天津外国语大学附属滨海外国语学校采购生态城校区（小学一部）食堂经营项目

招标文件

（项目编号：TJBHGP-ECO-CITY-2021-011）

采购人：天津外国语大学附属滨海外国语学校

采购代理机构：天津滨海招标代理有限责任公司

2021年8月

目 录

第一部分：邀请函 2

第二部分：项目要求 6

第三部分：供应商须知 28

第四部分：拟用合同条款 49

第五部分：投标文件格式 57

第一部分：邀请函

项目概况

天津外国语大学附属滨海外国语学校采购生态城校区（小学一部）食堂经营项目的潜在投标人应在天津经济技术开发区第六大街110号天润科技园A213室获取招标文件，并于2021年8月24日 9点30分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：TJBHGP-ECO-CITY-2021-011

项目名称：天津外国语大学附属滨海外国语学校采购生态城校区（小学一部）食堂经营项目

预算金额：1035.28万元

采购需求： 天津外国语大学附属滨海外国语学校采购生态城校区（小学一部）食堂经营，具体详见项目需求书。

合同履行期限：自合同签订之日起一年。

本项目不接受联合体投标。

二、申请人的资格要求：

（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：

1、根据财政部发布的《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库〔2020〕46号)规定，参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》。

2、根据财政部、民政部、中国残疾人联合会联合发布的《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位须提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。未提供《残疾人福利性单位声明函》的将不予以认定。

3、根据财政部、司法部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）规定，对监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额的政府采购政策。同时监狱企业技术标中须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，未提供的将不予以认定。

4、涉及商品包装和快递包装的，按照财政部办公厅、生态环境部办公厅、国家邮政局办公室《关于印发<商品包装政府采购需求标准（试行）>、<快递包装政府采购需求标准（试行）>的通知》（财办库〔2020〕123号）要求执行。

（三）本项目的特定资格要求：

1、 具有独立承担民事责任能力的法人或其他组织。须提供证明供应商具有独立承担民事责任能力的相关证件；本项目专门面向中小企业采购；

2、 具有食品经营许可证且在有效期内。须提供相关证件；

3、 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。须提供上一个年度经第三方会计师事务所审计的企业财务报告或银行于本项目公告发布日期后出具的资信证明；

4、 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。须提供2020年或2021年至少1个月的依法缴纳税收和社会保险费的相关证明材料；

5、 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。须提供书面声明函；

6、 本项目不接受联合体投标。

三、获取招标文件

时间：2021年8月2日到2021年8月9日，每天上午8:30至12:00，下午12:00至17:00（北京时间，法定节假日除外）

地点：天津经济技术开发区第六大街110号天润科技园A213室

方式：交纳招标文件费后，现场获取文件。须在天津市政府采购网上完成供应商注册并成为合格供应商。未在规定时间内进行项目登记且交费购买文件的供应商不具备投标资格，招标文件一经售出，概不退还。

售价：300元

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

2021年8月24日 9点30分（北京时间）

地点：天津经济技术开发区第六大街110号天润科技园A215室

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

%1、 其他补充事宜

无

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1、采购人信息

名称：天津外国语大学附属滨海外国语学校

地址：天津市滨海新区中新天津生态城和畅路1314号

联系方式：张老师 022-66386722

2、采购代理机构信息

名称：天津滨海招标代理有限责任公司

地址：天津经济技术开发区第六大街110号天润科技园A213室

联系方式：022-59002816

3、项目联系方式

项目联系人：王亚楠

电　话：022-59002816转6685 企业邮箱：bhzbdl2016@163.com

八、质疑、投诉方式

1、供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向天津外国语大学附属滨海外国语学校和天津滨海招标代理有限责任公司提出质疑，逾期不予受理。供应商须在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。

2、质疑供应商对质疑答复不满意的，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内，向天津市滨海新区财政局提起投诉，逾期不予受理。

