2021-2022学年隆德县农村义务教育学生营养改善计划、农村学前幼儿生活所需米面油、肉、鸡蛋、蔬菜、粉条、辅料等食材采购项目6、7、8、12标段中标公告

隆德县教育体育局食材配送中标公告

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宁夏-固原

食材配送

政府机构

发布于 2021-08-25

招标详情

一、项目编号： NXJWZC-2021-007号
采购计划编号：2021NCZ(GY)001389

二、项目名称： 2021-2022学年隆德县农村义务教育学生营养改善计划、农村学前幼儿生活所需米面油、肉、鸡蛋、蔬菜、粉条、辅料等食材采购项目6、7、8、12标段

三、中标（成交）信息

供应商名称	供应商地址	供应商联系电话	中标（成交）金额(元)
隆德县康宝生态种养殖专业合作社	隆德县关庄乡田川村	13895043445	540794.00
隆德县鑫宇蔬菜店	隆德县渝河商贸城2#楼	18095364565	362250.00
隆德县串河养牛专业合作社	隆德县杨河乡串河村	13519540554	990240.00
宁夏咖咖食品生物科技有限公司	固原市原州区清水河工业园区中心路25号	0954-2026131	318432.00

四、主要标的信息

货物类
标的名称	品牌（如有）	规格型号	数量	单价(元)
植物油及其制品	详见附表	详见附表	21400	318432.00
畜禽肉	详见附表	详见附表	12300	934800.00
畜禽肉	详见附表	详见附表	3080	55440.00
畜禽肉	详见附表	详见附表	10350	362250.00
禽蛋	详见附表	详见附表	916600	540794.00

五、评审专家名单：刘胜利、邓志德、吴金玉、吕更淼
采购人代表：邓树淳

六、代理服务收费标准及金额： 33175.00元。收费标准：参照国家发展改革委《关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知》（发改价格[2011]534 号）及宁夏回族自治区物价局《关于核定政府采购代理服务费标准的通知》（宁价费发［2003］149 号）规定的标准缴纳招标代理费。

七、公告期限（自本公告发布之日起1个工作日）： 2021年08月26日

八、其他补充事宜：无

九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

1、采购人信息
名称：隆德县教育体育局
地址：隆德县城关镇
联系方式： 09546015775

2、采购代理机构信息（如有）
名称：宁夏佳旺工程管理咨询有限公司
地址：固原市原州区六盘山路东海太阳城14号楼501商业铺517室
联系方式： 18295346155

