淅川县学校校餐服务项目

招标文件

项目编号：2021-150

采 购 人：淅川县教育体育局

代理机构：河南省君利工程管理有限公司

日 期 ：二零二一年七月

目 录

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HYPERLINK \l "_Toc33217860" 第二章：投标人须知 7

HYPERLINK \l "_Toc33217861" 第三章 评标办法 16

HYPERLINK \l "_Toc33217862" 第四章 合同条款及格式（仅供参考） 20

HYPERLINK \l "_Toc33217864" 第五章 采购要求 23

HYPERLINK \l "_Toc33217865" 第六章：投标文件格式 23

第一章 采购公告

淅川县学校校餐服务项目

招标公告

河南省君利工程管理有限公司受淅川县教育体育局的委托，对淅川县学校校餐服务项目进行公开招标，欢迎具有相应资格条件的供应商前来投标。

一、采购项目名称及编号：

1、项目名称：淅川县学校校餐服务项目

2、项目编号：2021-150

二、项目预算金额（即最高限价）：0元

三、采购需求：

1、采购范围：为有效解决淅川县中小学生作息时间与家长上下班时间不同步，学生“校餐难、难接送”问题，学校采用校外配餐的供餐模式。

2、服务要求：能确保每日用餐的正常供应，并做到食品安全，营养健康，品种齐全，确保无责任事故、食品及卫生安全事故。

3、标段划分：共1个标段

四、是否接受进口产品：否

五、采购项目需要落实的政府采购政策：

本项目执行节能、环保、自主创新政策、政府采购合同融资政策、促进中小企业发展（监狱企业、残疾人福利性企业视同小微企业）。

六、供应商资格要求：

1、符合《政府采购法》第二十二条之规定；

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

2、投标人须提供信用报告及信用承诺书。（投标人信用承诺书在招标文件中的投标文件格式中已提供，信用报告从:“信用中国”网站下载，生成日期不得早于公告发布日期)；信用报告格式详见附件；

3、供应商需提供无行贿犯罪记录承诺函（承诺对象包括：供应商、法定代表人、授权委托人）,并对其真实性负责，若承诺不实，造成的后果由供应商自行负责。

4、本项目不接受联合体投标，不得分包转包。

5、本项目实行资格后审，审查内容以投标截止时间24小时前填报上传的企业诚信库信息为准，过期更改的诚信库信息不作为本项目评审依据。诚信库上传信息必须内容齐全，真实有效，原件扫描件清晰可辨。否则，由此造成应得分而未得分或资格审查不合格等情况的，由供应商自行承担责任。

6、本项目中标/成交结果公示时，同时公示中标/成交人诚信库信息（http://www.nyggzyjy.cn/TPFront//CustomQyInfo/QyInfo.aspx），接受社会监督。

七、招标文件的获取

1、招标文件下载起止时间：2021年7月31日上午09:00至2021年8月6日下午17:00（北京时间，公休日休息，下同）

2、招标文件获取方法：

潜在供应商潜在本公告规定的起止时间内，自行登录淅川县公共资源交易系统（从淅川县公共资源交易中心网站 www.xcxggzyjyzx.com 左侧“电子招投标系统”入口进入）下载招标文件，若因为自身原因错过文件下载时间，造成损失由潜在供应商自行承担。（操作过程中，请务必保持 CA 证书在电脑端的正常接入）

3、招标文件费用：不收取

4、投标保证金缴纳：不需缴纳

八、投标文件的递交

1、本招标项目实行全流程电子投标、评标。

2、投标人需要在规定时间内上传电子投标文件，不再递交纸质版投标文件。（电子投标文件制作工具请在http://www.xcxggzyjyzx.com/zlqtzl/17942.jhtml进行下载）

3、电子投标文件上传截止时间（即投标截止时间/开标时间）：

2021年8月20日09时00分（北京时间）。

4、电子投标文件须在投标截止时间前在淅川县公共资源交易中心网站（http://www.xcxggzyjyzx.com:8080/ggzy/）会员系统中加密上传；开标地点：淅川县公共资源交易中心第2开标室（淅川县北区富强大道政务服务中心大厦16层）。

5、加密电子投标文件须在投标截止时间前通过淅川县公共资源交易中心网站（www.xcxggzyjyzx.com/ggzy）交易系统上传；投标文件生成后须签章。

6、加密电子投标文件逾期上传的，招标人不予接收。

7、本项目为不见面开标项目即投标人不再到现场参与开标会议，等开标时间截止后，各投标企业自行在40分钟内远程解密投标文件，超过时限的按无效标处理；解密完成后投标人应自行在开标记录表电子签章确认，若在40分钟内未签章且未提出异议的，视为无异议，认可开标结果。在评标期间，随时接受评标委员会在线问询，若未在评标委员会发起质疑30分钟内进行答疑的，视为放弃答疑机会。