3、质疑函格式文本、投诉书格式文本详见天津市政府采购网的《下载专区》部分。

4、联系部门1：天津外国语大学附属滨海外国语学校

联系电话：张老师 022-66386722

通讯地址：天津市滨海新区中新天津生态城和畅路1314号

联系部门2：天津滨海招标代理有限责任公司

联系电话：王亚楠 022-59002816转6685

通讯地址：天津经济技术开发区第六大街110号天润科技园A213室

2021年8月2日

第二部分：项目要求

现就“ 天津外国语大学附属滨海外国语学校采购生态城校区（小学一部）食堂经营项目 ”进行公开招标，凡符合《中华人民共和国政府采购法》规定的供应商，均可参加投标。本部分内容若与其他部分有不同之处，以本部分内容为准。

1、 供应商资格要求

1、 具有独立承担民事责任能力的法人或其他组织。须提供证明供应商具有独立承担民事责任能力的相关证件；本项目专门面向中小企业采购；

2、 具有食品经营许可证且在有效期内。须提供相关证件；

3、 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。须提供上一个年度经第三方会计师事务所审计的企业财务报告或银行于本项目公告发布日期后出具的资信证明；

4、 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。须提供2020年或2021年至少1个月的依法缴纳税收和社会保险费的相关证明材料；

5、 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。须提供书面声明函；

6、 本项目不接受联合体投标。

二、政府采购政策要求：

1、根据财政部发布的《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库〔2020〕46号)规定，参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》。中小企业划分请参照《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）。未提供《中小企业声明函》的将不予以认定。

2、根据财政部、民政部、中国残疾人联合会联合发布的《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位须提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。未提供《残疾人福利性单位声明函》的将不予以认定。

3、根据财政部、司法部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）规定，对监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额的政府采购政策。同时监狱企业技术标中须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，未提供的将不予以认定。

4、涉及商品包装和快递包装的，按照财政部办公厅、生态环境部办公厅、国家邮政局办公室《关于印发<商品包装政府采购需求标准（试行）>、<快递包装政府采购需求标准（试行）>的通知》（财办库〔2020〕123号）要求执行。

三、项目需求

1、具体需求详见第二部分附件——《项目需求书》。

2、项目需求中实质性要求汇总：

序号	名称	实质性要求	备注
1	服务时间：	自合同签订之日起一年。
2	服务地点：	天津外国语大学附属滨海外国语学校（小学一部）。
3	服务标准：	满足国家、地方和行业现行的法律法规、及规章制度、规范及招标文件的规定要求。
4	付款方式：	（1）合同签订生效，每月月初开具上月发票后十个工作日内据实支付上月餐饮费。 注：每月餐饮费=（每人入口成本15元）*每月实际用餐人数*每月实际用餐天数。 （2）一年管理费分两部分： 1）固定管理费，分10个月支付，每月支付固定管理费用=管理费×95%÷10个月（鉴于2021年8月份和2022年2月份为暑假和寒假期间，不予支付）。 2)考核管理费，于每个学期末进行支付： 第一学期考核管理费根据食堂满意度调查结果，于第一学期末按照对应比例支付5个月的考核管理费。若调查结果各项平均分在90-100分之间支付：管理费÷10个月×5%×5个月；平均分在80-89分之间支付：管理费÷10个月×2.5%×5个月；低于80分不支付考核管理费。 第二学期考核管理费根据验收标准，按照采购合同的约定和天津外国语大学附属滨海外国语学校食品安全年终考核评分表，于第二学期末按照对应比例支付5个月的考核管理费。若年终考核评分在90-100分之间支付：管理费÷10个月×5%×5个月；年终考核评分在80-89分之间支付：管理费÷10个月×2.5%×5个月；年终考核评分低于80分不支付考核管理费。 注：管理费=（每人每餐的投标单价-每人入口成本15元）*2300*220天。 上述付款方式均由中标单位开具相应数额的增值税专用发票后，采购人予以支付。 注：中新天津生态城管理委员会采用集中核算财政模式，中标单位将与天津外国语大学附属滨海外国语学校签订合同，由中新天津生态城管理委员会支付相应合同款项。
5	评分要求	★ 如评分表中除价格因素外的其他评分因素得分之和低于除价格因素外其他评分因素总分的70%，则视为无效投标。
6	项目需求书	所有★号条款

