一、项目编号：JSZS-20210713
二、项目名称：六合区市场监督局机关食堂外包服务项目
三、成交信息
供应商名称：南京市六合区御龙美景咖啡馆
供应商地址：南京市六合区龙池街道华欧大道8号荣盛时代广场商铺4-85至4-92
成交金额：人民币壹佰壹拾陆万元整（￥116.00万元）
四、主要标的信息
项目名称：六合区市场监督局机关食堂外包服务项目
服务时间：一年。
服务标准：详见磋商文件
五、评审专家名单：
陈雷、朱劲光、张世兵
六、代理服务收费标准及金额：
本次代理服务费按照计价格（2002）1980号文件规定的基准费为5000元及专家评委费由成交供应商支付；
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。各投标人对本次评标结果如有异议的，请于七个工作日内以书面形式向江苏钟山工程项目管理有限公司提出质疑，逾期将不再受理。
八、其他补充事宜
磋商公告媒体：南京公共采购信息网
磋商公告日期：2021年8月9日
磋商日期：2021年8月26日14点40分
磋商地点：南京市六合区市场监督管理局四楼会议室
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：南京市六合区市场监督管理局
联系人：杨工
联系方式：18952065883
2.采购代理机构信息
名 称：江苏钟山工程管理有限公司
联系地址：六合区龙海新加坡花园城南苑2栋2单元404室
联系方式：13073418614
3.项目联系方式
项目联系人：孙工
电 话： 13073418614
十、附件
竞争性磋商文件
六合区市场监督管理局机关食堂外包服务
竞争性磋商文件
项目编号：JSZS-20210713
代理单位：江苏钟山工程项目管理有限公司
二〇二一年八月
1
第一章 竞争性磋商邀请
项目概况
六合区市场监督局机关食堂外包服务项目采购项目的潜在供应商应在六合区龙海新加坡
花园城南苑 2 栋 2单元 404 室获取招标文件，并于 2021 年 08 月 20 日 14 点 40 分（北京
时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况：
项目编号：JSZS-20210713
项目名称：六合区市场监督局机关食堂外包服务项目
采购方式：竞争性磋商
预算金额：126 万元
最高限价：126 万元
本项目不接受联合体。
二、申请人的资格要求：
1.《中华人民共和国政府采购法》规定的条件:
（1）具有独立承担民事责任的能力（提供法人或者其他组织的营业执照，自然人的身份证，
复印件加盖公章）
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供近半年内参加本次政府采购活动前的
会计报表，复印件加盖公章）；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（供应商根据履行采购项目合同需要，提供
履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺书，见附件）
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供参加本次政府采购活动前半年内至少
一个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料）；
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供承诺书）；
（6）法律、行政法规规定的其他条件。
2.采购项目需要落实的政府采购政策：
（1）政府采购促进中小企业发展政策；
（2）政府采购支持监狱企业发展政策；
2
（3）政府采购促进残疾人就业政策。
3.本项目的特定资格要求：无。
三、获取招标文件
1.出售时间：2021 年 08 月 10 日起至 2021 年 08 月 16 日止，每天 9:00～11:00，14:30～17:00
（北京时间，节假日除外）。
2.出售地点：南京市六合区龙海新加坡花园城南苑 2栋 2单元 404 室
3.出售方式：投标供应商通过网络报名（微信号 13073418614），报名成功后获取磋商文件电
子版格式（500 元/份，售后不退）。
（请潜在投标人提供营业执照扫描件、法人代表证明或法人代表针对本项目的授权委托书加盖
公章扫描件、法人代表或授权委托人的身份证扫描件）。
四、响应文件提交
1.响应文件开始接收时间：2021 年 08 月 20 日 14 点 20 分（北京时间）
2.响应文件接收截止时间：2021 年 08 月 20 日 14 点 40 分（北京时间）
3.接收地点：南京市六合区市场监督管理局四楼会议室
五、开启
1.开标时间：2021 年 08 月 20 日 14 点 40 分（北京时间）
2.开标地点：南京市六合区市场监督管理局四楼会议室
六、公告期限
自本公告发布之日起 5个工作日。
七、其他补充事宜
1.本项目中标后不允许分包、转包。
2.对项目技术及需求部分的询问、质疑请向代理机构提出，询问、质疑由代理机构负责答复。
3.现场考察或答疑：本项目不组织集中勘察。供应商可自行对项目现场和周围环境进行仔细认
真地查勘，在随后的采购中，对现场资料和数据所作出的推论、解释和结论及由此造成的后果
由供应商负责。
4.响应文件份数要求：正本壹份、副本贰份，电子版 U盘（PDF 格式）一份。
6.供应商诚信档案注册登记管理：
3
根据《南京市政府采购供应商信用管理工作暂行办法》（宁财规[2018]10 号）有关规定，凡
参加政府采购活动的供应商，应当事先登陆“信用南京”（www.njcredit.gov.cn）或“南京
市政府采购网”（www.njgp.gov.cn）主页“政府采购供应商诚信档案”栏目进行注册登记。
