嵊州市剡湖街道办事处

竞争性磋商文件

项目名称：嵊州市未来社区建设征迁工程快餐配送服务采购项目

项目编号：DZSZ-2021-0803

采 购 人：嵊州市剡湖街道办事处

采购代理机构：绍兴市鼎正建设工程咨询有限公司

二〇二一年八月

目录

TOC \o "1-2" \h \z HYPERLINK \l "_Toc39043361" 第一章 竞争性磋商公告 3

HYPERLINK \l "_Toc39043363" 第二章 投标人须知前附表 6

HYPERLINK \l "_Toc39043364" 第三章 投标人须知 11

HYPERLINK \l "_Toc39043365" 一、总则 11

HYPERLINK \l "_Toc39043366" 二、竞争性磋商文件 13

HYPERLINK \l "_Toc39043367" 三、响应文件 14

HYPERLINK \l "_Toc39043368" 四、投标 17

HYPERLINK \l "_Toc39043369" 五、开标、评标及合同签订 18

HYPERLINK \l "_Toc39043370" 第四章 评标办法 23

HYPERLINK \l "_Toc39043371" 第一章　评分办法 23

HYPERLINK \l "_Toc39043372" 第二章　评分标准 23

HYPERLINK \l "_Toc39043373" 第五章 采购范围及技术要求 27

30

34

第一章 竞争性磋商公告

根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等有关规定，绍兴市鼎正建设工程咨询有限公司受嵊州市剡湖街道办事处委托，就嵊州市未来社区建设征迁工程快餐配送服务采购项目进行竞争性磋商，欢迎国内合格的供应商前来参加。

一.项目编号：DZSZ-2021-0803

二.采购组织类型：分散采购委托代理

三.磋商项目概况（内容、用途、数量、简要技术要求）：

四.供应商资格要求：

符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定投标人资格条件；

未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；

具备食品经营许可证（营业执照经营范围含括餐饮服务）；

不接受联合体投标。

五. 采购文件获取时间、地点及方式：

1. 获取时间：公告发布时间至投标截止时间

2. 获取地址：政府采购云平台（http://zfcg.czt.zj.gov.cn）

3. 获取采购文件方式：

（1）本项目采购文件实行“政府采购云平台”在线获取，不提供采购文件纸质版。供应商获取采购文件前应先完成“政府采购云平台”的账号注册；

（2）潜在供应商登陆政采云平台，在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件，本项目采购文件不收取工本费；仅需浏览采购文件的供应商可点击“游客，浏览采购文件”直接下载采购文件浏览）；

（3）采购公告附件内的采购文件（或采购需求）仅供阅览使用，供应商只有在“政府采购云平台”完成获取采购文件申请并下载了采购文件后才视作依法获取采购文件（法律法规所指的供应商获取采购文件时间，以供应商完成获取采购文件申请后下载采购文件的时间为准）。

（4）供应商获取采购文件时须提交的文件资料：食品经营许可证、营业执照。

注：请供应商按上述要求获取采购文件，如未在“政采云”系统内完成相关流程，引起的投标无效责任自负。

六、磋商保证金：本项目不收取。

七、磋商响应文件递交截止时间：2021年8月23日14时30分整之前将电子投标文件上传到“政采云”平台。

八、磋商时间：2021年8月23日14时30分

九、磋商地点：嵊州市三江街道兴旺街258号内东二楼绍兴市鼎正建设工程咨询有限公司。

开标时间后30分钟内（2021年8月23日15:00前）供应商可以登录“政采云”平台，用“项目采购-开标评标”功能进行解密投标文件。若供应商在规定时间内（2021年8月23日15:00前）解密失败，则由采购代理机构工作人员上传投标人提供的备份文件。供应商可自主选择是否递交“备份投标文件”，“备份投标文件”（后缀名为.bfbs）须存储在U盘中（一份），与上传的电子投标文件一致，应当密封包装，并在包装上标注项目编号、采购项目名称、响应单位名称并加盖公章，截止时间前以邮寄或送达方式递交，没有密封包装或者逾期送达(邮寄以代理机构签收时间为准)至绍兴市鼎正建设工程咨询有限公司（嵊州市三江街道兴旺街258号内东二楼）的“电子备份响应文件”将不予接收。

十、在线投标响应（电子投标）说明：

本项目实行在线投标响应，采用电子投标文件，若供应商参与投标，自行承担投标一切费用。

标前准备：各供应商应在开标前应确保成为浙江省政府采购网正式注册入库供应商，并完成CA数字证书办理。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。

供应商将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行投标文件制作。在使用政采云投标客户端时，建议使用WIN7及以上操作系统。

注：供应商先要申领CA，取得CA后需要在政采云平台进行绑定，CA相关操作可参考《CA申领操作指南》和《CA管理操作指南》。完成CA数字证书办理在资料齐全的情况下预计7个工作日左右，建议供应商获取招标文件后立即办理。

投标文件制作：

应按照本项目招标文件和政采云平台的要求编制、加密并递交投标文件。供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：400-881-7190。

投标人通过“政采云”平台电子投标工具制作投标文件。

十一、其他事项：

1、采购项目需要落实的政府采购政策：促进中小企业（小型、微型）发展、支持监狱企业发展、促进残疾人就业、支持中小企业信用融资等政府采购政策。

2、潜在供应商可在浙江政府采购网（https://zfcg.czt.zj.gov.cn/）进行免费注册，具体详见浙江政府采购网供应商注册要求，中标供应商应在合同签订前完成注册并成为正式注册供应商；

3、公告期限：5个工作日。

4、供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自收到采购文件之日（获取截止日之后收到采购文件的，以获取截止日为准）或者采购文件公告期限届满之日（采购公告发布后的第6个工作日）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。

十二、联系方式：

1、采购代理机构名称：绍兴市鼎正建设工程咨询有限公司

联系人：张良

联系电话：13506759371

地址：嵊州市三江街道兴旺街258号内东二楼

2.采购人名称：嵊州市剡湖街道办事处

联系人：李锦

联系电话：0575-83110393

地址：嵊州市剡湖街道剡城路367号

3.同级政府采购监督管理部门名称：嵊州市政府采购管理办公室

联系人：陈主任

监督投诉电话：0575-83332083

地址：嵊州市领带园一路403号国资大楼10楼

第二章 投标人须知前附表

前 附 表

第三章 投标人须知

一、总则

1.1、实施依据

本次招标工作是参照《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等招标投标有关法律、法规、规章、文件的规定组织和实施。

