精神，全面逐步推行不见面投标开标等招投标活动。结合当前疫情防控要求，本项目开标方式为不见面纸质文件开标。开标当日，投标人无需到达开标现场，仅需在任意地点通过 PC端或移动端的“腾讯会议”及相应的配套硬件设备参加开标会议。参加会议的方法：电脑或智能手机可以搜索下载并安装“腾讯会议”，注册完成后点击“加入会议”，输入会议号“ 724 919 485 ”，“您的姓名”按“单位简称+授权委托人姓名”格式填写，然后点击“加入会议”。会议系统将在投标截止时间前 10分钟开放。 2、投标文件递交地点：盐城市大丰区丰华国际大厦二楼西侧大厅（盐城市大丰区飞达 7 路 100号，北门进，右侧自动扶梯上）。招标代理联系人：朱艳峰联系电话：15722580208 2.1投标文件提交开始及截止时间：纸质投标文件的递交开始时间：2021年 08 月 18 日 10时 00分纸质投标文件的递交截止时间：2021年 08 月 18 日 10时 30分 00秒，逾期提交的文件拒绝接受。开标时间：2021年 08 月 18 日 10时 30分 00秒为防止集中拥堵递交投标文件，请各投标单位尽可能提早递交。五、公告期限自本公告发布之日起 5个工作日。六、其他补充事宜投标前请关注“大丰公共资源交易平台”的“政府采购”——“最高限价”和“答疑补充”栏目。及时了解到项目的“最高限价”和“答疑补充”等情况。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。 1.采购人信息名称：盐城市大丰区南阳中学地址：盐城市大丰区迪拜港路 1号联系方式：13814300791 2.采购代理机构信息名称：南京琼斯工程管理有限公司地址：盐城市大丰区疏港路 99号项目联系人：朱艳峰联系电话：15722580208 8 第二章投标人须知条款号条款名称编列内容 1.1.2 招标人名称：盐城市大丰区南阳中学联系人：赵主任电话：13814300791 1.1.3 招标代理机构名称：南京琼斯工程管理有限公司联系人：朱艳峰电话：15722580208 1.1.4 项目名称大丰区南阳中学 2021年食堂劳务外包项目 1.2.1 资金来源财政 1.2.2 出资比例 100% 1.2.3 资金落实情况已落实 1.3.1 招标范围具体详见招标文件 1.3.2 服务期服务期限：一学年（按 10个月计算），具体服务起止时间以双方合同约定时间为准。 1.3.3 服务地点招标人指定地点 1.3.4 质量要求及验收标准国家“合格”标准 1.4.1 投标人资格要求见招标公告 1.4.2 是否接受联合体投标见招标公告 1.9.1 踏勘现场投标人自行踏勘现场，招标人不组织集中踏勘 1.10 投标预备会 □√不召开 □召开，召开时间：召开地点：投标人提出问题的截止时间：招标人澄清的截止时间： 2.1.1 构成招标文件的其它材料 / 2.2.1 要求招标人澄清招标文件截至时间 2021年 8月 3 日 18时前 2.2.3 投标人确认收到招标文件澄清时间投标人自行网上查寻 2.3.2 投标人确认收到招投标人自行网上查寻 9 标文件修改时间 3.1.1 投标文件的组成投标文件一般包括资信文件、商务文件、技术文件、开标一览等，详见投标人须知 3.1投标文件的组成） 3.1.3 须提交核验的复印件加盖公章材料详见投标人须知 3.1投标文件的组成 3.2.2 投标报价要求投标报价应包括投标人中标后为完成本项目服务可能发生的全部费用及利润和税金等（包括人工费、人员保险、服装费、材料费、管理费、福利、招标代理费、税费，以及其他交付使用方使用前的所有费用及政策性文件规定等各项应有费用等）一切费用。 3.2.3 最高投标限价 1490000.00元 3.3.1 投标有效期 60 日（从投标截止之日算起） 3.4.1 投标保证金按苏财购【2020】52号文《关于做好政府采购支持企业发展有关事项的通知》，本项目取消投标保证金。 3.6 是否允许递交备选投标方案 □√不允许 □允许 3.6.3 投标文件数量开标一览表 1 份；投标文件正本 1 份；副本 4 份,电子版文件 1 份（投标文件的全部内容以 PDF文档形式拷贝到投标人自备的 U盘中(无须盖章)，U 盘单独用信封密封后，在信封面上加盖投标人公章，密封在投标文件中） 3.6.4 投标文件装订要求 1、投标人应按本招标文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件并标注页码。 2.投标文件正本 1份，副本各 4份。 3、投标文件的封面应注明“正本”、“副本”字样。 4.投标文件须采用胶装装订 4.2.1 投标文件递交截止时间和地点时间：2021年 8 月 18 日 10时 30分 00秒地点：盐城市大丰区丰华国际大厦二楼西侧大厅（盐城市大丰区飞达路 100号，北门进，右侧自动扶梯上）。 4.2.3 是否退还投标文件 □√否 □是，退还安排： 5.1 开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：盐城市大丰区丰华国际大厦 4楼开标二室 8.1 是否授权评标委员会确定中标人 □是 ? 否推荐候选 1-3名 8.3 履约保证金履约保证金的形式：银行转帐、电汇、网汇、保函等。履约保证金: 合同签订前须缴履约保证金贰万元整。特别提醒：招标人根据招标需求，可能会不定期在大丰公共资源交易平台上（http://ggzy.dafeng.gov.cn/dfweb/）发布该项目补充答疑等澄清修改文件，请各投标人自行网上查询，未能及时查阅响应而影响投标的，结果由投标人负责。 10 1.总则 1.1 项目概况 1.1.1 根据有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目服务进行招标。 1.1.2本招标项目招标人：见投标人须知前附表。 1.1.3本招标项目招标代理机构：见投标人须知前附表。 1.1.4本招标项目名称：见投标人须知前附表。 1.2 资金来源和落实情况 1.2.1本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。 1.2.2本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。 1.2.3本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。 1.3 招标范围、交货期或工期和质量要求 1.3.1本次招标范围：见投标人须知前附表。 1.3.2本招标项目的工期：见投标人须知前附表。 1.3.3本招标项目的服务地点：见投标人须知前附表。 