遵化市农村小学生营养改善计划项目公开招标中标公告

遵化市教育局食材配送中标公告

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发布于 2021-08-25

招标详情

遵化市农村小学生营养改善计划项目公开招标中标公告

发布时间： 2021-08-25

一、项目编号：
BHZB-HW-202104009
二、项目名称：
遵化市农村小学生营养改善计划项目
三、中标（成交）信息

供应商名称	供应商地址	供应商组织机构代码
石家庄君乐宝乳业有限公司	石家庄市石铜路68号	911301857233544863

四、主要标的信息

货物

供应商名称	货物名称	货物品牌	规格型号	数量	单价	中标金额	下浮率	费率	优惠率	优惠产品说明	优惠价
石家庄君乐宝乳业有限公司	遵化市农村小学生营养改善计划项目	君乐宝	学生奶应为200ml盒装灭菌乳或调制乳；每颗鲜鸡蛋重量大于或等于50克	7800000	2.5	19500000

五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
何世东、单磊、张朋、汤滢滢、苗建民、王辉、葛怀礼
六、代理服务收费标准及金额
本项目代理费总金额：50000
本项目代理费收费标准:按计价格［2002］1980号文的收费项目和标准执行由中标人领取中标通知书时支付代理服务费
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
中标单位为联合体形式中标，牵头人为石家庄君乐宝乳业有限公司，联合体成员为唐山市浚轩商贸有限公司
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息名称：遵化市教育局本级
地址：遵化市老三中院内
联系方式：杨艳青 15032922196
2.采购代理机构信息
名称：并辉建设工程招标代理有限公司
地址：山西综改示范区太原学府园区长治路科技街17号晟辉科创三层
联系方式：郭源 18713868121
3.项目联系方式
项目联系人：郭源
电话： 18713868121
十、附件
遵化市农村小学生营养改善计划项目终稿