3、项目联系方式
采购人项目联系人：马建章
电话： 09546015775
代理机构项目联系人：王蓉
电话： 18295346155

十、附件

招标文件 *：

文件
招标文件正文.pdf
招标文件正文.pdf
招标文件正文.pdf
招标文件正文.pdf
附表.pdf

代理机构：宁夏佳旺工程管理咨询有限公司

发布日期： 2021-08-25

固原市政府采购公开方式招标文件采购项目编号： NXJWZC-2021-007 号采购单位名称：隆德县教育体育局采购项目名称：2021-2022学年隆德县农村义务教育学生营养改善计划、农村学前幼儿生活所需米面油、肉、鸡蛋、蔬菜、粉条、辅料等食材采购项目代理机构名称：宁夏佳旺工程管理咨询有限公司二零二一年八月 2 目录第一章投标邀请第二章供应商须知前附表第三章供应商须知第四章项目说明和采购需求第五章评标方法和标准第六章政府采购合同范本第七章投标文件格式 3 4 第一章投标邀请招标公告一、项目基本情况政府采购计划编号：2021NCZ(GY)001389 项目编号：NXJWZC-2021-007 号项目名称：2021-2022 学年隆德县农村义务教育学生营养改善计划、农村学前幼儿生活所需米面油、肉、鸡蛋、蔬菜、粉条、辅料等食材采购项目预算金额（元）：11981037.00 元最高限价（元）： 11981037.00 元采购需求：（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）详见附件合同履行期限：合同约定或按采购单位要求供货和提供服务本项目（是/否）接受联合体投标: 否 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：（1）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件；（2）营业执照副本（3）法定代表人资格证明（非法人参加的投标人必须提供法定代表人授权委托书）（ 4 ）需提供 “ 信用中国 ” 网站（ www.creditchina.gov.cn）和“ 中国政府采购网” （www.ccgp.gov.cn）查询信用记录（提供以上两个网站查询页面截图并加盖公章，查询时间为投标截止时间 10日内， 5 页面中的处罚日期不允许设置起始时间），且无不良信用；在投标截止时间前，被“信用中国”网站列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的、被“中国政府采购网” 网站列入政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的），不得参与本次招投标活动。 2. 落实政府采购政策需满足的资格要求： □强制采购节能产品 ?优先采购节能产品 ?优先采购环境标志产品 □优先采购创新产品 □优先采购监狱企业 □专门面向中小企业采购 ?中小企业优惠 □其他 3. 本项目的特定资格要求：（1）食品经营许可证或食品药品生产经营许可证；（2）健康体检合格证；（3）开户银行许可证；（4）一标段、二标段、三标段、四标段、五标段、六标段加工企业需提供《食品生产许可证》；注：（米、面、油企业提供）（5）投标企业需提供供货车辆行驶证（肉和蔬菜标段供应商必须提供本企业权属的箱式冷藏车行驶证或合格证）；（6）五标段、六标段投标企业必须是:“832”平台注册企 6 业；（7）七标段投标企业需提供清真食品许可证；（8）提供自愿接受违约经济处罚承诺书（注：版本详见投标文件组成部分）。三、获取招标文件时间：2021 年 8月 4 日至 2021 年 8 月 10 日（提供期限自本公告发布之日起不得少于 5个工作日），每天上午 00： 00 至 12:00，下午 12:00 至 24:00（北京时间，法定节假日除外）地点：登陆宁夏回族自治区公共资源交易网（http： //www.nxggzyjy.org/）进行网上报名。报名成功后，请按系统提示下载招标文件。下载招标文件时间为。2021 年 8月 4 日 00 时 00 分至 2021 年 8 月 10 日 23 时 59 分潜在投标人必须在报名期间下载招标文件，投标报名时间过后，后台将自动关闭，招标文件无法下载。该交易管理平台系统实行 CA 锁认证安全登录管理，办理 CA 锁业务请咨询西部安全认证中心有限责任公司，联系电话：0951-3915750，0951-3915751，0951-391575。新平台使用及操作问题，请联系江苏国泰新点软件有限公司，客服热线：4009980000。方式：线上获取售价：0 元四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点 2021 年 8 月 23 日 09 点 00 分（北京时间）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得 7 少于 20 日，注具体开标时间详见网页版招标公告）地点：固原市不见面开标大厅五、公告期限自本公告发布之日起 5 个工作日。六、其他补充事宜 6.1 根据《固原市公共资源交易中心关于推行公共资源全流程电子化“不见面”交易的通知》、《关于投标人办理“标证通”参与投标的通知》的要求，本项目采用“不见面开标方式”。 6.2 开标登陆方式：各投标人使用 IE浏览器（IE11版本）打开固原不见面开标大厅系统登陆页面（登陆地址：http： //main.nxggzyjy.org/GYBidOpening/bidopeninghallacti on/hall/login）以 CA 锁或使用“古雁不见面开标 APP”，在距开标时间前 1个小时内完成网上在线签到，未签到的投标人视为放弃参与本次投标活动。 6.3 使用“标证通”投标的操作流程：投标人办理“标证通”证书（办理流程请登录《固原市公共资源交易网》中办理指南栏目，下载“标证通”办理的相关操作手册）；使用投标工具制作投标文件并下载“古雁不见面开标 APP”参与投标活动（下载地址：http： //main.nxggzyjy.org/EMP7/rest/file/release?a=570fe1 22-9be1-410e-aa1e-3147568599ff&p=5）。 6.4 以“标证通”制作的投标文件，只能用“标证通”解密；以 CA 锁制作的投标文件，只能用 CA 锁解密。 6.5 投标文件网上解密：投标文件递交截止时间后，招标人或其招标代理机构将在系统内公布投标人名单，并核验投标保证金递交情况后发出投标文件解密指令，投标人使用实际制作标书的数字证书在规定时间内以 CA 锁或使用标证通 8 登录“古雁不见面开标 APP”实施解密。使用“标证通”的投标人可登录“古雁不见面开标 APP”全程参与开标过程（“古雁不见面开标 APP”下载地址：http： //main.nxggzyjy.org/EMP7/rest/file/release?a=570fe1 22-9be1-410e-aa1e-3147568599ff&p=5）。各投标人须及时完成投标文件解密，以免影响投标活动。因投标人网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障、用错解密锁等因自身原因未在要求时限内完成解密的，视为投标人放弃解密。因招标人或其招标代理机构原因或网上招投标系统发生故障，导致无法按时完成投标文件解密的，可根据实际情况，经监管部门核实后延迟解密时间或在监管部门的监督下按招标文件要求继续开标。 6.6 操作手册下载：请各投标人在宁夏公共资源交易网- 服务指南栏目-操作手册栏目 http： //www.nxggzyjy.org/ningxiaweb/005/serviceGuid.html，自行下载《不见面开标大厅-操作手册（投标人）》，尽快熟悉网上不见面开标大厅系统使用方法，如有疑问，致电 0951-6891120、4009980000 或加入技术支持 QQ311870151 寻求帮助。 6.7 投标保证金（采用保险保单、银行保函、担保保函形式的）凭证：投标单位于开标前一个工作日下午 18 时前将密封好的原件邮寄至代理公司，签收时间以代理机构签收到时间为准）。在规定时间未邮寄的视为放弃本次投标，后果自行承担。 6.8、因本项目为不见面电子开标项目，故无需提供原件。投标单位将招标文件中要求所需资料的扫描件放入电子投标文件中相应的位置。需保证上述资料完整并清晰可辨。如出现模糊无法辨认的情况，评委有权视其为不合格资料。 9 七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系采购人：隆德县教育体育局地址：固原市隆德县联系人：马建章电话：13469646551 采购代理机构：宁夏佳旺工程管理咨询有限公司地址：固原市原州区六盘山路东海太阳城14号楼501铺联系人：王蓉联系电话：18295346155 邮箱：970060228@qq.com 宁夏佳旺工程管理咨询有限公司 2021 年 8 月 3 日 10 第二章供应商须知前附表本表是本招标项目的具体资料，是对投标人须知的具体补充和修改，如有矛盾，应以本表为准。序号内容 1 项目名称：2021-2022 学年隆德县农村义务教育学生营养改善计划、农村学前幼儿生活所需米面油、肉、鸡蛋、蔬菜、粉条、辅料等食材采购项目采购需求：米、面、油、肉、鸡蛋、蔬菜、粉条、辅料等食材采购 2 采购人：隆德县教育体育局地址：固原市隆德县联系人：马建章电话：13469646551 3 采购代理机构：宁夏佳旺工程管理咨询有限公司地址：固原市原州区六盘山路东海太阳城 14号楼 501铺联系人：王蓉联系电话：18295346155 邮箱：970060228@qq.com 4 合格投标人的资格要求：（1）营业执照副本；（2）法定代表人资格证明（非法人参加的投标人必须提供法定代表人授权委托书）（3）需提供“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）和“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）查询信用记录（提供以上两个网站查询页面截图并加盖公章，查询时间为投标截止时间 10 日内，页面中的处罚日期不允许设置起始时间），且无不良信用；在投标截止时间前，被“信用中国” 11 网站列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的、被“中国政府采购网”网站列入政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的），不得参与本次招投标活动。 