贵州省忠庄监狱监内食堂猪肉采购项目采购需求公示

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贵州-遵义

食堂承包

政府机构

发布于 2021-08-24

招标详情

一、项目基本信息

项目名称：贵州省忠庄监狱监内食堂猪肉采购项目
项目编号： GXZY2021-153
采购预算： 2,000,000元
最高限价： 2,000,000元

二、公示期限（不少于2个工作日）:

时间： 2021-08-25 至 2021-08-26

三、其他补充事宜

采购预算确定依据：遵义市市本级政府采购计划备案表159号

四、项目联系人（公示期限内，优先反馈意见给代理机构）

1、采购人信息
采购单位名称：贵州省忠庄监狱
项目联系人：陈警官
联系电话：18076283227
2、代理机构
代理全称：贵州国询建设投资咨询有限公司
联系人：申雪
联系方式：0851-28970480

五、附件

采购需求公示.pdf

1 一、项目名称：贵州省忠庄监狱监内食堂猪肉采购项目二、申请人的资格要求： 1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； (1)具有独立承担民事责任的能力：提供法人或其他组织的营业执照等证明文件，或自然人身份证明；在中国境内依法注册并具有有效独立法人资格及相应经营范围的合法企业；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：具体要求：提供 2019年度或 2020 年度经中介机构出具的财务审计报告（含财务报表）或自行承诺均可；（3）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力：具体要求：提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料或自行承诺；（4）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：具体要求：近 6 个月的缴纳税收和社会保障资金的相关材料；（5）参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有违法违规记录：提供参加采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式自拟）；（6）法律、行政法规规定的其他条件：提供“信用中国”网站和中国政府采购网未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的网页截图（公告发布至开标截止时间前）；（7）供应商书面承诺以往餐饮经营中无任何食品卫生、消防安全等方面的不良记录；（8.）供应商书面承诺近五年所提供的产品无食品安全责任事故发生；（9）供应商书面承诺供货时提供鲜肉检验检疫合格证；（10）供应商书面承诺所有员工必须具备有效期内的健康证明。 2、落实政府采购政策需满足的资格要求：（1）对小、微型(含监狱企业/残疾人福利性单位)产品的价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审，但须提供中小企业声明函，严格按照财库〔2011〕181 号《政府采购促进中小企业发展暂行办法》执行。提供的声明函必须真实，如有虚假，将依法承担相应责任；符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供财库【2017】141 号规定的《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。任何单位或者个人在政府采购活动中均不得要求残疾人福利性单位提供其他证明声明函内容的材料。（2）对原产地在少数民族自治区和享受少数民族自治待遇的省份的投标主产品（不含附带产品），在总得分基础上加 3 分。投标主产品按照不得低于本采购项目预算金额 50%加以确定。（3）投标产品属于“节能产品清单”或“环保产品清单”有效期内中的产品（强制采购产品除外），在总得分基础上，每一项加 0.3 分；如投标产品同时属于“节能产品清单”和 “环保产品清单”两个清单中产品的，每一项加 0.5 分，最高不得超过 2分（须提供证明材料）。（如属于专门面向中小企业采购的项目,供应商应为中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位)。 3、本项目的特定资格要求：（1）供应商具有有效的食品经营许可证或食品生产许可证。（2）屠宰场所的畜禽定屠宰证、动物防疫条件合格证、投标供应商与屠宰场所签订的屠宰协 2 议（如投标供应商自带屠宰场所可不提供协议）。三、评标办法评标方法 1.采用公开招标方式 2.