杞县第一高级中学学生食堂委托经营项目-采购公告

杞县第一高级中学食堂承包招标公告

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河南-开封

食堂承包

教育单位

发布于 2021-08-23

招标详情

杞县第一高级中学学生食堂委托经营项目竞争性磋商公告

项目概况

杞县第一高级中学学生食堂委托经营项目采购项目的潜在供应商应在http://www.kfsggzyjyw.cn/kfggzy/获取采购文件，并于 2021年9月7日10点30分（北京时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况

1、项目编号：汴杞财磋商采购-2021-54

2、项目名称：杞县第一高级中学学生食堂委托经营项目

3、采购方式：□竞争性谈判√竞争性磋商 □询价

4、预算金额：0元

最高限价（如有）：0元

序号	包号	包名称	包预算（元）	包最高限价（元）
1	汴杞财磋商采购-2021-54-1	杞县第一高级中学学生食堂委托经营项目	0	0

5、采购需求：

5.1项目概况：杞县第一高级中学学生食堂，位于河南省开封市杞县213省道附近杞县第一高级中学院内，食堂招标面积共计约3000㎡，提供32个售卖窗口，24间住宿加仓库房间，食堂内水、电基础设施齐全。

5.2采购内容：杞县第一高级中学学生食堂委托经营项目。

5.3服务期：约1年（从合同签订之日起至2022年07月16日。注：根据校委会、伙委会日常测评结果，学生老师满意率达到80%以上者可继续承包，为期一年；对不服从管理者，学校有权终止合同，并视情况扣除其履约保证金）。

5.4服务标准：符合国家标准及行业相关规定。

5.5包段划分：一个包段。

6、合同履行期限：合同签订之日起至项目结束

7、本项目是否接受联合体投标：否

8、是否接受进口产品：否二、申请人的资格要求：

1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2、落实政府采购政策需满足的资格要求：无；

3、本项目的特定资格要求：

3.1供应商应具有有效的食品药品监督部门颁发的《食品经营许可证》（《食品经营许可证》所标明的经营类别需具备“集体用餐配送单位资质或热食类食品制售”）；

3.2供应商应具备餐饮企业量化评级B级及以上标准；在经营活动中无食物中毒等恶性安全事故发生；

3.3资格要求：

（一）具有独立承担民事责任的能力；（提供有效的营业执照）

（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（提供经审计的2020年度财务报告或基本户银行出具的半年内的资信证明。供应商成立不满一年的提供近期三个月的财务报表。）

（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（提供承诺书，格式自拟）

（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（提供开标前6个月内任意1个月的依法纳税和社会保障资金缴纳证明（银行扣款回单或税局开具的凭据或缴纳清单，依法免税企业，应提供相关证明文件）

（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（提供承诺书，格式自拟）

（六）法律、行政法规规定的其他条件。

3.4根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库[2016]125号) 和豫财购【2016】15号的规定，对在投标截止时间前列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝其参与本项目政府采购活动；【查询渠道：“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询“失信被执行人”和“重大税收违法案件当事人名单”、“中国政府采购”网站(www.ccgp.gov.cn)查询“政府采购严重违法失信行为记录名单”】

注：单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项目下的政府采购活动。【提供加盖供应商公章的“国家企业信用信息公示系统”中公示的公司信息、股东（或投资人）信息】。

三、获取采购文件

1.时间：2021年8月24日上午09时00分至2021年8月30日17时00分（北京时间）。

2.地点：开封市公共资源交易网（http://www.kfsggzyjyw.cn）会员系统网上下载。

3.方式：投标人应注册成为开封市公共资源交易中心网站会员并取得 CA密钥，在开封市公共资源交易中心网站http://www.kfsggzyjyw.cn/kfggzy/登录政采、工程业务系统下载。供应商系统操作手册在开封市公共资源交易信息网http://www.kfsggzyjyw.cn/kfczgc/index.jhtml查看。

4.售价：0元。

四、响应文件提交

1. 截止时间：2021年9月7日10点30分（北京时间）。

2. 地点：开封市公共资源交易中心网站会员系统中加密上传，加密电子投标文件逾期上传的，招标人不予受理。

五、响应文件开启

1.时间：2021年9月7日10点30分（北京时间）。

2.地点：杞县综合服务大厦11楼开标二室（地址：杞县金城大道与经四路交叉口东北角杞县便民服务中心）。本项目采用“远程不见面”开标方式,供应商无需到达现场提交原件资料、无需到杞县公共资源交易中心现场参加开标会议；供应商应当在开标时间前,登录不见面开标大厅,在线准时参加开标活动并进行投标文件解密、答疑澄清等。（系统解密时长默认为40分钟，错过解密时长者视为自动放弃本次投标）。

六、发布公告的媒介及公告期限

本次公告在《河南省政府采购网》、《中国招标投标公共服务平台》、《开封市公共资源交易信息网》上发布，公告期限为5个工作日（2021年8月24日至2021年8月30日）。

七、其他补充事宜

1、获取采购文件后，供应商请到开封市公共资源交易信息网登录政采、工程业务系统，凭CA密钥登录会员系统，在“组件下载”中下载最新版本的投标文件制作工具安装包，并使用安装后的最新版本投标文件制作工具制作电子投标文件。

2、CA密钥办理（CA密钥相关办理咨询电话：信安CA：18639772939或0371-96596，华测CA：0371-22651668，深圳CA：0371-23621733或400-112-3838，北京CA：13193769863）。

