同江市教育局义务教育学生营养改善计划学生奶（纯牛奶）采购项目

同江市教育局食材配送中标公告

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黑龙江-佳木斯

食材配送

政府机构

发布于 2021-08-26

招标详情

同江市教育局义务教育学生营养改善计划学生奶（纯牛奶）采购项目

发布时间：2021-08-26 14:38

一、项目编号：HSFZ2021030

二、项目名称：同江市教育局义务教育学生营养改善计划学生奶（纯牛奶）采购项目

三、预中标信息：

1、供应商名称：同江市东德贸易有限公司

2、供应商地址：同江市东区同三路鑫盛源小区二号楼

3、预中标金额：人民币（大写）壹元捌角伍分/盒，人民币（小写）￥1.85元/盒

4、交货期：招标完成后按计划供货

5、交货地点：招标单位指定地点

四、主要标的信息：学生奶（纯牛奶），具体内容详见招标文件

五、评审专家名单：岳治文、杨学民、白海兵、孙然、叶铁生、孙金玮、王广召

六、代理服务费收费标准及金额：

代理服务费收费标准：招标代理服务费收取标准为按照计价格[2002]1980号、发改办价格[2003]857号规定收取。

七、公告期限：

自本公告发布之日起1个工作日。

八、其他补充事宜

无。

九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

采购人：同江市教育局

地址：同江市建设路227号

联系人：姜先生

电话：0454-2927360

采购代理机构：黑龙江华硕丰泽工程管理咨询有限公司

地址：哈尔滨市香坊区湘江路62号2楼

联系人：褚晓健

电话：0451-82147673

邮箱：hsfz201801@163.com

2021年8月26日

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同江教育局牛奶采购--招标文件.pdf

同江市教育局义务教育学生营养改善计划学生奶（纯牛奶）采购项目招标文件项目编号：HSFZ2021030 黑龙江华硕丰泽工程管理咨询有限公司 2021 年 08 月 2 目录第一章招标公告................................................................................................ 3 第二章采购内容及要求.................................................................................... 6 第三章投标人须知............................................................................................ 9 第四章投标格式.............................................................................................. 20 第五章合同格式.............................................................................................. 36 第六章评分细则.............................................................................................. 35 3 第一章招标公告项目概况同江市教育局义务教育学生营养改善计划学生奶（纯牛奶）采购项目的潜在投标人应在哈尔滨市香坊区湘江路 62 号 2 楼获取招标文件，并于 2021 年 08 月 26 日 9 时 30 分（北京时间）前提交投标文件。一、项目基本情况 1.1 项目编号：HSFZ2021030 1.2 项目名称：同江市教育局义务教育学生营养改善计划学生奶（纯牛奶）采购项目。 1.3 资金性质：财政资金。 1.4 采购需求：序号采购内容数量预算单价简要规格或基本概况 1 学生奶（纯牛奶） 5999200 盒 2 元/盒详见招标文件 1.5 交货地点：招标单位指定地点。 1.6 交货期：招标完成后按计划供货。 1.7 本项目不接受联合体投标。二、申请人的资格要求： 2.1 满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2.2 拟参加本项目的潜在投标人应为中华人民共和国境内注册的企业/事业法人或其他组织，投标人须具有有效的营业执照； 2.3 拟参加本项目的潜在投标人是生产厂家的,须提供“中国学生饮用奶”生产企业证书及《食品生产许可证》；拟参加本项目的潜在投标人是经销商的,须提供有效的《食品经营许可证》且产品生产厂家须具有“中国学生饮用奶”生产企业证书及《食品生产许可证》。 