四川省南充市第二社会福利院食堂膳食管理服务采购项目公开招标中标公告

南充市第二社会福利院食堂承包中标公告

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四川-南充

食堂承包

政府机构

发布于 2021-08-26

招标详情

四川省南充市第二社会福利院食堂膳食管理服务采购项目公开招标中标公告

系统发布时间：2021-08-26 17:31

一、项目编号
5113012021000445
二、项目名称
四川省南充市第二社会福利院食堂膳食管理服务采购项目
三、中标（成交）信息
供应商名称：	成都味香源餐饮管理有限公司
供应商地址	四川省成都市成华区双建路78号附213号
中标（成交）金额	16.6元/每人每天
四、主要成交标的信息
服务类：名称：南充市第二社会福利院食堂膳食管理服务；服务范围：南充市第二社会福利院食堂的膳食管理服务，包括食材及辅材购买、膳食制作、食堂管理、设施设备维护等。服务要求：南充市第二社会福利院食堂总面积2200平方米，工作区面积800平方米，就餐区面积1400平方米。就餐总人数约400人左右。本项目采用配餐制。服务费按月结算，根据中标人的报价按照实际每顿吃饭人数据实结算。服务时间：服务期为三年，服务合同根据服务质量考核结果一年一签。服务标准：按照政府采购相关法律法规及《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔2016〕205 号）的要求进行验收。
五、评审专家（单一来源采购人员信息）名单：
邓小兵、邱建华、刘九林、汪泽丽、胡健（采购人代表）
六、代理机构收费标准及金额：
代理机构收费标准	参照中华人民共和国国家发展计划委员会计价格〔2002〕1980号《招标代理服务收费管理暂行办法》和发改办价格〔2003〕857号文件收取招标代理服务费。
代理机构收费金额	55193
七、公告期限：
自本公告发布之日起1个工作日
八、其它补充事宜：
一、参加本次采购活动的供应商共计3家，均通过了资格性和符合性审查。二、中标公告在四川政府采购网上公告后，请中标供应商凭有效身份证明证件到代理机构领取中标通知书。联系人：张女士、联系电话：0817-2923355、地址：南充市顺庆区滨江中路四段276号滨江名城15栋1单元2103室。三、招标代理服务费由中标人支付。四、为助力解决政府采购中标、成交供应商资金不足、融资难、融资贵的问题，进一步推广“政采贷”，促进中小企业发展，相关金融机构推出了“政采贷"业务，政采贷业务是指银行以政府采购供应商信用审查和政府采购信誉为基础，依托政府采购合同，按优于一般企业的贷款程序和利率，直接向申请贷款的供应商发放无财产抵押贷款的一种融资模式。银行和供应商按照自愿原则参与，有融资需求的供应商可详见《四川省财政厅关于推进四川省政府采购供应商信用融资工作的通知》（川财采〔2018〕123 号）等相关文件，上述文件可在四川政府采购网查询。有贷款需求的供应商可与以下金融机构联系：1、交通银行股份有限公司南充分行联系人：吉莎联系方式：手机:18781775565，座机2332237地址：金泉路248号交通银行2、四川天府银行联系人及联系电话：普惠金融事业部清源片区组主管陈钟 18180171112，座机：0817-2609820。代理机构将为开展“政采贷”业务的金融机构提供场所和区域，方便金融机构向供应商宣传“政采贷”产品。地址：南充市顺庆区滨江中路四段276号滨江名城15栋1单元2103室。五、供应商询问或质疑：根据委托代理协议约定，对采购文件的质疑由采购人负责答复；对采购过程的质疑由采购代理机构负责答复；对采购结果的质疑由采购代理机构负责答复。联系人：张女士联系电话：0817-2923355 质疑函收件地址：南充市顺庆区滨江中路四段276号滨江名城15栋1单元2103室。邮编：637000 。五、投诉受理单位：本采购项目同级财政部门，即南充市财政局。联系电话：0817-2666926 地址：南充市市政府新区二号楼。

九、对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名称:	四川省南充市第二社会福利院
地址:	南部县原晓霞路154号
联系方式:	联系人：李先生；联系电话：0817-5522342
2.采购代理机构信息
名称:	四川博悦采购招标代理有限公司
地址:	南充市顺庆区玉桂路2号
联系方式:	联系人：张女士；联系电话：0817-2923355
3.项目联系方式:
项目联系人:	李先生、张女士
电话:	0817-5522342、0817-2923355
十、附件
1.采购文件（已公告的可不重复公告）:	附件
2.评审文件:	附件
3.被推荐供应商名单和推荐理由（适用于邀请招标、竞争性谈判、询价、竞争性磋商采用书面推荐方式产生符合资格条件的潜在供应商的）:
4.中标、成交供应商为中小企业的，应公告其《中小企业声明函》	附件
5.中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，应公告其《残疾人福利性单位声明函》
6.中标、成交供应商为注册地在国家级贫困县域内物业公司的，应公告注册所在县扶贫部门出具的聘用建档立卡贫困人员具体数量的证明

项目编号：5113012021000445 南充市第二社会福利院食堂膳食管理服务采购项目招标文件中国·四川（南充）南充市第二社会福利院共同编制四川博悦采购招标代理有限公司 2021 年 8 月专业诚信高效四川博悦采购招标代理有限公司目录第一章投标邀请...............................................................................................1 第二章投标人须知...........................................................................................4 一、投标人须知附表.....................................................................................4 二、总则.....................................................................................................9 三、招标文件...............................................................................................12 四、投标文件...............................................................................................13 五、开标和中标...........................................................................................19 六、签订及履行合同和验收.......................................................................21 七、投标纪律要求.......................................................................................23 八、询问、质疑和投诉...............................................................................24 九、其他.......................................................................................................24 第三章投标文件格式.....................................................................................25 第四章投标人或投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求............14 第五章投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料..................................................................................................................... 16 第六章招标项目技术、服务及商务要求...................................................... 18 第七章评标办法.............................................................................................35 第八章合同主要条款（供参考）.................................................................. 45 专业诚信高效四川博悦采购招标代理有限公司 1 第一章投标邀请四川博悦采购招标代理有限公司受南充市第二社会福利院委托，拟对南充市第二社会福利院食堂膳食管理服务采购项目进行国内公开招标，兹邀请符合本次招标要求的投标人参加投标。一、招标编号：5113012021000445 二、招标项目：南充市第二社会福利院食堂膳食管理服务采购项目三、资金来源及采购预算：自筹资金，三年服务费共计 750 万元【每年服务费为 250 万元，本项目采购单价，单价最高限价为：17 元/每人每天（每餐最高限价为：早餐 3元/人，午餐 8元/人，晚餐 6元/人）】。四、招标项目简介：南充市第二社会福利院拟采购食堂膳食管理服务,本项目为 1个包，投标人报投标单价，根据实际用餐人数按月据实结算。服务期三年，服务合同根据服务质量一年一签。（详见招标文件第六章）。五、投标人参加本次政府采购活动，应当在提交投标文件前具备下列条件：（一）符合政府采购法第二十二条规定的条件： 1、具有独立承担民事责任的能力； 2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力； 4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6、法律、行政法规规定的其他条件。 7、本项目不接受联合体投标。（详见招标文件第五章）。（二）根据采购项目提出的特殊条件：投标人具备有效期内的行政主管部门颁发的《食品经营许可证》；六、严禁参加本次采购活动的供应商 1.根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125 号）的要求，拒绝列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商报名参加本项目的采购活动。专业诚信高效四川博悦采购招标代理有限公司 2 2.为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加本采购项目。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制招标文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为招标文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评审因素和标准、采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。 3.投标人单位及其现任法定代表人、主要负责人在参加本次政府采购活动前三年内有行贿犯罪记录。七、招标文件获取时间、地点：招标文件自 2021 年 7 月 29 日至 2021 年 8 月 6 日每日上午 09:00 时至 12:00 时，下午 15:00 时至 17:00 时（北京时间，法定节假日除外）在南充市顺庆区滨江中路四段 276 号滨江名城 15 栋 1 单元 2103 室获取。招标文件售价：人民币 200 元（招标文件售后不退，投标资格不能转让）。招标文件获取方式：（1）投标人现场获取：获取招标文件时，经办人员应当现场提交以下资料：供应商为法人或者其他组织的，需提供单位介绍信或法人授权书（需注明项目名称、项目编号及包号（如有）、介绍信或授权书的有效期并加盖公章）、授权代表身份证（验原件，留加盖公章的复印件）、购买招标文件报名表（见附件一，该附件不作为采购文件内容仅作为报名资料,此表可提前准备也可现场填写）；（2）投标人网络远程获取：经办人员应当将资料扫描件发送至邮箱：281466195@qq.c om,待采购代理机构邮件通知审核资料结果无误后可进行转账，原件于开标当天交至采购代理机构处。注：①供应商报名时须如实填写项目信息及供应商信息，如信息有变更请于报名截止时间前书面通知代理机构进行变更登记，如因供应商提供的信息错误导致对其参加的采购活动有影响，后果由供应商自行承担。②报名资料的递交时间以邮件到达时间为准，报名完成以转账到账时间为准；文件售卖截止时间邮件未到达的供应商或文件售卖截止时间未转账的供应商不得参加本次采购活动。提交资料包括：供应商为法人或者其他组织的，需提供单位介绍信或法人授权书（需注明项目名称、项目编号及包号（如有）、介绍信或授权书的有效期）、授权代表身份证复印件并加盖公章、购买招标文件报名表（见附件一）。专业诚信高效四川博悦采购招标代理有限公司 3 （3）供应商为自然人的，需提供本人身份证明（验原件，留本人签字的复印件）、购买磋商文件报名表（见附件一，该附件不作为采购文件内容仅作为报名资料,此表可提前准备也可现场填写）。（4）采购人或代理机构对已发出的招标文件若有澄清或者修改的，澄清或者修改的内容将以电子邮件的方式按照投标人报名时提供的邮箱地址进行通知，并同时在四川政府采购网上公布。若投标人联系方式发生变化，应及时通知代理机构，若因投标人预留的联系方式错误而导致通知无法收到，一切责任均由投标人自行承担。注：除明确要求在获取招标文件时需提供的证明资料外，参加本项目的投标人资格条件在评审时进行审查。投标人应在投标文件中按招标文件的规定和要求附上所有的资格证明文件，要求提供的复印件必须加盖单位印章。八、投标截止时间和开标时间：2021 年 8 月 20 日 9:30 （北京时间）。投标文件必须在投标截止时间前送达开标地点。逾期送达、未密封或标注错误的投标文件，招标采购单位将不予接收。本次招标不接受邮寄的投标文件。九、开标地点：南充市顺庆区滨江中路四段 276 号滨江名城 15 栋 1 单元 2103 室。十、投标人须满足以下两种要件，其投标文件才被接受： 1、报名成功，投标现场递交投标文件者须为投标人法定代表人或其委托的授权代表（须单独提供法定代表人身份证明书原件一份，如是授权代表递交投标文件的还须单独提供法定代表授权委托书原件一份），并在投标人签到表上签字确认。 2、按时递交了投标文件。十一、本投标邀请在四川政府采购网（www.ccgp-sichuan.gov.cn）上以公告形式发布。十二、联系方式采购人：南充市第二社会福利院地址：南部县原晓霞路 154 号联系人：李先生联系电话：0817-5522342 采购代理机构：四川博悦采购招标代理有限公司通讯地址：南充市顺庆区玉桂路 2号联系人：张女士联系电话：0817-2923355 专业诚信高效四川博悦采购招标代理有限公司 4 第二章投标人须知一、投标人须知附表序号条款名称说明和要求 1．采购预算（实质性要求）本项目政府采购预算：三年服务费共计 750 万元【每年服务费为 250 万元，本项目采购单价，单价最高限价为：17 元/每人每天（每餐最高限价为：早餐 3元/人，午餐 8元/人，晚餐 6元/人），投标人报投标单价，根据实际用餐人数按月据实结算。】