注：各投标人可在本招标公告附件中下载不见面开标操作手册，请各投标人务必提前学习手册并做好准备工作，对电脑、软件及浏览器进行设置（设置方法可在本交易网站首页“资料下载-其他资料”中下载），保证项目顺利开标。

九、发布公告的媒介及公告期限：

本次采购公告同时在《中国招标投标公共服务平台》、《河南省电子招标投标公共服务平台》、《河南省政府采购网》、《淅川县公共资源交易中心》网站上发布。

请各潜在投标人及时关注网站更新信息，若因其他原因未能及时看到网上更新信息而造成的损失，采购人及采购代理机构将不负任何责任。

本项目公告期限为5个工作日。

十、联系方式：

招标人：淅川县教育体育局

地址：淅川县人民路

联 系 人：王先生

电话：18637716123???????

代理机构：河南省君利工程管理有限公司

地址：郑州市金水区紫荆山路16号紫荆城写字楼18层1802号

联 系 人：赵先生

电话：17638978250

监督部门：淅川县财政局

组织机构代码：11411326006042033B

联 系 人：胡先生

地 址：淅川县金河镇

联系电话：0377-60668835

发布人：河南省君利工程管理有限公司

发布时间：2021年7月30日

第二章：投标人须知

一、前 附 表

项号	条 款 名 称	编 列 内 容
1	项目名称	淅川县学校校餐服务项目
2	采购人地点	淅川县
3	招标人	招标人：淅川县教育体育局 联 系 人： 王先生 电话：??????? 18637716123
4	代理机构	代理机构：河南省君利工程管理有限公司 联 系 人：赵先生 电 话：17638978250
5	质量要求	见招标公告要求
6	资金落实情况	自筹资金
7	招标范围	为开展课后延时服务的部分县直学校，并且自愿在校就餐的学生，建设中央厨房并提供配餐服务
8	合格投标人要求（同时符合本表第27条要求）	见招标公告
9	资格审查方式	资格后审
10	投标预备会议	本项目不召开投标预备会。
11	踏勘现场	无，投标人根据自身企业状况，综合考虑各学校位置，自行选择地点建设中央厨房
12	投标人疑问及 澄清	招标人收到答疑后在有效时间内及时澄清。
13	报价	本项目为资格入围项目，不设投标报价
14	投标有效期	从投标截止之日起：60日历天
15	投标保证金	本项目不缴纳投标保证金
16	投标人备选方案	本项目不接受投标人递交备选方案
17	电子U 盘文件份数	不再递交
18	电子投标文件签字盖章	电子投标文件：1、所有要求投标人加盖公章的地方都应用投标人单位的CA印章。 2、所有要求法定代表人或其委托代理人签章（字）的地方都应用法定代表人CA章。
19	投标截止时间	时间：2021年 8月20日09时 00分（北京时间）
20	投标文件递交地点	见招标公告要求
21	开标时间和地点	开标时间：同投标截止时间 开标地点：淅川县公共资源交易中心
22	付款方式	中标企业与家长委员会协商确定
23	评标委员会的组建	评标委员会构成：5人，评审专家4人，从河南省政府采购评标专家 库中随机抽取,采购单位代表1人。
24	诚信库上传资料	企业法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证或三证合一的营业执照企业、法定代表人授权委托书、被委托人身份证、 信用报告及信用承诺书、无行贿犯罪记录承诺书（承诺对象包括：投标企业、法定代表人、授权委托人）、企业业绩及相关资料上传至诚信库
25	招标控制价	无，校餐每餐费用以食谱和学校问卷调查为依据，由家长委员会与中标企业协商确定
26	中标候选人	因涉及多个学校且人数复杂，为保证学校用餐时间及质量，推荐两名中标候选人，可共同参与中央厨房建设及各校配餐服务
26	是否退还投标文件	否
27	资格审查	资格审查由招标人单位的授权代表进行，授权代表进行资格审查时需出具招标人单位的授权委托书和身份证。 （1）具有有效营业执照或自然人的身份证明； （2）2019年度或2020年度财务审计报告符合招标文件规定（新注册企业以注册年限为准）； （3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； （4）依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；提供了近六个月内任意1个月依法缴纳税收和近六个月内任意1个月依法缴纳社会保障资金的证明材料； （5）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面说明； （6）信用报告及信用承诺书符合招标文件规定。
28	中标公示	同招标公告发布的同一媒介予以公示。若有异议需在公示期内以书面形式提出。
29	履约保证金	中标企业开始提供服务后，需向淅川县教育体育局缴纳10万元食品安全保证金。服务期间，若发现质量问题将适当扣除保证金。公司在服务中，若因食材原因出现重大食品安全事故，无条件强制退出，并承担一切责任及损失。 提交时间：依招标人要求缴纳 缴纳方式：支持转账、电子保函两种方式 退还时间：合同履行完毕后退还(验收合格后退还)
30	知识产权	构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或策划方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。
31重新招标的其他情形
	除招标文件规定的情形外，除非已经产生中标候选人，在投标有效期内同意延长投标有效期的投标人少于三个的， 招标人应当依法重新招标。
32同义词语
	构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求” 和“采购清单”等章节中出现的措辞“甲方”和“乙方”，在招标投标阶段应当分别按“招标人”和“投标人”进行理解。
	本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的招标投标行政监督部门依法实施的监督。
34	招标代理服务费：按发改价格【2015】299号文件相关规定向招标人收取。
35解释权
	构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。未尽事宜，按《中华人民共和国政府采购法》及《中华人民共和国政府采购法实施条例》等有关规定执行。
36	优惠政策 政府采购合同融资是河南省财政厅支持中小微企业发展，针对参与政府采购活动的供应商融资难、融资问题推出的一项融资政策。贵公司若成为本次政府采购项目的中标成交供应商，可持政府采购合同向金融机构申请贷款，无需抵押、担保，融资机构将根据《河南省政府采购合同融资工作实施方案》（豫财购【2017】10号），按照双方自愿的原则提供便捷、优惠的贷款服务。 贷款渠道和提供贷款的金融机构，可在河南省政府采购网“河南省政府采购合同融资平台”查询联系。