2.4 拟参加本项目的潜在投标人、法定代表人及授权委托人均未被司法机关列入失信被执行人名单，以中国执行信息公开网（http://zxgk.court.gov.cn/shixin/）查询结果为准，被列入上述名单的投标人不得参加本项目（以开标当日采购代理机构在“中国执行信息公开网”查询结果为准）； 2.5 拟参加本项目的潜在投标人未被列入企业经营异常名录、重大税收违法案件当事人名单，以信用中国官方网站（http://www.creditchina.gov.cn）查询结果为准，被 4 列入上述名单的投标人不得参加本项目（以开标当日采购代理机构在“信用中国官方网站”查询结果为准）； 2.6 拟参加本项目的潜在投标人未被列入中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为信息记录”，被列入上述名单的投标人不得参加本项目（以开标当日采购代理机构在“中国政府采购网”查询结果为准）； 2.7 拟参加本项目的潜在投标人须在黑龙江省政府采购网注册登记并经政府采购管理办公室审核合格（以开标当日采购代理机构在“黑龙江省政府采购网”查询结果为准）； 2.8 格审查方式：资格后审。具体审查标准、内容等详见招标文件，只有资格审查合格的投标人才有可能被授予合同。 2.9 落实政府采购政策需满足的资格要求：《财政部国家发展改革委关于印发〈节能产品政府采购实施意见〉的通知》（财库〔2004〕185 号）、《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发〔2007〕51 号）、《财政部环保总局关于环境标志产品政府采购实施的意见》（财库〔2006〕90 号）、《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181 号）、《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）。三、获取招标文件 3.1 时间：2021 年 08 月 06 日至 2021 年 08 月 12 日每天上午 9：00 至 11：00；下午 14:00 至 16：00（北京时间，周六、日及法定节假日除外） 3.2 地点：哈尔滨市香坊区湘江路 62 号 2 楼黑龙江华硕丰泽工程管理咨询有限公司 3.3 方式：现场购买，逾期不予受理。 3.4 售价：500 元/份，售后不退。四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点 4.1 投标文件递交的截止时间为 2021 年 08 月 26 日 9 时 30 分 4.2 地点为黑龙江华硕丰泽工程管理咨询有限公司（哈尔滨市香坊区湘江路 62 号 2 楼）开标大厅。五、公告期限自本公告发布之日起 5个工作日。六、其他补充事宜本次公告在黑龙江省政府采购网（http://www.hljcg.gov.cn）、中国政府采购网（ http://www.ccgp.gov.cn/ ）上发布，其他网址转载无效。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。 5 采购人：同江市教育局采购人地址：同江市建设路 227 号联系人：姜先生联系电话：0454-2927360 采购代理机构：黑龙江华硕丰泽工程管理咨询有限公司代理机构地址：哈尔滨市香坊区湘江路 62 号 2 楼联系人：褚先生联系电话：0451-82147673、15765529523 6 第二章采购内容及要求采购内容及要求：序号内容具体要求 1 学生奶（纯牛奶）预算单价 2元/盒，数量 5999200 盒，结算金额以最终供货数量为准。 2 产品要求 1、所投产品要符合中国奶业协会团体标准 T/DAC 004-2017 学生饮用奶纯牛奶标准。 2、所投产品规格的饮用奶均为学生饮用奶纯牛奶。（投标文件中提供提供相关佐证材料） 3、所投产品采用保质期不低于 45 天的无菌包装材料包装，单件净规格≥200ml。（投标文件中提供相关佐证材料） 4、生产工艺或方式:符合国家相关规范标准要求的生产工艺或方式。 5、产品的生产、检测标准、自检报告:采用符合国家相关规范标准要求的生产和检测技术、程序，生产每一批次的学生饮用奶出厂，经企业自检产品质量必须达到国家相关规范标准。（投标文件中提供相关检测报告） 6、奶源及牧场情况：投标供应商有安全、卫生、稳定、优质的鲜奶原料基地,奶牛饲养达到规范化要求。（投标文件中提供相关佐证材料） 3 理化指标所投产品规格的饮用纯牛奶蛋白质含量≥3.0g/100g；脂肪含量 ≥3.6g/100g，检验方法和其他指标应符合 GB25190 表 2 的规定。（投标文件中提供相关检测报告） 7 第三章投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称内容 2 现场考察 / 3 投标费用投标人应承担其投标文件编制等与投标有关的一切费用。 5 招标文件的澄清接到本项目招标文件后 1个工作日内 11.1 投标报价（单位）人民币 12.2 投标保证金付款单位名称必须与投标人名称一致。投标保证金递交形式：电汇。投标保证金的金额：100000.00 元投标保证金递交方式：投标保证金应当从其投标人的基本账户以电汇形式提交，且投标保证金的付款单位与投标人的名称必须一致。电汇表须注明项目编号及包号（如有）。投标保证金到账截止时间：同投标文件递交截止时间。投标保证金专用账户信息：开户名称：黑龙江华硕丰泽工程管理咨询有限公司开户银行：哈尔滨银行珠江支行银行帐户：1219 1137 7346 5472 其他注意事项： 1.各投标人汇款后须向负责该项目的代理机构核实投标保证金是否到账，并查询本企业开户银行投标保证金是否存在退汇的情况。 2.投标保证金到账截止时间以项目截止日专用账户银行实时对账单中收到此款项的时间为准。 3.