；报价高于采购预算的投标为无效投标文件。最高限价（实质性要求）本项目最高限价：三年服务费共计 750 万元【每年服务费为 250 万元，本项目采购单价，单价最高限价为：17 元/每人每天（每餐最高限价为：早餐 3元/人，午餐 8元/人，晚餐 6元/人），投标人报投标单价，根据实际用餐人数按月据实结算。】；报价高于最高限价的报价为无效投标文件。 2．低于成本价不正当竞争预防措施（实质性要求）在评标过程中，评标委员会一致认为投标人报价明显低于市场价或低于通过符合性审查的其他投标人的平均报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，评标委员会应当要求其在评标现场合理的时间内提供成本构成书面说明，并提交相关证明材料。投标人书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就投标人提供的货物、工程和服务的主营业务成本（应根据投标人企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。投标人书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，投标人为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；投标人为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；投标人为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。投标人提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、投标人财务状况报告、与其他投标人比较情况等就投标人书面说明进行审查评价。投标人拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其投标文件作为无效处理。 3．小微企业（监狱企业视同小微企业）价格扣除和失信企业扣分（实质性要求）一、小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除 1.根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46 号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予 10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。 2.参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》原件。监狱企业应当提供《监狱企业证明》原件。残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》原件。专业诚信高效四川博悦采购招标代理有限公司 5 3.若本项目接受联合体投标，大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动的，联合体报价协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体报价协议合同总金额 30%以上的，可给予联合体 3%的价格扣除。联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受规定的扶持政策。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。二、失信企业报价加成或者扣分 1.对记入诚信档案且在有效期内的失信投标人，参加政府采购活动按照 10%的报价加成，以加成后报价作为该投标人报价参与评审。投标人失信行为惩戒实行无限制累加制，因其失信行为进行报价加成惩戒后报价超过政府采购预算的，其投标文件按照无效处理。 2.投标人参加政府采购活动时，应当就自己的诚信情况在投标文件中进行承诺。 4．强制认证产品/ 政府强制/优先采购的节能、环保、无线局域网产品（实质性要求） 1、严格执行《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9 号）、关于印发节能产品政府采购品目清单的通知（财库〔2019〕19 号）、关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知（财库〔2019〕18 号）、市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告（2019 年第 16 号），本次投标产品类别属于政府强制采购产品类别的，须按照要求提供依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品或环境标志产品认证证书，否则投标无效；属于政府优先采购产品类别的，须按照要求提供依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品或环境标志产品认证证书，否则不予认定。 2、本次投标产品型号列入最新一期（清单在招标文件发布之日后公布的，同时执行上期和本期清单）无线局域网认证产品政府采购清单内型号的（投标产品型号和清单型号须完全一致），投标人须在投标文件中提供证明资料（包括提供投标产品所在清单页复印件并加盖单位公章），否则不予认定。 5． “政采贷”政策为助力解决政府采购中标、中标人资金不足、融资难、融资贵的问题，进一步推广“政采贷”，促进中小企业发展，相关金融机构推出了“政采贷"业务，政采贷业务是指银行以政府采购供应商信用审查和政府采购信誉为基础，依托政府采购合同，按优于一般企业的贷款程序和利率，直接向申请贷款的供应商发放无财产抵押贷款的一种融资模式。银行和供应商按照自愿原则参与，有融资需求的供应商可详见《四川省财政厅关于推进四川省政府采购供应商信用融资工作的通知》（川财采〔2018〕123 号）等相关文件，上述文件可在四川政府采购网查询。有贷款需求的供应商可与以下金融机构联系：专业诚信高效四川博悦采购招标代理有限公司 6 1、交通银行股份有限公司南充分行联系人：吉莎；联系方式：手机:18781775565，座机 2332237；地址：金泉路 248 号交通银行； 2、四川天府银行联系人及联系电话：普惠金融事业部清源片区组主管陈钟 18180171112，座机：0817-2609820；代理机构将为开展“政采贷”业务的金融机构提供场所和区域，方便金融机构向供应商宣传“政采贷”产品。地址：南充市顺庆区滨江中路四段 276 号滨江名城 15 栋 1 单元 2103 室。联系人：任女士；联系电话：0817-2923355。 6．解释（实质性要求） 1.招标文件第四章第（5 款）中“重大违法记录”是指：投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产、吊销许可证或者执照、较大数额的罚款等行政处罚。其中较大数额罚款的具体金额标准为：采购项目所属行业行政主管部门对较大数额罚款金额标准有明文规定的，以采购项目所属行业行政主管部门规定的较大数额罚款金额标准为准；采购项目所属行业行政主管部门对较大数额罚款未明文规定的，以四川省人民政府规定的行政处罚罚款听证标准金额为准。 2. 投标人在参加政府采购活动前，被纳入法院、工商行政管理部门、税务部门、银行认定的失信名单且在有效期内，或者在前三年政府采购合同履约过程中及其他经营活动履约过程中未依法履约被有关行政部门处罚（处理）的，本项目不认定其具有良好的商业信誉。 7．评标情况公告所有投标人的投标文件资格性、符合性检查情况、采用综合评分法时的总得分和分项汇总得分情况、评标结果等将在四川政府采购网上采购结果公告栏中予以公告。 8．采购方式公开招标 9．评标方法综合评分法 10．投标保证金根据《四川省财政厅关于进一步做好疫情防控期间政府采购工作有关事项的通知》（川财采〔2020〕28 号)文件精神，本项目不收取投标保证金。 11．履约保证金金额：100000 元。交款方式：履约保证金可以以支票、汇票、本票或者金融机构出具的保函等非现金形式提交（包括网银转账，电汇等方式）。收款单位: 南充市第二社会福利院（或采购人指定账户）开户行: 采购人指定账户帐号: 采购人指定账号交款时间：中标通知书发放后，政府采购合同签订前。 12．联合体投标本次招标不接受联合体投标。 13．投标有效期递交投标文件截止之日起 90 天专业诚信高效四川博悦采购招标代理有限公司 7 14．采购文件咨询联系人：张女士。联系电话：0817-2923355。 15．投标文件份数资格性投标文件正本 1份、副本 2份，技术、服务性投标文件正本 1份、副本 4份，电子文档（U盘）1份以及用于开标唱标单独提交的“开标一览表”（原件 1份）。 16．投标文件编制、密封、签署、盖章详见本章第 19 条、第 20 条 17．开标、评标工作咨询联系人：张女士。联系电话：0817-2923355。 18．中标通知书领取中标公告在四川政府采购网上公告后，请中标投标人凭单位介绍信和有效身份证明证件到四川博悦采购招标代理有限公司领取中标通知书。联系人：张女士。联系电话：0817-2923355。地址：南充市顺庆区滨江中路四段 276 号滨江名城 15 栋 1 单元 2103 室。 19．投标人询问根据委托代理协议约定，对于招标文件（招标文件技术条款和除政府采购法第二十二条规定的条件之外的资格条件要求、商务要求、评分细则）的询问由采购人负责答复；对于采购过程、采购结果的询问由四川博悦采购招标代理有限公司负责答复。联系人：张女士联系电话：0817-2923355 地址：南充市顺庆区滨江中路四段 276 号滨江名城 15 栋 1 单元 2103 室 20．投标人质疑 1、根据委托代理协议约定，对于采购文件（招标文件技术条款和除政府采购法第二十二条规定的条件之外的资格条件要求、商务要求、评分细则）的质疑由采购人负责答复；对于采购过程、采购结果的质疑由四川博悦采购招标代理有限公司负责答复。 2、投标人提出质疑应当坚持依法依规、诚实信用原则，不得超出采购文件、采购过程、采购结果的范围，不得进行虚假、恶意质疑。 3、提出质疑函的时限要求：投标人认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。 4、接收质疑函的方式：投标人在法定时间内以书面形式现场、邮寄专业诚信高效四川博悦采购招标代理有限公司 8 或快递提交质疑函：①采用邮寄和快递形式提交的质疑函以采购代理机构或采购人亲自书面签收的为准。②收到质疑函后，进行质疑处理时：书面形式现场提交的以书面签收的日期为准，邮寄以寄出的邮戳日期为准；③温馨提示：质疑投标人在质疑函签收后5个工作日内未收到质疑答复的，可主动电话询问采购代理机构相关事宜。联系人：张女士联系电话：0817-2923355 联系地址：南充市顺庆区滨江中路四段276号滨江名城15栋1单元 2103号。注：1、投标人应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑； 2、根据《中华人民共和国政府采购法》的规定，投标人质疑应当有明确的请求和必要的证明材料，须符合《政府采购质疑和投诉办法》（财政部第94号令）规定，并使用财政部下发的《质疑函》范本。明确的请求是指：投标人对采购文件还是对采购过程还是对中标、成交结果提出质疑；想要达到的结果；必要的证明材料是指：包含投标人的营业执照、授权委托书（法定代表人质疑时无需提供）、委托代理人身份证明、参加采购项目的证明、权益受到损害的证明材料、证明提出质疑的事实存在的材料等。 3、如因投标人提出的质疑函不符合《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第 94 号）第十二条的要求，四川博悦采购招标代理有限公司将要求投标人在法定质疑期内进行质疑函补正，在法定质疑期内未进行补正的，其所有不利后果由投标人自行承担。 21．投标人投诉投诉受理单位：本采购项目同级财政部门，即南充市财政局。联系电话：0817-2666926。地址：南充市顺庆区清源北路 1号。邮编：637000。 22．政府采购合同公告备案政府采购合同签订之日起 2 个工作日内，采购人负责将政府采购合同在四川政府采购网公告；政府采购合同签订之日后 7个工作日内，中标人将政府采购合同原件交代理机构和本采购项目同级财政部门备案。 23．备选投标方案和报价本次采购不接受备选投标方案和多个报价。专业诚信高效四川博悦采购招标代理有限公司 9 24．招标代理服务费本项目的招标代理服务费由中标人承担，采购代理机构将参照中华人民共和国国家发展计划委员会计价格〔2002〕1980 号《招标代理服务收费管理暂行办法》和发改办价格〔2003〕857 号文件收取招标代理服务费。 25．信用记录查询 1. 根据（财库 [2016]125 号）文件精神，采购代理机构将通过“信用中国”网（www.creditchina.gov.cn ）、“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）等渠道对递交了投标文件的供应商的信用记录进行查询。 2.查询时已列入失信被执行人、重大收税违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标人的投标将被拒绝（处罚决定规定的时间和地域范围内）。 3.若本项目接受联合体投标，两个以上自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加政府采购活动的，将对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。 26．特别说明本招标文件中若存在相关产品的具体品牌、规格、型号、尺寸、重量，均不作为指定要求，而仅为技术水平、产品品质的客观参考。以上内容不作为技术评分因素。二、总则 1. 适用范围 1.1 本招标文件仅适用于本次招标采购项目。 2. 有关定义 2.1 “采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次招标的采购人是南充市第二社会福利院。 2.2 “采购代理机构” 系指根据采购人的委托依法办理招标事宜的采购机构。本次招标的采购代理机构是四川博悦采购招标代理有限公司。 2.3 “招标采购单位”系指“采购人”和“采购代理机构”的统称。 2.4 “投标人”系指购买了招标文件拟参加投标和向采购人提供服务的投标人。 3. 合格的投标人（实质性要求）合格的投标人应具备以下条件：（1）本招标文件规定的投标人资格条件；（2）遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度；专业诚信高效四川博悦采购招标代理有限公司 10 （3）向采购代理机构购买了招标文件。 4. 合格的投标产品（实质性要求） 4.1 参加政府采购所投标的产品，必须是合法生产厂家生产的合格产品，产品涉及到第三方知识产权的，必须是已依法获得了该知识产权，不得存在侵犯知识产权的问题。 4.2 若投标产品为需要安装软件才能正常工作的，投标人必须提供正版软件安装使用，不得安装使用盗版软件。 4.3 除非招标文件要求采购进口设备，否则只能用国内产品投标报价；招标文件中明确规定可以采购进口产品的，若因信息不对称等原因，国内产品的质量、技术和服务均能满足需求，按照公平竞争原则，可以参与采购竞争。 5. 投标费用（实质性要求）投标人参加投标的有关费用由投标人自行承担。 6. 充分、公平竞争保障措施（实质性要求） 6.1 提供相同品牌产品处理。采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个参加评标的投标人，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，本采购项目核心产品为:本项目不涉及。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。 6.2 提供相同制造厂商不同品牌产品处理。