二、采购人与投标人

2.1. 适用范围

2.1.1 本招标文件仅适用于招标文件中所述货物和服务的采购。

2.2. 定义

2.2.1 采购人:是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。

2.2.2 招标代理机构：取得政府采购招标代理资质，受采购人委托组织招标活动，在招标过程中负有相应责任的社会中介组织。

2.2.3 供应商:是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其它组织或者自然人。

2.2.4 投标人:是指终参加政府采购货物服务投标活动的供应商。

2.2.5 中标人：接到并接受中标通知书，最被授予合同的投标人。

2.2.6投标文件：指投标人根据招标文件要求提交的所有文件。

2.2.7 货物: 是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。

2.2.8 服务: 是指除货物和工程以外的其他政府采购对象。

2.2.9货物伴随服务：指招标文件规定的供应商应承担的技术服务、技术协助、校准及售后服务和其他类似的义务。

2.3. 合格投标人

满足招标文件前附表要求。

2.4. 投标人代表

2.4.1指全权代表投标人参加投标活动并签署投标文件的人。如果投标人代表不是法人代表，须持有《法人代表授权书》（格式详见附件）。

2.5. 投标费用

2.5.1投标人应自行承担所有与准备和参加投标有关的全部费用。不论投标的结果如何，采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。

2.6. 踏勘现场

2.6.1投标人须知前附表中规定组织踏勘现场的，采购人按投标人须知前附表中规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。

2.6.2投标人踏勘现场的费用自理。

2.6.3采购人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。

2.6.4采购人在踏勘现场中介绍的项目场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，采购人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

2.7. 投标预备会

本项目不召开投标预备会

三、 招标文件

3.1. 招标文件的构成

3.1.1 要求提供的货物和服务、招标过程和合同条款在招标文件中均有说明。招标文件共六章，各章的内容如下：

第1章? 招标公告

第2章? 投标人须知

第3章? 评标办法

第4章? 合同条款及格式

第5章? 采购清单及要求

第6章? 投标文件（格式）

3.1.2投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和技术规格等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。

3.2招标文件的澄清

3.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。

3.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前以书面形式发给所有投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。

3.3 招标文件的修改

在投标截止时间15天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。

该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。

3.4延长投标截止时间和开标时间

3.4.1采购人可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，将变更时间发布在相关媒介。

四、 投标文件的编制

4.1 投标的语言

4.1.1投标人提交的投标文件以及投标人有关投标的所有来往函电均应使用中文。

4.2 投标文件的构成

投标人编写的投标文件应至少包括下列部分：

投标函

投标函附录

拟采用食谱

资格证明文件

法人代表授权书

声明函

无重大违法记录声明

反商业贿赂承诺书

招标文件内容确认书

投标人认为响应招标文件应提供的其他资料

实施方案等

4.3 投标文件的编写

投标人应按照投标文件格式完整地填写投标函、投标函附录以及招标文件中规定的其他内容。

4.4 投标报价

4.4.1投标报价应完全包括招标文件规定的范围，不得任意分割或合并所规定的分项。

4.4.2投标人不得以任何理由在开标后对投标报价予以修改，报价在投标有效期内是固定的，不因任何原因而改变。任何包含价格调整要求和条件的投标，将被视为非实质性响应投标而予以拒绝。最低报价不能保证一定中标。

