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标段编号 |
标段名称 |
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czcg202108-161-01 |
全椒县消防救援大队物业管理服务外包项目 |
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附件：[czcg202108-161-01]全椒县消防救援大队物业管理服务外包项目.CZZF 附件：全椒县消防救援大队物业管理服务外包项目扫描件.jpg 附件：招标文件.pdf
全椒县消防救援大队物业管理
服务外包项目
竞争性磋商文件
项目编号：czcg202108-161
采 购 人： 全椒县消防救援大队 （盖章）
采购代理机构： 安徽天合工程建设咨询有限公司 （盖章）
日 期： 二〇二一年八月
目 录
第一部分 竞争性磋商公告 .................................................. 1
第二部分 磋商须知前附表 .................................................. 3
第三部分 磋商须知 ....................................................... 10
第四部分 磋商办法 ....................................................... 26
第五部分 项目需求及相关要求 ............................................. 32
第六部分 合同条款及格式 ................................................. 32
第七部分 附件--响应文件格式 ............................................. 36
第八部分 采购单位、采购代理机构对本磋商文件的确认 ........................ 55
3
第一部分 竞争性磋商公告
项目概况
全椒县消防救援大队物业管理服务外包项目的潜在供应商应在滁州市公共资源交易中心网
（http://ggzy.chuzhou.gov.cn/）获取采购文件，并于 2021 年 9月 7日 9 点 00 分（北京时间）
前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：czcg202108-161
项目名称：全椒县消防救援大队物业管理服务外包项目
采购方式：□竞争性谈判?竞争性磋商 □询价
预算金额：：65 万元
最高限价：65 万元
采购需求：本项目划分为一个标段，具体详见《采购内容及服务要求》
合同履行期限：一年
项目基本概况：全椒县消防救援大队物业管理服务外包项目，服务内容包括 ：（1）环境保洁（2）
设施设备维护（3）会议中心会务服务（4）绿化养护服务（5）食堂服务。含部分办公室、会议室、
办公楼、卫生保洁、设施维保、水电维修管理、餐饮服务及会务接待服务等工作。
本项目不接受联合体。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：/
3.本项目的特定资格要求：
（1）企业要求：具有有效的营业执照，且营业范围必须包含物业管理及餐饮服务；
（2）外地企业中标后需办理入滁备案手续，并在中标后 30 日内在当地注册分公司；
4.信誉要求：供应商不得存在以下情形：
①供应商被人民法院列入失信被执行人的；
②供应商或其法定代表人或拟派项目经理（项目负责人）被人民检察院列入行贿犯罪档案的；
③供应商被市场监督管理部门列入经营异常名录或者严重违法企业名单的；
④供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人的；
⑤供应商被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的；
⑥在“信用中国”网站上披露仍在公示期的严重失信行为的；
⑦被滁州市县两级行业主管部门及公管部门禁止在一定期限内参加政府采购活动且在禁止期限内
的；
⑧被滁州市县两级公管部门记入不良行为记录或者信用信息记录，且在披露期内的；
⑨被人力资源社会保障行政部门列入拖欠农民工工资‘黑名单’的。
5、投标人所属分公司、办事处等分支机构存在第 4 条信誉要求①-⑨项情形之一的，?接受 □拒
4
绝 投标人参加本项目（按照磋商文件中附件 1“关于联合惩戒失信行为 加强信用查询管理的通
知”查询）。
三、获取采购文件
时间：2021 年 8 月 25 日至 2021 年 9 月 7 日
地点：滁州市公共资源交易中心网
方式：网上下载
售价：0 元
四、响应文件提交
截止时间：2021 年 9 月 7 日 9 点 00分（北京时间）
地点：按规定上传
五、开启
时间：2021 年 9 月 7 日 9 点 00 分（北京时间）
地点：供应商自行登录系统进行响应文件解密
六、公告期限
自本公告发布之日起 3 个工作日。
七、磋商保证金金额及缴纳账户
是否要求磋商企业提交磋商保证金：?不要求。
八、其他补充事宜
1. 本 项 目 只 接 受 在 安 徽 省 公 共 资 源 交 易 市 场 主 体 库
（http://61.190.70.20/ahggfwpt-zhutiku）登记并进行信息确认提交的投标人投标，未登记的
投标人请及时办理 CA 数字证书并登录安徽省公共资源交易市场主体库进行信息填写及确认提交；
已办理过 CA 数字证书视为已在省库登记，进行信息更新及确认提交即可。办理流程为登陆滁州市
公共资源交易中心网>服务指南>办事指南中的“CA 数字证书和电子签章”及“市场主体登记”。
相关服务电话：1.安徽省公共资源交易市场主体库使用相关问题（系统登录、信息登记、录入及
提交、数字证书关联等）：010-86483801 转 5-2 ；2. CA 数字证书有关问题：安徽 CA 客服
400-880-4959、0550-3019013（工作日）；3.市场主体招标环节和投标环节系统使用问题：
400-998-0000（8:00-21:00）、0550-3801701（工作日）。因未及时通过 CA 数字证书登录省主体
库对相关信息进行补充完善并确认提交，导致无法投标的，责任自负。为保证系统使用过程中产
生的问题能够及时得到解决，请各主体在工作时间进行主体信息登记、更新、投标文件制作等相
关操作。
2.请供应商登陆滁州市公共资源交易中心网站查看参加本项目的程序。（具体操作步骤和程
序请参见服务指南>交易须知>投标人填写投标信息、下载文件及网上提问操作手册）
3. 本项目采用不见面开标（远程解密）方式，开标时投标人无须至开标现场进行解密，开标
采取远程解密方式解密投标文件，投标人远程解密可以选择以下两种方式：方式一：投标人在开
标 时 间 前 使 用 CA 数 字 证 书 登 录 滁 州 市 “ 不 见 面 开 标 系 统 ” ， 网 址 为
5
https://ggzy.chuzhou.gov.cn/BidOpening，等待开标并按系统提示进行相应的投标人解密等事
项，无需到开标现场。采用本方式可以观看开标现场音视频直播并进行互动交流。具体操作方法
见中心网站>服务指南>交易须知中的《滁州市不见面开标系统操作手册》；方式二：可继续在电
子交易系统>开标签到解密>远程解密中进行解密操作。采用此方式仅能实现解密功能，无法观看
开标现场音视频直播并进行互动交流。具体操作方法详见服务指南>交易须知>开标大厅远程解密、
质疑（异议）及回复以及评标过程中询标流程操作手册。两种解密的时间要求为：从本项目投标
截止时间开始计时，至完成投标文件解密时间，不得超过 60 分钟，否则投标文件将被拒绝。
九、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：全椒县消防救援大队
地 址：全椒县消防救援大队
联系方式：18010903188
2.采购代理机构信息
名 称：安徽天合工程建设咨询有限公司
地 址：安徽省滁州市全椒县庄曹路唐宁公馆北门 14 幢 102 门面
联系方式：0550-5220868
3.项目联系方式
项目联系人：林 露
电 话：0550-5220868
6
第二部分 磋商须知前附表
序号 条款号 编列内容
1 项目名称 全椒县消防救援大队物业管理服务外包项目
2 项目编号 czcg202108-161
3 采购人
项目单位：全椒县消防救援大队
地址：全椒县消防救援大队
联系人：林加松
电话：18010903188
4 代理机构
招标代理机构：安徽天合工程建设咨询有限公司
地址：安徽省滁州市全椒县庄曹路唐宁公馆北门 14 幢 102 门面
联系人：林 露
电话： 0550-5220868、15385053112
5 服务期限 一年
6 服务地点 全椒县消防救援大队
7 磋商范围 见磋商文件采购内容及服务要求
8 投标有效期 60日历天（从提交响应文件截止之日算起）
9 招标方式 竞争性磋商(本项目采用网上电子招投标)
10 资金来源 财政资金
11 项目预算 65万元
12 最高限价 65万元，高于（不含等于）最高限价的，其响应文件按无效标处理。
13
供应商资格
要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：/
3.本项目的特定资格要求：
（1）企业要求：具有有效的营业执照，且营业范围必须包含物业管理
及餐饮服务；
（2）外地企业中标后需办理入滁备案手续，并在中标后 30 日内在当
地注册分公司；
4.信誉要求：供应商不得存在以下情形：
①供应商被人民法院列入失信被执行人的；
②供应商或其法定代表人或拟派项目经理（项目负责人）被人民检察
院列入行贿犯罪档案的；
③供应商被市场监督管理部门列入经营异常名录或者严重违法企业名
单的；
④供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人的；
7
序号 条款号 编列内容
⑤供应商被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名
单的；
⑥在“信用中国”网站上披露仍在公示期的严重失信行为的；
⑦被滁州市县两级行业主管部门及公管部门禁止在一定期限内参加政
府采购活动且在禁止期限内的；
⑧被滁州市县两级公管部门记入不良行为记录或者信用信息记录，且
在披露期内的；
⑨被人力资源社会保障行政部门列入拖欠农民工工资‘黑名单’的。
5、投标人所属分公司、办事处等分支机构存在第 4条信誉要求①-⑨
项情形之一的，?接受 □拒绝 投标人参加本项目（按照磋商文件中
附件 1“关于联合惩戒失信行为 加强信用查询管理的通知”查询）。
14 现场踏勘
本项目不统一组织现场踏勘；供应商可自行踏勘，踏勘产生的一切费
用及风险由供应商自行承担。
15 投标预备会 不召开
16
投标人提出
问题的截止
时间及方式
如投标人对磋商文件有疑问，请于 2021 年 8 月 27 日 9 时前在滁州
市公共资源交易网 ggzy.chuzhou.gov.cn“网上提问”栏目提交疑问
内容。（操作手册请查看：
http://ggzy.chuzhou.gov.cn/Front_jyzx/infodetail/?infoid=944
5c218-441c-443e-8ec8-c1d4d3dd7155&categoryNum=004003）。
17
采购人澄清
的时间及方
式
采购人将在 2021年 8月 27 日 17 时后以澄清公告形式在滁州市公共
资源交易网（ggzy.chuzhou.gov.cn）“答疑澄清文件领取”栏目予以
公告，请各位投标人注意查看有关澄清内容，如不及时查看造成后果
由投标人自负。
18
磋商文件份
数
网上递交的电子投标文件：一份。
（投标单位中标后须递交与网上电子投标文件完全一致的纸质版投标
文件，并按要求加盖公章；份数：正本 1份，副本 2份；中标单位领
取中标通知书时，一并递交给代理机构）。
19
签字或盖章
要求
电子投标文件须按格式文件要求签字或盖章（电子签章），否则经评
委会一致认定且经过招投标监管部门批准后，按照无效投标处理。
20 解密时间
本项目采用不见面开标（远程解密）方式，开标时投标人无须至开标
现场进行解密，开标采取远程解密方式解密投标文件，投标人远程解
密可以选择以下两种方式：方式一：投标人在开标时间前使用 CA数字
证 书 登 录 滁 州 市 “ 不 见 面 开 标 系 统 ” ， 网 址 为
