2021-2022学年度献县农村义务教育学生营养改善计划采购项目

项目编号：HBRB-ZC-2021-020

招标文件

采 购 人 ： 献 县 教 育 体 育 局

代 理 机 构：河北润邦工程管理有限公司

日 期 ： 二 ○ 二 一年 八 月

目 录

第一章 投标邀请

第一章 投标邀请

项目概况

2021-2022学年度献县农村义务教育学生营养改善计划采购项目招标项目的潜在投标人应在投标人登录“沧州市（全流程）公共资源交易服务平台”（http://111.62.41.250/TPBidder）并在“交易文件下载”中下载正式文件及附件等全部资料。获取招标文件，并于 2021 年 08 月25日 09 点 30 分 （北京时间）前递交投标文件。

2021-2022学年度献县农村义务教育学生营养改善计划采购项目招标公告一、项目基本情况

项目编号： HBRB-ZC-2021-020

项目名称：2021-2022学年度献县农村义务教育学生营养改善计划采购项目预算金额：30511360元

最高限价：30511360元

采购需求：2021-2022学年度献县农村义务教育学生营养改善计划采购项目，本项目分为十二个标段， 一标段 2735920 元；二标段：2437600元；三标段：2561680 元；四标段：2489520元；五标段：2361920 元；六标段：2618880 元；七标段 2728440 元；八标段：2475000元；九标段：2525600元；十标段：2625040 元；十一标段2277880元；十二标段：2673880元。对于不同的标段，投标人可兼投但不可兼中。

合同履行期限： 2021 年 9 月-2022 年暑假，约 200 个工作日（按实际发生天数为准） 本项目（是/否）接受联合体投标：否

二、申请人的资格要求

满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

落实政府采购政策需满足的资格要求： 本项目为专门面向小微企业采购项目，供应商应为小微企业、残疾人福利性单位、监狱企业（提供小微企业声明函或残疾人福利性单位声明函或监狱企业证明文件）；

本项目的特定资格要求：投标人须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；投标人须具有《食品流通许可证》或《食品经营许可证》；投标人提供全部投标产品的近期（2021 年 1 月-本项目投标截止）至少一个批次同品类含有食品安全指标的合格产品检测报告（核桃仁、面包、蛋糕须省级及以上质量监督检验机构出具；卤鸡蛋（五香鸡蛋）须市级及以上质量监督检验机构出具）；投标人提供生产厂家（鲜鸡蛋）动物防疫条件合格证和营业执照；投标人提供生产厂家（面包、核桃仁、卤鸡蛋（五香鸡蛋）、蛋糕）食品生产许可证且产品须具有 SC 生产标志；投标人在人员、资金、食品配送等方面具有相应的供应能力；未被列入“信用中国”网站信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单的投标人；本项目不接受联合体投标。

三、获取招标文件

时间：2021 年 08 月03日至 2021 年 08 月09 日，9:00-12:00-14:00-17:00

（北京时间，法定节假日除外） 地点： 投标人登录“沧州市（全流程）公共资源交易服务平台”

（http://111.62.41.250/TPBidder）并在“交易文件下载”中下载正式文件及附件等全部资料。 方式： 其它

售价： 0

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点2021 年 08 月 25日 09 点 30 分（北京时间）

地点： 献县公共资源交易中心五楼开标 1 室（献王路南段，消防大队东侧） 五、公告期限

自本公告发布之日起 5 个工作日。六、其他补充事宜

1、本项目一律通过“沧州市（全流程）公共资源交易服务平台”发布澄清、补疑、答疑等文件，投标人要随时登录会员账号查看。未能及时关注造成的一切后果由投标人自行承担。未报名、下载正式文件及附件等全部资料的投标人的投标文件予以退回。2、投标保证金缴纳要求：投标保证金从投标人的基本户转出的。转错账号、金额的，一律视为保证金未缴纳，投标文件按无效处理。如因投标人自身原因，造成投标人保证金未及时到账的，一律视为不响应招标文件，投标文件按无效处理。 3、特别说明：企业基本信息发生变更：入库会员单位在企业的营业执照、银行基本户开户许可证发生变更等特殊情况时，必须在投标保证金缴纳截止时间前更新，并到交易中心审核确认。否则一律视为报名无效，投标文件按无效处理。4、此标为网上开标，投标人应及时登录“沧州市（全流程） 公共资源交易服务平台”系统在线参与开标，请参考项目报名界面中的操作手册、操作视频进行项目流程操作。5、电子投标文件制作及开标解密需使用 CA 数字证书及电子签章，CA 签证实行网上在线办理，CA 办理有一定周期，请及时办理，以免影响本项目投标。 本公告发布媒体：河北省政府采购网、河北省公共资源交易公共服务平台

