三穗县义务教育阶段学校学生食堂净菜配送项目中标（成交）公告

三穗县教育和科技局食材配送中标公告

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贵州-黔东南苗族侗族自治州

食材配送

政府机构

发布于 2021-08-26

招标详情

三穗县义务教育阶段学校学生食堂净菜配送项目中标（成交）公告

一、项目信息

项目名称: 三穗县义务教育阶段学校学生食堂净菜配送项目
项目编号: qdnzfcg20210729003
项目序列号:GZJC[2020]-1040
采购方式:公开招标

二、中标(成交)信息

序号	中标供应商	中标供应商地址	主要中标内容	中标金额(元)	操作
1	成都金源鸿餐饮集团有限公司	成都市青羊区广富路8号9栋二楼	三穗县义务教育阶段学校学生食堂净菜配送项目	27800000.00	删除

PPP项目:否

三、公告期限

时间：2021-08-26至 2021-08-27 （自本公告发布之日起1个工作日）

四、代理服务收费标准及金额

收费标准: 按照《国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》发改价格[2015]299号的规定和《贵州省工程建设项目招标代理费取费规范》（黔招协通[2017]08号）文件，由采购代理机构向中标供应商收取。
收费金额 18万元

五、其他补充事宜

采购日期: 2021-08-05
定标日期: 2021-08-25
评审时间: 2021-08-25
评审地点: 黔东南州公共资源交易中心开标室（地址：贵州省凯里市博南新区荷香居3-4栋裙楼3层大厅）
评审委员会成员名单: 乐飞、蔡建国、金玉荣、胡坤寿、王启华、左松、邹庆
公告媒体: 贵州省政府采购网、全国公共资源交易平台（贵州省﹒黔东南州）
项目用途、简要技术要求及合同履行日期: 详见招标文件
书面推荐供应商参加采购活动的采购人和评审专家推荐意见（如有）: 无

六、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系

1、采购人信息
名称：三穗县教育和科技局
项目联系人：吴杰
地址：贵州省三穗县八弓镇东门北路25号
联系方式：0855-4522993
2、代理机构信息（如有）
代理全称：贵州俊成恒业建设咨询有限公司
名称：龙施俊
地址：贵州省凯里市温州大道6号凯里国际商贸城7栋4层403号
联系方式：0855-8357987
3、项目联系方式
联系人：龙施俊
电话：0855-8357987

七、附件（PDF格式、除采购文件外还要上传主要中标标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求)