1.3.4本招标项目的质量要求及验收标准：见投标人须知前附表。 1.4 投标人资格要求 1.4.1 投标人应具备的资格要求见投标人须知前附表。 1.4.2 投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人的附属机构（单位）；（2）为本标段的监理人；（3）为本标段的代建人；（4）为本标段提供招标代理服务的；（5）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构的单位负责人为同一个人的；（6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（7）与本标段的其他申请人的单位负责人为同一个人的；（8）与本标段的其他申请人之间存在控股、管理关系或母公司、全资子公司关系的；（9）法律法规规定的其他情形。 1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。 1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造 11 成的后果承担法律责任。 1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。 1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。 1.9 踏勘现场 1.9.1招标人不组织投标人踏勘现场，投标人可以自行对现场和周围环境进行勘察，以获取编制投标文件和签署合同所需的所有资料。现场的联系方式见须知前附表。 1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。 1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。 1.9.4 招标人向投标人提供的有关现场的资料和数据是招标人现有的能使投标人利用的资料。招标人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。 1.10 投标预备会 1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。 1.11 偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。 2. 招标文件 2.1 招标文件组成 2.1.1 本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）服务需求；（6）投标文件格式；（7）投标人须知前附表规定的其他材料。 2.1.2根据本章第 1.10款、第 2.2款和第 2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。当招标文件相互之间发生矛盾时，以后发出的文件为准。 2.2 招标文件的澄清 2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人 12 提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清，招标人应当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复。 2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前以“补充答疑”的形式在大丰公共资源电子交易平台 http://ggzy.dafeng.gov.cn/dfweb/default.aspx上公开发布，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，且澄清内容影响投标文件编制的，相应延长投标截止时间。 2.3 招标文件的修改 2.3.1 在投标截止时间15天前，招标人可以以“补充答疑”的形式在(大丰公共资源电子交易平台 http://ggzy.dafeng.gov.cn/dfweb/default.aspx)上修改招标文件。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，且修改内容影响投标文件编制的，相应延长投标截止时间。 3. 投标文件 3.1 投标文件的组成投标文件由资信文件、商务文件、技术文件、开标一览表、电子标书共五部分组成。 3.1.1投标文件包括资信文件、商务文件、技术文件、开标一览表（1）资信文件应包括如下内容：主要包括下述材料复印件（复印件须加盖投标单位公章并装订在投标文件中）： ①书面声明；②如有授权须提供法定代表人授权委托书及本项目授权代理人在投标人所在地社保部门出具的（自投标截止当月前（不含当月）半年内任意两个月）个人在本单位缴纳的社保证明文件； ③营业执照副本复印件。资格审查内容为①-③项，若缺少，则资格审查不通过，不进入后续评审。（2）商务文件应包括如下内容：投标函；报价明细表；盐城市大丰区政府招标采购供应商承诺书。（仅作为评审因素，不作为无效投标条款）（3）技术文件应包括如下内容：承包管理方案，针对食品质量、菜品质量、安全、卫生等的控制措施、废弃物处理和防疫防虫措施应急预案等；人员配备；投标人认为为满足本项目评标办法所需提供的其它材料。（4）开标一览表要求开标一览表密封袋里须附（法定代表人身份证明书）或（授权委托代理人的身份证复印件及授权委托书），开标一览表单独封装递交。 13 （5）电子标书电子标书须包括投标文件所述的全部内容以 PDF文档形式拷贝到自备的 U盘中(无须盖章)，单独密封。 3.1.2 第六章“投标文件格式”要求提供相关证明材料的复印件作为附件的，投标人应按要求在投标文件中提供相应材料，否则不予认可。 3.2 投标报价 3.2.1投标报价应包含本招标文件中的全部内容所需的所有费用。 3.2.2投标人按投标人须知前附表的具体规定进行报价。 3.2.3 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，最高投标限价见投标人须知前附表。 3.2.4计价方式本次招标计价方式采用“固定单价”报价，投标报价应是在投标文件所承诺的工期期限内并达到投标人所承诺的质量标准为完成招标文件所确定的招标范围的全部内容所需费用的全部价格体现。投标报价应包括投标人中标后为完成本项目服务可能发生的全部费用及利润和税金等（包括人工费、人员保险、服装费、材料费、管理费、福利、招标代理费、税费，以及其他交付使用方使用前的所有费用及政策性文件规定等各项应有费用等）一切费用。