4.5. 投标货币

4.5.1投标应以人民币报价。

4.6 证明投标人合格和资格的文件

4.6.1招标文件中要求的其他资格证明文件。

4.7 投标保证金

本项目不收取保证金

4.8 投标有效期

4.8.1 投标有效期为本须知前附表规定的开标日期不少于60天。投标有效期不足的投标将被视为非实质性响应并予以拒绝。

4.8.2特殊情况下，在原投标有效期截止之前，采购人可以书面形式要求投标人延长投标有效期。投标人可以书面形式拒绝或接受这一要求。

4.9 投标文件的签署及规定

4.9.1投标文件签章要求详见投标人须知前附表18条。

五、 投标文件的递交

5.1 非加密投标文件的密封及标记

按前附表要求。

5.2 投标截止期

5.2.1 投标文件必须在招标公告中规定的截止时间之前递交至交易系统。

5.2.2招标人可以按本须知规定，通过修改招标文件自行决定酌情推迟投标截止期。在此情况下，投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。

5.3 迟交的投标文件

5.3.1招标人将拒绝并原封退回在本须知第20条规定的投标截止期后收到的任何投标文件。

5.4 投标文件的修改和撤回

1）投标人在递交投标文件后，在投标截止时间之前可以修改或撤回其投标文件，

2）在投标截止期之后，投标人不得对其投标做任何修改。

六、 开标与评标

6.1 开标

在“前附表”中规定的时间和地点组织公开开标。开标时邀请所有投标人在不见面开标大厅参与开标会议。

（1）在开标时间截止时宣布投标文件递交时间已截止，不再接收投标文件；

（2）系统中开启解密环节，各投标企业自行在40分钟内远程解密投标文件，超过时限的按无效投标处理；

（3）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标报价、交货期及其他招标文件规定开标时公布的内容，并进行文字记录；投标人应自行在开标记录表电子签章确认，若在40分钟内未签章且未提出异议的，视为无异议，认可开标结果。

（4）招标人代表、监督人、公证人等有关人员在开标记录上签字确认；

（5）开标结束。

6.2 评标

6.2.1招标人按《政府采购法》的要求并根据招标项目特点组成评标委员会，评标委员会对有效标进行评审，比较和打分，评标委员会由采购单位代表、技术、经济等方面专家组成，评标委员会人数为5人。

6.2.2开标后，招标人立即组织评标委员会进行评标。评标委员会按照招标文件规定的评标标准和方法开展评标工作，负责审议所有投标文件，并依评分由高到低的顺序推荐出2名中标候选人。

6.3 投标文件的澄清

25.1在评标期间，评标委员会可要求投标人对其投标文件进行澄清，但澄清不得对投标价格等实质性内容做任何修改。有关澄清的要求和答复均应以书面形式提交，由其授权的代表签字。

6.4 投标文件的初审

6.4.1初审中，算术错误将按以下方法更正：

1）如果用文字表示的数值与数字表示的数值不一致，以文字表示的数值为准；

2）评标委员会将按上述修正错误的方法修正价格，修正后的价格应对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，其投标将被拒绝。

6.4.2评标委员会将允许修正投标文件中不构成实质性偏差的、不正规的、不一致的或不规范的地方，这种修正不影响任何投标人的相对排序。

6.4.3实质上没有响应招标文件要求的投标将作无效投标处理。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使投标成为实质上响应的投标。如发生下列情况之一的，其投标将作无效投标处理：

1) 资格证明文件不全的；

2) 超过了政府采购预算，采购人不能支付的；

6.4.4评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求其他的外部证据。

6.5. 评标标准和方法

6.5.1评标委员会只对按照本须知第26条规定初审合格的投标进行评价和比较。

6.5.2本次评标采用二阶段评审法。

6.6. 对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

有下列情形之一的，视为（属于）投标人相互串通投标，做废标处理：

1、投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；

2、投标人之间约定中标人；

3、投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；

4、属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；

5、投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

6、不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制，不同投标人的已标价工程量清单XML电子文档记录的计价软件加密锁序列号信息有一条及以上相同，或者记录的硬件信息中存在一条及以上的计算机网卡MAC地址（如有）、CPU序列号和硬盘序列号均相同的（招标控制价的XML格式文件或计价软件版成果文件发布之前的软硬件信息相同的除外），或者不同投标人的电子投标文件（已标价工程量清单XML电子文档除外）编制时的计算机硬件信息中存在一条及以上的计算机网卡MAC地址（如有）、CPU序列号和硬盘序列号均相同的视为“不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制”，认定为围标串标；

7、不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜，不同投标人的电子投标文件上传计算机的网卡MAC地址、CPU序列号和硬盘序列号等硬件信息均相同的（开标现场上传电子投标文件的除外）视为：“不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜” ，认定为围标串标；

8、不同投标人为同一法定代表人的；不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

9、不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异，不同投标人的技术文件经电子招标投标交易平台查重分析，内容异常一致或者实质性相同的视为“不同投标人的投标文件异常一致” ，认定为围标串标；