四、商务要求

1、报价要求

（1）投标报价以人民币填列。

（2）供应商应按照行业及企业自身取费标准，并充分考虑市场竞争因素进行投标报价。

（3）供应商所报价格为最优惠总价格，包括完成招标文件全部工作内容所需的一切费用（含招标代理服务费，收费标准详见第三部分第35条）。

2、服务时间、地点、范围

★（1）服务时间：自合同签订之日起一年。

★（2）服务地点：天津外国语大学附属滨海外国语学校（小学一部）。

（3）服务范围： 天津外国语大学附属滨海外国语学校采购生态城校区（小学一部）食堂经营服务

3、服务标准

★（1）服务标准：满足国家、地方和行业现行的法律法规、及规章制度、规范及招标文件的规定要求。

4、投标有效期

本项目投标有效期为50个工作日。

5、投标保证金与履约保证金

（1） 本项目交纳投标保证金：人民币贰拾万零柒仟元整。

（2） 供应商应当以支票、电汇等非现金形式提交。供应商凭银行回单复印件（须加盖单位公章）换取投标保证金收据。

（3） 未按规定提交投标保证金的或在开标前保证金未到账的，不具备投标资格。

（4） 为了代理机构及时退还保证金及开具发票，请供应商将《保证金账户以及招标代理服务费发票开具说明函》（具体格式详见第五部分投标文件格式附件）填写完整准确并加盖公章，携带此函原件于开标现场交付给代理机构。

（5） 天津滨海招标代理有限责任公司账户信息及相关联系方式

户名：天津滨海招标代理有限责任公司

账号：122906913210201

开户银行：招商银行股份有限公司天津保税区支行

开户银行行号：308110023124

财务部联系人：胡爱红 财务部联系方式：022-59002818

汇款时请以公司账户进行电汇，并注明项目名称及项目编号。

（6）政府采购合同签订之日起2个工作日内，合同中任一方持政府采购合同及退还申请单（详见附件《退还中标供应商投标保证金申请单》）交至代理机构，退还中标供应商的投标保证金。

（7）履约保证金

本项目无须交纳履约保证金。待项目验收合格后，中标供应商须将验收书及验收书附表交至代理机构。

★6、付款方式：

（1）合同签订生效，每月月初开具上月发票后十个工作日内据实支付上月餐饮费。

注：每月餐饮费=（每人入口成本15元）*每月实际用餐人数*每月实际用餐天数。

（2）一年管理费分两部分：

1）固定管理费，分10个月支付，每月支付固定管理费用=管理费×95%÷10个月（鉴于2021年8月份和2022年2月份为暑假和寒假期间，不予支付）。

2)考核管理费，于每个学期末进行支付：

第一学期考核管理费根据食堂满意度调查结果，于第一学期末按照对应比例支付5个月的考核管理费。若调查结果各项平均分在90-100分之间支付：管理费÷10个月×5%×5个月；平均分在80-89分之间支付：管理费÷10个月×2.5%×5个月；低于80分不支付考核管理费。

第二学期考核管理费根据验收标准，按照采购合同的约定和天津外国语大学附属滨海外国语学校食品安全年终考核评分表，于第二学期末按照对应比例支付5个月的考核管理费。若年终考核评分在90-100分之间支付：管理费÷10个月×5%×5个月；年终考核评分在80-89分之间支付：管理费÷10个月×2.5%×5个月；年终考核评分低于80分不支付考核管理费。

注：管理费=（每人每餐的投标单价-每人入口成本15元）*2300*220天。

上述付款方式均由中标单位开具相应数额的增值税专用发票后，采购人予以支付。

注：中新天津生态城管理委员会采用集中核算财政模式，中标单位将与天津外国语大学附属滨海外国语学校签订合同，由中新天津生态城管理委员会支付相应合同款项。

7、其他要求

（1）供应商须整包进行投标，不得拆包分项投标。

五、开标评标程序

（一）开标

1、开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况；经确认无误后，由采购代理机构工作人员当众拆封，宣布投标人名称、投标价格。