https://ggzy.chuzhou.gov.cn/BidOpening，等待开标并按系统提示
进行相应的投标人解密等事项，无需到开标现场。采用本方式可以观
看开标现场音视频直播并进行互动交流。具体操作方法见中心网站>
服务指南>交易须知中的《滁州市不见面开标系统操作手册》；方式二：
可继续在电子交易系统>开标签到解密>远程解密中进行解密操作。采
8
序号 条款号 编列内容
用此方式仅能实现解密功能，无法观看开标现场音视频直播并进行互
动交流。具体操作方法详见服务指南>交易须知>开标大厅远程解密、
质疑（异议）及回复以及评标过程中询标流程操作手册。两种解密的
时间要求为：从本项目投标截止时间开始计时，至完成投标文件解密
时间，不得超过 60 分钟，否则投标文件将被拒绝。
21
响应文件提
交截止时间
及地点
时 间：2021 年 9月 7日 9 时 00 分（北京时间）
开标地点：全椒县公共资源交易中心第三开标室（全椒县政务中心 3#
楼 8楼）
22
开标时间及
地点
开标时间：2021 年 9月 7日 9 时 00分（北京时间）
开标地点：全椒县公共资源交易中心第三开标室（全椒县政务中心 3#
楼 8楼）
23 评标程序 开标顺序：先开资信证明文件，再开技术标，最后进行商务标评审。
24
评标委员会
的组建
磋商小组成员构成：评审专家 4 人,招标人 1人；
磋商小组确定方式：从安徽省综合评标专家库中随机抽取 4 名，招标
人 1人。
25
是否授权磋
商小组确定
成交候选供
应商
是，推荐的成交候选供应商人数：3名，标明排序。
26
中标候选人
公示媒介
滁 州 市 公 共 资 源 交 易 中 心
（http://ggzy.chuzhou.gov.cn/Front_jyzx/）等网站
27
中标（成交）
通知书
中标通知书须加盖公共交易中心见证章后方可发出。
28 付款方式
合同签订后，服务期内甲方按照月考核标准进行考核，根据考核结
果情况，按半年度支付费用。每半年综合考评平均得分 90 分（含）以
上全额支付物业费，平均得分 90-75（含）分按照物业费用 85%付款；
平均得分 75-60（含）分按照物业费用 50%付款；平均得分 60分以下
不支付物业费用。
29 履约担保 不作要求。
30
采购代理服
务费
本项目招标代理服务费为 7800.00 元，专家评审费以实际支付为准，
上述费用由中标单位在领取中标通知书前一次性支付给代理公司，请
各投标人在投标报价时予以考虑。
9
序号 条款号 编列内容
31 特别说明
1、投标人禁止使用相同 MAC地址进行投标，一经发现，否决其投标；
2、投标人必须要用本单位身份下载招标文件，否则投标文件将被拒收；
3、投标企业被县级（含）以上行业行政主管部门或招投标综合监督管理部门暂停投
标资格且开标日在处罚期限内的，一律限制进滁交易资格，不得参加我市公共资源
交易项目招投标活动，若中标取消中标资格；
4、凡竞争主体在我市公共资源交易活动中出现违法违规、破坏市场秩序等不良行为
且被监管部门处罚的，一律在滁州市公共资源交易网等相关网站曝光；
5、社会法人存在《安徽省社会法人失信行为联合惩戒暂行办法》（皖政办【2015】
52 号）第六条规定的失信行为的，不得参加投标；
6、投标人使用相同 IP 地址报名的，一经发现，监管部门将进一步核实，查实
后按串通投标处理；
7、本招标文件前后条款若有不一致之处，在澄清答疑时又未作出明确时，各投
标人的投标文件只要满足其中任一条款均视为对招标文件的响应；
8、投标企业因违反法律、法规、规章规定以及其他扰乱秩序等行为被滁州市公
管局披露信用信息的，招标人不接受其在披露期内的投标文件；
9、投标企业被列入重大税收违法案件当事人名单的，一律限制进滁交易资格，
不得参加我市公共资源交易项目招投标活动，若中标取消中标资格；
10、本项目不接受本市正在立案查处的企业投标；
11、投标企业的不良行为、失信行为及行政处罚等效力不因企业名称的变更而
改变。
32
电子招标投
标特别提示
1.本项目只接受在安徽省公共资源交易市场主体库
（http://61.190.70.20/ahggfwpt-zhutiku）登记并进行信息确认提交的投标
人投标，未登记的投标人请及时办理 CA 数字证书并登录安徽省公共资源交易市
场主体库进行信息填写及确认提交；已办理过 CA 数字证书视为已在省库登记，
进行信息更新及确认提交即可。办理流程为登陆滁州市公共资源交易中心网>服
务指南>办事指南中的“CA 数字证书和电子签章”及“市场主体登记”。相关服
务电话：1.安徽省公共资源交易市场主体库使用相关问题（系统登录、信息登
记、录入及提交、数字证书关联等）：010-86483801 转 5-2 ；2. CA 数字证书
有关问题：安徽 CA 客服 400-880-4959、0550-3019013（工作日）；3.市场主体
招标环节和投标环节系统使用问题：400-998-0000（8:00-21:00）、0550-3801701
（工作日）。因未及时通过 CA 数字证书登录省主体库对相关信息进行补充完善
并确认提交，导致无法投标的，责任自负。为保证系统使用过程中产生的问题
能够及时得到解决，请各主体在工作时间进行主体信息登记、更新、投标文件
制作等相关操作。
2.请供应商登陆滁州市公共资源交易中心网站查看参加本项目的程序。（具体
操作步骤和程序请参见服务指南>交易须知>投标人填写投标信息、下载文件及
网上提问操作手册）
3.本项目采用不见面（远程解密）方式，开启时供应商无须至现场进行解密，
采取远程解密方式解密响应文件，供应商远程解密要求：①截止时间后供应商
自行登录系统进行响应文件解密；②解密时间：从本项目截止时间开始计时，
至完成响应文件解密时间，不得超过 60 分钟，否则响应文件将被拒绝，具体操
作方法详见服务指南>交易须知>开标大厅远程解密、质疑（异议）及回复以及
10
序号 条款号 编列内容
评标过程中询标流程操作手册。
4、开标时查询投标文件制作机器码和创建标识码。 若存在投标文件制作机器
码或创建标识码与其他投标人雷同的，投标无效、保证金不予退还、进行信用
信息披露。行政监管部门将依据线索依法查处；
5、投标人相关 MAC 地址一致，投标无效；
6、凡投标人在我公共资源交易活动中出现违法违规、破坏市场秩序等不良行为
且被监管部门处罚的，一律在滁州市公共资源交易网等相关网站曝光；
7、投标人因违反法律、法规、规章规定以及其他扰乱秩序等行为被滁州市公管
局披露信用信息的，招标人不接受其在披露期内的投标文件；
8、若两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个投标人的
身份共同参加公共资源交易活动的，将对所有联合体成员进行信用记录查询，
联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录；
9、投标人的不良行为、失信行为及行政处罚等效力不因企业名称的变更而改变；
投标人单位、法定代表人和拟任项目负责人近三年有行贿行为的，投标无效，
如中标的将被取消中标资格；
10、成交候选人无正当理由放弃成交候选人资格的，其招标保证金将
不予退还，并被记不良信息记录；
33 备注
电子加密响应文件上传到系统后，需要投标企业和招标代理公司到开
标截止时间后共同解锁，不存在商务报价等投标信息通过系统泄密的
风险；投标截止时间前，已上传的响应文件也可以撤回修改。集中到
开标截止时间前上传电子加密响应文件，可能出现由于投标企业制作
电子响应文件不熟练、网络拥堵等不可预知的情况而且无法及时解决，
丧失投标机会，请各投标企业提前制作、上传电子加密响应文件，否
则由于无法及时上传电子加密响应文件而废标或无效投标的情况，责
任自负！
第三部分 磋商须知
A 总则
1. 适用范围
1.1 本磋商文件仅适用于本磋商邀请中所叙述项目的服务采购。
1.2 本次采购属服务类采购，采购人，采购代理机构、供应商、磋商小组的相关
行为均受《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行
办法》及项目所在地有关法规、规章的约束，其权利受到上述法律法规的保护。
2. 定义
2.1 “采购人”系指全椒县消防救援大队 ；
11
2.2“采购代理机构”系指安徽天合工程建设咨询有限公司。
2.3 “供应商”系指响应采购人要求提交响应文件的单位。
2.4 “磋商小组”：是指按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共
和国政府采购法实施条例》和《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》的规定
组建的专门负责本次磋商评标工作的临时机构。
2.5 “服务”系指磋商文件规定供应商须承担服务的义务。
2.6“日期”指日历日。
2.7 磋商文件中所规定的“书面形式”，是指任何手写的、打印或印刷的形式，
包括电报和传真发送。
2.8 本项目划分： 一 个标段（包）
2.9 本项目采购方式：竞争性磋商 。
2.10 本次采购项目合同采用 固定总价 k。
2.11 本次采购评审采用： 综合评分法 （详见第三章评标办法）。
3.投标人(供应商，下同)资格：见投标人须知前附表。
4. 合格服务
4.1 合同中提供的所有有关的服务，均应来自国家有关政府采购规定的服务的
合格来源，本合同的支付也仅限于这些服务。
5. 费用
5.1 供应商应承担所有与准备和参加磋商有关的费用。无论磋商的结果如何，
采购方和采购代理机构均无义务和责任承担这些费用。
5.2 磋商文件售出后，不予退还。
B 磋商文件说明
6．磋商文件的构成
6.1 磋商文件用以阐明所需提供的服务、采购、磋商程序和合同条件。磋商文
件包括：
第一部分 竞争性磋商邀请
第二部分 磋商须知前附表
第三部分 磋商须知
第四部分 磋商办法
第五部分 采购内容及服务要求
第六部分 合同条款及格式
第七部分 附件--响应文件格式
6.2 供应商应认真阅读磋商文件中所有的事项、格式条款和规范要求等。供应商
12
没有对磋商文件全面做出实质性响应是供应商的风险。
7．磋商文件的澄清：见磋商须知前附表。
8．磋商文件的修改
8.1 在磋商文件要求提交响应文件截止时间前，无论出于何种原因，采购人可
主动地或在解答供应商要求澄清的问题时对磋商文件进行修改。
8.2 磋商文件的修改将以书面形式通知所有磋商文件的收受人，供应商在收到
该通知后应立即以传真的形式予以确认。
8.3 为使供应商在准备响应文件时，有充分的时间对磋商文件的修改进行研究
考虑，采购人可自行决定，酌情推迟磋商截止日期，并以公告形式通知所有已购买磋
商文件的供应商。
8.4 磋商文件的修改书将构成磋商文件的一部分，对采购人和供应商都具有约
束力。
C 响应文件的编写
9．响应文件编制的原则
9.1 供应商应在认真阅读磋商文件所有内容的基础上，按照磋商文件的要求编
制完整的响应文件。磋商文件中对响应文件格式有要求的，应按格式逐项填写内容；
无相应内容可填的项应填写“无”、“没有相应指标”等明确的回答文字。
9.2 供应商必须保证响应文件所提供的全部资料真实可靠，并接受对其中任何
资料进一步审查的要求。
9.3 响应文件须对磋商文件中的内容做出实质性和完整的响应，否则其将被拒
绝。
10．磋商语言
10.1 由供应商编写的响应文件和往来信件应以简体中文书写。
11．计量单位
除在磋商文件的技术规格中另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定
计量单位。
12．响应文件的组成、上传及其光盘刻录说明
12.1 所有服务方案只允许供应商有一个磋商方案，不接受任何有选择的方案和
报价（包括有条件的折扣）。供应商未按要求，提供了选择方案和/或报价的，其磋
商将被拒绝。
12.2 供应商编写的响应文件应包括下列部分：
13
响应文件由投标书一（资信证明文件）、投标书二（技术标）和投标书三（商务
标）三部分组成。
12.2.1 投标书一（资信证明文件）
资信证明文件是证明供应商有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，这
些文件应能满足招标的要求，否则作无效投标处理。
（1）投标人法定代表人身份证明及其有效身份证或投标人法人授权委托书及其
有效身份证（原件或复印件扫描上传）；
（2）企业法人营业执照（副本），营业范围必须包含物业管理级餐饮服务；（原
件扫描上传）
（3）外地企业中标后需办理入滁备案手续，并在中标后 30 日内在当地注册分公
