项目编号：MCZ2021033

竞争性磋商文件

项目名称：米脂县第一中学2021年食堂劳务外包服务项目

采购单位：米脂县第一中学

米脂县政府采购中心

二○二一年八月

目 录

第一章 磋商公告

第二章 磋商须知

第三章 供应商资格证明文件要求及审核办法

第四章 合同条款及格式

第五章 磋商评审办法

第六章 采购内容及具体要求

第七章 竞争性磋商响应文件格式及构成

磋商公告

米脂县第一中学2021年食堂劳务外包服务项目竞争性磋商公告

   米脂县第一中学2021年食堂劳务外包服务项目采购项目潜在的供应商可在米脂县政府采购中心108室获取采购文件，并于2021-08-23 14:30:00前递交响应文件。

一、项目基本情况：

1、项目编号：MCZ2021033

2、项目名称：米脂县第一中学2021年食堂劳务外包服务项目

3、预算金额：430,871.17元

4、最高限价： 无

5、采购需求： 米脂县第一中学2021年食堂劳务外包服务项目，1项， 采购预算： 430,871.17元， 项目概况： 米脂县第一中学2021年食堂劳务外包服务项目，详情见磋商文件， 简要技术要求、用途： 米脂县第一中学2021年食堂劳务外包服务项目，为全校师生700多人次的一日三餐烹饪制作

6、合同履行期限：2021-09-01 09:00:00 至 2022-09-01 00:00:00（具体服务起止日期可随合同签订时间相应顺延）

7、本项目是否接受联合体投标：否

二、 响应供应商的资格要求

1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定

2、落实政府采购政策需满足的资格要求：（1）《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知--财库[2020]46号 ；（2）财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知--财库[2014]68号 ；（3）《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》--国办发[2007]51号 ；（4）《节能产品政府采购实施意见》--财库[2004]185号；（5）《环境标志产品政府采购实施的意见》--财库[2006]90号；（6）《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》财库[2017]141号；（7）陕西省财政厅关于印发《陕西省中小企业政府采购信用融资办法》--(陕财办采[2018]23号)（8）其他需要落实的政府采购政策。

3、本项目的特定资格要求：（1）提供有效的三证合一版营业执照（含餐饮管理服务）； （2）法定代表人授权书（附法定代表人身份证复印件）及被授权人身份证（法定代表人直接参加谈判只须提供法定代表人身份证）； （3）供应商在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单及政府采购严重违法失信行为记录名单（提供网络截图）； （4）参加采购活动近三年内经营活动中无重大违法记录声明； （5）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函； （6）投标信用承诺书；（7）本项目不接受联合投标。

三、 采购文件的获取方式

时间：即日起至2021-08-19 17:00:00 止

地点：米脂县政府采购中心108室

方式：现场购买/邮寄

售价： 免费赠送

注：(1)供应商请携带单位介绍信、本人身份证原件及复印件(加盖公章)现场获取单一来源采购文件；（2）供应商领取招标文件后，按照陕西省财政厅《关于政府采购供应商注册登记有关事项的通知》要求，通过陕西省政府采购网（http://www.ccgp-shaanxi.gov.cn/）注册登记加入陕西省政府采购供应商库。

四、 响应文件递交

截止时间： 2021-08-23 14:30:00

地点：米脂县政府采购交易大厅米脂县盘龙北路54号

五、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

六、其他补充事宜

七、对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1、采购人信息：米脂县第一中学

联系人：米脂县第一中学经办

联系地址：米脂县城郊镇孙家沟

联系电话：6311879

2、项目联系方式

项目联系人：冯宇超

电 话：0912-6216358

传 真：0912-6216358

3、采购代理机构信息

名称：米脂县政府采购中心

联系地址：米脂县银州镇盘龙南路169号

附件：

保证金收取说明

一、本项目使用投标信用承诺书代替保证金。

二、投标信用承诺书见附件6，投标人需将投标信用承诺书原件彩色扫描件或原件于2021年8月20日上午10：00前发送至电子邮箱（电子邮箱M6216358@163..com）或送达至米脂县政府采购中心108室

三、保证金收取联系人：朱宇霞 联系电话：18891529686

备注: 提供信用承诺书的供应商名称须与参与的供应商名称一致

第二章 磋商须知

一、采购当事人

1、采购人：米脂县第一中学

2、磋商组织机构：米脂县政府采购中心

3、参与磋商的供应商：符合本次竞争性磋商所规定的资格条件，从磋商组织机构购买竞争性磋商文件，并自愿参加磋商活动的供应商。

二、竞争性磋商文件及澄清

1、本项目竞争性磋商文件包括以下内容：磋商公告、磋商须知、供应商资格证明文件要求及审核办法、磋商响应文件格式及构成、磋商评审办法、采购内容及具体要求。

2、提交首次响应文件截止之日前，磋商组织机构对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，磋商组织机构应当在提交首次响应文件截止时间至少5日前，以书面形式通知所有获取磋商文件的供应商；不足5日的，应当顺延提交首次响应文件截止时间。

3、参与磋商的供应商应仔细阅读和正确理解竞争性磋商文件。因供应商在阅读、理解磋商文件方面产生疏漏和误解，而导致磋商不利后果的，其责任由供应商自负。

4、竞争性磋商文件由磋商组织机构登记发售，一经售出，恕不能退。

5、供应商不得擅自转让、变卖或复制磋商文件参与磋商。

三、竞争性磋商响应文件及递交

1、本项目竞争性磋商响应文件由以下内容组成：磋商响应函、法定代表人授权委托书、磋商报价一览表、资格证明文件要求、其他磋商响应文件格式。

2、参与磋商的供应商须具有与完成采购项目相适应的能力和具备法律法规规定的资格、认证、认定等必要条件，并按本竞争性磋商文件的要求以及磋商组织机构的补充要求，提供相关资格证明文件。相关产品必须符合国家有关强制标准和认证。