1.2、采购方式：竞争性磋商

1.3、定义

采购人：是指依法进行采购的国家企事业单位，见“投标人须知前附表”；

采购代理机构：受采购人委托，在委托的范围内办理采购事宜的机构，见“投标人须知前附表”；

投标人：是指参加本采购项目投标的供应商；

投标人代表：是指参加本项目投标活动的投标人法定代表人或法定代表人授权代表；

投标联合体：是指两个以上供应商组成联合体，以一个投标人的身份参加投标；

甲方：是指合同签订的一方，一般与采购人、用户相同；

乙方：是指合同签订的另一方，或称承包单位，与中标人相同；

1.4、投标人须知前附表规定接受联合体投标的，应遵守以下规定（本项目不采用）：

（1）两个以上供应商可以组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加投标；

（2）组成联合体参加本项目投标的，投标人须在购买竞争性磋商文件时向采购代理机构作出相关书面说明，否则投标无效；

（3）以联合体形式参加本项目投标的，联合体的各成员均应当具备竞争性磋商公告“三、投标供应商资格要求”里的基本条件，联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的特定条件，联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，按照资质等级较低的供应商确定资质等级；

（4）联合体各方之间须签订投标联合协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，在投标联合协议中指定本项目主办人，并将投标联合协议作为响应文件组成的一部分；本项目的主体、关键性工作须由主办人完成，并在投标联合协议中进行说明；

（5）联合体各方签订投标联合协议后，不得再以自己名义单独在本项目中参加投标，也不得组成新的联合体参加本项目投标；

（6）联合体各方共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任；

（7）投标保证金由主办人提供，对联合体各方均具有约束力；响应文件须由主办人盖章及其全权代表签署。

1.5、费用

无论招投标过程中的做法和结果如何，投标人自行承担招投标活动中所发生的全部费用。

1.6、保密

参与招标投标活动的各方应对竞争性磋商文件和响应文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对此造成的后果承担法律责任。

1.7、语言文字

除专用术语外，与招标投标有关的语言使用中文。专用术语应附有中文注释。

1.8、计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9、踏勘现场（本项目不组织）

1.9.1投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，采购人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。

1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3除采购人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。

1.9.4采购人在踏勘现场中介绍的场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制响应文件时参考，采购人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.10、答疑会（本项目不采用）

1.10.1投标人须知前附表规定召开答疑会的，采购人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开答疑会，澄清投标人提出的问题。

1.10.2投标人应在答疑会时间的前一天，以书面形式将提出的问题送达采购人，以便采购人在会议期间澄清。

1.10.3答疑会后，采购人按本章2.4款规定对投标人所提问题进行澄清答复。

1.11、分包（本项目不采用）

投标人须知前附表规定允许分包的，投标人应当在响应文件载明分包的具体情况，应符合采购人在投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制条件。

1.12、偏离

响应文件应完全响应竞争性磋商文件规定的实质性内容和条件。

1.13、其他

根据相关法律、法规、规章、文件规定并满足竞争性磋商文件规定资格条件的区域性分支机构、个体工商户、个人独资企业、合伙企业参加本项目投标并由单位负责人签署的相关投标资料，与本竞争性磋商文件规定由法定代表人签署的的文件材料具有同等效力。

1.13.2▲投标人对所投标项内的采购内容必须全部进行投标。

1.13.3竞争性磋商文件中如有描述歧义或前后不一致的地方，磋商小组有权按公平、合理的原则进行评判，但对同一条款的评判适用于每个投标人。

1.13.4响应文件的响应内容必须真实、明确、准确。否则，磋商小组将对其作出不利的评审。

1.13.5乙方为履行合同引起的相关人员的差旅费、食宿费以及其它不可预知的费用由乙方自理。合同实施过程中，须与甲方积极配合。

1.13.6项目资金为财政性投资，资金已落实。

1.13.7投标人须对所投方案、技术、服务等拥有合法的占有和处置权，并对涉及项目的所有内容可能侵权行为指控负责，保证不伤害采购人的利益。在法律范围内，如果出现文字、图片、商标和技术等侵权行为而造成的纠纷和产生的一切费用，采购人概不负责，由此给采购人造成损失的，供应商应承担相应后果，并负责赔偿。供应商为执行本项目合同而提供的技术资料等归采购人所有。

1.13.8单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，以及属于同一母公司或集团的不同投标人不得参加同一合同项下的政府采购活动。投标人为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。

1.13.9浙财采监【2013】24号《关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知》第九条规定：如多家供应商提供相同品牌相同型号的产品参加同一政府采购项目竞争的，应当按一家供应商认定。评审时，应取其中通过资格审查后的报价最低一家为有效供应商；报价相同时，取技术分最高者；均相同时，由评审小组集体决定。

1.13.10投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩、企业认证等证明材料必须为供应商自身所拥有，不同法人、其他组织资料与供应商无关，评审时不作为该供应商的依据。

二、竞争性磋商文件

2.1、竞争性磋商文件组成

2.1.1第一章 竞争性磋商公告

2.1.2第二章 投标人须知前附表

2.1.3第三章 投标人须知

2.1.4第四章 评标办法

2.1.5第五章 采购范围及技术要求

2.1.6第六章 采购合同

2.1.7第七章 响应文件格式

2.1.8补充文件

2.2、竞争性磋商文件的解释权

竞争性磋商文件的解释权归采购人和采购代理机构所有。

2.3、竞争性磋商文件的澄清

2.3.1投标人对竞争性磋商文件如有疑问要求澄清，或认为有必要与采购代理机构进行技术交流，投标人需将书面资料在“投标人须知前附表”规定询疑截止时间前传真或送达至采购代理机构，同时将电子文件发至投标人须知前附表注明的邮箱（电子邮件与书面文件有不一致的，以书面文件为准），并与采购代理机构进行确认。采购代理机构有权对询疑截止时间后的收到疑问将不予受理、答复。

2.3.2 投标人要求澄清的资料应加盖单位公章、写明日期。

2.3.3 如有必要，采购代理机构和采购人对投标人所有要求澄清的问题都予以解答，澄清答复的文件为补充文件，作为竞争性磋商文件的组成部分，补充文件将以传真、电子邮件等形式告知所有购买竞争性磋商文件的投标人，补充文件对投标人均有约束力。