招标文件正文（网下导出版）.pdf

贵州俊成恒业建设咨询有限公司

三穗县义务教育阶段学校学生食堂净菜配送项目招标文件（2021 年 08 月 04 日）项目名称：三穗县义务教育阶段学校学生食堂净菜配送项目采购方式：公开招标采购类别：货物项目编号： qdnzfcg20210729003 采购人：三穗县教育和科技局详细地址：贵州省三穗县八弓镇东门北路 25 号联系人：吴杰联系电话： 0855-4522993 代理机构：贵州俊成恒业建设咨询有限公司详细地址：贵州省凯里市温州大道 6号凯里国际商贸城 7栋 4层 403 号联系人：龙施俊联系电话： 0855-8357987 2 / 71 目录第一部分专用部分................................................................................... 3 第一章投标邀请.................................................................................................................3 第一节采购项目概述..................................................................................................... 3 第二节货物/服务要求................................................................................................... 8 第三节供应商资格条件................................................................................................. 8 第二章采购清单、技术参数及商务要求.......................................................................10 第一节采购内容及服务要求......................................................................................... 10 第二节商务要求.............................................................................................................16 第三章评标办法及评分标准...........................................................................................23 第一节评标办法............................................................................................................. 23 第二节评分标准............................................................................................................. 23 第三节废标条款（针对整个项目/品目）................................................................... 31 第四节无效标条款（针对单个供应商）..................................................................... 31 第二部分通用部分................................................................................. 32 第四章政府采购程序.......................................................................................................32 第一节发布采购公告..................................................................................................... 32 第二节获取采购文件..................................................................................................... 32 第三节交纳投标保证金................................................................................................. 33 第四节递交投标文件..................................................................................................... 34 第五节开标及资格审查................................................................................................. 35 第六节评标..................................................................................................................... 38 第七节发布中标公告..................................................................................................... 41 第九节支付代理服务费................................................................................................. 42 第十节签订政府采购合同............................................................................................. 43 第十一节退还投标保证金............................................................................................. 43 第五章政府采购合同.......................................................................................................44 第一节主要条款............................................................................................................. 44 第二节拟签订的政府采购合同..................................................................................... 45 第三部分投标文件编制规范................................................................. 47 第六章投标文件的编制.....................................................................................................47 第一节编制要求............................................................................................................. 47 第二节投标文件组成..................................................................................................... 48 第三节投标文件范本..................................................................................................... 50 3 / 71 第一部分专用部分第一章投标邀请三穗县义务教育阶段学校学生食堂净菜配送项目招标项目欢迎潜在投标人在黔东南州公共资源网上交易系统（http://117.187.102.28:8091/TPBidder/memberLogin）获取采购文件，并于 2021 年 08 月 25 日 10 点 30 分（北京时间）前递交投标文件。三穗县义务教育阶段学校学生食堂净菜配送项目采购公告项目概况三穗县义务教育阶段学校学生食堂净菜配送项目招标项目的潜在投标人应在黔东南州公共资源网上交易系统（http://117.187.102.28:8091/TPBidder/memberLogin）获取招标文件，并于 2021-08-25 10:30:00(北京时间)前递交投标文件。一、项目基本信息项目名称:三穗县义务教育阶段学校学生食堂净菜配送项目项目编号: qdnzfcg20210729003 采购方式:公开招标项目序列号: GZJC[2021]-1040 采购主要内容: 食用粮油、鲜肉类、禽蛋类、蔬菜、辅料等食品原料的统一采购、制作、配送等服务（具体详见招标文件）采购数量:1 批预算金额: 27800000.00（元）/年最高限价: 27800000.00（元）/年本项目（是/否）接受联合体投标:否二、申请人的资格要求一般资格要求： 4 / 71 符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条之供应商资格条件要求：1.具有独立承担民事责任的能力：提供有效的多证合一营业执照副本；2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供经会计师事务所出具的 2020 年度财务审计报告。3.具有履行合同所必须的设备和专业技术能力：提供相关证明材料或承诺书（格式自拟）；4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供投标人 2021 年 1 月-6 月依法纳税凭证和 2021 年 1 月-6 月企业缴纳社会保障资金的证明材料（依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，应提供相关证明材料）；5.参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录：提供声明函（格式自拟）；6.法律、行政法规规定的其他条件：对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单且还在执行期的供应商，拒绝其参与本次采购活动。查询渠道：信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）。特殊资格要求： 1.投标供应商须提供《食品生产许可证》或《食品流通许可证》或《食品经营许可证》；2.本项目采用网上获取文件。注册入库需知：尚未注册入库的交易主体请登陆全国公共资源交易平台（贵州省?黔东南州）（http://ggzyjyzx.qdn.gov.cn），点击“用户注册”进行信息入库注册（操作流程详见全国公共资源交易平台（贵州省?黔东南州）门户网站“信息入库管理平台→企业（其他组织）信息入库办理操作指南或自然人信息入库办理操作指南”信息入库咨询电话 08558685619/8685617），信息入库核验通过后，办理 CA 数字证书即可登录全国公共资源交易平台（贵州省?黔东南州）开展招投标及竞买业务。本项目不接受现场获取文件，如因未注册而导致不能参加本项目获取文件的交易主体，后果自行承担。3.该项目采用全流程电子化交易，采取电子文件投标，方式为线上递交（具体递交方式详见采购文件），请各供应商下载专业投标文件制作工具。投标工具下载地址：http://117.187.102.28:8091/TPBidder/memberLogin，点击“投标文件制作软件下载 ” 。 4. 制作投标文件操作手册地址： http://ggzyjyzx.qdn.gov.cn/bszn/zlxz/202009/t20200911_63091994.html。5.根据新冠肺炎疫情防控工作的需要，投标供应商只能派一名代表参加项目开标会，避免开标会现场人员的聚集，确保项目开标工作顺利进行。6.注：获取招标文件时间内不受公告发布时间“每天上午 09:00:00 至 12:00:00 ，下午 14:30:00 至 17:00:00（北京时间，法定节假日除外）”的限制。三、获取招标文件时间：2021-08-05 09:00:00 至 2021-08-11 17:00:00（提供期限自本公告发布之日起不得少于 5 个工作日）每天上午 09:00 至 12:00 ，下午 14:30 至 17:00（北京时间，法定节假日除外） 5 / 71 地点：黔东南州公共资源网上交易系统（http://117.187.102.28:8091/TPBidder/memberLogin）方式：黔东南州公共资源网上交易系统（http://117.187.102.28:8091/TPBidder/memberLogin）下载获取，并成功产生投标保证金随机码。