注册成功后，供应商参加本次政府采购活动时，在采购文件发布之日起至递交响应文件截止日
前，应先登录“南京市政府采购网”在线打印其“南京市政府采购供应商信用记录表”，经法
定代表人签名盖章后作为投标文件的组成部分“南京市政府采购供应商信用记录表”是其参加
本次政府采购活动的必备材料。
7.拒绝下述供应商参加本次采购活动：
（1）供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一
合同项下的政府采购活动。
（2）拒绝列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记
录名单中的供应商参加本项目的采购活动。采购人或代理机构通过 “信用中国”网站
（www.creditchina.gov.cn)、“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn)等渠道查询供应
商在采购公告发布之日前的信用记录并保存。
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
（1）单位名称：南京市六合区市场监督管理局
（2）联系人： 杨工
（3）联系电话：18952065883
2.采购代理机构信息
（1）代理机构名称：江苏钟山工程项目管理有限公司
（2）代理机构联系人：孙工
（3）代理机构联系电话：13073418614
4
第二章 竞争性磋商须知
一、总则
1、适用法律
1.1 《中华人民共和国政府采购法》及有关法律、规章和规定等。
2、定义
2.1 “供应商”是指参加磋商竞争，并符合本采购文件规定资格条件的法人、其他组织或
者自然人。
2.2 “服务”指本采购文件中所述相关服务。
3.政策功能
3.1 政府采购促进中小企业发展，小企业（含小型、微型企业）提供的产品和服务在评标时
将获得优势，参加投标的小企业，应当提供《中小企业声明函》（“中小企业划型标准”详见《关
于印发中小企业划型标准规定的通知》工信部联企业〔2011〕300号及《国家统计局关于印发
统计上大中小微型企业划分办法的通知》国统字〔2011〕75号）。
3.2 政府采购支持监狱和戒毒企业发展政策，监狱和戒毒企业提供的产品和服务在评标时将
获得优势，参加投标的监狱和戒毒企业，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新
疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，监狱和戒毒企业享受政府采购支持政策的
要求详见财库〔2014〕68号。
3.3 政府采购促进残疾人就业政策，残疾人福利性单位提供的产品和服务在评标时将获得优
势，参加投标的残疾人福利性单位，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，残疾人福利性单
位享受政府采购支持政策的要求详见财库〔2017〕141号。
4、磋商费用
4.1 供应商应承担所有与准备和参加磋商有关的费用，无论采购结果如何，代理机构和采
购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
4.2 成交通知书发出后一周内，成交供应商按5000元向采购代理机构支付代理服务费，评
委费由成交供应商按实结算（无票）。
二、响应文件编制
5、磋商响应文件的语言、计量单位、货币和编制
5.1 供应商提交的磋商响应文件、技术文件和资料，包括图纸中的说明，以及供应商与代
5
理机构就有关磋商的所有来往函电均应使用中文。响应文件中若有英文或其他语言文字的资料，
应提供相应的中文翻译资料。对不同文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
5.2 供应商所使用的计量单位应为国家法定计量单位。
5.3 供应商应用人民币报价。报价产品如果是进口产品的，应提供人民币与美元之间的汇
率；报价单位为“元”。
5.4 磋商响应文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改。如有修改，修改处须有供应商公章
或磋商专用章和法定代表人或其授权磋商代表签字。
5.5 磋商响应文件应按照竞争性磋商文件规定的顺序，统一用A4规格幅面打印（除图纸外）、
装订成册并编制目录，由于编排混乱导致响应文件被误读或查找不到，责任由供应商承担。
5.6 供应商应在磋商响应文件中写清相应的项目编号、项目名称、供应商全称、地址、电
话、传真等。
6、磋商响应文件的组成
6.1 供应商应当根据竞争性磋商文件要求编制磋商响应文件，并根据自己的商务能力、技
术水平对竞争性磋商文件提出的要求和条件逐条标明是否响应。
6.2 磋商响应文件由商务部分、技术部分、价格部分，以及其他部分组成。
6.3 磋商响应文件的商务部分。商务部分是证明供应商有资格参加磋商和成交后有能力履
行合同的文件，这些文件应能满足竞争性磋商采购的要求，包括但不限于下列文件，其中加★
项目不得有缺失或无效。
（1）★ 磋商申请及声明；
（2）★法定代表人授权委托书及委托代理人的身份证复印件；
（3）★第一章磋商邀请中《中华人民共和国政府采购法》规定的资格条件证明文件；
（4）★第一章磋商邀请中招标人根据采购项目的特殊要求规定的特定条件证明文件；
（5）《商务条款偏离表》；
（6）合同草案条款
（7）供应商认为需要提供的其他资格证明文件和商务资料。
6.4 磋商响应文件的技术部分。技术部分是证明供应商提供的服务是合格的、并符合竞争
性磋商文件要求的证明文件，以及对服务的详细说明，这些文件可以是文字资料、图纸和数据
等。提供的服务如与竞争性磋商文件要求有不符之处，应说明其差别之所在。包括但不限于下
