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北郊五眼桥中心学校食堂劳务外包项目

竞争性磋商文件

采购人：曾都区五眼桥中学

采购代理机构：深圳市伟达工程造价咨询有限公司

2021 年 8 月

目录

第1章 竞争性磋商公告

项目概况

北郊五眼桥中心学校食堂劳务外包项目采购潜在供应商应在随州市金三角森源荣御中央商业街5-106室获取采购文件，并于 2021年9月3日15点00 分（北京时间）前提交响应文件。

1、 项目基本情况

1.项目编号：SZWDSZ2021-24

2.项目名称：北郊五眼桥中心学校食堂劳务外包项目

3.项目采购方式：竞争性谈判

4.预算金额：73万

5.最高限价: 73万

6.采购需求：学校现有就餐学生1100人，学校提供全套炊餐具及场地，为食品安全起见，学校自行采购食材，实行劳务外包，公开遴选供应商，质量达到合格标准。

7.合同履行期限：一年

8.本项目不接受联合体。

二、申请人的资格要求：

1、具备《政府采购法》第二十二条所规定的条件；

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加此项采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件；

2、 具有有效的企业营业执照，且企业营业执照经营范围符合本次采购的要求；

3、 投标人在“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）网站上未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单；

4、落实政府采购政策需满足的资格要求：落实政府采购强制、优先采购节能产品政策；政府采购优先采购环保产品政策；政府采购促进中小企业发展（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）等政策。

5、本项目的特定资格要求：

（1）具有有效“三证合一”的营业执照，熟悉饮食卫生、防疫等相关的专业知识，有能力提供本采购项目所需服务；

（2）具有有效的食品经营许可证或餐饮服务许可证；

三、获取采购文件

时间：2021年8月23日至2021年8月27日，每天上午9:00至11:30，下午14:30至17:00（北京时间，法定节假日除外 ）

地点：随州市金三角森源荣御中央商业街5-106室

方式：现场报名（不接受网络报名），报名时须提供下列证件原件（原件查验后退还）：

① 法定代表人身份证明书及身份证或法人授权委托书和被委托人身份证；

② 有效的营业执照；

③ 投标人在“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）网站上未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单；

④ 企业纳税证明或发票，缴纳社保证明或清单。

⑤ 有效的食品经营许可证或餐饮服务许可证；

其复印件标注“与原件无误”字样加盖公章后一并提交，上述资料不完整的，招标代理单位不接收磋商报名申请。以上资料虚假的，不能成为本项目合格投标申请人。

竞争性磋商文件工本费：300元/份，售后不退。

四、响应文件提交

1、开始时间：2021年9月3日14点30分（北京时间）

2、截止时间：2021年9月3日15点00分（北京时间）

地点：随州市金三角森源荣御中央商业街5-106室

五、开启

时间：2021年 9月3日15点00 分（北京时间）

地点：随州市金三角森源荣御中央商业街5-106室

六、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

%1、 其他补充事宜

1、发布公告的媒体：

中国政府采购网：http://www.ccgp.gov.cn/

2、采购人信息

名 称： 曾都区五眼桥中学 　

联 系 人： 余主任

联系方式： 15997880886

3.采购代理机构信息

名 称：深圳市伟达工程造价咨询有限公司

地　　址：随州市金三角森源荣御中央商业街5-106室

联 系 人：张 新

联系方式：19986561119，0722-3827819  

第二章投标人须知

投标人须知前附表

条款号	条	款	名	称	编列内容
1	采购人				采 购 人：曾都区五眼桥中学 地     址：烈山大道541号 联 系 人：余主任 联系电话：15997880886
2	采购代理机构				采购代理机构：深圳市伟达工程造价咨询有限公司 地     址：随州市金三角森源荣御中央商业街5-106室 联 系 人：张新 联系电话：19986561119，0722-3827819
3	项目名称				北郊五眼桥中心学校食堂劳务外包项目
4	资金来源				单位自筹
5	资金落实情况				已落实
6	是否接受联合体投标				不接受
7	分		包		不允许
8	投标保证金				不缴纳
9	质		量		认真执行《中华人民共和国食品安全法》等相关法律法规的规定，符合现行餐饮服务管理技术规范为合格标准
10	招标控制价				招标控制价人民币73万元（此控制价为1年服务期总额， 投标报价不得高于此控制价，否则作废标处理） 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过资格性审查及符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料;投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