3、供应商应当在竞争性磋商文件要求的提交磋商响应文件截止时间前，将磋商响应文件密封送达指定地点。在截止时间后送达的磋商响应文件，为无效磋商响应文件，磋商组织机构应当拒收。

4、本项目竞争性磋商响应文件有效期自磋商之日计算不得少于90天。

四、竞争性磋商响应文件的编制要求

1、供应商应当按照竞争性磋商文件要求，依法真实编制磋商响应文件，并对其提交的磋商响应文件的真实性、合法性承担法律责任。

2、磋商所有响应文件、资料、函电文字均应使用中文（通用缩写、代号、名称除外）。使用的计量单位须使用公制单位（另有规定的除外）。

3、磋商所有响应文件应使用A4纸打印或使用不褪色黑墨水书写；按序编制页码。正本壹份、副本壹份，电子U盘壹份，各自胶装成册，并在封面标明“正本”/“副本”字样。投标文件正、副本必须逐页加盖投标人鲜章。

4、磋商所有响应文件的任何行间插字、涂改和增删，须由法定代表人或被授权人在改动处旁签字方为有效。

5、供应商须在磋商响应文件中指定页面的落款处，加盖法人公章以及由法定代表人或被授权人签名盖章。

6、供应商在提交磋商响应文件截止时间前，可以对所提交的磋商响应文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知磋商组织机构。补充、修改的内容作为磋商响应文件的组成部分。补充、修改的内容与磋商响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。

7、磋商响应文件包含正本1份、副本1份、电子U盘1份密封在一个标袋中,磋商报价一览表密封在一个标袋中，加贴封条，并在封线处加盖公章，磋商会议召开截止时间前一并提交。封袋正面标识式样见其它磋商响应文件格式。

8、不符合编制要求的一律按无效投标文件处理

五、磋商报价

1.投标人应按磋商文件中规定填写报价有关表格。该部分内容为唱标的内容，投标人应按格式填写，统一规范不得自行增减内容。当投标函与磋商报价表不相一致时，以磋商报价表函为准；大写与小写不一致时，以大写为准。

如无特别说明，投标货币为人民币元。

2.投标人中标，支付金额按实际工作量结算。

投标人必须全面考虑各影响报价因素，认真计算可能发生的各相关费用并计入投标报价内，在项目实施过程中不得藉此要求增加任何费用。

3.投标人报价时可能涉及的因素：

（1）投标人应事先考虑好人工、场地等费用可能的波动变化。

（2）投标人须自行踏勘现场以充分了解项目工程的内容及可能产生的费用。

（3）如未中标，无任何补偿费用。

（4）投标人应负责办理为执行本招标文件规定义务而投入的工伤事故的保险、机具设备和运输工具的财产保险、人身意外伤害险、运输险等，保险费由投标人自行支付，并已包含在投标报价中，招标人将不再另行支付。

注：（1）磋商谈判第二轮报价为最终报价；（且第二轮报价下浮，相应的分项报价也需下浮）

（2）磋商谈判过程中，每轮磋商结束时均不公开各供应商的报价；

(3) 投标报价超过采购预算的按无效标处理；

（4）二次报价不得高于首次报价，否则按无效标处理。

4.投标人须对《采购内容及技术要求》中任何货物需求和服务要求进行完整报价，采购代理机构拒绝只对部分货物或服务进行报价的磋商。投标人应在竞争性磋商响应文件中的分项报价表上标明对本次采购拟提供货物和服务的单价和总价。任何有选择的报价将不予接受，每种货物或服务只允许有一个报价。

5.投标人所报的磋商价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的磋商，将被认为是非响应性磋商而予以拒绝。

6.采购代理机构不接受投标人对任何未办理正常进口手续的货物的磋商报价。

7.投标人不得以低于成本的报价参加磋商。当磋商小组认为某个投标人的磋商价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响货物、服务质量和不能诚信履约的，可要求该投标人在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，磋商小组认定该投标人以低于成本报价竞标，其磋商应作废标处理。

六、竞争性磋商保证金的交纳

1、本项目以投标信用承诺书代替保证金。

2、参与磋商的供应商必须在规定的时间内，按照磋商组织机构指定时间提交信用承诺书。未按规定时限交的，将被视为自动放弃参与磋商的权利。

3、提交投标信用承诺书后，各谈判供应商须将投标信用承诺书复印件加盖供应商红章附在谈判响应文件中，否则视为无效响应文件。

4、参与磋商的供应商有下列情形之一的，将按违约处理：

a、供应商在磋商响应文件中提供虚假材料的；

b、除因不可抗力或竞争性磋商文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；

c、供应商与采购人、其他供应商或者磋商组织机构恶意串通的；

d、除因不可抗力或谈判文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的

e、供应商递交信用承诺书以后，无故不参加谈判活动，且在投标截止时间24小时前未邮箱通知采购代理机构的（邮箱号码：1257998456@qq.com）。

备注：本项目不收取保证金，需提供投标信用承诺书。领取采购文件而不参与项目投标也未在规定期限内以书面形式告知集中采购机构以及不按照中标合同约定履约的供应商，财政部门将及时进行备案登记，年度内出现二次违约行为，将被列入失信供应商名单，按照《政府采购领域供应商违法失信“黑名单”信息共享和联合惩戒实施办法》进行处理。