制造厂商有二个以上品牌，制造厂商与分销商或经销商或代理商同时参加投标，投标产品为不同品牌的，制造厂商投标产专业诚信高效四川博悦采购招标代理有限公司 11 品所属品牌为该品牌的有效投标人，其他投标人的投标文件作为无效投标处理。制造厂商有二个以上品牌，只有分销商或经销商或代理商参加投标，投标产品为不同品牌的，所投品牌产品以其中通过资格审查、符合性检查且报价最低的参加评标，报价相同的，由采购人自主采取公平、择优的方式选择确定一个参加评标的投标人，其他投标人的投标文件作为无效投标处理。 6.3 利害关系投标人处理。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人不得参加同一合同项下的政府采购活动。采购项目实行资格预审的，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人可以参加资格预审，但只能由投标人确定其中一家符合条件的投标人参加后续的政府采购活动，否则，其投标文件作为无效处理。 6.4 前期参与投标人处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。投标人为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的投标人资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。 6.5 利害关系代理人处理。2家以上的投标人不得在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其代理人，否则，其投标文件作为无效处理。 6.6 投标人实际控制人或者中高级管理人员，同时是采购代理机构工作人员，不得参与本项目政府采购活动。 6.7 同一母公司的两家以上的子公司只能组成联合体参加本项目同一合同项下的采购活动，不得以不同投标人身份同时参加本项目同一合同项下的采购活动。 6.8 投标人与采购代理机构存在关联关系，或者是采购代理机构的母公司或子公司，不得参加本项目政府采购活动。 6.9 回避。政府采购活动中，采购人员及相关人员与投标人有下列利害关系之一的，应当回避：（1）参加采购活动前 3年内与投标人存在劳动关系；（2）参加采购活动前 3年内担任投标人的董事、监事；（3）参加采购活动前 3年内是投标人的控股股东或者实际控制人；（4）与投标人的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；专业诚信高效四川博悦采购招标代理有限公司 12 （5）与投标人有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。本项目政府采购活动中需要依法回避的采购人员是指采购人内部负责采购项目的具体经办工作人员和直接分管采购项目的负责人，以及采购代理机构负责采购项目的具体经办工作人员和直接分管采购活动的负责人。本项目政府采购活动中需要依法回避的相关人员是指评标小组成员。投标人认为采购人员及相关人员与其他投标人有利害关系的，可以向采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。采购代理机构将及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。三、招标文件 7．招标文件的构成 7.1 招标文件是投标人准备投标文件和参加投标的依据，同时也是评标的重要依据，具有准法律文件性质。招标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、招标投标程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本招标文件包括以下内容：（一）投标邀请；（二）投标人须知；（三）投标文件格式；（四）投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求；（五）投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料；（六）招标项目技术、商务及其他要求；（七）评标办法；（八）合同主要条款。 7.2 投标人应认真阅读和充分理解招标文件中所有的事项、格式条款和规范要求。投标人没有对招标文件全面做出实质性响应是投标人的风险。 8. 招标文件的澄清和修改 8.1 招标采购单位可以依法对招标文件进行澄清或者修改。 8.2 招标采购单位对已发出的招标文件进行澄清或者修改，澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，将在招标文件要求的提交投标文件截止时间至少十五日前进行，并以书面形式(纸质的文件、信件、传真、电子邮件等其中至少一种方式)将澄清或者修改的内容通知所有报名成功的投标人，同时在四川政府采购网发布更正公告；不足 15 日的，应当顺延提交投标文件的截止时间。该澄清或者修改的内容为招标文件专业诚信高效四川博悦采购招标代理有限公司 13 的组成部分。投标人应于投标文件递交截止时间之前在《四川政府采购网》查询本项目的更正公告，以保证其对招标文件做出正确的响应。投标人未按要求下载相关文件，或由于未及时关注更正公告的信息造成的后果，其责任由投标人自行负责。更正公告通过投标人报名时备注的电子邮箱发送至所有购买招标文件的投标人，投标人在收到相应更正公告后，以书面形式给予确认，该更正公告作为招标文件的组成部分，具有约束作用。如投标人未给予书面回复，则视为收到并认可该更正公告的内容。 8.3 在投标截止时间前，招标采购单位可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间。 8.4 投标人认为需要对招标文件进行澄清或者修改的，可以以书面形式向招标采购单位构提出申请，但招标采购单位可以决定是否采纳投标人的申请事项。 9. 答疑会和现场考察 9.1 根据采购项目和具体情况，招标采购单位认为有必要的，可以在招标文件提供期限截止后，组织已获取招标文件的潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会。组织现场考察或者召开答疑会的，应当以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。 9.2 本项目招标采购单位将不组织现场考察及答疑会，投标人如有需要可自行前往现场进行考察，投标人考察现场所发生的一切费用及安全责任由投标人自己承担。四、投标文件 10．投标文件的语言（实质性要求） 10.1 投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往书面文件均须使用中文。投标文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖投标人公章后附在相关外文资料后面，否则，该外文资料将可能被视为无效材料。（说明：投标人的法定代表人为外籍人士的，法定代表人的签字和护照除外。） 10.2 翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。涉嫌虚假响应的按照相关法律法规处理。专业诚信高效四川博悦采购招标代理有限公司 14 11．计量单位（实质性要求）除招标文件中另有规定外，本次采购项目所有合同项下的投标均采用国家法定的计量单位。 12. 投标货币（实质性要求）本次招标项目的投标均以人民币报价。 13. 联合体投标（若招标文件接收联合体投标） 13.1 两个以上投标人可以组成一个联合体投标，以一个投标人的身份投标。以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件。采购人根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的特定条件。 13.2 联合体各方之间应当签订联合体投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同联合体投标协议连同投标文件一并提交招标采购单位。 13.3 联合体应当确定其中一个单位为投标的全权代表，负责参加投标的一切事务，并承担投标及履约中应承担的全部责任与义务。 13.4 联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。 13.5 联合体中有同类资质的投标人按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的投标人确定资质等级。 13.6 以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他投标人另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。 13.7 本次招标不接受联合体投标（实质性要求）。 14. 知识产权（实质性要求） 14.1 投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任。 14.2 采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。 14.3 投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人需提供开发接口和开发手册专业诚信高效四川博悦采购招标代理有限公司 15 等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权（含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权）。 14.4 如采用投标人所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。 15．投标文件的组成投标人应按照招标文件的规定和要求编制投标文件。投标人编写的投标文件应至少包括下列两部分文件：文件一：资格性投标文件（用于资格审查）严格按照第四、五章要求提供相关资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料。文件二：技术、服务性投标文件（用于资格审查以外的评标）严格按照招标文件要求提供以下五个方面的相关材料：（一）报价部分：投标人按照招标文件要求填写的“开标一览表”及“报价明细表”。（实质性要求）本次招标报价要求：（1）投标人的报价是投标人响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现，包括投标人完成本项目所需的一切费用。（2）投标人每种货物或服务只允许有一个报价，并且在合同履行过程中是固定不变的，任何有选择或可调整的报价将不予接受，并按无效投标处理。（二）技术及服务部分。技术部分及服务部分。投标人按照招标文件要求做出的技术应答，主要是针对招标项目的技术指标、参数和服务要求做出的实质性响应和满足。投标人的技术应答包括下列内容：（1）技术、服务要求应答表；（2）供应商认为需要提供的文件和资料。（三）商务部分。投标人按照招标文件要求提供的有关文件及优惠承诺。包括以下内容：（1）投标函；（2）投标人承诺给予招标采购单位的各种优惠条件（优惠条件事项不能包括采购项目本身所包括涉及的采购事项。投标人不能以“赠送、赠予”等任何名义提供货物和服务以规避招标文件的约束。否则，投标人提供的投标文件将作为无效投标处理，即使中标也将取消中标资格）（实质性要求）；（3）证明投标人同类项目经验和荣誉的有关材料；（4）商务应答表；专业诚信高效四川博悦采购招标代理有限公司 16 （5）投标人基本情况表；（6）投标人本项目管理、技术、服务人员情况表；（7）未被记入诚信档案且在有效期的承诺书；（8）中小企业（监狱企业）申明函（若涉及）；（9）残疾人福利性单位声明函（若涉及）；（10）其他投标人认为需要提供的文件和资料。（四）其他部分。投标人按照招标文件要求作出的其他应答和承诺。 16．投标文件格式 16.1 投标人应执行招标文件第三章的规定要求。 16.2 对于没有格式要求的投标文件由投标人自行编写。 17．投标保证金（本项目不收取投标保证金） 17.1 投标人投标时，以人民币提交招标文件规定数额的投标保证金，并作为其投标的一部分。 17.2 投标保证金交款方式：详见投标人须知前附表。 17.3 未中标人的投标保证金，将在中标通知书发出后 5个工作日内全额退还。中标人的投标保证金，在合同签订生效并递交至采购代理机构进行合同编号后 5 个工作日内全额退还（注：①因投标人自身原因造成的保证金延迟退还或者投标人和采购代理机构书面协商可以延迟退还的，采购代理机构不承担相应责任；②投标人因涉嫌违法违规，按照规定应当不予退还保证金的，有关部门处理认定违法违规行为期间不计入退还保证金时限之内；）。 17.4 发生下列情形之一的，采购代理机构将不予退还投标保证金：（1）在招标文件规定的投标截止时间后撤回投标的；（2）在采购人确定中标人以前放弃中标候选资格的；（3）中标后放弃中标、不领取或者不接收中标通知书的；（4）由于中标人的原因未能按照招标文件的规定与采购人签订合同的；（5）由于中标人的原因未能按照招标文件的规定交纳履约保证金的；（6）投标人提供虚假资料的；（7）投标有效期内，投标人在政府采购活动中有违法、违规、违纪行为。 18．投标有效期（实质性要求） 18.1 本项目投标有效期为投标截止时间届满后 90 天。投标人投标文件中必须载专业诚信高效四川博悦采购招标代理有限公司 17 明投标有效期，投标文件中载明的投标有效期可以长于招标文件规定的期限，但不得短于招标文件规定的期限。否则，其投标文件将作为无效投标处理。 18.2 因不可抗力事件，采购人可于投标有效期届满之前与投标人协商延长投标有效期。投标人拒绝延长投标有效期的，不得再参与该项目后续采购活动，但由此给投标人造成的损失，采购人可以自主决定是否可以给予适当补偿。投标人同意延长投标有效期的，不能修改投标文件。 18.3 因采购人采购需求作出必要调整，采购人可于投标有效期届满之前与投标人协商延长投标有效期。投标人拒绝延长投标有效期的，不得再参与该项目后续采购活动，但由此给投标人造成的损失，采购人应当予以赔偿或者合理补偿。投标人同意延长投标有效期的，不能修改投标文件。 19．投标文件的印制和签署（实质性要求） 19.1 投标文件分为“资格性投标文件”和“技术、服务性投标文件”两部分，且该两部分应分册装订。“资格性投标文件”用于采购招标单位对本项目的资格审查， “技术、服务性投标文件”用于评标委员会针对本项目资格审查以外的评审。 19.2 投标人应按 19.1 准备两部分投标文件，其中资格性投标文件正本 1 份、副本 2份；技术、服务性投标文件正本 1 份、副本 4 份；电子文档 1 份（word 格式，电子文档的内容与投标文件的内容应当完全一致，否则导致的后果由投标人自行承担），以及用于开标唱标单独密封提交的“开标一览表”（1 份）。投标文件的正本和副本应在其封面右上角清楚地标明“正本”或“副本”字样。若正本和副本有不一致的内容，以正本书面投标文件为准。 19.3“开标一览表”除单独密封提交外，还应编制于技术、服务性投标文件正副本内，如有遗漏，将视为无效投标。 19.4 投标文件的正本和副本均需打印或用不褪色、不变质的墨水书写，并由投标人的法定代表人或其授权代表在规定签章处签字或盖章。投标文件副本可采用正本的复印件，电子文档采用 U盘制作。用于开标唱标单独提交的“开标一览表”应为原件。 19.5 投标文件的打印和书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，必须由投标人的法定代表人或其授权代表签字或盖个人印鉴。 19.6 投标文件正本和副本应当采取胶装方式装订成册，不得散装或者合页装订（实质性要求）。 19.7 投标文件应根据招标文件的要求制作，签署、盖章和内容应完整。 19.8 投标文件统一用 A4 幅面纸印制，逐页编码。 19.9 本次招标要求的复印件是指对图文进行复制后的文件，包括扫描、复印、影印等方式复制的材料。专业诚信高效四川博悦采购招标代理有限公司 18 20.