2、法定代表人参加开标时,除投标文件外须另行携带法定代表人资格证明书原件、法定代表人身份证原件；非法定代表人参加开标时，除投标文件外须另行携带法人授权委托书原件和代理人身份证原件。未按要求携带上述资料的人员，不得进入开标现场。

（二）资格性审查

1、 开标结束后，采购人或者采购代理机构依法对投标人进行资格性审查。

2、 资格性审查内容为实质性要求，如有不满足，将视为无效投标。请将资格审查所涉及到的证明文件集中于投标文件中《资格证明文件》的章节中进行制作（《资格证明文件》详见招标文件第五部分投标文件格式），并将相关内容标清页码。资格性审查内容如下：

序号	资格性审查内容	备注
1	具有独立承担民事责任能力的法人或其他组织。提供证明供应商具有独立承担民事责任能力的相关证件；	须在技术标中提供复印件（加盖供应商公章），原件备查。
	本项目专门面向中小企业采购；须提供《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》或由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。	如提供《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》，须在技术标中提供原件。如提供监狱企业的证明文件，须在技术标中提供复印件（加盖供应商公章）。
2	具有食品经营许可证且在有效期内。须提供相关证件；	须在技术标中提供复印件（加盖供应商公章），原件备查。
3	具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。须提供上一个年度经第三方会计师事务所审计的企业财务报告或银行于本项目公告发布日期后出具的资信证明；	须在技术标中提供复印件（加盖供应商公章）。
4	有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。须提供2020年或2021年至少1个月的依法缴纳税收和社会保险费的相关证明材料；	须在技术标中提供复印件（加盖供应商公章）。
5	参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。须提供书面声明函；	须在技术标中提供原件。
6	法定代表人资格证明书；法人授权委托书（法定代表人参加投标时无须提供）；	须在技术标中提供原件。
7	法定代表人身份证（法定代表人参加投标时）；代理人身份证（非法定代表人参加投标时）；	须在技术标中提供复印件（加盖供应商公章），原件备查。
8	投标保证金提交情况。

3、其他要求：开标当天，请供应商将《保证金账户以及招标代理服务费发票开具说明函》（具体格式详见第五部分投标文件格式附件）填写完整后加盖公章，携带此函原件至开标现场交付给代理机构，以备退款及开具发票使用。

（三）评标

1、评标委员会按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。

2、具体评审步骤详见本文件第三部分第29条。

六、评审方法及标准

（一）本项目采用“综合评分法”的评审方法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为中标候选人的评标方法。评标采用百分制，各评委独立分别对实质上响应招标文件的投标进行逐项打分，对评标委员会各成员每一因素的打分汇总后取算术平均分，该平均分为供应商的得分。（评分表详见下附表格1）

（二）中标候选供应商产生办法：采用综合评分法的，按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。

（三）其他要求：

1、不能满足招标文件中任何一条实质性要求（或★号条款）或经评标委员会认定有重大偏离的投标文件，视为无效投标。

2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

3、为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该项目的采购活动。

4、根据《天津市财政局关于在政府采购活动中查询和使用信用记录及做好有关信用主体标识码登记工作的通知》（津财采（2016）27号）文件的规定，采购人、代理机构在项目评审过程中对供应商信用信息进行查询，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝其参与政府采购活动。

（1）信用信息的查询渠道包括“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网（www.ccgp. gov.cn）。