七、磋商评审小组的组成及工作纪律

1、磋商评审小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于磋商评审小组成员总数的2/3。

2、磋商评审小组成员以及与评审工作有关的人员不得泄露评审情况以及评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密。并采取必要措施，保证评审工作在严格保密的情况下进行。任何单位和个人不得非法干预、影响评审过程和结果。在评审过程中发现供应商有行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为的，应当及时向采购中心告。

3、磋商评审小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应磋商文件的响

应文件按无效响应处理，磋商评审小组应当告知提交响应文件的供应商。评审专家在评审过程中受到非法干涉的，应当及时向采购中心、监察等部门举报。

4、竞争性磋商文件和和响应文件内容违反国家有关强制性规定的，磋商评审小组应当停止评审并向采购人或者磋商组织机构说明情况。

八、竞争性磋商及评审要求

1、供应商应当根据竞争性磋商文件的要求，在磋商开始前提交磋商响应文件。由磋商评审小组对磋商响应文件进行评审，并根据竞争性磋商文件规定的程序、评定成交的标准等事项与实质由磋商评审小组对磋商响应文件进行评审，并根据竞争性磋商文件规定的程性响应竞争性磋商文件要求的供应商进行磋商。未实质性响应竞争性磋商文件的磋商响应文件按无效处理，磋商评审小组应当告知有关供应商。

2、磋商评审小组在对磋商响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对磋商响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出磋商响应文件的范围或者改变磋商响应文件的实质性内容。

3、磋商过程中，凡磋商响应文件正、副本内容不一致的，以正本为准。磋商响应文件中磋商报价一览表(报价表)内容与磋商响应文件中明细表内容不一致的，以磋商报价一览表(报价表)为准。磋商响应文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本磋商响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

4、在磋商过程中，竞争性磋商评审小组可以根据竞争性磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动竞争性磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对竞争性磋商文件作出的实质性变动是竞争性磋商文件的有效组成部分，磋商评审小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。

5、供应商应当按照竞争性磋商文件的变动情况和磋商评审小组的要求重新提交磋商响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。

6、磋商评审小组要求供应商澄清、说明或者更正磋商响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章，由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。

7、评审时，磋商评审小组各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。

8、在竞争性磋商活动中出现下列情形之一的，采购活动终止：

A、因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；

B、出现影响采购公正的违法、违规行为的；

C、在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的[市场竞争不充分的科研项目以及需要扶持的科技成果转化项目提交最后报价的供应商可以为2家；采用竞争性磋商采购方式采购的政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），在采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有2家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行]。

九、成交供应商的确定和公告

1、磋商评审小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应商，并编写评审报告。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标和服务承诺优劣顺序推荐。

2、评审报告由磋商评审小组成员签字认可。磋商评审小组成员对评审报告有异议的，磋商评审小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选人。对评审报告有异议的磋商评审小组成员，应当在评审报告上签署不同意见并说明理由，由磋商评审小组书面记录相关情况。磋商评审小组成员拒绝在评审报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。

3、磋商组织机构根据评审报告推荐的成交候选供应商名单，在《陕西省政府采购网》公布评审结果。

4、磋商组织机构应当在成交候选供应商确定后1个工作日内，在《陕西省政府采购网》发布公告成交结果。待公告期满无异议后向第一成交候选供应商发出成交通知书。

十、合同的签订

1、采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起30日内，按照竞争性磋商文件确定的合同文本签订政府采购合同。采购人不得向成交供应商提出超出竞争性磋商文件以外的任何要求作为签订合同的条件，不得与成交供应商订立背离竞争性磋商文件确定的合同文本以及采购标的、采购金额、采购数量、技术和服务要求等实质性内容的协议。

3、成交供应商拒绝签订政府采购合同或者不履行合同的，采购人应当按经评审得分由高到低的排序，确定其他供应商作为成交供应商，并签订政府采购合同。拒绝签订政府采购合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。

4、合同在执行过程中，确需修改、变更时，应当按照相应的审核批准程序办理。

5、竞争性磋商文件、磋商响应文件、补充协议等为合同的组成部分，具有同等法律效力。

6、除不可抗力等因素外，成交通知书发出后，采购人改变成交结果，或者成交供应商拒绝签订政府采购合同的，应当承担相应的法律责任。

十一、项目质疑和投诉

1 、供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面原件形式向采购人或采购代理机构提出质疑，供应商应该在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，逾期质疑无效。质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人共和国政府采购法》、《政府采购质疑和投诉办法》财政部令第 94 号、《财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知》等的相关规定办理。

2、质疑文件应当包括下列主要内容：

1）质疑供应商的姓名或名称、地址、邮编、联系人及联系电话等；

2）质疑项目的名称、编号；

3）具体、明确的质疑事项与质疑事项的相关请求；

4）事实依据；

5）必要的法律依据；

6）提出质疑的日期。

3、 质疑函应当署名。质疑供应商为自然人的，应当由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章并加盖公章。

4、供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。质疑内容不得含有虚假、恶意成份。依照谁主张谁举证的原则，提出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明证据的确切来源，证据来源必须合法，采购代理机构有权将质疑函转发质疑事项各关联方，请其作出解释说明。对捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者，将依法处理。

5、质疑文件提交方式：由自然人本人或法定代表人或者主要负责人携带书面原件及身份证明原件到现场提交（自然人本人或法定代表人或者主要负责人不能到达现场的，可以委托他人到现场代交，但必须出具授权委托书原件，明确委托事宜。同时被委托人须携带身份证明原件），否则不予受理。