4 合格投标人的其他资格要求：（1）食品流通许可证或食品药品生产经营许可证；（2）健康体检合格证；（3）开户银行许可证；（4）一标段、二标段、三标段、四标段、五标段、六标段加工企业需提供《食品生产许可证》；注：（米、面、油企业提供）（5）投标企业需提供供货车辆行驶证（肉和蔬菜标段供应商必须提供本企业权属的箱式冷藏车行驶证或合格证）；（6）五标段、六标段投标企业必须是:“832”平台注册企业；（7）七标段投标企业需提供清真食品许可证；（8）提供自愿接受违约经济处罚承诺书（注：版本详见投标文件组成部分）。 5 是否允许采购进口产品：否（是、否） 6 是否为专门面向中小企业采购：是（是、否）（专门面向中小企业采购，供应商需出具《中小企业声明函》，非专门面向中小企业采购，小型、微型企业应出具《中小企业声明函》，对报价给予的扣除，用扣除后的价格参与评审） 7 是否允许联合体投标：否（是、否） 8 联合体的其他资格要求：（如不允许联合体投标，不填写） 9 项目预算金额：11981037.00元；一标段最高限价：413478.00元二标段最高限价：399087.00 元三标段最高限价：838112.00元四标段最高限价：809028.00 元 12 五标段最高限价：399060.00元六标段最高限价：385200.00 元七标段最高限价：990240.00元八标段最高限价：362250.00 元九标段最高限价：790121.00元十标段最高限价：633443.00 元十一标段最高限价：410935.00元十二标段最高限价：549960.00元十三标段最高限价：518760.00元十四标段最高限价：621290.00元十五标段最高限价：821557.00元十六标段最高限价：792354.00元十七标段最高限价：440357.00元十八标段最高限价：418459.00元十九标段最高限价：270207.00元二十标段最高限价：269402.00元二十一标段最高限价：260028.00元二十二标段最高限价：299540.00元二十三标段最高限价：288169.00元 10 投标保证金的金额以网上获取金额为准； 1）递送投标文件截止时间前，供应商须按招标文件相关规定足额缴纳投标保证金。 2）缴纳方式及退付：投标人按照下列任一形式提交投标保证金均可接收：形式一：以电子担保保函形式缴纳投标保证金。具体业务咨询请各投标人与下列公司联系，做好相关准备工作。业务技术咨询： 1、中国投融资担保股份有限公司客服电话：400-862-6888 网址：www.guaranty.com.cn 宁夏石嘴山银行固原支行客服电话：0954-7221565 形式二：（1）投标保证金请汇至： 13 帐户名：固原市公共资源交易中心开户行：石嘴山银行股份有限公司固原分行账号：系统内随机提供产生的子账号（2）投标保证金缴纳截止时间：递送投标文件截止时间前（3）投标人在网上报名成功后，CA 网上系统会自动生成一个随机虚拟账户，可按该账户直接缴纳投标保证金。（4）投标人务必按照网上系统提供的子账号缴纳投标保证金，投标保证金必须以投标人的基本户转入(不接收个人网银业务)，其他户转入投标时出现问题、账号填写有误或未及时缴纳将导致投标保证金无法按时到账，后果将由投标人自行承担。（5）投标人需充分考虑保证金缴纳时间段内的银行处理业务时间以及节假日等客观因素，确保在开标前及时汇出并保证按时到账。投标保证金的缴纳情况由代理机构进行核实。（6）退付投标保证金通过交易平台系统直接转入投标人的基本账户，未中标人的投标保证金在中标通知书发出之日起五个工作日内退付，中标人的投标保证金在签订合同之日起五个工作日内退付，履约保证金按有关规定办理。具体缴纳及退付方式请参考固原市公共资源交易网发布的“关于推行网上报名和收退投标保证金工作的通知”。网上报名和收退投标保证金工作及平台操作事宜，请咨询江苏国泰新点软件有限公司。联系电话： 0951-6891120、0954-2039234。未按时足额缴纳投标保证金的，其投标将被拒绝。 11 是否组织现场考察或者召开答疑会：否（是、否）组织现场考察或者召开答疑会相关要求： □ 14 □将在招标文件提供期限截止后通知所有获取招标文件的潜在投标人 12 是否需要提供样品：否（是、否）提供样品要求包括：（样品的制作标准和要求、接收及退还，样品检测报告，检测机构、检测内容等内容） 13 投标有效期：提交投标文件截止之日起 90 自然日（日历日） 14 投标文件（电子）提交截止时间：2021年 8 月 23日 9:00 分注：具体投标截止时间以网页版招标公告时间为准各投标人使用 IE 浏览器（IE11 版本）打开固原不见面开标大厅系统登陆页面（登陆地址： http ： //main.nxggzyjy.org/GYBidOpening/bidopeninghallaction/hall/login ）以 CA锁或使用“标证通”，距开标时间前 1 个小时内完成网上在线签到； 15 开标时间：2021 年 8 月 23 日 09:00（具体开标时间以网页版招标公告为准）开标地点：固原市不见面开标大厅 16 信用查询时间:开标前（如潜在投标人数较多时，建议设定查询时间为递交投标截止时间前一天至资格核对工作结束前；如潜在投标人较少时，建议设定查询时间为递交投标截止时间后一个小时） 17 核心产品：米、面、油、肉、鸡蛋、蔬菜、粉条、辅料 18 评标方法：综合评分法 19 推荐中标候选人的数量：前三名 20 招标人是否委托评标委员会直接确定中标供应商：是（是、否） 21 是否提交履约保证金：是（是、否）履约保证金金额：每个标段均为壹万元 15 提交履约保证金的时间：签订合同后 20自然（日历）日履约保证金提交方式：转账、担保 22 是否收取招标代理费：是（是、否）是否由中标供应商缴纳招标代理费：是（是、否）招标代理费：标准按照国家计委颁布的《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号）和国家发改委办公厅颁布的《国家发改委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知》（发改办价格[2003]857号）的规定标准收取。收取形式：转账收取时间：领取中标通知书之日 23 本项目是否属于政府采购合同线上信用融资管理规定办理融资业务的范围：否（是、否） 24 针对同一采购程序环节的质疑次数： ?一次性提出 □多次提出 25 其他政府采购政策： □强制采购节能产品 ?优先采购节能产品 ?优先采购环境标志产品 □优先采购创新产品 □优先采购监狱企业 □专门面向中小企业采购 ?中小企业优惠 ?其他适用于本投标人须知的额外增加的变动： 1 进口产品制造商授权等是否作为资格要求： / （是、否） 16 2 根据本项目特点，投标人应提交的其他资格证明文件： 3 投标人应提交的其他文件： 4 此项目采用电子标，供应商可通过以下两种方式下载并制作招标文件： ① 登陆宁夏回族自治区公共资源交易中心网站（ http ： //www.nxggzyjy.org/）系统，在招标文件领取菜单领取招标文件，根据招标文件下载新点投标文件制作软件（宁夏版)制作完成投标文件并将投标文件上传至系统。 ②投标人可通过办理“标证通”证书登陆系统制作投标文件并下载“古雁不见面开标 APP ” 参与投标活动，下载地址： http ： //main.nxggzyjy.org/EMP7/rest/file/release?a=570fe122-9be1-410e- aa1e-3147568599ff&p=5）。投标人办理“标证通”证书，办理流程请登录《固原市公共资源交易网》中办理指南栏目，下载“标证通”相关操作手册。（办理过程中遇到问题，请及时与以下人员联系。西部安全认证中心客服： 4008600271；国泰新点软件股份有限公司客服：4009980000、 0951-6891120） (2)此项目使用固原不见面开标大厅进行开标，但仍需各投标人携带纸质文件及制作投标文件的 CA 锁提前到达开标现场进行开标签到，供应商需在开标前到达固原市公共资源交易中心携带 CA 锁登陆固原不见面开标大厅 http ： //main.nxggzyjy.org/GYBidOpening/bidopeninghallaction/hall/login 地址进行签到或通过手机登陆“古雁不见面开标 APP”参与投标签到、解密活动。请各位悉知。注意事项由于农村义务教育学生营养改善计划涉及食品安全和经费安全，具有其特殊性，供应商必须具备以下条件：（1）资质：《营业执照》、《税务登记证》、《组织机构代码》（或三证 17 合一营业执照）；《食品流通许可证》（《食品药品生产经营许可证》）；《健康体检合格证》；《开户银行许可证》；供应商供货车辆的《行驶证》（蔬菜、肉两个标段的供应商必须提供本企业权属的箱式冷藏车的行驶证或合格证）；第五标段和第六标段的供应商需提供入驻 832 平台企业资质（证明）；七标段供应肉的供应商需提供《清真食品准营证》；米面油加工企业需提供《食品生产许可证》。（2）资金结算：资金结算以实际发生量结算（学生数量及用量）；（3）价格：由于学生营养改善计划均为食品加工原料，其中米、面、油、鸡蛋、粉条、辅料在本年内的价格相对稳定，中标价为一次性定价。蔬菜、肉的价格由于受季节等因素影响较大，本次蔬菜、肉只招具有供货能力及服务的供应商，中标后价格由隆德县发改局和隆德县教体局每期发布的监测价为主，每半月调整一次。（4）助力乡村振兴：根据《财政部农业农村部国家乡村振兴局关于运用政府采购政策支持乡村产业振兴的通知》（财库〔2021〕19号）和《财政部农业农村部国家乡村振兴局中华全国供销合作社关于印发<关于深入开展政府采购脱贫地区农副产品工作推进乡村产业振兴的实施意见>的通知》（财库〔2021〕20 号）和《关于组织地方预算单位做好 2021 年政府采购脱贫地区农副产品工作的通知》（财办库〔2021〕76 号）精神，经 6 月 2 日政府专题会议研究，为进一步助力乡村振兴工作，一是杨河、张程两乡所属学校肉类食材由学校（学区）实行招标采购，与当地供货企业签订合同，并索证索票定点供应,价格与监测价格相同。二是今年营养改善计划招标中预留份额（第五标段和第六标段），预留份额（第五标段和第六标段）只招入驻“832 平台”的企业，中标后签订和合，在 832 平台上采购，价格按照中标价执行，按学校需求配送。 18 第三章供应商须知（一）总则 1.