司（提供承诺书）（原件扫描上传）
（4）诚信投标承诺书；（原件扫描上传）
（5）参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录的声明(格式
自拟)；（原件扫描上传）
（6）投标人认为需要提供的其他资信证明材料。
12.2.2 投标书二（技术标）
技术服务方案，包括但不仅限于以下几点：
（1）物业管理服务规章制度
（2）岗位培训 工作方案
（3）突发事件应急预案
（4）保洁及绿化服务方案
（5）设施设备运行维护方案
（6）会务服务方案
（7）餐厅服务方案
（8）合理化建议
(9)磋商中要求的技术标评审其他资料及投标人认为需要提供的其他技术证明材
料
12.2.3 投标书三（商务标）
（1）投标函（见附件）；
（2）服务承诺书（见附件）；
（3）开标一览表（见附件）；
（4）分项报价清单（见附件）
（5）中小企业声明函（中小企业提供，格式见附件）；（如是）
（6）残疾人福利性企业、监狱企业声明函（格式见附件）；（如是）
14
（7）投标人认为需要补充的其他内容。
12.3 响应文件的上传及其刻录说明
(1) 供应商在滁州市公共资源交易中心网，利用用户名或 CA 锁登录下载交易文件(.czzf 格式)
后，在下载投标文件制作工具安装后，在线制作投标文件自行准备投标光盘，制作好的投标文件
格式有 2 种:第一种.cztf 格式加密投标文件，此种投标文件通过系统“上传投标文件”来上传投
标文件；第二种.ncztf 格式是不加密投标文件，请投标人将第一种投标文件通过系统“上传投标
文件”上传到系统中。
(2) 如果一个项目有多个标段，则需按标段分别生成对应的投标文件，并分别将投标文件通过系
统“上传投标文件”来上传到系统中。
（3）请投标单位通过系统下载投标工具制作投标文件，并利用 CA 锁进行上传投标文件，上传已
加密的投标文件，务必通过此方式上传投标文件。
（4）投标人在投标文件编制、签章、上传过程中如有任何操作的疑问请及时联系 井工、吴工，
电话：0550-3801701。
12.4 投标文件的编制
（1）投标文件应按第七部分附件--响应文件格式文本进行编写，如有必要，可以增加附页，作
为投标文件的组成部分。
（2）本次招标投标不需要提供纸质投标文件，投标单位应按照电子招标投标的要求，在投标单
位的会员系统中制作、电子签章、上传投标文件。
（3）网上递交的电子投标文件制作工具等要求详见系统内帮助模块。
（4）网上递交的电子投标文件应按磋商文件规定的格式由投标人的法定代表人和投标单位分别
签章。
13．响应文件格式
13.1 供应商应按磋商文件中提供的响应文件格式填写“磋商响应函”、“磋商
报价表”以及其他相关文件，注明提供的服务名称、类型说明等。
14．磋商报价
14.1 本项目的磋商报价包含但不限于完成采购内容及服务要求所需的调研费、
现场勘察、编制费、资料收集、成果制作、项目期间全部的文档和图档的打印、装订
及寄送费用（含成果评审及验收）、规划费、评估费、人工费、材料费、交通费、管
理费、利润、风险费用、代理费、专家评审发生的所有费用、验收及后期服务及国家
对中标单位征收的各种税费等所有一切费用，中标价今后将不作任何调整。
14.2 凡本磋商文件明示（或暗示）及供应商认为需要进行报价的各项费用项目
（不论是否要求进入报价），或因供应商对磋商文件阅读不深、理解不透、误解、疏
15
漏、或因市场行情了解不清造成的后果和风险均由各供应商自负，采购人将认为这些
费用供应商已计取，并包含在报价中。
14.3 供应商应按照磋商文件附件提供的格式填写。采购单位不接受任何选择性
报价，但文字大写表示的数据与同一数字表示的有差别，则以文字大写表示的数据为
准。如果单价与总价不符，以单价为准；除非磋商小组认为单价有明显的小数点错误，
此时应以总价为准，并修改单价。
14.4 最低报价不作为中标的唯一条件。
15．磋商货币
15.1 采购人只接受人民币作为唯一磋商货币。
16．证明供应商资格的证明文件
16.1 供应商必须按要求提交证明文件，以证明其有资格参加磋商和成交后有履
行合同的能力，并作为其响应文件的一部分。
17．证明的合格性和符合磋商文件规定的文件
17.1 供应商应对磋商文件中的各项条款做出清晰准确的答复。
17.2 证明服务与磋商文件的要求相一致的文件，它可以是文字资料、图表、数
据、证书、业主证明。
a.提供响应方案。根据磋商文件提出的需求提供对应的响应方案。响应方案必
须满足招标人项目需求，并逐条说明所提供服务已对招标人的技术要求做出了实质性
的响应，或申明与技术要求条文的偏差和例外；
b.提供项目实施方案，说明供应商将在被授标后，如何利用人力及其他资源来
承担其合同项下整体的管理和协调责任。项目实施方案还应说明在合同执行期间，需
要招标人和其它有关方所做的工作，以及建议招标人如何对有关各方活动进行协调。
18．磋商保证金（不作要求）
18.1 磋商保证金按供应商须知前附表要求进行提交。
18.2 对于未能按要求提交磋商保证金的供应商，采购人将视为不响应磋商文件
而予以拒绝。
18.3 中标通知书发放后五个工作日内退还未成交供应商的磋商保证金，
18.4 签订合同并完成网上备案后 5 个工作日内，退还成交供应商的磋商保证金。
18.5 如发生下列情况之一时，磋商保证金将被没收：
a.供应商在磋商文件中规定的磋商有效期内撤回其响应文件及成交供应商放弃
成交的；
b.供应商有违法违规行为给采购人造成损失的；
c.除因不可抗力或磋商文件认可的情形外，成交供应商在规定期限内，拒绝签
16
订合同的；
d.供应商在响应文件中提供虚假材料的；
e.供应商与其他供应商相互恶意串通的。
18.6 磋商保证金用于保护采购人免受因供应商行为而蒙受的损失，未按规定提
交磋商保证金的响应文件将被拒绝。
18.7 磋商保证金按《滁州市公共资源交易监督管理局投标保证金管理规定》（滁
公管【2017】17 号）文件的规定执行。
19．磋商有效期
19.1 响应文件从磋商之日起，磋商有效期为 60 天。响应文件的有效期比本须
知规定的有效期短的，将被视为非响应报价，采购人有权拒绝。
19.2 特殊情况下，采购人可于磋商有效期满之前要求供应商同意延长有效期，
要求与答复均应为书面形式。供应商可以拒绝上述要求。对于同意该要求的供应商，
既不要求也不允许其修改响应文件，但将要求其相应延长磋商的有效期。
20．响应文件的签署及格式（按磋商文件格式网上递交电子投标文件）
D 响应文件的份数和签署
21．响应文件的份数和签署
21.1 投标文件份数：网上递交的电子投标文件：一份。
（投标单位中标后须递交与网上电子投标文件完全一致的纸质版投标文件，并
按要求加盖公章；份数：正本 1 份，副本 2份；中标单位领取中标通知书时，一并递
交给代理机构）
21.2 电子投标文件须按格式文件要求签字或盖章（电子签章），否则经评委
会一致认定且经过招投标监管部门批准后, 按照无效投标处理。
21.3 电子投标文件的提交
21.3.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交电子投标文
件。以投标人在投标截止时间前网上递交的电子投标文件为准。
21.3.2 未在开标截止时间前通过网上招标投标系统递交有效电子投标文件的，
开标系统不予接收，投标将被拒绝。
21.3.5 所有投标人应在规定时间里完成投标文件的解密工作【响应企业接到远
程解密指令后，须在规定时间内解密（以网上招投标系统解密倒计时为准）。因响应
企业自身原因导致响应文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，响应文件
无效；因代理公司原因或网上平台发生故障，导致无法按时完成响应文件解密的，经
代理公司申请后可延迟解密时间】。
17
22．磋商截止时间
22.1 所有响应文件都必须按“磋商前附表”中规定的响应文件递交截止时间前
递交。
22.2 出现第 8.3款因磋商文件的修改推迟磋商截止日期时，则按采购人修改通
知规定的时间递交。
22.3 在响应文件递交截止时间之后的任何响应文件将拒绝接收。
23．响应文件的补充、修改与撤回
23.1 在磋商须知前附表规定的响应截止时间前，供应商可以修改或撤回已递交
的响应文件，但应以书面形式通知采购人。
23.2 采用网上招投标的，在规定的响应截止时间前，供应商可以自行从网上招
投标系统撤回已递交的响应文件，并可修改后重新上传，开标时以磋商截止时间前供
应商最终上传的响应文件为准。
23.3 在磋商截止期之后，供应商不得对其磋商响应文件做任何修改。
E 磋商/评审
24．磋商
24.1 采购代理机构按磋商文件中规定的时间和地点接受供应商递交的响应文
件。
24.2 参与磋商的监督部门：招投标管理部门，也可邀请监察部门、相关行政主
管部门参加。
24.3 磋商程序:
主持人按下列程序进行开标：
（1）宣布开标纪律；
（2）宣布招标（采购）人、代理机构主持人、见证人等有关人员姓名；
（3）公布投标截止时间前，通过滁州市公共资源交易中心网上招投标系统递交
投标文件的投标人名称情况等；
（4）投标人在投标截止时间后，规定时间内完成投标文件解密工作；
（5）公布投标人投标报价、质量目标、工期（供货期）及其他内容，并记录在
案；
（6）宣布休会，进入评审和磋商阶段；
（7）会议结束。
24.4 开标异议
投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记
18
录。
25．磋商小组
25.1 采购人将根据本次采购项目的特点，参照《中华人民共和国政府采购法》、
《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等有关规定组建磋商小组。
25.2 磋商小组成员共 5 人，磋商小组专家评委 4 人,招标人 1 人组成；参加本项
目的评审。
25.3 磋商小组负责人依法推荐或确定。
25.4 磋商小组成员名单在中标结果确定前应当保密。
25.5 磋商小组成员有下述情形的，应当主动提出回避：
（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；
（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；
（3）与投标人有经济利益关系；
（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行
政处罚或刑事处罚的；
（5）与投标人有其他利害关系。
25.6 磋商小组应当向采购人提出书面评标报告，并抄送有关行政监督部门。评
标报告应当如实记载以下内容：
（1）基本情况和数据表；
（2）磋商小组成员名单；
（3）开标记录；
（4）符合要求的投标人一览表；
（5）无效投标情况说明；
（6）评标标准、评标方法或者评标因素一览表；
（7）评审情况记录和说明，包括对供应商的资格审查情况、供应商响应文件评
审情况、磋商情况、报价情况等；
（8）投标人串标、围标等违规行为的确认报告；
（9）经评审的投标人排序；
（10）推荐的中标候选人名单；
（11）澄清、说明、补正事项纪要。
25.7 磋商小组应自觉接受有关监督管理部门的现场监督，磋商小组成员与评标
活动有关的工作人员和监督人员不得向他人透露对响应文件的评审和比较、中标候选
人的推荐以及与评标有关的其他情况。响应文件及与评标有关的资料应当保密。
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26．响应文件的澄清
26.1 在评标过程中，评标委员会认为需要，在公共资源交易监督管理部门的监
督下，可要求投标人对投标文件中的有关问题进行澄清或提供补充说明及有关资料，
投标人应做出书面答复。
26.2 书面答复须经投标人法定代表人或其委托代理人签字或盖章，签字或盖章
的书面答复将被视为投标文件的组成部分。
27．响应文件的比较和评价
27.1 磋商小组在评审过程中，发现响应文件出现下列情况之一者，按以下原则
修正：
27.1.1 大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
27.1.2 如果以单价计算的结果与总价不一致，则以单价为准修改总价；单价金
额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；
27.1.3 如果用文字表示的数值与用数字表示的数值不一致，以文字表示的值为
准。
27.1.4 对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准；