中标人的保证金在采购合同签订后将采购合同复印件递交至代理公司后，五个工作日内无息退还。 4.未成交投标人的保证金在成交通知书发出后五个工作日内无息退还。 12.4 发生下列情况之一，保证金将不予退还（1）开标后在投标有效期内，投标人撤回其投标文件的；（2）不接受对其投标价格合理修订的；（3）中标人不按规定签订或履行采购合同的。 13.1 投标文件的有效期 90 日历天 14.4 投标文件份数一式 5份。其中正本 1份，副本 4份，可读电子版 U盘 1份 16.1 投标截止时间及地点投标截止时间：2021 年 08 月 26 日 09 时 30 分地点：哈尔滨市香坊区湘江路 62 号 2 楼 8 18.1 开标时间及地点开标时间：2021 年 08 月 26 日 09 时 30 分地点：哈尔滨市香坊区湘江路 62 号 2 楼 21.1 评标委员会组成评标委员会由采购方、技术、经济专家和其他有关方面的代表组成。成员人数应当为 5人以上单数，其中，技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的 2/3 21.2 评审优惠政策 A、《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕 181号） B、《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号） C、《财政部国家发展改革委关于印发〈节能产品政府采购实施意见〉的通知》（财库〔2004〕185号） D、《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发〔2007〕51 号） E、《财政部环保总局关于环境标志产品政府采购实施的意见》（财库〔2006〕90 号） F、投标人满足上述要求的，价格给予 10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。符合上述条件的，投标人须在投标文件中注明并递交证明材料，否则不予认定。 21.3 评标方法本项目采用综合评分法 26.1 签订合同中标通知书发出之日起 30 日内 27.1 付款方式按合同约定 27.2 履约担保（合同履约保证金）是否要求中标人提交履约保证金： ■要求，履约保证金的形式：银行汇票、支票、现钞、银行保函、第三方担保机构出具的担保函、保险机构出具的保证保险合同或保险单。履约保函金额为：签约合同价的 10% 或履约保证金金额为：签约合同价的 10% □不要求 28 需要补充的其他内容 28.1 招标代理服务费 1.招标代理服务费：按计价格[2002]1980 号文件执行，由中标人支付。 2.招标代理费现金或电汇。 3.招标代理费由投标人自行考虑进综合单价及投标总价中（不得单独列项），采购人不再另行支付。 28.2 分包本项目不允许分包。注：如本投标人须知前附表与后附正文不符，以本表内容为准。 9 投标人须知正文 A 投标人 1. 合格投标人的范围 1.1 在中国境内注册、有提供服务能力的企事业单位均可参加投标。如果法人单位授权其领有营业执照的分支机构投标，则须提供法人单位有效的授权书原件，投标文件上加盖该分支机构单位公章。 1.2 在招标采购行为中，由于腐败或欺诈行为而被取消资格的投标人不能参加投标。 1.3 投标人应在其投标文件中提供本《招标文件》要求提供的有关投标人的资质、证明等材料。 1.4 本项目拒绝联合体参与投标。 1.5 如投标人代表不是法定代表人，须持有《法定代表人授权书》（统一格式）。 1.6 弃标的投标人不得参与本项目的再次采购活动。 2. 现场考察如需现场考察的，投标人应参加采购方组织的对项目现场和其周围环境进行的考察，以获取有关编制投标文件等所需的各项资料。投标人应承担现场考察的责任和风险。 3. 投标费用投标人应承担其投标文件编制等与投标有关的一切费用。 B 招标文件 4. 招标文件 4.1 招标文件由招标文件总目录所列内容组成。 4.2 投标人应详细阅读招标文件的全部内容。不按招标文件的要求提供的投标文件和资料，可能导致投标被拒绝。 5. 招标文件的澄清投标人对《招标文件》如有疑义需要澄清的，或认为采购内容及要求中存在排他性和不合理条款的，须在接到本项目招标文件后 1个工作日内，用书面形式通知采购方。 10 有必要进行澄清或者修改的，采购方以《答疑文件》等形式作出答复。投标人应在接到《答疑文件》后 1个工作日内确认有无疑义，如无疑义视同投标人响应采购方的各项要求。 6. 招标文件的修改 6.1 在投标截止时间前，采购方无论出于自己的考虑，还是出于对投标人提问的澄清，均可对招标文件用补充文件的方式进行修改。 6.2 对招标文件的修改，将以招标文件附件的形式上传到相关网站或以书面、传真的形式通知已取得招标文件的每一投标人。补充文件将作为招标文件的组成部分，对所有投标人有约束力。 6.3 为使投标人有足够的时间按招标文件的修改要求考虑修正投标文件，采购方可酌情推迟投标的截止日期和开标日期，并将此变更通知上述每一投标人。 7、质疑提起与受理供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害时，可以在质疑有效期限内按规定程序向代理机构提交书面质疑材料（一正两幅及 Word 格式电子版一份），且供应商须一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。