采购人、采购代理机构及投标人 1.1 采购人：是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。 1.2 采购代理机构：是指集中采购机构或从事采购代理业务的社会中介机构。 1.3 投标人：是指响应招标、参加投标竞争的法人、非法人组织或者自然人。潜在投标人：以招标文件规定的方式获取本项目招标文件的法人、非法人组织或者自然人。 1.4 投标人及其投标货物须满足以下条件： 1.4.1 具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条关于供应商条件的规定。 1.4.2 以招标文件规定的方式获得了本项目的招标文件。 1.4.3 符合本项目合格投标人的其他资格要求 1.4.4 若本项目允许采购进口产品，投标人应保证所投产品可履行合法报通关手续进入中国关境内。若本项目不允许采购进口产品，如投标人所投产品为进口产品，其投标将被认定为投标无效。 1.4.5 若本项目专门面向中小企业采购的，如投标人所投 19 产品为非中小企业制造，其投标将被认定为投标无效。 1.5 如本项目允许联合体投标，对联合体规定如下： 1.5.1 两个及以上供应商可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。 1.5.2 联合体各方均应符合本须知 1.4.1 的规定。 1.5.3 采购人根据采购项目对投标人的特殊要求，联合体中至少应当有一方符合相关规定。 1.5.4 联合体各方应签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议作为投标文件的内容提交。 1.5.5 大中型企业、其他自然人、法人或者非法人组织与小型、微型企业组成联合体共同参加投标，共同投标协议中应写明小型、微型企业的协议合同金额占到共同投标协议投标总金额的比例。 1.5.6 以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不 20 得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加本项目同一合同项下的投标，否则相关投标将被认定为投标无效。 1.6 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参与本项目同一合同项下的投标的，其相关投标将被认定为投标无效。 1.7 为本项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目上述服务以外的其他采购活动。否则其投标将被认定为投标无效。 1.8 在政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的，应当回避： 1.8.1 参加采购活动前 3 年内与供应商存在劳动关系。 1.8.2 参加采购活动前 3 年内担任供应商的董事、监事。 1.8.3 参加采购活动前 3年内是供应商的控股股东或者实际控制人。 1.8.4 与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、 21 三代以内旁系血亲或者近姻亲关系。 1.8.5 与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。 1.8.6 供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向采购人或者采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。采购人或者采购代理机构应当及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。 2.资金来源 2.1 本项目的采购人已获得足以支付本次招标后所签订的合同项下的资金。 2.2 投标人报价超过招标文件规定的预算金额或者最高限价的，其投标将被认定为投标无效。 3.投标费用不论投标结果如何，投标人应承担所有与投标有关的费用。（二）招标文件 4.招标文件构成 4.1 投标邀请 4.2 供应商须知前附表 4.3 供应商须知 4.4 项目说明和采购需求 4.5 评标方法和标准 22 4.6 政府采购合同范本 4.7 投标文件格式 5.招标文件的澄清与修改 5.1 采购人、采购代理机构可以对已发出的招标文件等进行必要的澄清或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。 5.2 招标文件中有不一致的，有澄清的部分以最终的澄清更正内容为准；未澄清的，以供应商须知前附表为准；供应商须知前附表不涉及的内容，以编排在后的最后描述为准。 5.3 投标人应及时关注本项目原公告发布媒体上发布的澄清公告或修改内容并自行下载，采购人、采购代理机构不再另行通知。 6.投标截止时间的顺延 6.1 为使投标人有足够的时间对招标文件的澄清或者修改部分进行研究而准备投标或因其他原因，采购人将 23 依法决定是否顺延投标截止时间。顺延变更公告应当在原公告发布媒体上发布。 6.2 投标人应及时关注本项目原公告发布媒体上发布的变更公告，采购人、采购代理机构不再另行通知。 7.其他投标事项 7.1 投标人应认真阅读招标文件所有的事项、格式、条款和技术规范等。如投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件的实质性要求做出响应，其投标将被认定为投标无效。 7.2 原则上采购人、采购代理机构不要求投标人提供样品。除仅凭书面方式不能准确描述采购需求，或者需要对样品进行主观判断以确认是否满足采购需求等特殊情况除外。如需提供样品，对样品相关要求见供应商须知前附表。 24 （三）投标文件的编制 8.投标范围及文字、计量单位要求 8.1 投标人应当对招标文件中所列的所有内容进行投标，如仅响应部分内容，其投标将被认定为投标无效。 8.2 无论招标文件中是否要求，投标人所投货物及伴随的服务和工程均应符合国家强制性标准。 8.3 投标文件应使用规范汉字书写(专有名词须加注中文解释)，并采用通用的图形符号，不得出现与常规书写格式不符的内容。 8.4 除招标文件中有特殊要求外，投标文件中所使用的计量单位，应采用中华人民共和国法定计量单位。 9.投标文件的组成投标人应完整地按照招标文件提供的投标文件格式及要求编写投标文件，对其投标文件的真实性与准确性负责，投标人中标后，其投标文件将作为合同的组成部分。 10.证明投标标的的合格性和符合招标文件规定的技术文件 10.1 投标人应提交证明文件，证明其投标标的符合招标 25 文件规定。该证明文件是投标文件的技术文件。 10.2 上款所述的证明文件，可以是文字资料、图纸和数据，包括： 10.2.1 货物主要技术指标和性能的详细说明及实现的功能或者目标； 10.2.2 货物从买方开始使用至招标文件规定的保质期内正常、连续地使用所必须的备件和专用工具清单，包括备件和专用工具的货源及现行价格； 10.2.3 对照招标文件技术规格，逐条说明所提供货物及伴随的工程和服务已对招标文件的技术规格做出了实质性的响应，或申明与技术规格条文的偏差和例外。 10.3 投标人应注意采购人在技术规格中指出的工艺、材料和设备的参照品牌型号仅起说明作用，并没有任何倾向性或限制性。采购人、采购代理机构承诺不以上述参照品牌型号作为评标时判定其投标是否有效的标准。任何品牌的供应商均可依法参加本项目的采购活动。 10.4 本条所指证明文件不包括对招标文件相关部分的文字、图标的复制。 11.投标报价 11.1 投标人的报价应当包括满足本次招标全部采购需求 26 所应提供的货物，以及伴随的服务和工程。所有投标均应以人民币报价。 11.2 投标人应在价格明细表上标明投标货物及相关服务的单价（如适用）和总价，并由法定代表人或其授权代表签署。 11.3 价格明细表上的价格应包括：投标货物（包括备品备件、专用工具等）的价格（包括已在中国国内的进口货物完税后的仓库交货价、展室交货价或货架交货价），投标货物运输（含保险）、安装（如有）、调试、检验、技术服务、培训和招标文件要求提供的所有伴随服务、工程等费用； 11.4 投标人所报的价格明细在合同履行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的投标，其投标将被认定为投标无效。 11.5 采购人不接受具有附加条件的报价或多个方案的报价。 12.投标保证金 12.1 保证金是投标文件的组成部分。本项目要求投标人提交投标保证金的，应当在招标文件中明确。 12.2 投标人未在规定时间内缴纳保证金或保证金数额不足以及未按招标文件规定交纳保证金的，其投标将被认定为投标无效。 12.3 采购人或者采购代理机构应当自中标通知书发出之日起 5 个工作日内退还未中标人的投标保证金；自 27 采购合同签订之日起 5个工作日内退还中标人的投标保证金。 13.投标有效期 13.1 投标应在供应商须知前附表中规定时间内保持有效。投标有效期不满足要求的投标，其投标将被认定为投标无效。 13.2 因特殊原因，采购人或采购代理机构可在原投标有效期截止之前，要求投标人延长投标文件的有效期。接受该要求的投标人将不会被要求和允许修正其投标。投标人也可以拒绝延长投标有效期的要求，且不承担任何责任。 14.投标文件的制作 14.1 投标人应按供应商须知前附表中的规定，准备和递交投标文件。电子投标文件需符合以下要求： 14.2 投标文件需由投标人的法定代表人或经其正式委托代理人按招标文件规定在投标文件上签字并加盖公章。委托代理人须持有书面的“法定代表人授权委托书”，并将其附在投标文件中。未按招标文件要求签署和盖章的投标文件，其投标将被认定为投标无效。 28 （四）投标文件的递交 15.投标文件的密封和标记 15.1 投标文件的制作应按照招标文件的要求进行制作并递交。投标文件应当用不能被他人知悉或更换投标文件内容的方式密封。 15.2 纸质投标文件密封和递交要求：（采购人或者采购代理机构不得因投标文件装订、纸张、文件排序等非实质性的格式、形式问题限制和影响供应商投标） 15.3 电子投标文件密封和递交要求： 16.投标截止 16.1 投标人应在供应商须知前附表中规定的截止时间前，将投标文件递交到招标公告中规定的地点。 16.2 采购人和采购代理机构将拒绝接收在投标截止时间后送达投标文件。 17.投标文件的接收、修改与撤回 17.1 采购人和采购代理机构将按招标文件规定的时间和地点接收投标文件。 