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名 称： 献县教育体育局地址： 献县新华路

联系方式： 刘先生 0317-4632516 2.采购代理机构信息

名 称： 河北润邦工程管理有限公司

地 址： 衡水市桃城区胜利路

联系方式： 李世清 17703189995 0318-6668152

3.项目联系方式

项目联系人： 李世清

电 话： 17703189995 0318-6668152

第二章 投标人须知前附表

本表关于招标货物的具体要求是对投标人须知的具体补充和修改，如有矛盾，应以本表为准。

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第三章 投标人须知

一、说明

资金来源：见“投标人须知前附表”

采购人、招标代理机构、投标人

采购人：采购人是指提出国内招标采购货物的国家机关、企业、事业单位或其它组织。本招标文件中采购人为“投标人须知前附表”定义的采购人。

招标代理机构：招标代理机构是指本次招标采购项目活动组织方。包括集中采购机构和具有采购代理资格的其他采购代理机构。本招标文件中招标代理机构是指受采购人委托组织招标的河北润邦工程管理有限公司。

合格的投标人：见“投标人须知前附表”

合格的货物和服务

合同中提供的所有货物及其有关服务，均应来自上述 2.3 条款所规定的合格投标人。

货物系指投标人按招标文件规定，须向采购人提供的符合招标文件要求的相关的货物。

服务系指招标文件规定的投标人须承担的与投标货物有关的辅助服务,如生产、储存、运输、包装、配送、装卸、验收检测、税费、保险费、技术资料以及服务、售后等与该项目相关的一切费用。

投标人费用

投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，采购人均无义务和责任承担这些费用。

无论投标结果如何，采购人均无向投标人解释其中标或未中标原因的义务。

无论招标结果如何，投标人的投标文件均不予退还。

二、招标文件

招标文件构成

招标文件包括下列内容： 第一章 投标邀请

第二章 投标人须知前附表第三章 投标人须知

第四章 招标项目内容及要求第五章 评标标准

第六章 投标文件格式

第七章 合同主要条款（仅供参考）

招标文件的澄清

在投标截止日期 15 日前，采购人可主动地或依据投标人要求澄清的问题修改招标文件，通过“沧州市（全流程）公共资源交易服务平台”发布，投标人要随时登陆查看。招标文件的修改内容作为招标文件的组成部分，对所有投标人具有约束作用。

如果澄清发出的时间距投标截止时间不足 15 天，且影响潜在投标人投标文件编制的，采购人相应顺延提交投标文件的截止时间。并通过“沧州市（全流程）公共资源交易服务平台”通知所有投标人。

招标文件的修改

据此发出的修改通知书将构成招标文件的一部分，当两者内容不—致时，以后发的修改通知书为准。

为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，采购人将酌情延长提交投标文件的截止时间，具体时间将在招标文件的修改、补充通知中予以明确。

本项目如有澄清、补遗、答疑均通过“沧州市（全流程）公共资源交易服务平台”发布，投标人要随时登陆查看。

投标人的疑问需在提交投标文件截止时间 10 日前，以书面形式向招标代理机构提出澄清要求，并同时将其电子版发至招标代理机构指定邮箱。

投标人在投标文件提交截止时间前须自行查看项目进展、所有变更（含暂停、更正、终止等等）通知、澄清及回复，因投标人未及时查看而造成的后果自负，采购人及招标代理机构概不负责。

三、投标文件的编制

编制要求

投标人应认真阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标对招标文件做出实质性响应，否则，其投标将作为无效标处理或被拒绝。