2.3.4补充文件发出后，采购人原则上不改变竞争性磋商文件规定的投标截止时间及开标时间。投标人如认为补充文件内容影响响应文件编制，须延长投标截止时间的，必须在收到补充文件后24小时内将意见和理由以书面形式向采购代理机构提出，否则，采购代理机构视投标人完全接受并有足够的时间编制响应文件且按规定时间进行投标。

2.3.5投标人在收到补充文件后，应在24小时内以书面形式向采购代理机构确认已收到该补充文件。

2.3.6投标人在竞争性磋商文件规定的询疑截止时间前内未对竞争性磋商文件提出疑问的，采购代理机构将视其为无异议。

2.3.7当竞争性磋商文件与补充文件就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。

2.4、竞争性磋商文件的修改

2.4.1 在投标截止时间前，由于各种原因采购人可能以补充文件的形式修改完善竞争性磋商文件。

2.4.2补充文件作为竞争性磋商文件组成部分，补充文件将以传真等形式告知所有购买竞争性磋商文件的投标人，补充文件对投标人均有约束力。

2.4.3补充文件发出后，采购人原则上不改变本文件规定的投标截止时间及开标时间。投标人如认为补充文件内容影响响应文件编制，须延长投标截止时间的，必须在收到补充文件后24小时内将意见和理由以书面形式向采购代理机构提出，否则，采购代理机构视投标人完全接受并有足够的时间编制响应文件且按规定时间进行投标。

2.4.4投标人在收到补充文件后，应在24小时内以书面形式向采购代理机构确认已收到该补充文件。

2.4.5投标人收到补充文件后，对补充文件如有疑问要求澄清，应在24小时内将书面资料传真或送达至采购代理机构，同时将电子文件发至投标人须知前附表注明的邮箱（电子邮件与书面文件有不一致的，以书面文件为准），并与采购代理机构进行确认。

2.4.6投标人要求澄清的资料应加盖单位公章、写明日期。

2.4.7对补充文件的澄清答复按2.4款规定。

2.4.8当竞争性磋商文件与补充文件就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。

2.4.9任何口头答复均不属于竞争性磋商文件的组成部分。

三、响应文件

3.1、响应文件

3.1.1 投标人应仔细阅读竞争性磋商文件规定的所有内容，以保证能全面准确理解竞争性磋商文件，并按照竞争性磋商文件要求，详细编制响应文件，响应文件内容必须针对本次招标响应。

3.1.2投标人必须按竞争性磋商文件的要求提供相关资料，并对竞争性磋商文件中提出的所有内容要求给予实质性响应，须保证响应文件的准确、真实、明确。响应文件响应内容对竞争性磋商文件要求如有偏离均应填写偏离表，如不填写，采购人有权视作响应文件完全响应竞争性磋商文件要求。

3.2、响应文件组成：资格文件、资信商务及技术文件、报价文件。

3.2.1资格文件包括以下内容：

（1）营业执照(或事业法人登记证书或其它工商等登记证明材料；自然人参与政府采购，提供身份证)复印件；

（2）最近一年财务报表(复印件，新成立的公司提供情况说明)；

（3）具有履行合同所必需的场地、设备和专业技术能力的承诺函；

（4）依法缴纳税收和社会保障资金的承诺函；

（5）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的声明函；

（6）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动承诺函；

（7）投标供应商没有失信记录承诺函；

（8）具有食品经营许可证（营业执照经营范围含括餐饮服务）。

上述资格条件审查材料有一项不提供的，视为资格审查不通过。

（重大违法记录：供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。）

3.2.2资信商务及技术文件，本次招标需要投标人提供以下项所列的技术文件：

（1）法定代表人授权委托书；

（2）法定代表人及授权委托人的身份证(复印件加盖公章)；

（3）资质文件（如有）；

（4）人员（厨师）配置；

（5）对应商务技术评分细则提供相关证明资料；

（6）商务技术偏离表；

（7）其他必要提供的资料；

（8）关于对招标文件中有关条款的拒绝声明（如果有的话）；

（9）投标人认为需要提供的与本项目有关的其他文件和说明。

投标文件中所需的各种证书、证件、证明资料如是复印件，须在复印件上加盖有效公章。

投标人的投标文件必须按照招标文件要求制作。

3.2.3报价文件

（1）投标响应函；

（2）开标一览表；

（3）享受小微企业（含监狱企业、残疾人福利性单位）价格折扣须按供应商单位性质提供以下相关的证明材料：

1）《中小企业声明函》（原件，加盖供应商公章，格式见评审办法中附件）

2）“国家企业信用信息公示系统---小微企业名录”页面查询结果（查询时间为本项目招标公告发布时间之后）（页面打印，原件或复印件加盖供应商公章，格式见评审办法中附件）

3）监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件（原件或复印件加盖公章）。在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策。

4）残疾人福利性单位声明函（原件，加盖供应商公章，格式见评审办法中附件）在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策。

3.3、响应文件的编制

3.3.1 投标人通过“政采云”平台制作电子投标文件，投标文件制作详见“供应商-政府采购项目电子交易操作指南”。

3.3.2 投标文件是电子投标文件，包括“电子加密投标文件”和“备份投标文件”，在投标文件编制完成后同时生成。

（1）“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。

（2）“备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书，用于供应商标书解密异常时应急使用），其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。

（3）“电子加密投标文件”：在“政府采购云平台”上传递交、一份。每份电子投标文件应包括资格响应文件、商务技术响应文件及报价响应文件三部分内容。

（4）“备份投标文件”： “备份投标文件”（后缀名为.bfbs）须存储在U盘中（一份），与上传的电子投标文件一致，应当密封包装，并在包装上标注项目编号、采购项目名称、响应单位名称并加盖公章，截止时间前以邮寄或送达方式递交，没有密封包装或者逾期送达(邮寄以代理机构签收时间为准)至绍兴市鼎正建设工程咨询有限公司（嵊州市三江街道兴旺街258号内东二楼）的“电子备份响应文件”将不予接收。

（5）如中标，中标人需根据招标人要求提供纸质投标文件至少两份。

3.3.3 投标文件中投标函、法定代表人资格证明书及授权委托函的格式、签字、盖章及内容均应符合采购文件格式要求，否则投标文件无效。

3.3.4投标人应根据“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件规定编制电子投标文件并进行关联定位，以便评标委员会在评标时，点击评分项，可直接定位到该评分项内容。

如对招标文件的某项要求，投标人的投标响应文件未能提供相应的内容与其对应，则评标委员会在评审时会提示投标人未对此项招标要求提供相应内容。由此产生的评分影响由投标人自行承担。