除非招标人对招标文件予以修改，投标人应按招标人提供的招标需求中列出的项目填报单价和合价。每一项目只允许有一个报价。任何有选择的报价将不予接受。投标人未填报设备项目清单中列出的设备项目的单价或合价的项目，在项目实施后，招标人将不予支付，并视为该项费用已包括在其它有价款的单价或合价内。投标人应先到项目现场踏勘以充分了解项目实施地点位置、情况、道路、储存空间、装卸限制以及任何其他足以影响承包价的情况，任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申请将不被批准。 3.3 投标有效期 3.3.1 在投标人须知前附表第 3.3.1条规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。 3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人应通知所有投标人延长投标有效期。 3.4 资格审查资料投标人在编制投标文件时，应按照本章 3.1的要求提供资料。 3.5 备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得提交备选投标方案。允许投标人提交备选投标方案的，只有中标候选人的投标人，其所提交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标候选人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。 14 3.6 投标文件的编制 3.6.1 投标文件应按“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。 3.6.2 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。 3.6.3 投标文件正本一份，副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。 3.6.4 投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。 4. 投标 4.1 投标文件的密封和标记 4.1.1 投标文件应清楚地标记“正本”、“副本”字样，并包装密封提交；封套上分别写明招标人名称、项目名称和投标人名称，并加盖投标人公章。 4.2 投标文件的递交 4.2.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。 4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。 4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。 4.3 投标文件的修改与撤回 4.3.1 在投标人须知前附表规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。 4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 3.6.2 项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。 4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第 3 条、第 4 条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。 4.4 不予接收的投标文件 4.4.1未按本章第 4.1.1款规定密封的投标文件，招标人有权不予接收。 4.4.2未按规定获取招标文件而来投标的，招标人有权不予接收。 4.4.3 逾期送达或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予接收；对在争议时间点接收的投标文件，后被认定逾期送达的，视同不予接收。 15 5. 开标 5.1 开标时间和地点招标人在投标人须知前附表规定的开标时间和地点公开开标。 5.2 开标程序 5.2.1 主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称；（3）宣布相关参会人员姓名；（4）检查投标文件的密封情况；（5）当众开标、唱标，并记录在案；（6）相关参会人员在开标记录上签字确认；（7）开标结束。 5.2.2投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人应当当场作出答复，并作好记录。 6. 评标 6.1 评标委员会 6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人代表以及有关技术、经济等方面的专家组成。 6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的，且在处罚期内。 6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。 6.3 评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。 6.4 多个标段推荐中标候选人顺序无。 6.5无效标书条款投标文件有下列情况之一的，属于重大偏差，视为未能对招标文件作出实质性响应，应当作为无 16 效投标予以否决：（1）投标文件中的投标函未加盖投标人的公章；（2）投标文件中的投标函无企业法定代表人（或企业法定代表人委托代理人）印章（或签字）的；（3）如投标函由企业法定代表人委托代理人加盖印章（或签字）的，企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书（原件）的；（4）投标人资格条件不符合国家有关规定或招标文件要求的；（5）投标人名称与资格后审时不一致且未提供有效证明的；（6）投标文件技术规格中一般参数超出招标文件允许偏离的最大范围或最高项数的；（7）投标报价高于招标文件设定的最高投标限价的；（8）投标文件的组成不符合招标文件要求的；（9）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标服务报有两个或多个报价，且未声明哪一个为最终报价的，按招标文件规定提交备选投标方案的除外；（10）与招标文件提供的服务要求中的内容不相同的；（11）投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限的，或交货期达不到招标文件规定期限的要求；（12）明显不符合技术规范、技术标准的要求的；（13）投标文件载明的服务包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求的；（14）投标文件提出的工程验收、计量、价款结算和付款方式不能满足招标文件要求或招标人不能接受；（15）不同投标人的投标文件出现了评标委员会认为不应当雷同的情况的；（16）以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；除上述条件外，招标人一般不得另行规定无效标条件。