投标的语言

投标人提交的投标文件以及投标人与招标代理机构就有关投标的所有来往函电均应以中文书写，且以之为准。

投标文件构成

投标人编写的投标文件应包括下列部分：

投标函；

法定代表人身份证明书； 法定代表人授权委托书；

开标一览表；

投标保证金有效证明；

投标产品商务条款偏离表；

投标产品分项清单

投标产品技术参数偏离表；

技术文件

管理制度

质量保证措施

配送服务

应急事件处理方案

食品垃圾回收处理措施

售后服务方案

投标人资格证明文件；

投标人简介；

投标人认为有必要附加的材料。

注：投标人应按招标文件中提供的投标文件格式填写，如不够用时，投标人可按同样格式自行编制和添补。

投标文件格式：

投标人应按招标文件第 9 条的内容与要求和第六章提供的格式编写其投标文

件，投标人不得缺少或留空任何招标文件要求填写的表格或提交的资料。

投标报价

投标人应在开标一览表上标明投标货物的单价和总价。

开标一览表上的价格包括：全部货物费、各种税费、相关费用（生产、储存、运输、包装、配送、装卸、验收检测、税费、保险费、技术资料以及服务、售后等与该项目相关的一切费用），即全费用报价；

投标人所报的投标单价在合同履行过程中是固定不变的，不得以任何理

由予以变更。任何包含价格调整要求的投标，将被认为是非响应性投标而予以拒绝。

投标人对每种货物只允许有一个报价，采购人不接受有选择的报价。

采购人不接受投标人对任何未办理正常进口手续的非中华人民共和国境内生产的货物的投标报价，已在中华人民共和国境内的国外产地的已经进口的设备的国内投标，其设备的交货价格包括制造、组装该设备所使用的零部件及原材料已付的全部关税、销售税和其它税费。

对于投标报价不全，应当提交的报价而在标书中没有提交的投标人，招标代理机构将视为非响应性投标而予以无效标。

投标货币

投标人提供的货物和服务一律用人民币报价。

投标保证金

投标人应提交“投标人须知前附表”规定数额的投标保证金，并作为其投标的一部分。

投标保证金是为了保护采购人免遭因投标人的行为而蒙受损失。采购人在因投标人的行为受到损害时可根据本须知第 13.7 条的规定没收投标人的投标保证金。

对于未能按要求提交投标保证金的投标，采购人将视为不响应招标文件而予以拒绝。

未中标人的投标保证金在中标通知书发出后 5 个工作日内退还。

中标人的投标保证金在签订合同后 5 个工作日内退还。

投标人在投标截止时间前撤回已提交的投标文件的，自收到投标人书面撤回通知之日起 5 个工作日内，退还已收取的投标保证金，但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。

如投标人发生下列情况之一时，投标保证金将被没收：

投标人在招标文件中规定的投标有效期内撤回其投标文件；

投标人行贿采购人或评标专家或试图影响招标结果的行为；

因中标人原因，无正当理由，未能在规定期限内签订合同协议；

投标人在提交投标文件时或答复质疑及澄清时提供虚假或伪造的证明材料及数据。

投标有效期

投标有效期应自本招标文件规定的开标日起，并在“投标人须知前附表”中所述时期内保持有效。投标有效期不足的投标将被视为非响应性投标而予以拒绝。

特殊情况下，在原投标有效期截止之前，招标代理机构可要求投标人同意延长投标有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝招标代理机构的这种要求，其投标保证金将不会被没收。接受延长投标有效期的投标人将不会被要求和允许修正其投标，而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期。在这种情况下，本须知第 13 条有关投标保证金的退还和没收的规定将在延长了的有效期内继续有效。

投标文件的制作和签署

（ 1 ） 投 标 人 通 过 “ 河 北 省 公 共 资 源 交 易 服 务 平 台

（http://www.hebpr.gov.cn/hbggfwpt/）”,登录系统后，选择“沧州市（全流程）” 入口，在系统首页资料下载处下载投标文件制作工具（新点投标文件制作软件（沧州版））”；也可在文件下载详情页面点击投标文件制作软件图标下载“新点投标文件制作软件（沧州版）”；或者直接登录新点标桥 https://www.bqpoint.com/在下载栏目中搜索“新点投标文件制作软件（沧州版）”下载“新点投标文件制作软件（沧州版） ”。

投标人 CA 密钥登录电子交易系统自行下载所参加项目的招标文件及变更澄清文件（如有）。招标文件格式为*.CZZF，需使用“新点投标文件制作软件（沧州版）” 打开。

投标人应使用投标文件编制工具编制投标文件。并使用数字证书（CA）对投标文件进行加密、签名。电子交易系统不接收潜在投标人未按规定使用数字证书（CA）加密、签名的投标文件。潜在投标人在投标截止时间前可以对投标文件进行补充、修改或者撤回。