6、质疑供应商对采购人、采购代理机构的质疑答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定期限内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向采购人的同级政府采购监督管理部门（米脂县财政局采购管理股）提起投诉。

7、质疑受理部门：米脂县政府采购中心。

8、提交质疑文件地点：米脂县盘龙南路169号。

9、本次采购活动中，采购代理机构对质疑回复等文件的送达方式为现场取

件或电子邮箱发送。

10、质疑函应当使用中文。

第三章 供应商资格证明文件要求及审核办法

一、参与磋商的供应商应提交的资格证明文件

（1）提供有效的三证合一版营业执照（含餐饮管理服务）； （2）法定代表人授权书（附法定代表人身份证复印件）及被授权人身份证（法定代表人直接参加谈判只须提供法定代表人身份证）； （3）供应商在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单及政府采购严重违法失信行为记录名单（提供网络截图）； （4）参加采购活动近三年内经营活动中无重大违法记录声明； （5）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函； （6）投标信用承诺书；（7）本项目不接受联合投标。

有关资质证明文件的特别提示：

供应商按磋商响应文件封装要求，封装上述资质证明原件（身份证为复印件）与磋商响应文件同时递交。磋商现场法人或被授权人需现场提供身份证原件以备审查。

二、审核办法

1、根据供应商提交的资格证明文件，由采购人对供应商的资格条件和资格证明文件是否响应竞争性磋商文件要求进行评审。

2、上述必备项资格证明文件，缺项或者符合性、有效性、合法性审核不合格的自动丧失磋商资格；

3、对于资格证明文件的真实性。凡发现有出具虚假资格证明文件的，将拒绝与其磋商。

第四章 合同条款及格式

 米脂县第一中学2021年食堂劳务外包服务项目采购合同

（示范文本）

采购人（全称）：

供应商（全称）：

根据《中华人民共和国民法典》及其他有关法律、法规，遵循平等、自愿、公平和诚信的原则，双方就下述项目范围与相关服务事项协商一致，订立本合同。

一、项目概况

1. 项目名称： ；

2. 项目地点： ；

二、组成本合同的文件

1. 协议书；

2. 中标通知书、投标文件、招标文件、澄清、招标补充文件；

3. 相关服务建议书；

4. 附录，即：附表内相关服务的范围和内容；

本合同签订后，双方依法签订的补充协议也是本合同文件的组成部分。

三、合同金额

合同金额（大写）： （? ）。

合同总价即为中标价，为一次性报价，不受市场价变化或实际工作量变化的影响。合同价格为含税价，供应商（中标人）提供产品所发生的一切费用（包括增值税等相关税费）等都已包含于合同价中，最终总价款按实际发生量据实结算。

四、结算方式

1.结算单位：银行转账，由采购人负责结算。在付款前，供应商必须开具与合同金额相应的发票给采购人，附详细清单。

2.付款方式：自行商定。

五、服务期：自合同签订生效之日起1年。

六、双方承诺

1. 供应商向采购人承诺，按照本合同约定提供相关服务。

2. 采购人向供应商承诺，按照本合同约定支付服务款项。

七、服务内容及要求

即交付的服务内容与竞争性投标文件中所规定的一致，并且必须符合国家强制性规定和有关规范、标准要求。

验收：

详见招标文件及中标供应商的投标文件及相关的澄清资料。

九、质量保证：

供应商提供的服务，应全面满足投标文件的要求，投标文件未明确要求的内容，供应商须按采购人的补充要求为准。

十、合同争议的解决：合同执行中发生争议的，当事人双方应协商解决，协商达不成一致时，可向采购人所在地人民法院提请诉讼。

十一、不可抗力情况下的免责约定，双方约定不可抗力情况包括：五级以上地震、大风、大雨、大雪。

十二、合同执行中发生争议的，当事人双方应协商解决，协商达不成一致时，双方同意向米脂县人民法院提起诉讼。

十三、除本合同约定，合同一经签订，不得擅自变更、中止或者终止合同。对确需变更、调整或者中止、终止合同的，应按规定履行相应的手续。

十四、违约责任：按《民法典》中的相关条款和本合同的约定执行。

未按合同或投标文件要求提供服务质量不能满足采购人技术要求，采购人有权终止合同，甚至对供应商违约行为进行追究。

十五、其他（在合同中具体明确）

十六、合同订立

1. 订立时间： 年 月 日。

2. 订立地点： 。

3. 本合同一式 份，具有同等法律效力，双方各执 份，采购代理机构存档壹份。各方签字盖章后生效，合同执行完毕自动失效。（合同的服务承诺则长期有效）。

甲 方	乙 方
采购人全称（盖章）	中标服务商全称（盖章）
地址：	地址：
邮编：	邮编：
法定代表人：	法定代表人：
授权代表：（签字）	授权代表：（签字）
电话：	电话：
传真：	传真：
	开户银行：
	帐号：
日期： 年 月 日	日期： 年 月 日