（以下将提起质疑的供应商简称为质疑人）。 1、质疑人提起质疑应当符合下列条件： 1.1 供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人及代理机构提出质疑，逾期不予受理。 1.2 对招标文件的质疑，须已领取招标文件。 1.3 质疑书的内容要真实清楚，必须提供相关证据、依据和其他证明材料，明确表达诉求和主张。 1.4 质疑事项不得超出招标文件规定的评审范围和要求。 1.5 在质疑法定期限内，由质疑人的法定代表人或法人授权委托人持有效身份证件以书面形式向代理机构提交。 1.6 质疑文件应按照黑龙江省政府采购网下载中心“招标文件质疑文件标准格式” 编制，并提交一正两幅及 Word 格式电子版一份。 2、对虚假、恶意质疑情形的认定及处理对虚假质疑和恶意质疑经质询质证或复审专家确认后上网公示，不予退还该质疑人 11 投标保证金，同时报采购监督管理部门依法处理，记入政府采购不良记录。质疑人有下列情形之一的，属于虚假质疑和恶意质疑： 2.1 主观臆造、无事实依据进行质疑的； 2.2 捏造事实或提供虚假质疑材料进行质疑的； 2.3 恶意攻击、歪曲事实进行质疑的； 2.4 一年内三次以上（含三次）无效质疑的（无效质疑是指上述 3 种情形之外的情形）。 3、投诉质疑人对代理机构的质疑答复不满意，或者代理机构未在规定期限内作出答复的，可以在答复期满后 15 个工作日内向采购监督管理部门提起投诉。 C 投标文件 7. 投标文件计量单位投标文件中所使用的计量单位, 除招标文件中有特殊要求外，应采用国家法定计量单位。 8. 投标文件的组成 8.1 投标文件（统一格式见本文件第四章——投标格式），包括： (1) 投标函 (2) 开标一览表（投标人必须按招标文件要求格式填写“开标一览表”，未按要求填写“开标一览表”的投标无效。开标时，投标文件中开标一览表内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表为准） (3)货物分项明细表 (4)技术偏离表 (5)投标文件附件 8.2 资格及证明文件包括：详见招标公告中“投标人资格要求” 9. 投标内容填写说明 9.1 投标文件按统一格式填写，装订成册。 9.2 开标一览表为在开标仪式上唱标的内容，要求按格式填写、统一规范，不得自行增减内容。 10. 投标文件附件的编制及编目 12 10.1 投标文件附件由投标人自行编制。规格幅面应与正文一致，附于正文之后，与正文页码统一编目编码装订。 10.2 投标文件附件包含以下内容：（注：后附格式的按格式填写，其余自行选择编制） (1)法定代表人身份证明 (2)法定代表人授权书 (3)法定代表人身份证复印件及授权委托人身份证复印件 (4)资格审查证明文件 (5)无重大违法记录声明 (6)中小企业声明函 (7)中小微企业声明函（制造商） (8)残疾人福利性单位声明函 (9)产品适用政府采购优惠政策情况表 (10)招标文件要求的其他证明材料或方案、承诺等 11. 投标报价 11.1 所有投标均以人民币报价。 11.2 对每一项服务只允许有一个报价。投标报价不因市场变化因素以及其它风险而变动。 11.3 最低报价不能作为中标的保证。 12. 投标保证金 12.1 投标人投标时须提供保证金。 12.2 详见投标人须知前附表。 12.3 未按第 12.1 和第 12.2 条要求提交投标保证金的将被视为无效投标。 12.4 发生下列情况之一，保证金将不予退还。（1）开标后在投标有效期内，投标人撤回其投标文件的；（2）不接受对其投标价格合理修订的；（3）中标人不按规定签订或履行采购合同的。 13. 投标文件的有效期 13.1 在投标有效期内投标文件应保持有效，有效期短于本文件第一部分规定期限的投标无效,本项目为 90 日历天。 13 13.2 在特殊情况下，采购方可与投标人协商延长投标文件的有效期。这种要求和答复都应以书面、传真形式进行。按本须知第 12 条规定的投标保证金的有效期也相应延长。投标人可以拒绝接受延期要求而不致影响保证金的退还。同意延长有效期的投标人不能修改投标文件。 14. 投标文件的签署及规定 14.1 组成投标文件的各项资料（本须知第 8条中所规定）均应遵守本条。 14.2 投标人应填写全称、同时加盖印章。 14.3 投标文件必须由法定代表人或授权代表签署。 14.4 投标文件一式 5份。其中正本 1份，副本 4份，可读电子版 U盘 1份。如果正本与副本不符，以正本为准。 14.5 投标文件的正本必须用不褪色的墨水填写或打印，注明“正本”字样。副本可以用复印件。无论中标与否，投标文件均不予返还。 14.6 投标文件不得涂改和增删，如有修改错漏处，必须由同一签署人签字或盖章。 14.7 投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。 D 投标文件的递交 15. 投标文件的密封及标记 15.1 投标文件按以下方法封装： 15.1.1 投标文件规格幅面应为 A4 大小、页码统一、编目编码、胶装。装订完成后，须将投标文件正本、投标文件电子版、投标文件副本分别封装，封套上标明项目编号、项目名称、采购人名称、投标人名称、正/副本、电子版字样，封口处须加盖单位公章；然后再将所有包封封装在一个外层包封中，外包封封口处加盖密封章。未按要求装订及包封的，采购人不予接收投标文件。 15.1.2 投标文件应按以下要求装订：每册均采用左侧书本方式装订或胶装，装订应牢固不易拆散和换页，不得采用活页装订。