投标文件的密封和标注（实质性要求） 20.1 投标人应在投标文件正本和所有副本的封面上注明“资格性投标文件”，或 “技术、服务性投标文件”，以及投标人名称，招标编号、项目名称、开标日期”。在封面右上角清晰标注“正本”或“副本”字样。 20.2 投标文件包括资格性投标文件正本及副本，技术、服务性投标文件正本及副本，电子文档和用于开标唱标单独提交的“开标一览表”。投标文件应当密封，其中， “开标一览表”须单独密封。 20.3 投标文件的密封袋上应当注明资格性投标文件或技术、服务性投标文件或开标一览表或电子文档、投标人名称、招标编号、项目名称、开标日期，并在右上角清晰标注“正本”或“副本”。 20.4 所有外层密封袋的封口处应粘贴牢固并加盖公章。 20.5 未按以上要求进行密封和标注的投标文件，采购人、采购代理机构将拒收。 21．投标文件的递交 21.1 投标人应在招标文件规定的投标截止时间前，将投标文件按招标文件的规定密封后送达开标地点。投标截止时间以后送达的投标文件将不予接收。招标采购单位将告知投标人不予接收的原因。 21.2 递交投标文件时，投标人名称和投标文件的文号应当与报名的投标人名称和招标文件的文号一致。但是，投标文件实质内容、投标人名称、投标文件的文号和招标文件一致，只是封面文字错误的，可以在评标过程中当面予以澄清，以有效的澄清材料作为认定投标文件是否有效的依据。 21.3 本次招标不接收邮寄的投标文件。 22．投标文件的修改和撤回 22.1 投标人在递交了投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但必须在规定的投标截止时间前，以书面形式通知采购代理机构。 22.2 投标人的修改书或撤回通知书，应由其法定代表人或授权代表签署并盖单位印章。修改书应按投标须知第 20 条规定进行密封和标注，并在密封袋上标注“修改” 字样。 22.3 在投标截止时间之后，投标人不得对其递交的投标文件做任何修改，撤回投标的，将按照有关规定进行相应处理。专业诚信高效四川博悦采购招标代理有限公司 19 五、开标和中标 23．开标 23.1 开标在招标文件规定的时间和地点公开进行，采购人、投标人须派代表参加并签到以证明其出席。开标由采购代理机构主持，采购人、投标人代表参加。评标专家不参加开标活动。 23.2 开标时，可能根据具体情况邀请有关监督管理部门对开标活动进行现场监督。 23.3 开标时，由投标人或者其推选的代表先检查其自己递交的投标文件的密封情况，经确认无误后，由招标工作人员将投标人单独递交的“开标一览表”当众拆封，并由唱标人员按照招标文件规定的内容进行宣读。投标人或者其推选的代表确认投标文件情况，仅限于确认其自己递交的投标文件的密封情况，不代表对其他投标人的投标文件的密封情况确认。投标人或者其推选的代表对其他投标人的投标文件密封情况有异议的，可以当场反映开标主持人或者现场监督人员，要求开标现场记录人员予以记录，并在评标时予以认定处理，但不得干扰、阻挠开标工作的正常进行。 23.4 开标时，“开标一览表”中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价计算的汇总金额不一致的，以单价计算的汇总金额为准；单价金额有明显小数点错误的，以总价为准，并修改单价。 23.5 投标文件中相关内容与“开标一览表”不一致的，以“开标一览表”为准。对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。 23.6 所有投标唱标完毕，如投标人代表对宣读的“开标一览表”上的内容有异议的，应在获得开标会主持人同意后当场提出。如确实属于唱标人员宣读错了的，经现场监督人员核实后，当场予以更正。 23.7 开标时属于下列情况之一的，将作为无效投标文件处理（实质性要求）: （1）未单独提供“开标一览表”的；（2）随意变动“开标一览表”格式，以至于影响评审的或未按开标一览表的要求填写相关内容的；（3）单独提交的“开标一览表”未按格式要求签字（或加盖个人名章）、盖章，或提供复印件的。 24. 开标程序 24.1 开标会主持人按照招标文件规定的开标时间宣布开标，按照规定要求主持开标会。开标将按以下程序进行：（1）宣布开标会开始。当众宣布参加开标会主持人、唱标人、会议记录人以及根专业诚信高效四川博悦采购招标代理有限公司 20 据情况邀请的现场监督人等工作人员，根据“投标人签到表”宣布参加投标的投标人名单。（2）根据投标人或者其推选的代表对投标文件密封的检查结果，当众宣布投标文件的密封情况。（3）开标唱标。主持人宣布开标后，由现场工作人员按任意顺序对投标人的“开标一览表”当众进行拆封，由唱标人员宣读投标人名称、投标价格（价格折扣）、或招标文件允许提供的备选投标方案和投标文件的其他主要内容。未宣读的投标价格（价格折扣）或招标文件允许提供的备选投标方案等实质内容，评标时不予承认。同时，做好开标记录。唱标人员在唱标过程中，如遇有字迹不清楚或有明显错误的，应即刻报告主持人，经现场核实后，主持人立即请投标人代表现场进行澄清或确认。唱标完毕后投标人或者其推选的代表需现场对开标记录进行签字确认，投标人或者其推选的代表对唱标内容有异议的，可以当场提出，并要求会议记录人在开标记录中予以记录，或者另行提供书面异议资料，不签字又不提出异议的，视同认可唱标内容和结果，且不得干扰、阻挠开（唱）标、评标工作。（4）宣布开标会结束。主持人宣布开标会结束。所有投标人代表应立即退场（招标文件要求有演示、介绍等的除外）。同时所有投标人应保持通讯设备的畅通，以方便在评标过程中评标委员会要求投标人对投标文件的必要澄清、说明和纠正。评标结果投标人在四川政府采购网上查询。 25．开评标过程存档开标和评标过程进行全过程电子监控，并将电子监控资料存储介质留存归档。 26.评标情况公告所有投标人投标文件资格性、符合性检查情况、采用综合评分法时的总得分和分项汇总得分情况、评标结果等将在四川政府采购网上采购结果公告栏中予以公告。 27.中标通知书 27.1 中标通知书为签订政府采购合同的依据之一，是合同的有效组成部分。 27.2 投标人中标后，拒绝领取中标通知书的，招标采购单位将于中标投标人确定之日起两个工作日内采取邮寄、快递方式按照投标人投标文件中的地址发出中标通知书。 27.3 中标通知书对采购人和中标人均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人专业诚信高效四川博悦采购招标代理有限公司 21 改变中标结果，或者中标人无正当理由放弃中标的，应当承担相应的法律责任。 27．4 中标人的投标文件本应作为无效投标处理或者有政府采购法律法规规章制度规定的中标无效情形的，招标采购单位在取得有权主体的认定以后，将宣布发出的中标通知书无效，并收回发出的中标通知书（中标人也应当缴回），依法重新确定中标人或者重新开展采购活动。 27.5 中标公告发出后，中标投标人可凭有效身份证明证件自行到采购代理机构领取中标通知书。（详见投标人须知附表）六、签订及履行合同和验收 28. 签订合同 28.1 中标人应在《中标通知书》发出之日起三十日内与采购人签订采购合同。由于中标人的原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃中标，取消其中标资格并将按相关规定进行处理。 28.2 采购人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件确定的事项进行修改。 28.3 中标人因不可抗力原因不能履行采购合同或放弃中标的，采购人可以与排在中标人之后第一位的中标候选人签订采购合同，以此类推；也可以重新组织招标。 28.4 中标人在合同签订之后七个工作日内，将签订的合同原件（贰份）送采购代理机构。（详见投标人须知附表）。 29. 合同分包（实质性要求） 29.1 经采购人同意，中标人可以依法采取分包方式履行合同。这种要求应当在合同签订之前征得采购人同意，并且分包投标人履行的分包项目的品牌、规格型号及技术要求等，必须与中标的一致。分包履行合同的部分应当为采购项目的非主体、非关键性工作，不属于中标人的主要合同义务。 29.2 采购合同实行分包履行的，中标人就采购项目和分包项目向采购人负责，分包投标人就分包项目承担责任。 29.3 中小企业依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46 号）规定的政策获取政府采购合同后，小型、微型企业不得分包或转包给大型、中型企业，中型企业不得分包或转包给大型企业。专业诚信高效四川博悦采购招标代理有限公司 22 30.合同转包（实质性要求）本采购项目严禁中标人将任何政府采购合同义务转包。本项目所称转包，是指中标人将政府采购合同义务转让给第三人，并退出现有政府采购合同当事人双方的权利义务关系，受让人（即第三人）成为政府采购合同的另一方当事人的行为。一旦发现中标人在履约过程中出现合同转包的，视同拒绝履行政府采购合同义务，将依法追究法律责任。 31. 补充合同采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标投标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十，该补充合同应当在原政府采购合同履行过程中，不得在原政府采购合同履行结束后，且采购货物、工程和服务的名称、价格、履约方式、验收标准等必须与原政府采购合同一致。 32. 履约保证金（实质性要求） 32.1 中标人应在合同签订之前交纳招标文件规定数额的履约保证金。 32.2 如果中标人在规定的合同签订时间内，没有按照招标文件的规定交纳履约保证金，且又无正当理由的，将视为放弃中标。 33.合同公告采购人应当自政府采购合同签订（双方当事人均已签字盖章）之日起 2 个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告（四川政府采购网），但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。 34、合同备案采购人应当将政府采购合同副本自签订（双方当事人均已签字盖章）之日起七个工作日内通过四川政府采购网报同级财政部门备案。 35. 履行合同 35.1 中标人与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。 35.2 在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《合同法》的有关规专业诚信高效四川博悦采购招标代理有限公司 23 定进行处理。 36. 验收 36.1 本项目采购人及其委托的采购代理机构将严格按照政府采购相关法律法规以及《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》（川财采〔2015〕32 号）的要求进行验收。 36.3 验收结果合格的，中标人凭验收报告到采购单位办理履约保证金的退付手续；验收结果不合格的，履约保证金将不予退还，也将不予支付采购资金，还可能会报告本项目同级财政部门按照政府采购法律法规及《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采〔2015〕33 号）等有关规定给予行政处罚或者以失信行为记入诚信档案。 37.资金支付采购人将按照政府采购合同规定，及时向中标投标人支付采购资金。七、投标纪律要求 38. 投标人不得具有的情形投标人参加本项目投标不得有下列情形：（1）提供虚假材料谋取中标；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人；（3）与招标采购单位、其他投标人恶意串通；（4）向招标采购单位、评标委员会成员行贿或者提供其他不正当利益；（5）在招标过程中与招标采购单位进行协商谈判；（6）中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同；（7）未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同；（8）将政府采购合同转包或者违规分包；（9）提供假冒伪劣产品；（10）擅自变更、中止或者终止政府采购合同；（11）拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况；（12）法律法规规定的其他情形。投标人有上述情形的，按照规定追究法律责任，具备（1）-（10）条情形之一的，同时将取消中标资格或者认定中标无效。专业诚信高效四川博悦采购招标代理有限公司 24 八、询问、质疑和投诉 39．询问、质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《政府采购投标人投诉处理办法》、《财政部关于加强政府采购投标人投诉受理审查工作的通知》和《四川省政府采购投标人投诉处理工作规程》的规定办理（详细规定请在四川政府采购网政策法规模块查询）。九、其他 40.本招标文件中所引相关法律制度规定，在政府采购中有变化的，按照变化后的相关法律制度规定执行。本章规定的内容条款和第七章中“1.总则、2.评标方法、3. 评标程序”，在本项目递交投标文件截止时间届满后，因相关法律制度规定的变化导致不符合相关法律制度规定的，直接按照变化后的相关法律制度规定执行，本招标文件不再做调整。 41.（实质性要求）国家或行业主管部门对投标人和采购货物的技术标准、质量标准和资格资质条件等有强制性规定的，必须符合其要求。 42.（实质性要求）本项目不允许采购进口产品，否则视为无效投标。专业诚信高效四川博悦采购招标代理有限公司 25 第三章投标文件格式一、本章所制投标文件格式，除格式中明确将该格式作为实质性要求的，一律不具有强制性，但是，投标人投标文件相关资料和本章所制格式不一致的，评标委员会将在评分时以投标文件不规范予以扣分处理。二、本章所制投标文件格式有关表格中的备注栏，由投标人根据自身投标情况作解释性说明，除明确要求填写的其余的不作为必填项。三、本章所制投标文件格式中需要填写的相关内容事项，可能会与本采购项目无关，在不改变投标文件原义、不影响本项目采购需求的情况下，投标人可以不予填写，但应当注明。四、招标文件要求的其他内容若本章节没有给出格式模板，其格式由投标人自拟。专业诚信高效四川博悦采购招标代理有限公司 26 第一部分 “资格性投标文件”格式格式 1-1 一、封面：本资格性投标文件采购项目名称：采购项目编号：投标人名称：投标时间：2021 年月日专业诚信高效四川博悦采购招标代理有限公司 27 格式 1-2 二、法定代表人资格证明书致：四川博悦采购招标代理有限公司：（法定代表人姓名）在（供应商名称）任（职务名称）职务，是（供应商名称）的法定代表人。特此证明。（供应商公章）年月日（附：法定代表人身份证正反面复印件）说明：1、身份证两面均应复印时才能生效。2、供应商的法定代表人为外籍人士的，则提供护照复印件。3、法定代表人身份证明书原件除在投标文件中提供外，在投标签到时还须单独递交 1份。专业诚信高效四川博悦采购招标代理有限公司 28 格式 1-3 三、法定代表人授权委托书四川博悦采购招标代理有限公司：本授权声明：（供应商名称）（法定代表人姓名、职务）授权（被授权人姓名、职务）为我方（招标编号） “ ” (项目名称)第包投标活动的授权代表，以我方名义全权处理该项目有关投标、签订合同以及执行合同等一切事宜，我公司均予承认，所产生的法律后果均由我单位承担。授权代表无转委托权，本授权书自年月日签字生效，无转委托权，特此声明。法定代表人（签字或盖章）：法定代表身份证复印件：授权代表（签字或盖章）：授权代表身份证复印件：供应商名称：（单位公章）日期：说明：1、身份证两面均应复印时才能生效。2、投标文件均由供应商法定代表人签字的,投标文件中可不提供该附件的内容。3. 供应商的法定代表人为外籍人士的，则提供护照复印件。4、本授权书原件除在投标文件中提供外，在投标签到时还须单独递交 1份。