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1、采购人信息

名称：杞县第一高级中学

地址：河南省开封市杞县213省道附近

联系人：何老师

联系电话：13937885032

2、采购代理机构信息

名称：河南展坤工程管理有限公司

地址：河南自贸试验区开封片区郑开大道296号

联系人：于女士

联系方式：0371-22232287

3.项目联系方式

项目联系人：于女士

电话：0371-22232287

4.监督部门

名称：杞县财政局采购办

地址：杞县建设路东段

联系方式：0371-28666979

附件下载：杞县第一高级中学学生食堂委托经营项目定稿

杞县第一高级中学学生食堂委托经营项目竞争性磋商文件项目编号：汴杞财磋商采购-2021-54 采购人：杞县第一高级中学采购代理单位：河南展坤工程管理有限公司二○二一年八月 1 目录第一章招标公告.................................................................................................. 2 第二章供应商须知.............................................................................................. 6 第三章评标办法................................................................................................ 20 第四章合同条款及格式.................................................................................... 26 第五章招标需求................................................................................................ 28 第六章响应文件格式........................................................................................ 31 2 第一章招标公告杞县第一高级中学学生食堂委托经营项目竞争性磋商公告项目概况杞县第一高级中学学生食堂委托经营项目采购项目的潜在供应商应在 http://www.kfsg gzyjyw.cn/kfggzy/获取采购文件，并于 2021 年 9 月 7 日 10 点 30 分（北京时间）前提交响应文件。一、项目基本情况 1、项目编号：汴杞财磋商采购-2021-54 2、项目名称：杞县第一高级中学学生食堂委托经营项目 3、采购方式：□竞争性谈判√竞争性磋商 □询价 4、预算金额：0元最高限价（如有）：0元序号包号包名称包预算（元）包最高限价（元） 1 汴杞财磋商采购-2 021-54-1 杞县第一高级中学学生食堂委托经营项目 0 0 5、采购需求： 5.1 项目概况：杞县第一高级中学学生食堂，位于河南省开封市杞县 213 省道附近杞县第一高级中学院内，食堂招标面积共计约 3000 ㎡，提供 32 个售卖窗口，24 间住宿加仓库房间，食堂内水、电基础设施齐全。 5.2 采购内容：杞县第一高级中学学生食堂委托经营项目。 5.3 服务期：约 1年（从合同签订之日起至 2022 年 07 月 16 日。注：根据校委会、伙委会日常测评结果，学生老师满意率达到 80%以上者可继续承包，为期一年；对不服从管理者，学校有权终止合同，并视情况扣除其履约保证金）。 5.4 服务标准：符合国家标准及行业相关规定。 5.5 包段划分：一个包段。 6、合同履行期限：合同签订之日起至项目结束 3 7、本项目是否接受联合体投标：否 8、是否接受进口产品：否二、申请人的资格要求： 1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2、落实政府采购政策需满足的资格要求：无； 3、本项目的特定资格要求： 3.1供应商应具有有效的食品药品监督部门颁发的《食品经营许可证》（《食品经营许可证》所标明的经营类别需具备“集体用餐配送单位资质或热食类食品制售”）； 3.2供应商应具备餐饮企业量化评级B级及以上标准；在经营活动中无食物中毒等恶性安全事故发生； 3.3资格要求：（一）具有独立承担民事责任的能力；（提供有效的营业执照）（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（提供经审计的2020年度财务报告或基本户银行出具的半年内的资信证明。供应商成立不满一年的提供近期三个月的财务报表。）（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（提供承诺书，格式自拟）（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（提供开标前6个月内任意1个月的依法纳税和社会保障资金缴纳证明（银行扣款回单或税局开具的凭据或缴纳清单，依法免税企业，应提供相关证明文件）（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（提供承诺书，格式自拟）（六）法律、行政法规规定的其他条件。 3.4根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库[2016]125号) 和豫财购【2016】15号的规定，对在投标截止时间前列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝其参与本项目政府采购活动；【查询渠道：“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询“失信被执行人”和“重大税收违法案件当事人名单”、“中国政府采购”网站(www.ccgp.gov.cn)查询“政府采购严重违法失信行为记录名单”】注：单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项目下的政府采购活动。【提供加盖供应商公章的“国家企业信用信息公示系统”中公示的公司信息、股东（或投资人）信息】。 4 三、获取采购文件 1.时间：2021 年 8 月 24 日上午 09 时 00 分至 2021 年 8 月 30 日 17 时 00 分（北京时间）。 2.地点：开封市公共资源交易网（http://www.kfsggzyjyw.cn）会员系统网上下载。 3.方式：投标人应注册成为开封市公共资源交易中心网站会员并取得 CA 密钥，在开封市公共资源交易中心网站 http://www.kfsggzyjyw.cn/kfggzy/登录政采、工程业务系统下载。供应商系统操作手册在开封市公共资源交易信息网 http://www.kfsggzyjyw.cn/kfczgc/index.jh tml 查看。 4.售价：0元。四、响应文件提交 1. 截止时间：2021 年 9 月 7 日 10 点 30 分（北京时间）。 2. 地点：开封市公共资源交易中心网站会员系统中加密上传，加密电子投标文件逾期上传的，招标人不予受理。五、响应文件开启 1.时间：2021 年 9 月 7 日 10 点 30 分（北京时间）。 2.地点：杞县综合服务大厦 11 楼开标二室（地址：杞县金城大道与经四路交叉口东北角杞县便民服务中心）。本项目采用“远程不见面”开标方式,供应商无需到达现场提交原件资料、无需到杞县公共资源交易中心现场参加开标会议；供应商应当在开标时间前,登录不见面开标大厅,在线准时参加开标活动并进行投标文件解密、答疑澄清等。（系统解密时长默认为 40 分钟，错过解密时长者视为自动放弃本次投标）。六、发布公告的媒介及公告期限本次公告在《河南省政府采购网》、《中国招标投标公共服务平台》、《开封市公共资源交易信息网》上发布，公告期限为 5个工作日（2021 年 8 月 24 日至 2021 年 8 月 30 日）。七、其他补充事宜 1、获取采购文件后，供应商请到开封市公共资源交易信息网登录政采、工程业务系统，凭 CA 密钥登录会员系统，在“组件下载”中下载最新版本的投标文件制作工具安装包，并使用安装后的最新版本投标文件制作工具制作电子投标文件。 2、CA 密钥办理（CA 密钥相关办理咨询电话：信安 CA：18639772939 或 0371-96596，华测 CA： 0371-22651668，深圳 CA：0371-23621733 或 400-112-3838，北京 CA：13193769863）。 5 八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。 1、采购人信息名称：杞县第一高级中学地址：河南省开封市杞县213省道附近联系人：何老师联系电话：13937885032 2、采购代理机构信息名称：河南展坤工程管理有限公司地址：河南自贸试验区开封片区郑开大道296号联系人：于女士联系方式：0371-22232287 3.项目联系方式项目联系人：于女士电话：0371-22232287 4.