特殊情况招标人需要另行规定无效标条件的，应当将调整的无效标条件及其说明事先征求招投标监管机构意见后写入招标文件。凡招标文件未明确的无效标条件，评标委员会不得作为判定无效标的依据，评标委员会也不得以不符合招标文件中规定的其他实质性要求作为判定无效标的依据。 6.6重新招标依法必须进行招标的项目，提交投标文件的投标人少于三个的，招标人在分析招标失败的原因并采取相应措施后，应当依法重新招标。重新招标后投标人仍少于三个的，按国家有关规定需要履行审批、核准手续的依法必须进行招标的项目，报项目审批、核准部门审批、核准后可以不再进行招标。依法必须招标的项目评标委员会否决所有投标的，或者评标委员会否决一部分投标后其他有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争，决定否决全部投标的，招标人在分析招标失败的原因并采取相应措施后，应当重新招标。 17 7. 评标结果公示 7.1 采购代理机构应当在评标结束后 2个工作日内将评标报告送采购人。采购人应当自收到评标报告之日起 5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人，中标人确定之日起 2个工作日内在与招标公告相同的发布媒介上对评标结果进行公示。 7.2 供应商认为中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。采购人应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商。 8. 合同授予 8.1 定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人。国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。 8.2中标通知招标人在本招标文件规定的投标有效期内以书面形式向中标人发出中标通知书。 8.3 签订合同 8.3.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，给招标人造成的损失的，中标人还应当予以赔偿。 8.3.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。 9. 纪律和监督 9.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公众利益或者他人合法权益。 9.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标 18 工作。 9.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。 9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。 9.5 投诉 9.5.1本项目招投标工作在招投标监管部门的监督下进行，并接受社会监督。 9.5.2 投标人和其他利害关系人如认为本次招投标活动不符合法律、法规和规章规定的，在法定质疑期内一次性提出针对同一采购环节的质疑，对质疑回复不满意的，向盐城市大丰区财政部门投诉。任何以口头形式提出的询问、质疑、投诉等，都不予答复。质疑：投标人对招标活动提出疑义，在开标前若质疑招标文件的相关条款，不得超出质疑期，若超出质疑期对招标文件提出疑义，招标采购单位将不予受理；在评标结束（中标结果公示后）质疑范围为除招标文件以外的招标活动，若在中标结果公示后，对招标文件提出质疑，招标采购单位、招标采购监管部门将不予受理；投诉方面：具体投诉期限及处理方法，请登录大丰公共资源交易平台查阅。特别提示：政府采购类项目投诉须先向采购单位（业主）提供质疑，若对采购单位（业主）的答复不满意，再进入投诉程序。 9.6差别待遇或者歧视待遇现象采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（一）就同一采购项目向供应商提供有差别的项目信息；（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；（四）以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件；（五）对供应商采取不同的资格审查或者评审标准；（六）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；（七）非法限定供应商的所有制形式、组织形式或者所在地；（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。 19 若有以上现象，评委将本招标文件相关条款（第 4.7款）执行。 10. 招标人需要补充的其他内容 1、本项目时间紧，若首次开标有效投标人不满足三家的，招标人可向有关部门申请转为竞争性谈判或单一来源方式采购。 2、本项目招标代理费向中标单位收取，招标代理费按国家发改价格[2011]534 号文件规定服务类标准*40%收取；请投标人考虑在投标报价中。 20 第三章评标办法（综合评分法）根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第九条规定，评委评标前签订评标回避书，作为永久档案存档。 1．评标方法本次评标采用综合评分法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本招标文件规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由评标委员会抽签确定。最低报价及任何单项因素的最优均不是中标的必要条件。 2．评审标准 2.1 初步评审标准 2.1.1 资质性评审标准：在投标时应按招标文件要求将资质资料随投标文件一起封标递交，未提交资料或资料不全的，资格审查不予通过。 