专业诚信高效四川博悦采购招标代理有限公司 29 格式 1-4 四、符合政府采购法第二十二条规定的承诺函（实质性要求）（采购代理机构名称）：我单位作为本次采购项目的投标人，根据招标文件要求，现郑重承诺如下：具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款和本项目规定的条件：（一）具有独立承担民事责任的能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（六）法律、行政法规规定的其他条件；（七）根据采购项目提出的特殊条件。本单位对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我单位愿意接受以提供虚假材料谋取中标追究法律责任。投标人名称：（单位公章）。法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：。投标日期：。专业诚信高效四川博悦采购招标代理有限公司 30 格式 1-5 五、投标承诺函（采购代理机构名称）：我单位作为本次采购项目的投标人，根据招标文件要求，现郑重承诺如下：一、完全接受和满足本项目招标文件中规定的实质性要求。如对招标文件有异议，已依法进行维权救济，不存在对招标文件有异议的同时又参加投标以求侥幸中标或者为实现其他非法目的的行为。二、我方参加本次投标活动，不存在与单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的其他投标人参与同一合同项下的政府采购活动的行为。三、参加本次招标采购活动，不存在和其他投标人在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为代理人的行为。四、截至投标截止日未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。五、如果有《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采[2015]33 号）规定的记入诚信档案的失信行为，将在投标文件中全面如实反映。六、投标文件中提供的能够给予我单位带来优惠、好处的任何材料资料和技术、服务、商务、响应产品等响应承诺情况都是真实的、有效的、合法的。七、如果本项目评标过程中需要提供样品，则我单位提供的样品即为中标后将要提供的中标产品，我单位对提供样品的性能和质量负责，因样品存在缺陷或者不符合招标文件要求导致未能中标的，我单位愿意承担相应不利后果。本单位对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我单位愿意接受以提供虚假材料谋取中标追究法律责任。投标人名称：（单位公章）。法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：。投标日期：。专业诚信高效四川博悦采购招标代理有限公司 1 格式 1-6 投标人和投标产品其他资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料注：投标人应按招标文件第五章相关要求提供佐证材料，有格式要求的从其要求，无格式要求的格式自拟。专业诚信高效四川博悦采购招标代理有限公司 2 第二部分 “技术、服务性投标文件”格式格式 2-1 一、封面本技术、服务性投标文件采购项目名称：采购项目编号：投标人名称：投标时间：2021 年月日专业诚信高效四川博悦采购招标代理有限公司 3 格式 2-2 二、投标函（实质性要求） _________________（采购代理机构名称）：我方全面研究了“_________________”项目（招标编号：）招标文件，决定参加贵单位组织的本项目投标。我方授权_________________（姓名、职务）代表我方_________________（投标单位的名称）全权处理本项目投标的有关事宜。一、我方自愿按照招标文件规定的各项要求向采购人提供所需服务，投标价为人民币_________________（元/每人每天）（大写：_________________）。二、一旦我方中标，我方将严格履行政府采购合同规定的责任和义务。三、我方同意本招标文件依据《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采【2015】33 号文件）对我方可能存在的失信行为进行的惩戒。四、我方为本项目提交资格性投标文件正本 1份、副本 2份；技术、服务性投标文件正本 1份、副本 4份；电子档（U盘）一份以及用于开标唱标单独提交的“开标一览表”（原件 1份）。五、我方同意本次招标的投标有效期为投标截止时间届满后天。六、我方愿意提供贵单位可能另外要求的，与投标有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件资料是真实、准确的。七、我方完全理解采购人不一定将合同授予最低报价的投标人的行为。投标人名称：（单位公章）。法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：。通讯地址：。邮政编码：。联系电话：。传真：。日期：。专业诚信高效四川博悦采购招标代理有限公司 4 格式 2-3 三、开标一览表（实质性要求）项目名称备注采购编号总报价小写: （元/每人每天）大写: 注：1、报价应是最终采购人验收合格后的总价，包含但不限于原辅材料及调料价款、低值易耗品、服务费、人员工资、加班工资、奖励工资、社会保险费、员工福利费、交通费、通讯费、劳保用品、服装费、员工房租费、管理酬金、法定税金等完成本项目所需发生的全部费用； 2、“总报价”应当与“投标函”中的“投标价”一致。 3、“开标一览表”为多页的，每页均需由法定代表人或授权代表签字并盖供应商印章。 4、我知晓按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46 号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予 10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。参加采购活动的中小企业应提供《中小企业声明函》原件。投标人名称：（单位公章）。法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：。投标日期：。专业诚信高效四川博悦采购招标代理有限公司 5 格式 2-4 四、分项报价明细表（实质性要求）序号服务内容服务标准单价（元） 1 2 3 … 合计（元/每人每天）小写（元/每人每天）：大写：注：1、本表格可以自行续行； 2、供应商必须按“分项报价明细表”的格式详细报出合计价格的各个组成部分的报价，否则作无效处理。 3、“分项报价明细表”各分项报价合计应当与“开标一览表”总报价相等。投标人名称：（盖章）法定代表人或授权代表（签字）：日期：专业诚信高效四川博悦采购招标代理有限公司 6 格式 2-5 五、服务应答表序号招标文件要求投标文件的应答说明偏离情况 1 2 3 4 5 ...... 注：1. 投标人必须把招标文件第六章对应投标包件中除商务要求之外的全部要求的应答情况列入此表。 2．按照顺序对应填写。 3．投标人必须据实填写，不得虚假应答，否则将取消其投标或中标资格。投标人名称：（盖章）法定代表人或授权代表（签字）：日期: 专业诚信高效四川博悦采购招标代理有限公司 7 格式 2-6 六、商务应答表（实质性要求）序号招标要求投标应答响应/偏离 1 2 3 ··· 注：1. 投标人必须把招标文件第六章全部商务要求列入此表。 2．按照招标项目商务要求的顺序逐条对应填写。 3．备注栏中应清晰注明正偏离、负偏离或无偏离。 4.投标人必须据实填写，不得虚假填写，否则将取消其投标或中标资格，并承担相应的法律责任。投标人名称：（单位盖章）法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：投标日期：专业诚信高效四川博悦采购招标代理有限公司 8 格式 2-7 七、投标人基本情况表投标人名称注册地址邮政编码联系方式联系人电话传真网址组织结构法定代表人姓名技术职称电话技术负责人姓名技术职称电话成立时间员工总人数：企业资质等级其中项目经理营业执照号高级职称人员注册资金中级职称人员开户银行初级职称人员账号技工经营范围备注投标人名称：（单位盖章）法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：投标日期: 专业诚信高效四川博悦采购招标代理有限公司 9 格式 2-8 八、投标人本项目管理、技术、服务人员情况表类别职务姓名职称常住地资格证明（附复印件）证书名称级别证号专业管理人员技术人员售后服务人员注：投标人须提供以上人员的身份证复印件,身份证复印件附后。投标人名称：（单位盖章）。法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：。投标日期: 。专业诚信高效四川博悦采购招标代理有限公司 10 格式 2-9 九、未被记入诚信档案且在有效期的承诺书 __________________（采购代理机构名称）：本单位（投标人名称）作为（项目名称、采购编号）的投标人，现根据《四川省政府采购当事人诚信管理办法》川财采〔2015〕 33 号的相关规定郑重承诺：未被记入四川省政府采购当事人诚信档案且在有效期内。本公司对上述承诺的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人名称：（盖章）法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：投标日期: 注：若投标人有被记入诚信档案的情况，请将承诺内容更改为 “ 本单位（投标人名称）作为（项目名称及采购编号）的投标人，现根据《四川省政府采购当事人诚信管理办法》川财采〔2015〕33 号的相关规定郑重承诺：被记入四川省政府采购当事人诚信档案且在有效期内的次数为 xx 次”。专业诚信高效四川博悦采购招标代理有限公司 11 格式 2-10 十、中小企业声明函（若涉及）本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库 ﹝2020﹞46 号）的规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下： 1.（标的名称），属于（招标文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。专业诚信高效四川博悦采购招标代理有限公司 12 格式 2-11 十一、残疾人福利性单位声明函（若涉及）本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目【项目编号：XXXXXXX】采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：日期：注：注：1.若未提供此表的则不享受残疾人企业价格折扣。 2、享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：（一）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于 25%（含 25%），并且安置的残疾人人数不少于 10 人（含 10 人）；（二）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；（三）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；（四）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；（五）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。专业诚信高效四川博悦采购招标代理有限公司 13 格式 2-12 十二、投标人认为应当提供的其他相关材料（格式自拟）专业诚信高效四川博悦采购招标代理有限公司 14 第四章投标人或投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求（一）符合政府采购法第二十二条规定的条件： 1、具有独立承担民事责任的能力； 2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力； 4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6、法律、行政法规规定的其他条件。 7、本项目不接受联合体投标。（详见招标文件第五章）。（二）根据采购项目提出的特殊条件：投标人具备有效期内的行政主管部门颁发的《食品经营许可证》；六、严禁参加本次采购活动的供应商 1.根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125 号）的要求，拒绝列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商报名参加本项目的采购活动。 2.为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加本采购项目。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制招标文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为招标文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评审因素和标准、采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。 3.投标人单位及其现任法定代表人、主要负责人在参加本次政府采购活动前三年内有行贿犯罪记录。注：关于资格要求中“5、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录”的说明：①投标人成立时间不足 3年的，从成立之日起计算。②重大违法记录是指投标人因违法经营受到刑事处罚或责令停产停业、吊销许可证或者执照、专业诚信高效四川博悦采购招标代理有限公司 15 较大数额罚款、较大数额没收财产等行政处罚。重大违法记录中的较大数额罚款的具体金额标准是:若采购项目所属行业行政主管部门对较大数额罚款金额标准有明文规定的，以所属行业行政主管部门规定的较大数额罚款金额标准为准；若采购项目所属行业行政主管部门对较大数额罚款金额标准未明文规定的，以《四川省行政处罚听证程序规定》(四川省人民政府令 317 号)规定的行政处罚罚款听证标准金额为准。③投标人在参加本项目采购活动前 3 年内被禁止在一定期限内参加政府采购活动的，期限届满的，可以参加本次采购活动。专业诚信高效四川博悦采购招标代理有限公司 16 第五章投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料一、符合政府采购法第二十二条规定的条件： 1、具有独立承担民事责任的能力注：企业法人：提交“统一社会信用代码的营业执照”未换证的提交“营业执照、组织机构代码证、税务登记证、”（均为复印件），事业法人：提交“统一社会信用代码的事业单位法人证书”未换证的提交“事业单位法人证书或组织机构代码证”（均为复印件）；其他组织：提交“统一社会信用代码的社会团体法人登记证书”或“统一社会信用代码的民办非企业单位登记证书”或“统一社会信用代码的基金会法人登记证书”，未换证的提交：“社会团体法人登记证书”或“民办非企业单位登记证书”或“基金会法人登记证书”和“组织机构代码证”（均为复印件）；个体工商户：提交“统一社会信用代码的营业执照”或“营业执照、税务登记证” （均为复印件）；自然人提供身份证复印件。 2、投标人提供符合政府采购法第二十二条规定的承诺函原件； 3、投标人提供投标承诺函原件； 4、投标人提供有效期内的行政主管部门颁发的《食品经营许可证》复印件。 5、提供投标人 2020 年度经审计的财务报告复印件；投标人营业执照注册时间至投标截止日不足一个会计年度的，可提供在工商备案的公司章程（复印件）；自然人可提供距投标截止日一年内银行出具的资信证明原件。 