27.1.5 对于响应文件中不构成实质性偏差的、不一致或不规则，采购人可以接
受，但这种接受不能损害或影响任何供应商的相对排序。
27.2 如果磋商供应商实质上没有响应磋商文件的要求，其磋商供应商文件将被
拒绝，供应商不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其文件成为实质上响
应的响应文件。
27.3 磋商小组根据各磋商供应商响应文件响应情况决定是否与各供应商进行磋
商，磋商方式为磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商，并给与参加磋商
的供应商平等的磋商机会。
27.4 在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需
求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质
性变动的内容，须经采购人代表确认。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有
效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。供应商
应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表
人或授权代表签字或者加盖公章。磋商时，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应
商在规定时间内提交最后报价（最后报价要求：可等于或小于原提交响应文件中的报
价，但不得高于响应文件中的报价）。
27.5 供应商需进行最后报价，供应商应当在磋商小组规定的时间内提交最后报
价，并由法定代表人或被授权代表签字，最后报价为不可更改价格，最后报价是供应
20
商响应文件的有效组成部分，作为磋商小组推荐成交候选供应商的依据。
27.6 经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综
合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。
27.7 磋商小组认为供应商的最后报价或者某些分项报价明显不合理或者低于成
本，有可能影响服务质量和不能诚信履约的，要求其在磋商小组规定的期限内提供书
面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；如果其不能在磋商小组规定时间内提供
相关材料证明其报价的合理性，其最后报价为无效报价。
28．评审原则
28.1 磋商小组将遵循公平、公正和择优的原则，对所有供应商的响应文件评审，
都采用相同的程序和标准严格按照磋商文件的要求和内容进行评标。
28.2 评审过程的保密：在响应文件的评审、比较、成交候选供应商推荐以及授
予合同的过程中，供应商向采购人和磋商小组施加影响的任何行为，都将会导致其报
价被拒绝；成交供应商确定后，采购人不对未成交供应商就评审过程以及未能成交原
因做出任何解释。未成交供应商不得向磋商小组成员或其他相关人员索问评审过程的
情况和材料。
29. 磋商办法
采用综合评分法，磋商小组按照磋商办法规定的评审内容进行综合评估赋分、汇
总。供应商最终的得分为磋商小组汇总的分值。响应文件按照得分由高到低进行排序，
推荐中标候选供应商。
30.评审程序
按照资格审查、技术综合打分、排序的顺序分步骤进行评审。
30.1 资格审查：
详见第四部分磋商办法。磋商小组对各投标单位递交的投标资格证明材料进行审
查，资格证明文件不齐全或者不符合要求，经磋商小组同意后将按无效标处理。
30.2 初审：
磋商小组对通过资格审查环节的磋商文件进行初审。下述内容凡有一项不合格的
投标即作为无效响应处理，不再进入下一步评审：
（1）磋商文件中未按磋商文件的要求加盖投标单位公章；法定代表人或被授权
代表未按磋商文件签字的；
（2）无投标有效期或投标有效期达不到磋商文件的要求；
（3）未按磋商文件要求编制，出现漏项或服务内容与磋商文件要求不符；
（4）磋商文件实质上未响应磋商文件的要求，附加了采购人难以接受的条件；
（5）投标内容的技术方案达不到磋商文件要求，降低了质量或影响项目进度；
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（6）出现选择性报价的；
（7）投标报价超过采购预算或最高限价的。
30.3 综合评分法：按照评标标准，对通过初审的投标单位进行综合、比较打分。
30.4 排序：按照得分由高到低的顺序，推荐中标候选供应商。
30.5 出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购
活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：
（一）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；
（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（三）除《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第二十一条第三款和财
政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知规定的情
形外。
31.响应文件的澄清
31.1 在磋商期间，磋商小组要求供应商对其响应文件进行澄清时，供应商应派
法定代表人或授权代表和相关技术人员按磋商小组通知的时间和地点接受询标。法定
代表人或授权代表在接受询标时应出示其有效身份证件，询标时法定代表人或授权代
表未到场或未出示有效身份证件的其磋商文件将被拒绝。
31.2 磋商小组可以要求供应商对磋商文件中含义不明确、对同类问题表述不一
致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或者补正。
31.3 供应商的澄清、说明或者补正不得超出磋商文件的范围或者改变磋商文件
的实质性内容。
31.4 有关澄清的要求和答复均应以书面形式提交。
31.5 供应商的书面澄清、说明和补正经磋商小组认可后可以作为其磋商文件的
一部分参与评标。如果供应商中标，这些书面澄清、说明和补正也作为中标的依据。
31.6 供应商对磋商文件的澄清只是磋商小组根据评标的需要而可能进行的工
作，并非是评标的必要程序，也并非每个供应商都需要进行澄清。
32.重大偏差和细微偏差
32.1 重大偏差是指磋商文件未对磋商文件作出实质性响应。
32.2 磋商文件有下列情况之一的，即为重大偏差：
（1）无单位盖章并无法定代表人或者法定代表人授权的代理人签字或盖章的；
（2）授权代理人参加会议或签署文件，无法定代表人出具的授权委托书的；
（3）未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；
（4）供应商递交两份或者多份内容不同的磋商文件，或者在一份磋商文件对同
一采购项目有两个或者多个报价，且未声明哪个有效，按磋商文件规定提交备选投标
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方案的除外；
（5）投标有效期不满足磋商文件要求的；
（6）磋商文件载明的采购项目完成期限超过磋商文件规定的期限的（磋商文件
另有规定的除外）；
（7)明显不符合磋商文件要求的；
(8)磋商文件附有采购方不能接受的条件的；
（9）磋商文件规定的其他实质性要求；
(10)磋商文件明确规定废标和拒绝接受的其他情形。
32.3 细微偏差是指磋商文件在实质上响应磋商文件的要求，但在个别地方存在
漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会
对其他供应商造成不公平的结果。细微偏差不影响磋商文件的有效性。供应商对细微
偏差拒不补正的，磋商小组将在详细评审时作不利于该供应商的量化。
33.无效响应文件
33.1 根据相关法律法规和本磋商文件的规定，经磋商小组讨论被确定为重大偏
差的磋商文件均作无效响应文件处理。
33.2 磋商小组在评审过程中，发现磋商文件有下列情况之一的应作无效响应文
件处理：
（1）评标过程中，磋商小组发现供应商以他人名义投标、串通投标、以行贿手
段谋取中标或以其他弄虚作假方式投标的；
（2）评标过程中，磋商小组发现供应商的报价明显低于或高于其他响应报价的，
应当要求该供应商作出书面说明并提供相关证明。供应商不能合理说明或者不能提供
相关证明的，由磋商小组认定该供应商以低于成本报价竞标的；
（3）供应商资格条件不符合国家有关规定和磋商文件要求的；
（4）响应文件未对磋商文件提出的所有实质性要求和条件作出响应的。
33.3 供应商拒不按照要求对磋商文件进行澄清、说明或者补正的，磋商小组可
以否决其投标。
34.磋商文件的详细评审
34.1 磋商小组仅对实质上响应磋商文件要求的投标进行评价和比较。
34.2 详细评审是磋商小组评审和比较经初步审查的磋商文件是否最大限度地满
足磋商文件中规定的各项评价标准
34.3 磋商小组按第四部分“磋商办法”中载明的方法及标准对磋商文件作出评
价，推荐中标候选人或者根据采购方的授权确定成交供应商。
34.4 最低投标价等任何单项因素不是中标的唯一条件。
23
35.评标过程的保密
35.1 在宣布成交供应商之前，凡属于审查、澄清、评价、比较磋商文件等有关
信息，均不得泄露给任何供应商或与评标工作无关的人员。
35.2 供应商不得探听上述信息，不得以任何行为影响评标过程，否则其响应文
件将被判为无效响应文件。
35.3 在磋商期间，采购方将指定采购代理项目负责人与供应商进行联络。
F 重新采购
36.重新采购
出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，
发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：
（一）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；
（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（三）除《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第二十一条第三款和财
政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知规定的情
形外。
（四）磋商小组对一部分无效响应文件处理后其他有效投标不足 2个使得投标明
显缺乏竞争而决定否决全部响应文件的。
G 定标及签约
37. 定标
37.1 采购代理机构应在评审结束后 2个工作日内，将评审报告送采购人确认。
37.2 采购人在收到评审报告后 5 个工作日内，根据评审报告对评审过程及结果
进行严格审核后确定成交供应商，复函采购代理机构。
37.3 采购代理机构在接到采购人的成交供应商复函后，在信息发布媒体上公告，
并向成交供应商发《成交通知书》。
37.4 采购代理机构向成交供应商发出《成交通知书》。
37.5《成交通知书》将作为签订合同的依据，磋商文件、成交供应商的响应文
件和补充文件（如澄清、承诺等）等，均为有法律约束力的经济合同组成的一部分。
37.6《成交通知书》发出 7 日内，如果已成交的供应商不能按响应文件，包括
补充文件（如澄清、承诺等）中承诺的条件履行签约行为，采购人有权取消其成交资
格。
37.7 成交供应商如果因不可抗力或自身原因不能履行采购合同，采购人可与排
24
位在成交供应商之后第一位的成交候选供应商签订采购合同。
37.8 采购方将根据磋商小组的书面评标报告，依据法律法规确定成交供应商。
采购方不得在磋商小组推荐的中标候选人之外确定成交供应商，否则中标结果无效。
37.9 采购方对磋商小组推荐的中标候选人（成交供应商）及其投标方案作最终
审查，进一步核查其财务、服务能力、履行合同的能力以及信誉和同类项目业绩。
38.接受和拒绝任何或所有投标的权力
38.1 采购方保留在定标之前任何时候出现特殊情况，经磋商小组认定后，可以
接受或拒绝任何投标的权力，对受影响的供应商不承担任何责任，也没有向供应商解
释其理由的义务。
39.中标通知
39.1 在中标公示期结束后，采购代理机构向成交供应商发出书面成交通知书。
40.签订合同
40.1 成交供应商收到成交通知书后，应按指定时间、地点，根据磋商文件和磋