1 2 遵化市农村小学生营养改善计划项目招标文件项目编号:BHZB-HW-202104009 采购人：遵化市教育局代理机构：并辉建设工程招标代理有限公司 2021年 8 月 3 目录第一章招标公告第二章投标人须知第三章评标办法（综合评分法）第四章合同条款及格式第五章采购内容及要求第六章投标文件格式 2 第一章招标公告项目概况遵化市农村小学生营养改善计划项目的潜在投标人应在“E招冀成”电子招标投标交易平台获取招标文件，并于 2021 年 8 月 25 日 09 点 30 分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号：BHZB-HW-202104009 项目名称：遵化市农村小学生营养改善计划项目预算金额：1950万元最高限价：2.5元/人/天采购需求：每天每名学生享受一盒牛奶、一个鲜鸡蛋。学生奶应为 200ml 盒装灭菌乳或调制乳；每颗鲜鸡蛋重量大于或等于 50克。合同履行期限：1年本项目接受联合体投标。二、申请人的资格要求： 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：该项目非专门面向中小企业或小型、微型企业采购。落实中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位采购政策；按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》，本项目预留给小微企业资金 585 万元，投标申请人应在投标文件中承诺非主体项目足额向符合采购需求的小微企业采购。 3.本项目的特定资格要求：1)具备乳制品生产许可证和对应类别的食品经营许可证（须在有效期内）；2)具备中国奶业协会颁发的中国学生饮用奶生产企业证书（须在有效期内）；3）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动； 4）参加投标时必须为未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单及“中国政府采购网”(www.ccgp.gov.cn) 记录政府采购严重违法失信行为记录名单及“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn/）失信被执行人名单的投标人。本次采购允许联合投标；组成联合体的单位最多不能超过 2 家。投标申请人可 3 以独立申请，也可以联合体形式申请，但联合体牵头人必须为学生奶的生产企业。且联合体协议书中必须明确食品加工生产、质量安全、物流供应、运输配送、售后服务、核对账目、开票结款等相关责任人。投标时投标文件中应加盖投标人印章处由联合体牵头人代表各成员单位加盖牵头人印章即可（投标文件的联合体协议书须联合体所有成员加盖公章及法定代表人印章），但签订合同时应由联合体各方与甲方共同签订合同；三、获取招标文件时间：2021 年 8月 3日至 2021年 8月 9日，每天上午 8:30至 12:00，下午 12： 00至 17:30（北京时间，法定节假日除外）地点：“E招冀成”电子招标投标交易平台，以下简称“交易平台” 方式：潜在投标人从“交易平台”自主下载招标文件等相关资料，并及时查看有无澄清和修改。潜在投标人如未从“交易平台”下载相关资料，或未获取到完整资料，导致投标被否决的，自行承担责任。未通过“交易平台”下载招标文件的投标人，其提交的投标文件将被作为无效投标文件处理。售价：0元四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点时间：2021 年 8月 25日 9点 30分（北京时间）地点：遵化市公共资源交易中心三层第一开标室、E招冀成交易平台五、公告期限自本公告发布之日起 5个工作日。六、其他补充事宜无七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系 1.采购人信息名称：遵化市教育局地址：遵化市老三中院内联系方式：15032922196 2.采购代理机构信息名称：并辉建设工程招标代理有限公司地址：山西综改示范区太原学府园区长治路科技街 17号晟辉科创三层 4 联系方式：郭源 18713868121 3.项目联系方式项目联系人：郭源电话：18713868121 5 第二章投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容 1 采购人名称：遵化市教育局地址：遵化市老三中院内联系人：杨艳青电话：15032922196 2 代理机构名称：并辉建设工程招标代理有限公司地址：山西综改示范区太原学府园区长治路科技街 17 号晟辉科创三层联系人：郭源电话：18713868121 3 项目名称遵化市农村小学生营养改善计划项目 4 资金来源及比例财政资金、100% 5 资金落实情况已落实 6 采购范围具体范围详见本招标文件第五章采购内容及要求。 7 合同履行期限 1 年（2021 年 9 月开学第一天至 2022 年 7 月放假前一天），具体配送时间按采购人要求执行 8 交货地点遵化市教育局指定各学校 9 采购内容及要求详见招标文件第五章。 10 投标人资格条件资格要求：1）符合《政府采购法》第 22 条规定。2)具备乳制品生产许可证和对应类别的食品经营许可证（须在有效期内）；3)具备中国奶业协会颁发的中国学生饮用奶生产企业证书（须在有效期内）；4）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。5）参加投标时必须为未被列入“信用中国”网站 (www.creditchina.gov.cn)记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单及“中国政府采购网”(www.ccgp.gov.cn) 记录政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人。（联合体成员分别查询，查询到投标供应商为违法失信被执行人的，将否决其投标） 11 是否接受联合体投标 ?不接受 ??接受，组成联合体的单位最多不能超过 2 家。投标申请人可以独立申请，也可以联合体形式申请，但联合体牵头人必须为学生奶的生产企业。投标时投标文件中应加盖投标人印章处由联合体牵头人代表各成员单位加盖牵头人印章即可（投标文件中的联合体协议书须联合体所有成员加盖公章及法定代表人印章），但签订合同时应由联合体各方与甲方共同签订合同； 6 12 投标人不得存在的其他情形法律规定的其他情形 13 投标预备会不召开 14 投标人在投标预备会前提出问题时间：/ 形式：/ 15 招标文件澄清发出的形式 / 16 分包主体不允许分包，非主体允许分包。（本项目牛奶为主体，鸡蛋为非主体） 17 实质性要求和条件投标文件出现以下情形之一的，为不满足实质性要求和条件： (1)未按招标文件要求加盖公章或签字的； (2)投标文件投标价格发生严重错误，以及图文不符或填写漏项，无法确认投标人责任或投标意向的； (3)投标人法定代表人签署投标文件的，没有法定代表人身份证明的； (4)投标人授权代理人签署投标文件的，没有法定代表人授权委托书的； (5)投标报价低于成本或超出最高限价（若有）的； (6)未按规定提交投标保证金的； (7)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动； (8)评标委员会确认的其它不符合国家法律或本招标文件规定的。 18 其他可以被接受的技术支持资料 / 19 偏离不允许负偏离 20 构成招标文件的其他材料答疑、澄清、补充文件和附件等（若有） 21 投标人要求澄清招标文件时间：投标截止时间 10日前形式：书面形式 22 招标文件澄清发出的形式书面形式 23 投标人确认收到招标文件澄清时间：收到澄清后 24小时内形式：书面形式 24 招标文件修改发出的形式书面形式 7 25 构成投标文件的其他材料 / 26 相关税金的计算方法执行现行计税方法 27 最高投标限价 2.5 元/人/天 28 投标报价的其他要求 1、根据冀财教[2019]13 号文，本项目投标报价固定为 2.5 元/人/天，响应此要求的投标报价为有效报价，否则投标无效。 2、本项目采用固定单价合同。 3、投标报价应包含本次采购的货物本身价格、相关配套产品价格、货物运输到指定地点的运输费、保险费、培训费、相关服务及各项税金等完成本项目所需的所有费用。 29 投标有效期 90日历天(从投标截止之日算起) 30 投标保证金投标保证金的金额：20 万元，大写贰拾万整。投标保证金的缴纳方式说明如下： 1、转账或电汇：投标人（供应商）须在投标截止时间前将投标保证金从基本账户转出或汇出至指定账户（以到账时间为准，备注注明项目名称、事由）：账户名称：遵化市行政审批局开户行：中国建设银行股份有限公司遵化支行账号：13050162783600001085-0364 （注：用途或摘要栏须填写：缴纳某项目投标保证金）须在投标截止时间前到账，否则视为未缴纳投标保证金，投标无效。投标保证金的有效期：投标保证金的有效期与投标有效期一致。 2、电子保函方式：投标供应商可登录 “ 遵化市电子保函平台 ” （http://123.57.202.6:8080/zunhua/）在线确认企业信息并选择承保机构开具电子保函。开具电子投标保函操作方式详见《电子保函平台操作手册》。注：1、投标保函应明确包含投标供应商名称、项目名称、金额、有效期。 2、保证金缴纳凭证或电子保函扫描件，需按招标（采购）文件要求编制到电子投标(响应)文件中。 31 其他可以不予退还投标保证金的情形 / 32 资格审查资料的特殊要求无 33 是否允许递交备选投标方案不允许 8 34 投标文件份数及其他要求加密的电子版投标文件一份，中标人需在领取中标通知书的同时提交纸质标书 1 正 4 副，纸质标书正本为电子版标书彩色复印件，副本为复印件 35 投标文件装订要求 1、投标文件主要内容应采用白色 A4 纸打印或复印，左侧胶装，不得采用活页方式装订，否则投标无效。 2、投标文件有散页的，散页无效。 3、投标人根据自身情况自主决定是否分册装订。 36 密封要求 / 37 投标截止时间 2021 年 8 月 25 日 09 时 30 分 38 递交投标文件地点 E招冀成交易平台 39 投标文件是否退还否 40 开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：同递交投标文件地点 41 开标程序开标顺序：按投标文件签到顺序 42 评标委员会的组建评标委员会构成：7 人其中采购人代表 2 人，专家 5 人；评标专家确定方式：从评标专家库随机抽取 43 评标委员会推荐中标候选人的人数 3 人 44 中标公告媒介及期限公告媒介：同招标公告发布媒介公告期限：1 工作日 45 是否授权评标委员会确定中标人是 46 履约担保担保形式：转账或担保保函履约保证金金额为 20 万元 47 是否采用电子招标投标是 48 需要补充的其他内容 49 中标人应对投标产品技术规定提供的一切专利费承担责任，并且负责保护采购人的利益不受任何损害。