投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读，或者在按采购文件规定的部分查找不到相关内容的，是投标人的责任。

3.4、响应报价要求

3.4.1 投标人所报报价应包含提供并完成所投招标范围内的全部货物及服务所需的一切费用，或招标人对服务内容和要求进行调整，否则不论其他任何原因，未经招标人认可，不得以任何理由予以变更。投标人在投标报价时应充分考虑上述原则。

3.4.2 投标人应在分项报价表中写明各项费用的综合单价和投标总价。如果综合单价与数量的乘积与投标总价不一致，以综合单价为准修改投标总价；如果用文字表示的数值与用数字表示的数值不一致，以文字表示的数值为准。如果投标人不接受按上述原则对其计算错误的更正，其投标将被拒绝。

如还有其它费用内容组成，投标人可在投标分项报价表中单独列出，如不列明详细报价，则视为已含入各分项报价里。

3.4.3投标人的报价表应按招标文件中相关附表要求的格式编制、填写报价内容(可自动增行)，凡未按招标文件要求编制、完整填写，严重偏离的投标文件将被拒绝，予以无效标处理。

3.4.5 本次投标只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价不予接受。如投标文件中出现两个投标总价，予以无效标处理。

3.4.6 ▲所投标项最后一轮报价只允许有一个总报价，不接受有选择报价的响应文件。

3.5、投标保证金

本项目不需要提供投标保证金

3.6、响应文件有效期

3.6.1 响应文件有效期按“投标人须知前附表”规定，响应文件应在该有效期内保持有效。合同签订后，响应文件作为合同附件，响应文件有效期同合同有效期。

3.6.2 在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长响应文件有效期，这种要求和答复均应以书面形式进行。

3.6.3 投标人可拒绝接受延期要求而不会导致投标保证金被没收。同意延长有效期的投标人不能修改响应文件。

四、投标

4.1．投标文件的递交

4.1.1 电子加密投标文件：投标文件制作完成并生成加密标书，在投标截止时间前，投标人需将加密的投标文件上传至政采云平台，到达开标时间后，解密投标文件。

a.投标人未能在投标截止时间前成功上传电子加密投标文件的投标无效。

b.投标人成功上传电子加密投标文件后，可自行打印投标文件接收回执。

4.2备份投标文件：供应商确保在投标截止时间前，将备份投标文件递交给采购代理机构，以便标书解密异常时应急使用。

备份投标文件递交要求：投标人须将备份投标文件以光盘或U盘形式放在密封袋中，密封后并在密封袋上注明投标项目名称、投标单位名称并加盖公章。未密封包装或者逾期邮寄送达的“备份投标文件”将不予接收。

投标人仅提交备份投标文件的，而未将“电子加密投标文件”成功上传至“政府采购云平台”的，投标无效。

4.3．投标截止期

4.3.1 投标人应按前附表规定的日期、时间和方式上传、递交投标文件。

4.4．迟交的投标文件

在本截止期后收到的任何投标文件，采购人将不予接收。

4.5．投标文件的修改与撤回

4.5.1 投标人在递交投标文件后，在规定的投标截止时间前，可以补充、修改或者撤回电子交易文件。补充或者修改电子交易文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为投标文件撤回，投标无效。

4.5.2 在投标截止期之后，投标人不得对其投标作任何修改。

五、开标、评标及合同签订

5.1．开标

5.1.1 采购人将于前附表规定的时间和地点公开开标。

5.2开评标期间，投标人代表应在线操作，并关注政采云有关信息公布、澄清等情况。投标人代表不参加开标程序的，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议。

5.3 开标程序

（1）向各投标人发出电子加密投标文件【开始解密】通知，由投标人按招标文件规定的时间内自行进行投标文件解密。投标人在规定的时间内无法完成已递交的“电子加密投标文件”解密的，如已按规定递交了备份投标文件的，将由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将备份投标文件上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效；

（2）磋商响应文件解密结束，通过邮件形式发送各磋商响应方组织签署《政府采购活动现场确认声明书》，供应商签署完成后发送至代理机构邮箱1240991052 @qq.com。

（3）代理机构开启磋商响应文件，进入资格审查，采购人或采购代理机构将对依法对磋商响应方的资格进行审查，资格审查结束后进入符合性审查和商务技术的评审工作。

（4）开启资格审查通过的磋商响应方的商务技术文件，进入符合性评审、商务技术评审，通过发送邮件形式公布符合性审查、商务技术评审无效供应商名称及理由；

（5）开启磋商流程，磋商小组组长将组员磋商内容汇总后以书面形式（通过“政府采购云平台”在线询标（谈判））的形式要求磋商响应方在规定的时间内作出必要的澄清、说明或者补正，磋商响应方澄清、说明或补正。

（6）最后一轮磋商结束后，磋商小组按照综合评分法对各投标人的技术商务充分审核、讨论及评议后，独立评分。

（7）商务技术评审结束后，代理机构对有效磋商响应方进行第二轮报价，各磋商响应方需在规定的时限内报价。若在规定报价时限内，磋商响应方因CA锁等原因无法报价，磋商响应方可将线下材料发送到采购代理机构邮箱，由采购代理机构替磋商响应方录入报价金额。

（8）代理机构开启第二轮报价文件，报价文件开启后开启签字时段，磋商响应方需按时签字确认（不予确认的应说明理由，否则视为无异议）。唱标结束后，由磋商小组委员会对报价的合理性、准确性等进行审查核实，对第二轮报价进行综合打分。

（9）根据合计评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐一名中标候选人。

（10）公布其商务技术部分得分情况。

（11）评审结束后，采购人最终确定中标或成交供应商名单的时间关注相关公告。

5.4如遇“政府采购云平台”电子化开标或评审程序调整的，或者政采云系统提供数据电文交互功能的，按其规定执行。

6．评标

6.1 评标组织

评标工作由招标采购单位负责组织，具体评标事务由招标采购单位依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数应当为三人及以上单数。