商文件与采购方签订合同。必要时可请公证机构对合同进行公证。
40.2 磋商文件、成交供应商的磋商文件、对磋商文件的书面澄清、成交通知书
等均应作为合同附件。
41．腐败和欺诈行为
41.1 定义
a. “腐败行为”是指提供给予接受或索取任何有价值的东西来影响采购代理机
构和/或采购人在采购过程或合同实施过程中的行为。
b. “欺诈行为”是指为了影响采购过程或合同实施过程而谎报事实，损害采购
代理机构和/或采购人的利益，包括供应商之间相互串通（递交响应文件之前和之后），
人为地使磋商丧失竞争性，剥夺采购人从自由公开竞争所能获得的权益。
41.2 如果采购代理机构和采购人认为供应商在本项目的竞争中有腐败或欺诈行
为，其磋商将被拒绝。
第四部分 磋商办法
1.本次磋商评审采用综合评分法
1.1 综合评分法是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按照评审因素的量
化指标评审总得分从高到低的顺序确定供应商为成交候选供应商的评审方法。
1.2 综合评分法一般适用于较为复杂、评价指标难以量化且价格为非主要因素的
非标准定制商品和非通用服务项目的项目评审。
25
1.3 磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审
程序、评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效
响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。磋商文件内容违反国家有关强
制性规定的，磋商小组应当停止评审并向招标人或者招标代理机构说明情况。
2．评审程序
2.1 响应文件的初审
2.1.1 资格性检查。依据法律法规和竞争性磋商文件的规定，对响应文件中的资
格证明等进行审查，以确定供应商是否具备投标资格。
2.1.2 符合性检查。依据竞争性磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和
对竞争性磋商文件的响应程度进行审查，以确定供应商是否对竞争性磋商文件的实质
性要求作出响应。
2.2 响应文件的澄清
2.2.1 在评审过程中，磋商小组认为需要，在监督人员在场的情况下，可要求投标
单位对响应文件中的有关问题进行澄清或提供补充说明及有关资料，投标单位应做出
书面答复。
2.2.2 书面答复须经供应商法定代理人或其授权委托代理人的签字或印鉴，签字
或盖印鉴的书面答复将视为响应文件的组成部分。
2.2.3 招标人不接受投标单位主动提出的澄清。
2.3 比较与评价
2.3.1 按磋商文件中规定的评审方法和标准，对资格性检查合格的投标人进行竞
争性磋商，磋商结束后，对最终响应磋商文件的投标人进行资信、技术及商务评估，
综合比较与评价。
2.4 推荐成交候选供应商名单
2.4.1 成交候选供应商数量应当根据采购需要确定，但必须按顺序排列成交候选
供应商。
2.5 在响应文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同过程中，供应商对招标
人和磋商小组成员施加影响的任何行为，都将导致取消其中标资格。
响应初审：
3. 资格性审查
3.1评审细则
26
序号 评审因素 评审标准
1 重要要求
（1）法定代表人证书和本人身
份证(或法定代表人授权委托书
原件和委托代理人身份证)；
检验电子标书
（2）具有独立承担民事责任的
能力
投标人有效的营业执照、税务登记证副本原件
（或三证合一的有效证件）；评审核验电子标书中
的下述文件
（3）供应商备案入库报名情况
是否在安徽省公共资源交易市场主体库
（ http://61.190.70.20/ahggfwpt-zhutiku ）
登记且进行信息确认，根据交易中心验证结果
确定并在网上报名
（4）外地企业中标后需办理入
滁备案手续，并在中标后 30 日
内在当地注册分公司
提供承诺书；评审核验电子标书中的下述文件
（5） 诚信承诺书 格式见附件；评审核验电子标书中的下述文件
（6）参加政府采购活动近三年
内，在经营活动中没有重大违法
记录
评审核验电子标书中的下述文件
备注：1、资格审查材料必须上传到投标人系统-安徽省公共资源交易市场主体库中对应栏目，制
作资格审查文件时插上 CA 数字证书，从响应企业注册信息中挑选相关材料。若所需材料无对应
栏目，则将该材料上传至“其他投标用证明材料”里或电子投标文件对应栏中，做电子响应文件
时从“其他所需材料”里获取。请各响应单位自行完善主体库管理中的单位信息，保证信息最新
且有效。
2、如评标专家在检验电子投标文件过程中，如果由于投标人自身原因导致评标专家无法查看并
检验电子响应文件中相关资料的，否决其投标。即使响应单位将原件携带至现场的，同样按否决
投标处理。
4.符合性审查
4．1 评审细则
序
号
审查因素 审查内容
1 标书的有效 性 （1）响应文件签署 签字、盖章符合要求。
27
（2）响应方案 每个分包只能有一个响应方案。
（3）报价唯一 只能在限价范围内报价，只能有一个有效
报价，不得提交选择性报价。
(4) 响应文件的有效期 完全响应。
2 标书的完整 性
（5）响应文件份数 网上递交的电子投标文件：一份；
（6）响应文件形式内容 响应文件内容清晰、齐全无遗漏。
3 标书的响应程度
（7）需求及服务响应程度 响应或优于竞争性磋商文件要求。
（8）商务条款响应程度（包
括服务期、售后服务等）
响应或优于竞争性磋商文件要求。
4.2 磋商小组判定响应文件的响应性只根据响应文件本身的内容，而不寻求外部的证
据，但有不真实不正确的内容时除外。
4.3 如果响应文件实质上没有响应磋商文件的要求，磋商小组将予以拒绝，投标人不
得通过修正或撤销不符合要求的偏离或保留，而使其响应文件成为实质上响应。
4.4 供应商可在现场 20分钟内对磋商小组的评审结论提出异议，磋商小组根据磋商
文件及有关规定对供应商的异议进行复议。
4.5只有通过初审的供应商才能进入下一步评审程序。
响应文件的澄清和补正
5.1 评审阶段，评委可能会要求有关供应商就其响应文件中含义不明确、同类问
题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容进行澄清。如因供应商未参加磋商会
议导致开评审过程中无法澄清、说明或补正的，视同供应商放弃该权利。
5.2 供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，但不得超出响应文件的范
围，并由其法定代表人或被授权的代表签字。
比较与评价
6. 本次评标采用综合评分法，总分为 100 分，其中资信分为 40 分，技术分为 40 分，商
务分为 20 分。详细评审即按磋商文件中规定的评标方法和标准，评标委员会将对通过初审的
投标文件，进行资信、技术评估和商务、综合比较与评价。
评审细则如下：
6.1 资信标评审细则（40分）
评分内容 评分标准 分值范 备注
28
围
信用等级
投标单位自 2017 年 1 月 1 日至投标截止时，任意一年纳税信用
等级获得过 A 级得 3 分，获得 B 级得 2 分，C 级及以下 1 分。
注：提供信用中国网站查询相关证明材料。
0-3分
证明材料
扫描上传，
检验电子
标书
荣誉证书
1.投标单位服务的项目曾获得过政府或相关部门颁发的
类似节水型荣誉证书的得 2分；
2.投标单位自 2017 年 1月 1日至投标截止日，物业管理
过的项目获得过县级文明办颁发或相关政府部门颁发的
文明示范项目荣誉的得 1分；市级（不含县级市）及以
上的得 2分；
3.投标单位成立党组织，且获得县级及以上政府部门颁
发的“优秀”或“先进”党组织荣誉的。得 2分
注：投标文件中提供获奖证书、批复、颁奖单位颁奖文
件、网上公示截图（具有其中之一即可）等证明材料。
0-6分
证明材料
扫描上传，
检验电子
标书
同类项
目业绩
1. 自 2017年 1月 1日至投标截止时具有非住宅物业服务
项目且单个项目建筑面积在 0-5万方的每提供一项得 1
分；5-10万方每提供一项得 2分，10 万方及以上每提供
一项得 3分；本项业绩累计最多只能提供 2个，满分 6
分。
注：
（1）正在履约和履约完成的业绩均予以认可。
（2）投标文件中须提供业绩合同扫描件或影印件，合同
须体现供应商名称、合同签订时间、项目服务内容等关
键评审因素，若无法体现，须另附业主单位（或合同甲
方）出具的相关证明材料，否则不予认可；
0-6分
证明材料
扫描上传，
检验电子
标书
人员配备
一、项目经理
基础条件：拟派项目负责人 45周岁（含）以下，具有大
专及以上学历(提供学信网截图）
在满足上述基础条件后具有以下内容得相应分数（不满
足基础条件不得分）
1.项目负责人持有全国物业管理企业经理证书且项目经
理经验满三年及以上，以全国物业管理企业经理证书颁
发时间为准，满分 3分，
2.中共党员，提供组织关系相关证明材料得 2分
二、供应商拟为本项目提供其他服务人员在学历为专科
及以上的基础上且具有以下相关资质证书，每有一个得 2
分，本项最多得 10 分.
（1）具有全国物业管理项目经理专业技能证书
（2）具有高级花卉园艺师及园林工程施工园证书
（3）具有高压电工特种作业操作证
（4）具有低压电工特种作业操作证
（5）由语言文字工作委员会颁发的普通话二级甲等及
0-15 分
证明材料
扫描上传，
检验电子
标书
29
以上普通话证书
注：1.投标文件中须提供项目负责人评优获奖证书、批
复、颁奖单位颁奖文件、网上公示截图（具有其中之一
即可）等证明材料的复印件，2.投标时需提供以上证书
人员自投标截止前 6个月的本单位社保证明复印件及证
书复印件
体系认证
投标单位具有经中国国家认证认可监督管理委员会认证
机构颁发的有效的下列证书：
1、质量管理体系认证的，得 2分；
2、环境管理体系认证的，得 2分；
3、职业健康与安全管理体系认证的，得 2 分；
4、信息安全管理体系认证，得 2分；
5、能源管理体系认证，得 2 分；
注：投标文件中提供以上证书扫描件（或影印件）及全
国认证认可信息公共服务平台证书信息查询截图。
0-10 分
证书扫描
上传，检验
电子标书
6.2 技术标评审细则（40分）
类别 评分内容 评分标准
分值范
围
备注
1
物业管理
服务规章
制度
磋商小组根据供应商提供的物业管理服务规章制度进
行综合评审，物业管理服务规章制度包括但不限于：
公司组织体系、岗位职责、监督检查、考核奖惩等物
业服务管理体制机制。
（1）物业管理服务规章制度十分符合项目需求、对制
度内容的分析深入细致、理解全面，得 5-4分；
（2）物业管理服务规章制度较为符合项目需求、对制
度内容的分析较为细致、理解较为全面的，得 3-2 分；
（3）物业管理服务规章制度基本符合项目需求、对制
度内容有一定分析和理解的，得 1 分；
（4）未提供的不得分
0-5 分
检验电子
标书中材
料
2
岗位培训
工作方案
磋商小组根据供应商提供的岗位培训工作方案进行综
合评分，内容包含但不限于对各类人员的培训计划、
方式、目标及行为规范的培训等。
（1）供应商定期组织对人员进行工作内容和 行为规
范的培训，培训计划和方式及目标全面、具体、清晰
的，得 5-4分；
（2）供应商对人员的工作内容和行为规范的 有一定
的培训，培训计划和方式及目标较为全面、具体、清
晰的，得 3-2 分；
（3）供应商有一定的培训，培训计划和方式 及目标
全面、具体、清晰的，得 1分；
（4）未提供的不得分。
0-5 分
检验电子
标书中材
料
30
3
突发事件
应急预案
磋商小组根据提供的突发事件应急预案进行综合评
审，预案包括但不限于:①有突发停电、停水、停气事
件应急预案；②意外及伤害应急处理方案；③有消防
安全应急预案；④突发疫情应急处理预案。
（1）突发事件应急预案十分符合项目需求、对突发事
件内容的分析深入细致、理解全面，得 5-4分；
（2）突发事件应急预案较为符合项目需求、对突发事
件内容的分析较为细致、理解较为全面的，得 3-2 分；
（3）突发事件应急预案基本符合项目需求、对突发事
件内容有一定分析和理解的，得 1 分；
（4）未提供的不得分。
0-5 分
检验电
子标书
中材料
4
保洁及绿
化服务方
案
投标单位需要在投标文件中提供针对本项目的保洁及
绿化服务方案，主要内容包括但不限于保洁及绿化服
务方案描述是否齐全，各项保障措施是否完善等，由
评委会进行综合评审：
1.方案内容科学合理，能够完全满足本项目的实际需
求，得 5-4 分；
2.方案内容整体较合理，能够基本满足本项目的实际