评标方法按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等相关法律法规的规定，本次评标采用综合评分法，即在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素和相应的权重分值进行综合评审后，以总得分最高的投标供应商作为中标候人并依次排序。 3.评标程序 3.1按照初审、详评、推荐中标排序三个步骤进行评标。在上一步评审中不合格者，不进入下一步的评审。 ⑴对投标文件的初审：按照以下内容对投标文件初审分资格性审查和符合性审查，一项不合格即为废标。 ⑵投标文件的完整性。投标文件构成和投标报价是否有重大缺项，是否按照招标文件要求的格式编写投标文件。 ⑶投标文件的有效性。投标文件的签署、加盖印章是否合格、有效；提供的各种证明文件、数据、资料是否真实、有效。 ⑷提供的资格证明文件是否符合招标文件要求。 3.2投标文件的响应性。投标文件是否响应招标文件要求；是否满足本次投标的特殊要求；投标方案是否有重大缺漏项；投标获取的技术规格是否有重大偏离；投标商务条款是否有重大偏离；对合同中规定的双方的权利和义务是否做出了实质性修改。 3.3对于投标文件中可能出现的不一致和算术计算错误按以下方法更正： ⑴总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额汇总计算结果为准；但单价金额小数点有明显错位的，以总价为准，并修正单价。 ⑵评委会将按照上述修正错误的方法修正投标文件中的投标报价，修正后的价格对投标供应商具有约束力。如果投标供应商不接受修正后的价格，其投标将被拒绝。 3 3.4详评和推荐中标排序：对于经初审合格的所有投标，由评委会各成员按照下列《综合评分明细表》规定的内容独立进行综合评价、比较打分，然后汇总每个投标供应商的得分，按从高到低依次排序，推荐中标候选人。 4.1资格、符合性及响应性评审序号审查内容审查标准 1 投标文件签字盖章符合招标文件要求 2 具有独立承担民事责任的能力提供法人或其他组织的营业执照等证明文件，或自然人身份证明 3 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度提供2019年度或2020年度经中介机构出具的财务审计报告（含财务报表）或自行承诺均可 4 具有履行合同所必须的设备和专业技术能力提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料或自行承 5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录提供近6个月的缴纳税收和社会保障资金的相关材料 6 参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有违法违规记录提供参加采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式自拟） 7 法律、行政法规规定的其他条件供“信用中国”网站和中国政府采购网未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的网页截图（公告发布至开标截止时间前） 8 承诺以往餐饮经营中无任何食品卫生、消防安全等方面的不良记录符合招标文件要求 9 承诺近五年所提供的产品无食品安全责任事故发生符合招标文件要求 10 承诺供货时提供鲜肉检验检疫合格证符合招标文件要求 11 承诺所有员工必须具备有效期内的健康证明符合招标文件要求 12 1.供应商具有有效的食品经营许可证或食品生产许可证。2.屠宰场所的畜禽定屠宰证、动物防疫条件合格证、投标供应商与屠宰场所签订的屠宰协议（如投标供应商自带屠宰场所可不提供协议）符合招标文件要求 4 13 技术部分和商务部分是否存在重大偏离符合招标文件要求 14 投标文件是否存在未实质性响应招标文件符合招标文件要求只有通过以上评审的，方可进入下一阶段评审。否则视为未通过初审评审，为无效标。 4.2本办法计分实行百分制，满分 100 分，具体评标标准如下综合评分明细表序号评分因素及权重分值评分标准 1 投标报价 50% 50 投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×价格权值（50）×100% 备注：1、评标基准价为满足招标文件要求且经评审投标价格最低的投标报价； 2、得分取两位小数点，第三位四舍五入。 3、投标单位的报价，若经评标委员会认定报价明显低于其他通过符合性审查投标供应商的报价。评标委员会要求投标单位提供相关证明材料，以说明该报价未低于成本。递交的证明材料（包含但不限于制造原材料购买或制作成本、运输费、人工成本、仓储费、调试费、税金等，并提供公司历年财务报表，盈亏情况，债务抵押情况等足以说明的书面报告）经评审不足以说明或未递交证明材料，则该投标单位的报价视为低于成本报价，该投标单位报价视为无效报价。 