10、不同投标人的投标文件相互混装；

11、投标人之间相互约定抬高或压低投标报价；

12、投标人之间相互约定，在招标项目中分别以高、中、低价位报价；

13、投标人之间先进行内部竞价，内定中标人，然后再参加投标；

14、开标现场系统自动对比各投标人IP地址；

15、投标人之间其他串通投标报价的行为。

6.7.对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。

6.8.对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

6.9. 投诉

投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，须在国家相关法律、法规规定的时间内(公示期)以书面形式向有关行政监督部门投诉。投标人保证提出的质疑内容和相应证明材料的真实性及来源的合法性，并承担相应的法律责任。

第三章 评标办法

第一阶段：形式、资格及响应性评审

条款号		评审因素	评审标准
2.1.1	形式评 审标准	投标文件签字盖章	符合第二章“投标人须知”第18条
		围标串标	若存在第6.6项情形，视为围标串标
2.1.2	资格评审标准	营业执照	符合第二章“投标人须知”规定
		无行贿犯罪记录承诺书	承诺对象包括：投标企业、法定代表人、授权委托人
		2019年度或2020年度财务审计报告	投标人需具有良好的商业信誉、健全的财务会计制度，提供2019年度或2020年度财务审计报告（新注册企业以注册年限为准）。
		设备和专业技术能力	具有履行合同所必需的设备和专业技术能力
		依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录	依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；提供了近六个月内任意1个月依法缴纳税收和近六个月内任意1个月依法缴纳社会保障资金的证明材料；
		没有重大违法记录的书面说明	参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面说明
		信用记录查询结果	信用报告查询时间不得早于公告发布之日（提供网页截图，并加盖公章）；信用承诺书符合招标文件要求
2.1.3	响应性评审标准	服务要求	符合第二章“投标人须知”规定
		投标有效期	符合第二章“投标人须知”规定

资格审查

资格审查由招标人单位的授权代表进行，授权代表进行资格审查时需出具招标人单位的授权委托书和身份证。

1开标结束后，资格审查人员对投标人的资格进行审查。

2资格审查标准见投标人须知前附表，有一项不符合审查标准的，该投标人资格为不合格，不得进入评标；合格投标人不足3家的，不得评标。

3不良信用记录指：投标人在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，或在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，以及存在《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条规定的行政处罚记录。

在本招标文件规定的查询时间之后，网站信息发生的任何变更均不再作为资格审查依据；投标人自行提供的与网站信息不一致的其他证明材料亦不作为资格审查依据。

4资格审查人员依法将资格审查结果提交评标委员

第二阶段详细评审 评标办法采用综合评分法,满分 100 分。

一、投标报价：0分

本项目不设招标控制价，校餐每餐费用以食谱和学校问卷调查为依据，由家长委员会与中标企业协商确定

二、投标人运营服务方案（85分）

评委根据各投标人投标文件内相对应内容横向比较，酌情赋分，缺项不得分。

1.总体监控方案。（0-7分）分为优（5-7分），良（3-4分），差（1-2分）三个档次

2、食材原材料进货渠道（0-5分）投标人具有大米、食用油、蔬菜类、肉类、禽蛋类材料进货渠道的得5分，缺少一项扣1分，需提供自由生产基地或供货协议复印件并加盖投标人公章

3.投标人服务场所配套设施（0-4分）根据投标人拟投入配送中心仓储点及加工场所规模，配套设施状况在0至4分之间打分。

3.食品营养 搭配（食 谱）方案 （6 分）评标委员会根据投标人编制的食谱营养搭配 方案的科学性、合理性及其可行性程度进行综合 评分，缺项不得分；分为优（4-6 分），良（3 分），中（2 分），差（1 分）四 个档次；

4.控制食品安全的措 施及方案 （5 分）

评标委员会根据投标人编写措施和方案是否周到全面，可 行、有效进行综合评分，缺项不得分； 分为优（4-5 分），良（3 分），中（2 分），差（1 分）四 个档次；

5.对突发事件的应急 配送预案 （6 分）

评标委员会根据投标人对其处理突发事件的应急配送预案、 反应时间、应急配送人员技术能力、服务保障等方面综合评 价打分，缺项不得分； 分为优（4-6 分），良（3 分），中（2 分），差（1 分）四 个档次；

6.货物生产及检测标 准、方法（包括自检 和外检） （5 分） 评标委员会根据投标人编写方案是否周到全面，可行、有效 进行综合评分，缺项不得分； 分为优（4-5 分），良（3 分），中（2 分），差（1 分）四 个档次；

7.配送中心作业流程 （5 分）

评标委员会根据投标人编写的作业流程是否周到全面，可 行、有效进行综合评分，缺项不得分； 分为优（4-5 分），良（3 分），中（2 分），差（1 分）四 个档次；

8、配送中心作业质量、 控制方法与措施 （6 分） 评标委员会根据投标人编写的质量控制方法与措施是否周 到全面，可行、有效进行综合评分，缺项不得分； 分为优（4-6分），良（3 分），中（2 分），差（1 分）四 个档次；