第五章 磋商评审办法

一、本项目具体评审程序和评标办法如下：

1、由磋商小组成员对供应商响应文件中提供的报价、标书格式、服务期等逐一进行符合性审查。

2、由磋商小组成员对供应商响应文件中主要技术、服务、商务响应和服务承诺及业绩等方面是否响应磋商文件的要求进行审查，评审合格通过的单位，参与评分评审。

3、磋商小组一致认为报价明显不合理或者低于成本，无法保证质量和不能诚信履约时，可按无效标处理。

4、供应商若出现下列情况之一的一律按无效标处理：

（1）未交或未按规定交纳投标保证金的；

（2）未按招标文件规定要求密封、签署、盖章的；

（3）以他人名义报价的；

（4）响应文件有效期不符合招标文件要求的；

（5）明显不符合技术规格、标准和要求的；

（6）本次报价只评审总价，但工程量不能少项、漏项、增项的；

（7）附有采购人、磋商组织机构不能接受的条款的；

（8）以虚假资料谋取成交的；

（9）不符合法律法规和招标文件中规定的其他实质性要求的；

（10）报价超出预算的。

二、根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十二条规定，本次竞争性磋商的评标方法为综合评分法。综合评分法是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。

评标因素及权重分值表

类别		总分	评标因素		最高 得分
报价评审	投标价格	10分	1.经初审合格的投标文件，其投标报价为有效投标价，进行价格评审。 2.有效最低报价为基准价得10分。 3.按（有效最低报价/有效投标报价）×10的公式计算其得分。		10分
技术评审	技术	60分		餐厅服务方案与各项保障措施： 评审小组根据供应商为保障服务项目制定的各项运营方案管理制度与应急预案措施以及保障措施进行综合比较，完全响应招标文件要求且措施得力的赋5-10分；完全响应招标文件要求但措施一般的，赋1-5分（含5分）。	10分
				食品质量安全的保证措施： 评审小组根据供应商针对食品质量、食品安全与卫生、食材的采购、安全执行标准、检验检查、日常维护措施和出现事故的处理方案及责任范围等相关内容进行综合比较，实施方案内容科学合理，保障措施制度健全完整的赋15-20分；实施方案内容基本合理，保障措施制度基本健全赋8-15分（含15分）；实施方案和内容有所欠缺，保障措施制度一般，可行性差，需要修改后满足采购人要求的，赋1-8分（含8分）。	20分
				原材料验收方案： 评审小组根据供应商针对原材料的安全性提供的验收方案进行综合比较，赋1-5分。	5分
				组织计划和人员构成： 评审小组根据供应商针对本项目特点、组织计划、项目组成人员进行综合赋分，组织计划合理、结构清晰，项目组成人员职责任务明确、人员数量和人员专业结构配备合理，完全满足本项目服务要求的赋5-10分；组织计划较合理，项目组成人员职责分工安排较清晰合理、人员数量和专业结构配备较合理，基本满足招标文件要求的赋1-5分（含5分）； 注：项目组成人员中厨师长须具有厨师证、所有人员须具有区级或市级卫生防疫中心发出的有效健康证等相关资格证（以加盖供应商公章的复印件为准）。	10分
				供餐方案和菜品种类： 评审小组根据供应商针对本项目的供餐方案的合理性、可行性以及菜品的种类、颜色搭配等进行综合比较，赋1-5分。	5分
				卫生管理： 评审小组根据供应商针对本项目所提供的厨具、餐具卫生、餐厅环境卫生、食品卫生及服务人员个人卫生等方面提供的管理方案及相关内容进行综合赋分，科学、合理的完全满足本项目要求的赋5-10分；管理方案和内容基本合理，满足本项目要求的赋1-5分（含5分）。	10分
	履 约 能 力 及 服 务 承 诺	25分		业绩： 供应商须提供2018年1月1日至响应文件递交截止日以来同类项目业绩，每提供1份得2分，最高得6分。业绩证明（以合同或中标通知书为准，供应商在响应文件递交文件中附合同或中标通知书的扫描件加盖单位公章。	6分
				特色化服务方案及服务承诺： 评审小组根据供应商针对本项目的服务方案以及项目实施过程中针对本项目的可行性服务方案做出合理承诺的赋1-8分。	8分
				企业综合实力： 厨师长具有高级烹调师资格的计2分；中级资格的计1分；初级资格的不计分； 面点师具有面点师资格证的计1分，无不计分；	3分
				合理化建议： 评审小组根据供应商针对本项目提供的合理化建议是否具有可行性进行综合比较赋1-8分。	8分
	商务响应	5分		经过有效性和符合性审核合格的供应商，对商务要求完全响应招标文件要求的计5分，部分满足的或不满足的根据响应情况计1-4分。	5分

备注：

1）各评委独立打分。

2）评委打分超过得分界限或未按本表规定赋分时，该评委的打分作废，不计入汇总分。

3）若出现综合得分并列时，比较价格得分，此分项得分高者排序在前；若价格得分仍相同，比较技术得分，此分项得分高者排序在前；若技术得分仍相同，则由全体评标委员会成员无记名投票，得票高者排序在前。

4）计算分数时四舍五入取小数点后两位。

5）评标过程中，若出现特殊情况时，由评标委员会决定暂停评标，并提出具体处理意见。

采购内容及具体要求

一、采购内容：

1、项目名称： 米脂县第一中学2021年食堂劳务外包服务项目

2、服务说明：详见附表，人员配置表。

3、项目预算：430871.17元/年，包含管理费，人员工资，福利，税金，工作人员人身意外保险等。

二、具体要求

1.服务期：12个月。

2.质量标准：合格。

3.其他：

采购项目为米脂县第一中学食堂劳务外包服务项目，为全校师生700多人次的一日三餐烹饪制作，投标人必须针对本项目进行整体响应，只对其中一部分内容进行的响应都被视为无效响应。投标报价应遵守《中华人民共和国价格法》，投标人不得低于成本的报价参与投标。