监督部门名称：杞县财政局采购办地址：杞县建设路东段联系方式：0371-28666979 6 第二章供应商须知供应商须知前附表条款号条款名称编列内容 1.1.2 采购人名称：杞县第一高级中学地址：河南省开封市杞县213省道附近联系人：何老师联系电话：13937885032 1.1.3 采购代理机构名称：河南展坤工程管理有限公司地址：河南自贸试验区开封片区郑开大道296号联系人：于女士联系方式：0371-22232287 1.1.4 采购项目名称杞县第一高级中学学生食堂委托经营项目 1.1.5 供货地点杞县第一高级中学 1.3.1 采购内容杞县第一高级中学学生学校食堂委托经营 1.3.2 采购方式竞争性磋商 1.3.3 服务期约1年（从合同签订之日起至2022年07月16日。注：根据校委会、伙委会日常测评结果，学生老师满意率达到80%以上者可继续承包，为期一年；对不服从管理者，学校有权终止合同，并视情况扣除其履约保证金）。 1.3.4 服务质量合格 1.4.1 供应商资质条件和能力 1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2、落实政府采购政策需满足的资格要求：无； 3、本项目的特定资格要求： 3.1 供应商应具有有效的食品药品监督部门颁发的《食品经营许可证》（《食品经营许可证》所标明的经营类别需具备“集体用餐配送单位资质或热食类食品制售”）； 3.2 供应商应具备餐饮企业量化评级 B 级及以上标准；在经营活动中无食物中毒等恶性安全事故发生； 3.3 资格要求：（一）具有独立承担民事责任的能力；（提供有效的营业执照） 7 （二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（提供经审计的2020年度财务报告或基本户银行出具的半年内的资信证明。供应商成立不满一年的提供近期三个月的财务报表。）（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（提供承诺书，格式自拟）（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（提供开标前 6 个月内任意 1 个月的依法纳税和社会保障资金缴纳证明（银行扣款回单或税局开具的凭据或缴纳清单，依法免税企业，应提供相关证明文件）（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（提供承诺书，格式自拟）（六）法律、行政法规规定的其他条件。 3.4 根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库[2016]125 号) 和豫财购【2016】15 号的规定，对在投标截止时间前列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝其参与本项目政府采购活动；【查询渠道：“信用中国”网站（ww w.creditchina.gov.cn）查询“失信被执行人”和“重大税收违法案件当事人名单”、“中国政府采购”网站(www.ccgp.gov.cn) 查询“政府采购严重违法失信行为记录名单”】注：单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项目下的政府采购活动。【提供加盖供应商公章的“国家企业信用信息公示系统”中公示的公司信息、股东（或投资人）信息】。 1.4.3 是否接受联合体投标不接受 1.9 分包不允许 1.10 偏离不允许 2.1 构成招标文件的其他材料招标文件的补充文件（如有）、招标答疑纪要 2.2.1 供应商要求澄清招标文件的截止时间递交响应文件的截止之日5日前 2.2.2 投标截止时间 2021年9月7日上午10时30分 2.2.3 供应商确认收到招标文件澄清的时间招标文件的补充文件发出之日1日内 2.3.2 供应商确认收到招标文件修改的时间招标文件的补充文件发出之日1日内 3.1 构成响应文件的其他材料供应商认为应附的其他材料 8 3.4.1 投标保证金本项目不收取。 3.5 是否允许递交备选投标方案不允许 3.6.3 签字或盖章要求电子版投标文件按招标文件格式要求签字盖章。 4.2.2 递交响应文件地点杞县综合服务大厦11楼开标二室（地址：杞县金城大道与经四路交叉口东北角杞县便民服务中心）。 4.2.3 是否退还响应文件否 5.1 开标时间和地点开标时间：同投标文件递交截止时间开标地点：同投标文件递交地点 5.2 开标程序本项目采用“远程不见面”开标方式,供应商无需到达现场提交原件资料、无需到开封市公共资源交易中心现场参加开标会议；供应商应当在开标时间前,登录不见面开标大厅,在线准时参加开标活动并进行投标文件解密、答疑澄清等。（系统解密时长默认为40分钟，错过解密时长者视为自动放弃本次投标）。 6.1.1 磋商小组的组建磋商小组构成： 3人，其中业主代表1人，相关技术专家 1人，经济专家 1 人；评标专家确定方式：开标当天，从省级相关专家库中随机抽取专家2人。 7.1 是否授权磋商小组确定中标人否，推荐的成交候选供应商数：3个依法必须进行招标的项目，采购人应当确定排名第一的成交候选供应商为中标人。排名第一的成交候选供应商放弃中标，因不可抗力提出不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存着影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，采购人可以按照评审委员会提出的成交候选供应商名单排序依次确定其他成交候选供应商为中标人，也可以重新招标。其他要求 11 需要补充的其他内容 11.1 固定费用说明甲方将抽取食堂营业额的4%，按周收取费用，用于学校食堂学生餐具（碗筷、餐盘等餐具）的购买、清洗、消毒及消毒柜、洗碗机、日常卫生消耗品（洗洁精、消毒水、拖把等消杀产品）、保洁员工资的发放等费用；如收取的营业额4%的费用不足以支付以上开销，将酌情对每个窗口平均分摊收取不足部分的费用。 9 11.2 招标代理服务费本次采购代理服务费由中标人支付。招标代理服务费按照定额6万元收取，由成交人领取中标通知书前一次性支付（不含税）。 11.3 履约保证金缴纳时间：中标人与采购人签订合同前；缴纳金额：中标人须向采购人交纳履约保证金捌拾万元整（￥800000.00）；缴纳方式：转账；退还：合同期内如乙方违约，负有经济责任的从此款中扣除相应费用（由采购人根据违约情况，情节较轻的扣除20%，情节一般的扣除50%，情节严重的扣除1 00%）；如无违约，合同期满后双方后期工作交接完成无争议后退还。 11.4 政府采购政策落实本项目落实节能、环保相关政府采购政策。 11.5 支持中小企业、监狱企业及残疾人福利性单位发展 1.若供应商属于中\小\微型企业，必须出具中小企业声明函，否则不予认可。 2.对于小型、微型企业产品的具体评审价格扣除，均按财库[2020]46 号文件中最低比例 6%扣除。对中型企业产品不予以扣除。 3.根据财政部司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68 号）和财政部民政部中国残疾人联合会《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）规定，本项目对监狱企业、残疾人福利性企业作为供应商所提供的本企业服务的价格给予 6%的扣除。 4.对于小微型企业、监狱企业和残疾人福利性企业的产品以扣除优惠比率后的价格作为最后报价参与评审，不作为中标价和合同签约价。中标价和合同签约价仍以其投标最终报价为准。 10 11.6 知识产权采购人在中华人民共和国境内使用供应商提供的产品及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，成交供应商应承担由此而引起的一切法律责任和费用。 11.7 重新招标的其他情形除供应商须知正文第 8 条规定的情形外，除非已经产生成交候选供应商，在投标有效期内同意延长投标有效期的供应商少于三个的，采购人应当依法重新招标。 11.8 同义词语构成招标文件组成部分的“合同条款”、等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”，在招标投标阶段应当分别按“采购人”（或“招标人”）和“供应商” 进行理解。 11.9 踏勘现场 ?不组织，各供应商自行踏勘 □组织，踏勘时间：磋商文件领取截止日后，第二天组织现场踏勘，进行现场说明；过后不再进行现场踏勘。踏勘集中地点：/ 联系人：/，联系方式： /。 11.10 解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告（投标邀请书）、供应商须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由采购人负责解释。 11.11 电子响应文件的递交加密电子响应文件的递交： 1.各供应商应在投标截止时间前上传加密的 file 电子响应文件到会员系统的指定位置。请供应商在上传时认真检查上传响应文件是否完整、正确。 2.供应商因交易中心投标系统问题无法上传电子响 11 应文件时，请与开封市公共资源交易中心联系，联系电话：0371-23859291。 11.12 质疑投诉根据开封市公共资源交易管理委员会办公室文件（汴公管办【2020】13 号）的规定：递交质疑或投诉的方式： 1、递交方式：提出质疑（异议）、投诉的方式为线上提起。