不按本条款要求装订的，其投标文件按废标处理。 15.2 如果投标人未按上述要求密封及标记，其投标文件无效。 16. 投标截止时间 14 16.1 投标文件必须在投标截止时间前派人送到指定的投标地点。 16.2 投标人的投标保证金。 16.3 采购方推迟投标截止时间时，将以招标文件附件的形式上传到网站或以书面（或传真、电报）的形式，通知所有投标人。在这种情况下，采购方和投标人的权利和义务将受到新的截止期的约束。 17. 投标文件的修改和撤回 17.1 投标以后，如果投标人提出书面修改和撤标要求，在投标截止时间前送达采购方者，采购方可以接受，但不退还投标文件。 17.2 投标人修改投标文件的书面材料，须密封送达采购方，同时应在封袋上标明 “修改投标文件（并注明项目编号）”和“开标时启封”字样。 17.3 撤回投标应以书面的形式通知采购方。如采取电报或传真形式撤回投标，随后必须补充有法定代表人或授权代表签署的要求撤回投标的正式文件。撤回投标的时间以送达采购方时间为准。 E 开标及评标 18. 开标 18.1 采购方按招标文件规定的时间、地点主持公开开标。开标仪式由采购方主持，委托方代表及有关工作人员可以参加。 18.2 投标人派代表参加开标仪式。 18.3 开标时查验投标文件密封情况，确认无误后拆封唱标。 18.4 采购方在开标仪式上，将公布投标人名称、投标价格等，采购方将做唱标记录。 19. 对投标文件的初审 19.1 初审内容为投标文件是否符合招标文件的要求、内容是否完整、价格构成有无计算错误，文件签署是否齐全。 19.2 初审中，对价格的计算错误按下述原则修正：（1）如果单价乘数量不等于总价，应以单价为准修正总价。（2）如果以文字表示的数据与数字表示的有差别，应以文字为准修正数字。（3）投标人不同意以上修正，则其投标将被拒绝。 19.3 与招标文件有重大偏离的投标文件将被拒绝。 15 19.4 采购方对投标文件的判定，只依据投标内容本身，不依靠开标后的任何外来证明。 20. 投标的澄清 20.1 采购方有权向投标人提出询问或澄清要求。投标人必须按照采购方通知的时间、地点派技术和商务人员进行答疑和澄清。 20.2 必要时采购方可要求投标人就澄清的问题作书面回答，该书面回答应有投标全权代表的签字，并将作为投标内容的一部分。 20.3 投标人对投标文件的澄清不得改变投标价格及实质内容。 21. 评标 21.1 采购方根据招标项目特点组建评标委员会，对具备实质性响应的投标文件进行评估和比较。评标委员会由采购方、技术、经济专家和其他有关方面的代表组成。成员人数应当为 5人以上单数，其中，技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的 2/3。 21.2 评标优惠政策 21.2.1《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181 号） 21.2.2《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号） 21.2.3《财政部国家发展改革委关于印发〈节能产品政府采购实施意见〉的通知》（财库〔2004〕185 号） 21.2.4《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发〔2007〕 51 号） 21.2.5《财政部环保总局关于环境标志产品政府采购实施的意见》（财库〔2006〕 90 号） 21.2.6 投标人满足上述要求的，价格给予 10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。符合上述条件的，投标人须在投标文件中注明并递交证明材料，否则不予认定。 21.3 评标原则（本项目采用综合评分法）采用“最低评标价法”的 A、评标办法及说明：最低评标价法，是指以价格为主要因素确定中标候选投标人的评标方法，即在全部满足招标文件实质性要求前提下，依据统一的价格要素评定最低报价，以提出最低报价的投标人作为中标候选投标人或者中标投标人的评标方法。 16 采用最低评标价法的，按投标报价由低到高顺序排列。投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。评标委员会认为，排在前面的中标候选投标人的最低投标价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响质量和不能诚信履约的，应当要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，评标委员会可以取消该投标人的中标候选资格，按顺序由排在后面的中标候选投标人递补，以此类推。采用“综合评分法”的 21.3.1 评标委员会按照招标文件的要求和评标原则的规定，采用综合评分法，综合评分法是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的前四名的投标人作为入围投标人的评标方法。 21.3.2 评标办法及细则 A、评标办法说明：最低评标价法是以价格为主要因素确定中标候选投标人的评标方法，即在全部满足招标文件实质性要求前提下，以提出最低报价的投标人作为中标候选投标人或者中标投标人的评标方法。 