2.1.2 符合性评审标准：依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。审查标准主要有投标文件签字盖章、投标文件的组成、投标文件及报价唯一、交货期或工期、质量要求等方面。 2.2 分值构成与评分标准评标项目评分要求得分价格分满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×50，计算分数时四舍五入取小数点后两位。 50分人员配备（1）、拟派的本项目管理人员（可为法人或委托的管理人）的烹调师或面点师具有行政部门颁发的一级（高级技师）、二级（技师）、三级（高级工）、四级（中级工）、五级（初级工）证书的分别得 5、4、3、2、1分；（2）、拟派本项目的烹调师具有行政部门颁发的一级（高级技师）、二级（技师）、三级（高级工）、四级（中级工）、五级（初级工）证书的分别得 5、4、3、2、1分；（3）、拟派本项目的面点师具有行政部门颁发的一级（高级技师）、二级（技师）、三级（高级工）、四级（中级工）、五级（初级工）证书的分别得 5、4、3、2、1分；（4）、若人员配备高于本项目服务要求的（人员配备证书要求同上，每增加 1人加 1 分，最多加 3分）。（以上证书须提供相关证书资料复印件加盖投标单位公章，同一人员不可重复计分）。投标人人员配备须满足本项目招标文件服务要求，评标委员会根据投标文件中承诺到场的人员是否满足本项目服务要求（厨师和面点师须持证上岗，以投标人提供的证书为准）； 18分业务投标人每提供 1份 2018年 1月 1日以来（以合同签订时间为准）类似经营业务的，得 1分，满分 2分。提供合同及用户满意度良好及以上（格式自拟须包含经营期内诚信守信、安全卫生等）复印件加盖公章。 2分 21 注： 1、根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予 10%的扣除，用扣除后的价格参与评审，如有虚假，将按照《中华人民共和国政府采购法》第七十七条依法承担相应责任。 2、依据财政部 87号第六十条，评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。 3．评标程序 3.1 评标准备 3.1.1 评标委员会成员到达评标现场时应在签到表上签到（或通过门禁系统签到）以证明其出席。 3.1.2 评标委员会成员首先推选一名评标委员会负责人，负责评标活动的组织领导工作。 3.1.3 招标人或招标代理机构应向评标委员会提供评标所需的信息和数据。评标委员会负责人应组织评标委员会成员认真研究招标文件，未在招标文件中规定的标准和方法不得作为评标的依据。 3.2 初步评审 3.2.1评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文件进行初步评审。 3.2.2 投标文件不符合本章第 2.1 款评审标准的，属于重大偏差，视为未能对招标文件作出实质性响应，应当作为无效投标予以否决。 3.2.3对照投标人须知 6.5款，投标文件有上述情况之一，视为未能对招标文件作出实质性响应，凡招标文件未明确标明无效标条款的，评标委员会不得作为判定无效投标的依据。承包管理方案 1、投标单位概况介绍及针对本项目的承包方案、服务目标及安全保证措施等，内容完整、具体、合理、切实可行的得 4-6分；内容基本完整、基本合理、基本可行的得 1-4 分；内容差的或未提供本项内容的不得分。 6分 2、处理紧急事故的手段和方法，如食物中毒，食堂就餐人数大幅度增加的应对措施。内容完整、具体、合理、切实可行的得 4-6分；内容基本完整、基本合理、基本可行的得 1-4分；内容差的或未提供本项内容的不得分。 6分 3、针对食品质量、菜品质量，如生菜、熟菜的保存措施。内容完整、具体、合理、切实可行的得 4-6分；内容基本完整、基本合理、基本可行的得 1-4分；内容差的或未提供本项内容的不得分。 6分 4、食堂卫生的保障措施，内容完整、具体、合理、切实可行的得 4-6分；内容基本完整、基本合理、基本可行的得 1-4分；内容差的或未提供本项内容的不得分。 6分 5、由于特殊情况，如水电气中断，餐厅无法完成就餐的情况下，可提供应急就餐方案，内容完整、具体、合理、切实可行的得 4-5分；内容基本完整、基本合理、基本可行的得 1-4分；内容差的或未提供本项内容的不得分。 5分承诺书提供盐城市大丰区政府招标采购供应商承诺书的，得 1分。 1分 22 3.2.4 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。 (1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准； (2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。 3.2.5只有通过初步评审的投标文件才能进入详细评审。 3.3 详细评审 3.3.1 在详细评审发现符合“无效标书条款”的，应当作为无效投标予以否决，其投标报价亦不作为评标基准价 A值的依据。 3.3.2 评标委员会按本章第 2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。 3.3.3 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。 3.4 投标文件的澄清和补正 3.4.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。 3.4.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。 3.4.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正。 3.5 推荐中标候选人或直接确定中标人 3.5.1 除投标人须知前附表授权直接确定中标人外，评标委员会在推荐中标候选人时，应遵照以下原则: 评标委员会按照最终得分由高至低的次序排列，并根据投标人须知前附表规定的中标候选人数量，将排序在前的投标人推荐为中标候选人。 3.6 提交评标报告评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。评标报告应当由全体评标委员会成员签字，并于评标结束时抄送有关行政监督部门。 