（格式详见《开封市公共资源交易信息网》重要通知中的“建设工程项目质疑注意事项”/“政府采购项目投诉注意事项”） 2、递交地址：《开封市公共资源交易信息网》会员投标系统中本项目“质询信息”位置线上直接发起。（如有疑问可拨打招标公告上服务电话咨询） 11.13 提醒：1、各投标（响应）人从参与项目交易开始至项目交易活动结束止，应时刻关注电子交易系统中的项目进度和状态，特别是项目评审期间。由于自身原因错过变更通知、文件澄清、报价响应（自系统发起 30 分钟内做出）等重要信息的，后果由投标（响应）人自行承担。 2、供应商应独立制作、修改和上传投标文件，并承担因“硬件特征码一致”所造成的不良后果。对于被认定为“硬件特征码一致”的投标人，禁止其一年内在开封行政区域内参与招投标活动并在网上予以通报。 11.14 其他未尽事宜，按国家相关法律法规执行。供应商须知 1. 总则 1.1 项目概况 1.1.1 根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目进行招标。 1.1.2 本招标项目采购人：见供应商须知前附表。 1.1.3 本项目采购代理机构：见供应商须知前附表。 1.1.4 本招标采购项目名称：见供应商须知前附表。 1.1.5 本项目建设地点：见供应商须知前附表。 1.2 资金来源和落实情况 1.2.1 本招标项目的资金来源：/。 12 1.2.2 本招标项目的出资比例：/。 1.2.3 本招标项目的资金落实情况：/。 1.3 采购内容、方式、服务期、质量 1.3.1 本次采购范围：见供应商须知前附表。 1.3.2 本项目的采购方式：见供应商须知前附表。 1.3.3 本项目的服务期要求：见供应商须知前附表。 1.3.4 本项目的质量要求：见供应商须知前附表。 1.4. 供应商资格要求：见供应商须知前附表。 1.5 费用承担供应商准备和参加投标活动发生的费用自理。 1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和响应文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。 1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。 1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。 1.9 分包供应商拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合供应商须知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。 1.10 偏离供应商须知前附表允许响应文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。 2. 招标文件 2.1 招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告；（2）供应商须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）招标需求； 13 （6）响应文件格式。根据本章第2.2 款和第2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。 2.2 招标文件的澄清 2.2.1 供应商应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。如有疑问，应在供应商须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求采购人对招标文件予以澄清。 2.2.2 招标文件的澄清将在供应商须知前附表规定的投标截止时间 5 天前以书面形式发给所有购买招标文件的供应商，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足 5 天，相应延长投标截止时间。 2.2.3 供应商在收到澄清后，应在供应商须知前附表规定的时间内以书面形式通知采购人，确认已收到该澄清。 2.2.4 如果在规定的时间内供应商未提出疑问，将视为供应商完全理解并接受招标文件中的资格要求、供应商须知、评分办法、格式、条款、技术规格、澄清、修改等所有要求，则供应商应按照招标文件相应要求的要求提交有关资料和文件。 2.3 招标文件的修改 2.3.1 在投标截止时间 5 天前，采购人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的供应商。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足 5 天，相应延长投标截止时间。 2.3.2 供应商收到修改内容后，应在供应商须知前附表规定的时间内以书面形式通知采购人，确认已收到该修改。 3. 响应文件 3.1 响应文件的组成 (1）投标函（2）投标函附录（3）法定代表人身份证明书和法定代表人授权书（4）资格审查资料（5）项目实施方案（6）售后服务承诺与优惠措施 ? （7）其他材料（8）供应商认为应附的其他材料 3.2 投标报价 3.2.1 因本项目服务的时间、数量事先不能确定，不能事先计算出价格总额；执行统一的价格标准， 14 本项目价格不列为评分因素。 3.3 投标有效期 3.3.1除供应商须知前附表另有规定外，投标有效期为30日历天。在投标有效期内，供应商不得要求撤销或修改其响应文件。 3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，采购人以书面形式通知所有供应商延长投标有效期。 3.4 投标保证金 3.4.1 本项目不要求提交投标保证金。 3.5 备选投标方案除供应商须知前附表另有规定外，供应商不得递交备选投标方案。允许供应商递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。磋商小组认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，采购人可以接受该备选投标方案。 3.6 响应文件的编制 3.6.1响应文件应按第六章“响应文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为响应文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于采购人的承诺。 3.6.2 响应文件应当对招标文件有关服务期、投标有效期、服务质量、招标需求、采购内容等实质性内容作出响应。 3.6.3 响应文件应用由供应商的法定代表人或其委托代理人签字和盖单位章。委托代理人签字的，响应文件应附法定代表人签署的授权委托书。 3.6.4 响应文件电子文档要求详见供应商须知前附表。 4. 投标 4.1 响应文件的密封和标记 4.1.1 电子响应文件应按照电子投标系统要求加密，未按要求加密的电子响应文件，采购人不予受理。 4.2 响应文件的递交 4.2.1 供应商应在供应商须知前附表2.2.2项规定的投标截止时间前上传电子响应文件。 4.2.2 供应商递交响应文件的地点：见供应商须知前附表。 4.2.3 除供应商须知前附表另有规定外，供应商所递交的响应文件不予退还。 4.2.4 采购人收到响应文件后，向供应商出具签收凭证。 4.2.5 逾期上传的或者未上传至指定位置的响应文件，采购人不予受理。 4.3 响应文件的修改与撤回 4.3.1 在供应商须知前附表2.2.2项规定的投标截止时间前，供应商可以修改或撤回已递交的响应文 15 件，但应以书面形式通知采购人。 4.3.2 供应商修改或撤回已递交响应文件的书面通知应按照供应商须知前附表3.6.3项的要求签字或盖章。采购人收到书面通知后，向供应商出具签收凭证。 4.3.3 修改的内容为响应文件的组成部分。修改的响应文件应按照本章第3.6.3项进行编制、密封、标记和递交。 5. 开标 5.1 开标时间和地点采购人在在供应商须知前附表2.2.2项规定的投标截止时间（开标时间）和供应商须知前附表规定的地点公开开标。 5.2 开标程序本项目采用“远程不见面”开标方式,供应商无需到达现场提交原件资料、无需到开封市公共资源交易中心现场参加开标会议；供应商应当在开标时间前,登录不见面开标大厅,在线准时参加开标活动并进行投标文件解密、答疑澄清等。（系统解密时长默认为40分钟，错过解密时长者视为自动放弃本次投标）。 5.3开标异议投标人对开标会议程序有异议的，应当在开标大厅提出，招标人当场作出答复，并制作记录。 6. 评标 6.1 磋商小组 6.1.1 评标由采购人依法组建的磋商小组负责。磋商小组由采购人以及有关技术、经济等方面的专家组成。磋商小组成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见供应商须知前附表。 6.1.2 磋商小组成员有下列情形之一的，应当回避：（1）采购人或供应商的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与供应商有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。 6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。 6.3 评标磋商小组按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对响应文件进行评审。