4、报价以单价为准。 2 技术部分 25% 25 设备配置（10） 1.供应商有专门的冷冻储存仓库，具有 100 平米以上仓库并有单独的分割车间的得 5 分，不提供不得分。备注：提供产权证明材料或房屋面积测绘报告或租赁合同复印件加盖公章，分割车间须有温控设施，室温在摄氏 4℃ -0℃之间；未提供或提供不全得 0 分。 2.投标供应商或生产厂家有非洲猪瘟检测设备（全自动 PCR 分析系统）得 5 分，不提供不得分。（提供购买发票及实物照片加盖单位公章）配送方案（15）配送方案及保证措施：提供食品卫生安全保证措施及配送方案，必须包含应急预案。评标委员会根据投标供应商方案是否合理，便捷程度，配送时间安排进行评审，优：15-10 5 综合评分明细表序号评分因素及权重分值评分标准分，中：9-5分，差：4-0分。 3 商务部分 25% 25 人员及车辆情况（10） 1.投标供应商现有冷链配送车辆2辆得3分，在此基础上每增加1辆加1分，本项最多2分；备注：①投标供应商的配送车辆必须为自有或租赁，自有的需提供购买发票复印件，租赁的需提供租赁合同复印件；每辆车须提供对应行车证复印件、车辆正面、厢内彩色照片各一张，其中正面照片应有车牌号且车牌号与行驶证车牌号相符，缺漏项不得分。 ②以上车辆需为小型货车、中型货车、大型货车，提供轿车、越野车、皮卡车、面包车等车型的不得分。 2.供应商配送人员及加工人员应持健康证上岗（提供健康证复印件加盖公章，每提供一份，得 1 分，不提供不得分，最高 5 分）。业绩（5）每提供 2018 年 1 月以来类似项目业绩一个得 1 分，最多得 5 分，未提供或提供不完整不得分。（复印件加盖公章，不提供不得分）备注：类似项目业绩是指：各类单位（政府单位、学校、监狱等单位）的猪肉供应项目，必须签订有供货合同。信誉（10） 1.投标供应商须提供今年内连续三个月的进销台账，可对猪肉进行追溯管理。所建台账须满足农业农村局的相关管理规定。提供齐全得 5 分，不提供不得分。 2.投标供应商 2018 年以来曾获得过纳税信用 A 级用户的得5分；B级用户的得3分。C或M级用户的得1分。其余不得分。（提供国家税务总局查询截图或或其他官网证明截 6 综合评分明细表序号评分因素及权重分值评分标准图，如信用中国）。政府采购政策落实内容： 1）对小、微型(含监狱企业/残疾人福利性单位)产品的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审，但须提供中小企业声明函，严格按照财库〔2011〕181号《政府采购促进中小企业发展暂行办法》执行。提供的声明函必须真实，如有虚假，将依法承担相应责任；符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供财库【2017】141号规定的《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。任何单位或者个人在政府采购活动中均不得要求残疾人福利性单位提供其他证明声明函内容的材料。2）对原产地在少数民族自治区和享受少数民族自治待遇的省份的投标主产品（不含附带产品），在总得分基础上加3分。投标主产品按照不得低于本采购项目预算金额50%加以确定。3）投标产品属于“节能产品清单”或“环保产品清单”有效期内中的产品（强制采购产品除外），在总得分基础上，每一项加0.3分；如投标产品同时属于“节能产品清单”和“环保产品清单”两个清单中产品的，每一项加0.5分，最高不得超过2分（须提供证明材料）。（如属于专门面向中小企业采购的项目,供应商应为中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位) （备注：评审小组成员各自评审后，再采用算术平均方法计算各供应商的综合得分。小数点保留两位。） 5、推荐中标 5.1 本次项目采用综合评分法评标，采购人将把合同授予被确定为实质上响应招标文件的要求并有履行合同能力的排名最靠前的投标供应商。 5.2 采购人按照评标委员会推荐的中标候选供应商顺序确定中标单位。 5.3 出现下列情形之一的，采购人可以与排位在中标供应商之后第一位的中标候选人签订采购合同，也可以重新组织采购。 7 （1）中标供应商因自身原因放弃中标成交或因不可抗力不能履行合同的；（2）经质疑，评标委员会或采购代理机构审查确认因中标供应商在本次采购活动中存在违法违规行为或其他原因使质疑成立的。 6、废标条款：在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标： 1.符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的投标供应商不足三家的。 2.出现影响采购公正的违法、违规行为的。 3.