列文件，其中加★项目不得有缺失或无效。
（1）第四章技术要求中需提供的资料；
6
（2）服务方案；
（3）供应商认为需要提供的其他技术资料。
6.5 磋商响应文件的价格部分
（1）价格部分是对服务价格构成的说明，竞争性磋商文件如没有特别说明的话，对每一
项服务仅接受一个价格。
（2）报价应包含与磋商项目有关的所用费用，以及供应商认为需要的其他费用等。
（3）供应商应以表格形式详细说明服务的价格构成，以及价格构成各项因素的单价和总
价。供应商系中小企业（含小型、微型企业），并由本企业提供服务的，须在《报价表》中注
明。
（4）供应商应充分考虑到市场价格变动，以及项目实施过程中的不可预见因素，一旦成
交，总价格不变。如果有漏项，视同让利。
（5）经磋商后，如果成交价高于或低于供应商在磋商响应文件报价的话，除特别注明外，
分项报价同比例调整。
6.6 磋商响应文件的其他部分。其他部分由供应商根据编制磋商响应文件需要提供的其他
相关文件。
7、磋商保证金：不采用。
三、磋商响应文件的递交
8、响应文件的密封和递交
8.1 供应商应当在竞争性磋商文件要求递交磋商响应文件的截止时间前，将磋商响应文件
密封送达指定地点。
8.2 有下列情形之一的响应文件将拒收：
在竞争性磋商文件要求的递交响应文件截止时间之后送达的。
9、诚实信用
9.1 供应商之间不得相互串通报价，不得妨碍其他供应商的公平竞争，不得损害采购人或
者其他供应商的合法权益。
9.2 供应商不得以向代理机构工作人员、磋商小组成员行贿或者采取其他不正当手段谋取
成交。
四、磋商
10、磋商组织
10.1 在递交磋商响应文件时间截止后，代理机构在规定的时间和地点组织磋商小组分别
7
与供应商进行磋商。
10.2 磋商工作由代理机构负责组织，具体磋商事务由依法组建的磋商小组负责。
11、磋商程序
11.1 磋商小组审阅供应商所递交的响应文件，凡不具备资格条件的供应商不得进入磋商
程序。
11.2 磋商小组所有成员集中与单一供应商分别就竞争性磋商采购项目的技术、商务和价
格进行磋商。
11.3 磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况可能实质性变动采购需求中的
技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，
须经采购人代表确认。
对磋商文件作出的实质性变动磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同
时通知所有参加磋商的供应商。
11.4 如磋商文件有实质性变动的，供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要
求提交响应（或补充）文件，应由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。
11.5 磋商结束后，磋商小组将要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。
提交最后报价的供应商不得少于2家。
最后报价由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章，最后报价是供应商响应文件的有
效组成部分。
11.6 出现下列情形之一的响应文件按照无效处理：
（1）不具备磋商文件中规定资格条件的；
（2）不符合法律、法规和磋商文件规定的其他实质性要求的。
11.7 出现下列情形之一的磋商终止：
（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；
（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（3）除市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目外，在采购过程
中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的。
12、评分方法和标准
12.1 采用综合评分法。即在最大限度地满足磋商文件实质性要求前提下，按照磋商文件
中规定的各项因素进行综合评审后，以评审总得分从高到低选择一家供应商作为成交供应商。
12.2 综合评分的主要因素是：评分标准详见第三章
8
13、确定成交供应商
综合比较与评价后按照得分高低顺序对供应商进行排列。得分相同的，按投标报价由低到
高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。评标委员会将综合排名第一
的供应商确定为中标供应商。
13.2 成交供应商确定后，将成交结果在原公告网站进行公示，公示期为一个工作日，公
示的同时向成交供应商发出成交通知书。
13.3 成交通知书对采购人和成交供应商具有同等法律效力。
13.4成交通知书发出后，采购人或成交供应商拒绝签订合同的，拒绝签订合同的一方应至
少向另一方支付与磋商保证金相等的补偿金，以及为磋商所发生的有关费用和双方商定的其他
补偿，并承担相应的法律责任。
13.5成交通知书发出后，成交供应商除发生法律规定的不能预见、不能避免并不能克服的
客观情况外不得放弃或拒绝签订合同的，情节严重的提请财政部门将其列入不良行为名单，
在一至三年内不得参加政府采购活动，并予以通报。
13.6 代理机构对未成交的供应商不作未成交原因的解释。
13.7所有响应文件不论成交与否，代理机构均不退回。
14、编写磋商（评审）报告
14.1 磋商小组根据磋商过程和结果编写磋商（评审）报告。
15、签订合同
15.1 成交供应商应当自成交通知书发出之日起三十日内，与采购人签订合同，所签订的
合同不得对竞争性磋商文件和响应文件作实质性修改。