第三章 “评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。 16 7. 合同授予 7.1 定标方式除供应商须知前附表规定磋商小组直接确定中标人外，采购人依据磋商小组推荐的成交候选供应商确定中标人，磋商小组推荐成交候选供应商的人数见供应商须知前附表。 7.2 中标通知在本章第3.3 款规定的投标有效期内，采购人以书面形式向中标人发出中标通知书。 7.3 签订合同 7.3.1 采购人和中标人应当自中标通知书发出之日起7日内，根据招标文件和中标人的响应文件的约定，订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，采购人取消其中标资格，并列入信用黑名单；给采购人造成损失的，中标人还应当对损失部分予以赔偿。 7.3.2 发出中标通知书后，采购人无正当理由拒签合同，给中标人造成损失的，应当赔偿损失。 8. 重新招标和不再招标 8.1 重新招标有下列情形之一的，采购人将重新招标：（1）投标截止时间止，供应商少于3个的；（2）经磋商小组评审后否决所有投标的。 8.2 不再招标重新招标后供应商仍少于3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。 9. 纪律和监督 9.1 对采购人的纪律要求采购人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与供应商串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。 9.2 对供应商的纪律要求供应商不得相互串通投标或者与采购人串通投标，不得向采购人或者磋商小组成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；供应商不得以任何方式干扰、影响评标工作。 9.3 对磋商小组成员的纪律要求磋商小组成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对响应文件的评审和比较、成交候选供应商的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，磋商小组成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。 9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 17 与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对响应文件的评审和比较、成交候选供应商的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。 9.5 投诉投标人对招标人、招标代理机构的答复不满意或者招标人、招标代理机构未在规定的时间内作出答复的,可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。 10. 质疑 10.1供应商认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内提出质疑。 10.2质疑应当以书面形式向采购代理机构（或采购人）提出，经法定代表人签字并加盖公章。 10.3采购代理机构（或采购人）将在收到书面质疑后7个工作日内审查质疑事项，做出答复或相关处理决定，并通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不涉及商业秘密。 10.4供应商和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，也可以有权向有关行政监督部门投诉。根据开封市公共资源交易管理委员会办公室文件（汴公管办【2020】13 号）的规定：递交质疑或投诉的方式： 1、递交方式：提出质疑（异议）、投诉的方式为线上提起。（格式详见《开封市公共资源交易信息网》重要通知中的“政府采购项目质疑注意事项”/“政府采购项目投诉注意事项”） 2、递交地址：《开封市公共资源交易信息网》会员投标系统中本项目“质询信息”位置，线上直接发起。（如有疑问可拨打服务电话咨询） 11. 需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见供应商须知前附表。 18 附表一：问题澄清通知问题澄清通知编号：（供应商名称）: （项目名称）招标的评标委员会，对你方的投标文件进行了仔细的审查，现需你方对下列问题以书面形式予以澄清： 1、 2、 …… 请将上述问题的澄清于年月日时前递交至（详细地址）或上传至开封市公共资源交易信息会员系统内指定位置。评标委员会：（签字）年月日 19 附表二：问题的澄清问题的澄清编号：（项目名称）招标评标委员会：问题澄清通知（编号：）已收悉，现澄清如下： 1、 2、 …… 供应商：法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）年月日 20 第三章评标办法评标办法前附表（综合评分法）条款号评审因素评审标准 2.1 初步评审 2.1.1 形式评审标准供应商名称与营业执照一致投标函签字盖章有法定代表人签字和加盖单位章响应文件格式符合第六章“响应文件格式”的要求报价唯一只能有一个有效报价 2.1.2 资格评审标准资质要求符合第二章“供应商须知”的要求餐饮企业量化评级符合第二章“供应商须知”的要求具有独立承担民事责任的能力符合第二章“供应商须知”的要求具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度符合第二章“供应商须知”的要求具有履行合同所必需的设备和专业技术能力符合第二章“供应商须知”的要求有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录符合第二章“供应商须知”的要求参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录书面承诺信用查询符合第二章“供应商须知”的要求法律、行政法规规定的其他条件符合第二章“供应商须知”的要求注：资格评审所需证件需附清晰影印件，因影印件不清晰引起的后果自行承担。 2.1.3 响应性评审标准投标内容符合第二章“供应商须知前附表”规定投标有效期符合第二章“供应商须知前附表”规定投标报价只能有一个有效报价服务期符合第二章“供应商须知前附表”规定服务质量符合第二章“供应商须知前附表”规定 2.2 评分办法 2.2.1 评分标准 21 评分因素分值分配商务部分 60 分服务方案 40 分合计 100 分评分因素的具体分配 2.2.2 投标报价（0 分）投标报价：因本项目服务的时间、数量事先不能确定，不能事先计算出价格总额；执行统一的价格标准，本项目价格不列为评分因素。 2.2.3 商务部分（60 分）序号内容具体标准分值 1 良好评价（6 分）近3年从事学校餐饮经营服务过程中，受到用户良好评价的，每提供一份用户良好评价证明，得2分。（需提供用户评价表及合同） 6 分 2 业绩（5 分）近 3 年具有同类食堂承包业绩合同的，提供学校人数为： 2000 人至 3000 人得 1 分； 3000 人至 5000 人得 3 分；5000 人以上得 5 分。（需提供学校人数证明及合同） 5 分 3 拟派人员资格证书（30 分）拟派项目经理有高级餐饮职业经理人的得 3 分，中级得 2 分，初级得 1 分；项目经理有省级荣誉证书的 3 分、有高级食品安全管理师证书的 3 分，有中国烹饪大师得 1 分，共 10 分。 10 分拟派人员中有食品安全管理员的得 3 分；有食品检验员的的 3 分，最高得 6 分。 6 分拟派人员中有营养师得 2 分，最高得 4 分；拟派人员中有团餐营养配餐师的得 2 分，最高得 4 分；合计最高得 6 分。 6 分拟派人员中有高级以上（含三级）以上的厨师，每有一个加 1 分最多得 2 分；有中级以上面点师的得 1 分；中级以上会计师资格证 2 分，最高得 5 分。 5 分拟派工作人员须提供有效期内的健康证，人数不低于窗口数。 3 分 4 IOS 体系认证（5 分）质量管理体系认证，食品安全管理体系认证，环境管理体系认证，职业健康管理体系认证，HACCP 认证证书，每有一个加 1 分，最多得 5 分。 5 分 5 企业信誉度（6 分）获得 AAA 级（或以上）信用企业等级证书得 3 分，获得中国政府采购优秀供应商的得 3 分。 6 分 6 荣誉证书（3 分）国家级荣誉证书得 3 分，省级优秀餐饮企业得 2 分，餐饮行业协会颁发的荣誉证书的得 1 分，此项不累计计分。 3 分 7 社会责任（5 分）供应商有社会责任感体现的（如助贫济困、公共责任险、见义勇为等行为）企业购买食品安全公共责任险在 500 万以上 5 分 22 的得 2 分（购买日期须在本招标公告之日前），附有贫困学生资助、社会捐赠、慈善事业、见义勇为等相关佐证材料，每提供一份加 1 分，最高得 5 分。 2.2.4 服务方案（40 分）序号内容具体标准分值 1 人员配置（5 分）工作人员配置合理，组织管理体系科学，组织机构配备齐全，能够有效实施管理工作。0-5 分。 5 分 2 饭菜品种及价格（5 分）饭菜品种符合本校师生口味，饭菜价格符合学校食堂公益性特点；0-5 分。 