售价：0 元人民币（含电子文档）投标保证金额（元）：100000 投标保证金交纳时间：2021-08-05 09:00:00 至 2021-08-25 10:30:00 投标保证金交纳方式：银行转账或电子保函。1.供应商可以从银行柜面转账或网上银行转账，银行转账须从供应商在州公共资源交易中心诚信库中登记的账户转出。2.电子保函形式，投标人可选择黔东南州公共资源网上交易系统在线通过贵州省公共资源交易综合金融平台申请开具投标保证金保函，电子保函开具成功方可投标（开标时，银行转账或电子保函以黔东南州公共资源网上交易系统保证金入账清单）。开户单位名称：黔东南苗族侗族自治州公共资源交易中心（不能写简称）开户银行：贵州银行股份有限公司黔东南分行开户账号：050090001991234567 四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点截止时间：2021-08-25 10:30:00（北京时间）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于 20 日）地点：贵州省黔东南州公共资源交易中心开标室时间：2021-08-25 10:30:00 五、公告期限自本公告发布之日起 5个工作日。六、其他补充事宜采购项目需要落实的政府采购政策:（1）根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》及相关规定，在技术、商务等均满足采购需求的前提下，本项目对小型和微型企业产品给予 6% 的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。（2）对原产地在少数民族自治区和享受少数民族自治待遇的省份的投标主产品（不含附带产品），享受政策性加分和价格扣除，采用综合评分法进行评审的，在总得分基础上加 3 分；（3）投标产品属于 “节能产品清单”或“环保产品清单”的，必须是“节能产品清单”或“环保产品清单” 有效期内中的产品（强制采购产品除外），即在总分基础上，每一项加 0.3 分；所投产 6 / 71 品同时具有节能和环保证书的，每一项加 0.5 分，最高不超过 2 分；（4）按《关于进一步落实政府采购有关政策的通知》（黔财采（2014）15 号）文件执行；（5）按《关于将国产密码应用措施等条款落实到政府采购有关政策的通知》黔财采〔2017〕6 号文件执行。（6）残疾人就业政府采购政策：按照财政部文件《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》财库〔2017〕141 号文件执行。 PPP 项目:否简要技术要求、服务和安全要求:详见招标文件交货地点或服务地点:三穗县（采购人指定地点）其他事项（如样品提交、现场踏勘等）:无。交货时间或服务时间:服务期 3 年，合同采取三年一招标，一年一签的方式进行。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系 1、采购人信息名称：三穗县教育和科技局项目联系人：吴杰地址：贵州省三穗县八弓镇东门北路 25 号联系方式：0855-4522993 2、代理机构信息（如有）代理全称：贵州俊成恒业建设咨询有限公司联系人：龙施俊地址：贵州省凯里市温州大道 6号凯里国际商贸城 7栋 4层 403 号联系方式：0855-8357987 3、项目联系方式联系人：龙施俊电话：0855-8357987 八、附件贵州俊成恒业建设咨询有限公司 7 / 71 第一节采购项目概述一、项目概述本项目三穗县义务教育阶段学校学生食堂净菜配送项目由三穗县财政局以三穗县政府采购申报表批准采购，采购人为三穗县教育和科技局。二、资金来源本项目资金来源为财政性资金。项目采购预算为人民币大写贰仟柒佰捌拾万元整每年（?小写 27800000.00 元/年）。三、采购文件解释权本项目采购文件的最终解释权归采购人。四、采购人名称：三穗县教育和科技局地址：贵州省三穗县八弓镇东门北路 25 号联系人：吴杰联系电话：0855-4522993 电子邮件：/ 五、代理机构名称：贵州俊成恒业建设咨询有限公司地址：贵州省凯里市温州大道 6号凯里国际商贸城 7栋 4层 403 号联系人：龙施俊联系电话：0855-8357987 电子邮件：/ 8 / 71 第二节货物/服务要求一、货物/服务范围本项目采购内容为义务教育阶段（含营养餐部分和住宿生早晚餐部分）和部分非义务教育阶段食堂的大米、粮油、肉、蔬菜、辅料等食品原料实行统一采购、统一农药含量检测、统一加工制作（挑拣、清洗、切配、消毒）、统一计量分装后通过冷链车配送到学校，学校验收并进行熟食加工供应给学生。二、货物/服务须满足的规范、标准符合国家食品卫生安全相关规定标准和招标文件的要求，并通过相关部门验收，详见采购文件。第三节供应商资格条件一、符合政府采购法第二十二条规定 1.具有独立承担民事责任的能力：提供有效的多证合一营业执照副本； 2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供经会计师事务所出具的 2020 年度财务审计报告。 3.具有履行合同所必须的设备和专业技术能力：提供相关证明材料或承诺书（格式自拟）； 4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供投标人 2021 年任 1月-6 月依法纳税凭证和 2021 年 1 月-6 月企业缴纳社会保障资金的证明材料（依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，应提供相关证明材料）； 5.参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录：提供声明函（格式自拟）； 6.法律、行政法规规定的其他条件：对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单且还在执行期的供应商，拒绝其参与本次采购活动。查询渠道：信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）。二、本项目所需特殊行业资质或要求 9 / 71 1.投标供应商须提供《食品生产许可证》或《食品流通许可证》或《食品经营许可证》； 2.本项目采用网上获取文件。注册入库需知：尚未注册入库的交易主体请登陆全国公共资源交易平台（贵州省?黔东南州）（http://ggzyjyzx.qdn.gov.cn），点击“用户注册”进行信息入库注册（操作流程详见全国公共资源交易平台（贵州省?黔东南州）门户网站“信息入库管理平台→企业（其他组织）信息入库办理操作指南或自然人信息入库办理操作指南”信息入库咨询电话 08558685619/8685617），信息入库核验通过后，办理 CA 数字证书即可登录全国公共资源交易平台（贵州省?黔东南州）开展招投标及竞买业务。本项目不接受现场获取文件，如因未注册而导致不能参加本项目获取文件的交易主体，后果自行承担。 3.该项目采用全流程电子化交易，采取电子文件投标，方式为线上递交（具体递交方式详见采购文件），请各供应商下载专业投标文件制作工具。投标工具下载地址：ht tp://117.187.102.28:8091/TPBidder/memberLogin，点击“投标文件制作软件下载” 4.制作投标文件操作手册地址：http://ggzyjyzx.qdn.gov.cn/bszn/zlxz/202009/ t20200911_63091994.html 三、本项目不接受联合体投标 10 / 71 第二章采购清单、技术参数及商务要求第一节采购清单及技术参数一、项目概况本项目实施有三穗县义务教育阶段学校 47 所，学前教育阶段学校 8 所。预计就餐人数 33200 人(其中义务教育学生 24000 人，学前教育学生 1200 人，寄宿制学生 8000 人）。为响应农村义务教育学生营养改善计划，以及进一步改善学生餐食质量，保证每个学生都能吃到新鲜、卫生、安全的饭菜，同时提高学校食堂的效率，三穗县教育和科技局为优化全县学校食堂食材的管理、保证食材的安全性，采用“净菜加工配送模式”，从传统的单独购买、制作及加工到全新的加工配送模式，既节约了食堂供餐的时间，也更利于监管和保障各学校学生的餐食营养性、卫生性和安全性。 “净菜加工配送模式”是指：本项目实施学校食堂供餐所需食材（粮油、肉、蔬菜、辅料等食品原料）统一进行采购、统一农药含量检测、统一加工制作（挑拣、消毒、清洗、切配等）、统一计量分装后通过冷链车配送到学校（即供应商将采购货物按采购合同配送至采购人指定地点），学校能直接烹饪。其中“净菜”是指：将蔬菜经过整理（如去掉不可食部分、切分等）、洗涤、消毒、检测、切配加工操作等，“净肉”是将新鲜肉类经切片、丝、块、沫及加工成肉类制品等；加工后的净菜、净肉可直接进锅烹饪。二、采购内容及要求（一）实施学校名单序号学段乡镇学校（园）名称 1 义务教育阶段学校文笔街道三穗中学 2 三穗县第二中学 3 三穗县第三中学 4 桐林镇三穗县桐林中学 5 瓦寨镇三穗县瓦寨中学 6 台烈镇三穗县台烈中学 7 文笔街道三穗县八弓镇高寨小学 8 武笔街道三穗县城关第三小学 9 三穗县吉洞小学 10 三穗县中坝小学 11 三穗县青洞小学 12 三穗县木界小学 13 三穗县桥头小学 11 / 71 14 八弓镇三穗县八弓镇中心小学 15 三穗县八弓镇界牌小学 16 长吉镇三穗县长吉镇中心小学 17 三穗县长吉镇贵秧小学 18 三穗县长吉镇赤瓦小学 19 三穗县长吉镇烧巴小学 20 瓦寨镇三穗县瓦寨镇中心小学 21 三穗县瓦寨镇顺洞小学 22 桐林镇三穗县桐林镇中小学 23 三穗县桐林镇坦洞小学 24 三穗县桐林镇木良教学点 25 款场乡三穗县款场乡中心小学 26 三穗县款场乡龙脚教学点 27 三穗县款场乡等溪小学 28 雪洞镇三穗县雪洞镇中心小学 29 三穗县雪洞镇大塘小学 30 三穗县雪洞镇桃溪小学 31 三穗县雪洞镇民主教学点 32 滚马乡三穗县滚马乡中心小学 33 三穗县滚马乡崇明小学 34 三穗县滚马乡德明小学 35 三穗县滚马乡苗鸟小学 36 台烈镇三穗县台烈镇中心小学 37 三穗县台烈镇果界教学点 38 三穗县台烈镇魁计教学点 39 三穗县台烈镇石坪教学点 40 三穗县台烈镇颇洞小学 41 三穗县台烈镇稿雪教学点 42 三穗县台烈镇屏树教学点 43 三穗县台烈镇寨头小学 44 良上镇三穗县良上镇中心小学 45 三穗县良上镇民族巴冶小学 46 三穗县良上镇稿桥小学 47 三穗县良上镇小巴冶教学点 48 学前教育款场乡款场乡中心幼儿园 49 雪洞镇雪洞镇中心幼儿园 50 滚马乡滚马乡中心幼儿园 51 良上镇良上镇中心幼儿园 52 桐林镇桐林镇中心幼儿园 53 瓦寨镇瓦寨镇中心幼儿园 12 / 71 54 长吉镇长吉镇中心幼儿园 55 台烈镇台烈镇中心幼儿园（二）采购主要内容及要求采购类别产品质量及技术规格要求大米 1、质量要求：米粒均匀饱满、光洁明亮，用手抓取时，有大米加工产生的自然粉尘，手上无油滑感，米粒完整而没有虫害，坚实无发霉状，不存在石粉、砂粒等杂质。蒸熟的饭有粘性、清香、口感好，无异味。 2、质量标准：执行国家 GB 2715-2016 和 GB/T1354-2018 大米，达到国家一级标准，不含添加剂（目前执行此标准，如配送中国家出台或修改了相关标准，则按新出台的标准执行），拥有“SC”食品生产许可。此外所供大米须为当年生产的中稻谷加工的新稻米；所供食用的大米必须为在保质期截止日六个月前的产品。 3、包装要求：每袋大米净重为 25kg，误差范围在国家规定标准内。包装箱完整，同时包装箱要印有注册商标、生产厂家名称、厂址、出厂日期、产品合格证、保质期限、产品成份、厂家电话号码。中标供应商所提供产品质量必须要符合行业标准要求，不得有掺假、变质、变味、过期等现象出现，严禁伪劣、假冒、无证不合格物品进入仓库。面粉 1、质量要求：面粉色泽呈乳白色或淡黄色，不发暗，无杂质，无处粗粒感，流散性好，不结块，有自然的麦香味。 2、质量标准：产品为特制一等粉（精粉），符合 GB/T1355-1986 标准（目前执行此标准，如配送中国家出台或修改了相关标准，则按新出台的标准执行），拥有“SC”食品生产许可。所供面粉必须为在保质期截止日六个月前的产品。 3、包装要求：每袋净重为 25kg，误差范围在国家规定标准内。包装上有注册商标、SC 生产许可证号、产品执行标准、生产日期和保质期、质量等级、厂家名称、地址、电话等，独立包装。中标供应商所提供产品质量必须要符合行业标准要求，不得有掺假、变质、变味、过期等现象出现，严禁伪劣、假冒、无证不合格物品进入仓库。米粉（干粉、湿粉）质量要求：必须保证供应为当日生产的当地产品，保证无异味、无霉烂变质，保证供应产品新鲜、卫生、安全。并按采购人要求提供检验合格证。食用油类 1.质量要求：固体油白色、无杂质，有浓香味；液体油清纯、无杂质、无酸败、焦糊及其他异味。 2.质量标准：执行国家 GB1536-2004，达到国家二级标准，需为非转基因菜籽、传统压榨油。并拥有“SC”食品生产许可。此外所供食用油必须为在保质期截止日六个月前的产品。 13 / 71 3.其他要求：每桶纯菜籽油包装规格为 5 升，误差范围在国家规定标准内。中标供应商应根据用户需求的食用油等级保质保量完成供货，提供的食用油生产厂家信誉良好，有明确的商品标签，有生产日期、保质期、质量等级，并标明初制油为非转基因油料压榨出油，不得以次充好、以假充真。净鲜肉类 1.质量要求：必须保证供应为当日生产的产品，保证无异味、无霉烂变质。（1）鲜猪肉：猪肉类食材必须是新鲜产品，生猪宰杀后、必须立即进行冷藏排酸处理，从生猪屠宰到产品的配送，时间不得超过二十四小时。腿夹肉（腿夹肉无骨头）占 70%，其余部位占 30%（去头和腿，不含内脏、油脂部位），肉呈均匀的红色，有光泽，肉质紧密富有弹性，有坚实感，用手指按压凹陷后会立即复原；肉的外表及切面微湿润，不粘手，脂肪洁白，肉汁透明。（2）鲜牛肉：黄牛肉，不注水。肌肉呈均匀的红色，有光泽，脂肪呈白色或微黄色，肌肉外表微干或风干膜，或外表湿润，但都不粘手，肌肉结构紧密，有坚实感，用手指按压凹陷后会立即复原；肌纤维韧性强。