23 第四章合同条款及格式甲方：（采购方）乙方：（中标方）为了完善后勤服务体系，提高后勤服务质量，通过公开招标乙方获得甲方盐城市大丰区南阳中学食堂劳务承包经营权，双方经协商一致，达成如下协议：一、承包内容：盐城市大丰区南阳中学食堂劳务外包二、承包期限：2021年月至 2022年月日三、承包费用：承包总价：（万元），承包劳务费由甲方在每月月底按月平均价支付给乙方（具体结算以乙方实际工作时间为准）。承包期内如发生保险费用和社会最低工资标准调整，以及就餐人数增减等因素，承包劳务费一律不作调整。四、双方权利与义务（一）甲方权利与义务： 1．提供设施：提供符合卫生要求的经营场所和灶具、各种加工器具、餐具、工作台、水电设施、冰柜、蒸饭箱、售饭管理系统等（见设备、设施清单）；提供工人宿舍（必须安排在男生宿舍区，三人一间，学生不得住在工人宿舍）工人宿舍的电费由乙方负责每月交会计处。宿舍的安全管理由乙方负责，不得在宿舍内私拉乱接电线，不得为学生烧水、充电等。 2．管理经营：依据《食品卫生法》、《安全生产条例》、《五常法管理》、《盐城市大丰区南阳中学食堂管理条例》对食堂的公共财物的使用与维护、卫生、饭菜质量与价格、经营状况等进行监督与管理，对违规行为按《盐城市大丰区南阳中学食堂管理条例》进行处罚。 3．管理财务：为了保证学生的伙食费的安全，食堂设置伙食费专用账户，由学校负责管理。学校按月、按实际用工人数和乙方的服务质量与乙方结算上月的劳务工资，劳务费必须开具正规的税务发票，税费由乙方负责。并经校长审批后领取。 4．协助乙方办理工人的健康证和学校卫生许可证，办理学校经营许可证的费用由甲方承担，其余费用由乙方承担。 5.及时提供新鲜的、安全的、卫生的食材给乙方，按照甲方提供的菜谱加工制作。（二）乙方权利与义务： 1．按《食品卫生法》、《安全生产条例》、《五常法管理》、《盐城市大丰区南阳中学食堂管理条例》管理食堂，并接受违规处罚。乙方工作内容包括：早、中、晚师生饭菜的加工、学校来宾工作餐的加工、餐厨具及就餐场所和食品加工场所的保洁消毒、学校指定的卫生包干区等。 24 2．乙方必须为所用的工人缴纳工伤保险、医疗保险，意外伤害险等，如发现未帮工人缴纳相应保险将对承包人进行双倍保额的处罚。如果因承包人未帮工人缴纳保险而发生意外，或劳动争议一切后果及费用由承包人承担。 3．劳务承包期间须向甲方缴纳履约保证金，在甲方确认乙方忠实履行合同规定的所有条款后，在承包期满且无不良履约情形的二十天内返还，不计息，不分红，不得提前支取。 4．乙方代表人必须在岗在位，特殊情况离校需向学校总务处请假并指定临时负责人，确保每天师生的正常就餐。因不可抗拒力原因劳务承包方不能正常经营（如停水、停电等原因），乙方必须根据甲方认可的应急预案采取相应补救措施，不得影响学生正常就餐。出现一次不及时供餐情况，从安全保证金中扣除 1000元。 5．食堂工作人员的招聘由乙方负责并与其办理用工手续，但必须报经学校同意备案。食堂用工（工人年龄男 60周岁以内、女 55周岁以内）人数、工资、福利、保险、工人的意外伤害和误工等发生的所有费用由乙方承担，与学校无关。负责培训工人和办理工人的健康证、按规定定期为工人体检。负责对工人的管理与教育，确保无违法乱纪现象发生。关心工人生活。 6．按区市场监督局、教育局要求做好食堂食品卫生及食品留样等相关资料的建立完善工作。 7．根据学生配餐要求和学校的安排，不断的更新伙食花样品种，保证伙食质量。确保早饭有 4个品种的早点、要有 2 个品种的主食；中饭和晚饭必须各有 6 荤 4 素合计 10 个品种的菜肴和一汤、主食 2 种。严冬时节，承包人须按照学校的要求做好饭菜的保暖工作，确保学生能吃上热饭菜。定期轮换各窗口的售饭菜人员，确保不同班级的学生享有同等的优质服务。 8．负责食品的保管和物品（甲方提供的各种器具）的保管与维修，必须承担食堂里小推车维修费用总额的 20%（目的是倡导工人爱护公物，增强主人翁意识）。因人为损坏的维修和更换的费用由乙方承担。承包期结束后把甲方提供的物品如数地交给甲方，如有缺损必须照价赔偿。如果要改变现有设施需经学校同意，如擅自改变必须恢复原样或照价赔偿。 9．按月、按合同经校长同意后与学校结算上月的劳务费（如遇高三寒暑假补课，学校按每天 2000元的劳务费支付给乙方）。劳务费必须开具正规的税务发票，税费由乙方负责。 10．食堂不得向就餐者收取现金。 11．乙方在经营期间的债权债务在合同期满后由承包人自己享有和承担，与甲方无关。 12．节约水、电、气的使用，并加强考核。 13．劳务承包方单独承担食堂工作人员的安全责任，与校方无关。五、违约责任： 1、乙方承包期内不得转包他人，否则视为毁约，甲方有权终止合同，并扣除 5 万元安全保证金。 25 2、若乙方中途退出劳务承包，则安全保证金必须到合同期满并扣毁约金 5万元后再无息退还余款。学校有权决定采用适当的方式招聘合适的人进行劳务承包。 3、就餐者一律刷卡，乙方不得用现金出售饭菜，也不得不刷卡或少刷卡，否则以违约论处。 4、乙方必须根据甲方提供的菜谱和点心的要求，保质保量地完成所需加工的菜的品种和点心的种类，否则以违约论处。 5、在劳务承包期间，若因管理失职造成就餐人员食物中毒和食物污染及其安全事故，乙方承担全部经济责任直至法律责任。若因服务质量等原因不服甲方管理，甲方有权中止合同并扣违约金 5万元后无息退还安全保证金余款，由此造成的经济损失由乙方全额承担。六、考核办法：甲方每月从乙方劳务费中提留 3000 元对食堂管理进行考核，具体是师生对饭菜质量的评价、环境卫生、工作衣帽的穿戴、餐具的清洗与消毒、水、电、气及时的关闭及食堂管理条例所有内容。七、履约保证金和安全保证金: 合同签订前须缴履约保证金和安全保证金 30万元，承包期满且无不良履约情形的二十天内返还，不计息、不分红。承包期内不得转包他人，若中途退出（或转让他人或有其他严重不良履约情形的），则履约保证金和安全保证金在扣除违约金 5 万元且承包期满后无息返还（不计息）。八、未尽事宜，双方协商解决。九、本合同双方签字后生效。十、合同生效及其它： 1.合同经甲乙双方代表签字并加盖公章（或合同章），在甲方收到乙方提交的履约保证金和安全保证金后即生效。 2.合同在执行过程中出现的未尽事宜，双方在不违背本合同和招标文件的原则下协商解决，协商结果以书面形式盖章记录在案，作为本合同的附件，与本合同具有同等效力。 26 第五章服务要求一、食堂劳务外包项目概况及具体位置概况盐城市大丰区南阳中学食堂位于盐城市大丰区南阳中学内。盐城市大丰区南阳中学学生食堂劳务外包项目要求日常工作人员不少于 45人（其中项目负责人 1名、厨师 4 名、面点师 3名、普工 37名）；服务期限要求:一学年（一学年按 10个月计算）。 1、食堂就餐人数约为 2500人左右，早、中、晚三餐就餐，由招标人统一安排菜谱。 2、师生就餐实行刷卡自由选择就餐。