9、货物配送方案（包 含车辆配备、线路安 排、全流程时间安排、 储存条件） （6 分）

评标委员会根据投标人编写的货物配送方案是否周到全面， 可行、有效进行综合评分，缺项不得分； 分为优（5-6 分），良（3-4 分），中（2 分），差（1 分） 四个档次；

10、食品安全配送方案 及保障措施 （6 分）

评标委员会根据投标人编写的食品安全配送方案及保障措 施是否周到全面，可行、有效进行综合评分，缺项不得分； 分为优（5-6 分），良（3-4 分），中（2 分），差（1 分） 四个档次；

11、食品安全检测实验 室仪器设备的配置方 案（6 分）

评标委员会根据投标人编写的食品安全检测实验室仪器设 备的配置方案是否周到全面，可行、有效进行综合评分，缺 项不得分； 分为优（5-6 分），良（3-4 分），中（2 分），差（1 分）

12.卫生管理控制方案（食品卫生、人员卫生、环境卫生、垃圾处理方案等）（6分）评标委员会根据投标人编写的卫生管理控制方案是否周到全面，可行、有效进行综合评分，缺 项不得分； 分为优（5-6 分），良（3-4 分），中（2 分），差（1 分）

13.人员职责及管理方案（5分）评标委员会根据投标人编写人员职责及管理方案否周到全面， 可行、有效进行综合评分，缺项不得分； 分为优（4-5分），良（2-3 分），差（1 分） 三个档次；

14.投诉处理方案（0-3分）评标委员会根据投标人编写投诉处理方案否周到全面， 可行、有效进行综合评分，缺项不得分；

15.消防、治安及意外事故处理方案（0-4分）评标委员会根据投标人编写消防、治安及意外事故处理方案否周到全面， 可行、有效进行综合评分，缺项不得分；

三、综合实力（15分）

1、投标人拟投入服务车辆情况（4分）投标人每自由一辆货车得1分，最多得2分。投标人每自有一辆冷藏车得1分，最多得2分（提供机动车行驶证复印件、机动车注册登记证书、车辆购置税证明或免税证明复印件、有效期内的机动车交通事故责任强制保险 凭证第三联复印件、机动车所有人身份证；未提供不得分） （满分4分）

2、 企业业绩:近三年以来，有食堂供餐托管服务类项目业绩的，并提供中标通知书及合同原件，一个加1分，最多加2分。（满分2分）

3.在保证价格和质量的前提下，投标人给出优质服务承诺在0—2分内打分，没有的不得分。（满分2分）

4.生产及配送商对本项目提供的供货服务、售后服务及承诺（2分）评标委员会根据各投标人承诺内容的深度及广度横向对比，在0-2分之间酌情打分。

5.生产及配送商对本项目提供产品质量符合行业标准的承诺（3分）评标委员会根据各投标人承诺内容的深度及广度横向对比，在0-3分之间酌情打分。

6.生产及配送商所提供的其他实质性承诺（2分）评标委员会根据各投标人承诺内容的深度及广度横向对比，在0-2分之间酌情打分。

注：以上各项由评标委员会对各投标人比较后给予打分，以上项目缺项得0分

说明：

1、投标人最后得分为各评委打分的算术平均值（小数点后保留两位数）。

2、在评标过程中，凡遇到招标文件中无界定或界定不清、前后不一致使评委会成员意见有分歧且又难于协商一致的问题，均由评委会予以表决，获半数以上同意的即为通过，未获半数同意的即为否决。评标结束后，评标委员会应当编制评标报告，评标报告须经评标委员会全体成员签字确认。