由于执照费、文字、商标和技术专利侵权引起的法律申诉，或者由于使用工艺特征和产品的排列所引起的法律裁决、诉讼及产生的一切费用均与采购人无关。 9 1. 总则 1.1 项目概况 1.1.1 根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本项目已具备招标条件，现对本项目采购进行招标。 1.1.2 采购人：见投标人须知前附表。 1.1.3 采购代理机构：见投标人须知前附表。 1.1.4 项目名称：见投标人须知前附表。 1.2 项目的资金来源和落实情况 1.2.1 资金来源及比例：见投标人须知前附表。 1.2.2 资金落实情况：见投标人须知前附表。 1.3 采购范围、供货期、交货地点和产品技术指标 1.3.1 采购范围：见投标人须知前附表。 1.3.2 供货期：见投标人须知前附表。 1.3.3 交货地点：见投标人须知前附表。 1.3.4 产品技术指标：见投标人须知前附表。 1.4 投标人资格要求 1.4.1 投标人应具备承担本项目资格条件（1）资格要求：见投标人须知前附表；（2）财务要求：见投标人须知前附表；（3）纳税及社保要求：见投标人须知前附表。需要提交的相关证明材料见本章第 3.5 款的规定。 1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第 1.4.1 项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向采购人承担连带责任；（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级； 10 （3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本项目中投标，否则各相关投标均无效。 1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：（1）与采购人存在利害关系且可能影响招标公正性；（2）与本项目的其他投标人为同一个单位负责人；（3）与本项目的其他投标人存在控股、管理关系；（4）与本项目的其他投标人代理同一个生产商同一品牌的产品投标；（5）为本项目提供过编制技术规范和其他文件的咨询服务；（6）为本项目的采购代理机构；（9）与本项目的采购代理机构同为一个法定代表人；（10）与本项目的采购代理机构存在控股或参股关系；（11）被依法暂停或者取消投标资格；（12）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；（13）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；（14）在最近三年内发生重大产品质量问题（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；（15）被列入国家信息中心“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单及“中国政府采购网”(www.ccgp.gov.cn) 记录政府采购严重违法失信行为记录名单及“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn/）失信被执行人名单的投标人。（16）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。 1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。 1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担相应的法律责任。 1.7 语言文字招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。 11 1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。 1.9 投标预备会 1.9.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，采购人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。 1.9.2 投标人应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达采购人，以便采购人在会议期间澄清。 1.9.3 投标预备会后，采购人将对投标人所提问题的澄清，以投标人须知前附表规定的形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。 1.10 分包 1.10.1 投标人根据招标文件的规定和采购项目的实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作分包的，应当在投标文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。 1.10.2 中标人不得向他人转让中标项目，接受分包的人不得再次分包。中标人应当就分包项目向采购人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。 1.11 响应和偏差 1.11.1 投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于采购人的响应，否则，投标人的投标将被否决。实质性要求和条件见投标人须知前附表。 1.11.2 投标人应根据招标文件的要求提供投标产品技术指标的详细描述、技术支持资料及技术服务和质保期服务计划等内容以对招标文件作出响应。 1.11.3 投标文件中应针对实质性要求和条件中列明的技术要求提供技术支持资料。技术支持资料以生产商公开发布的印刷资料，或检测机构出具的检测报告或投标人须知前附表允许的其他形式为准，不符合前述要求的，视为无技术支持资料，其投标将被否决。 1.11.4 投标人须知前附表规定了可以偏差的范围和最高偏差项数的，偏差应当符合投标人须知前附表规定的偏差范围和最高项数，超出偏差范围和最高偏差项数的投标将被否决。 1.11.5 投标文件对招标文件的全部偏差，均应在投标文件的商务和技术偏差表中列明，除列明的内容外，视为投标人响应招标文件的全部要求。 12 2. 招标文件 2.1 招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）采购内容及要求；（6）投标文件格式；（7）投标人须知前附表规定的其他资料。根据本章第 1.9 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。 2.2 招标文件的澄清 2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。如有疑问，应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达采购人，要求采购人对招标文件予以澄清。 2.2.2 招标文件的澄清以投标人须知前附表规定的形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间不足 15 日的，并且澄清内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。 2.2.3 投标人在收到澄清后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知采购人，确认已收到该澄清。 2.2.4 除非采购人认为确有必要答复，否则，采购人有权拒绝回复投标人在本章第 2.2.1 项规定的时间后的任何澄清要求。 2.3 招标文件的修改 2.3.1 采购人以投标人须知前附表规定的形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。修改招标文件的时间距本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间不足 15 日的，并且修改内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。 2.3.2 投标人收到修改内容后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知采购人，确认 13 已收到该修改。 2.4 招标文件的异议投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间 10 日前以书面形式提出。采购人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。 3. 投标文件 3.1 投标文件的组成 3.1.1 投标文件应包括下列内容：一、投标函（联合体须后附联合体协议书）二、法定代表人（单位负责人）身份证明三、授权委托书四、投标保证金五、商务偏离表六、技术参数响应及偏离表七、资格审查资料（联合体成员须分别提供）八、投标人诚信承诺书九、投标人近三年无重大违法记录的声明函十、产品质量说明（附相关证明文件）及保障措施十一、供货方案及保障措施十二、食品安全保障方案及应急预案十三、售后服务方案十四、企业实力及信誉证明材料十五、供应商非主体项目采购的承诺书十六、其他资料投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构成投标文件的组成部分。 3.1.2 投标人须知前附表未要求提交投标保证金的，投标文件不包括本章第 3.1.1（3）目所指的投标保证金。 14 3.2 投标报价 3.2.1 投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有规定外，增值税税金按一般计税方法计算。投标人应按第六章“投标文件格式”的要求在投标函中进行报价并填写分项报价表。 3.2.2 投标人应充分了解该项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素。 