6、供应商提供具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函原件； 7、根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》财库〔2016〕125 号的要求，投标人需提供“未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的声明函”原件； 8、提供投标单位及其现任法定代表人（主要负责人）近三年内无行贿犯罪记录的承诺函原件； 9、提供投标人未为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的承诺函原件；二、投标人资格其他类似效力证明材料：专业诚信高效四川博悦采购招标代理有限公司 17 1、法定代表人身份证明书原件； 2、法定代表人授权书原件（授权代表参加投标时提供）；注： 1、以上证明材料复印件必须加盖投标人公章（鲜章），证明材料不齐或未按规定加盖鲜章为无效。 2、投标人应对其所提供的资格证明材料的来源的合法性、真实性负责。 3、投标人在参加政府采购活动前，被纳入法院、工商行政管理部门、税务部门、银行认定的失信名单且在有效期内，或者在前三年政府采购合同履约过程中及其他经营活动履约过程中未依法履约被有关行政部门处罚（处理）的，本项目不认定其具有良好的商业信誉。专业诚信高效四川博悦采购招标代理有限公司 18 第六章招标项目技术、服务及商务要求一、项目概况： 1、南充市第二社会福利院食堂总面积 2200 平方米，工作区面积 800 平方米，就餐区面积 1400 平方米。就餐总人数约 400 人左右。本项目采用配餐制。 2、本次采购为南充市第二社会福利院选定食堂膳食管理服务，负责提供食堂的膳食管理服务，包括食材及辅材购买、膳食制作、食堂管理、设施设备维护等。服务费按月结算，根据中标人的报价按照实际每顿吃饭人数据实结算。服务期为三年，服务合同根据服务质量考核结果一年一签。二、服务范围及要求（一）服务范围： 1、服务项目：采用购买服务模式。由中标人对食堂进行管理，为代养老人、病员及员工提供膳食服务，采购人提供场所和设备，食堂每月消耗的水 600 吨、电 3000 度、天然气 4000 立方米范围内的费用由采购人承担，超出部分由中标人承担。 2、采购人对投标人的各个环节实施监督。 3、食堂管理、安全责任：（1）中标人对食堂的日常运行、人员做好管理工作；负责食品质量、卫生等安全工作；制定食堂的管理流程及应急预案；并做好食堂日常统计等工作。对就餐区、工作区进行保洁，保持干净整洁，符合卫生及餐具消毒的相关规定。（2）中标人在提供服务过程中，应承担所有安全生产责任。（二）服务要求： 1、总体要求：按“快捷、有序、方便”的要求配备食堂工作人员，满足相关人员的就餐需求。根据双方约定的餐标，切实履行“质价相符”的原则；根据食堂的运行情况制订合理的节能管理措施，降低食堂能耗成本。 2、服务内容（1）代养老人及病员序号餐种送餐时间服务标准餐费标准（每人每餐）备注 1 早餐 7：30 稀饭，馒头，包子，鸡蛋，小菜，咸菜等。 3元菜品每天交替安排，以经采购人审核通过的实际菜单为准 2 午餐 11：30 一荤一素一汤、米饭。每人每餐肉类 100 克左右，蔬菜类 150 克左右。 8元 3 晚 17：00 一荤一素、米饭,或面食。每人 6元专业诚信高效四川博悦采购招标代理有限公司 19 序号餐种送餐时间服务标准餐费标准（每人每餐）备注餐每餐肉类 50 克左右，蔬菜类 100 克左右。（2）员工：序号餐种就餐时间服务标准餐费标准（每人每餐）备注 1 早餐 8：00～8：30 稀饭，馒头，包子，鸡蛋，小菜，咸菜等。 3元菜品每天交替安排，以经采购人审核通过的实际菜单为准 2 午餐 12：00～12： 30 一荤一素一汤、米饭。每人每餐肉类100克左右，蔬菜类150 克左右。 8元 3 晚餐 17：30～18： 00 一荤一素、米饭,或面食。每人每餐肉类 50 克左右，蔬菜类 100 克左右。 6元 3、投标人应根据不同病员的需求，制定出利于健康的营养膳食服务（如糖尿病员、痛风病员、“三高”病员营养食谱等），保证就餐人员每人每天肉类 150 克左右、鸡蛋一个；蔬菜应为当季时令新鲜蔬菜。中标人应提供每周食谱，规格不得低于规定的数量。每周四制定下一周食谱，由中标人负责人和厨师长签字后报采购人审核。经审核后，中标人应在周一上午 10 点前将食谱公示到各楼层指定位置。在停水、停电、停气等突发情况下，中标人应及时解决，不得推迟供餐和停餐。 4、服务质量要求：完善质保措施，确保代养老人及员工就餐质量；不定期更换菜品，满足代养老人及员工就餐需求；保证饭菜的卫生度、新鲜度、温度； 5、卫生标准：实行安全生产责任制。服务质量严格按照《食品安全法》的规定和采购人的要求，严格组织购买、加工、生产，确保食品安全；做好食品卫生、消毒工作；杜绝不合格的食品流入食堂。为防止交叉感染，所有餐具每天消毒并存放在消毒柜中；在食物加工过程中严格将生食、熟食所使用的餐具分开；供餐完毕后，将所有的食物放入保鲜盒或加保险膜后放入冰柜中。环境卫生要定人、定物、定时、定质量，做到保持清洁，无垃圾污物。保持炊具、灶具清洁卫生。定期进行防“四害”处置。食堂仓库要专库专用。原料分类存放，食品生熟分开保管，并有四防（防蝇、防尘、防鼠、防潮）措施，防止食品污染。 6、食堂卫生管理（1）严格执行《中华人民共和国食品卫生法》及中华人民共和国卫生部有关饮食卫生制度。卫生检查每次都有记录。专业诚信高效四川博悦采购招标代理有限公司 20 （2）实行原料领用验收制度。（3）餐具消毒严格执行一冲、二洗、三消毒、四保洁制度，坚持公用餐具每餐消毒。（4）就餐结束后，应及时清理就餐后留下的食物残渣，纸巾等生活垃圾。（5）所有工作人员均应爱护食堂炊事用具，不得损坏，防止丢失，并做到存放整齐，使用得当。设备管理人员，应熟练掌握设备性能和操作技术，严禁非技术人员操作；设施设备操作应规范，保证操作人员的自身安全，禁止违规操作。食堂的一切餐具和炊具，工作人员均不得自行外借。（6）食堂工作人员要按食品行业的要求统一着装，讲究卫生，保持干净整洁。且每年进行一次体检，持健康证上岗。 7、机电设施管理及节能要求（1）中标人负责对厨房设施设备进行日清洁与管理,并为采购人提供定期保养及维修建议。（2）中标人应根据食堂的运行情况制定合理的节能管理措施，降低食堂运行过程中的能耗成本。 8、就餐人员满意度要求建立服务质量反馈渠道，由采购人定期对服务质量（包括饭菜的质量、味道、品种、数量、卫生等方面）进行考核；每月进行一次就餐人员满意度调查，满意率不低于测评人数的 85%。中标人应对就餐人员提出的合理化建议应积极响应，对考核中发现的问题制定有效的改善措施并经采购人负责人同意后实施。 9若出现重大问题（如食物中毒、火灾、人员伤亡等），中标人除全权承担自身损失外，还须对采购人造成的损害予以赔偿，并承担相应法律责任，同时采购人有权中止合同。 10、安全要求：中标人应按国家规定为员工购买相关保险，对员工进行食品卫生、安全生产、消防安全和操作规程等培训后，方能上岗。中标人应做好设施设备的维护保养，每天负责设施设备和水、电、气等安全检查，并做好记录。在每天供餐结束后应关闭水、电、气。中标人应定期对员工进行消防安全生产和安全操作专业培训。（四）管理要求： 1、中标人应遵守采购人的规章制度，建立生产、安全、卫生、人员管理和应急处置等管理制度和预案。做好内部人员管理工作，按劳动法为员工发放工资，接受采购人监督。 2、中标人应爱护食堂设施设备，严格按规操作，不得损坏、丢失，做到存放整齐，定期维护保养。应对设备操作人员进行专业培训，严禁违规操作。 3、中标人应严格执行《食品安全法》及相关法律法规，向采购人提供食料采购的专业诚信高效四川博悦采购招标代理有限公司 21 相关证照，并可追溯原产地。并实行原料出入库登记制度；坚持餐具每餐消毒，严格执行一冲、二洗、三消毒、四保洁制度；坚持卫生检查和食品留样制度，做好记录。 4、中标人应针对突发事故制定应急预案和应急措施。（五）食品的质量及安全要求： 1、投标人在食堂膳食管理服务期间，所购买的食品原材料应符合国家食品卫生、安全标准要求。 1.1 大米大米为当年或上一年产非转基因稻谷加工产品，符合 GB/T1354-2018 标准，国标二级（籼米二级）及以上标准，水分、农药残留量、重金属等指标达到规定标准。包装袋应当符合国家食品相关标准，包装袋无破损。包装上注明产品名称、配料表、净含量、厂名、厂址、生产日期、保质期、产品标准号。每批货质保期有效期须在 6 个月（含）以上，每批次大米应留存相关检测报告。 1.2 面粉面粉为非转基因产品。色泽正常，干爽无异味。达国家一级及以上标准，符合 GB1355-1986 标准或 GB8607 标准或其他面粉相关的国家标准，水分、农药残留量、重金属等指标达到规定标准；面粉中不得添加过氧化苯甲酰、溴酸钾，添加营养强化剂应符合 GB14880《食品营养强化剂使用卫生标准》。包装应符合GB7718《预包装食品标签通则》标准要求。包装袋应当符合国家食品相关标准，包装袋无破损。包装上注明产品名称、配料表、净含量、厂名、厂址、生产日期、保质期、产品标准号。每批货质保期有效期须在 6 个月（含）以上，每批次收货时应留存相关检测报告。 1.3 食用油食用油必须是食用纯菜籽油，质量等级为三级压榨非转基因菜籽油及以上，油质清澈明亮，无异味，不得有沉淀污物等。色泽鲜亮，清澈透明、无杂质、无沉淀物、无任何异味，经 250℃加热油色不变黑，有预包装并应符合国家的有关规定和要求，有明确的计量，并标识“压榨”。产品标准符合：中华人民共和国国家标准 GB1536-2004、GB 2716-2018 食用植物油卫生标准。必须采购预包装产品。包装完好严密，瓶口无油迹等渗漏现象，包装上注明产品名称、配料表、净含量、厂名、厂址、生产日期、保质期、产品标准号等，且包装应符合 GB/T 17374《食用植物油销售包装》及 GB7718《预包装食品标签通则》等国家的有关规定和要求。每批货质保期有效期须在 6 个月（含）以上，每批次收货时应留存相关检测报。 1.4 鲜猪肉及禽畜肉： 1.4.1 鲜猪肉严禁注水、注胶、病猪、死猪、老公猪肉，老母猪肉。表皮白净，毛少或无毛；气味正常，肉质紧密，富有弹性；肥瘦适当；膘肥嫩、色雪白，且有光泽，瘦肉部分呈淡红色，有光泽，不发黏。淋巴结的大小及数量正常，横切面颜色呈淡黄专业诚信高效四川博悦采购招标代理有限公司 22 色或偏灰色。水分、农药残留量、重金属等指标达到规定标准。符合国家产品质量标准及有关规定，品质要求按照 GB9959.3-2019 分割鲜、冻猪肉标准、《食品安全国家标准鲜（冻）畜、禽产品》（GB2707-2016）等 127 项食品安全国家标准。 1.4.2、牛肉：肉色深红，肉质有弹性，指压陷部分立刻恢复，切面有光泽及微湿润, 无异味;具有浓郁的牛肉气味, 脂肪白色或乳白色，无寄生虫、无注水。 1.4.3、羊肉：肉色为均匀的红色，有光泽，肉质紧密面细腻，有弹性，外表微干，不粘手; 肉皮为白至浅灰白色，无异味、无注水。 1.4.4、鸡肉：具有该品种应有的外形特征，大小符合要求，鸡肚内无一切内脏，眼球饱满，皮肤有光泽，因品种不同而呈淡黄、淡红、灰白或灰黑等色；外表微干或微湿润，不粘手，指压后的凹陷立即恢复，具有鲜鸡肉正常气味，淤血斑无或极少，无异味、无注水、无破皮，鸡的翼部或鸡关节不能有骨折和因骨折破皮而使骨头外露。 1.4.5、鸭肉：表皮光滑而有光泽，肉质弹性好且丰满，表皮无毛或少毛，无破皮、无花皮、无显眼淤块；无注水，肚内无一切内脏，无血水、无异味。 1.4.6、兔肉：肌肉呈暗红色并略带灰色，肉质柔软，色红均匀，富有光泽，脂肪洁白或淡黄色，结构紧密坚实，肌肉纤维韧性强，免肉的外表微干或有风干的膜，不黏手, 用手指按下的凹陷能立即恢复原状、无注水，无异味。 1.4.7、供应商所购买的鲜猪肉应符合南充市生猪溯源体系的要求并有产地动物卫生监督机构出具的《动物检疫合格证明》和动物产品检疫合格验讫印章以及生猪定点屠宰厂肉品品质检验合格验讫印章，并附有《肉品品质检验合格证》。 1.4.8 供应商所购买的除鲜猪肉外的其他禽畜肉应符合南充市生猪溯源体系的要求并有产地动物卫生监督机构出具的《动物检疫合格证明》，不得为病死、老死禽畜，肉质鲜美。水分、农药残留量、重金属等指标达到规定标准； 1.5 蔬菜、水果等其他类 1.5.1 蔬菜：主要包括叶菜类、瓜类、根茎类、茄果类、葱蒜类、水生菜类、豆制品系列。控制重金属、硝酸盐、亚硝酸盐、农药等有毒有害物质在蔬菜中的残留量，确保蔬菜的食用安全，且为新鲜的时季蔬菜。蔬菜类质量要求：蔬菜类须干净、无腐烂变质、新鲜、无感观异常。供蔬菜农药残留检测须符合要求，自检、送检、抽检相结合，符合《食品安全法》要求，达到国家规定的无公害蔬菜标准，农药残留不得超标。叶类蔬菜无虫蛙，表皮无斑点，无腐烂变质，无异味，出成率高。根茎类蔬菜皮不干缩，无发霉，无泥沙。符合 GB2763-2019《食品安全国家标准食品中农药最大残留限量》要求。 1.5.2.水果类：果皮完整、色泽鲜亮、果实饱满、蒂部不干枯，成熟适度。果实坚实，水分足，皮不干缩、形态完整。表皮无斑点、腐烂，无虫咬、破伤及霉点。有瓜果的自然香味，无异味。符合 GB2763-2019《食品安全国家标准食品中农药最大残留限量》要求。专业诚信高效四川博悦采购招标代理有限公司 23 1.5.3.水产类：鲜鱼：(鲤鱼、鲫鱼、鲢鱼等)鳞片完整、有光泽无脱落、腮口紧闭、眼球光亮透明、鱼腮腺红、鳍尾完整；鱼体饱满结实、肉精密有弹性、无离骨脱刺现象、腹无胀气、肛门无凹陷无异物流出；无伤痕破体现象。 1.5.4.禽蛋类：禽蛋新鲜、大小均匀，无破损、无异味、无异物，色泽光滑，应具有动物品检疫(或检测)合格证明或出县境动物产品检疫(或检测)合格证明，外地生鲜禽蛋应有其所在地主管部门的检疫(或检测)合格证明或检疫(或检测)验验标识，禽蛋必须保证质期内新鲜、卫生、安全。 1.6 冷冻食品符合行业或国家最新标准，产品外包装需注明产品名称、品牌、规格、配料表、厂名、厂址、生产日期、保质期、产品标准号，每批货保质期剩余时长必须大于等于保质期 1/2 的时长（保质期 1/2 的时长不足 1天的，以 1天为准）。 1.7 副食品：副食品（调料、散装、预包装等）等：食品原料必须符合国家最新质量、卫生、安全标准或行业质量要求；定型包装类食品原料必须符合食品安全国家标准要求，具备产品合格证，不变质，不过期。包装袋无破损，包装上注明产品名称、对原材料产地、用途、使用方法、规格、质量、等级、配料表、净含量、厂名、厂址、生产日期、保质期、产品标准号、生产许可证编号等商品使用属性密切相关的内容须有清晰的标示。每批货质保期有效期须在 6 个月（含）以上。盐执行标准：GB/T5461-2016 标准；酱油执行标准：GB18186-2000 标准；醋执行标准：GB18187-2000 标准；味精执行标准：GB/T8967-2007 标准；鸡精执行标准：行业或国家最新标准；豆瓣执行标准：国家最新标准或企业标准；所有调味品产品外包装需符合 GB7718-2011 的规定。 1.8 其它食材：符合国家食品卫生相关标准。保质期剩余时长必须大于等于保质期 1/2 的时长。 2、商品的包装须符合国家和行业的有关规定，对原材料产地、用途、使用方法、规格、质量、保质期或生产日期等与商品使用属性密切相关的内容须有清晰的标示。 4、其他要求（1）购买的蔬菜肉类需具有追踪溯源体系，并可追踪溯源。（2）购买的蔬菜须是新鲜、时令的蔬菜。（3）购买的肉类须是经过国家认可第三方检验检疫部门检验合格的鲜肉类。（4）购买的干杂类须是正规厂家并具有合格证书的产品。（六）人员配置要求： 1、投标人各类工作人员必须统一着装，佩证上岗。服装由投标人自行提供。所有专业诚信高效四川博悦采购招标代理有限公司 24 工作人员需身体健康，无传染疾病。 2、项目经理要求：至少 1名。具有三年以上食堂管理经验，管理能力、沟通能力强；全面负责食堂的日常组织和管理工作；负责执行食堂的规章制度；保持与采购人指定的负责人沟通，了解病员及员工反馈的服务意见；严格执行《食品安全法》、卫生“五·四制”；做好食堂员工政治思想工作，加强职业道德和技能的学习培训，提升食堂员工的综合素质，提高食堂菜品质量、服务质量；做好成本控制工作，合理使用各种原料，减少浪费，有效控制节能降耗工作；负责执行每月的工作计划；严格执行消防操作规程，预防意外事故发生。 3、厨师长要求：不少于 1名，有二年以上膳食服务经历，具备中级或以上中式烹调师职业资格证书。