一、人员配置要求

序号	岗位	人员配置	要求	备注
1	管理经理	1	男女不限，45周岁以下:5年以上餐饮管理经验，具有大专(含)以上文化、经理从业证书:专业职能熟练，有较强的组织管理能力、协调能力，身体健康。	每年按10个月工资计算
2	大厨	3	55岁以下，身体健康，具有烹饪资格证书，有 3 年以上厨房管理经验，至少擅长三种以上菜系，其中2人须对烹饪大锅菜有较高的厨艺，对于每餐进行采集留样。	每年按10个月工资计算
3	配菜组组长	1	55岁以下，身体健康，有 3 年以上厨房工作经验，具有良好的职业道德，能吃苦耐劳，工作认真负责。	每年按10个月工资计算
4	面点组组长	1	50 岁以下，身体健康，从业 5 年以上，有全面的面食、 油条、糕点、小吃、拉面等制作技术。 有 3 年以上厨房管理经验，至少擅长三种以上面点系。	每年按10个月工资计算
5	保洁组组长	1	女性为主，年龄 50 周岁以下，具有 1 年以上工作经验，责任心强，身体健康，有较强的组织管理能力、协调能力，能吃苦耐劳。	每年按10个月工资计算
6	配菜师	3	50 岁以下，身体健康，有 3 年以上厨房工作经验，具有良好的职业道德，能吃苦耐劳，工作认真负责。	每年按10个月工资计算
7	洗碗工	2	45 岁以下，身体健康，认真做好餐具、炊具的清洁、消毒 工作，保质保量完成厨房日常清洁及通道卫生工作。	每年按10个月工资计算
8	清洁工	2	45 岁以下，身体健康，责任心强，做到按时、按量、保鲜 分装饭菜，严格按照规定路线和标准送、收餐具。	每年按10个月工资计算
9	面点师	1	50 岁以下，身体健康，从业 5 年以上，有全面的面食、 油条、糕点、小吃、拉面等制作技术。	每年按10个月工资计算
10	仓库管理员	1	男女不限，45周岁以下:5年以上库管经验， 有较强的责任心、协调能力，身体健康。	每年按10个月工资计算
11	合计	16人	每人必须持有身体体检证明

二、服务标准

（一）、厨房地面、墙面（含门窗）应无污迹，无明显破损，保新度达到 80%； 厨房内操作间、工作台应严格按功能分割，工作台、设备、器具、工具、物品的摆放应有专属位置，不应混放；

1.安全标识、安全设施设备完好率 100%；

2.厨房内设施完好率应达到 90%，设备完好率应达到 100%；

3.餐用具使用前消毒率 100%

4.师生投诉率低于 10%；

5.食物中毒事件为 0；

6.安全生产事故为 0。

（二）、服务指标

项目		要求
卫生	个人	1. 应每年进行 1 次健康体检，并取得《健康证》； 2. 应按规定着装，佩戴工作帽，女职工应将头发扎起，供餐员应佩戴口罩，应使用工具打饭菜； 3. 不应佩戴首饰； 4. 不应带病工作； 5. 工作前及出操作间再次进入应洗手消毒； 6. 工作时，手不能直接接触已消毒过的餐具（如杯、碗、碟）内侧； 7. 不应在操作间吸烟； 8. 不应用烹饪工具直接尝口味； 9. 不应在厨房内躺卧，不应放置个人衣物、鞋子。
	环境	1. 应每餐完毕后清洁 1 次，每周全面清洁 1次（含下水道清理）； 2. 在厨房入口处应设置洗手池，以便工作人员洗手、消毒； 3. 非厨房工作人员不得进入厨房； 4. 应保持地面无油渍、无水迹、无卫生死角、无杂物； 5. 地面、天花板、墙壁门窗应无破损，所有孔洞缝隙应予填实密封，并保持整洁，以免蟑螂、老鼠隐身躲藏或出入； 6. 垃圾桶和馊水桶身应保持干净、标识明确并加盖，每餐完毕后清理 1 次； 7. 如下水道堵塞或溢水应立即报修。
	冰箱	1. 冰箱应有专人管理，应当霜层达到 3mm 或每星期定期化霜； 2. 冰箱内外应每日擦拭一次，保持洁净； 3. 应每日检查冰箱内食品质量，杜绝生熟混放，严禁叠盘， 鱼类、肉类、蔬菜类，应相对分开； 4. 应放置脱臭剂或燃过的木炭，吸除臭味； 5. 冷冻柜温度应设置在 0℃以下，冷藏柜温度应设置在 3-7℃； 6. 如遇故障应立即报修； 7. 放入冰箱内的食物用干净的食品袋包装，在外包装上贴上标签，注明食物名称、入箱时间，使用时，遵循先进先出的原则。
	消毒 消杀	1. 应按照说明书正确使用消毒工具及消毒液； 2. 餐具应在每次使用后消毒 1 次，并在消毒完成后放置于密封的洁柜内； 3. 其它器具（锅具、砧板烹饪用具等）及与食品接触可消毒部位机械应每日消毒 1 次； 4. 已消毒器具不应与未消毒器具混放； 5. 灶台、消毒柜、冰箱及其它使用设备外部应每日消毒 1 次； 6. 厨房工作人员在工作前及出操作间再次进入应洗手消毒； 7. 应配置两种抹布（以颜色区分），在每次工作前应进行消毒处理，一 条用于擦拭餐具，另一条用于擦拭灶台等其它部位； 8. 消毒时间应不少于 30 分钟； 9. “四害”消杀； 10. 所有消毒工作应做消毒记录。
安全	安全 制度	1. 承包人法定代表人是食堂安全管理第一责任人； 2. 主厨是后厨安全管理第一责任人； 3. 应每月进行 1 次安全培训，并在培训后进行考核； 4. 每月组织进行 1 次安全检查。 5. 每餐应进行采集留样。