（3）肉禽类：畜肉品须色泽鲜亮、无任何异味、无毛、按压无水迹、肉面干净、无任何异味、无毛发、表皮处理清洁，大小统一。 2.质量标准：肉类品应符合国家有关标准。鲜肉及畜肉供货时需提供当批次有效的动物产品检疫合格证、肉品品质检验合格证明，并建立猪肉溯源体系。家禽产品需根据政策进行调整，检疫率必须达到 100%，出具动物产品检疫合格症、肉品品质检验合格证明及可溯源的家禽脚环标识。 3.其他要求：（1）净肉类是指加工为半成品的片、丝、块、沫及肉类制品。鲜肉类必须去头颈部、四肢、尾巴、板油、生殖器、内脏、三腺（甲状腺、肾上腺、淋巴腺）等后再进行初加工。（2）鲜肉类、肉禽类必须进入定点屠宰场屠宰。按照积极推进“校农结合”和就近采购配送原则，选择本县农户饲养生猪进行屠宰的猪肉。鲜猪肉肉身必须盖有卫生检疫章，须出具加盖项目实施当地动物检疫证明，严禁配送病、死猪肉、残猪肉、注水猪肉、种用猪肉（公猪肉）、生产母猪肉（母猪肉）、瘦肉精超标的猪肉。不得配送冷冻肉类产品，也不得向学校配送冻改鲜的肉类产品。一经督查发现以上行为之一，采购方有权取消供应方的供货资格。（3）产品票证要求，投标人供给的猪、牛肉类、家禽类在供货时须随车提供该批货物的出厂（库）检验合格证明。（4）鲜猪肉、鲜牛肉、畜肉应符合招标文件所描述的质量标准，如不符合，采购人有权立即拒收并由中标供应商承担违约责任。（5）以上鲜肉的部位需按采购人要求提供，供应商不得擅自更换或用其他部位的肉代替；猪骨需按采购人要求提供子排或筒骨，供应商不得擅自更换或用其他骨头代替，如不按采购人要求提供，采购人有权立即拒收并由中标供应商承担违约责任。 14 / 71 禽蛋类 1.质量要求和标准：蛋壳光滑、干净，无破损，无沙壳、畸形、麻点；蛋黄蛋清界限分明。蛋壳清洁、无破裂，灯光透视时，整个蛋呈橘黄色至橙红色，蛋黄不见或略见阴影，打开后蛋黄凸起、完整、有韧性，蛋白澄清透明、稀稠分明。符合 GB/T 39438-2020、国家卫生、安全标准要求，保证质保期内新鲜、卫生、安全。 2.提供的禽蛋须标注生产日期，封装完好，无破损、无臭味或其他异味。 3.禽蛋的生产日期须为当批供货时的前 10 天内，确保生产日期和至下一次供货时日期之和不超过 25 日历天。 4.按照积极推进“校农结合”和就近采购配送原则，与当地家禽养殖社（厂）签订协议就近采购当地家禽蛋，推动当地农业产业的发展。当地产业供不应求时选择市场进货。水产类（不含海鲜） 1.必须保证新鲜、安全，符合国家相关质量安全标准。 2.按照积极推进“校农结合”和就近采购配送原则，选用当地养鱼专业户生产的水产类，推动当地农业产业的发展。当地产业供不应求时选择市场进货。 3.水产类按采购人要求配送前是鲜活产品，宰杀清洗后，不要内脏，配送至采购人指定地点，保证产品营养价值和食用价值。净蔬菜类 1.品质要求：（1）叶菜类：外形正常，叶梗光滑幼嫩，不干瘪凋萎，无过多黄叶，色泽正常，去除根须，不含土，无病虫害。农药残留不超标。货物合格率应达 95%。（2）配菜类（根茎、瓜果类）：外观新鲜、大小均匀、无泥土、无裂口、无虫咬、发芽、发霉现象，成熟度良好、新鲜。农药残留不超标。货物合格率应达 95%。（3）菌类（香菇、平菇、金针菇、木耳、银耳、杏鲍菇、口蘑）：不含野生菌类，色泽与其品种相适应，气味正常；无腐烂及虫蛀株，无发霉，无失水枯萎，朵片完整，手轻捏不能有水渗出为宜。 2.质量标准：提供的产品必须是新鲜安全食品（非转基因蔬果类），符合绿色食品的标准。农药残留符合《食品安全国家标准农残最大残留限量》最新标准要求。致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康的物质含量不得超过食品安全标准限量，需提供食品安全监测报告。 3.蔬菜选择本地及附近县市农户及企业生产的产品。 4.蔬菜类需进行包括检测农残留物、去掉（皮）、人工清洗、加工成片（丝）、再清洗、分类包装等净菜加工处理程序后，每天按要求配送到各学校，同时提供本批次净菜检测单。调味品及干杂 1.包括但不限于盐、味精、酱油、醋、花椒面、胡椒面等调味品。 2.包装完好、无破损、无变形，无污染。（其中液体类调料须瓶装密封， 15 / 71 便于运输、存储）。干杂食材干净、无污染、不含非食品用化学物质、不得发霉、不得变质，按统一标准加工、无须二次处理食品可以直接进行熟加工。 3.分类包装配送，不混装。采购具有食品生产许可证企业生产的产品，且拥有“SC” 食品及质量认证标志。不得提供过期、变质、假冒伪劣产品。注：本项目配送服务时间长，采购的食材品目随季节而变化，具体每次采购清单及数量须由采购人协同学校通知给供应商，供应商据此自行安排每次、每期、每日等供给计划。三、其他要求（一）总体要求 1、所购入的物品必须符合《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和农产品质量安全法》要求及现行相关质量安全标准。 2、所供产品指标要符合国家现行强制性标准要求，并且各项技术指标完全符合国家有关质量检测、环保标准及产品出厂标准，均能提供相应批次的合格检验证明。食品标签、说明书文字清晰。质保期限必须符合国家相关规定。 4、中标供应商必须负责中标货物的运输、质量检测等工作，所产生的费用由中标人负责。 5、物品具体需求量及品种以实际供应前一天通知的为准。 6、中标供应商须承担净菜的食品安全责任。任何因原材料质量问题导致的食品安全或食物中毒责任，在确认导致问题的原材料品种后，由该供应商承担全部法律责任与经济损失，除对招标方进行赔付外，招标方有权单方终止合同，并扣除所交履约保证金。供应商须提供产品质量安全承诺书，承诺在供应过程中若因产品质量问题发生的食物中毒等事故，经查实后确属中标供应商责任，中标供应商应承担全部经济赔偿责任及其他法律责任，主要包括食物中毒人员医疗费、误工费、事故处理费等，直至追究刑事责任。 ▲7、所有供给的食材须为非转基因的食材和由非转基因食材原料加工的食品。投标人须对所供给的食材作出承诺。（二）原材料供应要求： 1、根据招标方要求进行必要的货源组织，提供种类明细与价格。 2、确保原材料新鲜、安全、及时的各类措施或组织管理办法。 3、货源组织、配货、配送、验货等人员的安排与职责划分。 16 / 71 4、原材料供应商对于自身原材料生产、外部原材料的采购、销售，其合格标准与检验标准。四、技术参数说明：本招标文件中所列明品牌或推荐的型号、技术参数及其性能（配置）仅起功能配置及技术参数说明作用，并非进行投标限制。投标人可提出标准、商标或其他型号，并逐项提供证明材料附件、彩页资料等作出说明，但供应商须保证这些型号要实质上等于或优于参考型号及其技术参数性能（配置）要求，以满足采购需求。同时填写技术规格偏离表。如投标人以虚假参数应标，经核查属实的一律作投标无效处理，并按政府采购法相关规定处理。第二节商务要求 ▲一、交货期及交货地点交货期：服务期 3年，合同采取三年一招标，一年一签的方式进行。交货地点：三穗县（采购人指定地点）。 ▲二、验收标准、规范 1、投标人必须按照采购人通知的时间、数量准时送货，经验收合格后签字确认，不能以任何理由推托。如中标供应商不能按时、保质、保量供货，影响项目正常运转，中标供应商应承担相应的经济赔偿责任。投标人不能满足供货要求时，招标人有权没收其食品安全保证金。 2、供应商在提供大米、面粉和粮油时，需提供当批次所供应产品的质检报告。 3、本项目验收工作由各学校完成。各学校指定 2 名教师（或后勤人员）组成验收小组，对供应商所配送的肉、蔬菜等食品的质量无异议，确认数量准确无误后进行验收并签字认可入库。 4、投标人提供的产品须经过采购方验收人员的检验，若产品包装及净菜加工等不符合要求，当即拒收，供应商无条件重新更换配送货物，采购人不承担任何费用；投标人不能满足食品的质量及售后服务要求时，采购人有权进行处罚直至中止合同。 5、采购人有权对供应商的服务质量进行考核。考核制度如下： 17 / 71 经县级主管部门组织相关人员根据《供应商考核表》定期（或不定期）对供应商食品来源、加工、配送管理制度等全过程进行抽检考核。考核不合格（80 分以下）的，每次出现不合格的情况，供应商都应提供书面整改报告和整改措施。一年内出现第一次考核不合格时由采购人向供应商提出书面告知；出现第二次考核不合格时承担当月货款 5% 违约金，由采购人在当月结算货款时扣减；出现第三次考核不合格时采购人有权单方解除合同。（具体细则及未尽事宜，双方合同时约定）供应商考核表供应商：年月地点：一、质量、数量（满分 55 分）评分项目评分说明分值说明 1、是否过期采购过期食品的一次扣 5分 2、数量送货数量少于采购计划量，并影响了菜品制作(如能在使用前补齐，未对菜品制作造成影响，可不罚款。)，一次扣 3分 3、品相发现有异物的一次扣 2分 4、品质发现有变质的一次扣 10分 5、重量出现重量偏差 3%以上的，一次扣 1分，并依次递增 6、包装出现一次包装严重损坏、混乱，影响食材使用的，一次扣 2分二、服务考核（满分 35 分）评分项目评分说明分值说明 1、品种符合发现品种出现差错，一次扣 1分，并依次递增 2、退、换货情况出现商品退换货的，一次扣 1分，并依次递增 3、送货时间未按合同规定时间供货的，一次扣 1分，并依次递增 4、应急响应时间一次应急超 3小时未响应扣 5分，并依次递增 5、应急配送质量保障应急配送食材出现质量不符合且不能满足需要的，一次扣 2分，并依次递增 6、发票报送不按时提供发票、发票数据不实，一次扣 2分，并依次递增；发票造假，一次扣 20 分，并通报 7、每月数据统计每月 15 日之前上报上月供应数据统计，不报扣 5分、数据有错扣 3分、迟报扣 2分 8、满意度调查食堂是否因原材料出现投诉现象，一次扣 2分，并依次递增三、溯源考核（满分 10 分）评分项目评分说明分值说明 1、资质上报不按时报送公司资质资料的扣 2分 18 / 71 2、溯源保证配送的问题商品无法溯源的扣 5分合计 100 三、其他要求 ▲（一）供应商要求 1、供应商中标后在两个月内在项目所在地设立满足现有学生量的“净菜加工配餐中心”，配餐中心必须设在三穗县境内，净菜配餐中心须具备净菜车间（a菜生产加工线；b清洗生产线；c禽畜类加工生产线；d蔬菜保鲜库；e肉类排酸冷冻库；f真空包装系统等）、检测设备（a农药残余检测仪器；b地沟油快速检测仪；c肉类水分速测仪； d水质检测仪；e 荧光检测仪等），并有足够的冷藏运输车辆，具备配电房、视频监控室、微生物培养室、食品留样室、蔬菜加工区（分拣间、清洗间、切配间、消毒室）及包装区、肉类加工区及包装区、禽类加工区及包装区等功能室，配备现代化生产设备设施，并符合国家食品卫生安全的相关要求。 2、中标供应商必须在“配餐中心”安装视频监控系统对食材加工和配送环节全程监控逐步与学校食堂监控联网，实现教育和科技局、市场监督管理局视频远程监控。注：供应商须对以上“净菜加工配餐中心” 的设立作出承诺（须提供承诺函，格式自拟）。（二）服务要求 1、集中采购：中标企业食品原料采购要统一下单，必须优先采购本县农业合作社种（养）殖的大米、蔬菜和畜禽类，时蔬鲜货从当地生产基地或一级批发市场采购，确保采购食材新鲜、安全、优质等价。统一从农户、种（养）殖基地、品牌生产厂家直接采购，主要副食调料集中采购，减少采购中间环节，并具源头可追溯性；配送期间大宗食材本地采购量不小于配送总量的 85%。 2、集中检测：中标企业配置食品检验师，按照国家食品验收标准进行 PP 检验，保证所采购物品均无品质异常，同时接受市场监督管理及相关食品卫生安全部门全程监督。粮油、肉禽蛋进行抽样检测，蔬菜（瓜果）使用 PR-3 新型农药残留度检测仪进行检测。配送中心库管员和食品检验员负责对入库原材料和商品进行检验，特殊敏感原材料（肉类、豆制品等）必须由配送中心负责人和食品检验师验收检验通过后方能使用，杜绝不良产品流入学校食堂，确保食品安全。 3、集中加工：净菜加工的所有流程实行统一监管，规范操作，确保食材在加工环 19 / 71 节中卫生安全，保证配菜统一化、合理化，使菜品的营养搭配更加均衡。 4、集中配送：针对各学校情况制定切实可行的配送计划，与学校签订配送合同，使用冷藏车将净菜第一时间保质保量配送到学校，做到学校食堂现场零库存。 ①供应商需按照拟定的配送方案进行配送，中途不得转运、分运。肉、蔬菜等新鲜食材，县城学校、乡镇中学、中心小学、村完小学、幼儿园的学校每日一送，每天按学校需求第一时间配送到位，个别边远教学点可每日一送或两日一送，但需保证每周配送次数不少于 3次，其余食用粮油、干货调味品等根据学校实际需求定时配送。 ②供应商应提供公司专用箱式食品运输车运输食材，原材料供应商须保证所供原材料均为符合国家卫生、质量检验标准的正规产品，保证配送品种完全满足招标方要求，所有原材料每日均留存样品一份，保存时间为 48 小时，确认期间无任何食品安全问题后丢弃。 ③投标人须安排本单位固定人员对本项目实施配送，确保食品安全，且配送人员均须持有效健康证。食品没有按时按要求配送到位，影响学校正常开餐的，以当日需求计划总量两倍价款赔付当日损失，同时将对责任食品供应商进行处罚。 ④应商的配送运输工具必须符合卫生安全要求，应具有防雨、防尘、防锈设施，运输作业应防止污染，操作要轻拿轻放不使食品受损伤，杜绝与有毒、有害物品同时装运，且做到生熟分运。定期对车辆进行清洗、消毒、保洁。配送车辆外表要有学生餐食材统一配送的标识，配送工作人员要统一着装、统一配有健康证、统一挂工作牌。供应商应按招标文件的规定将产品运抵采购人指定地点并负责食品原(辅)材料的装卸。 5、集中支付：营养改善计划、寄宿生补助资金专项资金专款专用，实行集中支付，做到学校“见物不见钱”，便于教育、财政、审计、纪检监察等部门全程监督资金流向，保证资金安全。 ▲（三）供餐方式及配餐标准 1、供餐方式：中标供应商根据采购人的要求制定带量食谱，由县教育和科技局审核通过后进行下单。中标供应商制定科学、营养、均衡的配餐食谱，根据当地应季农产品、饮食习惯适时微调整菜品，每周选用一套菜谱，做到三周以内不重复，保证每餐“三菜一汤”，再根据在校学生开餐人数进行定量定类下单，按带量食谱要求进行，做到合理搭配，健康营养。供方根据学校选定的菜谱对所需的各类食材的数量配送到学校，不得强行配送县教育和科技局下发的营养改善计划食材价格实施表外的食材，不得强行加大配送量，也不得延迟配送食材。