（2）查询的截止时点为开标时间或响应文件开启时间。

附表1

评分表

序号	评分项目	满分	评分标准
一、技术标评价标准：（满分80分）
第一部分客观分:（41分）
1	实施经验	6	投标人具有2017年至今（以合同签订日期为准）已完成的学校食堂服务类成功案例，每提供一个案例得1分，最多得6分，未提供得0分。 注：须在技术标提供合同复印件（包括合同金额、买卖双方名称及盖章、合同清单）和验收报告复印件（或用户出具的成功履行合同的相关证明材料），复印件须加盖投标人公章。
2	体系认证证书	10	投标人提供有效期内且年检合格的以下体系认证证书，每提供一个得2分，满分得10分。 1、 ISO22000食品安全管理体系认证； 2、 ISO9001质量管理体系认证； 3、 ISO14001环境管理体系认证； 4、 职业健康安全管理体系认证； 5、 食品安全管理体系（HACCP）。 注：提供复印件加盖公章附在技术标内，否则得0分。
3	项目负责人从业经历评价	5	投标人拟派项目负责人具有5年及以上餐饮服务管理经验且为投标单位正式员工，得5分，否则得0分。 注：提供用户出具的相关证明文件及在投标单位缴纳的近三个月的社会保险费凭证复印件加盖公章。
4	拟派本项目人员资质要求	5	投标人提供拟投入本项目全部人员明细清单、组织架构图；主要管理人员的简历情况（至少含：项目负责人、厨师长、厨师主管、面点主管、前厅主管）附在技术标内得5分，否则得0分。
5	项目技术人员配置	12	1. 具备1名餐饮高级职业经理人，得2分； 2. 具备2名二级及以上高级中式烹调师、2名三级及以上高级中式烹调师（由人力资源和社会保障局颁发证书）每提供1名得1分，满分得4分，未提供得0分； 3.具备1名中式面点师（由人力资源和社会保障局颁发证书），得1分； 4.具备1名高级营养师，得2分； 5.具备1名食品安全管理师，得2分； 6.具备1名食品安全管理体系内审员，得1分。 以上人员需提供相关证书复印件加盖公章附在技术标中，否则得0分。
6	食品安全责任险承诺	2	投标人承诺为所投单位购买食品安全责任险的保额在1000万元（含）以上得2分。 注：提供承诺书加盖公章附在技术标内，否则得0分。
7	投标人承诺	1	投标人承诺餐厅全部人员在服务期内均须具备在检验合格期内的健康证，得1分。 注：提供有效期内的健康证复印件附在技术标内或提供承诺书加盖公章附在技术标内，否则得0分。
第二部分主观分（39分）
8	组织机构设置评价	3	1、人员配备和岗位设置齐全，岗位职责描述详细，提供人员及岗位配置表得3分； 2、人员配备和岗位设置较齐全，岗位职责描述简单，未提供人员及岗位配置表得2分； 3、人员配备和岗位设置有明显不足，无岗位职责描述，未提供人员及岗位配置表要求得1分； 4、未提供得0分。
9	管理方案评价	4	根据岗位人员的岗位职责、管理制度、各岗位操作规程等管理文件；对从业人员的食品安全、岗位技能及消防安全等方面的培训计划；如何配合校方做好各种应急演练；对食品库房的干湿度和温度的控制；库管员的岗位责任制；及库房环境卫生标准进行综合评审： 1、方案详细，包含上述全部内容、合理、操作可行性强，得4分； 2、方案简单，包含上述四项以上内容、操作可行性较强，得2分； 3、方案过于简单，包含上述三项以下内容、操作可行性不强，得1分； 4、未提供得0分。
10	管理及控制方案评价	3	根据餐厅管理规范标准、食品质量控制方案、成本管理控制方案进行评审： 1、方案详细包含上述全部内容、合理、操作可行性强，得3分； 2、方案简单包含上述两项内容、操作可行性较强，得2分； 3、方案过于简单包含上述一项内容、操作可行性不强，得1分； 4、未提供得0分。