15.2 采购人不得向成交供应商提出任何不合理的要求作为签订合同的条件，不得与成交
供应商私下订立背离合同实质性内容的协议。
15.3成交供应商因不可抗力或者自身原因不能履行合同的，采购人可以视情与排位在成交
供应商之后第一位的成交候选供应商签订合同，以此类推。
15.4 合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物的，在不改变合同其他条款的前
提下，可以与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额
的百分之十。
五、质疑和投诉
16、质疑
16.1 供应商对磋商活动事项有疑问的，可以向代理机构提出询问，代理机构将依法作出
9
答复，但答复的内容不涉及商业秘密。
16.2 供应商认为采购文件、采购过程和成交结果使自己的合法权益受到损害的，可以在
知道或者应当知道其权益受到损害之日起七个工作日内，将质疑文件原件送达代理机构。
16.3 质疑文件应包括以下主要内容，并按照“谁主张、谁举证”的原则，附上相关证明
材料。否则，代理机构不予受理：
（1）质疑项目名称、项目编号、包号、磋商公告发布时间、磋商时间；
（2）具体的质疑事项及法律依据（具体条款）；
（3）质疑相关证明文件或证明材料，如果涉及到产品功能或技术指标的，应出具相关制
造商的证明文件（友情提示：供应商全部产品线中没有满足技术需求要求的产品才可以对采购
产品提出质疑，并提出修改理由和修改建议）；
（4）质疑供应商名称、地址、联系方式（包括手机、传真号码）；
（5）法定代表人签署本人姓名或印盖本人姓名章并加盖单位公章，或法定代表人授权委
托代理人加盖单位公章，并由参加采购项目的授权委托代理人签署本人姓名或印盖本人姓名章
等。
16.4 质疑供应商是指直接参加本项目采购活动的供应商；对采购文件提出质疑的，应自
供应商获得采购文件之日起计算，且应当在递交磋商响应文件截止之日前提出；对采购过程提
出质疑的，自采购程序环节结束之日起计算；对成交结果提出质疑的，自成交结果公告之日起
计算。
16.5 供应商不得虚假质疑和恶意质疑，并对质疑内容的真实性承担责任。供应商或者其
他利害关系人通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出异议或投诉，阻碍政府采购活动正常进
行的，属于严重不良行为，代理机构将提请财政部门将其列入不良行为记录名单，并依法予以
处罚。
16.6 代理机构在收到供应商的书面质疑后将及时组织调查核实，在七个工作日内作出答
复，并以书面或在网站公告形式通知质疑供应商和其他有关供应商，答复的内容不涉及商业秘
密。代理机构遵循“谁过错谁负担”的原则，有过错的一方承担调查论证费用。
17、投诉
17.1 质疑供应商对代理机构的答复不满意，或代理机构未在规定的时间内作出答复的，
可以在答复期满后十五个工作日内向采购人同级财政部门投诉。
七、诚实信用
18.1 供应商之间不得相互串通报价，不得妨碍其他供应商的公平竞争，不得损害采购人
10
和其他供应商的合法权益。
18.2 供应商不得以向代理机构工作人员、磋商委员会成员行贿或者采取其他不正当手段
谋取成交。经查实供应商有此行为的，将在江苏省政府采购网公告，政府采购管理部门将供应
商列入不良行为记录名单，按照《政府采购法》有关规定处理。
18.3 供应商不得虚假质疑和恶意质疑，并对质疑内容的真实性承担责任。供应商或者其
他利害关系人通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出异议或投诉，阻碍采购活动正常进行的，
属于严重不良行为，代理机构将提请财政部门将其列入不良行为记录名单，并依法予以处罚。
18.4 供应商不得虚假承诺，否则，按照提供虚假材料谋取成交处理。
11
第三章 评标标准
评分因素 总分值 评审标准 分值
价格部分 10 分
价格分应当采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的
投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照
下列公式计算：
投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×100%×10
注：本项目最高限价 126 万元
10 分
服务方案 35 分
1、投标人提供的整体项目合作服务架构合理；责任分工合理、清晰、明
确；各岗位衔接紧密、无遗漏；对服务需求理解及综合分析程度全面、透
彻；人员培训方案、管理规章制度合理可行优得 11-17 分，
投标人提供的整体项目合作服务架构较为合理；责任分工较为合理清晰；
各岗位衔接较为紧密；对服务需求理解及综合分析程度较为全面；人员培
训方案、管理规章制度较为合理可行得 5-10 分，
投标人提供的整体项目合作服务架构一般；责任分工不够清晰；各岗位衔
接紧密性不强；对服务需求理解及综合分析程度一般；人员培训方案、管
理规章制度可行性不强得 1-4 分，
未提供不得分
17 分
2、投标人提供的质量、服务方案，符合单位食堂办伙方针；供应主副食
品品种丰富；高中低档菜肴比例合适，能够满足《食品安全法》和各项卫
生规定制定相关管理制度
服务方案有特色和创新点的，得 12-18 分，
服务方案一般的良得 5-11 分，
服务方案过于简单得 1-4 分，
未提供的不得分
18 分
现场陈述 15 分
项目负责人或投标代表就人员管理方案和食品安全方案、食堂对员工就
餐、公务接待的服务质量，菜肴口味制作水平等进行详细介绍。
现场陈述内容详细，合理可行，沟通能力强，具有针对性得 10-15 分，
现场陈述内容较为合理可行，沟通能力一般，针对性一般得 5-9 分，