6.2评标纪律

本次评标工作将在严格保密的情况下进行，评标委员会成员名单在定标前将保密。

6.3评标办法

采用综合评分法，详见采购文件“评标办法”。

6.4 评标程序

6.4.1投标文件初审。初审分为资格性检查和符合性检查。

资格性检查。

开标后，采购人或采购代理机构将依据法律法规和本须知第9.1条规定对投标人的基本资格条件、特定资格条件进行审查。

投标人未按照采购文件要求提供与基本资格条件、特定资格条件相应的有效资格证明材料的，视为投标人不具备采购文件中规定的资格要求，其资格审查不通过。

符合性检查。依据采购文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对采购文件的响应程度进行审查，以确定是否对采购文件的实质性要求作出响应。具体审查内容见投标须知22条“无效投标的认定”。

评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部证据。

如果投标文件没有实质上响应采购文件的要求，评标委员会将判定无效，投标人不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为实质性响应的投标。

6.4.2澄清有关问题。在评标期间，对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（或有效电子数据电文）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

投标供应商的澄清、说明或者补正应当由法定代表人或其授权的代表签字（或加盖公章）后扫描上传提交。

授权代表对澄清、说明或者补正内容未签字确认的，将自行承担由此可能导致的对其不利的评审结果，评标委员会按少数服从多数原则对相关内容进行评判。

除邮件交互外，如政采云平台提供信息发布、澄清说明、数据交换等操作方式的，或者政采云系统平台有新的操作流程的，按其规定。

6.4.3修正原则

投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：

投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表(报价表)为准；

大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；

总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照财政部公布第87号令 《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十一条第二款的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。

6.4.4比较与评价。

按采购文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。

6.4.5按采购文件中规定的评标方法和标准，对投标人进行排序，并推荐中标候选人。

6.4.6编写评标报告。

7．无效投标的认定

评审时，对投标人的技术文件、商务、报价和其他评审要求等，评标委员会将逐项进行审查、比较，对于实质性偏离或符合无效条款的，应当询问投标人，并允许投标人进行陈述申辩，但不允许其对偏离条款进行补充、修正或撤回。但经评标委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正（可以是复印件、传真件等）。修改或者补正投标文件必须以书面形式进行，并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合采购文件要求的，应认定其投标无效。投标人修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。

如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效投标：

未按照招标文件规定要求签署、盖章的；

《法定代表人授权书》填写不全、错误、未加盖投标人公章（公章和签字或盖章缺一不可）；

个体工商户的身份证明与营业执照不一致的；

投标文件中的投标函未加盖投标人的企业公章或填写不全的；

报价一经涂改，未在涂改处加盖投标单位公章或者未经法定代表人或其授权代表签字或盖章的；

因未按规定的格式填写，内容不全或主要实质性内容字迹模糊辨认不清,经评标委员会认定为无法评审的；

出现同一标的物或本次招标产品(服务)内的主要产品(重要组成部分)出现技术、商务描述不一致或前后描述不一致，经评标委员会认定后为无法评审的；

投标详细配置清单响应表不真实填写或弄虚作假的；改变招标文件提供的清单中的计量单位、工程数量；

对招标产品技术规格未详细应答，致使其技术文件无法评审的；

投标文件有招标方不能接受的条件；

评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内通过政采云平台提供线上说明，必要时提交相关证明材料。

投标报价超过预算金额或最高限价的；

投标文件“资信商务及技术文件资料”部分中出现《开标一览表》或《投标报价明细表》相关内容的；

评标委员会认定有重大偏差或实质性不响应招标文件要求的，即“★”的关键性指标及技术参数要求负偏离或缺漏；

投标人拒绝按招标文件规定的修正原则对投标文件进行修改的；

有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：

7.17不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；

7.18不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；

7.19不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；

7.20不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

7.21不同投标人提供的投标文件出自同一终端设备的，或在相同Internet主机分配地址（相同IP地址）报名或网上投标的，且经询标澄清投标人无令人信服的理由和可靠证据证明其合理性的，经评标委员会半数以上成员确认有串通投标嫌疑的。

8．废标

8.1根据《中华人民共和国政府采购法》第三十六条，出现下列情形之一的，应予以废标：

（1）符合专业条件的供应商或者对采购文件作实质响应的供应商不足三家的（采用竞争性磋商方式供应商不足二家的）；

（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（3）所有投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；

（4）因重大变故，采购任务取消的。

8.2采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动：

（1）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；

（2）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；

（3）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；

（4）病毒发作导致不能进行正常操作的；

（5）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。

出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。

8.3 废标后，采购人应当将废标理由通知所有投标人并重新组织招标；或者经主管部门批准，采取其他方式组织采购。

9、确认采购结果

采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的排序第一的供应商为成交供应商。

10、结果公告

在采购人确认采购结果后，采购代理机构将成交结果发布在浙江政府采购网进行公告。采购人、采购代理机构及磋商小组对未成交的供应商不作落标原因解释。

11、发出成交通知书

11.1采购人及采购代理机构将以书面形式向中标人发出成交通知书。采购人对定标结果不做任何解释。

12、签订合同

12.1 中标人应在接到成交通知书后按成交通知书规定的时间、地点与采购人签订合同。

12.2竞争性磋商文件及补充文件、中标人的响应文件及投标修改文件、评标过程中有关澄清文件和成交通知书均作为合同附件。

12.3拒签合同的责任

中标人接到成交通知书后，在规定时间内借故否认已经承诺的条件而拒签合同者，以投标违约处理，其投标保证金不予退回，并赔偿采购人由此造成的直接经济损失。

13、履约保证金

13.1中标人在签订合同前按“投标人须知前附表”规定的缴纳履约保证金。

13.2履约保证金有效期按“投标人须知前附表”规定。

13.3履约保证金有效期结束后，中标人凭收据无息收回。

13.4采购合同条款要求中标供应商提交履约保证金的，供应商应当以支票、汇票、本票或者金融机构、保险公司、担保机构出具的保函等非现金形式提交。

第四章 评标办法

第一章　评分办法

按照政府采购法律法规和《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库〔2014〕214号）制定本次磋商程序及评审办法。

一、本次招标将按下列第　1　种评标办法进行评标：

1、综合评分法。即在最大限度地满足招标文件实质性要求的前提下，按照《评分标准》规定的评分因素对各投标人的投标文件进行综合评审，以技术分、资信分、商务分总得分最高的投标人作为中标候选人。如最高总得分相同的，以报价低者作为中标候选人。如最高总得分且报价相同的，以技术指标优者作为中标候选人；无法确定技术指标优劣的，则抽签确定中标候选人。

2、最低评标价法。即在全部满足招标文件实质性要求的前提下，以评审后最低评标价的投标人作为中标候选人。如最低报价相同的，以技术指标优者作为中标候选人；无法确定技术指标优劣的，则抽签确定中标候选人。