17.2 递交投标文件以后，如果投标人要进行修改，须在投标截止时间前提出申请，投标人对投标文件的修改申请应按本须知规定编制、签署、密封。采购人和采购代理机构将予以接收，并视为投标文件的组成部分。递交投标文件以后，如果投标人要进行撤回的，须 29 在投标截止时间前提出申请，采购人和采购代理机构将予以接受。 17.3 在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。 17.4 除投标人不足 3 家未开标外，采购人和采购代理机构对所接收投标文件概不退回。（五）开标及评标 18.开标 18.1 采购人和采购代理机构将按供应商须知前附表中规定的开标时间和地点组织开标，并邀请所有投标人代表参加。投标人不足 3 家的，不予开标。评标委员会成员不得参加开标活动。 18.2 开标时，采购人或者采购代理机构公布投标人名单，介绍参加开标的人员，宣布工作人员，宣读投标人在开标一览表中所填写的全部内容。未宣读的投标价格、价格折扣等实质内容，评标时不予承认。 18.3 采购人或采购代理机构将对开标过程进行记录，由参加开标的各投标人代表和相关工作人员签字确认，并存档备查。投标人未派代表参加开标的，视同投标人认可开标结果。 30 18.4 投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为开标现场采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。 18.5 其他开标要求：无 19.资格审查及组建评标委员会 19.1 采购人或采购代理机构依据法律法规和招标文件中规定的内容，对投标人及其投标货物的资格进行审查，未通过资格审查的投标人不进入评标。合格投标人不足三家的，不得评标。 19.2 采购人或采购代理机构将按供应商须知前附表中规定的时间查询投标人的信用记录。 19.2.1 投标人在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，或在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，以及存在《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条规定的行政处罚记录，投标将被认定为投标无效。以联合体形式参加投标的，联合体任何成员存在以上不良信用记录的，联合体投标将被认定为投标无效。 19.2.2 采购人或采购代理机构经办人将查询网页存档备查。投标人不良信用记录以采购人或采购代理机构查询结果为准。投标人自行提供的与网站信息不一致的其他证明材料亦不作为资格审查依据。 31 在本招标文件规定的查询时间之外，网站信息发生的任何变更均不作为资格审查依据。 19.3 按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及本项目本级和上级财政部门的有关规定依法组建的评标委员会，负责评标工作。 19.3.1 评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为 5人以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。 19.3.2 评标委员会成员名称在评标结果公告前应当保密。 20.投标文件符合性审查与澄清 20.1 符合性审查是指依据招标文件的规定，从商务和技术角度对投标文件的有效性和完整性进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求做出响应。 20.2 投标文件的澄清 20.2.1 在评标期间，评标委员会要求投标人对其投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，以及评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响履约的情况作必要的澄清、说明或补正。投标人的澄清、说明或补正应在评标委员会规定的时间内进行，并不得超出投标文件范围或者改变投标文件的实质性内容。 32 20.2.2 投标人的澄清、说明或补正将作为投标文件的一部分。 20.3 投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：（1）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。 20.4 如本项目只有一种产品，不同投标人所投产品为同一品牌的，按如下方式处理： 20.4.1 如本项目使用最低评标价法，提供相同品牌产品的不同投标人以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件中评标办法规定的方式确定一个参加评标的投标人；未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标将被认定为投标无效。 33 20.4.2 如本项目使用综合评分法，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标供应商推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件中评标办法规定的方式确定一个投标人获得中标供应商推荐资格；未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。 20.5 如本项目包含多种产品的，采购人或采购代理机构应当在供应商须知前附表中载明核心产品，若投标人提供的核心产品的品牌相同，相关投标人将被认定为属于提供相同品牌产品，按第 20.4 条规定处理。 20.6 投标人所投产品如被列入财政部与国家主管部门颁发的节能产品或环境标志产品品目清单或无线局域网产品清单，应提供处于有效期之内认证证书等相关证明，在评标时予以优先采购。如采购人所采购产品为政府强制采购的产品，投标人所投产品应属于品目清单的强制采购部分。投标人应提供有效期内的认证证书，否则其投标将被认定为投标无效。如采购人所采购产品属于信息安全产品的，投标人所投产品应为经国家认证的信息安全产品，并提供由中国信息安全认证中心按国家标准认证颁发的有 34 效认证证书，否则其投标将被认定为投标无效。 21.投标无效 21.1 如发现下列情况之一的，其投标将被认定为投标无效： 21.1.1 未按照招标文件规定要求签署、盖章的； 21.1.2 未满足招标文件中的实质性要求； 21.1.3 属于串通投标，或者依法被视为串通投标； 21.1.4 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响履约的，且投标人未按照规定证明其报价合理性的； 21.1.5 投标文件含有采购人不能接受的附加条件的； 21.1.6 属于招标文件规定的其他投标无效情形； 21.1.7 不符合政府采购法律法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。 22.比较与评价 22.1 经符合性审查合格的投标文件，评标委员会将根据招标文件确定的评标方法和标准，对其技术部分和商务部分作进一步的比较和评价。 22.2 评标严格按照招标文件的要求和条件进行。根据实际情况，在供应商须知前附表中规定采用下列一种评标方法：本项目采用综合评分法 22.2.1 最低评标价法，是指投标文件满足招标文件全部要 35 求，且投标报价最低的投标人为中标候选人的评标方法。 22.2.2 综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。 22.3 根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46 号）、《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库 ?2014?68号）和《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库?2017?141 号）的规定，对满足价格扣除条件且在投标文件中提交了《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》相关属于监狱企业的证明文件的投标人，按照相关价格扣除规定和供应商须知前附表要求执行。 22.4 落实其他政府采购政策条款，具体详见供应商须知前附表。 23.废标 23.1 出现下列情形之一，将导致项目废标： 23.1.1 符合专业条件的供应商或者对招标文件做实质性响应的供应商不足三家； 23.1.2 出现影响采购公正的违法、违规行为的； 23.1.3 投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付 36 的； 23.1.4 因重大变故，采购任务取消的。 24.保密要求 25.1 评标将在严格保密的情况下进行。 25.2 有关人员应当遵守评标工作纪律，不得泄露评标文件评标情况和评标中获悉的国家秘密、商业秘密。（六）确定中标 25.中标候选人的确定原则及标准 25.1 除评标委员会受采购人委托直接确定中标供应商的情形外，对实质上响应招标文件的投标人按下列方法进行排序，确定中标候选人： 25.1.1 采用最低评标价法的，除了算术修正和落实政府采购政策需进行的价格扣除外，不对投标人的投标价格进行任何调整。评标结果按修正和扣除后的投标报价由低到高顺序排列。得分与投标报价均相同的处理方式：。 25.1.2 采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按修正和扣除后的投 37 标报价由低到高顺序排列。得分与投标报价均相同的处理方式：由招标人根据中标单位实力选取中标人。 26.确定中标候选人和中标供应商 27.1 评标委员会将根据评标标准，按供应商须知前附表中规定数量推荐中标候选人。 27.2 按供应商须知前附表中规定，由评标委员会直接确定中标供应商。 27.发出中标通知书在投标有效期内，中标供应商确定后，采购人或者采购代理机构发布中标公告。在公告中标结果的同时，向中标供应商发出中标通知书，中标通知书是合同的组成部分。 28. 告知招标结果在公告中标结果的同时，告知未通过资格审查投标人未通过的原因；采用综合评分法评审的，还将告知未中标供应商本人的评审得分和排序。 