需求，得 3-2分；
3.方案内容有待进一步提升完善的，得 1 分；
未提供相关内容的，不得分。
0-5 分
检验电
子标书
中材料
5
设施设备
运行维护
方案
投标单位需要在投标文件中提供针对本项目的设施设
备运行维护方案，主要内容包括但不限于设施设备运
行维护方案描述是否齐全，各项实施措施是否完善等，
由评委会进行综合评审：
1.方案内容科学合理，能够完全满足本项目的实际需
求，得 5-4 分；
2.方案内容整体较合理，能够基本满足本项目的实际
需求，得 3-2 分；
3.方案内容有待进一步提升完善的，得 1 分；
未提供相关内容的，不得分。
0-5 分
检验电
子标书
中材料
6
会务服务
方案
投标单位需要在投标文件中提供针对本项目的会务服
务方案，主要内容包括但不限于会务服务方案描述是
否齐全，各项实施措施是否完善等，由评委会进行综
合评审：
1.方案内容科学合理，能够完全满足本项目的实际需
求，得 5-4 分；
2.方案内容整体较合理，能够基本满足本项目的实际
需求，得 3-2 分；
3.方案内容有待进一步提升完善的，得 1 分；
未提供相关内容的，不得分。
0-5 分
检验电
子标书
中材料
31
7
餐厅服务
方案
投标单位需要在投标文件中提供针对本项目的餐厅服
务方案，主要内容包括但不限于餐厅服务方案描述是
否齐全，各项实施措施是否完善等，由评委会进行综
合评审：
1.方案内容科学合理，能够完全满足本项目的实际需
求，得 5-4 分；
2.方案内容整体较合理，能够基本满足本项目的实际
需求，得 3-2 分；
3.方案内容有待进一步提升完善的，得 1 分；
未提供相关内容的，不得分。
0-5 分
检验电
子标书
中材料
8
合理化建
议
供应商提供合理化建议，有创意，好评的得 5-4 分，
较好的得 3-2分，一般得 1分，差的不得分。
0-5 分
检验电
子标书
中材料
6.3商务标评审细则（20分）
序号 评分因素 分值 评审细则
1 报价 20 分
招标人设置投标报价最高限价，各投标人有效报价不得高于最高限
价，否则，其投标文件按无效标处理。
1、（1）对小型和微型企业产品的价格给予 6%的扣除后参与评审；
其评审价=投标报价*94%；
（2）对监狱企业、残疾人福利企业产品的给予 6%的扣除后参与评
审；其评审价=投标报价*94%。
中小型企业的划型标准执行财库【2011】181 号文件，若上述企业
中标，中标价（合同价）以其有效投标报价为准；上述企业由评标
委员会依据投标人相关承诺、声明及提供的材料认定。
2、评标基准价=所有效投标人的最低报价（如有扣除为扣除后的评
审价格）；其得分为满分；
3、其它报价得分=评标基准价/投标报价（如有扣除为扣除后的评审
价格）*20 分，小数点后保留二位小数，第三位四舍五入；
4、本项分值由评标委员会负责组织计算
资信标、技术标、商务标由专家评委评审打分，以专家评委评分的算术平均值作为供
应商的资信标、技术标、商务标最终得分，小数点后第三位四舍五入。
磋商过程中，若改变磋商文件实质性变动的。供应商应当按照磋商文件的变动情况和
磋商小组的要求重新提交响应文件，若重新提交的响应文件影响技术标评审的，则重
新提交响应文件的供应商技术标评审中的相应项均得满分；若不影响技术标评审，则
按原提交的响应文件中技术标部分进行技术评分。
特别说明：
1.以上分值均保留二位小数，小数点后第三位四舍五入。
2.中标候选人享受政策性优惠的，在发布中标结果通知书时将在相关媒体予以公
开、公示。
3.由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价
进行综合评分，如磋商小组认为无需就采购需求及相关内容进行磋商的，则供应商在
32
响应文件提交截止时间前提交的响应文件报价即为最终响应文件报价。
4.排序
磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审总得分由高到低顺序推荐 3名成交候
选供应商，并编写评审报告，评审得分相同的，按照最终报价（如有扣除为扣除后价
格）由低到高的顺序推荐。评审得分且最终报价相同的，按照技术方案优劣顺序推荐，
若仍相同，则由采购人随机抽取确定供应商排序。
评审过程中，若出现本办法以外的特殊情况时，将暂停评审，有关情况待磋商小
组确定后，再行评定。
5．与采购人、采购代理机构和磋商小组接触
供应商试图对采购人和磋商小组的评审、比较或授予合同的决定进行影响，都
可能导致其磋商被拒绝。
第五部分 采购内容及服务要求
一、全椒县消防救援大队物业管理服务外包项目 概况如下：
本项目为全椒县消防救援大队物业管理服务外包项目 ，服务内容包括 ：（1）
环境保洁（2）设施设备维护（3）会议中心会务服务（4）绿化养护服务（5）食堂服
务。含部分办公室、会议室、办公楼、卫生保洁、设施维保、水电维修管理、餐饮服
务及会务接待服务等工作。
二、服务需求
1、保洁服务：
（1）办公楼室内外地面、墙体、顶板、台阶、扶梯、门窗、厕所卫生间保洁。要求
随时清扫，保持清洁。
（2）公共区域内道路、桥梁、护坡、栏杆垃圾清扫，杂草清除。要求随时清扫，保
持清洁,无杂草垃圾。
（3）宿舍区域垃圾清扫，杂草清除。要求随时清扫，保持清洁,无杂草垃圾。
（4）发电机房和配电室卫生保洁。要求定期清扫，保持清洁。
（5）垃圾设施按垃圾分类要求合理配置， 做好垃圾分类宣传工作， 垃圾
按要求及时清运。
2、公共设备维护服务：
（1）负责本单位执行楼、办公楼、生活附属楼、食堂、门岗相关设施的日常维护和
保养，保证水、电的正常供应，空调等设备设施的正常运行（维修材料由采购提供）。
33
（2）熟悉所有电压等级电气安装、检修、运行等作业。
（3）对供水排水管道系统的正常运行进行日常巡查、值守，并积极配合相关部门对
其的年检工作(年检费用由成交供应商支付，包含在报价中)。
（4）负责建筑物及楼内各处设备的日常维护维修、保养和管理。
3、礼仪和会务服务
（1）服务规范、及时、礼貌、热情、文明、在有需要时提供礼仪服务；
（2）做好会议现场的布置工作（如物品摆放、横幅悬挂、音响及投影设备准备等）；
（3）会议前配备好茶水、纸巾、等相关物品；
（4）会议中的倒水、续水及其它会议服务等事宜；
（5）会议结束，现场的保洁及相关设备、物品的清点、归还等工作，确保会议中心
的财务无损坏、无遗失；
（6）完成委托方交办的其它工作。
4、绿化人员
队区域内草坪、绿篱、绿化树木修剪养护,杂草清除。要求草坪、绿篱、花卉树木
修剪整齐、生长良好，无杂草垃圾；做好防涝、抗旱、防冻措施，定期组织浇灌、施
肥、除虫、松土。
5、餐饮服务
（1）严格执行国家餐饮服务食品安全操作规范，贯彻《食品卫生法》的有关规定，
确保饮食卫生安全。有防蚊蝇、防尘措施，严禁出售变质和不合格食品，加强食品贮
存管理，杜绝浪费行为的发生。
（2）食堂管理标准化、正规化，培养员工的素养和工作责任心。服务人员在工作时
佩带服务证、穿工作服，并搞好个人卫生和食堂后堂与前厅卫生，操作间物品及餐厅
桌椅摆放整齐，为就餐者提供清洁良好的就餐环境。
（3）须按照消防大队的要求确保及时提供餐饮，按照消防大队的作息时间 （365 天
全年无休）提供服务，不断提高菜品的色香味，增强服务意识，端正服务态度。
三、介入工作
34
交接工作：中标方，应在中标后 7日内成立前期介入交接小组，组织物业管理层
及相关专业技术人员进入准备交接，15 日内完成所有人员的招聘、培训工作，20日
内完成交接工作，人员全部到岗到位。
四、投标报价要求
1、物业管理费：人民币 65 万元 1年；
3、本项目综合报价设置最高限价为人民币 65万元，投标人报价高于最高限价的投标
报价，其投标文件按无效投标处理。
备注：
（1）在投标报价中，投标人应考虑到：按人均工资、人员社保、服装、对讲机、税
金、招标代理服务费等一切费用、若投标单位中标后，招标人将不再支付任何费用。
五、投标方中标后应遵守以下条款
1、要导入并争创“省级物业管理示范项目”工作；
3、综合满意率达 95%以上；
4、重大安全责任率为零；
5、重大设施设备责任事故为零；
6、维修及时和修复率达 100%；
7、物业人员要严格遵守委托方规定的保密制度；
8、中标方，必须提供物业管理检查考核标准，并接受委托方监管考核；
9、中标方需完善档案、图纸、维修记录等技术资料的管理工作；
10、中标方在管理和服务期间未能得到委托方满意，经整改不到位的，委托方有权提
前终止合同；
投标方中标后，对所服务项目不得另外分包（有约定的除外）。
六、全椒县消防救援大队物业管理服务外包项目人员配备
1、全椒县消防救援大队物业管理服务外包项目人员配备说明：
序号 类别 岗位 标配人员数量 配置说明
1
负责人
项目经理 1
统筹项目日常服务工作，以及响
应招标人要求
2 领班 1
协助经理相关业务开展沟通和管
理工作
35
3 客服类 会务服务 2
负责会场茶水准备，会议需要的
资料整理工作
4
环境类
保洁 5
负责整个单位范围内的保洁卫生
工作
5 绿化 2
外围及楼内绿植养护、消杀、和
补种等工作、道路绿化
6 维修类 工程维修 1
负责整个对的日常水电、公共设
施、办公桌椅等的维修工作
7
餐厅
厨师 3 两名主厨，一名面点师
8 餐厅服务员 3
负责本单位食堂的卫生及一日三
餐的日常工作
9 勤杂工 2 处理日常各类事务
10 合计 20 20人
36
第六部分 合同格式及合同条款（参考版）
服务合同
合同编号：
项目名称：
使用单位：
供货单位：
签订日期：
（签订合同时，以此本文为基准，具体条款双方协定）
37
甲方：
乙方：
根据《物业管理条例》和相关法律、法规、政策，甲乙双方在自愿、平等、协商一致的基础上，
就甲方选聘乙方对 （物业名称）提供前期物业管理服务事宜，订立本合同。
一、服务总期限及合同期限
一年服务总期限，自 年 月 日至 年 月 日止。
二、服务范围：（1）环境保洁（2）设施设备维护（3）会议中心会务服务（4）
绿化养护服务（5）食堂服务。含部分办公室、会议室、办公楼、卫生保洁、设施维
保、水电维修管理、餐饮服务及会务接待服务等工作。
三、人员配置及相关要求
四、服务内容
五、管理标准
六、考核方式
详见《全椒县消防救援大队物业管理服务外包项目的考核办法》（试行）
七、付款方式
（一）本合同的物业管理年费用为 元，月管理费用为 元。
八、甲方的其他权利和义务
（一）审核乙方的年度工作计划。
（二）有权对乙方管理服务人员进行日常监督，对不称职人员进行批评教育，对
不能胜任工作的，可建议乙方给予解除劳动合同。
（三）不得干涉乙方依法或依据本合同规定内容进行的管理和经营活动。
（四）对乙方反馈的信息及时回复。
（五）按时支付乙方服务费用。
（六）法规政策规定由甲方承担的其他责任。
九、乙方的其他权利和义务
（一）乙方应为独立法人单位，独立对外承担民事责任。
（二）乙方的管理服务工作不允许转包，否则甲方有权终止合同。
（三）因工作需要，办理相关业务证件，甲方给予支持。
（四）根据甲方的要求和本合同的约定，制定年度工作计划和实施方案，自主开
38
展服务活动，完成各项管理服务任务，达到甲方的要求。
（六）遵守国家法律法规，规范用工。为聘用的管理服务人员提供劳动安全保障，
按当地规定办理相关的保险及社保手续。加强安全培训，对管理服务时发生的一切安
全事故承担法律责任。
（七）工作中随时接受甲方的抽查和验收，对甲方提出的整改意见及时完成并回
复。
（八）接受甲方的考核标准，具体考核细则详见附件。
十、争议的解决办法
本合同在履行中发生争议时，双方协商解决，协商不成的，通过全椒县人民法院
诉讼解决。
十一、其他
本合同附件为合同重要组成部分，附件包括：《全椒县消防救援大队物业管理服
务外包项目考核管理办法》（试行）以及相关表格。
本合同一式陆份，甲方执贰份，乙方执贰份，公共资源交易中心壹份，代理机构
壹份，签字盖章后生效。
甲 方： 乙 方：
地 址： 地 址：
法定（授权）代表人： 法定（授权）代表人：
签字日期： 年 月 日 日签字日期： 年 月 日
39
第七部分 附件--响应文件格式
资信证明文件
项目名称
项目编号
投标人： （签章）
法定代表人： （签章）
年 月 日
40
目 录
（1）投标人法定代表人身份证明及其有效身份证或投标人法人授权委托书及其
有效身份证（原件或复印件扫描上传）；
（2）企业法人营业执照（副本），营业范围必须包含物业管理、餐饮服务；（原
件扫描上传）
（3）外地企业中标后需办理入滁备案手续，并在中标后 30 日内在当地注册分公
司（提供承诺书）（原件扫描上传）
（4）诚信投标承诺书；（原件扫描上传）
（5）参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录的声明(格式