第二章　评分标准

一、报价文件评分标准（30分）

报价文件主要是对投标人的有效报价进行评议，其评分标准及分值设置规则如下：

1、本次招标最高限价规定如下：

本项目投标报价的最高限价为人民币叁佰柒拾捌万元整（小写3780000元）。最高限价由采购人根据市场价格的调查设定，并且不高于本项目财政预算。

2、投标人的报价在最高限价内的，为有效报价。

3、本次评标设有最佳报价。最佳报价确定方式：根据所有入围投标人有效报价中的最低报价作为最佳报价。

4、最佳报价者的报价分为满分，其他投标人的有效报价与最佳报价相比，按下列方法计算其报价分：

投标价格分=(最佳报价/投标报价)*价格权值*100，价格权值30%。

5、当投标（开标）一览表与投标报价明细表报价不一致时，以投标（开标）一览表为准，报价明细表报价予以修正并由授权代表签字确认，拒绝修正或确认的，则做无效标处理。

6、投标文件初次报价只允许有一个报价，投标报价应按招标文件中相关附表格式填报，该投标报价应与明细报价汇总相等，且不允许出现报价优惠、赠送等字样（明细出现“0”元，视同赠送）,如出现则做无效投标处理。

7、投标价格的合理性：评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

8、价格扣除：根据工信部等部委发布的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号），根据具体品目确定相应标准。符合上述条件的中小微型企业应按照招标文件的格式要求提供《中小企业声明函》及其相关的充分的证明材料。符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定的条件并提供《残疾人福利性单位声明函》的残疾人福利性单位视同小型、微型企业；根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）的规定，投标人提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型和微型企业。

根据财政部发布的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》规定，对于非专门面向此类企业的项目，对小型和微型企业产品的投标价格给予6%除（即投标报价*94%），用扣除后的价格参与评审（中标价及合同价仍以其投标报价为准）。

小型、微型企业与大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动。联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，可给予联合体2%的投标价格扣除。（即投标报价*98%），用扣除后的价格参与评审（中标价及合同价仍以其投标报价为准）。

联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业。

二、资信商务及技术文件评标内容及标准（70分）

注：1、评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价，并汇总每个投标人的得分。资信分为客观分，也需独立进行评价并核对分值，最终分值需一致。

2、所有文件、合同、证书、资质等需要真实有效。中标人在中标后签订合同时需提供以上证明文件原件，若发现资料作假的取消中标资格。

三、 本项目最终得分=资信商务及技术得分＋报价得分；

评分时保留小数2位，计算评分值时保留小数2位，小数点采用四舍五入方法。

第五章 采购范围及技术要求

一、协议供货期限：

6个月，实际服务时间以未来社区建设征迁工程完成时间为准。

二、具体需求：

本招标项目立足于引进具有丰富的快餐配送经验，能独立承担经营责任及风险的社会餐饮机构进行快餐配送。中标方必须坚持为未来社区建设征迁工程项目服务的方向,应采取有力措施，确保所提供的饮食卫生可口、价格合理、服务周到。

具体快餐配送指标如下：

1）中标方按投标单价的标准向招标方按时按量供餐，具体根据招标方要求定。

2）每份盒饭二荤二素，每餐盒饭品种在三种以上，菜品一周内应无重复。

3）所有快餐米饭不限量供应。

4)中标方须按双方签订的协议要求承担全部的质量、安全、效益、风险责任。

5)中标方配送的食品所购买的原材料如：粮油、调味品、副食品、冷冻制品、豆制品、蔬菜、干货、洗涤与卫生用品等物资必须到正规商店采购，一旦购入并使用通过非正规渠道采购的原材料或在日常供应中发生3人以上的食物中毒事件，中标方必须承担相应的经济和法律责任，招标方有权根据事件决定是否解除快餐配送协议。

6)中标方提供的餐具应无毒、卫生、环保。餐具清洗消毒杀菌应充分彻底，洗涤剂残留量不得超标。一旦发生因餐具材质不卫生或餐具清洁不彻底导致食品卫生事故或给就餐人员身体健康造成不良影响，中标方必须承担相应的经济和法律责任，招标方有权根据事件决定是否解除快餐配送协议。

三、质量要求

招标人对所有产品的质量要求为同类产品中综合质量中等及中等偏上的产品。

中标单位应严格遵守《食品卫生法》和《动物检疫法》等相关规定，严格保证食品质量符合国家相关产品质量标准，符合国家各级强制性规范的要求。在中标后如出现因食用其提供的食品导致食物中毒的事故发生，中标人应对此承担一切法律责任。

一经发现供应以下食品，发标方将立即取消中标人的配送资格，没收全部履约保证金，中标单位并承担由此造成的经济责任和法律责任。

1．腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异常，对人体健康有害的；

2．含有毒、有害物质或者被有害物质污染，对人体健康有害的；

3．含有致病性寄生虫、微生物或者微生物含量超过国家限定标准的；

4．未经动物检疫部门检疫、检验或者检疫、检验不合格的肉类及其制品；

5．病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物等及其制品；

6．掺假、掺杂、伪造，影响营养、卫生的；

7．用非食品原料加工的，加入非食品用化学物质或者将非食品当作食品的；

8．超过保质期限的。

四、服务要求

１.中标方在签订合同前必须在所在卫生行政主管部门申领《卫生许可证》并每年接受年度验证。

2.中标方企业内部管理必须严格执行《食品卫生法》的各项条款，并接受市、区卫生监督部门的督查，所有从业人员必须持有健康证方可上岗服务。应有健全的防鼠、防蝇、防尘“三防”措施（特别是分菜间、加工间、餐厅等场所）。

3.中标方应加强自身管理，建立健全各项卫生制度和岗位责任制度，配备专职食品卫生管理人员；建立盒饭卫生质量检验机构，配备合格的检验人员。

4.中标方必须与签约方作出书面承诺，保证其生产经营过程符合有关食品卫生法律、法规、规章、标准及规范性文件。

5.交货方式为每日定时供货，供货方必须在与采购人约定的具体时间内把指定货物送至指定地点。提前送货采购人有权拒绝签单。延迟送货的导致就餐人员时间延误的，中标方需采取有效的补救措施并赔偿采购人相关损失。