15 分
12
评分因素 总分值 评审标准 分值
现场陈述内容简单，沟通能力较弱，不具有针对性得 1-4 分，
未现场陈述的不得分。
承诺 6分
投标人提供针对本项目的承诺，根据其重要性、真实性、合理性综合评分
且评委认为有价值的高于招标文件服务要求的，优得 6 分，良得 3分，
其他不得分。提供承诺书并加盖投标人公章。
6分
应急预案 15 分
投标人提供的各种应急预案，如重大活动、停水、停电、食
物中毒等
应急预案合理可行，措施具体，针对性强得11-15 分
应急预案具有一定的针对性得6-10 分；
应急预案基本满足项目需求 1-5分；
未提供不得分。
15 分
人员配置 15 分
投入本项目的人员
1、具备二级厨师证得2分，最多得2分；
2、具备点心师证书得3分，最多得3分；
3、具有营养师及营养配餐相关的等级证书得5分，最多得5分；
4、具有餐饮行业服务等级证书得5分，最多得5分。
本项最多得15分，提供相关证书及证明文件以及人员配置表（格式自拟）
15 分
业绩 4分
投标人自2018年 1 月（合同签订时间为准）以来在机关企事业单位承担过
食堂外包服务且就餐规模达110 人及以上的业绩，每提供 1个合同得2分，
最多得4分（提供合同复印件或业主单位的证明材料,加盖投标人公章，提
供的证明材必须能能够反映相关数据）
4分
说明：
1、所有认证、证明和业绩均需提供有效的复印件（扫描件），原件备查。
2、供应商诚信档案记录，依照供应商上传的《南京市政府采购供应商信用记录表》中信息
进行评分。
3、得分且投标报价相同的，按第2.1项评分因素优劣排序。
4、实质性要求不得负偏离；否则，按照无效投标处理。
5、小微企业的价格扣除
13
5.1.对小微企业生产的产品给予投标价的10%价格扣除，用扣除后的价格参与评审。
5.2.小企业（含小型、微型企业）应当同时符合以下条件：
（1）供应商为小企业，且符合中小企业划分标准；
6 本项目对监狱和戒毒企业（简称监狱企业），给予10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评
审。
6.1 监狱企业需提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属
于监狱企业的证明文件。
6.2. 监狱企业标准请参照《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68
号）。
7、残疾人福利性单位的价格扣除
7.1. 本项目对残疾人福利性单位，给予10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。
7.2. 残疾人福利单位需按照采购文件的要求提供《残疾人福利性单位声明函》。
7.3. 残疾人福利单位标准请参照《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕
141号）。
8、监狱企业、残疾人福利单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
14
第四章 项目要求
一、项目概况:
供应商负责管理招标人员工的工作日供餐（早、中、晚餐）及内部招待用餐等业务。
服务期限为 一年。
项目金额最终以实际发生结算
二、人员要求：
序号 名称 岗位设置 需求人数 合计
1
食堂外包服务（约 110 人，
机关 93 人+雄州分局 17 人）
餐厅经理 1 人
6 人
厨师长 1 人
厨师 1 人
内勤兼保洁 1 人
服务员 2 人
总计 6 人
三、服务内容和要求：
（一）招标人权利和义务
1、对劳务人员应达到的工作要求、应注意的安全事项、应遵守的各项纪律等履行告知、
教育、 管理督查的义务。
2、根据供应商提出的要求，为劳务人员提供必需的劳动条件、劳动工具和业务用品，以
及符合国家规定的劳动安全卫生设施和必要的劳动防护用品。
3、招标人自供应商人员入驻起将食堂及食堂固定资产（注：固定资产清单另附）提供给
供应商使用，采购人为供应商提供作业场所、厨具、炊具、水电等设备，水电费、煤气费
由采购人缴纳。
4、招标人餐饮小组成员或指定管理人员有权不定时到食堂检查卫生、安全、原料及饭菜
质 量、工作人员的服务情况等，供应商人员必须无条件配合和服从。
5、招标人对供应商工作人员的服务水平和服务态度有权进行满意度调查考核。不合格的
有权要求撤换。
15
6、招标人有权不定期对供应商食品、餐具进行检测，不定期将上述食品、餐具送第三方
权威机构送检。如经检测为不合格食品、餐具，招标人有权要求整改，并按照法律法规要求
追究供应商责任，连续 2 次为不合格，招标人可直接解除合同：如上述不合格食品、餐具引
发食品安全责任事故，招标人有权及时解除合同，并按照法律法规要求追究供应商违约责任。
7、招标人及招标人指定管理人员对供应商在食堂劳务人员的卫生、质量、价格、服务态
度等方面有检查监督权利，供应商应服从招标人职能部门、市区食药监部门和单位主管机
关的管理。
8、增加员工就餐满意度调查，一年内有三个季度为不满意的当年终止合同，一年内有一
个季度为不满意的，视为满意率合格，可以续签第二年的食堂外包合同。
9、食堂全天提供三餐，其中早餐供应面条、包子、馒头、豆浆、油条、牛奶、酸奶、各
式糕点、粥，要求每天不同并且不少于 5个品种。中餐标准至少提供 4菜 1 汤，其中一大
荤（提供三个品种以上可选择）、一小荤（提供三个品种以上可选择）、二素（提供四个品
种以上可选择）、一汤，米饭。晚餐提供各类盖浇面条、炒饭和饭菜等。（注：以上每餐标
准非强制性消费，各人可按需自行调剂使用，各菜品餐费标准由招标人与供应商协同商定。）
（二）供应商权利和义务
1、要求招标人在合同约定期内按约及时支付服务费用。