	投标有效期	60 日历天
12	签字和（或）盖单位章要求	“盖单位章”是指：盖标明投标人法定名称的公章，不得用如“投标专用章”、“业务专用章”、“合同专用章” 代替。 “签字”是指：手写签字，也可使用个人印章、签名章或其他电子制版签名代替。由法定代表人或经其正式授权的代表签字或盖章。由被授权代表签字或盖章的，应以书面形式出具授权证明，其《法定代表人授权书》应附在投标文件中。
13	投标文件份数	壹正贰副（1 份正本2份副本）
14	投标截止时间	2021 年 9 月 3日15 时 00 分（北京时间）
15	递交投标文件地点	深圳市伟达工程造价咨询有限公司随州分公司开标室
16	是否退还投标文件	否
17	开标时间和地点	开标时间：同投标截止时间 开标地点：同投标文件递交地点
18	密封情况检查	监督人和投标人、采购人代表共同检查
19	开标顺序	按开标会宣读的开标顺序进行
20	投标文件的递交	递交投标文件的申请人代表，必须是投标人法定代表人或其委托代理人。法定代表人参加开标会的应同时递交法定代表人身份证明及身份证原件，委托人参加开标会的应同时递交法定代表人授权书及身份证原件。授权书应按第七章模板填写。经监督人员核实无误后，方可开标。否则， 采购人有权拒绝其投标。
21	评标委员会的组建	评标委员会构成：3 人及以上单数；其中采购人代表以外的评审专家不得少于成员总数的三分之二。 评标专家确定方式：依法从政府采购专家库中随机抽取

	是否授权评标委员会确定中标人	□是 □√ 否，推荐的中标候选人数：3
23	评标结果公示媒介	中国 政府采购网（ http://www.ccgp.gov.cn/ ）
24	履约保证金	无
25	采购代理服务费	本项目采购代理服务费按国家计委计价格【2002】1980 号标准支付，按采购人和采购代理机构采购代理合同的约定， 代理费由中标人支付。

一、 说明

1. 适用范围

招标文件仅适用于本招标活动中所述项目的货物及相关服务采购。

2. 当事人定义

2.1 “采购人”是指：详见第一章“竞争性磋商公告”。

2.2 “监管部门”是指：英山县财政局

2.3 “采购代理机构”是指：深圳市伟达工程造价咨询有限公司。

2.4 “投标人”是指：响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。

2.5 “合格的投标人”是指：资格审查和符合性审查合格的投标人。

2.6 “中标人”是指：经评标委员会评审，授予合同的投标人。

3. 项目属性及定义

3.1 “货物”是指：各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。

3.1.1 招标文件中没有提及招标货物来源地的，根据《政府采购法》及相关规定均应是本国货物，另有规定的除外。

3.1.2 投标的货物应是合法生产的符合国家有关标准要求的货物，并能够按照合同规定的品牌、产地、质量、价格和有效期等履约。

3.2 “服务”是指：除货物以外的其他政府采购对象,包括政府自身需要的服务和政府向社会公众提供的公共服务。

4. 投标费用

4.1 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。

二、 招标文件

5.招标文件的构成

第一章 竞争磋商公告

第二章 投标人须知

第三章 项目商务、技术服务要求第四章 资格审查方法及标准

第五章 评标方法、程序及标准第六章 合同书格式（参考）

第七章 投标文件格式

其 他在招标过程中由招标代理机构发出的修正和补充文件等

5. 招标文件疑问的提交

5.1 潜在投标人对招标文件有疑问的，可以向采购代理机构提出询问，或在 6.2 规定的时间前以书面的形式向采购代理机构提交疑问函。

5.2 潜在投标人在项目招标文件公告期限届满之日起 7 个工作日内未对招标文件提出疑问的，代理机构将视其认同招标文件，在规定的时间后就招标文件内容提出的疑问将不予受理。

5.3 采购代理机构将组织采购人对潜在投标人所提交疑问以书面（或网上公告） 的形式予以答复。必要时，采购代理机构将组织相关专家召开答疑会，并将会议内容以网上公告形式发布（内容不包括问题的来源）。

6. 招标文件的澄清、修改

6.1 采购代理机构和采购人可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改， 但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改将在原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购代理机构和采购人将在投标截止时间至少 15 日前，以网上公告形式在发布招标公告的同一媒体发布，不另行书面通知潜在投标人。

6.2 为使潜在投标人有充足时间对招标文件的澄清或者修改的内容进行研究和响应，采购代理机构和采购人可适当顺延提交投标文件的截止时间，并以网上公告的形式发布，不另行书面通知潜在投标人。

6.3 对招标文件的澄清、修改、补充，请投标人随时关注，及时登录湖北省政府采购网查看。澄清、修改、补充内容将作为招标文件的组成部分，对所有投标人具有约束力。当招标文件、招标文件的澄清或修改、补充等对同一内容表述不一致时，以最后发出的为准。

三、 投标文件

7. 投标的语言

投标人提交的投标文件以及投标人与采购代理机构或采购人就有关投标的所有来往函电均应使用中文。投标人提交的相关证明文件、资料或文献可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件的相关内容时以中文