3.2.3 投标报价为各分项报价金额之和，投标报价与分项报价的合价不一致的，应以各分项合价累计数为准，修正投标报价；如分项报价中存在缺漏项，则视为缺漏项价格已包含在其他分项报价之中。投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价总额，应同时修改投标文件“分项报价表”中的相应报价。此修改须符合本章第 4.3 款的有关要求。 3.2.4 采购人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，最高投标限价在投标人须知前附表中载明。 3.2.5 投标报价的其他要求见投标人须知前附表。 3.3 投标有效期 3.3.1 除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为 90 天。 3.3.2 在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。 3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，采购人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效。 3.4 投标保证金 3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、形式和第六章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金可以由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。 3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。 3.4.3 采购人最迟将在与中标人签订合同后 5 日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。投标保证金以现金或者支票形式递交的，还应退还银行同期存款利息。 3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在投标有效期内撤销投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与采购人订立合同，在签订合同时向采购人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金；（3）发生投标人须知前附表规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。 15 3.5 资格审查资料除投标人须知前附表另有规定外，投标人应按下列规定提供资格审查资料，以证明其满足本章第 1.4 款规定的资质、财务、业绩、信誉等要求。 “投标人基本情况表”应附投标人及其生产商（适用于代理经销商投标的情形）资格或者资质证书副本和投标材料检验或认证等材料的复印件以及：（1）投标人为企业的，应提交营业执照复印件；（2）投标人为依法允许经营的事业单位的，应提交事业单位法人证书的复印件。 3.6 备选投标方案 3.6.1 除投标人须知前附表规定允许外，投标人不得递交备选投标方案，否则其投标将被否决。 3.6.2 允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，采购人可以接受该备选投标方案。 3.6.3 投标人提供两个或两个以上投标报价，或者在投标文件中提供一个报价，但同时提供两个或两个以上供货方案的，视为提供备选方案。 3.7 投标文件的编制 3.7.1 投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。 3.7.2 投标文件应当对招标文件有关供货期、投标有效期、采购内容及要求、采购范围等实质性内容作出响应。投标文件在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于采购人的承诺。 3.7.3（1）投标文件应用不褪色的材料书写或打印，投标函及对投标文件的澄清、说明和补正应由投标人的法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人签字或盖单位章。由投标人的法定代表人（单位负责人）签字的，应附法定代表人（单位负责人）身份证明，由代理人签字的，应附授权委托书，身份证明或授权委托书应符合第六章“投标文件格式”的要求。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应由投标人的法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人签字或盖单位章。（2）投标文件正本一份，副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面右上角上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。投标人应根据投标人须知前附表要求提供电子版文件。当副本和正本不一致或电子版文件和纸质正本文件不一致时，以纸质正本文件为准。 16 （3）投标文件的正本与副本应分别装订，并编制目录、页码，投标文件需分册装订的，具体分册装订要求见投标人须知前附表规定。 4. 投标 4.1 投标文件的密封和标记（不适用） 4.1.1 投标文件应密封包装，并在封套的封口处加盖投标人单位公章或由投标人的法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人签字。 4.2 投标文件的递交 4.2.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。 4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。 4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。 4.2.4 采购人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。 4.2.5 逾期送达的投标文件，采购人将予以拒收。 4.3 投标文件的修改与撤回 4.3.1 在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知采购人。 4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 3.7.3 项的要求签字或盖章。采购人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。 4.3.3 投标人撤回投标文件的，采购人自收到投标人书面撤回通知之日起 5 日内退还已收取的投标保证金。 4.3.4 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第 3 条、第 4 条的规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。 5. 开标 5.1 开标时间和地点采购人在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，不要求投标人的法定代表人（单位负责人）或其委托代理人到现场开标。 17 5.2 开标程序主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称；（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（4）投标人对文件进行远程解密；（5）招标代理进行现场解密，公布项目名称、投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价及其他内容，并记录在案；（6）开标结束。 5.3 开标异议投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，采购人当场作出答复，并制作记录。 6. 评标 6.1 评标委员会 1.组成评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为 5 人以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。采购项目符合下列情形之一的，评标委员会成员人数应当为 7 人以上单数： A 采购预算金额在 1000 万元以上。 B 技术复杂。 C 社会影响较大。评审专家对本单位的采购项目只能作为采购人代表参与评标，财政部第 87 号令第四十八条第二款规定情形除外。采购代理机构工作人员不得参加由本机构代理的政府采购项目的评标。评标委员会成员名单在评标结果公告前应当保密。采购人代表需要出具授权函授权参加评标。 2.评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责 2.1 审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求。 2.2 要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明。 2.3 对投标文件进行比较和评价。 18 2.4 确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人。 2.5 向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。 3、专家回避及相关情况处理 3.1 评标中因评标委员会成员缺席、回避或者健康等特殊原因导致评标委员会组成不符合财政部第 87 号令规定的，采购人或者代理机构应当依法补足后继续评标。被更换的评标委员会成员所作出的评标意见无效。 3.2 无法及时补足评标委员会成员的，采购人或者代理机构应当停止评标活动，封存所有投标文件和开标、评标资料，依法重新组建评标委员会进行评标。原评标委员会所作出的评标意见无效。 3.3 采购人或者代理机构应当将变更、重新组建评标委员会的情况予以记录，并随招标文件一并存档。 4、评标委员会及其成员不得有下列行为： 1.确定参与评标至评标结束前私自接触投标人。 2.接受投标人提出的与投标文件不一致的澄清或者说明，财政部第 87 号令第五十一条规定的情形除外。 3.违反评标纪律发表倾向性意见或者征询采购人的倾向性意见。 4.对需要专业判断的主观评审因素协商评分。 