5 分 3 管理制度（12 分）（1）各项管理制度齐全，监督到位，执行有力，根据制度的精细，严谨程度及合理性在 0-6 分打分；（2）针对本项目的卫生标准 0-6 分。 12 分 4 服务承诺（8 分）根据供应商对项目运营过程中的各项服务承诺（包含食品安全、服务、经营、质量、采购、管理、督查考核）进行综合评价在 0-8 分打分。 8 分 5 应急预案（10 分）针对本项目的各项应急措施方案，根据应急措施的完整、科学、合理性在 0-10 分打分。 10 分 1、评标方法本次评标采用综合评分法。磋商小组对满足招标文件实质性要求的响应文件，按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分，并根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐 3 名中标候选人（评审得分相同时，依次按投标报价最接近评标基准价优先、工作人员多优先、技术指标优劣的顺序推荐）。 2、评审标准 2.1 初步评审 2.1.1 形式评审标准 2.1.2 资格评审标准 2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。 2.2 评分办法 2.2.1 评分标准 2.2.3 商务部分:见评标办法前附表； 2.2.4 服务方案：见评标办法前附表； 3、评标程序 23 3.1 初步评审 3.1.1 磋商小组依据本章第 2.1.1 项、第 2.1.2 项、第 2.1.3 项规定的评审标准对响应文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。当供应商磋商响应文件的内容发生重大变化时，磋商小组对其更新资料进行评审。 3.1.2 供应商有以下情形之一的，其投标作废标处理：（l）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；（2）不按磋商小组要求澄清、说明或补正的。 3.1.3 投标报价有算术错误的，磋商小组按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经供应商书面确认后具有约束力。供应商不接受修正价格的，其投标作废标处理。（1）响应文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。 3.2 详细评审 3.2.1 磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。 3.2.2 在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。 3.2.3 已提交响应文件的供应商，在磋商结束之前，可以根据磋商情况退出磋商。 3.2.4 磋商小组按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。（1）按本章第 2.2.3 目规定的评审因素和分值对商务部分计算出得分 A；（2）按本章第 2.2.4 目规定的评审因素和分值对技术部分（服务方案）计算出得分 B； 3.2.5 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。 3.2.6 供应商得分 = A + B。 3.3 响应文件的澄清和补正 3.3.1 在评标过程中，磋商小组可以书面形式要求供应商对所提交响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的书面澄清、说明或更正，或者对细微偏差进行补 24 正。磋商小组不接受供应商主动提出的澄清、说明或补正。投标人的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。 3.3.2 澄清、说明和补正不得改变响应文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。供应商的书面澄清、说明和补正属于响应文件的组成部分。 3.3.3 磋商小组对供应商提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求供应商进一步澄清、说明或补正，直至满足磋商小组的要求。 3.4 评标结果 3.4.1 经磋商确定最终采购需求的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对通过评审的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。磋商小组按照评审得分由高到低的顺序推荐中标候选人。 3.4.2 磋商小组完成评标后，应当向采购人提交书面评标报告。 4.其他补充内容 4.1 评标时涉及节能和环境标志产品的，将按财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知财库〔2019〕9 号、财库〔2019〕18 号等最新发布的关于节能、环境标志产品的规定执行。如属于政府强制采购节能产品范围的，供应商应当提供 “节能产品政府采购品目清单”或“环境标志产品政府采购品目清单”中的产品参加投标，并提供根据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，并列明本项目中所投的“节能产品政府采购品目清单”或“环境标志产品政府采购品目清单” （依中国政府采购网最新发布为准）并提供相关有效证明材料，否则不予认可。属于强制采购的产品，不再给予价格优惠。对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。 4.2 以小型微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位身份投标者（符合采购文件“第二章供应商须知” 第 11 项相关规定），报价文件中要有两个注明：一是在“磋商报价表”的“其他补充说明”栏中按要求注明投标企业性质。二是在“投标内容及报价明细表”中对应产品“备注”栏内，注明“本企业产品”，小型微型企业（不包括监狱企业、残疾人福利性单位）以其他小型微型企业制造的货物投标时，注明与该制造企业《中小企业声明函》名称对应的“××生产”字样，并在“说明”栏内有相应金额合计。否则按一般企业对待。具有符合要求的下列资料，否则按一般企业对待： ①供应商为小型、微型企业且提供本企业生产的产品或服务，供应商填写《中小企业声明函》并盖章； ②供应商为残疾人福利性单位，有《残疾人福利性单位声明函》； 25 ③供应商为监狱企业，有《监狱企业证明文件》。评标小组按采购文件“第二章供应商须知”第 10 项要求对《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》、《监狱企业证明文件》进行审查，符合要求者对其价格给予 6%扣除，如果投标产品中有一部分是小型微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位生产，则仅对该部分产品的价格予以扣除（（按照“投标内容及报价明细表”），其他投标产品价格不在扣除范围，用扣除后的价格参与评审。评标小组按采购文件“第二章供应商须知”第 11 项要求对《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》、《监狱企业证明文件》进行审查，符合要求者对其价格给予 6%扣除，如果投标产品中有一部分是小型微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位生产，则仅对该部分产品的价格予以扣除（（按照“投标内容及报价明细表”），其他投标产品价格不在扣除范围，用扣除后的价格参与评审。 26 第四章合同条款及格式杞县第一高级中学 XXX 合同（合同版本仅供参考）签订地点：开封市（中标人确定后，根据响应文件与采购人签订协议书）为对学生食堂综合管理，提高学生膳食标准，甲、乙双方通过友好协商，本着平等互利的原则，同意学生食堂由乙方承包经营。为明确双方的权利和义务，特订立本合同。一、合同双方：发包方：（以下简称甲方）承包方：（以下简称乙方）二、承包内容及经营范围乙方承包经营甲方学生食堂，负责供应甲方学生（早、午、晚、）一日三餐。三、承包期限：自 2021 年月日起至 2022 年月日止。（从合同签订之日起至 2022 年 07 月 16 日。注：根据校委会、伙委会日常测评结果，学生老师满意率达到 80%以上者可继续承包，为期一年；对不服从管理者，学校有权终止合同，并视情况扣除其履约保证金）。四、场地使用及有关费用 1、甲方免费向乙方提供目前属于甲方厨房场地和用具的使用权，甲方食堂内配备餐桌、餐椅，操作间提供水、电、气设施及三相电源。乙方进场操作间物品经清点（按清单双方签名）后，交乙方使用，承包期满后，乙方应将上述物品交还甲方，如有遗失、损坏，乙方负责赔偿。（自然损耗除外）。 2、承包期内，食堂内用具维修发生的一切费用，由乙方自行承担。 3、膳食供应时间：早餐 7：00-8：00 午餐 12：00-13：00 晚餐 5：30-6：30（随季节修订）甲方可根据工作需要，向乙方提出变更就餐时间，乙方应积极配合，并须准时开餐，做到饭热菜香。五、卫生管理和环境保护 1、承包期内，乙方应搞好食堂的环境卫生工作，噪声、污水、烟尘排放应符合国家标准，饭堂内外保持卫生整洁。 