2、与劳务人员依法签订劳动合同，依法保障劳务人员的合法权益；
3、按合同条款规定提供符合条件的劳务人员到招标人工作。
4、自行负责为劳务人员办理社会保险、意外险等需要办理的险种。
5、供应商员工应严格遵守《食品安全法》、《环境保护法》、《劳动合同法》及招标人的相
关规定，供应商对于违反各种食品安全、劳动安全和劳动法的行为，工作中所产生的意外
伤害承担全部法律责任。
6、服务期内食堂内的招标人固定资产由供应商负责管理使用和日常维护，食堂设备的维
修、更新费用年度包干。如因供应商人员人为原因（维保单位书面盖章确认）造成损坏，
则由责任人员负责赔偿。合同到期或解除后上述招标人提供之固定资产的一切财产权益归
招标人所有，招标人有权收回。
16
7、食堂员工衣帽应统一穿戴整齐、保持整洁，每个员工应有冬、夏工作服各两套。餐具
应严格洗、消、冲、保洁，并对餐具进行严格消毒。上述劳保用品和消耗品由供应商负责
招标。食堂内应有健全的防鼠、防蝇、防尘“三防”措施（特别是分菜 间、加工间、餐厅
等场所的门窗）。
8、供应商应认真搞好食堂内外卫生，制定食堂卫生管理制度，建立食堂卫生工作自查记
录。食堂 内所有垃圾应倒在指定的地点。
9、供应商应确保食品卫生安全，确保生产经营过程中的安全，确保炉灶、电器等的使用
安全，实行严格的责任制，杜绝一切重大事故，发生责任事故由供应商承担，发生纠纷按
法律渠道解决。
10、顺利通过区、市、省级的卫生、安全等各项检查验收，遵纪守法，杜绝违法、违规、
违纪行 为。
11、供应商每周要事先根据招标人提出的成本控制标准确定下一周的食谱和原料品种数
量清单， 周食谱报招标方审核后，由供应商负责招标原料，组织生产，自行控制成本。
12、供应商除必须按招标人指定要求的作息时间准时开餐外，不可对外提供简餐和配送。
13、供应商负责教育员工在工作中按规定节约使用各种原材料，杜绝浪费，降低成本、
提高供餐质量。对于各种人为损害双方经济利益的行为，一经发现严肃查处，除责令赔偿
造成的损失外还要 处以两倍以上的处罚直至解除劳动合同，造成重大损失的将追究法律责
任。
14、供应商员工必须持有健康证，必须符合招标人的用工条件，遵守国家法律、法规，
遵守招标 人的各项规章制度，服从招标人的统一管理和工作安排，积极完成的各项工作任
务。
15、供应商应按照国家相关法律、法规及政策规定，为员工办理录用备案、劳动合同签
订等各项用工手续。
16、供应商派驻的主管负责协调招标人与员工之间的关系，负责员工的日常管理，因在招
标人场地加工期间或上下班途中引发的一切劳动争议，由供应商负责处理。供应商负责自行处
理相关的事宜。
17、供应商必须遵守国家和地方的有关安全法律法规及招标人的有关安全规章制度。如因
供应商的员工在招标人场所内操作不当或违反安全生产规定而造成的一切人身财产损失（包括
17
给第三人造 成的人身、财产损失），招标人不负责任，因此给招标人造成的损失，招标人有权
追讨索偿。供应商须履行餐厅经营者的谨慎注意义务，采取必要措施确保就餐者的人身、财产
安全。招标人负责将食堂及食堂固定资产（固定资产清单另附）提供给供应商使用（相关租金
另行商议）；履行对劳务人员应达到的工作要求、应注意的安全事项、应遵守的各项纪律等告
知、教育、管理督查的义务；
（三）、付款方式
每月初结算一次，成交供应商按员工实际就餐金额乘以折扣与区局财务室结算，甲方不支
付就餐费之外的其他任何费用。
18
第五章 合同主要条款及格式
采 购 合 同
合同编号 ：
项目名称 ：
使用单位 ：
供应商 ：
19
采购人（以下称甲方）： 供应商：（以下称乙方）
住所地： 住所地：
根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》等法律法规的规定，甲
乙双方按照本次招标结果签订本合同。
第一条 合同标的
乙方根据甲方要求提供下列服务：
服务内容详见乙方响应性文件等。
第二条 合同总价款
本合同项下总价款为___________（大写）人民币。
第三条 组成本合同的有关文件
招标文件和有关附件是本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等法律效力。
第四条 权利保证
乙方应保证为甲方提供货物和服务任何一部分时不受第三方提出侵犯其专利权、版权、商
标权或其他权利的起诉。一旦出现侵权，乙方应承担全部责任。
第五条 质量保证
乙方提供的服务必须全部达到采购文件各项要求，国家或行业有规定的，还要符合相应规
定。
第六条 交付使用和验收
1、乙方应当在采购文件规定时间前完成采购文件规定的项目并交付甲方使用。
2、甲方自行组织或视情邀请相关专家或国家认可的质量检测机构参加验收，乙方提供的
服务不符合采购文件和合同规定的，甲方有权拒收，并承担验收费用等。
第七条 履约保证金
1、供应商应在领取成交通知书之前，通过国内的任何一家银行，向采购人提供捌万元的
履约保证金；
2、供应商提供的履约保证金必须是人民币，形式为银行本票、汇票、支票、电汇。
3、如供应商未能履行合同规定的义务，甲方有权从履约保证金中取得补偿。
4、履约保证金在项目验收合格后无息退还给供应商。
第八条 合同款支付
1、本合同项下所有款项均以人民币支付。
20
2、本合同项下的采购资金由甲方自行支付，乙方向甲方开具发票。
3、付款条件：按照采购文件约定。
第九条 违约责任
１、甲方无正当理由拒绝验收或拒付款的，甲方向乙方偿付合同总价的 5%违约金。
２、甲方未按合同规定的期限向乙方支付合同款的，每逾期 1天甲方向乙方偿付欠款总额
的 5‰滞纳金，但累计滞纳金总额不超过欠款总额的 5% 。
３、如乙方不能按期交付服务的乙方应向甲方支付合同总价 5%的违约金。
４、乙方不得逾期交付的，乙方逾期交付的，今后三年内将不能参加政府采购活动。
5、乙方在承担违约责任后，仍应继续履行合同规定的义务（甲方解除合同的除外）。甲