厨师长有较强的沟通和协调能力；虚心听取采购人意见和要求，不断提高菜品质量，满足就餐人员需求；检查督导厨师搞好厨房卫生、参与食谱制定，推出新菜品；组织厨师培训工作和绩效考核工作。 4、厨师要求：不少于 3人，有膳食服务经历，具备初级中式烹调师职业资格证书或以上，严格按照各种菜式规定要求、烹调方法烹制菜肴，保证菜品质量。根据食品质量要求，做好食品卫生安全工作。 5、其他岗位人员要求：不少于 4人，根据实际情况安排人员，保障膳食服务工作正常运转。 6、投标人必须配备足够的工作人员，经营服务所需用工必须符合《中华人民共和国劳动合同法》要求，依法用工。如发生用工纠纷，由投标人自行承担责任。 7、投标人须自行安排工作人员体检合格取得健康证，并将其健康证、身份证报采购人备案。如发生人员变化，须经采购人同意后方可更换，投标人应及时向采购人提交新员工的健康证。合同期内人员健康证必须保持有效。（投标文件中须提供上述人员与投标人签订的劳务合同、身份证、健康证资料复印件并加盖投标人鲜章） 8、若中标人工作人员的工作质量不能符合采购人餐食制作安全、卫生、质量要求，不适合继续留在食堂工作，采购人有权要求中标人及时更换。 9、投标人拟投入本项目的人员无犯罪记录。（提供承诺函，格式自拟） 10、中标人项目负责人、厨师等团队人员生病住院，伤亡等所发生的费用由中标人自行承担。（投标人提供承诺函，格式自拟）（七）其他要求： 1、投标人须在针对本项目制定项目实施方案中提供质量安全管理和控制方案、原材料的采购及管理方案、服务质量管理方案、食堂环保管理方案、应急预案等； 2、若出现重大问题（如食物中毒、火灾、人员伤亡等），投标人应自付自身损失外，还需对采购人造成的损害予以赔偿，并承担相应法律责任，采购人有权中止合同。（八）考核要求（实质性要求）：专业诚信高效四川博悦采购招标代理有限公司 25 采购人对中标人膳食服务的各个环节实施监督和考核。考核标准均按采购人的工作要求执行，采取定期和不定期考核，月度考核得分在 80 分及以上（以月度考核检查表为准）为考核合格，根据考核情况支付费用。 1、考核方法：每月对中标人服务考核 1 次，考核工作主要采取抽查、突击检查、现场调查的形式进行。根据检查的情况依据《食堂管理服务工作考核办法》得出考核分值，考核结果作为支付服务费用及与中标人续签合同的依据。 2、考核指标：食堂管理服务工作考核办法（1）目的为了促进食堂供餐质量，服务质量，特制定本办法。（2）适用范围食堂的管理、服务等工作考核（3）考核形式及周期序号考核形式考核周期备注 1 日常检查不定期检查 2 饭菜满意度调查每周 1次 3 月度考核每月 1次 4 用餐人员满意度调查每月 1次 ①日常检查是采购人负责餐饮管理人员对食堂进行的不定期检查，以确保食堂日常工作有序开展，达到考核要求（附“食堂日常工作检查表”）； ②饭菜满意度抽样调查是针对某天的午餐进行及时的用餐人员满意度调查，便于中标人及时了解用餐人员对当天菜品评价情况，便于后期整改（附“饭菜满意度抽样调查表”）； ③月度考核是由采购人组织相关人员每月一次对食堂的环境、安全等方面进行检查并考核的活动（附“月度考核检查表”）； ④用餐人员满意度调查是在全体用餐人员范围内、每月一次对食堂管理进行评价，调查范围涵盖菜品质量、餐厅及操作间环境、卫生、服务等（附“用餐人员满意度问卷调查表”）。专业诚信高效四川博悦采购招标代理有限公司 26 食堂日常工作检查表检查人：日期: 考核项目考核内容考核标准评分标准评分安全食品安全 25% 每日餐品要留样,100克以上并有登记如无留样，发现一次扣 3分：如缺记录，缺一条扣 1分是否按照招标文件要求采购原材料，是否有以次充好、来历不明的食材如发现，一次扣 5分肉类食材需有效检疫证明如无相关检验检疫证明及时告知采购人不使用过期食材如发现，一次扣 10 分冰箱食材是否加盖或者封保鲜膜如发现，一次扣 2分食品加工时要生熟分开如发现来分开，一次扣 2分每日做好食品添加剂使用记录，登记并签字如无登记、签字每次扣 2分每日做好晨检，登记并签字如无登记、签字每次扣 2分每日做好餐具消毒记录，登记并签字如无登记、签字每次扣 2分操作安全 8% 操作时工作人员不得离开工作岗位如擅自离开，发现一次扣 2分闭餐后燃气阀门应关闭如未关闭，发现一次扣 2分闭餐后刀具故回原位如发现刀具乱放，发现一次扣 2分闭餐后库房门应关闭如未关闭，发现一次扣 2分人员安全 6% 不应在后厨内吸烟、打闹如发现一次扣 2分直接入口的半加工食品不得放在地上如发现一次扣 2分成品食材出品后不能直接裸露放在台面上如发现未加盖一次扣 2分前厅卫生 14% 操作间不得堆放其他物品如发现一次扣 2分桌椅不能有油渍，异物如发现一次扣 2分地面不能有油渍、水渍、异物如发现一次扣 2分取餐台要干净整洁如发现脏乱一次扣 2 分餐用具不的有油渍、水渍如发现脏乱一次扣 2 分专业诚信高效四川博悦采购招标代理有限公司 27 灯光是否符合要求如发现一次扣 2分物品是否按要求摆放且无尘无灰如发现一次扣 2分食品卫生 14% 饭菜中无异物如发现。一次扣 5分饭菜无异味如发现，一次扣 5分餐具应清洗干净并消毒如发现未消毒，一次扣 2分使用无污染的一次性饭盒和纸巾如发现使用劣质物品，一次扣 2分人员卫生 14% 员工需持健康证上岗，并公示如发现没有健康证，此人将停职，并扣 8分员工是需佩戴口罩、手套、头套等，不得佩带饰品如发现未佩戴，一人一次扣 2分生病员工不能参与与餐品有直接关系的工作如发现，一次扣 4分管理内控管理 19% 应满足餐品的正常就餐供应如未达到，整改并一次扣 2分餐品数量符合合同要求如不符合，整改并一次扣 2分员工餐中不应出现冷菜、剩菜如出现，一次扣 4分服务人员应热情、周到、态度和蔼可亲如出现有效投诉，一次扣 2分出现有效投诉出现有效投诉，扣分按以上标准执行（共计 6分，扣完为止）专业诚信高效四川博悦采购招标代理有限公司 28 饭菜满意度抽样调查姓名日期：类别饭菜名称制作人调查结果饭菜卫生荤素搭配口味菜品新鲜度供应份量荤菜 ?满意?一般?不满意 ?满意?一般?不满意 ?满意?一般?不满意 ?满意?一般?不满意 ?满意?一般?不满意 ?满意?一般?不满意 ?满意?一般?不满意 ?满意?一般?不满意 ?满意?一般?不满意 ?满意?一般?不满意 ?满意?一般?不满意 ?满意?一般?不满意 ?满意?一般?不满意 ?满意?一般?不满意 ?满意?一般?不满意素菜 ?满意?一般?不满意 ?满意?一般?不满意 ?满意?一般?不满意 ?满意?一般?不满意 ?满意?一般?不满意 ?满意?一般?不满意 ?满意?一般?不满意 ?满意?一般?不满意 ?满意?一般?不满意 ?满意?一般?不满意汤 ?满意?一般?不满意 ?满意?一般?不满意 ?满意?一般?不满意 ?满意?一般?不满意 ?满意?一般?不满意 ?满意?一般?不满意 ?满意?一般?不满意 ?满意?一般?不满意 ?满意?一般?不满意 ?满意?一般?不满意小吃 ?满意?一般?不满意 ?满意?一般?不满意 ?满意?一般?不满意 ?满意?一般?不满意 ?满意?一般?不满意 ?满意?一般?不满意 ?满意?一般?不满意 ?满意?一般?不满意 ?满意?一般?不满意 ?满意?一般?不满意其他 ?满意?一般?不满意 ?满意?一般?不满意 ?满意?一般?不满意 ?满意?一般?不满意 ?满意?一般?不满意 ?满意?一般?不满意 ?满意?一般?不满意 ?满意?一般?不满意 ?满意?一般?不满意 ?满意?一般?不满意不满意的原因：请留下您的宝贵意见或建议：专业诚信高效四川博悦采购招标代理有限公司 29 月度检查考核表考核项目考核内容评分标准检查结果分值得分物料管理（13 分）建有食品出入库台账，台账记录清晰当日食品出入库记录，更新及时无食品台账：台账记录不清晰，未当日记录本项不得分，更新不及时扣除 2分 3 蔬菜肉类要求新鲜、洁净无污染，不需加工食品必须达到卫生标准要求，无霉变、异味现象食材不新鲜或过期变质食材不予以使用，否则扣除本项考核全部得分 5 原料、半成品、成品的加工存放及使用容器是否存在交叉污染并有明显的区分标志，生、熟食品分开，食品存放分类分架，无过期，变质食品存在交叉感染并无明显的区分标志，生、熟食品未分开且食品存放没有分类分架，以上各项一经发现即扣除本项全部得分。 5 人员管理（13 分）对外聘厨房人员及其社会关系进行严格审核，对所聘人员进行实名登记管理对所聘人员资质无审核或未登记管理本项不得分 3 所聘人员必须持有效的健康证上岗，定时查岗，在加工及出售食品时需穿戴整洁的工作服，工作帽并将头发置于帽内，并挂牌上岗。无健康证并未定期检查，未穿工作服，工作帽上岗，以上各项一经发现即扣除本项全部得分 5 所聘人员必须保持整洁，不准佩戴首饰，两手干净，操作食品时禁止吸烟，挖鼻孔，对食品打喷嚏等不卫生行为每发现一次即扣除本项考核全部得分 5 餐饮质量（24 分）食品食物中出现异物员工投诉出现异物，且情况属实，即扣除本项考核全部得分，并处罚金 200 15 餐食不熟或口感较差现象员工投诉每出现一次扣除本项考核全部得分 5 每周五下午提供下周菜谱安排，菜单荤素营养搭配合理，种类不少于 5种未按时提供菜谱每次扣 2分，菜单与实际不符每次扣 2分，荤素营养搭配不合理减 2分，扣完为止 4 服务质量所聘人员工作态度良好、服务服务态度差，出现用 5 专业诚信高效四川博悦采购招标代理有限公司 30 （5分）意识强，无员工投诉餐人员投诉即扣除本项考核全部得分，并处罚金 200 元，超过 3次即开除该工作人员卫生质量（30 分）工作间无苍蝇、老鼠、防蝇，防鼠防尘设备齐全，有效一经发现苍蝇，老鼠，即扣除本项考核全部得分，无防蝇防鼠防尘设备或者设备不全及时向采购人报告，否则扣减 5分 7 工作间卫生清洁，地面干净，无积水，无杂物，操作台，油烟机灶台，售饭车卫生整洁本项考核内容不合格，即扣除本项考核全部得分 7 就餐场所地面及桌椅每日清扫，地面整洁，桌椅洁净无油污一经检查发现卫生不合格，即扣除本项考核全部得分 8 炊具餐具、菜具，熟食容器定期消毒并保持清洁，做到“一洗二清三消毒四隔离” 无消毒作业及未发现消毒记录或记录不清晰，不真实即扣除本项考核全部得分 8 问卷调查（5分）就餐满意度：通过对就餐人员发放问卷的方式进行，得分取平均值；问卷调查可以就食堂就餐环境、食堂工作人员卫生习惯、食堂饭菜的可口程度、饭菜的种类、食堂工作人员的服务态度等方面展开，并对不同的调查内容分配不同的权重比数。当平均满意率低于 85%时，本项不得分 5 不定期抽查（10 分）若当月采购人开展不定期抽查，食堂日常工作检查表的得分情况纳入当月考核总得分低于 85 分时，本项不得分 10 合计 100 食堂负责人：检查人员：专业诚信高效四川博悦采购招标代理有限公司 31 用餐人员满意度问卷调查表亲爱的朋友：您好，为了进一步了解您对食堂伙食的期望，更好地为大家服务，特制作了该调查表，请您在百忙之中将您的用餐体会和宝贵意见填入此表，我们将就食堂的菜式质量、工作人员服务态度及就餐环境等内容进行调研及改进，感谢配合！ 1、总体上你对食堂的满意度是?（） A。很满意 B。满意 C。一般 D。不满意 2、你经常在公司食堂就餐吗（） 3、A·每次都是 B。基本在 C。偶尔不在 D。偶尔在 4、你认为食堂总体卫生状况（） 5、A。非常满意 B。满意 C。一般 D。不满意 4、你在食堂内是否吃到过异物?（） 5、A。吃到过， B。没吃到过 5、你认为食堂的饭菜种类如何?() A。十分丰富 B。一般 C。太少你觉得应该如何改进 6、你对食堂饭菜口味的满意度?（） A。非常满意 B。满意 C。一般 D。不满意你觉得应该如何改进 7、你觉得食堂的饭菜荤素搭配怎么样?（） A。非常好 B。很好 C。一般 D。待改进 8、你对食堂每餐的汤满意度如何?（） A。非常满意 B。满意 C。一般口。不满意你认为应该如何改进 9、你认为食堂每餐的主食怎么样?（） A。非常满意 B。满意 C。一般口。不满意你认为应该如何改进你觉得在食堂就餐拥挤吗?（） A。早餐拥挤 B。午餐拥挤 C。晚餐拥挤口。不拥挤 9、食堂饭菜的份量（）专业诚信高效四川博悦采购招标代理有限公司 32 10、A。非常满意 B。满意 C。一般 D。不满意 12、食堂人员的服务态度（） 13、A。非常满意 B。满意 C。一般 D。不满意 E。较以前有改进 13、你在食堂排队，轮到自己时已经没有饭菜了，这种情况是?() A。没有出现过 B。偶尔一次 C。经常遇到 14。你认为食堂的菜类更新如何? A。更新较频繁 B。适当有更新 C。偶尔有更新 D。感觉没变化 14、你目前最关注下面哪个问题?（） 15、A。食堂的环境 B。工作人员服务态度 C菜式营养搭配 D.其他 16、你认为现在食堂情况比较前期有无进步?（） 17、你最喜欢吃的食堂三道菜 18、你最不喜欢吃的食堂三道菜 19、你希望食堂增加的三道新菜 20、你认为食堂还有哪些地方需要改进的，请提供具体改进措施。本次调查到此结束，感谢您抽出时间参与。专业诚信高效四川博悦采购招标代理有限公司 33 3、奖惩措施： ①日常检查得分或月度考核得分为 60 分-79 分，按中标人当月服务费总额的 10% 扣减当月的服务费；日常检查得分或月度考核得分为 40 分-59 分，按中标人当月服务费总额的 20%扣减当月的服务费；日常检查得分或月度考核得分为 40 分以下按中标人当月服务费总额的 30%扣减当月的服务费。（投标人提供承诺函，否则视为无效响应） ②日常检查得分或月度考核得分 40 分以下，采购人有权视为验收不合格、解除服务合同，且不承担任何赔偿责任，一切不利后果由中标人自行负责。（投标人提供承诺函，否则视为无效响应）三、商务要求：（一）服务期限及地点： 1、服务期限：本次采购服务期 3年，服务合同根据服务质量考核结果一年一签。 2、合同签订时间：中标通知书发出后 30 日内。中标人签订合同前，须向采购人提供本项目全部工作人员的健康证明。 3、服务地点:南充市第二社会福利院。（二）付款方式：服务费按月结算，根据中标人的报价按照实际每顿吃饭人数据实结算。签合同时采购人向中标人支付人民币叁万元作为预付款（在首次结算服务费时抵扣），余下部分由采购人根据实际金额每月向中标人支付服务费。合同履行次月起，中标人应向采购人提供正规税务发票等付款所需资料，采购人在收到相关资料后十个工作日内将上月服务费一次性支付给中标人。（三）若因物价涨幅或其他原因，甲乙双方协商一致后可签订补充协议调整就餐费标准，调整幅度不高于成交金额的 10％。（四）验收的标准和方法：按照政府采购相关法律法规及《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔2016〕205 号）的要求进行，由采购人组织验收。（五）其他要求：（1）投标人报价：投标人报价包含但不限于原辅材料及调料价款、低值易耗品、专业诚信高效四川博悦采购招标代理有限公司 34 服务费、人员工资、加班工资、奖励工资、社会保险费、员工福利费、交通费、通讯费、劳保用品、服装费、员工房租费、管理酬金、法定税金等完成本项目所需发生的全部费用；（2）食堂工作人员工资不低于当年度南充市最低工资水平。（3）如果合同期间发生食物中毒、饮食纠纷，或中标人的员工触犯治安管理及法律行为，或发生其他安全责任事故等，由此所造成的一切后果（包括行政，法律责任和经济赔偿等）由投标人承担。（投标人须提供承诺函）。（4）投标人须按劳动法为员工发放工资和购买保险，接受采购人监督，若发现投标人未为员工购买社会保险，采购人有权中止服务合同。且投标人所聘人员与采购人不发生任何法律意义上的劳动合同关系，其员工的招聘、培训、任免、薪酬、保险、安全及其它福利等相关工作均由投标人自行负责，其劳资关系、劳资纠纷、安全责任由投标人独立承担，与采购人无关，采购人对此不承担任何责任。（投标人须提供承诺函）。（5）采购人在签订合同前有权对中标投标人在投标时所提交的投标文件内容进行核验，如实际情况与投标文件内容不一致，视为投标人虚假响应，将作为无效投标取消成交资格，还将报告本项目同级财政部门按照《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采〔2015〕33 号）等政府采购法律法规的相关规定给予行政处罚或者以失信行为记入诚信档案。（投标人须提供承诺函）（6）其他未尽事宜由采购人和中标人协商处理。专业诚信高效四川博悦采购招标代理有限公司 35 第七章评标办法 1. 