2、垃圾污物应按指定地点放置，不得随便舍弃。 3、应按有关规定自觉接受卫生管理部门对辖区内工作检查、监督。 4、厨房用具严格实行统一洗消规程。 5、不得出售任何变质或受污染的食物。 6、乙方所有工作人员上岗前必须通过劳动部门指定医院（或防疫站）的体检，并领取饮食行业健康证。 27 7、乙方在实际操作中若有违反上述规定者，所导致的后果由乙方全部承担。六、制度的建立 1、承包期内，乙方应建立健全各项规章制度及有关岗位责任制和操作规程，并严格按制度和操作规程工作。制度建立主要包括：防火、防毒、防盗、卫生管理、物流采购和供应等方面。食堂全天均应有员工值班，严防此类事故发生。甲方对乙方的经营状况、食品安全、原料采购、餐饮质量、服务质量、饭菜价格等有进行监督和检查的权利。甲方有权对乙方执行法律、制度、规章情况进行检查。如乙方违反协议、违反有关法律、制度、规章，或造成责任事故，乙方除承担一切责任外，甲方有权终止合同，且预缴的剩余期内的承包费不予退还。 2、乙方应切实做好防火、防盗、饭菜食品的卫生安全工作，若发生责任事故，后果由乙方全部承担。七、结算方式：甲方按周收取乙方营业额的 4% 的金额，用于学校食堂清洗、消毒、碗筷餐具、消毒柜、洗碗机、日常卫生消耗品、保洁员工资等费用；如收取的营业额 4%的费用不足以支付以上开销，将酌情对每个窗口平均分摊不足部分。八、违约责任 1、乙方在承包期内与外界发生的一切债权、债务等纠纷问题均与甲方无关。 2、甲方保证乙方的经营环境不受内部或外来部门的干扰，一旦出现上述情况由甲方负责协调处理。 3、除不可抗力事件外，乙方不得以任何理由不及时或不充足供应学生膳食。 4、甲方或乙方违反本合同或单方面无正当理由终止本合同者，应向对方赔偿一切损失。 5、甲方如无正当理由提前解除本协议，应向乙方赔偿本年度承包费 20%的违约金。乙方如无正当理由提前解除本协议或不按时缴纳各项费用、违犯学校的各项规章、制度或造成食品安全事故的，除赔偿甲方的各项实际损失外，不满半年按半年缴纳承包费，满半年不满一年按一年缴纳承包费，还应赔偿本年度承包费 20%的违约金。九、本合同如有遗漏和未完善之处，在补充协议中明确，补充协议作本合同的组成部分，具有同等的法律效力。十、合同自双方签订之日起生效，合同正本一式两份，双方各执一份，双方签字生效。甲方：乙方：XX 委托代理人：委托代理人：电话：电话：XX 开户银行：开户银行： XX 帐号：帐号：XX 签订日期：签订日期： 28 第五章招标需求 1.招标项目 1.1 本次项目招标概况：为进一步提高我校学生食堂饮食服务质量和服务水平，为广大师生提供价格公正、安全卫生的就餐环境，拟对学生食堂实行社会化经营，面向社会公开招标选择经营管理者；食堂招标面积共计约 3000 ㎡，售卖窗口共 32 个。并免费提供 24 间住房用于员工住宿和食材仓库。 1.2 供应商要求：详见供应商须知前附表相关内容； 1.3 遵守《中华人民共和国食品安全法》、《食品卫生法》、《学校卫生工作条例》、《学校餐厅与学生集体用餐卫生管理规定》等国家相关法规和学校规章。 2.招标需求（一）、项目概况 1、项目名称：杞县第一高级中学学生食堂委托经营项目 2、项目位置：河南省开封市杞县第一高级中学 3、服务范围：学生食堂整体服务，满足约 5000 人用餐需求。 4、服务期限：从合同签订之日起至 2022 年 07 月 16 日（注：根据校委会、伙委会日常测评结果，学生老师满意率达到 80%以上者可继续承包，为期一年；对不服从管理者，学校有权终止合同，并视情况扣除其相应履约保证金）。 5、供应商如若中标，需在 5 个工作日内与甲方签订合同并做好进场经营前准备工作。（二）、管理要求 1、服务对象为学校全体师生，经营范围为全校师生提供早、中、晚三餐。 2、供应商的工作人员由供应商自行管理，福利待遇、人员培训、体检、丧残疾病等所有费用均由供应商自行承担；经营者承担经营场所范围内的独立法律责任。 3、经营期间设备及相应维修费用供应商自理。（其中包含水、电、燃气、保洁等费用由供应商自理）。 4、食堂的卫生防疫、就餐环境必须达到国家规定的河南省中小学生的食堂卫生标准。 5、供应商保证租赁区域（区域包含餐厅及餐厅周边）卫生、整洁。 6、供应商需认真贯彻《食品安全法》，严格按照《餐饮服务食品安全操作规范》要求，健全学校食堂餐饮安全管理制度并有效实施；食品原料、食品添加剂、食品相关产品的可追溯率达到 100%；从业人员健康证持证率达到 100%；倡导健康饮食，配备专职营养师，开展学生营养配餐。 7、供应商需认真执行《河南省学校食堂餐饮服务食品安全监督管理办法》，采购查验食品时严格执行《餐饮服务食品采购索证索票管理规定》。 8、供应商必须是自行提供服务，不得将食堂经营管理项目进行任何方式的分包、转租；供应商对食堂内部改造提升费用自理。 29 9、供应商应按照学校的要求，根据就餐师生人数，每日按时足量优质廉价、同类产品价格低于市场价（不得高于周边学校饭菜价格）向师生提供主、副食及相关服务；供应商经营期间，应考虑贫困学生的就餐；如需调整，须经学校、家长代表、学生代表同意，具体每餐价格经校方同意后确定。 10、供应商工作人员要遵守法规及校规、校纪，要有良好的服务态度并自觉接受监督，不与师生发生争吵或冲突，如有违规者，学校追究经营者的责任。 11、当天剩余饭菜必须倒掉，严禁二次出售。 12、供应商主厨及管理人员须为公司签订劳动用工合同的正式员工。 13、承包者经营服务所需用工必须符合《劳动合同法》要求，依法用工。如发生用工纠纷，由承包者自行负责。 14、承包者负责生产场所的消防安全工作，服从学校职能部门的统一管理，确保消防安全无事故。 15、采购人提供员工宿舍及水电设施，但中标人需支付水电费等相关费用。食堂室内设施及改造工作由中标人自行完成。 16、食堂水、电有偿使用，煤气、蒸汽、操作间的大型灶具、低值易耗用具等，均由承包者负责，自行解决。承包期结束后，学校不承担其转让工作。 17、承包者经营所需其它设备由承包人自备，特殊装修、改造，承包人须征得学校同意后方可实施。承包期结束后，学校不承担任何转让工作。 18、承包者必须保护好食堂所有财产，对学校提供的厨具设备、设施应及时进行保养、维修，延长其使用年限。保养、维修的费用由承包者负责。承包经营期满后，保证房屋、设备、设施、墙面、地面的完好，若有损坏必须承担由此产生的相关费用。（三）、食堂餐饮技术规范要求 1、有根据时令季节食材和就餐师生口味，实时调整菜品的能力； 2、菜品品种、营养搭配合理，口味纯正：（1）早餐为刷卡方式，品种不少于10种：其中小菜4种（4种热炒）以上，主食花样4种（2种面食、2种杂粮）以上，粥2种以上，早餐品种（煎、蒸、炸、煮）合理搭配。（2）午餐为刷卡方式，供应不低于10个品种，品种热菜6种（3种荤菜、3种素菜），主食花样 4种以上；在所提供的菜品中，需按学校核定的价格出售。（3）晚餐为刷卡方式，供应不低于10个品种，热菜4种（2种荤菜、2种素菜）以上，主食花样4种以上，粥2种以上；晚餐如有中午剩菜不超过两种（且需注明）。（4）中国传统节假日提供相关食品（腊八粥、元宵、粽子、月饼等）。（5）根据季节变化、学生的需求，为全校学生提供免费相应的姜汤、绿豆汤等。（四）、服务内容 1. 质检条款采购人对供应商实行监督和管理，并将按照本采购文件和合同的要求对供应商的违规行为进行纪录和处罚。供应商和采购人应建立固定的监督和管理制度。供应商应每学期初对上学期的工作提交工作报告，并对在工作中出现的问题及采购人提出的意见和处罚，做出书面的说明和处理情况报告，及在下学期的工作中的改善承诺。 30 2．食品质量要求 2.1 热菜供餐时保持温热。 2.2 热菜食品表面无风干及水浸现象。 2.3 素食食品即时烹炒并控干过多汤汁和水分。 2.4 所供食品保证质量。 3．饭菜出品时间和要求 3.1 按规定准时开餐，每餐所供食品在开餐前15分钟布置完毕，如变更或其他情况，不能准时开餐，供应商应提前通知学校，并留有充分时间做出补救。 3.2 供餐服务人员及时准确进行供餐，保证饭菜量。 3.3 当采购人增加或减少餐费标准时，供应商应在采购人指定的时间内对饭菜做出调整，调整前必须提前制定出方案，经采购人审核、确认、批准后方可实施。 4．厨房各级任职人员条件和要求 4.1提供专业厨师；主要管理人员应具备高中及以上文化程度，能胜任上级监管部门对食堂的检查及相关文件的处理工作； 4.2厨房各级任职人员有为师生服务的思想身体健康，责任心强。 5．其他要求： 5.1 供应商在原材料采购中，要保证从正规渠道购进，并经过有关食品检验检疫部门的正规检验合格，必须严格执行国家相关法规。其中，肉制品的采购必须实行定点采购，并应提供定点采购的采购点的营业执照、经营许可证、餐饮服务许可证、检验检疫合格证等。蔬菜类材料采购必须从正规市场购入并符合国家有关食品安全方面的规定。各种主食材料（米面等）、辅料、调味品及卫生消毒用品、消耗品等必须从正规厂商或商场购入，指定品牌和采购渠道，并提供产品的品牌和采购点的营业执照、经营许可证、餐饮服务许可证、检验检疫合格证等材料，保证质量、杜绝使用三无产品、假冒伪劣、过期产品。一经发现供应商在经营过程中违反上述采购规定和承诺，采购人将扣除其本月全部费用，及采用其他惩罚措施的权利。 5.2 供应商的人员应按相关规定统一着装。（五）、服务承诺 1、供应商应制定专门的项目负责人与采购人保持联系，随时解决各类问题； 2、供应商须对采购文件中提出的服务内容和各项要求做出明确的承诺，说明是否可以达到相应的标准以及如何达到； 3、服务方案和相关服务承诺应内容明确，范围清楚，内容真实可行，并必须真实可靠，否则一切后果供应商自负。 