（具体方式由采购人与中标供应商在签订合同时约定）。 20 / 71 2、配餐标准：必须符合国家实施营养改善计划相关要求，供应营养餐粮油、肉、蔬菜、辅料等食品原料。义务教育学校学生营养餐不低于 4 元/人/餐、农村学前儿童营养餐不低于 3 元/人/餐的标准执行、享受国家寄宿生困难生活补助的学生晚餐不低于 4 元/人/餐，配送时间暂按 200 天/年(具体配送数量以各学校及幼儿园实际配送人数和天数为准)，并随国家补助标准调整而调整。义教实施营养餐根据 4+X 模式预算，X 为学生自筹资金，标准以各义教学校实际情况为准。（具体用量以各学校及幼儿园实际结算清单为准）。带量食谱参照中国人口出版社出版的《农村学生膳食营养指导手册》“西南地区学生四季食谱”、人民卫生出版社《中国学龄儿童膳食指南》和省厅下发的《关于印发贵州省义务教育阶段学生餐配餐营养指导方案（试行）的通知》等相关文件执行，配送量根据学生饮食量在带量食谱的基础上增减食材，做到合理搭配，节约健康、营养美味（1）中标供应商按合同规定的菜谱定量配送食材。如遇国家营养改善计划补助资金发生改变，企业供餐餐标同步改变。（2）肉类和蔬菜配量:每天为学生营养餐配送三菜一汤的菜品食材，每生每餐肉量保证 50g 以上,蔬菜 200g 以上，主食类根据学生饮食量适当调整，以吃饱为原则。注：①如因非瘟等不可抗力造成猪肉价涨幅超过上年 30%的，可另行协商配餐标准。当猪肉价格出现明显回落后，可减少鸡、鸭肉的使用餐次。如当地饮食习惯不食用鸡鸭的情况下，全部以 50 克以上猪肉配制菜谱为准。 ②配送企业菜谱品种要尽量多样化，主食、调味料、蔬菜的配送量均需要根据学校实际情况商量配送，以学生吃饱为原则，杜绝浪费。（四）应急处置要求 1、因产品质量问题，学生食用后出现身体不适时，供应商必须立即派专人到学校妥善处理，做好学生及家长安抚工作，必要时及时送往医院进行救治，并承担所产生的一切费用和责任。 2、学校发生食用学生中毒事件时，供应商主要负责人和相关主管人员必须到现场指导、处理，慰问学生及家长，做好安抚工作和善后处理，并承担所产生的一切费用。 3、因产品质量问题给学生造成身体伤害及经济损失时，由供应商赔偿由此发生的一切经济损失；触犯《刑律》的将依法追究相关责任单位及责任人的法律责任。 4、为确保本项目质量和安全，本项目不允许转包及分包，如出现转包或分包，一经查实，采购人有权取消中标资格或终止采购合同，取消供应商供货资格及按违约处理。 21 / 71 5、任何因原材料质量问题导致的食品安全或食物中毒责任，在确认导致问题的原材料品种后，由该供应商承担全部法律责任与经济损失，除对招标方进行赔付外，招标方有权单方终止供应商的供货资格，合同终止，并扣除所交履约保证金。 6、配送过程中如遇雨雪、冰冻天气等不可抗力因素导致无法正常配送的，供应商应制定紧急预案保障食材正常送达学校。若应急预案无法满足正常配送的，由采购人出具解决方案，但由此产生的一切费用由供应商承担。（五）退出机制若中标供应商在“净菜配餐”服务过程中出现以下情况，采购人有权中止供应商服务资格，且由此产生的一切经济及法律责任由中标企业承担： 1.出现违反“企业供餐”合同（协议）的行为，例如严重降低供餐质量标准，随意变更供餐食谱、供餐期间严重缺失食品安全保障条件的。 2.使用劣质原材料、三无产品以至发生重大食品安全事故的。 3.合同期间对供餐服务严重不到位、延时、减量、拒绝供餐或服务态度恶劣等重大问题，引起学生和学校严重不满的。 4.逃避政府管理部门和执法部门监管情节严重的，或严重违反《食品安全法》以及有其它不良行为造成恶劣影响和严重后果的，供餐企业（公司）除承担相应的经济及法律责任外，必须无条件退出供餐。 5.在合同履行过程中，由于国家政策调整以及不可抗力的自然因素，致使本合同无法继续执行，合同自然终止。 6.每学期通过学校和相关部门组成评审组进行配送质量和相关工作进行量化评审，认定配送工作不合格的。 7.有违反廉洁自律行贿受贿行为，经纪检监察机关调查核实属实的。（六）“一码贵州· 校农结合” 实施要求 1、中标供应商要落实省、州、县政府关于开展校农合作巩固脱贫攻坚成果，促进乡村振兴的精神，要着眼于项目所在地巩固脱贫攻坚成果大局，扎实与项目所在地种养殖基地、合作社有紧密合作的订单利益联结，签订农产品供应合同，为项目所在地农户提供销售平台，并通过“一码贵州· 校农结合”大数据平台直接连接学校与农产品生产基地,建立“农村合作社+农村产品基地”运营模式，与项目所在地农产品种养殖合作社、涉农企业、或个体户签订农产品种养殖合作协议或蔬菜采购。从种源头上管控食品原料质量和就近取材，降低成本，减少流通环节,降低采购成本,提升流通效率，带动当 22 / 71 地农业产业发展，同时帮助和促进本地建档立卡贫困户脱贫致富和持续增收，巩固脱贫攻坚成果，助推乡村振新工作。中标供应商不得以任何不正当理由排挤当地农产品，并应利用公司营养餐覆盖优势，将当地三穗鸭、猪（牛）肉、禽蛋、豆制品等农产品纳入公司统购统销范围，助力产业发展，确保农产品在本省采购要占比 85%以上，采购本州农产品占比达 85%以上，采购本土蔬菜占蔬菜总量达 70%以上。（本省本土农产品采购占比要适时根据政策做调整） ▲四、付款及结算方式 1、结算方式：当月食材实际结算金额=结算价×当月配送数量结算价由三穗县义务教育阶段学校学生食堂食材采询价小组通过深入市场询价制定，实行月末询价，次月月初执行，每月原则上核准一次，结算价应低于市场价。其中蔬菜、肉类以“净菜”标准配送，即结算价格=原材料市场价格×（1+损耗率），损耗率由采购人委托具有认证评估资质的第三方机构进行损耗率的认定，所产生的的评估费用由中标供应商承担。 2、付款方式：供应商在供货服务期间，每批食材配送到指定地点，经验收合格后，开具结算单并出具正式发票，次月月初根据实际供应量结算上月费用，具体付款细则双方合同约定。 ▲五、履约保证金 1、中标供应商须在签订合同后 7日内一次性交纳履约保证金 80 万元，未按要求缴纳的将视为放弃本项目中标资格。在三年的合同履约期间未出现重大的食品安全事故并能很好的履行合同条款的，三年合同期结束将无息退还全部履约保证金。如不能履行合同条款或是出现重大的食品安全事故的将扣除全部履约保证金。 2、中标供应商须在三穗县境内保险公司购买 500 万元以上食品安全责任保险。六、投标有效期投标截止之日起 60 日历天。七、其他未尽事宜，由采购人和中标供应商签订采购合同时约定。 23 / 71 第三章评标办法及评分标准第一节评标办法本项目采用综合评分法进行评审。第二节评分标准一、评分因素评分的主要因素分为价格因素、技术因素（如技术参数、产品性能、产品质量等）和商务因素（如财务状况、信誉、业绩、服务期、质保期等）。评分因素详见评分表。评标分值保留至两位小数。评标时，评标专家依照评分表对每个有效供应商的投标文件进行独立评价、打分。二、评分标准 1.符合性审查表：由评标委员会负责。符合性审查表项目名称：项目编号：评标地点：黔东南州公共资源交易中心评标室 2021.X.X 序号供应商名称检查要求供应商 1 供应商 2 供应商 3 … 一、符合性检查 1 符合性审查内容确定投标报价不高于最高限价 24 / 71 2 招标文件要求的投标文件份数及签署：满足招标文件要求 3 招标文件中带“▲” 号条款是否满足二、无效标检查 5 无效标检查按本项目采购文件无效标条款规定，审查是否通过符合性审查结论（通过或不通过）评标专家（签字）： 25 / 71 2.评分表评分表项目名称：项目编号：评标地点：黔东南州公共资源交易中心评标室 2021.X.X 供应商名称评分项及分值供应商 1 供应商 2 供应商 3 … 评分项分值标准价格分（30分）报价得分= (评标基准价/有效投标总报价)×30%×100 注： 1、评标价：指有效的投标总报价，所有投标供应商的投标报价均为：采购预算价，其他报价均视为无效报价，计报价分为 0分。 2、若供应商满足政府采购政策扣除条件的，评标价则为扣除后的价格。评标价仅用于计算价格评分，中标金额以实际投标价为准。 3、评标基准价：指满足招标文件要求最低有效投标报价。 0-30 分技术分（10分）项目运营方案：投标人提供针对本项目的运营方案（净菜生产加工流程、生产管理制度、配送方案、食品配送追溯体系，食品安全保障、服务响应等内容），评委根据方案进行横向综合评审，酌情打分：方案合理完整，对项目实施地非常便利，完全满足本项目的得 5-3 分；方案合理完整性有所欠缺，对项目实施地较便利，基本满足本项目的得 2.9-1.0 分；方案不合理不完整，不满足本项目实施，对项目实施地不便利的得 0.9-0 分。 0-5 分应急措施方案： 0-5 分 26 / 71 投标人提供针对本项目的应急措施方案（交通管制、食物中毒、应急配送、极端天气、停水停电、因食品原料质量或卫生安全引发食物中毒事故的应急处置预案及应急赔付、疫情防控预案等内容），评委根据方案进行横向综合评审，酌情打分：方案内容科学合理，有效、完善、针对性强的得 5.0-3.0 分；方案内容较科学合理，较有效、较完善、针对性较强的得 2.9-1.0 分；方案内容不科学不合理，无效、不完善、针对性差的得 0.9-0 分。商务分（60分）企业业绩：投标人具有单个合同每日食材供应配餐人数达到 2 万学生的类似业绩，每提供 1个得 2分，最高得 10 分。(评审依据：提供中标通知书或合同原件，不提供不得分) 0-10 分投标人实力： 1、投标人自有净菜加工配餐中心，面积≥1500 平方米，且承诺配送中心到达需配送所在地的配送时间在 90 分钟内的得 4分；投标人自有净菜加工配餐中心，面积＜ 1500 平方米，且承诺配送中心到达需配送所在地的配送时间在 90分钟内的得 2分。（评审依据：须提供自有的产权证或房屋租赁合同彩色扫描件及相关承诺，不提供不得分） 2、投标人提供配送中心实景照片（调味品仓库、粮油仓库、净菜保鲜库、冷藏库、蔬菜分拣区、瓜果存放区、菜（肉）存放区、消毒车间、肉类加工车间、蔬菜加车间、工具存放室、更衣室、检测室、生产办公室）的得 3分，缺一项扣 0.5 分，最多扣 3分。（评审依据：须提供现场实景照片，不提供不得分） 3、投标人配送中心具备检测室、检测设备（农药残留快速检测仪）的得 3 分（评审依据：须提供购买发票或合同原件，原不提供不得分） 4、投标人具有食品质量溯源管理系统、净菜配送管理软件、安全快速检测系统、冷链运输在途可视化管理系统、食品 QA（质量保证）管理系统、点餐下单平台等可运用于食品配送管理的，每提供 1个得 1分，最高得 6分。(评审依据：需提供国家版权局审核的有效的著作权登记证书扫描件，若为购买使用的还需同时提供购买协议原件，不提供不得分) 0-16 分 27 / 71 配送能力：投标人提供食材冷藏配送运输车辆 6辆的得 3分，每增加 1 辆加 1 分，最多得 8 分。（评审依据：运输车辆所属人必须为投标单位，须提供车辆前后照片（显示车牌号码）、车辆行驶证扫描件、机动车登记证扫描件及购车发票原件为准计分，车牌号应与行驶证相符，不提供或提供不全不得分） 0-8 分人员配置： 1、投标人为本项目配备有职农产品检验员 1人得 2分，每增加一人加 1 分，最多得 3 分。（评审依据：须提供农业部或人社部颁发的职业资格证书原件、公司为其购买的社会保险缴费清单原件(近一年不低于 6个月缴费记录)，未提供该项或提供不全的不得分。） 2、投标人为本项目配备有食品安全专职管理员 1人得 2 分，每增加一人加 1 分，最多得 6 分。（评审依据：须提供相关从业人员资格证书原件、公司为其购买的社会保险缴费清单原件(近一年不低于 6个月缴费记录)，未提供该项或提供不全的不得分。） 3、投标人为本项目配备有专职高级公共营养师 1人得 3 分，每增加一人加 2 分，最多得 7 分。（评审依据：须提供相关从业资格证书原件、公司为其购买的社会保险缴费清单原件(近一年不低于 6个月缴费记录)，未提供该项或提供不全的不得分） 0-16 分为响应国家巩固脱贫攻坚成果，促进乡村振兴：投标人与项目所在地农产品种养殖合作社、涉农企业、或个体户签订有农产品种养殖合作协议或蔬菜采购合同的，每提供一份得 1分，最多得 5分。（评审依据：须提供合作协议原件和本地企业营业执照复印件，不提供不得分） 0-5 分企业信誉： 1、投标人近三年连续获得市场监督管理局（或工商部门）颁发的“守合同重信用”称号的得 1 分。（评审依据：须提供相关证书复印件，不提供不得分） 2、投标人提供由从事信用评级的机构出具的信用报告，等级为 AAA 级及以上的得 1分；AA 级的得 0.5 分。（评审依据：须提供相关证书复印件，不提供不得分） 3、投标人具有通过①HACCP 体系认证、②通过环境质量管理体系（ISO14001）、③通过质量安全管理体系（ISO 9001）、④通过食品安全管理体系（ISO 22000）、⑤ 通过职业健康安全管理体系、⑥通过售后服务五星管理 0-5 分 28 / 71 体系认证、⑦企业诚信管理体系认证、⑧社会责任管理体系认证的：具有任意 1项得 0.5 分，最多得 3分。（评审依据：须提供相关证书复印件及认监委平台查询截图，不提供或提供不全不得分）节能环保产品加分据黔财采﹝2014﹞15 号，所投产品属于 “节能产品清单” 或“环保产品清单” 有效期内中的产品（强制采购产品除外），每一项加 0.3 分；所投产品同时属于“节能产品清单”和“环保产品清单”两个清单中产品的，每一项加 0.5 分，最高不超过 2分。（注：此项加分在总分的基础上增加） 0-2 分少数民族地区主产品加分项据黔财采﹝2014﹞15 号，投标主产品原产地在少数民族自治区和少数民族自治待遇的省份投标主产品（不含附带产品）（省份：云南、贵州、青海），在总得分基础上加 3分。 0-3 分得分 105 分评标专家（签字）：注：投标人必须保证以上资料的真实性，评审结束后，采购人将对以上原件逐一核实真伪，并上网查询相关资料的真实性，如不实，将按提供虚假材料谋取中标处理。 3.价格分的计算价格分采用低价优先法计算，即满足采购文件要求的前提下，最低有效投标报价作为评标基准价，其价格分为满分。其余供应商价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分＝（评标基准价／投标报价）×价格权值×100 4.