38 （七）合同及履约验收 29.签订合同 29.1 中标供应商应当自发出中标通知书之日起 30 日内，与采购人签订合同。 29.2 招标文件、中标供应商的投标文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。 29.3 如中标供应商拒绝与采购人签订合同的，中标供应商须按投标函内容向采购人和采购代理机构支付赔偿；采购人可以按照评标报告推荐的中标候选人排序，确定下一中标候选人为中标供应商，也可以重新开展采购活动。 29.4 当出现法规规定的中标无效或中标结果无效情形时，采购人可与排名下一位的中标候选人另行签订合同，或依法重新开展采购活动。 30.履约保证金 31.1 如果需要履约保证金，中标供应商应按照供应商须知前附表规定向采购人提交履约保证金。 39 31.招标代理费本项目是否由中标供应商向采购代理机构支付招标代理费及招标代理费标准，按照供应商须知前附表规定执行。 32.政府采购合同线上信用融资 32.1 中标的投标人为中小微企业的，可以在取得中标通知书后，通过“政府采购合同线上信用融资系统”，向相关金融机构、担保机构申请政府采购融资服务。（八）质疑和投诉 33.质疑 33.1 投标人认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《政府采购质疑和投诉办法》的有关规定，在知道或者应知其权益受到损害之日起 7个工作日内，依法向采购人或其委托的采购代理机构提出质疑。 40 33.2 提出质疑的供应商应当是参加所本项目采购活动的供应商。依法获取可质疑采购文件的潜在供应商也可以依法提出质疑。 33.3 质疑供应商应在法定质疑期内通过“宁夏回族自治区政府采购网”“政府采购在线质疑投诉系统”提出质疑。针对同一采购程序环节的质疑次数应符合供应商须知前附表的规定。超出法定质疑期提交的质疑将被拒绝。 33.4 采购人、采购代理机构不得拒收质疑供应商在法定质疑期内发出的质疑函，应当在收到质疑函 7个工作日内作出答复，并通知质疑供应商和相关供应商。 34.投诉 34.1 质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后 15 个工作日内向同级财政部门提起投诉。 34.2 投诉供应商应在法定投诉期内通过“宁夏回族自治区政府采购网”“政府采购在线质疑投诉系统”提出 41 投诉。 42 第四章项目说明和采购需求附件二：标段种类项目名称型号、规格、参数数量单位备注第六标段油（压榨纯胡麻油）油（北片）宁夏回族自治区地方标准 DBS64/673-2018，5 升/桶。 21400 升观庄、杨河、张程中学；观庄、好水、杨河、张程学区。第七标段肉牛肉新鲜、清真、有动物检疫标志。 12300 千克四中、三小、特教学校。鸡肉新鲜、清真、有动物检疫标志。 3080 千克小计一 15380 第八标段肉大肉新鲜、有动物检疫标志。 10350 千克四中、三小、特教学校。小计二 10350 牛肉新鲜、有动物检疫标志。 6420 千克鸡肉新鲜、有动物检疫标志。 1912 千克小计三 15983 43 第十二标段鸡蛋鸡蛋（城区、中片、南片）每枚≥60g，个头均匀，蛋壳坚硬，有光泽，营养质量高。 916600 枚二中、四中、联财中学、三小、特教学校，城关、沙塘、联财、神林、凤岭、温堡、陈靳、奠安学区。 44 第五章评标方法和标准评标委员会将按照本项目招标文件进行评标工作，采购人或者采购代理机构负责评标的组织工作。工作程序如下：一、评标准备工作，由采购人或者采购代理机构负责 1.核对评审专家身份和采购人代表授权函； 2.宣布评标纪律，集中保管通讯工具； 3.公布投标人名单，告知评审专家应当回避的情形； 4.组织评标委员会推选评标组长，采购人代表不得担任组长； 5.根据评标委员会的要求介绍政府采购相关政策法律、招标文件。二、符合性审查工作评标委员会开展符合性审查。符合性审查是指依据招标文件的规定，从商务和技术角度对投标文件的有效性和完整性进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求做出响应。 1.要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明（如有）； 2.依照招标文件规定的评标程序、方法和标准进行独立评审；本项目评标方法为综合评分法，评标委员会对满足招标文件全部实质性要求的投标文件，按照招标文件规定的评审因素的量化指标进行评审打分，以评审得分从高到低 45 顺序确定中标候选人。评标委员会每位成员独立对每个有效投标人的投标文件进行评价、打分；然后汇总每个投标人的得分，计算得分平均值，以平均值由高到低进行排序，按排序顺序推荐中标候选人。分值计算保留小数点后两位，第三位四舍五入。三、采购人或者采购代理机构核对评标结果四、确定中标候选人名单，或者根据采购人委托直接确定中标供应商五、评审标准中应考虑下列因素 1.政府采购政策要求中小企业：详见评分办法残疾人福利性企业：详见评分办法监狱企业：详见评分办法联合体中小微企业协议合同金额占到联合体协议合同总金额 30%以上的： / 其他政府采购政策要求： / 2.同品牌处理办法如采用综合评标法，则：详见评分办法。 3.中标候选人并列时的处理方式如采用综合评标法，则：详见评分办法。 46 六、评审因素和指标（一至六标段、十二标段、十三标段、二十至二十三标段评标办法）序号评审项目标准分评分标准 1 投标报价 50分满足招标文件实质性要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×50。注：评审小组认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评审小组应当将其作为无效投标处理。将不计入基准价计算 2 招标文件响应程度商务标响应情况 5分满足招标文件重要商务条款的得 3分，以此为基础，投标人重要商务条款优于招标文件规定的相应商务条款的，每有一项加 1 分，投标人一般商务条款优于招标文件规定的相应商务条款的，每有一项加 0.5分，两项加分至标准分时为止；投标人一般商务条款低于招标文件规定的相应商务条款的，每有一项减 0.5分，减完为止。 47 技术标响应情况（技术指标、参数） 10分满足招标文件全部技术指标、参数要求的得 5分，以此为基础，投标人重要技术指标、参数优于招标文件规定的相应技术指标、参数的，并有相关材料证明的，每有一项加 1 分。投标人一般技术指标、参数优于招标文件规定的相应技术指标、参数的，每有一项加 1分。两项加分至标准分时为止。 3 质量承诺 15 分 1、提供产品质量承诺，且保证能够按照食品安全法等法律法规规定的食品安全标准及投标文件要求供货的，承诺全面的得 3 分，一般的得 1 分，不提供的不得分。 2、提供因产品质量等问题抽检不合格或验收不达标包退包换，承诺自愿接受违约经济处罚且处罚金不低于项目中标金额的 10％的得 3 分； 3、提供全部预包装产品随货质量检测报告承诺的，承诺全面的得 3 分，一般的得 1 分，不提供的不得分。 4、承诺在本年度供货中出现食材质量和服务质量问题的，经学校和采购单位出具佐证资料的投标供应商不得参加下一年度本项目采购活动，承诺全面可行得 6 分，一般的得 3 分，不提供的不得分。 48 4 售后服务 20分 1、提供针对本项目完整配送服务方案的,方案合理可行得 3 分，一般的得 1 分，确定本项目配送负责人并提供负责人身份证、健康证的得 2 分（提供原件，复印件加盖公章装入投标文件中，否则不得分）； 2、承诺保证 3 小时内配送到位的得 5 分，5 小时内配送到位的得 2 分，5 小时外配送到位的不得分； 3.在当地有服务机构或承诺中标后在当地建立配送服务机构的得 10 分；不满足以上要求的不得分。（七至十一标段、十四至十九标段评标办法）序号评审项目标准分评分标准 1 投标报价 0分由于学生营养改善计划均为食品加工原料，其中米、面、油、鸡蛋、粉条、辅料在本年内的价格相对稳定，中标价为一次性定价。蔬菜、肉的价格由于受季节等因素影响较大，本次蔬菜、肉只招具有供货能力及服务的供应商，中标后价格由隆德县发改局和隆德县教体局每期发布的监测价为主，每半月调整一次。 2 招标文件响应程度商务标响应情况 10分不能实质性满足招标文件重要商务条款要求的为无效标书。满足招标文件重要商务条款的得 5 分，以此为基础，投标人重要商务条款优于招标文件规定的相应商务条款的，每有一项加 1 分，投标人一般商务条款优于招标文件规定的相应商务条款的，每有一项加 0.5 分，两项加分至标准分时为止；投标人一般商务条款低于招标文件规定的相应商务条款的，每有一项减 0.5 分，减完为止。 49 技术标响应情况（技术指标、参数） 25分满足招标文件全部技术指标、参数要求的得 15 分，以此为基础，投标人重要技术指标、参数优于招标文件规定的相应技术指标、参数的，并有相关材料证明的，每有一项加 1 分。投标人一般技术指标、参数优于招标文件规定的相应技术指标、参数的，每有一项加 1分。两项加分至标准分时为止。 3 质量承诺 25 分 1、提供产品质量承诺，且保证能够按照《食品安全法》等法律法规规定的食品安全标准及投标文件要求供货的，承诺全面可行得 5 分，一般得 3 分，不提供不得分。 2、提供因产品质量等问题抽检不合格或验收不达标包退包换承诺，且自愿接受违约经济处罚且处罚金不低于项目中标金额的 10% 的得 5 分，不提供不得分。 3、提供建立企业食品原料进货查验记录制度，并保存相关凭证，确保食品原料源头可控、有据可查承诺的，承诺全面可行得 5 分，一般的得 3 分，不提供不得分。 4、提供食品原料贮存场所承诺，并承诺配备必要的食品原料储藏保鲜设备、保障食品原料卫生安全的，承诺全面可行得 5 分，一般的得 3 分，不提供不得分。 5、承诺在本年度供货中出现食材质量和服务质量问题的，经学校和采购单位出具佐证资料的投标供应商不得参加下一年度本项目采购活动，承诺全面可行得 5 分，一般的得 3 分，不提供的不得分。 4 售后服务 40分 1、提供针对本项目完整配送服务方案，并承诺严格按照方案配送服务方案开展服务的，方案全面可行得 5 分，一般得 3 分，不提供不得分。 2、明确本项目配送负责人，并提供负责人身份证、健康证的得 5 分（原件，复印件加盖公章装入投标文件中）；不提供不得分。 