6.中标方须确保就餐人员准时吃到热饭热菜热汤。快餐配送必须采用规定的冷藏、加热保温、高温灭菌等方式。配送的食品应当烧熟煮透，其中心温度不得低于75℃。采用冷藏方式加工的快餐，从烧熟至食用的时间不得超过24小时，采用加热保温方式加工的盒饭，从烧熟至食用的时间不得超过3小时。不得加工供应生拌菜、改刀熟食、色拉、生食水产品等品种。

7.快餐运输应当采用封闭式专用车辆。车辆运输前应进行清洗、消毒，在运输装卸过程中应当注意操作卫生，防止盒饭污染。

8.中标方必须接受甲方的监督管理。

9.中标方应当在当天供应的全部食品品种的成品中随机抽取留样样品，并按规定的方式、数量和时间保存。
　10.快餐应当装入采用符合卫生要求的环保餐具及环保餐盒(耐用度高，并可重复清洗使用的可再用餐具及饭盒)。餐具在使用前应彻底清洗，并采用湿热消毒。

11.快餐配送期间，中标方不得中途转包及单方面突然终止承包，否则招标方有权没收全部保证金。

12.送餐费用由采购人与中标人按实结算。

13.如采购人遇上突发事故，需于短时间内更改饭菜安排，供货商须实时作出应变措施。

14.不供应添加了动物脂肪及植物性饱和脂肪的食物，如添加猪油、油、牛油、棕榈油、椰油、椰子的食物。

15.不供应油炸的食物，添加了动物脂肪、植物性饱和脂肪以及氢化脂肪的食物，每个食用分量含有超过10克或2茶匙添加糖分的甜品或饮品，盐分极高的食品，如咸鱼、咸蛋等。

五、履约及违约

1.供应企业向采购人交纳中标价5%的履约保证金。

2.因供应方配送不及时导致就餐人员伙食供应延误的情况发生达到三次的，合同立即终止，并扣除全部履约保证金。

3.如供应方提供的快餐出现质量上不符合甲方的要求（如饭、菜中有虫子、菜太咸、菜量太少等）、数量出现差错、未采取有效保温措施、餐具卫生质量发生问题等违反上述约定的情况，供应方需立即配合进行改善，如经采购人三次提出仍无改进的，采购人有权因此单方解除本合同。

4.凡经相关部门认定，如因供货商所提供的快餐卫生质量（含餐具卫生质量）原因造成就餐人员岀现食物中毒等卫生事故的，供货方除必须承担全部的法律责任外，还要全额承担因食物中毒发生造成后果的一切费用。立即停止供货方供货，并暂扣当月所有供应原料的货款作为供方的赔偿预付款。

5.如供应方所供快餐的实际食品原料成本率（食品原料采购成本/盒饭供应价)低于投标人投标文件承诺的数值，供应方须按差额双倍赔偿需求采购人。凡出现三次此类情况，合同立即终止。并扣除全部履约保证金。

6．招标人将定期或不定期地组织专人对供货商所供快餐的质量送质检部门抽检，若发现质量检测结果与招标文件质量标准不符，采购方有权酌情予以罚款、没收保证金、解除合同等处罚。

五、需求数量及付款

1.服务期暂按6个月计，每日配送午餐、晚餐，平均每餐配送约350份盒饭，合计配送数量约126000份，具体配送数量按实结算。

2．货款结算方式为每二个月结账一次，结账时供货方需提供正式发票。

第六章 采购合同

服 务 合 同

合同编号：

合同日期：

正本页数：

供方：

需方：

本着合法、公平、公正的原则，经供需双方共同协商，对快餐配送达成以下协议：

一、合同期限

6个月（自2021年 月 日-2022年 月 日），实际服务时间以未来社区建设征迁工程完成时间为准。

二、合同标的

服务期暂按6个月计，每日配送午餐、晚餐，平均每餐配送约350份盒饭，合计配送数量约126000份。每份盒饭中标单价 元，合同价 元，具体配送数量按实结算。

1、餐标

每份盒饭以 元标准执行，二荤二素，每餐盒饭品种在三种以上，菜品一周内应无重复，具体标准根据招标人要求确定。

2、快餐原材料

供方配送的快餐所购买的原材料如：粮油、调味品、豆制品、蔬菜等物资必须到正规商店采购，一旦购入并使用通过非正规渠道采购的原材料或在日常供应中发生食物中毒事件，供方必须承担相应的经济和法律责任，需方有权根据事件决定是否解除快餐配送协议。

三、付款条件

1、快餐在规定的时间内供应、配送并经需方验收合格后，由供方向需方提交完备有效单据和合法合规票据后，由需方按约定的付款条件付款。

2、货款结算方式为每二个月结账一次，供方需向需方提供正式发票或正规单据，并附结算清单，需方需于收到正式发票15日内向供方支付货款。若户名、开户行、账号与中标供货单位不一致，需方不予付款。

3、合同期满，需方退还供方的履约保证金。

四、交货时间和地点

快餐的提供时间由需方根据甲方安排统一规定，同时，供方必须按招标方规定的作息制度做好快餐工作，遇特殊情况应予以配合供餐。

供方应在每日上午12时00分前、下午17时30分前将快餐送到需方指定地点。需方如更改送餐时间的，应提前二天通知供方。

需方于每周末做好下周用餐登记工作并向供方通报下月用餐人数。

供方须于每周五将下周菜单提交需方，征求需方意见，根据需方的意见加以调整。

五、质量保证

1、供方应严格遵守《食品卫生法》和《动物检疫法》等相关规定，严格保证快餐质量符合国家相关产品质量标准，符合国家各级强制性规范的要求。在供应过程中如出现因食用其提供的快餐导致食物中毒的事故发生，供方应对此承担一切法律责任。

2、一经发现供应以下快餐，需方将立即取消供方的经营资格，没收全部履约保证金，供方还应承担由此造成的经济责任和法律责任。

⑴腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异常，对人体健康有害的；

⑵含有毒、有害物质或者被有害物质污染，对人体健康有害的；

⑶含有致病性寄生虫、微生物或者微生物含量超过国家限定标准的；

⑷用未经动物检疫部门检疫、检验或者检疫、检验不合格的肉类加工快餐；

⑸掺假、掺杂、伪造，影响营养、卫生的；

⑹用非食品原料加工的，加入非食品用化学物质或者将非食品当作快餐的；

⑺超过保质期限的。

六、服务

1、供方在签订合同前必须在所在卫生行政主管部门申领《卫生许可证》并每年接受年度验证。

2、供方企业内部管理必须严格执行《食品卫生法》的各项条款，并接受市、区卫生监督部门的督查，所有从业人员必须持有健康证方可上岗服务。应有健全的防鼠、防蝇、防尘“三防”措施（特别是分菜间、加工间、餐厅等场所的门窗）。