5.在评标过程中擅离职守，影响评标程序正常进行的。 6.记录、复制或者带走任何评标资料。 7.其他不遵守评标纪律的行为。评标委员会成员有前款第一至五项行为之一的，其评审意见无效，并不得获取评审劳务报酬和报销异地评审差旅费。 7. 合同授予 7.1 中标结果公告采购人在收到评标报告之日起 5 日内，按照评标报告确定的中标候选人顺序确定中标人。中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照投标人须知前附表规定的方式确定中标人；投标人须知前附表未规定的，采取随机抽取的方式确定。采购人或采购代理机构应当自中标人确定之日起 2 个工作日内，按照投标人须知前附表规定的公告媒介和期限公告中标人，中标结果公告期不得少于 1 天。 19 7.2 评标结果异议投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标结果公告期间提出。采购人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。 7.3 中标候选人履约能力审查中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或存在违法行为，采购人认为可能影响其履约能力的，将在发出中标通知书前提请原评标委员会按照招标文件规定的标准和方法进行审查确认。 7.4 定标按照投标人须知前附表的规定，采购人或采购人授权的评标委员会依法确定中标人。 7.5 中标通知在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，采购人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。 7.6 履约保证金 7.6.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的形式、金额和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的或者事先经过采购人书面认可的履约保证金格式向采购人提交履约保证金。除投标人须知前附表另有规定外，履约保证金为 20 万元。联合体中标的，其履约保证金以联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交。 7.6.2 中标人不能按本章第 7.6.1 项要求提交履约保证金的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给采购人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。 7.7 签订合同 7.6.1 采购人和中标人应当在中标通知书发出之日起 30 日内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同，在签订合同时向采购人提出附加条件，采购人有权取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给采购人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。 7.6.2 发出中标通知书后，采购人无正当理由拒签合同，或者在签订合同时向中标人提出附 20 加条件的，采购人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。 7.6.3 联合体中标的，联合体各方应当共同与采购人签订合同，就中标项目向采购人承担连带责任。 8. 纪律和监督 8.1 对采购人的纪律要求采购人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。 8.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与采购人串通投标，不得向采购人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。 8.3 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。 8.4 投诉 8.4.1 投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起 10 日内向有关行政监督部门投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。 8.4.2 投标人或者其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉的，应当按照投标人须知第 2.4 款、第 5.3 款和第 7.2 款的规定先向采购人提出异议。 9. 是否采用电子招标投标本项目是否采用电子招标投标方式，见投标人须知前附表。 21 10. 需要补充的其他内容 1、采购产品未特别注明“进口产品”字样的，投标产品均必须为国产产品。 2、根据财库〔2011〕181 号《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的规定，对小型和微型企业产品的价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体的，联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额 30%以上的，可给予联合体 2%的价格扣除；联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业。未提供中小企业声明函及证明文件的不执行此政策。 3、根据《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库【2017】141 号）的规定，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。未提供残疾人福利性单位声明函及证明文件的不执行此政策。 4、根据财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库[2014]68 号）的规定，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。未提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的不执行此政策。 5、代理服务费：按计价格［2002］1980 号文的收费项目和标准执行由中标人领取中标通知书时支付代理服务费。 22 附件一：开标记录表开标记录表开标时间：年月日序号投标人投标报价（元）供货期质量标准 23 附件二：问题澄清通知问题澄清通知（编号：）（投标人名称）：评标委员会对你方的投标文件进行了仔细的审查，现需你方对下列问题以书面形式予以澄清、说明或补正： 1. 2. ...... 请将上述问题的澄清、说明或补正于年月日时前递交至（详细地址）或传真至（传真号码）或通过下载招标文件的电子招标交易平台上传。采用传真方式的，应在年月日时前将原件递交至（详细地址）。评标委员会授权的采购人或采购代理机构：（签字或盖章）年月日 24 附件三：问题的澄清问题的澄清（编号：）评标委员会：问题澄清通知（编号：）已收悉，现澄清、说明或补正如下： 1. 2. ..... 上述问题澄清、说明或补正，不改变我方投标文件的实质性内容，构成我方投标文件的组成部分。投标人：（盖单位章）法定代表人（单位负责人）或其委托代理人：（签字）年月日 25 附件四：中标通知书中标通知书项目编号：（中标人名称）：你方递交的（项目名称）项目投标文件于（开标时间）开标，并经评标委员会评审，已被我方接受，被确定为中标人。中标价：。供货期：。质量标准：。请你方在接到本通知书后的 30 日内到（指定地点）与我方签订合同。特此通知。采购人：（章）采购代理单位：（章）年月日 26 第三章评标办法（综合评分法）一、总则（一）评标原则 1、公平、公正、科学和择优； 2、依法评标、严格保密； 3、鼓励充分竞争，反对不正当竞争； 4、定性的结论由评标委员会按少数服从多数的原则，以记名投票的方式决定。（二）评标监督采购人接受行政监督机构对招标活动依法实施的监督。二、评标程序（一）评标程序评标委员会按照下面的步骤进行评标： 1、评标委员会成员签到，以证明其出席； 2、选举评标委员会主任；评标委员会首先应推选一名评标委员会主任，评标委员会主任负责评标活动的组织领导工作。 3、熟悉相关文件资料；（1）评标委员会主任应组织评标委员会成员认真研究招标文件，了解和熟悉招标的目的、招标范围、主要合同条件、招标项目的技术标准和供货期要求，掌握评标标准和方法，熟悉本办法中包括的评标表格的使用。如果本办法所附的表格不能满足评标所需时，评标委员会应补充编制评标所需的表格。招标文件及本办法中未规定的标准和方法不得作为评标的依据。（2）采购人或采购代理机构应向评标委员会提供评标所需的信息和数据，包括招标文件、未在开标会上当场拒绝的各投标文件、开标会议记录、有关的法律、法规、规章、国家标准以及采购人或评标委员会认为必要的其他信息和数据。 4、资格后审；采购人根据招标文件，按照资格审查表的形式，对所有投标文件进行审查并审定每份投标文件是否满足资格要求。投标文件不满足资格要求的，由采购人审查后 27 作为无效投标文件处理，不再参与任何后续评审。资格审查表序号评审内容评审结果 1 法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明（联合体成员须分别提供） 2 保证金的缴纳凭证。 3 1.财务状况报告：经审计的财务报告（上一年度或本年度）或银行出具（有效期内的）的资信证明。 2.依法缴纳税收：参加政府采购活动近一年中任意一个月的时间内缴纳税收的凭据（包括税务机关或开户银行的缴纳凭证）。 3.社会保障资金：参加政府采购活动近一年中任意一个月的时间内缴纳社会保险的凭据，其他组织和自然人也需要提供缴纳税收的凭据和缴纳社会保险的凭据（包括社保机关、税务机关或开户银行的缴纳凭证）。注：依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金（以上资料，联合体成员须分别提供）。 4 参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明原件。 5 提供至投标前“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn) “中国政府采购网”(www.ccgp.gov.cn) 等渠道查询的信用信息查询记录截图。