11	卫生规范及考核标准评价	3	根据投标人提供餐厅卫生操作规范，餐具洗消卫生操作规范及相应的考核标准进行综合评审： 1、操作规范及考核标准齐全、详细、合理、可操作性强，得3分； 2、提供了操作规范或考核标准但内容简单、可操作性不强，得1分； 3、未提供得0分。
12	食品安全管理方案评价	3	根据食品安全管理方案，食品化验、食品保存、食品留样、食品安全追溯以及食品添加剂使用、化学用品管理等符合卫生防疫部门的要求关键控制点等进行综合评审： 1、方案详细，包含上述全部内容、合理、操作可行性强，得3分； 2、方案简单，包含上述四项以上内容、操作可行性较强，得2分； 3、方案过于简单包含上述三项以下内容、操作可行性不强，得1分； 4、未提供得0分。
13	原材料采购管理评价	3	根据原材料采购管理方案进行评审： 1、采购流程详细、全面，承诺不采购转基因产品且采购时索要食品检疫证、合理、可行性强，得3分； 2、采购流程简单，承诺不采购转基因产品且采购时索要食品检疫证、合理、可行性较强，得2分； 3、采购流程过于简单、不全面，对于不采购转基因产品和采购时索要食品检疫证的内容未予承诺、可行性不强，得1分； 4、未提供得0分。
14	设备保养及维修方案评价	2	根据设备保养及维修方案进行综合评审： 1、方案齐全且详细有定期保养及维修承诺、合理、可行性强，得2分； 2、提供了设备保养方案或维修方案但未提供针对定期保养及维修的承诺、可行性不强，得1分； 3、未提供得0分。
15	应急方案及措施评价	4	应急预案充分考虑项目特点，涵盖突发大人流量预案、应急情况处理预案、发生火灾、卫生安全、爆炸等突发性灾害预案、紧急情况 疏散预案、紧急任务集结等预案。 1、应急预案及措施考虑全面包含上述全部内容，专业性、针对性、系统性强，操作可行性强，得 4 分； 2、应急预案及措施考虑较为全面包含上述四项以上内容，专业性、针对性、系统性较强，操作可行性较强，得 2分； 3、应急预案及措施考虑不够全面包含上述三项以下内容，专业性、针对性、系统性较弱，操作可行性不强，得 1分； 4、未提供得0分。
16	食堂氛围方案评价	2	根据工服管理方案，节假日宣传装饰方案、餐厅标示、看板管理等餐厅环境设计方案进行综合评价： 1.方案详细、合理、可操作性强，得2分； 2.方案简单、可行，得1分； 3.其他情况，得0分。
17	餐饮管理服务的整体设想及策划	4	根据餐饮管理服务的整体设想及策划进行综合评价： 1.内容详细、合理、可操作性强，得4分； 2.内容简单、可行，得2分； 3.其他情况，得0分。
18	菜品管理方案评价	2	根据菜品管理方案，菜单的设计及营养分析、少数民族就餐解决方案进行综合评审： 1.方案详细、合理、可操作性强，得2分； 2.方案简单、可行，得1分； 3.其他情况，得0分。
19	节气及特色美食节服务及其他增值服务	2	根据节气及特色美食节服务及其他增值服务进行综合评审： 1.内容详细、合理、可操作性强，得2分； 2.内容简单、可行，得1分； 3.其他情况，得0分。
20	沟通汇报机制、日常客户互动活动	2	根据沟通汇报机制、日常客户互动活动进行综合评审： 1． 内容详细、合理、可操作性强，得2分； 2． 内容简单、可行，得1分； 3． 其他情况，得0分。
21	接待用餐解决方案	2	根据接待用餐解决方案进行综合评审： 1.方案详细、合理、可操作性强，得2分； 2.方案简单、可行，得1分； 3.其他情况，得0分。
二、商务标评价标准：（满分20分）
报价完整且最低的商务报价为20分 有效投标报价得分（保留小数点后两位）：A=20*L/B A：得分；B：有效报价；L：有效最低报价