落实相关政府采购政策支持中小企业：根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46 号）及相关规定，在技术、商务等均满足采购需求的前提下，本项目对小型和微型企业产品给予 6% 的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。小微企业须提供《中小企业声明函》且声明函所载内容必须真实，如有虚假，将依法承担相应责任，包括取消中标资格、投标保证金不予退还等。中小企业划分标准依照工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部联合下发的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300 号）执行。价格扣除只针对投标报价未超过采购预算价（最高限 29 / 71 价）的供应商有效。供应商为非中小型企业的，预留该采购项目预算总额的 30%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于 60%。供应商为非中小型企业的须提供承诺函，承诺获得采购合同的供应商将按规定比例分包给一家或者多家中小企业，分包企业之间不得存在直接控股、管理关系。约定小微企业的合同份额占到合同总金额 30%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予 2%的扣除，用扣除后的价格参加评审。鼓励节能环保政策：根据《关于进一步落实政府采购有关政策的通知》（黔财采〔2014〕15 号），所投产品提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书（强制采购产品除外），每一项加 0.3 分；所投产品同时具有节能和环保证书的，每一项加 0.5 分，最高不超过 2分。支持少数民族地区产品政策：根据《关于进一步落实政府采购有关政策的通知》（黔财采〔2014〕15 号），对原产地在少数民族自治区和享受少数民族自治待遇的省份的投标主产品（不含附带产品），在总得分基础上加 3 分；投标主产品按照不得低于本采购项目预算金额 50%加以确定。① 少数民族自治区：内蒙古自治区、新疆维吾尔自治区、宁夏回族自治区、广西壮族自治区、西藏自治区； ② 享受少数民族自治待遇的省份：青海省、云南省、贵州省。其他：按照《关于将国产密码应用措施等条款落实到政府采购有关政策的通知》（黔财采〔2017〕6 号）文件、《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68 号）、《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）文件执行。 5.价格分值计算表：价格分值计算表项目名称：项目编号：评标地点：黔东南州公共资源交易中心评标室 2021.X.X 30 / 71 序号供应商名称投标报价（元）中小企业给予 6%价格扣除后报价（元）评标基准价（元）价格分值得分 1 小微企业 2 非中小企业 3 4 注：中小企业价格扣除仅对投标报价未超过采购预算价（最高限价）的供应商有效。评审专家（签字）： 6.评分汇总表评分汇总表项目名称：项目编号：评标地点：黔东南州公共资源交易中心评标室 2021.X.X 专家专家姓名供应商 1 供应商 2 供应商 3 供应商 4 贵州省综合评标专家库专家采购人代表总分 31 / 71 平均分排序评审专家（签名）：采购人代表（签名）：第三节废标条款（针对整个项目/品目）出现下列情形之一的，本项目/品目作废标处理，项目/品目评审终止： 1.符合专业条件的或对采购文件作实质响应的有效投标供应商不足三家的； 2.出现影响采购公正的违法、违规行为的； 3.供应商报价均超过了采购预算，采购人不能支付的； 4.因重大变故，采购任务取消的。第四节无效标条款（针对单个供应商）出现下列情形之一的，供应商递交的投标文件作无效标处理，该供应商的投标文件不参与评审，且不计算入投标供应商家数： 1. 递交的投标文件不完整或未按采购文件要求加盖公章及签字的； 2. 供应商不符合国家及采购文件规定的资格条件的； 3. 同一供应商提交两个或两个以上不同的投标文件或者投标报价的； 4. 投标联合体未提交联合投标协议的； 5. 投标报价被评审委员会认定低于成本价的； 6.投标报价高于财政采购预算采购人无法支付的； 7.投标文件对采购文件的实质性要求和条件未作出响应的； 8.供应商有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的； 9.使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照采购文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，采购文件未规定的采取随机 32 / 71 抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。（两家及以上供应商所投产品为同一品牌产品的金额达到本项目/品目采购金额 60%及以上的，适用本项规定） 10.未交纳投标保证金的； 11.投标有效期不满足采购文件要求的； 12.法定代表人为同一个人的两个及以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，在同一采购项目/品目中同时投标的； 13. 加▲号的条款均被视为重要的指标要求，必须完全响应。若有一项带“▲”的指标要求未响应或不满足，将按投标无效处理； 14.……（其他自行列举）。第二部分通用部分第四章政府采购程序第一节发布采购公告一、公告发布媒体贵州省政府采购网（http://www.ccgp-guizhou.gov.cn/）、全国公共资源交易平台（贵州省·黔东南州）（http://ggzyjyzx.qdn.gov.cn/）及法律法规规定的其他媒体。二、更正公告本项目将根据实际情况及需要，发布技术参数、开评标时间调整等有关更正公告。供应商须关注贵州省政府采购网、全国公共资源交易平台（贵州省·黔东南州）更正公告栏及其他有关网站和媒体发布的关于本项目的更正公告。更正公告是采购文件的组成部分，与采购文件具有同等法律效力。第二节获取采购文件一、获取时间 33 / 71 以本项目公告时间为准。二、获取方式按公告确定的方式获取采购文件。三、文件售价电子采购文件免费提供。第三节交纳投标保证金一、投标保证金额（元）：100000.00 元二、投标保证金交纳时间：2021 年 08 月 05 日 09 时 00 分至 2021 年 08 月 25 日 10 时 30 分三、投标保证金交纳方式：银行转账或电子保函。 ⑴银行转账：供应商可以从银行柜面转账或网上银行转账，银行转账须从供应商在州公共资源交易中心诚信库中登记的账户转出。供应商的投标保证金成功缴纳后，供应商可自行从州交易中心电子招投标系统打印保证金收据。开标时采购人或采购代理机构凭从州交易中心保证金系统打印出的保证金到账清单为保证金到账依据。凡未在规定时间内进入保证金清单的供应商保证金为无效保证金，按误入款处理。 ⑵电子保函：电子保函的供应商可选择黔东南州公共资源网上交易系统在线通过贵州省公共资源交易综合金融平台平台申请开具投标保证金保函，电子保函开具成功方可投标。（注：开标时，银行转账或电子保函以黔东南州公共资源网上交易系统保证金入账清单为准）四、开户银行及帐号 34 / 71 收款人：黔东南苗族侗族自治州公共资源交易中心（不能写简称）投标保证金账号：050090001991234567 开户银行全称：贵州银行股份有限公司黔东南分行银行行号：313713005096 注：供应商应将下载采购文件时取得的保证金随机码填入转（汇）款附言(摘要、备注、用途等)中，进账单的附言(摘要、备注、用途等)只能填写 9位字符随机码，如： CG1234567。不能填写项目名称、项目编号等其他内容，因为系统只能识别 9位字符的随机码，否则所缴纳的投标保证金无法进入交易中心保证金鉴收系统，保证金缴纳失败，随机码唯一对应供应商所投标的采购项目，若不填写或填写错误，保证金缴纳则不能入账。供应商的保证金从缴纳到保证金退还各环节，保证金随机码系统均通过手机短信告知供应商保证金缴退情况，若手机信息告知不清时，供应商也可在保证金系统中自行查看保证金所处的状态。在保证金随机码收退试运行过程中，若出现问题时，请及时与州交易中心联系。联系方式：财务部：0855—8685610 或 8685623；政府采购部：8685616 或 8685632。五、投标保证金有效期同投标有效期。第四节递交投标文件一、递交时间以本项目公告时间为准，如本项目有更正公告的，以更正公告时间为准（供应商须在递交文件截止时间前递交密封的投标文件，代理机构工作人员对递交的投标文件进行登记。不接受逾时、未按要求封装的投标文件）。二、递交地点贵州省黔东南州公共资源交易中心开标室。地址：贵州省凯里市博南路 5号荷香居 3-4 栋裙楼（具体开标室详见黔东南州公共资源交易中心大厅 LED 屏显示） 35 / 71 三、递交要求 1、纸质投标文件的递交：同上传至黔东南州交易中心政府采购交易系统的电子投标文件内容一致的纸质投标书 1份，用于采购人存档。 2、电子投标文件的递交：于提交投标文件截止时间前，投标人将投标文件完整上传并保存在交易中心政府采购交易系统，且取得成功提示。投标截止时间结束后，系统将不允许投标人上传投标文件。上传投标文件时，投标人须使用制作该投标文件的电子签名认证证书（简称：CA 锁）进行上传操作，并将该 CA 锁携带至开标现场以便于电子投标文件的解密。 3、非加密的电子投标文件（.nQDNTF 格式）光盘或者 U盘壹分（光盘或 U盘须贴标签注明项目名称和供应商名称，并单独密封在开标现场递交），此光盘或 U盘针对投标人在黔东南州公共资源交易中心业务系统中上传投标文件后但在开标时解密失败时使用。 4、注意：供应商需将生成投标文件时需要插数字证书（CA 锁）才能生成，并且开标时需要携带生成投标文件的这把锁到开标现场进行解密。第五节开标及资格审查一、开标时间以本项目公告时间为准。如发布更正公告的，以更正公告时间为准。二、开标地点贵州省黔东南州公共资源交易中心开标室。地址：贵州省凯里市博南路 5号荷香居 3-4 栋裙楼（具体开标室详见黔东南州公共资源交易中心大厅 LED 屏显示）。三、开标流程 1.会议签到：采购人或代理机构工作人员于投标截止时间前 30 分钟到开标室组织采购人、供应商签到。 2.宣读纪律：开标时间到，采购人或代理机构工作人员宣布开标会开始，并宣读开标会会场纪律和注意事项。 36 / 71 3. 身份验证：采购人或代理机构工作人员对供应商授权代表或法定代表人身份进行核验。身份核验合格后，方可解密供应商投标文件并开启纸质投标文件。供应商授权代表需单独提交（不封装在投标文件密封袋内）法人授权书原件及身份证原件接受采购人或代理机构工作人员的身份核验（法定代表人参加开标会的，须携带身份证原件和法定代表人身份证明原件）。授权代表或法定代表人身份核验不符的，作无效投标处理，不再进入下一步程序。 4.公布保证金缴纳情况：代理机构人员从黔东南州公共资源交易中心系统查询保证金缴纳情况，并公布保证金入账清单。未按招标文件要求按时缴纳投标保证金的，其递交的投标文件不予解密唱读。 5.开标唱标：由供应商授权代表查验投标文件的密封情况。采购人或代理机构工作人员按供应商签到顺序依次开启纸质投标文件和解密电子投标文件，并宣读开标一览表中供应商名称、投标报价、交货期、投标声明等相关内容。开标时没有解密成功和唱标的投标文件，不能进入评标程序。 6.开标记录：采购人或代理机构工作人员对唱标内容进行记录，并询问供应商授权代表对唱标结果和记录是否有疑义。若无疑义，唱标记录由供应商授权代表、采购人代表签字确认。四、资格审查开标唱标完毕后，采购人或代理机构工作人员宣布开标会结束，并宣读评标期间供应商注意事项。开标会结束后，由采购人或者采购代理机构按照《资格性审查表》依法对投标人的资格进行审查。采购人或者采购代理机构将以电子投标文件中“资格文件” 部分及资格性审查表内容要求作为投标人资格审查的依据。合格投标人不足 3家的，不得评标。对未通过资格审查的，应当在评标前及时告知相关供应商未通过理由，投标人提出疑义的，采购人和采购代理机构应当复核。资格审查结束后，采购人或代理机构工作人员须即刻将供应商递交的投标文件完整地移送到评标室。 37 / 71 1. 资格性审查表：由采购人或采购代理机构负责。资格性审查表项目名称：项目编号：评审地点：黔东南州公共资源交易中心开标室 2021.X.X 序号供应商名称审查内容供应商 1 供应商 2 供应商 3 … 1 有效的多证合一营业执照副本（复印件加盖投标人公章） 2 提供经会计师事务所出具的 2020 年度财务审计报告（复印件加盖投标人公章） 3 提供投标人 2021 年 1月-6月依法纳税凭证和 2021 年 1月-6 月企业缴纳社会保障资金的证明材料（依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，应提供相关证明材料）；（复印件加盖投标人公章） 4 具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的相关证明材料或承诺书加盖投标人公章（格式自拟）； 5 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录声明函加盖投标人公章（格式自拟）； 6 提供“信用中国” 网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购不良行为记录名单查询截图和“中国政府采购网”（http://ww w.ccgp.gov.cn/）未被列入政府采购严重违法失信行为信息记录名单查询截图（查询时间要求为招标公告发布当日起至开标前一天内任意时间） 7 法定代表人到场需携带法定代表人身份证明书原件及本人身份证原件，受委托人到场需携带法定代表人授权委托书原件、本人身份证原件； 38 / 71 8 《食品生产许可证》或《食品流通许可证》或《食品经营许可证》资格性审查结论（通过或不通过）采购人（签字）：采购代理机构（签字）：第六节评标一、评标时间以本项目公告时间为准，如本项目发布更正公告的，以更正公告时间为准。