6.6. 评标过程的保密

6.6.1从开标之日起至授予合同时止，凡是与评标过程、评标内容有关的资料以及授标意见等，均不得向投标人及与投标无关的其他人员透露。

6.6.2 在评标过程中，如果投标人试图在投标文件的审查、澄清、比较及授予合同等方面向参与评标的人员施加任何影响，都将会导致其投标被拒绝。

7、授予合同

7.1定标方式

7.1.1评标委员会推荐2名中标候选人，并标明推荐顺序。招标人依据评标委员会推荐的中标候选人顺序确定中标人。

7.1.2招标人将对评审结果进行公示，公示媒体为发布招标公告的同一网站，公示期为1个工作日。

7.2 中标通知书

7.2.1 公示期结束后，招标人将向中标供应商发出中标通知书。

7.2.2中标通知书是合同的一个组成部分。

7.2.3当中标通知书发出后，招标人将通知所有未中标的投标人。

7.3 签订合同

7.3.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，按照相关法律规定进行处罚。

7.3.2招标文件、中标供应商的投标文件及评标过程中有关澄清文件均为签订合同的依据。

第四章 合同条款及格式（仅供参考）

合同条款

1. 说明

合同条款是采购人（以下简称甲方）和中标供应商（以下简称乙方）应共同遵守基本原则，并作为双方签约的依据。对于合同其他条款，双方在谈判中协商解决。

本“合同条款”的依据是：《中华人民共和国合同法》。

2. 技术规范

2.1提交货物的技术规范应与招标文件规定的技术规范和技术规范附件（如有的话）及其投标文件的技术规范偏离表（如果被买方接受的话）相一致。

2.2若技术规范中无相应说明，则以国家有关部门最新颁布的相应标准及规范为准。

3. 技术资料

3.1甲方应向乙方提供所购货物等有关技术要求。

3.2乙方应按合同规定的时间向甲方提供技术规格与招标文件规定的技术规格相一致的中标货物资料，如样本、图纸、操作手册、使用指南、服务手册、维修指南等。

4. 包装要求

4.1除合同另有规定外，乙方提供的全部货物均应按国家或专业标准保护措施进行包装，该包装应适应远距离运输，防潮、防震、防锈和防粗暴装卸等保护措施，确保货物安全无损运到指定现场。由于包装不善所引起的货物锈蚀、损坏和损失均由乙方承担。

4.2每件包装箱内应附一份详细装箱单、质量合格证、产品说明书、保修卡等一系列保证产品质量和正常使用的资料，进口设备还须提供海关进货单。（如有的话）

5. 运输费用

5.1 乙方提供的货物应免费送至甲方指定的地点。

5.2 乙方负责安排运输，并承担运输、保险费用。

6. 付款方式

11.1本合同项下的付款方法和条件在前附表中有规定。

7. 违约终止合同

13.1在下述情况下，甲方可向乙方发出书面违约通知书，提出终止部分或全部合同，同时不影响甲方对乙方违约采取任何补救措施。

（1）如果乙方未能按合同规定的期限或甲方同意延长的期限内提供部分或全部货物；

（2）乙方在收到甲方发出的违约通知书后20天内，或经甲方认可延长的时间内未能纠正其过失；

（3）如果乙方未能履行合同规定的其他任何义务；

13.2在甲方根据上述规定终止了全部或部分合同后，甲方可以依其认为适当的条件和方法购买类似货物或服务，乙方对甲方购买类似货物或服务所超出的费用部分负责，并继续执行合同中未终止部分。

8. 不可抗力

14.1不可抗力事件系指甲乙双方无法控制、不可预见的事件，诸如战争、严重水灾、台风、地震及其他双方商定的事件。

14.2 甲乙双方任何一方因不可抗力事件所导致不能履行合同时，合同履行的期限应予以延长，其延长期与不可抗力影响期相同。

14.3不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威部门出具的证明。

14.4不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，达成进一步履行合同事宜。

9.样品与所供货物的一致性

供货商中标后所供的货物质量必须与投标会现场所提供的样品各方面完全一致，对此采购单位认为供货商所供货物与样品有偏差时，采购单位有拒绝验收货物或要求退换货或单方面终止成交协议的权利，由此造成的一切损失由供货人自行承担。

10. 争端的解决

16.1双方在执行合同中发生的争议应通过协商解决。如协商不成，双方应将争端提交采购主管部门。若提交采购主管部门后30天内仍得不到解决，则应向合同签署地仲裁委员会提出仲裁。也可以直接向合同签署地人民法院起诉。

11. 合同生效及其它

17.1合同一经双方签字盖章即为生效。

17.2 本合同一式三份，以中文书写，甲乙双方各执一份，相关主管部门一份。

合同格式（自拟）

第五章 采购要求

符合国家现行规范要求，并满足招标人的要求。

第六章：投标文件格式

（项目名称）

投 标 文 件

项目编号：

投 标 人： （盖章）

法定代表人或授权代表人： （签字或盖章 )

日 期：

目录

1．? 投标函、投标函附录

2．? 拟采用食谱

3．资格证明文件

4．法定代表人授权书

5. 声明函

6. 无重大违法记录声明

7. 反商业贿赂承诺书

8. 招标文件内容确认书

9. 投标人认为响应招标文件应提供的其他资料

10.实施方案

1、投标函及投标函附录

投 标 函

致： （招标人名称）

在研究了 （项目名称）第 标段的招标文件（项目编号： ），遵照《中华人民共和国政府采购法》有关规定，我单位 （投标人名称）经研究货物技术要求及其他有关文件后，对该项目进行投标，投标报价为 元，服务要求为 ，按招标文件、技术规范的条件要求提供服务，并委托 （委托代理人） 作为我司代表负责本项目。

1、如果我们中标，我们保证按招标文件的要求和招标人签订采购合同，实施合同。

2、我们同意按招标文件中的规定，认定本投标文件的有效期为开标后60日历天。

3、我们愿提供招标文件中要求的所有文件资料。

4、我们已经详细审核了全部招标文件，包括修改、补充的文件（如果有的话）和参考资料，我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。