★ 如评分表中除价格因素外的其他评分因素得分之和低于除价格因素外其他评分因素总分的70%，则视为无效投标。

七、投标文件的组成及份数

1、本项目须提交技术标、商务标两部分投标文件，每部分投标文件包括一份正本投标文件、四份副本投标文件和一份电子版文件。

2、技术标部分应包含内容：资格、技术及商务内容（不含报价）；商务标部分应包含内容：报价文件。

3、电子版投标文件要求：与纸质投标文件内容完全一致，方便打开且无病毒；电子版文件与纸质文件不一致时，以纸质文件正本为准。

4、供应商应将投标文件技术标和商务标分别装订成册，并编制“投标文件目录”。建议文件采用双面打印，并以胶装方式进行装订。

5、根据财政部《政府采购货物和服务招标投标管理办法》的规定，投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封送达投标地点。

逾期送达或者未按照招标文件要求密封的投标文件，采购人、采购代理机构应当拒收。

八、其他

1、本次项目按照服务类政府采购项目，向中标供应商收取招标代理服务费，收费标准详见第三部分第35条。

2、本项目由天津市泰达公证处进行合同公证，中标供应商须交纳合同公证费，收费标准详见第三部分第36条。

3、本项目公告、文件等内容的发布媒体为：天津市政府采购网。

4、本部分如与招标文件其他部分有不同之处，以本部分内容为准。

第二部分附件

项目需求书

1、 项目背景

天津外国语大学附属滨海外国语学校小学一部坐落于生态城和畅路1314号。校园规划建设用地面积19026平方米，总建筑面积22165.59平方米。楼宇数量1栋，地上建筑4层，地下建筑1层。主要用途为教学。餐厅面积约为1000平米。2021年8月27日至2021年8月26日师生用餐人数约2300人，提供午餐约2300人，另外根据学部教师用餐需求，须提供早餐，教师早餐费用自行解决。

2、 采购标的需落实政府采购政策需满足的要求

1． 本项目专门面向中小企业采购，根据财政部发布的《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）规定，参加政府采购活动的中小企业应当如实填写《中小企业声明函》，标明本企业规模。中小企业划分请参照《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）。未提供《中小企业声明函》的将不予以认定。

2． 根据财政部、司法部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）规定，对监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额的政府采购政策。同时监狱企业技术标中须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，未提供的将不予以认定。
注：中小企业以投标人填写的《中小企业声明函》为判定标准，监狱企业须投标人提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认定。

3． 根据财政部、民政部、中国残疾人联合会联合发布的《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额的政府采购政策。即残疾人福利性单位提供本单位制造的货物，或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。未提供《残疾人福利性单位声明函》的将不予以认定。

4.涉及商品包装或快递包装的，按照《财政部办公厅、生态环境部办公厅、国家邮政局办公室关于印发<商品包装政府采购需求标准（试行）>、<快递包装政府采购需求标准（试行）>的通知》（财办库〔2020〕123号）要求执行。

5.根据《天津市财政局关于在政府采购活动中查询和使用信用记录及做好有关信用主体标识码登记工作的通知》（津财采（2016）27号）文件的规定，采购人、代理机构在项目评审过程中对供应商信用信息进行查询，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝其参与政府采购活动。

（1）信用信息的查询渠道包括“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网（www.ccgp. gov.cn）。

（2）查询的截止时点为开标时间或响应文件开启时间。

3、 采购标的任务

在预算内完成中新天津生态城天津外国语大学附属滨海外国语学校小学一部食堂经营服务。

4、 采购标的需实现的目标

顺利为我校小学一部师生提供食堂经营服务。

5、 采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求

供餐服务内容与标准

1.午餐服务

★（1）每人入口成本为15元/日（午餐），供应商须列出每月至少6套用餐方案（每套方案应包含荤菜2种，素菜3种，主食2种，汤或粥1种，水果或酸奶1种）。

（2）用餐形式为现场制作，现场打餐和送餐两种模式。有专人负责餐品发放。

（3）每日午餐菜品安排为荤菜2种，素菜3种，主食2种，汤或粥1种，水果或酸奶1种。

（4）少数民族就餐应满足民族就餐要求，餐标、品种等同于其他供餐标准。

（5）节日就餐可根据就餐需求增加相应品种（如：六一及教师节、端午节等）。

（6）要求餐厅所有员工不少于48人。

（7）根据学校临时用餐需求提供符合要求的用餐解决方案（接待用餐或加班用餐，非自助形式），外来人员用餐按照国家标准，由使用单位支付。

2.早餐服务

供应商须为部分教师提供早餐服务，用餐形式为现场制作，教师早餐费用自行解决。

3.供应商在服务期内满足食品安全法相关规定。

6、 采购标的数量、采购项目交付或者实施的时间和地点

1． 标的:1035.28万元；

2． 数量：1项；

3． 服务期：自合同签订之日起一年内；

4． 服务地点：天津外国语大学附属滨海外国语学校（小学一部）。

TJBHGP-ECO-CITY-2021-011天津外国语大学附属滨海外国语学校采购生态城校区（小学一部）食堂经营项目-公开-服务20210730.docx 报价明细表.pdf 中小企业声明函.pdf