（开标会现场查询为准，联合体成员分别查询） 6 具备中国奶业协会颁发的中国学生饮用奶生产企业证书 7 具备乳制品生产许可证和对应类别的食品经营许可证 8 符合法律、法规和招标文件中规定的其他要求的 9 联合体投标人须提供联合体协议书，并明确联合体牵头人结论通过打√，未通过打×并说明原因注：以上资格审查证件开标时可以提供复印件，但必须加盖投标人公章。 5、初步评审；（1）开标后，采购人或者其委托的采购代理机构向评标委员会提供书面开标记录以及评标所需的重要信息和数据。 28 （2）评标委员会根据招标文件，按照初步评审表的形式，对所有投标文件进行审查并逐项列出每一份投标文件的全部偏差，审定每份投标文件是否响应招标文件的实质性要求和条件。初步评审被拒绝的投标文件，不再参与任何后续评审。初步审查表序号评审因素评审标准 1 投标人名称与相关证件名称一致（名称变更的，出具齐全的变更手续证明） 2 投标文件签字盖章情况符合招标文件要求 3 投标文件格式、内容符合第六章“投标文件格式”的要求，投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写 4 供货周期符合招标文件要求 5 投标报价不得变动本项目政府补贴预算 6 投标有效期符合招标文件要求 7 授权人相关证明法定代表人身份证明及法人身份证或授权委托书及被授权人身份证（3）不响应招标文件的实质性要求和条件的投标文件将被拒绝，并且不允许相关投标人通过修正或撤消其不符合要求的差异或保留而使其成为响应性的投标。初步评审被拒绝的投标文件，不再参与任何后续评审。（4）评标委员会对投标报价按下列程序进行评审：（4.1）对投标报价的填报是否齐全，项目内容是否明确，价格构成是否合理等方面进行审核，判定其是否实质上响应了招标文件的要求；（4.2）评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，看其是否有计算或表达上的错误,修正错误的原则如下: 如果数字表示的数额和用文字表示的数额不一致时，以文字表示的数额为准。 6、详细评审评标委员会根据招标文件，对通过初步评审的投标文件进行详细评审，并按评审表设定的评审内容进行评审。 7、推荐中标候选人，确定中标人； 8、整理评审成果，编制评标报告并由评标委员会全体成员签字确认后向采购人递交评标报告； 29 9、评标委员会解散，评标结束。（二）特殊情况的处置程序 1、关于评标活动暂停。 (1）评标委员会应当执行连续评标的原则，按评标办法中规定的程序、内容、方法、标准完成全部评标工作。只有发生不可抗力导致评标工作无法继续时，评标活动方可暂停。 (2)发生评标暂停情况时，评标委员会应当封存全部投标文件和评标记录，待不可抗力的影响结束且具备继续评标的条件时，由原评标委员会继续评标。 2、关于评标中途更换评标委员会成员。除非发生下列情况之一，评标委员会成员不得在评标中途更换： (1)因不可抗拒的客观原因，不能到场或确需在评标中途退出评标活动； (2)发现某评标委员会成员不符合法律法规及政府规章规定，应当回避的。 3、退出评标的评标委员会成员，其己完成的评标行为无效。 4、由采购人根据本办法规定的评标委员会成员产生方式另行确定替代者进行评标。三、评标委员会工作纪律 1、评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。 2、评标过程中采购人的代表不得发表超出招标文件规定内容的、带有倾向性或引导性的言论，如关于投标人的考察等情况。评标委员会其他成员应充分发挥个人技术能力、水平，依据招标文件独立进行评标工作。 3、在评标过程中，评标委员会成员发现投标人以他人的名义投标、串通投标或者以其他弄虚作假方式投标的，应否决该投标人投标文件，并将有关情况记录于评标报告。 4、评标委员会成员应当依据法律法规和规章的规定，对应当回避的评标活动主动提出回避；不得与任何投标人进行私下接触，收受投标人的财物或者其他好处。 5、评标委员会成员和与评标活动有关的工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。 6、有下列情形之一的，不得担任评标委员会成员：（1）项目主管部门或者行政监督部门的人员； 30 （2）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（3）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。（4）参加采购活动前 3年内与投标人存在劳动关系；（5）参加采购活动前 3年内担任投标人的董事、监事；（6）参加采购活动前 3年内是投标人的控股股东或者实际控制人；（7）与投标人的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（8）与投标人有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。评标委员会成员有前款规定情形之一的，应当主动提出回避。 31 四、评标办法 1、评审细则报价分值表序号评审因素报价得分评分标准备注 1 投标报价 30 根据冀财教[2019]13号文，本项目投标报价固定为 2.5 元/人/天，响应此要求的投标报价为有效报价，得 30分；否则不得分，投标无效。投标文件申明评审得分序号评审因素得分评分标准备注 1 综合能力 32 1、投标人所投学生奶生产企业通过 ISO9001（认证范围含灭菌乳或调制乳）得 2.5 分、诚信管理体系得 2.5 分、ISO14001 （认证范围含灭菌乳或调制乳）得 2.5 分、 HACCP 得 2.5 分、职业健康 ISO45001认证（认证范围含灭菌乳或调制乳）得 2.5 分、FSSC22000 得 2.5 分； 2、投标人提供鲜鸡蛋近 1 年含有食品安全指标合格的第三方产品检验报告得 2 分。 3、产品保险：投标人所投学生奶产品参加食品安全责任保险，投保总额为 3亿（含）元的得 1 分，3 亿元以上每增加 1 亿元加 1 分，最多得 4 分。 4、奶源保障：投标人所投学生奶产品生产企业具有自有的学生奶源基地，提供 1个得 1 分，最多得 8 分。（投标文件内需提供学生奶源基地证书） 5、投标产品的灭菌乳蛋白质含量比技术要求 (2.9g/100ml)中的蛋白质含量每 100ml 高出 0.1g 的，加 1 分，满分 3 分。（以实物样品图片为准） 2 实施方案 25 供货方案（9 分）完善的供货制度、有完善的质量体系及保障措施：优秀的得 6.01-9.00 分；较好的得 3.01-6.00 分；一般的得 1.01-3.00 分；无供货方案的得 0 分。 2、配送方案（8 分）完善的实施性配送方案：配送方案具体，有针对性，实施性强得 6.01-8.00 分；配送方案相对具体，有针对性，实施性一般得 4.01-6.00 分；配送方案一般，无针对性得 2.01-4.00 分；无配送方案得 0 分。 3、应急预案（8 分）应急预案具体科学，有针对性，实施性：应急预案具体科学，有针对性，实施性强得 6.01-8.00 分；应急预案相对具体，有针对性，实施性一般得 4.01-8.00 分；应急预案相对具体，无针对性得 2.01-4.00 分；无应急预 32 案得 0 分。 3 售后服务 8 本项由评标委员会根据售后服务方案。售后服务方案完善，充分满足项目要求得 6.01-8.00分；售后服务方案有针对性，基本满足项目要求得 4.01-5.00 分；售后服务方案相对具体，无针对性得 1.01-3.00分；无售后服务方案得 0分。 4 培训 5 培训方案包含但不限于交接方式、资料样品建档留存、储存环境、安全、食用过程等内容，科学合理的得 5.01-8 分，一般的得 1.01-5 分。评标时，评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价，并汇总每个投标人的得分。评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。注：采购人保留对原件进行核查的权利。投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人和政府采购监督管理部门对其中任何资料进行核实（核对原件）的要求。评审结束后采购人核对发现有不一致或投标人无正当理由不按时提供原件的，应当书面知会代理机构，并书面报告本级人民政府财政部门。五、评标报告评标委员会完成评标后，应当向采购人提出书面评标报告，并抄送有关行政监督部门备案。评标报告应当由全体评标委员会成员签字，并如实记载以下内容： 1、基本情况和数据表； 2、评标委员会成员名单； 3、开标记录； 4、废标情况说明； 5、评标标准、评标方法； 6、经评审的价格或者评分一览表； 7、经评审的投标人排序； 8、推荐的中标人名单。 33 第四章合同条款及格式（仅供参考）采购合同项目编号：甲方：乙方：在项目公开招标过程中，乙方中标，经双方协商一致，订立本合同以便共同遵守。一、甲、乙双方均应遵守《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》及相关法律制度规定，并各自履行本合同约定的义务，承担相关法律责任。二、本“合同”系指双方已达成的协议，即由双方签订的合同格式中的文件，包括所有的附件、附录和组成合同部分的所有其他文件。三、下列文件均为本合同不可分割的部分，具有互相补充互相说明的效力。 1.招标文件 2.投标文件 3.中标通知书 4.与本次招标有关的其它资料四、适用范围：本合同条款仅适用本次招标活动。五、履行期限：年月日至年月日。六、配送及付款方式： 1、配送方式：由乙方或乙方授权当地有资质的配送公司或经销商负责配送、售后、结账等相关事宜，授权书及配送合同须送甲方备案； 2、付款方式：按学校实际人数食用天数据实结算。从合同签订生效起每月 10日前甲方向财政部门上报上月付款计划，相关款项按财政部门的审批进度支付。七、验收要求：学生奶应为 200ml盒装灭菌乳和调制乳，投标人必须能够按照采购人要求提供灭菌乳和调制乳两种产品，不能只单一提供灭菌乳或调制乳。学生饮用奶的质量及其标识应执行国家标准 GB25190-2010《食品安全国家标准灭菌乳》GB25191-2010《食品安全国家标准调制乳》和 GB7718-2004《食品标签通用标准》的规定，采用符合 GB19301－2010《食品安全国家标准生乳》规定的原奶生产，不得用复原乳生产。鸡蛋质量要求：鲜鸡蛋应符合 GB2749-2015《食品安全国家标准蛋与蛋制品》的规定。 34 乙方向学校提供详细的清单，由学校确认。