二、评标地点黔东南州公共资源交易中心评标区。三、评标流程评标委员会推选出一名评标组长，由评标组长按照以下流程组织评标。（一）符合性审查：评标委员会依照《符合性审查表》所列内容对供应商进行符合性审查，审查通过的供应商进入评分环节。未通过符合性审查的投标文件不参与评分和中标候选人推荐。通过符合性审查的供应商不足三家的，本项目作废标处理，评标工作结束。 1．符合性检查：评标委员会审查投标文件是否对采购文件作了实质性响应，即投标文件是否满足或响应采购文件技术、商务方面的要求。技术符合性：投标产品的技术成熟性、适用性、性能、参数和规格等满足采购文件要求，无实质性负偏离、反对、设定条件或提出保留；商务符合性：质保、售后服务、业绩、交货期、投标有效期、付款条件等符合采购文件要求；不低于成本报价，不高于采购预算价；投标文件的组成、投标文件的完整性和有效性等符合采购文件规定，无实质性负偏离、反对、设定条件或提 39 / 71 出保留。 2．无效标检查：依照无效标条款规定对供应商进行检查，检查供应商是否为有效投标。（二）专家评分：评标专家严格按照评分表逐项对投标文件进行评分。评分依据为投标文件提供的有效资料。投标文件中未提供的资料、未明确的内容，评标专家不得以个人的意愿、猜想、推测等方式得出的结论作为评分依据。评标专家须独立评分，不得相互抄袭评分分值（价格分除外）。（三）评分汇总：评标组长对各评标专家的评分分值进行汇总，计算平均值，评标分值保留两位小数，按最终得分由高至低依次对供应商进行推荐排序。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列，得分且投标报价相同的，按货物技术优劣顺序排列。依此类推，可继续按商务、信誉等关键因素进行排序推荐。（四）评标报告：评标组长根据评分汇总情况及推荐排序情况，主持编写评标报告。评标报告按规定需涵盖公告发布情况、开评标情况、推荐排序及有关需要说明的情况等。评标委员会成员须在评标报告上签字确认。（五）评审复核：评标委员会对评审过程和评审结果进行复核。评标委员会可对评审过程和结果中存在的遗漏或偏差进行修正，完成复核后，确定评标结果及推荐排序。（六）评标结束：评标委员会出具评标报告并复核无误后，由评标组长宣布评标工作结束。待代理机构工作人员收理好投标文件资料，并发放评审费用后评标专家方可离开评标区。评标过程中评标专家不得擅自离开评标区或进入其他评标室。注：（1）当初步审查结果或评审复核结果确定有效供应商不足三家，或出现影响采购公正的违法违规行为，或供应商的报价均超过了采购预算采购人不能支付，或因重大变故采购任务取消的，评标程序终止。（2）投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况，评标委员会成员、采购人和招标代理机构等人员均不得泄露。 40 / 71 （3）开标、评标过程由黔东南州公共资源交易中心全程同步录音录像，相关录音录像资料由黔东南州公共资源交易中心存档，以便为财政、纪检监察等有关部门处理项目相关事宜提供资料。（4）演示：如项目有演示需求的，由采购代理机构工作人员组织。（5）评标过程中，如需出具统一意见但评标专家意见不一致的，按照少数服从多数的原则形成决议。四、询标与澄清（一）评标过程中，评标委员会发现投标文件存在含义不明、表述不清、有歧义等情况，实质性影响评审结果的，评标委员会可书面要求供应商就有关事项作出澄清或者说明。供应商须在通知规定的时间内进行书面说明和澄清，未在通知的时间内进行说明和澄清的，视为放弃澄清。（二）供应商的答疑和澄清须为书面形式，须由供应商授权代表签字或加盖供应商公章。书面澄清文件为投标文件的组成部分。（三）供应商对投标文件的澄清不得超出投标文件的范围或改变投标报价等实质性内容。澄清和补正应遵循公平公正的原则，供应商的澄清补正不得对其他供应商造成不公平不公正的结果或影响，如有，评标委员会应拒绝其澄清。五、评标委员会评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为 5人以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。本项目的评标委员会成员共 7人，其中采购人代表 2 人，从贵州省综合评标专家库随机抽取专家 5 人。评标委员会遵循公平公正、科学择优、经济有效的原则，按照评标程序，依法依规，根据采购文件所列评标标准，独立、认真、负责地开展评审工作，提出评审意见，并对自己的评审意见承担责任。评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：（一）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；（二）要求投标人对投标文件有关事项 41 / 71 作出澄清或者说明；（三）对投标文件进行比较和评价；（四）确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；（五）向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。第七节发布中标公告中标供应商确定后，采购人（采购代理机构）将在贵州省政府采购网（http://www.ccgp-guizhou.gov.cn）、全国公共资源交易平台（贵州省·黔东南州）（http://ggzyjyzx.qdn.gov.cn/）公告中标结果，并向中标供应商发出中标通知书。第八节质疑投诉一、质疑供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起 7个工作日内，以书面形式在黔东南州公共资源交易中心政府采购交易系统中的网上提问模块向采购人、采购代理机构提出质疑。提出质疑的供应商应当是参与本采购项目的供应商，且必须在质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。 1、供应商应知其权益受到损害之日是指： ①对招标文件提出质疑的，为收到招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日； ②对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日； ③对中标结果提出质疑的，为中标结果公告发布之日。 2、质疑文件应当包括下列主要内容： ①质疑供应商和相关供应商的名称、地址、邮政编码、联系人及联系电话等； ②质疑项目及编号、质疑事项； ③认为采购文件、采购过程、中标和成交结果使自己的合法权益受到损害的法律依据、事实依据、相关证明材料及证据来源； ④提出质疑的日期。 42 / 71 3、质疑函应当署名。质疑供应商为自然人的，应当由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或者主要负责人签字盖章并加盖公章。 4、供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。质疑内容不得含有虚假、恶意成份。依照谁主张谁举证的原则，提出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明证据的确切来源，证据来源必须合法，代理机构有权将质疑函转发质疑事项各关联方，请其作出解释说明。对捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者，将上报政府采购监督管理部门依法处理，信用不良的企业若采购人要求拒绝其投标的，不得投标或其投标将被拒绝。 5、质疑受理部门：采购人或代理机构。采购人：三穗县教育和科技局联系人：吴杰联系电话：0855-4522993 通讯地址：贵州省三穗县八弓镇东门北路 25 号代理机构：贵州俊成恒业建设咨询有限公司联系人：龙施俊联系电话：0855-8357987 通讯地址：贵州省凯里市温州大道 6号凯里国际商贸城 7栋 4层 403 号采购人、采购代理机构不得拒收质疑供应商在法定质疑期内发出的质疑函，应当在收到质疑函后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。二、投诉质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后 15 个工作日内向财政部门提起投诉。第九节支付代理服务费一、收费标准按照《国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》发改价格 [2015]299 号的规定和《贵州省工程建设项目招标代理费取费规范》（黔招协通[2017]08 号）文件，由采购代理机构向中标供应商收取。 43 / 71 二、支付方式代理服务费可采取现金、银行汇款、电汇款或其他代理机构认可的方式进行支付。三、户名：贵州俊成恒业建设咨询有限公司账号： 0501001000001388 开户行：贵州银行股份有限公司黔东南分行第十节签订政府采购合同一、签订时间《中标通知书》发出之日起三十日内。若第一中标候选人放弃中标、或因不可抗力提出不能履行合同或不能在采购文件规定的期限内提交履约保证金的，采购人可以按顺序选择第二、第三中标候选人或重新组织招标。二、合同内容中标供应商与采购人须按照本项目的采购文件和投标文件所载内容，及评标过程中有关澄清文件内容签订政府采购合同。第十一节退还投标保证金一、退还时间、方式投标保证金的退还：采购代理机构自中标通知书发出之日起 2个工作日内退还未中标人的投标保证金，自采购合同签订之日起 5个工作日内退还中标人的投标保证金。具体由采购代理机构在中心系统自行发起投标保证金退还，中心人员核验通过后，在规定时间内完成退还。二、提交资料中标供应商退保证金时，须将已签订的政府采购合同逐页扫描制成一个 PDF 文件上传；未中标供应商无须提交资料。三、发生下列情况之一的，投标保证金将不予退还： 44 / 71 1. 开标后在投标有效期间内，供应商撤回投标文件的。 2. 投标人在投标过程中有违反有关法律法规行为的。 3. 中标后无正当理由不与采购人签订合同的。 4. 将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，将中标项目分包给他人的。 5. 拒绝履行合同义务的。 6. 法律法规及采购文件规定的其他情形。第五章政府采购合同第一节主要条款采购人或采购代理机构根据采购服务项目特点自行拟定包含但不仅限于以下内容： 1、标的内容、合同金额、服务要求； 2、质量标准及验收办法； 3、资金支付的方式、时间和条件： 4、违约责任，包括逾期支付资金和逾期交货等违约责任； 5、争议处理； 6、…… 45 / 71 第二节拟签订的政府采购合同政府采购合同（供签约参考）甲方：（采购人全称）乙方：（供应商全称）法定代表人：法定代表人：地址：地址：甲、乙双方根据年月日项目名称项目（交易编号：2020 –ZFCG- ）的公开招标结果，甲方接受乙方为本项目所做的投标文件。甲乙双方同意签署本合同（以下简称合同）。一、采购内容 …… 二、合同金额本合同金额为（大写）：元（? 元）人民币。三、质量标准及验收办法 …… 四、资金支付的方式、时间和条件 …… 五、违约责任 …… 六、争议解决 …… 46 / 71 本合同未尽事宜，遵照《合同法》有关条文执行。本合同正本一式两份，具有同等法律效力，甲乙双方各执一份；副本三份，由采购人自合同签订之日起七个工作日内报监督管理部门备案。甲方：乙方：地址：地址：法定代表人：法定代表人：授权委托代理人：授权委托代理人：电话：电话：传真：传真：邮政编码：邮政编码：开户银行：账号：签订地点：签订日期：年月日注：本合同为参考范本，若有新增条款以采购人跟中标供应商协商签订的为准。 47 / 71 第三部分投标文件编制规范第六章投标文件的编制第一节编制要求一、格式 1.投标文件及与投标有关的所有来往函电均使用中文简体字。原版为外文的证书类文件，以及由外国人做出的本人签名、外国公司的名称或外国印章等可以是外文，但应当提供中文翻译文件并加盖供应商公章。必要时评审委员会可以要求供应商提供附有公证书的中文翻译文件或者与原版文件签章相一致的中文翻译文件。对于未附有中文译本和中文译本不准确引起的对供应商的不利后果，由供应商自行负责。 2.投标文件中所使用的计量单位，除采购文件有要求的外，均使用国家法定计量单位。 3. 投标文件中的图片资料、复印件等应清晰可见，不得随意放大缩小。内容不得倒置、歪斜，由于投标文件不清晰或不利于阅读所造成的后果，由供应商自行负责。 4.除法定代表人或法人授权代表签字可以手写外，其余所有投标文件内容须采用打印字体，禁止手写，手写内容评标委员会可以不认同。 5.投标文件应严格按采购文件提供的投标文件格式范本填写，采购文件中未提供格式范本的，由供应商自行编制。二、装订 1.投标文件须按所投品目/包单独胶装成册，并在封面注明所投品目号。 2.投标文件须用 A4 纸打印，按照采购文件所规定的内容顺序，统一编目、编页码装订（投标文件中复印件及彩色宣传资料等均须与投标文件正文一起逐页编排页码）。超过 A4 幅的应以相应幅面打印，但应折叠为 A4 幅大小后装订，采购文件有提供图册等其它要求的除外。由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到，责任由供应商自行承担。 48 / 71 3.投标文件须胶装成册，不得采用活页、打孔等方式装订。 4.不推荐使用豪华装订，建议平装。 5. 纸质投标文件副本可用正本签字盖章后的复印件装订。三、签署与封装 1.投标文件封面上须加盖供应商公章。投标文件不得涂改和增删。投标文件范本中注明需要签章的地方，供应商均须进行签章。纸质文件与加密的电子投标文件内容应一致，不一致的，以电子投标文件内容为准。 2. 投标文件和未加密电子文件分别装入密封袋内，密封完整，封口（接口）处加盖投标单位公章。未按规定密封的投标文件不予接收。