B、出现以下情况者视为无效投标： ① 投标人的资格条件不满足《招标文件》要求或投标时须提供资格证明文件及材料原件，投标人未按规定提供的； ② 如投标代表不是法定代表人，正本中无有效的法定代表人授权书原件的； ③ 未按要求提交投标保证金的； ④ 投标人未按规定要求密封投标文件的； ⑤ 投标有效期短于招标文件规定期限的； ⑥《招标文件》中要求签字、盖章的而投标文件正本中无投标代表签字或投标人未盖章的； ⑦ 采用弄虚作假等欺诈行为投标的； ⑧ 评委会认定的其它不满足《招标文件》要求的。 C、评分细则详见“第六章评分细则” 22.评标过程保密 22.1 开标之后，直到授予投标人合同止，凡是属于评标的有关资料、情况等，均 17 不得向投标人或其他无关的人员透露。 22.2 在评标期间，投标人企图影响采购方的任何活动，将导致投标被拒绝，并承担相应的法律责任。 D、出现以下情况者不给分： ①未按评分细则要求提供有效的资质证书原件或证明材料原件的； ②评分细则要求提供而投标文件中没有提供加盖公章的资质证书或证明材料复印件的； ③证（或证明材料）、企不相符的。 F 授予合同 23. 最终审查（如需要） 23.1 最终审查的对象是招标项目的预中标人，即意向授予合同的投标人。 23.2 最终审查的内容是对预中标人的产品进行产品性能、技术状况、生产条件、产品质量、投标人资格、信誉以及采购方认为有必要了解的其它问题作进一步的考查。 23.3 最终审查的方式：（1）对预中标人进行询问。（2）如评委会认为有必要进行实地考察，则应按评委会确定的预中标排序进行。 23.4 接受最终审查的预中标人，必须如实回答和受理采购方的询问或考查，并提供所需的有关资料。 23.5 如审查结果该投标人不符合中标条件，则应按序考察下一个投标人。 24. 采购方在授标时有变更数量的权力在向投标人授予中标通知书时，符合相关法律法规的情况下，采购方有权变更数量和服务的内容。 25. 中标通知 25.1 在投标有效期内，采购方以书面形式通知所选定的中标人。 25.2 当中标人按第 27 条规定与买方签订合同后，采购方将向其他投标人退还投标保证金。采购方对落标的投标人不作落标原因的解释。 25.3 中标通知书将是合同的一个组成部分。 26. 签订合同 18 26.1 采购人与中标人应当在中标通知书发出之日起 30 日内，按照招标文件确定的事项签订采购合同。 26.2 招标文件，中标人的投标文件及评标过程中有关澄清文件均应作为合同附件。 26.3 中标通知书对采购人和中标人均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果的，或者中标投标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。 27. 合同主要条款合同主要条款由合同标的、质量保证、权力保证、包装和运输、交付和验收、安装和培训、售后服务、付款方式和期限、合同的变更、终止与转让、违约责任、合同争议解决、签订合同依据及合同附件等组成。 27.1 付款方式：详见投标人须知前附表。 27.2履约保证金：详见投标人须知前附表。 28. 需要补充的其他内容 28.1 招标代理服务费：详见投标人须知前附表。 28.2 分包：详见投标人须知前附表。 29.不正当竞争与纪律监督 29.1 严禁供应商向参与招标、评标工作的有关人员行贿，使其泄漏—切与招标、评标工作的有关信息。在招标、评标期间，不得邀请参与招标、评标工作有关的人员到供应商单位参观考察或出席供应商主办的或赞助的活动，不得进行暗箱操作。 29.2 供应商在投标过程中严禁互相串通、结盟、损害招投标的公正性和竞争性，或以任何方式影响其他供应商参与正当投标。 29.3 如发现供应商有上述不正当竞争行为，将取消其投标资格或中标资格。 19 第四章投标格式投标文件封面格式投标文件项目名称：项目编号：投标单位：（公章）投标代表：电话：投标日期： 20 一、投标函黑龙江华硕丰泽工程管理咨询有限公司：（投标人全称）认真研读了本项目公开招标文件，授权（全权代表姓名）（职务、职称）为全权代表，参加贵方组织的（项目编号、项目名称）招标的有关活动，并对本项目进行投标。为此： 1、提供投标人须知规定的全部投标文件（含资格证明文件）正本 1份，副本 4 份，可读电子版 U盘 1份。 2、投标报价为（大写）：元/盒人民币（小写：元/盒）。 3、交货期：。 4、保证遵守招标文件中的有关规定。 5、保证忠实地履行双方所签的采购合同，并承担合同规定的责任义务。愿意向贵方提供任何与该项投标有关的数据、情况和技术资料。 6、本投标自开标之日起日历天内有效。 7、与本投标有关的一切往来通讯（请认真填写）：地址：邮编：电话：移动电话：投标人（盖公章）：法定代表人或授权委托人（签字）：日期： 21 二、开标一览表项目名称：项目编号：货物名称投标报价（元 /盒）交货期供货地点投标保证金投标声明投标人（盖公章）：法定代表人或授权委托人（签字）：日期： 22 三、货物分项明细表项目名称：项目编号：序号货物名称制造商名称型号和规格数量单价备注 1 2 3 投标人（盖公章）：法定代表人或其授权代表（签字）：日期： 23 四、技术偏离表本项目招标内容及要求投标文件响应有无偏离注：A、如投标人全部满足本项目《招标文件》中注明的各项采购需求，则在“本项目招标内容及要求”中填写“全部招标内容及要求”；在“投标文件响应”中填写“满足全部招标内容及要求”；在“有无偏离”中填写“无偏离”。 B、如投标人部分参数有正（负）偏离，则在“本项目招标内容及要求”详细填写；在“投标文件响应”中按实际参数填写；在“有无偏离”中填写相应偏离程度；其余符合要求的按前款执行。