学校安排专人负责出入库登记、临时储存保管。甲方及相关部门有权到乙方所供食品生产厂家进行实地考察，如在考察过程中发现食品质量或安全等相关问题，乙方须按甲方要求替换相关食品。八、乙方在合同有效期内，不配合政府采购监督、售后服务质量差，一经核实，其全部（或部分）履约保证金（质保金）将不予退还，甲方可单方面终止合同。九、在合同履行期内，任何一方因不可抗力事件造成不能履行合同时，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。不可抗力事件延续 60天及以上，双方应通过友好协商的方式，决定是否继续履行合同事宜。十、招标、投标过程中，招标文件、投标文件及澄清文件等都是签订本合同的依据，供需双方必须全面遵守。如有违反，应承担违约责任。十一、因产品的质量问题发生争议时，以技术监督部门或其指定的技术鉴定单位的质量鉴定结果为准。十二、违约责任 1、因营养餐产品质量问题给学生造成身体伤害及经济损失的，由乙方赔偿由此发生的一切经济损失并承担相应法律责任； 2、乙方因不可控原因造成营养餐供货不及时，在甲方同意的情况下，乙方提出备用解决方案，保证营养餐服务顺利进行； 3、甲方保证按时付款，若逾期不付款乙方提出书面催款书，10日后乙方有权终止合同，终止合同引起的一切后果由甲方承担，甲方需付清乙方货款并支付违约金。十三、争议的解决（一）在履行合同过程中发生的与合同有关的争端，双方应首先通过友好协商的方式予以解决，经双方协商，在 30天内不能达成一致时，应提交市仲裁委员会。（二）仲裁裁决应为最终决定，并对双方具有约束力。（三）仲裁期间，除正在进行的仲裁部分外，合同其他部分继续执行。（四）本合同发生的任何争议均由合同签订地进行属地管辖。十四、本合同未尽事宜，按《中华人民共和国合同法》有关规定处理。十五、合同中止出现下列情况之一的合同自动中止：（一）发生不可抗力时；（二）一方不履行合同条款时。 35 十六、合同的修改对于合同的未尽事宜，需进行修改、补充和完善的，甲、乙双方必须就所修改的内容签订书面的补充合同，作为合同的附件，与本合同具有同等法律效力。十七、适用法律本合同应按中华人民共和国的相关法律解释。十八、合同生效本合同签订之日起开始生效。十九、本合同共页，一式四份，甲乙双方及政府采购监督管理部门各执一份，具有同等法律效力。甲方：（单位盖章）乙方：（单位盖章）法定代表人：（签章）法定代表人：（签章）电话：电话：年月日签订签订地点： 36 第五章采购内容及要求内容及要求一、采购项目名称及预算采购项目名称：遵化市农村小学生营养改善计划项目预算： 1950万元。最高限价：2.5元/人/天。数量：根据实际需要确定。标准：每天每名学生享受一盒牛奶、一个鲜鸡蛋。每年按 200 天计算。二、项目概况为 2021 年-2022 年度遵化市农村小学 150 所学校（教学点）约 3.9 万名学生，公开招标一家学生奶生产供应企业，并进行配送。具体学生数以教育局核实的实际人数为准并以实际使用量结算，确保学生营养奶、蛋安全存储、及时配送。各项指标符合《食品安全质量法》及国家关于学生饮用奶的有关规定，配送到学校之时保证新鲜、不变质、包装完好。三、技术要求 1、学生奶项目指标和技术参数要求：学生奶应为 200ml 盒装灭菌乳或调制乳。学生饮用奶的质量及其标识应执行国家标准 GB25190-2010《食品安全国家标准灭菌乳》GB25191-2010《食品安全国家标准调制乳》和 GB7718-2004《食品标签通用标准》的规定，采用符合 GB19301－2010《食品安全国家标准生乳》规定的原奶生产，不得用复原乳生产。本项目只接受学生奶生产厂家投标。 2、鲜鸡蛋项目指标和技术参数要求： ①每颗鲜鸡蛋重量大于或等于 50 克； 37 ②所供鲜鸡蛋质量符合国家有关规定，并执行国家鲜鸡蛋卫生标准要求，保证新鲜，食用安全； ③鲜鸡蛋感官指标及标准：蛋壳外观清洁完整且色泽正常（具有禽蛋固有的色泽）、无破裂、无异味、无杂质，内容物不得有血块及其他鸡组织异物，并符合国家鲜鸡蛋卫生标准。 3、配送要求 ①投标人必须保证在采购方指定时间内将食品送到指定地点，可授权经销商负责配送、售后、结账等相关事宜，须在投标文件正本中附投标人授权给经销商的授权书复印件（加盖投标人公章），且只能选择 1家经销商，配送过程中发生的一切问题，均由投标人自己承担。 ②投标人要确保配送产品的连续性，不能发生断供现象；为确保食品新鲜，每周至少给学校送货一次；配送到学校后，投标人向学校提供详细的清单，学校要有专人负责清点验收，并进行入库登记，每批次配送时，须向市教育局或其指定的学校留样（数量符合检测需求），向学校提供本批次学生奶质量检测报告复印件，与学校办理交接手续。投标人无条件更换运输过程中破损产品，所需费用由投标人自行承担。 ③投标人必须按照《食品安全法》、《农产品质量安全法》等法律的规定及国家《食品安全标准》，全力配合并无条件接受有关部门的检验检查；食品配送人员必须每年进行健康检查，并取得《食品药品从业人员健康合格证明》后方可参加配送工作。注：技术要求中引用的所有品牌或生产厂家均为“参照或相当于”，并非指定品牌或生产厂家；投标人提交的所有技术要求均可以优于招标文件要求。出现以下情况的投标无效：技术要求中所有技术指标，均为重要技术参数，有一项不满足的。 4、其他要求 ①投标人应建立采购台账，包括时间、数量、地址、经办人等，实现产品质量可追溯； ②投标人需确保不受市场价波动影响，按时足量供货。 ③本项目中的鲜鸡蛋由中标人负责采购，投标文件中应放置拟采购的鲜鸡蛋生产厂家的营业执照、动物防疫条件合格证；中标人委托的经销商采购、配送鲜鸡蛋的，中标人对鲜鸡蛋质量负全责。 ④投标人中标后在采购方当地须设置专用库房，至少配置 3 台箱式配送车，相关仓库证明材料（真实照片和仓库租赁协议或自有土地证明）和配送车证明材料复印件（车辆照片、行车本等）交教育局备案存档。注：本项目只接受学生奶生产厂家投标（以联合体形式参加投标的，牵头人必须为学生奶 38 生产厂家），供应商必须是中国学生饮用奶生产企业。四、商务要求 1、投标报价：本项目为固定报价，投标人投标报价低于或超过固定报价的投标无效。 2、交付或实施时间：定点期限为一年，具体供货时间与市教育局签订合同后实施至 2021 年-2022年学期末结束。具体配送时间由市教育局、学校确定。 3、交付或实施地点：采购人指定地点。 4、付款方式：按学校实际人数食用天数据实结算。从合同签订生效起每月10日前甲方向财政部门上报上月付款计划，相关款项按财政部门的审批进度支付。 5、售后服务标准、期限、效率等：交货时奶品离保质期截止日期不得少于60天，在遵化市常驻售后服务人员不少于2名。（1）服务标准：售后服务具备专门驻场运维队伍、具备成熟的运维机制、具备清晰的运维人员组织架构和服务流程，专人常驻负责。售后运维人员 5人以上。明确售后服务能力，包括售后服务、维护响应时间（至少提供 6 小时内响应，12 小时内到场）等;服务期内免费实行以下服务要求：全面 7*24 小时服务，24 小时电话技术支持热线，不收取人工技术费用；对学生奶必须提供食品安全责任保险。对坏包、破漏奶无条件更换。若因产品质量原因出现安全问题，由投标人承担全部经济和法律责任，并终止合同。本项目预算为预估预算，实际采购数量和预算均按实际数额结算。（2）产品保质期：6个月。 6、验收标准、时间、方式、程序：（1）根据《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收指导意见》（财库【2016】205 号）、《河北省财政厅关于加强政府采购合同履约验收管理的指导意见》（冀财采【2016】24 号）、《河北省教育厅、财政厅、发展和改革委员会、农业农村厅<关于印发在全省农村小学生中实施营养改善计划地方试点的实施方案的通知>》（冀教财﹝2019﹞9 号）和《唐山市教育局、财政局、发展和改革委员会、农业农村局关于转发省教育厅等四部门<关于印发全省农村小学生中实施营养改善计划地方试点的实施方案的通知>的通知》（唐教财﹝2019﹞11 号）等文件精神， 39 采购人成立验收小组，按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全标准的履约情况进行验收。（2）验收标准：国家有关奶产品标准（3）验收方式、程序：各学校自行组织验收。 7、培训要求（培训费报价包含在报价中）：必须在提供饮用奶之前无偿配合采购方聘请专业讲师对此项工程实施学校相关培训。 8、样品要求：（1）投标人提供样品供评审专家现场评审。（2）未中标人提供的样品，在结果公布后当天取走。注：以上商务要求中的所有条款，有一项不响应的投标无效；所有商务要求均可以优于招标文件要求。 40 第六章投标文件格式正本或副本遵化市农村小学生营养改善计划项目投标文件项目编号：投标人：（盖单位章）法定代表人（单位负责人）或其委托代理人：（签字）年月日 41 目录一、投标函（联合体须后附联合体协议书）二、法定代表人（单位负责人）身份证明三、授权委托书四、投标保证金五、商务偏离表六、技术参数响应及偏离表七、资格审查资料（联合体成员须分别提供）八、投标人诚信承诺书九、投标人近三年无重大违法记录的声明函十、产品质量说明（附相关证明文件）及保障措施十一、供货方案及保障措施十二、食品安全保障方案及应急预案十三、售后服务方案十四、企业实力及信誉证明材料十五、供应商非主体项目采购的承诺书十六、其他资料 42 一、投标函 1．我方已仔细研究了（项目名称）项目招标文件的全部内容，愿意以人民币（大写）（? ）的总报价，元/人/天的单价的投标报价，并按合同约定履行义务。供货期：。 2. 我方的投标文件包括下列内容：一、投标函（联合体须后附联合体协议书）二、法定代表人（单位负责人）身份证明三、授权委托书四、投标保证金五、商务偏离表六、技术参数响应及偏离表七、资格审查资料（联合体成员须分别提供）八、投标人诚信承诺书九、投标人近三年无重大违法记录的声明函十、产品质量说明（附相关证明文件）及保障措施十一、供货方案及保障措施十二、食品安全保障方案及应急预案十三、售后服务方案十四、企业实力及信誉证明材料十五、其他资料投标文件的上述组成部分如存在内容不一致的，以投标函为准。 3．我方承诺除商务和技术偏差表列出的偏差外，我方响应招标文件的全部要求。 4．我方承诺在招标文件规定的投标有效期内不撤销投标文件。 5．如我方中标，我方承诺：（1）在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同；（2）在签订合同时不向你方提出附加条件；（3）按照招标文件要求提交履约保证金；（4）在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务。 6．