备注：本项目不组织统一踏勘，由供应商自行踏勘。

第七章 竞争性磋商响应文件格式及构成

竞争性磋商响应文件

（正本或副本）

项目名称： 米脂县第一中学2021年食堂劳务外包服务项目

项目编号：MCZ2021033

供 应 商：

磋商时间：

目 录

第1部分 磋商响应函

第2部分 法定代表人授权委托书

第3部分 磋商报价一览表

第4部分 资格证明文件

第5部分 人员配备情况

第6部分 业绩

第7部分 技术服务方案

第1部分 磋商响应函

米脂县政府采购中心 ：

（供应商名称）授权（被授权人姓名）为我公司全权代表，参加贵中心组织的 （项目名称） (项目编号：MCZ2021033)竞争性磋商活动。密封提交本次竞争性磋商文件要求的磋商响应文件正本1份、副本1份、电子U盘1份、磋商报价一览表1份。磋商保证金：0元。我方承诺如下：

一、依据竞争性磋商文件的要求，提供完全满足采购需求的合格产品和技术及售后服务保障。

二、保证按照竞争性磋商文件中的报价要求进行报价。本报价已包含竞争性磋商文件规定报价方式应包含的各种费用。

三、我们已经详细阅读和审核全部竞争性磋商文件及有关附件，完全清楚和知道必须放弃提出含糊不清或误解的问题的权利。

四、同意提供与本次竞争性磋商活动相关的其他任何证据和资料。

五、完全理解最低报价不作为成交的唯一条件，尊重磋商评审小组的评审结论及成交结果

六、保证所有提供的磋商响应文件内容是真实的、合法的；且对其负法律责任。

七、如若成交，我们将根据竞争性磋商文件的要求和磋商响应文件的承诺签署采购合同，并履行相关的责任和义务。

八、本磋商响应文件自磋商报价之日计算有效期为 90 天。

九、与本磋商响应有关的一切往来通讯为：

联系地址： 邮政编码：

电话： 传真：

供应商名称：（盖章） 供应商代表：（签字）

磋商时间： 年 月 日

第2部分 法定代表人授权委托书

米脂县政府采购中心 ：

（供应商名称） 于（ 年 月 日）注册成立。我公司法定代表人（法人代表姓名）授权委托（被授权人姓名）为本公司全权代表，参加贵单位组织的（项目名称） （项目编号：MCZ2021033）的竞争性磋商活动，代表本公司全权办理本次竞争性磋商活动中的一切事务，并签署与本次竞争性磋商全部有关的文件、协议及合同。

本公司对被授权人的签名负全部法律责任。

本授权委托书于 年 月 日签字生效，自磋商大会之日计算有效期为 90天，特此声明。附：法定代表人和委托代理人的身份证复印件(二代身份证需复印正、反面)

法定代表人身份证复印件 （正、反面）

委托代理人身份证复印件 （正、反面）

供应商名称：（公章）

法定代表人：（签字）

供应商代表：（签字）

磋商时间： 年 月 日

第3部分 磋商报价一览表

3.1 米脂县第一中学2021年食堂劳务外包服务项目竞争性磋商报价表

项目编号：MCZ2021033

项目名称	总报价(元）	服务期（月）	质量等级	备注说明
米脂县第一中学2021年食堂劳务外包服务项目
首次报价合计（大写）：

备注：本报价包含管理费，人员工资，福利，税金，工作人员人身意外保险等。

供应商（公章） 磋商代表（签字）

时间：2021年 月 日

3.2 米脂县第一中学2021年食堂劳务外包服务项目竞争性磋商分项报价表

项目编号：MCZ2021033 单位：元

格式自拟

备注：1.分项报价总计金额应与报价一览表中总报价一致，若不一致以报价一览表为准。

2.供应商可自制表格报价，但总人数不得减少。

供应商（公章） 磋商代表（签字）

时间：2021年 月 日

3.3米脂县第一中学2021年食堂劳务外包服务项目商务条款偏离表

项目编号：MCZ2021033

序号	磋商文件条目号	磋商文件的商务条款	磋商响应文件的商务条款	偏离	说明

说明：本表只填写磋商响应文件中与磋商文件有偏离（包括正偏离和负偏离）的内容，磋商响应文件中商务响应与磋商文件要求完全一致的，不用在此表中列出。

供应商名称（单位公章）：

法定代表人或委托代理人（签字）：

第4部分 资格证明文件

供应商应附的资格证明材料

4.1供应商资格证明文件主要内容（参照《供应商资格及审核方法》）。

4.2供应商认为有必要说明的资格。

第5部分 项目人员配置表

5.1项目拟投入人员汇总表

序号	姓名	年龄	职务/ 工种	备注

注：

1.供应商可适当调整该表格式，但不得减少信息内容。

2.须附以上人员相关证明材料。

供应商名称（公章）:

法定代表人/被授权人（签字或盖章）：

日 期：

5.2项目主要人员简历表

姓 名			年龄
毕业院校			职 务
身份证号码			服务时间
现所在机构或部门
主 要 经 历
日 期	参加过的项目名称	担任何职		备注

备注：需附人员身份证、职称证书或资格证书复印件。

第6部分 业绩

投标人近三年内的同类业绩复印件或扫描件

第7部分 服务方案

7.1服务方案的主要内容

7.1-1.供应商对采购内容及服务要求，做出实质性响应，并有详细的服务方案，磋商响应与指标说明（详见《采购内容及服务要求》和磋商评审办法）：

a. 整体方案编制高效、可行性强；

b. 根据项目的特殊性，提出符合本项目的管理制度、培训措施及流程，合理配备工作人员，保障项目顺利实施；

c.质量保证措施等。

7.2其他有必要说明的问题。

附件1：

陕西省政府采购供应商拒绝政府采购领域商业贿赂承诺书

为响应党中央、国务院关于治理政府采购领域商业贿赂行为的号召，我公司在此庄严承诺：
1、在参与政府采购活动中遵纪守法、诚信经营、公平竞标。
2、不向政府采购人、采购代理机构和政府采购评审专家进行任何形式的商业贿赂以谋取交易机会。
3、不向政府采购代理机构和采购人提供虚假资质文件或采用虚假应标方式参与政府采购市场竞争并谋取中标、成交。
4、不采取“围标、陪标”等商业欺诈手段获得政府采购定单。
5、不采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商。
6、不在提供商品和服务时“偷梁换柱、以次充好”损害采购人的合法权益。
7、不与采购人、采购代理机构政府采购评审专家或其它供应商恶意串通，进行质疑和投诉，维护政府采购市场秩序。
8、尊重和接受政府采购监督管理部门的监督和政府采购代理机构招标采购要求，承担因违约行为给采购人造成的损失。
9、不发生其他有悖于政府采购公开、公平、公正和诚信原则的行为。
承诺单位：（盖章）
全权代表：（签字）
地  址：                        

邮  编：
电  话：                               

二〇二一

年  月  日

附件2： 磋商响应文件格式

磋商响应文件封袋正面标识式样

报价一览表封袋正面标识式样

资格证明文件封袋正面标识式样

附件3：

 米脂县第一中学2021年食堂劳务外包服务项目竞争性磋商最终（二次）报价表

项目编号：MCZ2021033

项目名称	总报价（元）	服务期（月）	质量等级	备注说明
米脂县第一中学2021年食堂劳务外包服务项目
最终报价合计（大写）：

注：报价只报总价，签订合同时各分项单价按总价下浮率计算。

供应商（公章） 磋商代表（签字）

时间：2021年 月 日

备注：磋商最终（二次）报价表，不体现在磋商响应文件当中，供应商需提前加盖公章，自持携带，在开标现场报价。

附件4：

参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法纪录的书面声明

（范本）

（采购人） ：

我方作为项目名称 （项目编号： ）的供应商，在此郑重声明：

在参加本次政府采购活动前3年内的经营活动中 （填“没有”或“有”）重大违法记录。供应商在参加政府采购活动前3年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动，但应提供期限届满的证明材料。

如有不实，我方将无条件地退出本项目的采购活动，并遵照《政府采购法》有关“提供虚假材料的规定”接受处罚。

特此声明！

供应商名称： （盖章）

法定代表人

或委托代理人： (签字)

日 期： 年 月 日

附件5

履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函

（范本）

（采购人名称） ：

（供应商名称） 于 年 月 日在中华人民共和国境内 （详细注册地址） 合法注册并经营，公司主营业务为 ，营业（生产经营）面积为 ，现有员工数量为 ，其中拟投入本合同相关的专业技术人员有（ 专业能力、数量 ），拟投入本合同相关的主要设备有（ 设备型号、数量 ）。

我公司郑重承诺，我公司具有履行本合同所必需的设备和专业技术能力，合同履约中将无条件增加相关设备、人员，直至满足项目需求。

供应商名称： （盖章）

法定代表人

或委托代理人： (签字)

日 期： 年 月 日

附件6

投标信用承诺书

项目名称：

投标人：

统一社会信用代码： 法人代表：

在本项目标段招投标活动中，我公司（单位）自愿作出以下投标信用承诺：

（一）能严格遵守法律法规、职业道德和行业规范。

（二）不得有以下违法违规行为：1.围标串标；以他人名义或者其他方式弄虚作假投标；出让出租资格、资质证书供他人投标；恶意竞标、强揽工程；以暴力、威胁、利诱等手段阻止或者控制其他潜在投标人参与招投标活动。2.向招投标监督部门、交易中心、招标人、招标代理机构、评审委员会及其成员等当事主体赠送财物。3.投标截止后至中标人确定前，修改或者撤销投标文件。4.在被确定为中标人后无正当理由：不按照招标文件和投标文件与招标人签订合同；在签订合同时向招标人提出附加条件、或者改变投标文件的实质性内容；放弃中标；不按照招标文件的规定提交履约保证金。5.招投标法规定的其它违法违规行为。

（三）若我公司（单位）及相关参与人员违背以上承诺事项，即被视为失信企业（法人），依据《关于对公共资源交易领域严重失信主体开展联合惩戒的备忘录》（发改法规[2018]457号），自愿接受1至3年内限制参与公共资源交易活动。

法定代表人（签章）： 投标人（盖章）：

承诺时间： 年 月 日

说明：本承诺书效力和作用等同投标保证金，其有效期与投标有效期一致。

附件7：

中小企业声明函（服务）

（注：符合中小企业划型标准的企业请提供本函，不符合的不提供本函）

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

1、（标的名称） ，属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元 一中餐饮服务报价.pdf 米脂县第一中学2021年食堂劳务外包服务项目磋商文件.doc