早饭至少要有 4 个品种的早点、2 个品种的主食；中饭和晚饭至少要有 6荤 4素十个以上品种的菜肴、汤一种、2个品种的主食。 3、食堂工作人员的招聘由承包人负责，但必须经招标人审查，持有效健康证等必须要的证件上岗，食堂用工人数、工资、福利、保险等发生的所有费用由劳务承包人承担，与招标人无关。因劳务承包方主观原因造成的安全责任事故，一切责任均由劳务承包方承担。 4、拟派的本项目管理人必须为食堂实际管理人且年龄不得超过 55周岁，保证在岗在位，确保师、生每天正常就餐。因不可抗拒力劳务承包人不能正常经营（如停水、停电等原因），劳务承包人准备积极有效的应急方案报招标人同意后实施，不得影响师生正常就餐。如因为劳务承包方的原因造成师生未能及时就餐而造成的后果由劳务承包方承担。出现一次师生未能及时就餐的情况招标人从承包安全保证金中扣除 1000元。 5、负责食堂内部与周边环境的卫生工作。 6、设备添置与维修：招标人提供经营场所和所有炊事用具（附招标人提供经双方确认的相关设备、设施清单），使用期间人为损坏和更换的由劳务承包人负责维修，费用由劳务承包人承担，其中小推车维修承包人承担维修费用的 20%，承包期结束如数地交给招标人。除招标人提供的设备外，劳务承包人根据需要还需添置的设备设施，必须由招标人确认后购买，劳务承包期结束后由劳务承包人交与校方。劳务承包人不得擅自改变现有的设施，擅自改变必须恢复原样或照价赔偿。招标人现有的厨房设备、设施由意向投标人踏勘现场后自行掌握，为开展正常经营所必须的设备添置与维修均由招标人负责，所需费用由招标人承担，承包期满交与校方。 7、食堂的卫生许可证由劳务承包人办理，费用由招标人承担。食堂工作人员的健康证和定期体检所发生的费用由劳务承包人承担。按区卫生局、教育局要求及时做好食堂食 27 品卫生、工人晨检、食品留样及相关资料、台账的建立完善工作。 8、招标人依据《食品安全法》、《安全生产条例》、教育部、卫生部颁发的《学生集体用餐管理规定》、《盐城市学校食堂卫生规范化管理草案》《五常法管理》对食堂进行管理，劳务承包人必须对《大丰区南阳中学食堂管理条例》签名认可，否则不予投标。 9、本项目承包期间劳务承包人必须遵纪守法，不得进行违法活动，如造成后果，则由乙方负责；若乙方违法、则甲方有权单方终止本合同。二、具体服务范围及内容均由意向投标人现场踏勘了解，不论就餐人数的变化影响，中标价均不作调整，因此各投标人应充分掌握实际服务范围及服务要求，投标人可与招标采购单位代表联系后自行勘踏现场，以充分了解掌握服务内容及要求，若有遗漏，后果由投标人自行承担。 28 盐城市大丰区南阳中学食堂管理条例为使学校食堂管理规范化、制度化，特制定如下条例： 1、食堂劳务承包人要严格执行《江苏省学校食堂基本卫生要求》，管理到位，切实搞好预防工作，杜绝发生中毒事故。 2、严禁非食堂工作人员进入食堂，发现一人每次罚款 20元。 3、食堂要保持各间各室物品存放有序，做好防蝇灭鼠工作，确保食品存放安全、卫生，按食品安全法有序摆放，若发生鼠害，每次罚款 100元，并责令立即清除。 4、必须准备时准点开饭，无特殊情况而延误，每次罚承包者 1000元。 5、学校所购食品要求新鲜、无霉变腐败、无异味，并要索证。劳务承包人如发现食品安全问题及时向学校反映。 6、从业人员中必须持健康证上岗。发现无证上岗者，每人处 200元罚款并责令离岗。 7、食堂工作人员上班期间一律穿着清洁工作衣帽，佩戴口罩，不得穿拖鞋。发现违反者每人罚 20元。不得穿着工作衣帽上厕所，发现一次罚 20元。 8、所有的工作人员均要各司其职，严格把关。“违禁”、“变质”、“异味”食品一律不得采购，不得入库。粗加工人员要把好第一道验货关，剔除可能出问题食品，切配人员把好第二道验质关，可能出问题的食品坚决不用，烹饪人员一定要复验合格后再下锅。若发生食物中毒事故，实行责任追究制，追究承包人的所有责任，承担所有经济费用，直至追究其刑事责任。 9、严禁在操作间和备餐间吸烟，发现吸烟者每人次罚 100元。 10、各种食品必须遵循“拣净——洗净——切配”的操作顺序加工，并在规定的场所操作，所有切配好的食品均要盛入容器上架。若不按顺序每次罚 20元，不在指定场所操作的每次罚 20元，洗净切好的食品不立即上架的罚 20元。打鸡蛋必须洗净——单个打入小碗——确认新鲜——倒入容器，否则罚 20元。 11、食品放置严格按照生熟分开，成品与半成品分开，食品与杂物分开，有毒物品不得存放在食堂。生、熟食品必须有专用盛具存放（有标志），发现生熟不分、成品与半成品不分、食品杂物不分每次罚 20元，若发现食品与药品不分每次罚 1000 元。若发现食堂内存放有毒药物，则中止承包合同，承包人承担全责任。生熟盛具混用，每盛具罚 20元。 12、盛有熟食的盛具不放在地上，如果放在地上每次罚 20元。隔日剩饭、菜一般不留用，确能留用的如纯肉、纯鸡腿等一定要将食物烧熟后，再由专锅烧透。否则每次每种罚 50元。 29 13、讲究烹饪技术，不烧生、焦的饭菜。做到色香味俱佳。生焦的饭菜一律不准出售（损失由劳务承包人承担），若强行出售，处 200元以上罚款。 14、做好食品留样工作。每次师生就餐所有食物均要留样，留样冰柜要上锁，同时做好留样记录。留样食品必须在冰柜中存放 48小时，发现一次不留样罚 50 元。 15、“文明服务”始终贯穿到每个食堂员工思想中，并根据此进行食堂各项工作。食堂工作人员必须做到文明礼貌、热情周道、虚心接受正确的意见和建议。努力提高服务质量。及时做好饭菜的保暖工作，确保师生能吃上热饭菜。 16、食堂必须全天保持“六面光”，上面蜘蛛网，窗台、墙面、地面、幕墙无圬垢，无痰痕，下水道路无隔日残羹。发现污垢、痰迹罚 50元，下水道有隔日残羹罚 20元地面不干净罚 10元。 17、各种餐具要在流动水池中洗净且消毒后放到保洁间架上。不在流动水池中清洗每次罚 30元，不消毒每次罚 100元。炊具每顿都要消毒，菜刀、砧板随用随洗。开饭前发现餐具不干净的罚 100元，并责令洗净消毒后方可使用。绞肉机、窖缸等用后立即清洗干净，发现不清洗者每次每件罚 20元。 18、师生用餐完毕后，餐桌凳要用干净毛巾及时复擦干净、地面清扫拖擦干净无污渍。地面擦不干净的罚 20元，桌凳不干净每桌罚 1元。 19、饭箱必须保持良好的卫生状况，表面无灰垢，箱内无饭粒，无污垢。操作范围内的墙面、窗台、地面全天候保持清洁（除正常操作时）。饭、菜箱不卫生，每箱罚 10元，其它地方不干净每处罚 5元。 20、脱排油烟机表面、锅盖必须保持清洁，无油垢烟垢，否则每次罚 20元。 21、防治苍蝇措施扎实。食堂绝对无苍蝇，发现一只苍蝇罚 5元，二只罚 10元以此类推，并责令扑灭后方可操作。 22、加强安全教育，把安全生产放在第一位。