3、提供供货时随货提供产品销货凭证（专用台账）承诺，且销货凭证（专用台账）承诺注明商品名称、生产日期、保质期、数量、价格、金额等信息全面的得 5 分；一般的得 3 分；不提供不得分 50 4、承诺保证在 3 小时内配送到位的得 5 分，5 小时内配送到位的得 2 分，5 小时之外配送到位的得 1 分； 5、提供因开展违法经营等活动被有关部门查处，无法保证食品原料配送，自愿接受违约经济处罚且罚金不低于项目中标金额 10%的得 10 分，不提供不得分。 6.在当地有服务机构或承诺中标后在当地建立配送服务机构的得 10 分；不满足以上要求的不得分。 1、本项目不接受任何远低于成本价或者故意漏项导致的价格降低的报价，有效报价为响应招标文件要求技术参数及包装要求的报价。 2、根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》及《促进残疾人就业政府采购政策的通知》《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》的相关规定，对于被认定为中小企业且提交了《中小企业声明函》的投标人，在投标报价基础上给予 6%的扣除（投标报价* 0.94）, 以扣除后的报价参与评审。监狱企业视同小型、微型企业（小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业）。 3、在本次采购活动中，应当优先购买节能、环保产品。节能、环保产品是指列入财政部、国家发展改革委制定的《节能产品政府采购清单》和财政部、国家环境保护总局制定的《环境标志产品政府采购清单》的产品。 4、由于本项目实行不见面电子化开评标，各投标单位不需携带各评分项原件备查，投标单位将招标文件中要求 51 所需资料的扫描件放入电子投标文件中相应的位置。需保证上述资料完整、清晰可辨且真实有效。如出现模糊无法辨认的情况，评委有权视其为不合格资料。注：根据政府采购活动相关管理规定和要求，以下事项不得作为评审因素，包括但不限于：（1）已作为资格条件事项；（2）涉及企业规模条件事项；（3）附加金额要求的业绩；（4）对合同条款的任何变更与偏离；（5）与商务条件和采购需求不对应或者与合同履行无关的事项；（6）与投标人所提供货物（服务）的质量无关的事项；（7）对投标人进行横向比较；（8）非区间评审因素对应区间得分；（9）特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项；（10）非法限定供应商的所有制形式、组织形式或者所在地；（11）其他不得作为评审因素的事项。 52 第六章政府采购合同范本（采购人、采购代理机构根据本项目需求订立合同范本）（主要条款，但不限于此文本）采购方：××××(以下简称甲方) 供应商：×××××××(以下简称乙方) 经甲乙双方协商，特订立本合同，以便共同遵守。一、设备或货物名称，品牌、规格、数量、技术参数供货时间（一）设备或货物名称：（二）设备或货物名称，规格型号，技术参数，数量等详见附表（三）项目总价万元（税后价，一切费用在内，包括设备围栏制作安装）（四）项目完成时间：采购合同签订后，按采购单位要求供货和提供服务。二、质量要求及技术标准以招标文件开标一览表为准三、项目实施由乙方送货至甲方指定地点，并按乙方承诺提供售后服务。四、验收标准、方法及提出异议期限和方法（一）验收标准：以招标文件开标一览表为准。（二）方法：由甲方组织有关专家、质检人员、监督人员 53 组成验收小组，现场按合同第（一）条验收。（三）提出异议的期限和方法 1、甲方在验收中，如果发现货物或设备等品种、型号、规格、质量及要求不合规定，暂由甲方妥善保管，在 3天内向乙方书面提出异议及处理意见，承付期内，甲方有权拒付不符合同规定部分的货款。 2、如果甲方未按规定期限提出书面异议的，视为验收合格。 3、甲方因使用、保管、保养不善等造成货物或设备等损失和质量下降的不得提出异议。 4、乙方接到甲方书面异议后在 3 天内（另有规定或当事人另行商定期限者除外）负责处理。否则，即认为默认甲方提出的异议和处理意见。 5、验收后由验收小组出据验收报告，作为甲方付款的依据。五、结算方式、期限及交货地点 1、结算方式及期限合同约定或按采购单位要求。 2、交货时间及地点：合同约定或按采购单位要求六、违约责任（一）乙方责任 1、乙方不能交付采购货物，不能提供服务，甲方拒付该项货款后，乙方应向甲方偿付不能提供货物、服务 5%的违约金。 54 2、乙方提供的设备型号、品牌、规格、质量、服务、技术，不符合规定的，由乙方负责包换、包修，并承担修理、调换或退货支付的实际费用。乙方不能修理、调换的按不能按期交货验收处理。 3、若乙方逾期交货的，每逾期一天甲方扣除货款总额的的 5?作为违约金，并承担甲方因此所付出的损失费用（二）甲方责任 1、乙方按要求将所采购货物送达后，若无质量问题，甲方提出退货，由甲方赔偿乙方的损失费用。 2、甲方逾期付款的，按逾期付款额的 5?/天偿付乙方违约金。七、赔付按本合同规定应该偿付违约金，赔偿金和各种经济损失应当在明确责任后 10 天内，按银行规定的结算办法付清。否则，按逾期付款处理。任何一方不得自行扣发货物或拒付货款来充抵。本合同发生纠纷，当事人双方应当及时协商解决，协商不成时，由当地工商部门调解解决，调解不成时，按法院判决执行。本合同自年月日起生效，合同执行期内甲乙双方不得随意变更或解除合同。合同如有未尽事宜，须经双方共同协商，作出补充规定，补充合同与本合同具有同等效力。本合同正本一式二份，甲乙双方各执一份。合同副本一式三份，分别送财政政府 55 采购管理部门和市公共资源交易中心及相关单位。采购方（甲方）公章供应商（乙方）公章法人代表（签字）法人代表（签字）开户银行：开户银行：地址：地址：账号：账号：联系电话：联系电话： 56 第七章投标文件格式（封面）投标文件项目名称: 供应商：（盖章）年月日 57 目录（一）商务标部分一、投标函二、开标一览表三、投标分项价格表四、商务偏离表五、投标保证金六、资格证明文件（企业相关资质）七、投标承诺书（二）技术标部分八、技术偏离表九、质量承诺（格式自拟）十、售后服务十一、其他相关资料 58 一、投标函投标函致：宁夏佳旺工程管理咨询有限公司：根据贵方为（项目名称）的投标邀请（采购计划编号：，采购代理机构编号：，签字代表（姓名、职务）经正式授权并代表供应商（供应商名称、地址）提交下述文件正本一份、副本肆份及电子文件一份，并在此声明，所递交的投标文件内容完整、真实。 1、商务文件：投标函、开标一览表、投标资格证明文件、投标保证金； 2、技术文件：投标货物符合招标文件规定的证明文件。在此，我方代表宣布同意如下条款： 1、所附投标价格表中规定的应提交和交付的货物和服务投标总价为： (人民币大写)。 2、供应商将按招标文件的规定履行合同责任和义务。 3、供应商已详细审查全部招标文件。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。 4、本投标有效期为自招标文件规定的提交投标文件截止之日起 90 个日历日。在投标有效期内我方同意遵守本投标文件中的承诺且在此期限期满之前投标文件对我方具有法律约束力。 5、根据第二章“投标须知”第 3 条规定，我方承诺： (1) 我们在参加本项目政府采购活动前三年内，在经营活动中没有违背法律的行为，并提供“参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明”； (2) 我们依照有关法律的规定，没有偷税、漏税的行为，没有逃避缴纳社会保险资金的行为； (3) 与采购人和代理机构无任何的隶属关系或者其他利害关系。 59 6、同意提供贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料。 7、废标后，在收到贵方的通知后，我方投标函及所有投标文件中声明、授权、承诺、盖章签字等，对于贵方采用其他采购仍然有效。我方遵守贵方招标文件关于特殊情形采用其他采购的有关规定，并无异议。 8、与本投标有关的一切正式往来信函请寄：地址：邮编：电话：传真：供应商名称(盖章)：法定代表人或其授权的代理人(签字)：年月日备注：1、除可填报项目外，对本投标函的任何修改将被视为非实质性响应投标，在评标时将其视为无效投标。 2、供应商注册成立不足三年的，承诺与声明从单位成立开始至参加本项目政府采购活动止(后同)。 60 二、开标一览表项目名称：序号货物名称数量投标价格（元）单价总价 1 2 3 ? 投标总价人民币大写：（? 元）货物交付使用或完工时间：是否小微企业：其他事项申明：注：1、本表所填的数字必须与投标函严格一致；如本表所填内容与投标函不一致，评标时将以本表为准。 2、投标人的报价包括设备价、材料价、税费、保险费、利润、市场价格变化、验收费、不可预见等的全部费用。 3、七至十一标段、十四至十九标段由于学生营养改善计划均为食品加工原料，其中米、面、油、鸡蛋、粉条、辅料在本年内的价格相对稳定，中标价为一次性定价。蔬菜、肉的价格由于受季节等因素影响较大，本次蔬菜、肉只招具有供货能力及服务的供应商，中标后价格由隆德县发改局和隆德县教体局每期发布的监测价为主，每半月调整一次，故报价按照最高限价报价。供应商名称： (盖章) 法定代表人或其授权的代理人： (签字) 年月日 61 三、投标分项价格表项目名称：采购计划编号：货币单位：元品目号货物名称品牌、规格生产厂家数量单位价格单价合计 1 2 ? ??费 ??费 ??费 ??费其他投标总价（小写）：投标总价（大写）：备注：（1）应按照第二章“投标须知”要求报价。（2）单价应包括必不可少的部件、标准备件等费用。（3）如果单价与总价不符时，以单价为准，并修正总价。供应商名称： (盖章) 法定代表人或其授权的代理人： (签字) 年月日 62 四、商务偏离表项目名称：采购计划编号：序号招标文件要求投标文件响应偏离偏离说明注： 1、对投标文件有任何偏离应列明，并标明“其他无偏离”。 2、对投标文件无偏离应标明“无偏离”。供应商名称： (盖章) 法定代表人或其授权的代理人： (签字年月日 63 五、投标保证金本项目投标保证金：详见前附表（附缴纳凭证） 64 六、资格证明文件附 1、法定代表人身份证明供应商名称：注册号：注册地址：成立时间：年月日经营期限：经营范围：主营：；兼营：姓名：性别：年龄：职务：系（供应商名称）的法定代表人。特此证明。法定代表人身份证复印件供应商名称： (盖章) 法定代表人或其授权的代理人： (签字) 年月日 65 附 2、授权委托书本人（姓名、职务）系（供应商名称）的法定代表人，现授权（姓名、职务）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改（项目名称、采购计划编号、委托代理编号）投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。