方未能及时追究乙方的任何一项违约责任并不表明甲方放弃追究乙方该项或其他违约责任。
6、乙方虚假承诺，或经权威部门检测提供的货物和服务不能满足采购文件要求，或是由
于乙方的过错造成合同无法继续履行的，乙方应向甲方支付不少于合同总价 30%赔偿金。
第十条 合同的变更和终止
1、除《政府采购法》第 50 条第二款规定的情形外，本合同一经签订，甲乙双方不得擅自
变更、中止或终止合同。
2、除发生法律规定的不能预见、不能避免并不能克服的客观情况外，甲乙双方不得放弃
或拒绝履行合同。乙方放弃或拒绝履行合同，在三年内不得参加江苏钟山工程项目管理有限公
司组织的政府采购活动。
第十一条 合同的转让
乙方不得擅自部分或全部转让其应履行的合同义务。
第十二条 争议的解决
1、因履行本合同引起的或与本合同有关的争议，甲、乙双方应首先通过友好协商解决，
如果协商不能解决争议，则采取以下第（2）种方式解决争议：
（1）向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼；
（2）向南京仲裁委员会按其仲裁规则申请仲裁。
3、在仲裁期间，本合同应继续履行。
第十三条 诚实信用
乙方应诚实信用，严格按照采购文件要求和承诺履行合同，不向甲方进行商业贿赂或者
提供不正当利益。
第十四条 合同生效及其他
21
1、本合同自签订之日起生效。
2、本合同一式肆份，甲乙双方各执贰份。
3、本合同应按照中华人民共和国的现行法律进行解释。
甲方（委托方）：（盖章）
法定代表人：
电话：
开户银行：
账号： 日 期： 年 月 日
乙方：（盖章）
法定代表人：
电话：
开户银行：
账号：
日 期： 年 月 日
22
第六章 响应文件的组成和格式
竞争性磋商响应文件
【正/副本】
项 目 名 称：
项 目 编 号：
供应商（单位名称）：
日 期：
23
投标供应商资质要求
序号 资格和符合性检查响应内容
是否响应
（填是或者
否）
响应文件中的
页码位置
1 具有独立承担民事责任的能力（提供有效营
业执照副本复印件并加盖公章）
2
具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度
（提供参加本次政府采购活动前的财务报表复
印件并加盖公章，成立不满三个月不需提供）
3
具有履行合同所必需的设备和专业技术能
力（根据项目需求提供履行合同所必需的设备和
专业技术能力的证明材料或承诺书）
4
有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记
录（提供参加本次政府采购活动前半年内（至少
一个月）依法缴纳税收和社会保障资金的相关材
料）
5 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中
没有重大违法记录（提供参加本次政府采购活动
前 3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面
声明）（格式见后附件）
6
参加政府采购活动的供应商，应当事先登陆
“信用南京”（www.njcredit.gov.cn）或“南京市
政府采购网”（www.njgp.gov.cn）主页“政府采购
供应商诚信档案”栏目进行注册登记，提供南京
市政府采购供应商信用记录表。
投标供应商全称（公章）：
法定代表人（授权代表）签章：
日期：
说明：上述所列资格证明文件为必须提供内容，未提供或未提供有效材料的，将不能通
过资格审查。
24
评分索引表
评分项目 在响应文件中的页码位置
25
响应主要文件目录
请投标单位编制目录及页码，否则可能将影响对响应文件的评价。
26
一、磋商申请及声明
磋商申请及声明
致：江苏钟山工程项目管理有限公司
根据贵方（项目名称）（项目编号）磋商邀请，正式授权下述签字人(姓名和职务)代表（供
应商名称），提交响应性文件并参加磋商。
据此函，签字人兹宣布同意如下：
1、我们的资格条件完全符合政府采购法和本次采购要求，我们同意并向贵方提供了与本
次采购活动有关的所有证据和资料。
2、总报价为 （大写）元人民币。其中，小型和微型企业产品 元人民币。
3、我们已详细审核全部磋商文件及其有效补充文件，我们放弃对磋商文件任何误解的权
利，提交响应文件后，不对磋商文件本身提出质疑。
4、一旦我方成交，我方将根据磋商文件的规定，严格履行合同，保证于承诺的时间内完
成货物的启动、调试等服务，并交付采购人验收、使用。
5、我方决不提供虚假材料谋取成交、决不采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商、决不
与采购人、其它供应商或者代理机构恶意串通、决不向采购人、政府代理机构工作人员和磋商
小组进行商业贿赂、决不拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况，如有违反，无条件接受贵方
及相关管理部门的处罚。
6、我方正式通讯方式为：
地 址：
电 话：
传 真：
8、我方正式开户银行和帐号为：
开户银行：
帐 号：
供应商授权代表姓名（签字）：
供应商名称（公章）：
日 期：年 月 日
27
二、法定代表人授权书格式
法定代表人授权书
江苏钟山工程项目管理有限公司：
本授权书声明：注册于 （供应商住址）的 （供应商名称）法定代表人 （法
定代表人姓名、职务）代表本公司授权在下面签字的 （供应商代表姓名、职务）
为本公司的合法代理人，就贵方组织的 项目名称， 项目编号：磋商，以本
公司名义处理一切与之有关的事务。
本授权书于年月 日签字生效，特此声明。
法定代表人签字或盖章：
被授权人签字：
单位盖章：
日期： 年 月 日
法定代表人及代理人的身份证明文件的复印件：
28
三、报价表、分项报价表