翻译本为准。

8. 投标文件的构成

投标人编制的投标文件应包括但不少于下列内容：

1. 价格文件1）投标函

2）投标报价一览表

2. 商务文件

1） 法定代表人身份证明、法定代表人授权书

2） 与本次招标有关的资格证明文件

3） 商务响应、

3. 技术文件

1） 派驻服务人员资质

2） 食堂管理服务方案

3） 信息化建设

4） 整体经理服务方案、食品卫生安全管理方案、疫情防控方案、人员管理方案、

应急预案、配套设施要求、食堂管理质量承诺

4. 投标人认为需要提供的相关资料。

%1. 投标文件编制

10.1 如招标文件有分包要求，投标人对招标文件中多个包进行投标的，其投标文件的编制应按每包要求分别装订和封装，并注明对应包号。

10.2 投标人应当对投标文件进行不可拆卸式装订，对未经装订的投标文件可能发生的文件散落或缺损，由此产生的后果及责任由投标人自行承担。

10.3 投标人应按照招标文件第七章“投标文件格式”提供的《投标函》、《投标报价一览表》、《法定代表人授权书》等格式、要求、规定来编制投标文件。

10.4 投标人应对投标文件中所提供资料的真实性负责，如有虚假，将依法承担相应责任。投标人应自觉接受采购代理机构对其中任何资料进一步核实的要求。

10.5 因投标人投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据等，由此产生的后果及责任由投标人自行承担。

10.6 投标文件用纸应统一为 A4 规格（图纸除外）。

10.7 投标人应将投标文件逐页（目录页起）连续标注页码，建立目录索引。

%1. 投标报价

11.1 投标人所提供的服务均以人民币计价。

11.2 投标人应按照“第三章 项目商务、技术服务要求”规定的服务内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按照《投标报价一览表》的格式报出投标总价。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。

11.3 每一种规格的货物（或服务）只允许有一个报价，否则按照无效投标处理。

11.4 投标人的投标总报价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。故投标人的投标总报价应包含本招标内容全部工作所需的费用，包括劳务工资、安全保险、社会保险、劳保福利、食宿、工具、耗材、机器损耗、清洁消毒、税费、管理费等一切费用，投标总报价为“交钥匙”价。对在合同实施过程中可能发生的其它费用（如：增加耗材、材料涨价、人工、运输成本增加等因素），采购人不予支付。

11.5 对于招标文件未列明，而投标人认为必需的费用也需列入其投标总价。在合同实施时，采购人将不予支付投标人没有列入的项目费用，并认为此项目的费用已包括在其投标总价中。

11.6 投标人应对项目招标范围内的全部内容进行报价，不得缺、漏项、错项或只投其中的部分内容的，否则按照无效投标处理。

11.7 投标人的投标报价不得高于最高限价，否则作无效投标处理。

11.8 投标报价不能作为中标的唯一保证

%1. 备选方案

只允许投标人提供一个投标方案（招标文件中要求提供备选方案的除外）， 否则按照无效投标处理。

%1. 联合体投标：不接受联合体投标。

%1. 资格证明文件

14.1 投标人应按本节及第四章“资格审查方法及标准”的要求，提供足以证明其符合项目“投标人资格要求”且中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的组成部分。

14.2 资格证明文件应真实、合法，并就此承担相应法律责任。

14.3 资格证明文件内容详见第四章“资格审查方法及标准”中资格审查内容。

%1. 投标有效期

15.1 投标有效期详见本章“投标须知前附表”中规定。投标文件中承诺的投标有效期应当不少于招标文件中载明的投标有效期。投标有效期不足的，按照无效投标处理。

15.2 特殊情况下，在原投标有效期截止之前，采购代理机构或采购人可要求投标人延长投标有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝采购代理机构或采购人的这种要求，但其投标在原投标有效期期满后将不再有效。同意延长投标有效期的投标人不会被要求和允许修正其投标内容。

%1. 投标文件的数量和签署

16.1 投标人应按本章“投标须知前附表”中规定的份数要求编制投标文件，投标文件的副本可为正本的复印件,在副本封面加盖投标人单位公章、并以骑缝章的形式加盖投标人单位公章。投标文件应清楚地标明“正本”、“副本”。副本与正本不一致的，以正本为准。

16.2 正本内容逐页（目录页起）连续标注页码并加盖投标单位公章（本页正文内容已要求加盖单位公章的除外）。

16.3 投标文件中任何涂改和增删，应由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签字后方为有效。

16.4 招标文件中要求加盖公章及签字之处，投标文件正本中应按要求提供加盖公章及签字的原件，否则按照无效投标处理。

%1. 投标文件的密封和标记

17.1 投标人应将投标文件正本和副本合封在一个包封中， 封套上应注明“投标文件”、采购项目编号、项目名称和“在（招标文件中规定的投标截止日期和时间）之前不得启封”的字样，封口处加盖投标人公章。

17.2 如果未按要求加写密封、标记或存在错误，采购代理机构对其误投或提前启封概不负责。

【磋商文件】北郊五眼桥中心学校食堂劳务外包项目.docx