投标人（盖公章）：法定代表人或授权委托人（签字）：日期： 24 五、法定代表人身份证明投标人名称：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：，系（投标人名称）的法定代表人。特此证明投标人：（盖单位章）年月日附法定代表人身份证复印件 25 六、法定代表人授权书黑龙江华硕丰泽工程管理咨询有限公司：（投标人全称）法定代表人（姓名）授权（全权代表姓名）为全权代表,参加贵处组织的项目（项目编号）（包号）招标活动，全权处理招标活动中的一切事宜。投标人(盖公章)：法定代表人签字：日期：附：全权代表姓名（签字）：身份证号码：职务：详细通讯地址：邮政编码：电话：手机号码： 26 七、法定代表人身份证复印件及授权委托人身份证复印件 27 八、资格审查证明文件 28 九、无重大违法记录声明本单位郑重声明，在参加本次招标采购活动前 3年内，在经营活动中没有重大违法记录。如声明不实，我单位自愿承担由此引发的一切后果。特此声明。投标人（盖公章）：法定代表人签字：日期： 29 十、中小企业声明函（不符合无需填写）本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181 号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件： 1、根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300 号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。 2、本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。上述情况已在本投标文件第______页提供了相关证明材料。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。注：中小型企业划型标准参照工信部联企业[2011]300 号文《工业和信息化部国家统计局国家发展和改革委员会财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》，并提供相应佐证材料原件备查，不提供佐证材料的视为放弃评审优惠政策。投标人(盖公章)：法定代表人签字：日期： 30 十一、中小微企业声明函（制造商）（不符合无需填写）本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）的规定和《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标单位(盖公章)：法定代表人签字：日期： 31 十二、残疾人福利性单位声明函（不符合无需填写）本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人全称（公章）：日期： 32 十三、投标保证金（附企业基本账户开户许可证复印件、投标保证金缴纳凭据复印件） 33 十四、招标文件要求的其它证明材料或方案、承诺等 34 第五章合同格式略，以与采购人最终签订合同为准 35 第六章评分细则序号项目分项评审内容 1 报价部分（30 分）投标报价（30 分） 1、投标报价超出招标人预算的，为投标无效。 2、满分 30 分。采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分，其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分＝（评标基准值/投标报价） ×30。（评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。） 2 商务和技术部分（70 分）响应文件的编制情况（5分）投标文件编制完整、有目录（目录对应页码）、总体编排有序，格式规范、装订整齐、页码清晰，各项评审内容编制合理，内容及意义表达前后一致的，得 5 分；每有一项不符合要求的扣 1 分，扣完为止；投标文件内容发生前后矛盾、与招标文件要求不一致、提供招标文件所要求以外的不必要证明材料的、评标委员会允许且需要通过询标等程序进行澄清等情况的，该项不得分。技术指标（10 分）投标人提供的货物技术指标、参数全部满合招标文件规定的要求得 10 分，有 1 项与招标文件不符的负偏离，投标无效。供货方案（12 分）评标委员会根据投标人提供的供货方案： ①供货计划 ②供货流程安排 ③时间安排 ④供货渠道 ⑤供货方式 ⑥运输条件，装卸及运输工具完备确保货物供应的连续性和稳定性对以上 6 项进行逐项详细说明，评标委员会对供货方案进行评审，明完全满足项目实际需求的得 12 分，方案内容缺一项的扣 2 分，每项方案内容只有简单描述无实质性内容、方案不够合理可行详细的扣 0.5 分。实施方案（10 分）评标委员会根据投标人提供的实施方案： ①项目实施团队组织架构 ②项目进度计划 ③储存管理 ④食品卫生管理 ⑤应急措施及雨季防护措施确保货物供应的连续性和稳定性对以上 5 项进行逐项详细说明，评标委员会对实施方案进行评审，完全满足项目实际需求的得 10 分，方案内容缺一项的扣 2 分，每项方案内容只有简单描述无实质性内容、方案不够合理可行详细的扣 0.5 分。 