封装袋上注明如下：项目名称：项目编号：投标文件内容：（纸质投标文件或电子投标文件）供应商名称：（加盖单位公章） ××××年××月××日××时××分开标，此时间前不得启封 3.未对投标文件实质性响应产生影响的装订、纸张、文件排序等格式、形式问题，不作为无效投标依据。第二节投标文件组成一、报价文件（一）投标函（二）开标一览表（三）报价明细表 49 / 71 二、资格文件（一）一般资格（二）专业资格（如有）三、技术文件（一）技术偏离表（采购文件技术参数、响应文件技术参数、对比偏差）（二）技术材料四、商务文件（一）商务响应明细（二）商务偏离表（采购文件商务条款、投标文件商务条款、对比偏差）（三）商务材料 50 / 71 第三节投标文件范本（注：供参考，供应商可根据需要进行调整，投标文件格式与系统格式有出入的，以本招标文件为准）封面格式 XXXXX（项目名称）投标文件（电子投标文件/纸质投标文件）项目名称：项目编号：供应商：详细地址：联系人：联系电话：年月日 51 / 71 目录一、报价文件（一）投标函………………………………………………………………………………………01 （二）开标一览表…………………………………………………………………………………02 （三）报价明细表…………………………………………………………………………………03 二、资格文件（一）一般资格 1.法人基本情况表………………………………………………………………………00 2.营业执照复印件………………………………………………………………………00 3.财务审计报告或财务报表…………………………………………………………………00 4.完税证明或记录………………………………………………………………………00 5.缴纳社保证明或记录………………………………………………………………………00 6.具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的材料或承诺书…………………………00 7.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录声明函……………00 8.信用信息查询截图…………………………………………………………………00 9.法人授权委托书………………………………………………………………………00 10.其它供应商认为需要说明的情况…………………………………………………00 （二）专业资格（如有） 1.《食品生产许可证》或《食品流通许可证》或《食品经营许可证》…………………00 三、技术文件（一）技术要求偏离表……………………………………………………………………………00 （二）技术材料………………………………………………………………………………00 1.项目运营方案…………………………………………………………………………00 2.应急措施方案…………………………………………………………………………00 3.供应商认为需要提供的其它技术材料…………………………………………………00 四、商务文件（一）商务响应明细…………………………………………………………………………………00 （二）商务要求偏离表……………………………………………………………………………00 （三）商务材料……………………………………………………………………………00 52 / 71 1.业绩一览表………………………………………………………………………00 2.投标人实力………………………………………………………………………00 3.配送能力…………………………………………………………………………00 4.人员配置…………………………………………………………………………00 5.企业信誉…………………………………………………………………………00 6.供应商认为需要提供的其它商务材料…………………………………………00 53 / 71 一、报价文件 (一)投标函一、投标报价 1.我公司就（项目名称）的投标总报价为（大写）：元人民币，小写：元。本投标报价为评标价。我公司承诺最终结算方式按采购人要求及招标文件规定的方式进行结算。包含产品费、材料费、验收费、人工费、包装费、加工费、配送费、运杂费、税金等一切成本费用。本报价在投标有效期内固定不变，并在合同有效期内不受利率波动的影响。 2.交货期：。 3.交货地点：。 4.投标有效期：。二、相关承诺 1.本投标报价在法律法规及采购文件规定的投标有效期内有效。 2.我方不是采购人的附属机构；在获知本项目采购信息后，与采购人聘请的为此项目提供咨询服务的公司及其附属机构没有任何联系。 3.我公司已详细审查全部采购文件及有关的澄清/修改文件，完全理解和同意，并保证遵守采购文件有关条款规定。 4.保证在中标后忠实地执行与采购人所签署的合同，并承担合同规定的责任义务。保证在中标后按照采购文件的规定支付中标服务费。 5.承诺应贵方要求提供任何与该项目投标有关的数据、情况和技术资料。 6.承诺与为采购人采购本次招标的产品进行设计、编制规范和其他文件所委托的咨询公司或其附属机构无任何直接或间接的关联。 7.本投标文件提供的报价、资格、技术、商务等文件均真实、有效、准确。若有违背，我方愿意承担由此而产生的一切后果。 54 / 71 供应商名称（盖章）：XXX 有限公司法定代表人或授权代表（签字或盖章）：投标日期： 55 / 71 （二）开标一览表（货物类）项目名称交货期或服务期交货地点投标报价大写：元小写：元优惠及其它投标申明：注：1.投标报价合计应与“投标函”中投标总价一致，如不一致，以开标一览表合计金额为准。 2.有关投标价优惠折扣、采购文件允许的备选方案均应载明。供应商名称（盖章）：XXXXXXX 有限公司法定代表人或授权代表（签字或盖章）：投标日期： 56 / 71 （三）报价明细表格式自拟， “报价明细表”各分项报价合计应当与“开标一览表”报价合计相等。供应商名称（盖章）：XXXXXXX 有限公司法定代表人或授权代表（签字或盖章）：投标日期： 57 / 71 二、资格文件（一）一般资格 1.供应商基本情况表（盖章）供应商基本情况表供应商名称注册地址邮政编码联系人电话组织结构营业执照号成立时间注册资金法定代表人电话经营范围备注 58 / 71 2.多证合一营业执照复印件（盖章） 3.2020 年度财务审计报告复印件（盖章） 4.完税证明或记录复印件（盖章） 5.缴纳社保证明或记录复印件（盖章） 6.具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的相关证明材料或承诺书（盖章） 7.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录声明函（盖章） 8. 信用中国”和“中国政府采购网”查询截图（盖章） 9. 法人授权委托书（或法定代表人身份证明）（盖章） 10.其它供应商认为需要说明的情况 59 / 71 法定代表人身份证明书单位名称：地址：姓名：性别：年龄：职务：系：的法定代表人，有权签署本项目的投标报价文件，进行合同谈判，签署合同和处理与之有关的一切事务。特此证明此处附：法定代表人身份证（正反面）复印件或扫描件法定代表人（签章）：供应商（公章）：年月日 60 / 71 法人授权委托书致（招标代理机构）：（投标单位全称）法定代表人姓名授权被授权人姓名（身份证号码：）为本公司合法代理人，参加贵方组织的项目名称（项目编号：）的招标投标活动，代表本公司处理招标投标活动中的一切事宜。本授权委托书签章即生效，被委托人无转委托权。法定代表人身份证复印件正面（身份证复印件需清晰可辨认）被授权人身份证复印件正面（身份证复印件需清晰可辨认）法定代表人身份证复印件反面（身份证复印件需清晰可辨认）被授权人身份证复印件反面（身份证复印件需清晰可辨认）注：1.身份证复印件如为粘贴的，须在身份证复印件与本页接缝处加盖公章； 2.本委托书需另行签署一份，在开标时验证被授权人身份时使用；法定代表人（签章）：被授权代表签字：供应商（公章）：年月日 61 / 71 （二）专业资格（如要求） 1. 《食品生产许可证》或《食品流通许可证》或《食品经营许可证》（盖章） 62 / 71 三、技术文件（一）技术偏离表技术偏离表项目名称：序号产品名称采购文件要求投标文件响应情况偏离情况注：投标人根据第二章第一节中“二、采购内容及要求”的内容填写本表，无论供应商递交的投标文件与采购文件技术条款的要求是否有偏离，均应逐条列在技术偏离表中。 63 / 71 （二）技术材料 1. 项目运营方案 2. 应急措施方案 3.供应商认为需要提供的其它技术材料 64 / 71 四、商务文件（一）商务响应明细一、交货期交货期…… 二、验收标准、规范验收标准…… 三、售后服务售后服务…… 四、质保期质保期…… 五、付款条件付款…… 六、其他要求其他要求…… 65 / 71 （二）商务偏离表商务偏离表序号商务条款采购文件要求投标文件响应情况偏离情况 1 交货期 2 验收标准、规范 3 售后服务 4 质保期 5 付款条件 6 其他要求 7 …… 注：无论供应商递交的投标文件与采购文件商务条款的要求是否有偏离，均应逐条列在商务偏离表中。 66 / 71 （三）商务材料 1. 业绩一览表及合同复印件业绩一览表序号用户名称项目名称完成时间合同金额备注业绩合同复印件（按业绩一览表所列顺序依次排列合同复印件） 67 / 71 2.投标人实力 3.配送能力 4.人员配置 5.企业信誉 6.供应商认为需要提供的其它商务材料 68 / 71 附件： 1.中小企业声明函中小企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46 号）的规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造（或工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业、服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下： 1. （标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商（或承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； 2. （标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商（或承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； …… 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期： 69 / 71 2.节能环保声明及证明材料节能环保产品声明函致：（采购单位名称）：本公司郑重声明，本次投标中本公司所投核心产品，制造商为，品牌为，产品型号为：，节能产品认证证书号为，有效期截止日期为，环保产品标志认证证书号为，环保产品认证证书有效期截止日期为。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：日期：注：符合本项才需填写！！并附节能环保产品证明材料。 70 / 71 3.少数民族自治区声明及证明材料投标主产品（不含附带产品）原产地为少数民族自治区和享受少数民族自治待遇省份的声明函本公司郑重声明，根据《关于进一步落实政府采购有关政策的通知》（黔财采 [2014]15 号）的规定，本公司此次投标主产品（不含附带产品）为□新疆维吾尔自治区 □西藏自治区□宁夏回族自治区□广西壮族自治区□内蒙古自治区□云南□贵州□青海所产产品。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：日期：注：符合本项才需填写！！ 71 / 71 4. 残疾人福利性单位声明函残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：日期：注：符合本项才需填写！！第一部分专用部分第一章　投标邀请第一节采购项目概述第二节货物/服务要求第三节供应商资格条件第二章　采购清单、技术参数及商务要求第一节采购清单及技术参数第二节商务要求第三章　评标办法及评分标准第一节评标办法第二节评分标准第三节废标条款（针对整个项目/品目）第四节无效标条款（针对单个供应商）第二部分通用部分第四章政府采购程序第一节发布采购公告第二节获取采购文件第三节交纳投标保证金第四节递交投标文件第五节开标及资格审查第六节评标第七节发布中标公告第九节支付代理服务费第十节签订政府采购合同第十一节退还投标保证金第五章政府采购合同第一节主要条款第二节拟签订的政府采购合同第三部分投标文件编制规范第六章投标文件的编制第一节编制要求第二节投标文件组成第三节投标文件范本目录一、报价文件二、资格文件（一）一般资格三、技术文件四、商务文件一、报价文件一、投标报价二、相关承诺 2021-08-04T14:03:44+0800 - ?ó???????????¨?è×??????????? verify 2021-08-04T14:03:44+0800 - ?ó???????????¨?è×??????????? verify 2021-08-04T14:03:43+0800 - ?ó???????????¨?è×??????????? verify 2021-08-04T14:03:43+0800 - ?ó???????????¨?è×??????????? verify 2021-08-04T14:03:42+0800 - ?ó???????????¨?è×??????????? verify 2021-08-04T14:03:42+0800 - ?ó???????????¨?è×??????????? verify 2021-08-04T14:03:42+0800 - ?ó???????????¨?è×??????????? verify 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三穗县义务教育阶段学校学生食堂净菜配送项目中标（成交）公告合同附件.pdf

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