投标人须在投标文件递交截止时间前制作并提交：加密的电子投标文件为使用“新点投标文件制作软件（沧州版）”软件制作生成的加密版投标文件。未加密的电子投标文件应与加密的电子投标文件为同时生成的版本。

招标文件格式所要求包含的全部资料应全部制作在投标文件内，严格按照本项目招标文件所有格式如实填写（不涉及的内容除外），不应存在漏项或缺项，否则将存在投标文件被拒绝的风险。

投标文件以外的任何资料采购人和招标代理将拒收。

投标人编辑电子投标文件时，根据招标文件要求用企业 CA 密钥进行签章制作；最后一步生成电子投标文件（*.CZTF 格式和*.nCZTF 格式）时，只能用本单位的企业 CA 密钥加密。

投标人应在电子投标文件封面使用河北 CA 数字证书加盖单位电子印章及法定代表人印章，封面盖章即视为全本投标文件中投标人已在指定位置盖章、法定代表人或其委托代理人已在指定位置签字、盖章。（河北 CA 提供：单位电子印章，法人印章， 法人手签章，请投标人在封面加盖相对应的电子印章）

除投标人对错误处须修改外，全套投标文件应无涂改或行间插字和增删。如有修改，修改处应加盖投标人的电子签章。

四、投标文件的递交

电子投标文件的递交

1）投标人应在投标截止时间前上传加密的电子投标文件（*.CZTF）到电子交易系统的相应项目位置。上传后必须得到电脑“上传成功”方为提交正确。请投标人在上传时认真检查上传投标文件是否完整、正确。

2）投标人因平台问题无法上传文件时，请在工作时间与技术支持联系，电话：

400-998-0000。

投标截止期

递交投标文件的截止时间见本须知“投标人须知前附表”规定。

采购人可采用修改补充通知的方式，酌情延长提交投标文件的截止时间。在

此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止时间，均以延长后新的投标截止时间为准。

投标截止时间止，采购人收到的有效的投标文件少于 3 家的，采购人将依法重新组织招标。

迟交的投标文件

在投标截止时间以后的电子投标文件，将被拒绝。

投标文件的补充、修改与撤回

投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以补充、修改或撤回已提交的投标文件。

在递交截止时间之后，投标人不得对其递交的投标文件进行补充、修改，否则为无效投标。如要撤回其投标文件，投标保证金将不予退还。

投标文件的有效性

有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：

不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；

不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；

不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；

不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

不同投标人的投标文件相互混装；

不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。

投标文件有下列情形之一的，由评标委员会初审后按无效标处理：

投标文件未按招标文件提供文件格式要求、要求签署、盖章的；

不具备招标文件中规定的资格要求的；

报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；

投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；

法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。

投标文件逾期提交（上传）的；

因投标单位自身原因造成电子投标文件不能解密且采取补救措施仍无法正常开启的；

未按招标文件要求在“ 沧州市（ 全流程） 公共资源交易服务平台”

（http://111.62.41.250/TPBidder）“文件下载”中下载正式文件的；投标报价不是固定价或投标人方案不是唯一的；

拒绝接受按本须知规定的原则修正投标报价的；

投标文件未实质上响应招标文件要求的；

因重大变故，采购任务取消的；

被评委会认定低于成本的。

五、开标与评标

开标

开标会议开始前，邀请有关监督管理部门进行现场监督，招标代理将会同监管人员进行验标（检查网上招标系统正常与否），确认无误后开标。招标代理机构在“投标人须知前附表”中规定的日期、时间和地点组织公开开标。

开标时，招标代理将通过网上开标系统公布投标人名称，以及招标代理认为合适的其它详细内容。各投标人应在规定时间内进行对电子投标文件进行远程解密，并对开标记录表中的内容进行确认操作，如未进行确认则默认已确认无误。开标时，各投标人在规定时间内完成远程解密后，可在远程解密页面查看各投标人名称、投标价格以及代理机构认为合适的其它详细内容。

在开标时没有读出的有关声明，在评标时将不予考虑；

招标代理机构将做开标记录（投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出）；

开标会结束,进入评标阶段；

招标代理机构对开标过程进行记录，并存档备查。

评标

评标委员会

2021-2022学年度献县农村义务教育学生营养改善计划采购项目中标公示合同附件.doc 2021-2022学年度献县农村义务教育学生营养改善计划采购项目中标公示合同附件.doc