安全用电、预防火灾、安全操作，杜绝一切事故的发生，若发生安全事故，则由承包人负责，并视事故大小以罚款或停业等处罚。 23、所辖清洁区必须保持干净，每天检查一次，不干净每次罚 20元。 24、学校有权对违背《江苏省学校集体食堂基本卫生要求》的其他行为与事件进行处罚。以上条例的罚款均罚到劳务承包人。 30 第六章投标文件格式（项目名称）投标文件项目编号：投标人（盖章）：日期：年月日 31 1.投标函投标函（招标人）： 1．我方已仔细研究了（项目名称及标段）服务招标文件的全部内容，愿意以人民币（大写）（? ）元的投标总报价，服务期：壹年，试用期一个月，并将按招标文件的规定履行合同责任和义务，实现服务目的。 2．我方承诺在招标文件规定的投标有效期内不修改、撤销投标文件。 3．如果我方中标，将派出（姓名）作为本工程的项目负责人。 4．如我方中标：（1）我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同。（2）我方将严格履行本投标文件中的全部承诺和责任，并遵守招标文件中对投标人的所有规定。 5．我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3项规定的任何一种情形。 6．（其他补充说明）。投标人(公章)：法人代表或授权委托人（签字或印章）：日期： 32 2.授权委托书授权委托书本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现委托（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改（项目名称及标段）投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。委托期限：。代理人无转委托权。附：法定代表人身份证明投标人：（盖单位章）法定代表人：（签字）身份证号码：委托代理人：（签字）身份证号码：年月日 33 3.法定代表人身份证明法定代表人身份证明投标人：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：系（投标人名称）的法定代表人。特此证明。附：法定代表人身份证复印件。投标人：（盖单位章）年月日 34 4、盐城市大丰区政府招标采购供应商承诺书为营造公开、公平、公正、诚实守信的政府招标采购交易环境，树立诚信守法的投标人形象，本单位参加政府招标采购项目：的招标采购活动，本人代表本单位作出以下承诺：（一）本单位对所提交的企（事）业单位基本信息、企（事）业负责人、项目负责人、技术负责人、从业资质和资格、业绩、财务状况、信誉等所有资料，均合法、真实、准确、有效，无任何伪造、修改、虚假成份，并对所提供资料的真实性负责；（二）本单位无涉及政府招标采购活动的违法、违规不良记录，我公司及相关负责人无因存在重大隐患整改不力、发生有重大社会影响生产安全事故或其他严重违法违规行为而被列入失信联合惩戒的不良记录；（三）严格依照国家和省、市关于政府招标采购的法律、法规、规章、规范性文件，参加政府招标采购的投标活动；积极履行社会责任，促进廉政建设；（四）严格遵守即时信息公示规定，及时维护和更新盐城市政府采购网、公共资源交易平台中与本单位相关的信息；（五）自我约束、自我管理，守合同、重信用，自觉维护政府招标采购交易的良好秩序，与参与本次政府招标采购活动的其他供应商不存在直接控股或管理关系，不参与围标串标、弄虚作假、骗取中标、干扰评标、违约毁约等行为；（六）自觉接受政府、行业组织、社会公众、新闻舆论的监督；（七）本单位自愿接受政府采购监督管理机构和有关行政监督部门的依法检查。如发生违法违规或不良失信行为，自愿接受政府采购监督管理机构和有关行政监督部门依法给予的行政处罚（处理），并依法承担相应责任；（八）本人已认真阅读了上述承诺，并向本单位员工作了宣传教育。法定代表人签名：单位名称（盖章）：年月日 35 5、中小企业声明函（服务）本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库 ﹝2020﹞46 号）的规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下： 1. （标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； 2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； …… 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期： 36 6、书面声明我单位具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第(一)至(六) 项条件。特此声明，如有虚假，贵方可取消我方磋商或成交资格。投标人(盖章)：法定代表人或其授权委托人 (签字或盖章)：时间：年月日 37 7、开标一览表项目编号：项目名称：大丰区南阳中学 2021年食堂劳务外包项目投标人名称：单位：元序号标段名称投标报价 1 大丰区南阳中学 2021 年食堂劳务外包项目小写：大写：服务期一学年（按 10个月计算）项目负责人注: 1、报价一经涂改，应在涂改处加盖单位公章或者由法定代表人或授权委托人签字或盖章，否则其投标作无效标处理。 2、投标费用包括本项目招标文件规定的一切费用。 3、以上报价应与投标报价明细表中的价格相一致。 4、此表请单独信封放入投标文件袋，信封封面请注明招标人名称、项目名称和投标人名称及“开标一览表”字样；单独递交。投标人名称（盖章）：法定代表人（签字或盖章）：授权委托代理人（签字或盖章）：（如有授权）日期：年月日需附：法定代表人身份证明书或授权委托代理人身份证复印件及授权委托书原件，否则，按无效文件处理。 38 8.投标报价明细表序号项目计算公式合计（元）备注 1 项目负责人大丰最低工资标准为 1830元/月。 2 厨师大丰最低工资标准为 1830元/月。 3 面点师大丰最低工资标准为 1830元/月。 4 普工大丰最低工资标准为 1830元/月。 5 人员保险单位承担部分，按大丰城区最新标准缴纳。 6 加班费 7 福利、高温补助费 8 管理、利润 9 其他为完成本服务项目涉及到其他一切费用。 10 税收 11 合计（元）承包期限：一学年（按 10个月计算）

附件（2）

中小企业声明函（豪润缘）.pdf

招标文件（南阳中学食堂外包）(7.23定稿).pdf

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