自拟)；（原件扫描上传）
41
附件 1
法定代表人身份证明或授权委托书
1、法定代表人身份证明
投标人名称：
单位性质：
地 址：
成立时间： 年 月 ＿日
经营期限：
姓 名： 性别： 年龄：＿ 职务： _
系 （投标人名称）的法定代表人。
特此证明。
投标人： （盖单位章）
年 月 日
2、授权委托书
本人 （姓名）系 （投标人）的法定代表人，现委托 （姓名）为
我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、
修改 “ ”(项目名称、编号）交易文件，全权处理与该项目投标、评审答疑、
签订合同以及与合同执行有关的一切事务，其法律后果由我方承担。
委托期限：
代理人无转委托权。
附：委托代理人身份证明
投标人（盖单位章）：
法定代表人（身份证号码）: （签章）
委托代理人（身份证号码）:
年 月 日
（上传电子投标文件时采用本授权委托书）
42
附件 2
诚信投标承诺书
本人以企业法定代表人的身份郑重承诺：
一、将遵循公开、公正和诚实信用的原则自愿参加 项目的投标；
二、所提供的一切材料都是真实、有效、合法的；
三、不出借、转让资质证书，不让他人挂靠投标，不以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，
骗取中标；
四、不与其他投标人相互串通投标报价，不排挤其他投标人的公平竞争、损害招标人的合法权益；
五、不与招标人、招标代理机构或其他投标人串通投标，损害国家利益、社会公共利益或者他人
的合法权益；
六、我公司没有以下情形：1、被人民法院列入失信被执行人的；2、我公司及其法定代表人、拟
派项目经理（项目负责人）近三年被人民检察院列入行贿犯罪档案的；3、被市场监督管理部门列
入经营异常名录或者严重违法企业名单的；4、被税务部门列入重大税收违法案件当事人的；5、
被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的；6、在“信用中国”网站上披露
仍在公示期的严重失信行为的；7、被滁州市县两级行业主管部门及公管部门禁止在一定期限内参
加政府采购活动且在禁止期限内的；8、被滁州市县两级公管部门记入不良行为记录或者信用信息
记录，且在披露期内的；9、被人力资源社会保障行政部门列入拖欠农民工工资“黑名单”的；
七、严格遵守开标现场纪律，服从监管人员管理；
八、保证中标后不转包，若有分包征得招标人同意；
九、保证中标之后，按照投标文件要求提供相关后续服务；
十、保证企业及所属相关人员在本次投标中无行贿等犯罪行为；
十一、如在投标过程和公示期间发生投诉行为，保证按照相关规定要求进行。投诉内容符合要求，
投诉材料加盖企业公章或由法定代表人授权委托人签字，并附有关身份证明复印件。不恶意投诉，
对本公司提供的投诉线索的真实性负责，否则愿接受有关部门的处罚。
以上内容我已仔细阅读，本公司若有违反承诺内容的行为，自愿依法接受取消投标资格、记
入不良信用档案、取消中标资格等有关处理，愿意承担法律责任，给招标人造成损失的，依法承
担赔偿责任。
开户银行： 基本账户：
投标单位（盖章）： 法定代表人（签章）：
日期： 年 月 日
43
技术标文件
（投标文件二）
项目名称
项目编号
投标人： （盖单位章）
法定代表人： （签章）
年 月 日
44
目 录
（1）物业管理服务规章制度
（2）岗位培训 工作方案
（3）突发事件应急预案
（4）保洁及绿化服务方案
（5）设施设备运行维护方案
（6）会务服务方案
（7）餐厅服务方案
（8）合理化建议
(9)磋商中要求的技术标评审其他资料及投标人认为需要提供的其他技术证明
材料
45
商务标
（投标文件三）
项目名称
项目编号
投标人： （盖单位章）
法定代表人或其委托代理人： （签章）
年 月 日
目 录
46
（1）投标函（格式见附件）；
（2）服务承诺书（格式见附件）；
（3）开标一览表（格式见附件）；
（4）分项报价清单（格式见附件）
（5）中小企业声明函（中小企业提供，格式见附件）；（如是）
（6）残疾人福利性企业、监狱企业声明函（格式见附件）；（如是）
（7）投标人认为需要补充的其他内容。
47
投 标 函
致： (采购人)
1.我们决定参加贵单位组织的“ （项目名称） （编号： ）”
的采购。我方授权 (姓名和职务)代表我方 （投标人
的名称）全权处理本项目投标的有关事宜。
2.我方愿意按照招标文件规定的各项要求，向采购人提供“ （项目编号）”
项目的货物与服务，总投标价为人民币（大写） ；服务期 ：1
年。
3.一旦我方成为合同签字人，我方将严格履行合同规定的责任和义务。
4.若我方中标，愿意为本项目提交的纸质投标文件一式三份，其中正本一份、副
本二份。
5.我方愿意提供可能另外要求的、与采购投标有关的文件资料，并保证我方已提
供和将要提供的文件是真实的、准确的。
6、我单位提供如下通讯地址： 电子邮箱（地址），确认本项
目相关法律文书均通过提供的以上地址送达，相关文书只要发送至以上电子邮箱（地
址）即视为送达，投标人愿意承担一切法律后果。
投标人名称： （盖单位章）
投标人法定代表人： （签章）
日 期：
通讯地址：
电 话：
传 真：
48
服务承诺书
致： （招标单位）
本承诺声明： （投标人名称）对本磋商文件的
相关要求完全响应。若有幸中标将严格按照以上承诺进行服务。
特此声明
法定代表人签章：
投标单位名称： （签章）
日 期：
49
开标一览表
（注：开标一览表必须编入投标文件，与投标文件一起装订，唱标时，以投标文件
正本中的开标一览表进行唱标）
项目名称
项目编号
投标人名称
总投标价\服务
期
总投标价 （大写）： 元
(小写) ： 元
其中，小、微型、监狱、残疾人福利性企业报价（注：非小微企业可以不填写）
（大写）： 元
(小写)： 元
服务期： 1 年
法定代表人或授权代理人(签字或盖章) ： 投标人（签章）：
日 期： 年 月 日
50
投标分项报价表
注意：投标只能选择一种方案，单价和合价的报价只能是唯一，且均不得高于最高限
价，招标内容严格按照本交易文件的要求，否则投标文件作无效投标处理。
投标人名称（签章）：
法定代表人 (签章)：
日 期： 年 月 日
序
号
名称 报价说明
合价
（元/年）
合
计
备注
1
物业
管理
费用
（1）
人员
工资
20 人*1280 月工
资*12 个月
小写：307200.00 元
大写：叁拾万零柒仟贰佰元
整
报价明细要
符合当地（全椒
县最低工资标
准是 1280 元/人.
月）及不低于全
椒县最低设备
缴纳标准，此项
费用固定不变，
否则视为无效
处理。
（2） 社保
20 人* 1046.81 月
保险*12 个月
小写：251234.40 元
大写：贰拾伍万壹仟贰佰叁
拾肆元肆角
（3）
其 他
等 一
切 相
关 费
用
12 个月
小写：
大写：
（3） 税金 12 个月
小写：
大写：
所有投标单
位统一按照物
业企业一般纳
税人核定标准
6.72%计算，否
则视为无效。
总计为人民币：
51
中小企业声明函
本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181
号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时
满足以下条件：
1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印
发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准，
本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。
2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物，由
本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企
业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（签章）：
日 期：
残疾人福利性企业、监狱企业声明函
郑重声明，本单位为符合条件的残疾人福利性单位（监狱企业），且本单位参加______单
位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他
残疾人福利性单位、监狱企业制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（盖章）：
日 期：
52
第八部分 采购单位、采购代理机构对本磋商文件的确认
我单位对全椒县消防救援大队物业管理服务外包项目磋商文件进行确
认。
采购人：全椒县消防救援大队
联 系 人：林加松
联系电话：18010903188
（单位盖章）
2021 年 8月
采购代理机构：安徽天合工程建设咨询有限公司
经办人：林露
联系电话：0550-5220868
（单位盖章）
2021 年 8月
53
附件 1（信用查询是招标文件组成部分）
关于联合惩戒失信行为 加强信用查询管理的通知
一、失信行为联合惩戒的范围和查询渠道
在我市公共资源交易活动中对存在下列失信行为的投标人、法定代表人及其项目
负责人实施联合惩戒，禁止参与我市公共资源交易活动。
（一）工程建设项目
1、“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询以下失信行为：
①投标人被人民法院列入失信被执行人的；
②投标人被税收部门列入重大税收违法案件当事人的；
③在“信用中国”网站上披露的仍在公示期的严重失信行为的。
2、国家企业信用信息公示系统网站（www.gsxt.gov.cn）查询以下失信行为：
①被市场监督管理部门列入经营异常名录或者严重违法企业名单的。
3、滁州市公共资源交易中心网（http://ggzy.chuzhou.gov.cn/Front_jyzx/）
查询以下失信行为：
①被滁州市县公管部门限制投标且在限制期内的；
②被滁州市县公管部门记信用信息记录仍在披露期的。
4、由竞争主体进行承诺，不进行现场网上信用查询的失信行为：
①近三年列入行贿犯罪档案的单位和个人；
②被滁州市各行业主管部门限制投标且在限制期内的。
（二）政府采购项目
1、“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询以下失信行为：
①投标人被人民法院列入失信被执行人的；
②投标人被税收部门列入重大税收违法案件当事人的；
③在“信用中国”网站上披露的仍在公示期的严重失信行为的。
2、国家企业信用信息公示系统网站（www.gsxt.gov.cn）查询以下失信行为：
①被市场监督管理部门列入经营异常名录或者严重违法企业名单的。
3、中国政府采购网站（www.ccgp.gov.cn）查询以下失信行为：
①政府采购严重违法失信行为
4、滁州市公共资源交易中心网（http://ggzy.chuzhou.gov.cn/Front_jyzx/）
查询以下失信行为：
①被滁州市县公管部门限制投标且在限制期内的；
②被滁州市县公管部门记信用信息记录仍在披露期的。
5、由竞争主体进行承诺，不进行现场网上信用查询的失信行为：
54
①近三年列入行贿犯罪档案的单位和个人；
②被滁州市各行业主管部门限制投标且在限制期内的。
二、在开评标活动中的查询程序
1、实行有限数量制资格审查的项目，由项目单位（代理机构）对入围的投标人、
法定代表人及其项目负责人是否存在上述要求查询的失信行为进行网上核查；若核查
结果与投标人承诺不一致，则提交评标委员会取消其入围资格，依次进行替补，并对
替补单位进行核查。评审结论以核查后入围的结果重新计算最终评标基准值。
2、不实行有限数量制资格审查的项目，由项目单位（代理机构）对评审最终得
分排序前 3名（含）的预中标候选人、法定代表人及其项目负责人是否存在上述要求
查询的失信行为进行网上核查。若核查结果与投标人承诺不一致，则提交评标委员会
取消其预中标候选人资格，依次替补，并再次对替补单位进行核查。核查结果不改变
原评标基准值。
3、项目单位及其委托的代理机构应当做好信用查询结果截图和记录留存。
4、交易中心见证人员对预中标候选人信用查询结果进行复查，发现问题及时纠
正，并按规定程序追究相关单位和人员责任。
5、结果公告须提供有评标委员会、代理机构及交易中心现场见证人员查询记录
三方签字表方可发布。
三、相关要求
1、参与公共资源交易活动的竞争主体根据上述范围查询的内容进行自查，出具