3、供方应加强自身管理，建立健全各项卫生制度和岗位责任制度，配备专职食品卫生管理人员；建立盒饭卫生质量检验机构，配备合格的检验人员。

4、供方必须与签约方作出书面承诺，保证其生产经营过程符合有关食品卫生法律、法规、规章、标准及规范性文件。

5、交货方式为每日定时供货，供方必须在与甲方约定的具体时间内把指定货物送至甲方指定地点。提前送货甲方有权拒绝签单。延迟送货的导致就餐人员时间延误的，供方需采取有效的补救措施并赔偿需求甲方相关损失。

6、供方须应确保就餐人员准时吃到热饭热菜热汤。快餐配送必须采用规定的冷藏、加热保温、高温灭菌等方式。

7、快餐运输应当采用封闭式专用车辆。车辆运输前应进行清洗、消毒，在运输装卸过程中应当注意操作卫生，防止盒饭污染。

8、供方必须接受需方的监督管理。

9、供方应当在当天供应的全部快餐中随机抽取留样样品，并按规定的方式、数量和时间保存。

10、快餐应当装入采用符合卫生要求的一次性或不锈钢等其他符合工艺要求材质制成的餐具中。非一次性餐具在使用前应彻底清洗，并采用湿热消毒。

11、快餐配送期间，供方不得中途转包及单方面突然终止承包，否则招标方有权没收全部履约保证金。

12、结帐方式为每二个月结账一次，快餐费用由需方与供方按实结算。

七、违约责任

1、因供方配送不及时导致就餐人员伙食供应延误的情况发生达到三次的，合同立即终止，需方有权没收全部履约保证金。

2、如供应方提供的快餐出现质量上不符合需方的要求（如饭、菜中有虫子、菜太咸、菜量太少等）、数量出现差错、未采取有效保温措施、餐具卫生质量发生问题等违反上述约定的情况，供方需配合进行改善，如经需方三次提出仍无改进的，需方有权因此单方解除本合同，并没收全部履约保证金。

3、凡经相关部门认定，如因供方所提供的快餐卫生质量（含餐具卫生质量）原因造成食物中毒等卫生事故的，供方除必须承担全部的法律责任外，还要全额承担因食物中毒发生造成后果的一切费用。需方有权立即停止供货方供货，解除本合同、没收全部履约保证金，并暂扣当月所有供应原料的货款作为供方的赔偿预付款。

4、需方将定期或不定期地组织专人对供货商所供快餐的质量送质检部门抽检，若发现质量检测结果与招标文件质量标准不符，采购方有权酌情予以罚款、解除合同等处罚。

5、货款结算方式为每二个月结账一次，结账时供货方需提供正式发票。

八、争议的解决

1、因快餐的质量问题发生争议的，应当邀请国家认可的质量检测机构对快餐质量进行鉴定。快餐符合标准的，鉴定费由需方承担；快餐不符合质量标准的，鉴定费由供方承担。

2、因履行本合同引起的或与本合同有关的争议，甲、乙双方应首先通过友好协商解决，如果协商不能解决争议，则向人民法院提起诉讼解决争议。

3、在诉讼仲裁期间，本合同应继续履行。

九、合同生效及其他:

本合同经需方、供方授权代表签字盖章后生效。如有变动，必须经双方协商一致后，签订补充合同。本合同一式六份，需方执四份、供方执二份。

需方盖章： 供方盖章：  

代表签字： 代表签字：

联系电话： 联系电话：

开户银行： 开户银行：

银行账号： 银行账号：

年 月 日 年 月 日

注：本合同仅作示范文本，具体以双方签定的正式合同为准，合同内容不得违背本招标文件实质性要求。

第七章 应提交的有关格式范例

投标人按照以下格式编制投标文件，并将资格文件、资信商务及技术文件、报价文件电子投标文件上传递交。

此格式内容仅为参考模板，具体内容投标人应根据招标文件要求进行调整。未按以下格式编制投标文件或因格式不规范、页码不清等原因引发的一切后果由投标人自行承担。

一、资格证明文件格式

1、外包装封面格式：

×××（投标人名称）

资格证明文件

项目名称：

项目编号：

投标文件名称：

投标人名称（盖章）：

投标人地址：

在 年 月 日 时 分（开标时间）之前不得启封

授权代表签字：

年 月 日

2、资格证明文件封面格式：

正本/或副本

×××（投标人名称）

资格证明文件

项目名称：

项目编号：

投标人名称（盖章）：

投标人地址：

授权代表签字：

年 月 日

1、资格证明文件目录

（1）营业执照…………………………………………………………………………（页码）

（2）最近一年度财务报表……………………………………………………………（页码）

（3）具有履行合同所必需的场地、设备和专业技术能力的承诺函………………（页码）

（4）依法缴纳税收和社会保障资金的承诺函………………………………………（页码）

（5）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的声明函……（页码）

（6）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动承诺函……………………………………………………（页码）

（7）投标供应商没有失信记录承诺函………………………………………………（页码）

（8）具有食品经营许可证（营业执照经营范围含括餐饮服务）……………………………（页码）

（重大违法记录：供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。）

营业执照（扫描件或复印件）

二、最近一年度财务报表（扫描件或复印件，新成立的公司提供相关说明）

三、具有履行合同所必需的场地、设备和专业技术能力的承诺函

嵊州市剡湖街道办事处、绍兴市鼎正建设工程咨询有限公司：

我方 （供应商）承诺具有履行合同所必需的场地、设备和专业技术能力。如有虚假，采购人可取消我方任何资格（投标/中标/签订合同），我方对此无任何异议。

特此承诺！

供应商名称（盖章） ：

法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：

日期： 年 月 日

四、依法缴纳税收和社会保障资金的承诺函

嵊州市剡湖街道办事处、绍兴市鼎正建设工程咨询有限公司：

我公司郑重声明，我公司严格依法缴纳税收和社会保障资金，本文件中所提供的相关材料均真实有效，不存在虚假、造假行为。如有违反，愿承担一切责任。

特此承诺！

供应商名称（盖章） ：

法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：

日期： 年 月 日

竞争性磋商文件-嵊州市未来社区建设征迁工程快餐配送服务采购项目 - 8.11公告.doc