委托期限：。代理人无转委托权。本授权书于年月日签字生效，特此声明。委托代理人身份证复印件供应商名称： (盖章) 法定代表人或其授权的代理人： (签字) 年月日 66 附 3、参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明参与政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明致：我单位近三年内，在经营活动中没有重大违法记录，特此承诺。若招标采购单位在本项目采购过程中发现我单位近三年内在经营活动中有重大违法记录，我单位将无条件退出本项目的招标，并承担因此引起的一切后果。承诺单位（加盖盖公章）：法定代表人或授权代表签字：日期：年月日 67 附件 4、供应商应提供的证明材料（1）投标人在中华人民共和国境内注册的合法经营企业法人或事业法人，营业执照副本或事业单位法人证书、税务登记证、组织机构代码证（三证合一只提供营业执照）；（2）法定代表人授权书原件及被授权人身份证（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证明）；（3）需提供“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）和“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）查询信用记录（提供以上两个网站查询页面截图并加盖公章，查询时间为投标截止时间 10 日内，页面中的处罚日期不允许设置起始时间），且无不良信用；在投标截止时间前，被“信用中国”网站列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的、被“中国政府采购网”网站列入政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的），不得参与本次招投标活动。（4）招标文件要求的其他证明材料 68 七、投标承诺书投标承诺书（招标人名称）：本单位已详细阅读贵单位项目招标文件，现就参加本项目投标有关事项郑重承诺如下：一、参与本项目投标活动系本公司自愿行为。二、遵守国家、自治区、市有关招标投标的法律、规章及规范性文件。三、遵守固原市公共资源交易中心各项交易管理制度和交易现场纪律，服从现场工作人员管理，自觉维护固原市公共资源招标投标市场秩序。四、投标文件内容及资料无弄虚作假，且无低于成本的恶意报价行为。五、保证没有组织、参与围标、串标行为。六、不与招标人或者评标委员会成员私下联络和串通以牟取中标；不以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；不在开标后进行虚假、恶意质疑和投诉。七、若中标，将按照招标文件规定及时与招标人签订合同，严格履行合同条款内容。八、如有违反本承诺书内容的行为，愿意承担由此产生的法律责任及后果。投标单位：（公章）法定代表人：（签字或盖印鉴）联系地址：邮编：联系人：电话：年月日（注：此承诺书由投标单位法定代表人亲笔签署或盖印鉴，并加盖单位公章。） 69 七、自愿接受违约经济处罚承诺书自愿接受违约经济处罚承诺书隆德县教育体育局：本单位已详细阅读贵单位项目招标文件，现就参加本项目投标有关事项郑重承诺如下：一、我单位承诺，保证严格按照食品安全法等法律法规规定的食品安全标准及投标文件要求供货。二、因产品质量等问题抽检不合格或验收不达标包退包换。如有违反本承诺书内容的行为，自愿接受违约经济处罚且罚金不低于项目中标金额的 10％，并承担由此产生的法律后果。投标单位：（公章）法定代表人：（签字或盖印鉴）联系地址：邮编：联系人：电话：年月日（注：此承诺书由投标单位法定代表人亲笔签署或盖印鉴，并加盖单位公章，装入投标文件，并另备一份密封与该项目的投标文件同时分别递交，否则，视为自动放弃投标。） 70 （六）落实政府采购政策要求的资格证明文件中小企业声明函（货物）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库?2020?46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下： 1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员（）人，营业收入为（）万元，资产总额为（）万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； 2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员（）人，营业收入为（）万元，资产总额为（）万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； …… 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期： 1 从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。 71 残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称：（盖章）日期： 72 （二）技术标部分八、技术偏离表项目名称：采购计划编号：序号货物名称招标文件要求投标文件响应偏离偏离说明（附证明文件）注： 1、对投标文件有任何偏离应列明，并标明“其他无偏离”。 2、对投标文件无偏离应标明“无偏离”。供应商名称： (盖章) 法定代表人或其授权的代理人： (签字）年月日 73 九、质量承诺（格式自拟）十、售后服务十一、其他相关资料招标公告一、项目基本情况三、获取招标文件四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系（一）总则 1.采购人、采购代理机构及投标人 2.资金来源 3.投标费用（二）招标文件 4.招标文件构成 4.4 项目说明和采购需求 5.招标文件的澄清与修改 5.3 投标人应及时关注本项目原公告发布媒体上发布的澄清公告或修改内容并自行下载，采购人、采购代理机构不再另行通知。 6.投标截止时间的顺延 6.2 投标人应及时关注本项目原公告发布媒体上发布的变更公告，采购人、采购代理机构不再另行通知。（三）投标文件的编制 8.投标范围及文字、计量单位要求 8.3 投标文件应使用规范汉字书写(专有名词须加注中文解释)，并采用通用的图形符号，不得出现与常规书写格式不符的内容。 9.投标文件的组成 10.证明投标标的的合格性和符合招标文件规定的技术文件 11.投标报价 12.投标保证金 12.2 投标人未在规定时间内缴纳保证金或保证金数额不足以及未按招标文件规定交纳保证金的，其投标将被认定为投标无效。 13.投标有效期 14.投标文件的制作（四）投标文件的递交 15.投标文件的密封和标记 16.投标截止 17.投标文件的接收、修改与撤回（五）开标及评标 18.开标 18.5 其他开标要求：无 19.资格审查及组建评标委员会 19.3.1 评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为5人以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。 20.投标文件符合性审查与澄清 21.投标无效 22.比较与评价 23.废标 24.保密要求（六）确定中标 25.中标候选人的确定原则及标准 26.确定中标候选人和中标供应商 27.发出中标通知书 28. 告知招标结果（七）合同及履约验收 29.签订合同 30.履约保证金 31.招标代理费 32.政府采购合同线上信用融资（八）质疑和投诉 33.质疑 33.2 提出质疑的供应商应当是参加所本项目采购活动的供应商。依法获取可质疑采购文件的潜在供应商也可以依法提出质疑。 33.4 采购人、采购代理机构不得拒收质疑供应商在法定质疑期内发出的质疑函，应当在收到质疑函7个工作日内作出答复，并通知质疑供应商和相关供应商。一、投标函投标函致：宁夏佳旺工程管理咨询有限公司：二、开标一览表注：1、本表所填的数字必须与投标函严格一致；如本表所填内容与投标函不一致，评标时将以本表为准。 2、投标人的报价包括设备价、材料价、税费、保险费、利润、市场价格变化、验收费、不可预见等的全部费用。 3、七至十一标段、十四至十九标段由于学生营养改善计划均为食品加工原料，其中米、面、油、鸡蛋、粉条、辅料在本年内的价格相对稳定，中标价为一次性定价。蔬菜、肉的价格由于受季节等因素影响较大，本次蔬菜、肉只招具有供货能力及服务的供应商，中标后价格由隆德县发改局和隆德县教体局每期发布的监测价为主，每半月调整一次，故报价按照最高限价报价。三、投标分项价格表四、商务偏离表六、资格证明文件（1）投标人在中华人民共和国境内注册的合法经营企业法人或事业法人，营业执照副本或事业单位法人证书、税务登记证、组织机构代码证（三证合一只提供营业执照）；（2）法定代表人授权书原件及被授权人身份证（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证明）；（3）需提供“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）和“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）查询信用记录（提供以上两个网站查询页面截图并加盖公章，查询时间为投标截止时间10日内，页面中的处罚日期不允许设置起始时间），且无不良信用；在投标截止时间前，被“信用中国”网站列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的、被“中国政府采购网”网站列入政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的），不得参与本次招投标活动。（4）招标文件要求的其他证明材料七、投标承诺书（二）技术标部分八、技术偏离表九、质量承诺（格式自拟）十、售后服务十一、其他相关资料

附件（5）

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