36 质量保证措施（10 分）评标委员会根据投标人提供的质量保证措施： ①保证食品质量措施 ②保证服务质量措施 ③保证产品运输质量措施 ④保证配送质量措施 ⑤保证产品检验质量措施确保货物供应的连续性和稳定性对以上 5 项进行逐项详细说明，评标委员会对实施方案进行评审，完全满足项目实际需求的得 10 分，方案内容缺一项的扣 2 分，每项方案内容只有简单描述无实质性内容、方案不够合理可行详细的扣 0.5 分。售后服务方案（10 分）投标人提供完善、合理可行的售后服务方案并且有明确责任人的得 10 分；只能提完善、合理可行的售后服务方案没有明确责任人的得 5 分；方案内容只有简单描述无实质性内容、方案不够合理可行详细的且有明确责任人的得 3 分；无法提供完善、合理可行的售后服务方案且没有明确责任人的不得分。疫情防控方案及措施（8分）投标人提供完善、合理可行的疫情防控方案及措施得 8 分，方案及措施内容只有简单描述无实质性内容、方案不够合理可行详细的扣 0.5 分；没有不得分。业绩（5 分）投标人提供 2019 年 1 月 1 日至投标截止日类似项目业绩，每提供一项得 1 分，最高得 5 分。（投标文件中需提供中标通知书、供货合同、网页版中标公示截图，开标时提供原件，否则不得分）。 37 资格评审记录表序号资格审查内容合格标准需要提交的材料投标人名称及评审意见合格（√）不合格（×） 1 营业执照真实有效原件 2 中国执行信息公开网查询拟参加本项目的潜在投标人、法定代表人及授权委托人均未被司法机关列入失信被执行人名单，以中国执行信息公开网（http://zxgk.court.gov.cn/shixin）查询结果为准，被列入上述名单的投标人不得参加本项目（以开标当日采购代理机构在“中国执行信息公开网”查询结果为准）现场查询 3 信用中国官方网站查询拟参加本项目的潜在投标人未被列入企业经营异常名录、重大税收违法案件当事人名单，以信用中国官方网站（http://www.creditchina.gov.cn）查询结果为准，被列入上述名单的投标人不得参加本项目（以开标当日采购代理机构在“中国执行信息公开网”查询结果为准）现场查询 4 中国政府采购网查询拟参加本项目的潜在投标人未被列入中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为信息记录”，被列入上述名单的投标人不得参加本项目（以开标当日采购代理机构在 “中国政府采购网”查询结果为准）现场查询 5 黑龙江省政府采购网备案拟参加本项目的潜在投标人须在黑龙江省政府采购网注册登记并经政府采购管理办公室审核合格（以开标当日采购代理机构在“黑龙江省政府采购网”查询结果为准）现场查询 6 资格证书投标人是生产厂家的,须提供“中国学生饮用奶” 生产企业证书及《食品生产许可证》；拟参加本项目的潜在投标人是经销商的,须提供有效的《食品经营许可证》且产品生产厂家须具有“中国学生饮用奶”生产企业证书及《食品生产许可证》。原件资格评审结果投标人的法定代表人或授权委托人签字确认注：审查人根据以上资格评审内容进行审核，审查时以提供的证明材料原件与装订到投标文件中加盖公章的复印件一一对应为准，未提供相应证书原件或投标文件中无加盖公章复印件的视为不具备该项资格，上述各项合格可进入详细评审，审核结果不合格者不能进入详细评审，后补材料无效。 38 符合性审查表序号审查内容投标人名称及审查结果合格（√）不合格（×） 1 按照招标文件要求提供的投标文件 2 投标人提交投标保证金形式及金额符合招标文件要求 3 资格证明文件齐全 4 投标文件按招标文件要求加盖投标单位公章、有法定代表人签字，或签字人有法定代表人有效委托书 5 资格标准满足招标文件要求 6 投标有效期满足招标文件要求 7 投标人在同一份投标文件中，对同一招标货物报价无两个或多个报价 8 满足第二章“采购内容及要求”中的要求 9 投标文件未附有采购人不能接受的条件 10 投标人法定代表人或其授权委托人参加开标会带有效身份证明是否合格第二章采购内容及要求 A 投标人 1. 合格投标人的范围 2. 现场考察 3. 投标费用 B 招标文件 4. 招标文件 5. 招标文件的澄清 6. 招标文件的修改 7、质疑提起与受理 C 投标文件 7. 投标文件计量单位 8. 投标文件的组成 9. 投标内容填写说明 10. 投标文件附件的编制及编目 11. 投标报价 12. 投标保证金 13. 投标文件的有效期 14. 投标文件的签署及规定 D 投标文件的递交 16. 投标截止时间 E 开标及评标 18. 开标 19. 对投标文件的初审 20. 投标的澄清 21. 评标 A、评标办法及说明： A、评标办法说明： B、出现以下情况者视为无效投标： C、评分细则 F 授予合同 23. 最终审查（如需要） 24. 采购方在授标时有变更数量的权力 25. 中标通知 26. 签订合同 27. 合同主要条款第四章投标格式投标文件封面格式一、投标函二、开标一览表三、货物分项明细表投标人（盖公章）：法定代表人或其授权代表（签字）：日期：四、技术偏离表六、法定代表人授权书七、法定代表人身份证复印件及授权委托人身份证复印件八、资格审查证明文件九、无重大违法记录声明十、中小企业声明函（不符合无需填写）十四、招标文件要求的其它证明材料或方案、承诺等第五章合同格式第六章评分细则资格评审记录表

附件（1）

同江教育局牛奶采购--招标文件.pdf

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