《诚信投标承诺书》并注明承诺日期（投标截止时间前 5日内）。
经核查，竞争主体在承诺日期之前（没有承诺日期的以资格审查日或开标日之前）
有上述失信行为进行虚假承诺的，将视作不诚信行为，资格审查委员会或评标委员会
及代理机构应当及时报告公共资源监管部门，依法依规予以处理。
2、“信用中国”查询的严重失信行为判定依据为各行业主管部门下发的联合惩
戒文件中规定的行为（按附件 2 执行）。
3、资格预审的项目以递交资格预审申请文件截止时间查询为准；资格后审的项
目以递交投标文件截止时间查询为准。
附件 2
“信用中国”查询的严重失信行为类别及判定依据
“信用中国”查询的严重失信行为判定依据为各行业主管部门下发的联合惩戒
文件中规定的行为。下面将部分类别的严重失信行为列举如下：
一、安全生产领域严重失信行为：
（一）发生较大及以上生产安全责任事故，或 1 年内累计发生 3 起及以上造成
人员死亡的一般生产安全责任事故的；
55
（二）未按规定取得安全生产许可，擅自开展生产经营建设活动的；
（三）发现重大生产安全事故隐患，或职业病危害严重超标，不及时整改，仍
组织从业人员冒险作业的；
（四）采取隐蔽、欺骗或阻碍等方式逃避、对抗安全监管监察的;
（五）被责令停产停业整顿，仍然从事生产经营建设活动的；
（六）瞒报、谎报、迟报生产安全事故的；
（七）矿山、危险化学品、金属冶炼等高危行业建设项目安全设施未经验收合
格即投入生产和使用的；
（八）矿山生产经营单位存在超层越界开采、以探代采行为的；
（九）发生事故后，故意破坏事故现场，伪造有关证据资料，妨碍、对抗事故
调查，或主要负责人逃逸的；
（十）安全生产和职业健康技术服务机构出具虚假报告或证明，违规转让或出
借资质的。
依据：《对安全生产领域失信行为开展联合惩戒的实施办法》（安监总办〔2017〕
49 号）第二条
二、环境保护领域严重失信行为：
（一）因为环境违法构成环境犯罪的；
（二）建设项目环境影响评价文件未按规定通过审批，擅自开工建设的；
（三）建设项目环保设施未建成、环保措施未落实、未通过竣工环保验收或者
验收不合格，主体工程正式投入生产或者使用的；
（四）建设项目性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态
破坏的措施发生重大变动，未重新报批环境影响评价文件，擅自投入生产或者使用的；
（五）主要污染物排放总量超过控制指标的；
（六）私设暗管或者利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞等排放、倾倒、处置水污染
物，或者通过私设旁路排放大气污染物的；
（七）非法排放、倾倒、处置危险废物，或者向无经营许可证或者超出经营许
可范围的单位或个人提供或者委托其收集、贮存、利用、处置危险废物的；
（八）环境违法行为造成集中式生活饮用水水源取水中断的；
（九）环境违法行为对生活饮用水水源保护区、自然保护区、国家重点生态功
能区、风景名胜区、居住功能区、基本农田保护区等环境敏感区造成重大不利影响的；
（十）违法从事自然资源开发、交通基础设施建设，以及其他开发建设活动，
造成严重生态破坏的；
（十一）发生较大及以上突发环境事件的；
（十二）被环保部门挂牌督办，整改逾期未完成的；
（十三）以暴力、威胁等方式拒绝、阻挠环保部门工作人员现场检查的；
56
（十四）违反重污染天气应急预案有关规定，对重污染天气响应不力的。
依据：《关于对环境保护领域失信生产经营单位及其有关人员开展联合惩戒的
合作备忘录》、《企业环境信用评价办法（试行）》（环发〔2013〕150 号）
三、公共资源交易领域严重失信行为
（一）违反法律规定，必须进行招标的项目而不招标的，将必须进行招标的项
目化整为零或者以其他任何方式规避招标的；
（二）招标代理机构违反法律规定，泄露应当保密的与招标投标活动有关的情
况和资料的，或者与招标人、投标人串通损害 国家利益、社会公共利益或者他人合
法权益的；
（三）招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的，对潜在投标人实行
歧视待遇的，强制要求投标人组成联合体共同 投标的，或者限制投标人之间竞争的；
（四）依法必须进行招标的项目的招标人向他人透露已获取招标文件的潜在投
标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有 关招标投标的其他情况的，或者泄露
标底的；
（五）投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，投标人以向招标人或者
评标委员会成员行贿的手段谋取中标的；
（六）投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的；
（七）依法必须进行招标的项目，招标人违反法律规定，与投标人就投标价格、
投标方案等实质性内容进行招标的；
（八）评标委员会成员收受投标人的财物或者其他好处的，评标委员会成员或
者参加评标的有关工作人员向他人透露对投 标文件的评审和比较、中标候选人的推
荐以及与评标有关的其他 情况的；
（九）招标人在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人的，依法必
须进行招标的项目在所有投标被评标委员会否 决后自行确定中标人的；
（十）中标人将中标项目转让给他人的，将中标项目肢解后分别转让给他人的，
违反法律规定将中标项目的部分主体、关键 性工作分包给他人的，或者分包人再次
分包的；
（十一）招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的，或
者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的 协议的；
（十二）中标人不按照与招标人订立的合同履行义务，情节严重的；
（十三）采购人、采购代理机构存在应当采用公开招标方式而擅自采用其他方
式采购，擅自提高采购标准，以不合理的条件 对供应商实行差别待遇或者歧视待遇，
在招标采购过程中与投标 人进行协商招标，中标、成交通知书发出后不与中标、成
交供应商签订采购合同，或者拒绝有关部门依法实施监督检查等情形的；
（十四）采购人、采购代理机构及其工作人员存在与供应商 或者采购代理机
57
构恶意串通，在采购过程中接受贿赂或者获取其 他不正当利益，在有关部门依法实
施的监督检查中提供虚假情况， 或者开标前泄露标底等情形的；
（十五）采购人对应当实行集中采购的政府采购项目，不委托集中采购机构实
行集中采购的；
（十六）采购人、采购代理机构违反法律规定隐匿、销毁应当保存的采购文件
或者伪造、变造采购文件的；
（十七）供应商存在提供虚假材料谋取中标、成交，采取不 正当手段诋毁、排
挤其他供应商，与采购人、其他供应商或者采 购代理机构恶意串通，向采购人、采
购代理机构行贿或者提供其 他不正当利益，在招标采购过程中与采购人进行协商招
标，或拒 绝有关部门监督检查或者提供虚假情况等情形的；
（十八）疫苗生产企业向县级疾病预防控制机构以外的单位或者个人销售第二
类疫苗的；
（十九）存在其他违反公共资源交易法律法规行为的。
依据：《关于对公共资源交易领域严重失信主体开展联合惩戒的备忘录》
四、社会保险领域严重失信行为
（一）用人单位未按相关规定参加社会保险且拒不整改的；
（二）用人单位未如实申报社会保险缴费基数且拒不整改的；
（三）应缴纳社会保险费却拒不缴纳的；
（四）隐匿、转移、侵占、挪用社会保险费款、基金或者违规 投资运营的；
（五）以欺诈、伪造证明材料或者其他手段参加、申报社会保 险和骗取社会保
险基金支出或社会保险待遇的；
（六）非法获取、出售或变相交易社会保险个人权益数据的；
（七）社会保险服务机构违反服务协议或相关规定的；
（八）拒绝协助社会保险行政部门、经办机构对事故和问题进 行调查核实的；
拒绝接受或协助税务部门对社会保险实施监督检查， 不如实提供与社会保险
相关各项资料的；
（九）其他违反法律法规规定的。
依据：《关于对社会保险领域严重失信企业及其有关人员实施联合惩戒的合作
备忘录》
五、建筑市场领域严重失信行为
（一）利用虚假材料、以欺骗手段取得企业资质的；
（二）发生转包、出借资质，受到行政处罚的；
（三）发生重大及以上工程质量安全事故，或 1年内累计发生 2次及以上较大工
程质量安全事故，或发生性质恶劣、危害性严重、社会影响大的较大工程质量安全事
故，受到行政处罚的；
58
（四）经法院判决或仲裁机构裁决，认定为拖欠工程款,且拒不履行生效法律文
书确定的义务的。
各级住房城乡建设主管部门应当参照建筑市场主体“黑名单”，对被人力资源社
会保障主管部门列入拖欠农民工工资“黑名单”的建筑市场各方主体加强监管。
依据：《建筑市场信用管理暂行办法》
(一)发生较大及以上质量安全事故，造成严重后果的;
(二)拖欠工程款造成农民工工资不能按规定支付，经有关机关核实认定后拒不偿
还拖欠的;
(三)依法应招标的工程未接受住房城乡建设行政主管部门监督或搞场外交易的，
在招投标过程中发生围标串标行为的;
(四)引起异常、越级、群体上访，影响社会稳定和正常社会秩序，经核实确实存
在侵害群众利益行为，造成恶劣社会影响的;
(五)对各级建设主管部门行政执法与监督检查中下发执法建议书、隐患整改通知
单及处罚决定拒不整改或整改不到位造成较大经济损失或社会不良影响的。
依据：《安徽省建筑市场信用管理暂行办法》
六、政府采购严重失信行为
供应商、采购代理机构在三年内受到财政部门作出下列情形之一的行政处罚，
列入政府采购严重违法失信行为记录名单。
（一）三万元以上罚款；
（二）在一至三年内禁止参加政府采购活动（处罚期限届满的除外）；
（三）在一至三年内禁止代理政府采购业务（处罚期限届满的除外）；
（四）撤销政府采购代理机构资格（仅针对《政府采购法》第 78 条修改前作出的
处罚决定）。
依据：《关于报送政府采购严重违法失信行为信息记录的通知》
七、水利建设领域严重失信行为
（一）出借、借用资质证书进行投标或承接工程的；
（二）围标、串标的；
（三）转包或违法分包所承揽工程的；
（四）有行贿、受贿违法记录的；
（五）对重（特）大质量事故、生产安全事故负有直接责任的；
（六）公开信息隐瞒真实情况、弄虚作假的。
依据：《水利建设市场主体信用评价管理暂行办法》
未列出的其他类别严重失信行为，由招标人（代理机构）根据各类别行业主管
部门下发的联合惩戒文件进行判断。
第二部分 磋商须知前附表
第三部分 磋商须知
A 总则
1. 适用范围
2. 定义
3.投标人(供应商，下同)资格：见投标人须知前附表。
4. 合格服务
5. 费用
B 磋商文件说明
6．磋商文件的构成
8．磋商文件的修改
C 响应文件的编写
9．响应文件编制的原则
10．磋商语言
11．计量单位
12．响应文件的组成、上传及其光盘刻录说明
13．响应文件格式
14．磋商报价
15．磋商货币
16．证明供应商资格的证明文件
17．证明的合格性和符合磋商文件规定的文件
18．磋商保证金（不作要求）
19．磋商有效期
20．响应文件的签署及格式（按磋商文件格式网上递交电子投标文件）
22．磋商截止时间
E 磋商/评审
24．磋商
25．磋商小组
26．响应文件的澄清
27．响应文件的比较和评价
28．评审原则
29. 磋商办法
30.评审程序
31.响应文件的澄清
32.重大偏差和细微偏差
33.无效响应文件
34.磋商文件的详细评审
35.评标过程的保密
F 重新采购
36.重新采购
G 定标及签约
37. 定标
38.接受和拒绝任何或所有投标的权力
39.中标通知
40.签订合同
41．腐败和欺诈行为
第四部分 磋商办法
响应文件的澄清和补正
比较与评价
6.2技术标评审细则（40分）
第六部分 合同格式及合同条款（参考版）
第七部分 附件--响应文件格式
资信证明文件
技术标文件
商务标
投 标 函
第八部分 采购单位、采购代理机构对本磋商文件的确认
2021-08-25T08:55:41+0800
1页(259,130)
安徽天合工程建设咨询有限公司
我检查过该文档，并且进行签章及数字签名
2021-08-25T08:55:41+0800
1页(259,130)
安徽天合工程建设咨询有限公司
我检查过该文档，并且进行签章及数字签名
发布于 2021-08-25
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[czcg202108-161-01]全椒县消防救援大队物业管理服务外包项目.CZZF
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