报 价 表（第 轮）
项目编号：
项目名称：
投标总报价 合计
小写：人民币 元
大写：人民币 元
暂按 110 人计（每
月按 21 天），包含与该
项目有关所有费用 。
服务时间 满足采购文件要求
标书份数 正本： 份 ； 副本： 份。
投标人是否属于
小、微型企业
（填写“是”或“否）
投标单位（盖章）:
授权代表（签字）：
日 期： 年 月 日
说明：
1、本服务仅接受一个价格，不得填报有选择性报价方案。若有优惠条款须注明，但不得影响报价，影
响产品整体功能。
2、“供应商是否属于中小微型企业”栏内填写“是”或“否”。如填写“是”，投标人需提供《中小
企业声明函》和投标人所在地的县级以上中小企业主管部门对投标人为中型或小、微型企业的认定证明复
印件，如未按要求填写和提供有效证明或相关内容表述不清的，不得享受价格扣除。
注:请供应商另准备二份空白报价表，以备最终报价用。
29
明细报价表
项目
最高限价
（元/餐）
报价（元/餐） 项 目 要 求
早餐 8
早餐供应面条、包子、馒头、豆浆、油条、牛奶、酸
奶、各式糕点、粥，要求每天不同并且不少于 5个品
种。
中餐 25
至少提供 4 菜 1汤，其中一大荤（提供三个品种以上可选
择）、一小荤（提供三个品种以上可选择）、二素（提供四
个品种以上可选择）、一汤，米饭。
晚餐 12 提供各类盖浇面条、炒饭和饭菜等
合计 45 元/天
注：以上每餐标准非强制性消费，各人可按需自行调剂使用，各菜品餐费标准由招标人与供
应商协同商定。
四、商务条款偏离表格式
商务条款偏离表
项目名称： 项目编号：
序号 采购文件条目号 采购文件要求的商务条款 磋商响应 偏离说明
说明：如果行数不够，请自行增加。
供应商名称：（公章）
30
五、拟参与本项目人员一览表
拟参与本项目人员一览表
项目名称： 项目编号：
序
号
姓名 性别 年龄
学历及
专业
执业
资格及
证书号
技术
职称
拟担任本项目
何种工作
备注
供应商名称：（章）
说明：
请同时提供以上人员职称或执业资格等证明材料复印件加盖公章。
六、 供应商类似业绩情况表
供应商近年类似业绩情况表
序号
项目名称
业主单位及
联系方式
项目
合同价
项目概况 备注
说明：请供应商根据本格式要求如实填写业绩情况表，并附业绩合同复印件加盖公章。
31
七、服务方案
八、其他必要的材料（响应文件中需提供复印件并加盖公章，可提供原件备查）
投标单位根据本单位情况认为其他必要的材料；
中小企业声明函
本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）的
规定，本公司为______（请填写：小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：
1、根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小
企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准，本公司为______
（请填写：中型、小型、微型）企业。
2、本公司参加__________________单位的________________________项目采购活动提供
本企业的服务。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日 期：
没有重大违法记录的书面声明
致： 采购单位名称 ：
关于 项目名称 （项目编号：）我方郑重声明如下：
我方在参加本次招标采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
如与本声明内容不符，采购人与代理机构有权取消我方中标资格，已签订合同的，采购人
有权中止（终止）；我方愿承担给采购人与代理机构带来的一切损失。
投标人名称(公章)：
法定代表人或授权委托人(签字)：
日期： 年 月 日
32
具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明
我公司郑重声明：我公司具备履行本项采购合同所必需的设备和专业技术能力，为
履行本项采购合同我公司具备如下主要设备和主要专业技术能力：
投标供应商全称（公章）：
法定代表人（授权代表）签章：
日 期：
七、其他补充事宜
（2）代理机构联系人：孙工
1、适用法律
2、定义
4、磋商费用
三、磋商响应文件的递交
11.7 出现下列情形之一的磋商终止：
（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；
（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（3）除市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目外，在采购过程中符合要求的供应商或者
第三章 评标标准
一、项目概况:
二、人员要求：
（一）招标人权利和义务
（二）供应商权利和义务
16、供应商派驻的主管负责协调招标人与员工之间的关系，负责员工的日常管理，因在招标人场地加工期间或上
第五章 合同主要条款及格式
第六章 响应文件的组成和格式
竞争性磋商响应文件
【正/副本】
项 目 名 称：
项 目 编 号：
供应商（单位名称）：
日期：
投标供应商资质要求
响应主要文件目录
请投标单位编制目录及页码，否则可能将影响对响应文件的评价。
日期： 年 月 日
具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明
发布于 2021-08-26
竞争性磋商文件(食堂).pdf
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