4、学校如有停电停水等突发情况，供应商必须保障全校师生可正常就餐。 5、在服务经营期限内，无论任何节假日，如有在校师生补课或任何活动的，都必须正常供应三餐。 6、每顿的供餐量要充足，在规定的供餐时间内，不能出现有超过十人以上因供餐不足而导致无法用餐。 7、每学期一至两次问卷调查，良好评价不低于60%，若低于60%将罚款。 8、免费为就餐师生提供充足的就餐餐具，并负责清洗及消毒，必须配备足够的消毒柜。 31 9、所有技术规范要求不允许出现负偏离，且供应商需在服务承诺中做出承诺，如优于此技术规范也应在服务承诺中体现。 32 第六章响应文件格式（项目名称）磋商响应文件供应商：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）年月日 33 目录一、投标函二、投标函附录三、法定代表人身份证明和法定代表人授权书四、资格审查资料五、项目实施方案六、售后服务承诺与优惠措施七、其他材料八、供应商认为应附的其他材料 34 一、投标函我单位正式授权 (全权代表姓名) (职务、职称)为全权代表，参加贵方组织的 (项目名称)招标的有关活动并进行投标。为此提供招标文件规定的全部响应文件： 1、按招标文件规定的各项要求，我方愿以完成本项目规定服务期限约年（从合同签订之日起至2022 年 07 月 16 日）的餐饮服务，满足招标文件中全部实质性要求。 2、保证遵守招标文件中的有关规定和收费标准。 3、保证忠实地执行买卖双方所签署的经济合同，并承担合同规定的责任义务。 4、愿意向贵方提供任何与该项目投标有关的数据、情况和技术资料。 5、我们已详细审核全部招标文件、参考资料及有关附件，我们知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。 6、我方愿按《中华人民共和国合同法》和《中华人民共和国政府采购法》履行我方的全部责任。 7、如果在评定后规定的有效期内撤回报价或有其他违约行为，我方愿意承担所有法律责任。 8、本响应文件自递交截止之日起天内有效。 9、与本投标有关的一切往来通讯请寄：地址：邮编：电话：邮箱：供应商(盖章)：法定代表人(签章)：日期： 35 二、投标函附录供应商项目名称采购内容服务期服务质量服务标准优惠与服务承诺（另附）备注 1. 磋商报价应包括所投食堂窗口承包的所有费用。法定代表人（签章）：供应商名称（盖章）：地址：日期：年月日 36 三、法定代表人身份证明和法定代表人授权委托书法定代表人身份证明供应商名称：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：系（供应商名称）的法定代表人。特此证明。附：法定代表人身份证明供应商：（盖单位章）年月日 37 法定代表人授权委托书本人系（供应商名称）的法定代表人，现委托为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改（项目名称）谈判响应文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。委托期限：。代理人无转委托权。注：附被委托人身份证明供应商：（盖单位章）法定代表人：（签字或盖章）委托代理人：联系方式：年月日 38 四、资格审查材料格式自拟 39 五、项目实施方案格式自拟 40 六、售后服务承诺与优惠措施供应商含有“供应商如若中标，需在 5 个工作日内与甲方签订合同并做好进场经营前准备工作”的承诺。供应商（盖章）：法定（或授权）代表人签字或盖章：日期：年月日 41 七、其他材料 1、拟投入设备情况（格式自拟） 2、拟投入工作人员情况（格式自拟） 3、参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式自拟） 4、商业信誉良好承诺函（采购人名称）：我单位具备商业信誉良好及履行合同的能力，未受到过行政主管部门的处罚，未发生过诉讼及仲裁情况，无任何不良记录。特此承诺。供应商名称（盖公章）：法定代表人或授权代理人（签字或盖章）：日期： 5、反商业贿赂承诺书反商业贿赂承诺书我公司承诺：在招标活动中，我公司保证做到：一、公平竞争参见本次招标活动。二、杜绝任何形式的商业贿赂行为。不向国家工作人员、政府采购代理机构工作人员、评审专家及亲属提供礼品礼金、有价证券、购物券、回扣、佣金、咨询费、劳务费、资助费、宣传费、宴请；不为其报销各种消费凭证，不支付其旅游、娱乐等费用。三、若出现上述行为，我公司及参与投标的工作人员愿意接受按照国家法律法规等有关规定给予的处罚。投标单位：（公章）法定代表人：（签字或盖章）法人授权代表：（签字或盖章）年月日 42 八、供应商认为应附的其他材料 43 附件 1（符合政策要求，并申请按小型微型企业投标者提供，项目不适用可不提供此附件）：小型微型企业声明函根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）和《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）的规定，本公司郑重声明如下：（1）按照工信部联企业[2011]300 号的规定，本公司为______（请填写：小型、微型）企业。（2）本公司参加（招标代理机构）的（项目名称和招标编号）采购活动提供的本公司制造的货物包括：（货物名称、数量及价格，可列表描述）提供的本公司的服务包括：（服务名称、数量及价格，可列表描述）提供的其他小型、微型企业制造的货物/服务包括：（供应商名称、货物/服务名称、数量及价格，可列表描述）。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（企业盖章）：日期：说明：1、该声明函是针对小微型企业的，非小型、微型企业产品投标时不用提供该声明。 2、根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库[2011]181 号)的规定，对于非专门面向中小企业的项目，对小型和微型企业产品的价格给予 3%的扣除，用扣除后的价格参与评审。 3、必须同时提供由企业所在地的县级以上中小企业主管部门出具的中小企业认定证书和中小企业声明函，否则不予认可。 44 附件 2（符合政策要求，并申请按残疾人福利性单位投标者提供，项目不适用可不提供此附件）：残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的__ ____项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（企业盖章）：日期：注：供应商的本声明函随成交结果同时公布，接受其他供应商和社会监督。 45 附件 3（符合政策要求，并申请按监狱企业投标者提供，项目不适用可不提供此附件）：监狱企业证明提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。单位名称（企业盖章）：日期：注：供应商的本监狱企业证明文件随成交结果同时公布，接受其他供应商和社会监督。附件 4 节能、环境标志产品政府采购品目清单，项目不适用可不提供此附件（详见中国政府采购网最新发布的品目清单及相关规定）第一章招标公告一、项目基本情况 7、本项目是否接受联合体投标：否 8、是否接受进口产品：否二、申请人的资格要求：三、获取采购文件四、响应文件提交七、其他补充事宜八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。供应商须知前附表 1. 总则 1.1 项目概况 1.2 资金来源和落实情况 1.2.3 本招标项目的资金落实情况：/。 1.3 采购内容、方式、服务期、质量 1.4. 供应商资格要求：见供应商须知前附表。 1.5 费用承担 1.6 保密 1.7 语言文字 1.8 计量单位 1.9 分包 1.10 偏离 2. 招标文件 2.1 招标文件的组成 2.2 招标文件的澄清 2.3 招标文件的修改 3. 响应文件 3.1 响应文件的组成 (1）投标函（2）投标函附录（3）法定代表人身份证明书和法定代表人授权书（4）资格审查资料（5）项目实施方案（6）售后服务承诺与优惠措施 ? （7）其他材料（8）供应商认为应附的其他材料 3.2 投标报价 3.6 响应文件的编制 4. 投标 4.1 响应文件的密封和标记 4.2 响应文件的递交 4.3 响应文件的修改与撤回 5. 开标 5.1 开标时间和地点 5.2 开标程序 6. 评标 6.1 磋商小组 6.2 评标原则 6.3 评标 7. 合同授予 7.1 定标方式 7.2 中标通知 7.3 签订合同 8. 重新招标和不再招标 8.2 不再招标 9. 纪律和监督 9.1 对采购人的纪律要求 9.2 对供应商的纪律要求 9.3 对磋商小组成员的纪律要求 9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 9.5 投诉 2、递交地址：《开封市公共资源交易信息网》会员投标系统中本项目“质询信息”位置，线上直接发起。（如有 11. 需要补充的其他内容附表一：问题澄清通知附表二：问题的澄清评标办法前附表（综合评分法）第四章合同条款及格式第五章招标需求第六章响应文件格式一、投标函二、投标函附录三、法定代表人身份证明和法定代表人授权委托书

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