我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在第二章 “投标人须知”第 1.4.3 项规定的任何一种情形。 7．（其他补充说明）。投标人：（盖单位章）法定代表人（单位负责人）或其委托代理人：（签字）地址：网址：电话：传真：邮政编码：年月日 43 附：联合体协议书（格式可自拟）（所有成员单位名称）自愿组成（联合体名称）联合体，共同参加（项目名称）投标。现就联合体投标事宜订立如下协议。 1、（某成员单位名称）为（联合体名称）牵头人。 2、联合体牵头人合法代表联合体各成员负责本招标项目投标文件编制和合同谈判活动，并代表联合体提交和接收相关的资料、信息及指示，并处理与之有关的一切事务，负责合同实施阶段的主办、组织和协调工作。 3、联合体将严格按照招标文件的各项要求，递交投标文件，履行合同，并对外承担连带责任。 4、联合体各成员单位内部的职责分工如下：。 5、本协议书自签署之日起生效，合同履行完毕后自动失效。 6、本协议书一式份，联合体成员和招标人各执一份。注：本协议书由委托代理人签字的，应附法定代表人签字的授权委托书。牵头人名称：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）成员一名称：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）成员二名称：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章） …… 年月日 44 二、法定代表人（单位负责人）身份证明投标人名称：姓名：性别：年龄：职务：系（投标人名称）的法定代表人（单位负责人）。特此证明。附：法定代表人（单位负责人）身份证复印件。注：本身份证明需由投标人加盖单位公章。投标人：（单位公章）年月日 45 三、授权委托书本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人（单位负责人），现委托（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清确认、递交、撤回、修改设备采购项目投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。委托期限：。代理人无转委托权。附：法定代表人（单位负责人）身份证复印件及委托代理人身份证复印件注：本授权委托书需由投标人加盖单位公章并由其法定代表人（单位负责人）和委托代理人签字。投标人：（盖单位章）法定代表人（单位负责人）：（签字或盖章）身份证号码：委托代理人：（签字或盖章）身份证号码：年月日 46 四、投标保证金保证金缴纳凭证的复印件。 47 五、商务偏离表序号条款名称招标文件要求投标文件响应情况偏离情况/说明 1 投标文件构成 2 供货周期 3 投标有效期 4 投标保证金 5 其他条款投标人：（盖章）法人代表或委托代理人：（签字或盖章）日期：年月日 48 六、技术参数响应及偏离表序号货物名称招标要求参数投标响应参数偏离情况规格型号原因备注注： 1、投标人应根据招标文件要求将货物的主要技术参数与性能指标逐项、详细的填写。 2、投标人必须据实填写，不得虚假响应，否则将取消其投标或中标资格，并按有关规定进行处罚。投标人：（盖章）法人代表或委托代理人：（签字或盖章）日期：年月日 49 七、资格审查资料（联合体成员须分别提供）投标人名称注册资金成立时间注册地址邮政编码员工总数联系方式联系人电话网址传真法定代表人（单位负责人）姓名电话基本账户开户银行基本账户银行账号经营范围投标产品生产商名称备注注：1. 投标人应根据投标人须知第 3.5 项的要求在本表后附相关证明材料。如果投标人须知前附表第 10 项对投标产品生产商的资质提出了要求，投标人应根据投标人须知第 3.5 项的要求在本表后附相关资质证书复印件。 2. “信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)、中国执行信息公开网（http://zxgk.court.gov.cn/）等渠道查询的信用信息查询记录截图。（开标当日，采购代理机构将在信用中国网站、中国政府采购网、中国执行信息公开网进行查询，两者不一致的以开标当日查询结果为准）。 3. 招标文件中要求提交的其他资格审查资料复印件。 50 八、投标人诚信承诺书投标人诚信承诺书我单位自愿参与（项目名称）项目采购活动，严格遵守《中华人民共和国政府采购法》的相关规定，坚守公平竞争，并无条件地遵守本次采购活动各项规定。我们郑重承诺：如果在本次招标活动中有以下情形的，愿意接受政府采购监管等相关部门给予的处罚并承担法律责任。（一）提供虚假材料谋取中标（成交）的；（二）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；（三）与采购人、其他投标人或者采购代理机构恶意串通的；（四）向采购单位或责任人行贿或提供其他不正当利益的；（五）在招标采购过程中与招标采购单位进行协商谈判或者与采购人另行订立背离合同实质性内容协议的；（六）开标后擅自撤销投标，影响招标继续进行的；（七）无正当理由，在规定时间内不与采购单位签订合同的；（八）将中标项目转让给他人或非法分包他人的；（九）无正当理由，拒绝履行合同义务的；（十）擅自在合同履行有效期内降低中标货物配置、技术指标等级或质量等级、更换品牌、弄虚作假等或终止政府采购合同的；（十一）无正当理由放弃中标（成交）项目的；（十二）与采购人串通或接受采购人要求，在履约合同中通过减少货物数量，降低技术标准、质量和服务标准等，却仍按原合同的数量、技术标准、质量、服务标准等进行虚假验收的；（十三）与采购人串通，对尚未履约完毕的采购项目出具虚假验收报告的；（十四）无不可抗力因素，拒绝提供售后服务、售后服务态度恶劣、故意提高售后服务价格（高于市场平均价）的；（十五）投标后对招标文件的相关内容再进行质疑的；（十六）恶意投诉的行为：投诉经查无实据的、捏造事实或者提供虚假投诉材料的；（十七）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；（十八）财政、监察部门认定的其他不诚信行为。投标人 (公章 )：法定代表人或授权委托人 (签字 )：年月日 51 九、投标人近三年无重大违法记录的声明函格式自拟，加盖投标人公章。 52 十、产品质量说明（附相关证明文件）及保障措施格式自拟十一、供货方案及保障措施格式自拟十二、食品安全保障方案及应急预案格式自拟十三、售后服务方案格式自拟十四、企业实力及信誉证明材料格式自拟十五、供应商非主体项目采购的承诺书格式自拟注：申请人为联合体形式的投标人，联合体协议书中明确承担非主体项目一方若为小微企业，则满足《政府采购促进中小企业发展管理办法》及招标文件的要求。十六、其他资料投标人认为有必要提供的其他材料 53 1、中小企业声明函(货物) 本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞ 46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下： 1.(标的名称)，属于(采购文件中明确的所属行业)行业:制造商为(企业名称),从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于(中型企业、小型企业、微型企业)； 2.(标的名称)，属于(采购文件中明确的所属行业)行业:制造商为(企业名称)，从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于(中型企业、小型企业、微型企业)； …… 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（电子签章）: 日期: 备注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。 54 2、残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程 /提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（电子签章）：日期：重要提示： 1.享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：（一）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于 25%（含 25%），并且安置的残疾人人数不少于 10 人（含 10 人）；（二）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；（三）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；（四）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；（五）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1 至 8 级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。 2.如若是的话就按照上面格式填写，不是的话就不需要填写。财政部、司法部关于政府采购 55 支持监狱企业发展有关问题在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。向监狱企业采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。重要提示：1.供应商若为监狱企业必须在投标文件中提供相应的证明文件并加盖电子签章，否则评审小组不予采纳。 2.供应商若不是监狱企业则不需要提供证明文件 56 3、关于节能环保产品采购节能清单产品包括政府强制采购和优先采购的节能产品，采购货物中含政府强制采购节能产品的，必须符合国家财政部、发展改革委公布的《节能产品政府采购清单》最新一期产品，否则为无效响应。其他品目为政府优先采购的节能产品。环保标志产品政府采购清单执行财政部和环境保护部最新一期环保清单，列入环保标志产品清单的属于优先采购产品，未列入的环保清单的产品不属于政府采购优先采购的环境标志产品范围。在同质同价情况下优先采购节能环保产品。投标人应按有关规定在投标文件中提供相应的网站及截图并加盖单位公章，否则评标委员会不予采纳。

附件（1）

遵化市农村小学生营养改善计划项目公开招标中标公告合同附件.pdf

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