投标供应商的报价均超过了拦标价，采购人不能支付的。 4.因重大变故，采购任务取消的。 8 四、技术商务要求卧拉机技术参数一、采购数量、质量标准和要求 1、数量：每月采购数量（按采购人实际消耗数量为准）。 2、质量：供应商应严格按《中华人民共和国食品安全法》和《中华人民共和国动物防疫法》、《动物检疫管理办法》等相关规定标准，对猪肉生产、加工及配送过程严把质量关，严禁提供“三无”、不合格或混杂伪劣假冒产品等。 3、供应商配送的产品应符合本招标文件第四章第一条第 2 款有关“产品质量”之规定；严禁配送病死猪肉、残剩猪肉、母猪肉、改良种猪肉、注水猪肉等不符合食品和安全要求的商品；我监对供应商配送的猪肉，在双方现场组织过秤或现场验收使用过程中，发现有不符合猪肉配送质量和食用安全的情形，应立即告知监狱采购小组（事后由使用单位报送书面材料告知具体处理情况备查），在供应商工作人员的当面共同确认下，使用单位有权根据本协议作出拒收处理并有权要求供应商及时补给和配足对应数量的产品。供应商因违约配送猪肉造成我监经济损失或其他安全责任事故的，由供应商承担。 4、单猪重量不得低于 150 斤，配送的白条猪应保持整猪完整，不含猪头、杂碎，严禁剔除猪蹄，整猪分割在 8 至 10 公分之内，猪皮烧毛，按肥肉、瘦肉、骨头、分类配送。 5、必须使用冷藏车进行运送，使商品保鲜。二、违约责任 1、如发生食物中毒等食品安全事件，因我监操作及其他原因造成的食品安全事件由我监自行承担相关经济损失和法律责任，因供应商所配送的猪肉产品所造成的食品安全事件，由供应商承担相关经济损失和法律责任。食品安全事件原因最终责任判定以相关监管单位及司法部门调查结果为准。 2、我监有权对供应商安排的派送人员进行工作评定。因派送人员服务质量、服务态度恶劣不配合工作的，我监有权对供应商提出人员更换要求。 3、为保证我监生活卫生科食堂用肉安全以及双方的责任划分，作为我监猪肉产品的定点供应商，我监所需采购的猪肉产品，必须由供应商配送，我监不得自行 9 采购，一经供应商发现可视我监违约，供应商有权要求我监支付 500—2000 元/ 次的违约赔款。 4、合同期内，如果供应商配送不符合我监要求的猪肉产品次数超过 2 次，我监有权要求供应商支付 500—2000 元/次的违约赔偿。 5、供应商在配送猪肉过程中，如发生以上违约行为，除支付违约赔偿外，我监有权终止合同并扣除供货质量保证金。 6、若因不可抗力因素（如天气原因、自然灾害等）和非人为原因而造成双方无法正常履行协议约定的，经双方核实可全部或部分免除责任，但应当及时通知对方并在 5 个工作日内提供不能正常履约的有效证明。同时，供应商也应积极采取应对和补救措施，在征得我监同意后组织实施或调整供货时间。 7、如遇特殊政策原因，我监有权解除合同，但应提前告知供应商。 8、正式供应商一旦确定，即与监狱签订正式书面合同，本招标文件有关内容将成为合同重要组成部分。三、其他要求 1、监狱应提前 3 日通知供应商组织供货，供货商必须按监狱要求的数量、质量、时间、地点按时分批次送货。 2、付款方式及时间：先货后款；每月凭双方签收单据的实际履行供货数量结算付款；由供应商提供发票，每月按我监（监狱财务科）规定于次月 25 日前结账（特殊情况除外）。 3、单价及合同期内价格调整：供应商按每市斤 XX 元（执行投标价：含运送、装卸，附发票）计价结算。合同期内，前三个月供应商的执行价格不受市场价格的影响。如因同类商品市场行情变化（价格波动持续时间一般不低于 30 日），双方可据具体情况协商调整价格：同类商品市场价格波动在合同价格±10%以内，合同期内保持供货、结算价格不变；若同类商品市场价格波动超过合同价格±10% 时，甲乙双方均可以书面形式递交调价申请方式就商品价格进行协商，在对方未接受调价建议前，甲乙双方不得私自调整供货和结算价格，更不能因未调价而影响供货产品质量和结算价格。 4、供应商需指定专人接单、送货、对帐、收款。 5、交货地点：我监指定地点（监狱生活卫生科食堂或仓库）。货物搬运及产生的费用由供应商自行负责。供应商运输车辆进入监狱，必须服从我监统一管理。 10 6、供应商将我监所需产品送达我监食堂指定地点后，供应商出具并提供本批次配送产品的相关检测、检疫证明。我监派专人负责进行过秤验收，双方认可后共同在交货单上签字予以确认。 7、我监定购数量以市斤计量，误差不得高于 5%，否则我监有权将多余部分退还供应商，或者要求供应商在规定时间内补足差额部分。 8、甲乙双方共同校对计量，供应数量以我监过磅为准、甲乙双方现场见证签字为准。 9、本次招标合同期为壹年。 10、本次采购为更好的为采购人服务，择优选择两家供应商，两家供应商由采购人分配供应期，暂定每家供应一个月，具体以实际通知为准，合同价格以两家中低者为准。评标方法

附件（1）

采购需求公示.pdf

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