5、我们同意从投标之日起至货物交付使用止均遵守本投标文件，在此期限期满之前的任何时间，本投标文件一直对我们具有约束力。

6、在签订和执行正式合同之前，本投标文件连同中标通知书，应构成我们双方之间有约束力的合同。

7、我方理解招标人不一定接受最低报价，并理解招标人拥有拒绝任何甚至所有投标文件的权利。

8、我们愿按《中华人民共和国合同法》履行自己的全部责任。

投标人：（盖单位公章）

法定代表人：（签字或盖章）

邮编：

地址：

电话：

日期：

投标函附录

投标人名称
投标内容
服务要求
投标有效期	从投标截止之日起：60日历天

投标人（盖章）：

法定代表人或委托代理人：（签字或盖章）

日期：

2．拟采用食谱

（格式自拟）

投标人（盖章）：

法定代表人或委托代理人：（签字或盖章）

日期：

3． 资格证明文件

1、? 营业执照、组织机构代码、税务登记证或三证合一的营业执照

2、? 信用报告（信用报告模板详见招标公告附件）、信用承诺书（如下）

3、无行贿犯罪记录承诺书（承诺对象包括：投标企业、法定代表人、授权委托人）

4、招标文件要求的其他证明文件

5、其它

项目

信用承诺书

为营造公开、公平、公正、诚实守信的公共资源交易环境，树立诚信守法的投标人形象，本人代表本单位作出以下承诺：

（一）本单位对所提交的企（事）业单位基本信息、企（事）业负责人、项目负责人、技术负责人、从业资质和资格、业绩、财务状况、信誉等所有资料，均合法、真实、准确、有效，无任何伪造、修改、虚假成分，并对所提供资料的真实性负责；

（二）严格依照国家和河南省关于招标投标的法律、法规、规章、规范性文件，参加公共资源招标投标活动；积极履行社会责任，促进廉政建设；

（三）自我约束、自我管理，守合同、重信用，不参与围标串标、弄虚作假、骗取中标、干扰评标、违约毁约等行为，自觉维护公共资源招标投标的良好秩序；

（四）若中标，本单位将在规定的时间内与招标人签约并自觉履行合同义务，在合同签订之日起5个工作日内将合同扫描件上传至交易系统；

（五）自觉接受政府、行业组织、社会公众、新闻舆论的监督；

（六）本单位自愿接受招标投标综合监督管理机构和有关行政监督部门的依法检查。如发生违法违规或不良行为，自愿接受招标投标综合监督管理机构和有关行政监督部门依法给予的行政处罚（处理）,并依法承担赔偿责任和刑事责任；

（七）本人已认真阅读了上述承诺，并向本单位员工作了宣传教育。

法定代表人签名：

企业名称（盖章）：

年 月 日

4．法定代表人授权书

致: (招标人名称)：

（投标人全称）法定代表人 授权 （全权代表姓名）为全权代表，参加贵处组织的 项目招标活动，全权代表我方处理招标活动中的一切事宜。

投标人（盖章）：

法定代表人：（签字或盖章）

日期：

全权代表姓名：

职 务：

电 话：

详细通讯地址：

邮 政 编 码 ：

5.声明函

中小企业声明函

（属于中小企业的填写，不属于的无需提供或填写此函）

本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：
　　1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。
　　2.本公司参加由采购人委托的代理机构组织的本项采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。
　　本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。　　

投标人： （电子签章）

残疾人福利性单位声明函

（符合残疾人福利性单位的填写，不符合的无需提供本函或填写）

本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

投标人： （电子签章）

日　期： 年 月 日

6.无重大违法记录声明

采购项目名称：

（投标人名称）郑重声明，我方参加本项目招标活动前三年内无重大违法活动记录，符合《政府采购法》规定的供应商资格条件。我方对此声明负全部法律责任。

特此声明。

投标人（盖章）：

法定代表人 ：（签字或盖章）

日期：

7.反商业贿赂承诺书

我方承诺：

在 项目（招标编号： ）招标活动中，我方保证做到：

一、公平竞争参加本次招标活动。

二、杜绝任何形式的商业贿赂行为。不向国家工作人员、相关工作人员、评审专家及其亲属提供礼品礼金、有价证券、购物券、回扣、佣金、咨询费、劳务费、赞助费、宣传费、宴请；不为其报销各种消费凭证，不支付其旅游、娱乐等费用。

三、若出现上述行为，我方及参与投标的工作人员愿意接受按照国家法律法规等有关规定给予的处罚。

投标人（盖章）：

法定代表人 ：（签字或盖章）

日期：

8.招标文件内容确认书

（招标人） ：

我方已经详细阅读整个招标文件的内容，对本招标文件的内容没有任何异议，全部同意并接受，且我方保证在开评标活动结束后不对本招标文件的任何内容提出异议。

投标人（盖章）：

法定代表人 ：（签字或盖章）

日期：

9.投标人认为响应招标文件应提供的其他资料

10. 实施方案