总则 1.1 根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等法律制度，结合采购项目特点制定本评标办法。 1.2 评标工作由采购代理机构负责组织，具体评标事务由采购代理机构依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成。 1.3 评标工作应遵循公平、公正、科学及择优的原则，并以相同的评标程序和标准对待所有的投标人。 1.4 评标委员会按照招标文件规定的评标方法和标准进行评标，并独立履行下列职责：（一）熟悉和理解招标文件；（二）审查投标人投标文件等是否满足招标文件要求，并作出评价；（三）根据需要要求招标采购单位对招标文件作出解释；根据需要要求投标人对投标文件有关事项作出澄清、说明或者更正；（四）推荐中标候选投标人，或者受采购人委托确定中标投标人；（五）起草评标报告并进行签署；（六）向招标采购单位、财政部门或者其他监督部门报告非法干预评标工作的行为；（七）法律、法规和规章规定的其他职责。 1.5 评标过程独立、保密。投标人非法干预评标评标过程的行为可能导致其投标文件作为无效处理。 1.6 评标委员会评价投标文件的响应性，对于投标人而言，除评标委员会要求其澄清、说明或者更正而提供的资料外，仅依据投标文件本身的内容，不寻求其他外部证据。 2、评标方法本项目评标方法为：综合评分法。 3、评标程序 3.1 熟悉和理解招标文件和停止评标。 3.1.1 评标委员会正式评标前，应当对招标文件进行熟悉和理解，内容主要包括招标文件中投标人资格条件要求、采购项目技术、服务和商务要求、评标方法和标准以专业诚信高效四川博悦采购招标代理有限公司 36 及可能涉及签订政府采购合同的内容等。 3.1.2 评标委员会熟悉和理解招标文件以及评标过程中，发现本招标文件有下列情形之一的，评标委员会应当停止评标：（1）招标文件的规定存在歧义、重大缺陷的；（2）招标文件明显以不合理条件对投标人实行差别待遇或者歧视待遇的；（3）采购项目属于国家规定的优先、强制采购范围，但是招标文件未依法体现优先、强制采购相关规定的；（4）采购项目属于政府采购促进中小企业发展的范围，但是招标文件未依法体现促进中小企业发展相关规定的；（5）招标文件规定的评标方法是综合评分法、最低评标价法之外的评标方法，或者虽然名称为综合评分法、最低评标价法，但实际上不符合国家规定；（6）招标文件将投标人的资格条件列为评分因素的；（7）招标文件有违反国家其他有关强制性规定的情形。 3.1.3 出现本条 3.1.2 规定应当停止评标情形的，评标委员会成员应当向招标采购单位书面说明情况。除本条规定和评标委员会无法依法组建的情形外，评标委员会成员不得以任何方式和理由停止评标。 3.2 资格性检查。招标采购单位将依据法律法规和本招标文件的规定，对投标文件是否按照规定要求提供资格性证明材料、是否属于禁止参加投标的投标人等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。 3.3 符合性检查。 3.3.1 评标委员会依据本招标文件的实质性要求，对符合资格的投标文件进行审查，以确定其是否满足本招标文件的实质性要求。本项目符合性审查事项仅限于本招标文件的明确规定。投标文件是否满足招标文件的实质性要求，必须以本招标文件的明确规定作为依据，否则，不能对投标文件作为无效处理，评标委员会不得臆测符合性审查事项。 3.3.2 投标文件有下列情形的，本项目不作为实质性要求进行规定，即不作为符合性审查事项，不得作为无效投标处理：（一）存在个别地方（不超过 2 个）没有法定代表人签字，但有法定代表人的私人印章或者有效授权代理人签字的；（二）除招标文件明确要求加盖单位(法人)公章的以外，其他地方以相关专用章加盖的；（三）以骑缝章的形式代替投标文件内容逐页盖章的（但是骑缝章模糊不清，印章名称无法辨认的除外）；（四）其他不影响采购项目实质性要求的情形。 3.3.3 除政府采购法律制度规定的情形外，本项目投标人或者其投标文件有下列情专业诚信高效四川博悦采购招标代理有限公司 37 形之一的，作为无效投标处理：（一）投标文件正副本数量不足的；（二）投标文件组成明显不符合招标文件的规定要求，影响评标委员会评判的；（三）投标文件的格式、语言、计量单位、报价货币、知识产权、投标有效期等不符合招标文件的规定，影响评标委员会评判的；（四）投标报价不符合招标文件规定的价格标底和其他报价规定的；（五）技术、服务应答内容没有完全响应招标文件的实质性要求的；（六）招标文件有明确要求，但投标文件未载明或者载明的采购项目履约时间、方式、数量与招标文件要求不一致的。（七）招标文件规定的其他无效投标情形。 3.4 比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对未作无效投标处理的投标文件进行技术、服务、商务等方面评估，综合比较与评价。 3.5 复核。评分汇总结束后，评标委员会应当进行复核，特别要对拟推荐为中标候选投标人的、报价最低的、投标文件被认定为无效的进行重点复核。 3.6 推荐中标候选投标人（推荐三名中标候选人）。中标候选投标人应当排序。采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列；得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的并列，投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选投标人；报价相同且满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分也相同的并列，由采购人自主采取公平、择优的方式选择中标投标人。评标委员会可推荐的中标候选投标人数量不能满足招标文件规定的数量的，只有在获得采购人书面同意后，可以根据实际情况推荐中标候选投标人。未获得采购人的书面同意,评标委员会不得在招标文件规定之外推荐中标候选投标人，否则，采购人可以不予认可。 3.7 出具评标报告。评标委员会推荐中标候选投标人后，应当向招标采购单位出具评标报告。评标报告应当包括下列内容：（一）招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点；（二）获取招标文件的投标人名单和评标委员会成员名单；（三）评标方法和标准；（四）开标记录和评标情况及说明，包括无效投标人名单及原因；（五）评标结果和中标候选投标人排序表；（六）评标委员会授标建议；（七）报价最高的投标人为中标候选人的，评标委员会应当对其报价的合理性予以特别说明。评标委员会成员应当在评标报告中签字确认，对评标过程和结果有不同意见的，应当在评标报告中写明并说明理由。签字但未写明不同意见或者未说明理由的，视同专业诚信高效四川博悦采购招标代理有限公司 38 无意见。拒不签字又未另行书面说明其不同意见和理由的，视同同意评标结果。 3.8 评标争议处理规则。评标委员会在评审过程中，对于资格性审查、符合性审查、对投标人投标文件做无效投标处理及其他需要共同认定的事项存在争议的，应当以少数服从多数的原则做出结论，但不得违背法律法规和招标文件规定。有不同意见的评标委员会成员认为认定过程和结果不符合法律法规或者招标文件规定的，应当及时向招标采购单位书面反映。招标采购单位收到书面反映后，应当书面报告采购项目同级财政部门依法处理。 3.9 投标人应当书面澄清、说明或者更正。 3.9.1 在评标过程中，投标人投标文件实质性符合招标文件要求的前提下，评标委员会对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，应当以书面形式（须由评标委员会全体成员签字）要求投标人作出必要的书面澄清、说明或者更正，并给予投标人必要的反馈时间。 3.9.2 投标人应当书面澄清、说明或者更正，并加盖公章或签字确认（投标人为法人的，应当由其法定代表人或者代理人签字确认；投标人为其他组织的，应当由其主要负责人或者代理人签字确认；投标人为自然人的，应当由其本人或者代理人签字确认），否则无效。澄清、说明或者更正不影响投标文件的效力，有效的澄清、说明或者更正材料，是投标文件的组成部分。 3.9.3 评标委员会要求投标人澄清、说明或者更正，不得超出招标文件的范围，不得以此让投标人实质改变投标文件的内容，不得影响投标人公平竞争。本项目下列内容不得澄清：（一）按财政部规定应当在评标时不予承认的投标文件内容事项；（二）投标文件中已经明确的内容事项；（三）投标文件未提供的材料。 3.9.4 本项目采购过程中，投标文件出现下列情况的，不需要投标人澄清、说明或者更正，按照以下原则处理：（一）投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准，但大写金额出现文字错误，导致金额无法判断的除外；（二）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价汇总金额计算结果为准，但是单价金额出现计算错误、明显人为工作失误的除外；（三）单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；（四）对不同语言文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。出现本条第（二）项规定情形，单价汇总金额比总价金额高，且超过政府采购预算或者本项目最高限价的，投标人投标文件应作为无效投标处理；单价汇总金额比总价金额高，但未超过政府采购预算或者本项目最高限价的，应以单价汇总金额作为价格评分依据。注：评标委员会当积极履行澄清、说明或者更正的职责，不得滥用权力。投标人专业诚信高效四川博悦采购招标代理有限公司 39 的投标文件可以要求澄清、说明或者更正的，不得未经澄清、说明或者更正而直接作无效投标处理。 3.10 低于成本价投标处理。在评标过程中，投标人报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会应当要求其在评标现场合理的时间内提供成本构成书面说明，并提交相关证明材料。投标人书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就投标人提供的货物、工程和服务的主营业务成本（应根据投标人企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。投标人书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，投标人为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；投标人为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；投标人为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。投标人提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、投标人财务状况报告、与其他投标人比较情况等就投标人书面说明进行审查评价。投标人拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其投标文件、投标文件作为无效处理。 3.11 招标采购单位现场复核评标结果。 3.11.1 评标结果汇总完成后，评标委员会拟出具评标报告前，招标采购单位应当组织 2 名以上的本单位工作人员，在采购现场监督人员的监督之下，依据有关的法律制度和采购文件对评标结果进行复核，出具复核报告。存在下列情形之一的，招标采购单位应当根据情况书面建议评标委员会现场修改评标结果或者重新评标：（一）资格性审查认定错误的；（二）分值汇总计算错误的；（三）分项评分超出评分标准范围的；（四）客观评分不一致的。存在本条上述规定情形的，由评标委员会自主决定是否采纳招标采购单位的书面建议，并承担独立评审责任。评标委员会采纳招标采购单位书面建议的，应当按照规定现场修改评标结果或者重新评标，并在评标报告中详细记载有关事宜；不采纳招标采购单位书面建议的，应当书面说明理由。招标采购单位书面建议未被评标委员会采纳的，应当按照规定程序要求继续组织实施采购活动，不得擅自中止采购活动。招标采购单位认为评标委员会评标结果不合法的，应当书面报告采购项目同级财政部门依法处理。 3.11.2 有下列情形之一的，不得修改评标结果或者重新评标：（一）评标委员会已经出具评标报告并且离开评标现场的；（二）招标采购单位现场复核时，复核工作人员数量不足的；（三）招标采购单位现场复核时，没有采购监督人员现场监督的；（四）招标采购单位现场复核内容超出规定范围的；专业诚信高效四川博悦采购招标代理有限公司 40 （五）招标采购单位未提供书面建议的。 4. 评标细则及标准 4.1 本次综合评分的因素是：详见综合评分明细表。 4.2 评标委员会成员应当根据自身专业情况对每个有效投标人的投标文件进行独立评分，加权汇总每项评分因素的得分，得出每个有效投标人的总分。技术类评分因素由技术方面评标委员会成员独立评分。经济类评分因素由经济方面评标委员会成员独立评分。政策合同类的评分由法律方面的评审委员会场成员独立评分。采购人代表原则上对技术类评分因素独立评分。价格和其他不能明确区分的评分因素由评标委员会成员共同评分。 4.3 综合评分明细表 4.3.1 综合评分明细表的制定以科学合理、降低评委会自由裁量权为原则。 4.3.2 小微企业（监狱企业、残疾人福利单位视同小微企业）价格扣除： 4.3.2.1 根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46 号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予 10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评标。 4.3.2.2 参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业（监狱企业）声明函》原件，未提供的，视为放弃享受小微企业价格扣除优惠政策。 4.3.2.3 参加政府采购活动的残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》原件，未提供的，视为放弃享受小微企业价格扣除优惠政策。 4.3.3 失信企业报价加成对按照《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采[2015]33 号）记入诚信档案的且在有效期内的失信投标人，在参加政府采购活动中实行 6%的报价加成，用加成后的报价作为该投标人的报价参加评审。投标人失信行为惩戒实行无限制累加制，因其失信行为进行报价加成惩戒后报价高于政府采购预算的，其投标文件按无效处理。 4.3.4 本项目采购需求中涉及国家规定的强制采购范围内产品的，报价产品均应符合国家相关要求；专业诚信高效四川博悦采购招标代理有限公司 41 4.3.5 综合评分明细表序号评分因素及权重分值评分标准说明 1 报价 10% 10分以满足招标文件要求且最低的报价为评审基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：报价得分=(评审基准价／报价)×分值。对小型企业和微型企业服务的价格给予 10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。小型或微型企业须提供小型或微型企业声明函，否则不予认定； 2 管理制度方案 36% 36 分根据投标人提供针对本项目的管理制度方案（包含：①食品质量安全管理制度、②环保卫生管理制度、③设备维护管理制度、④ 从业人员培训管理制度、⑤员工考核办法、 ⑥员工日常管理制度、⑦库房管理制度、⑧ 原材料采购保存管理制度、⑨安全生产操作管理制度）进行综合评审：投标人提供管理制度完全包含以上内容描述详细合理得 36 分，每缺少一项扣 4分，每有一处有错误或不足的扣 3 分，扣完为止。不提供不得分。 3 应急处理方案 30% 30 分 1.根据投标人针对本项目提供的应急处理方案（包含：①停水、②停电、③停气）进行综合评审：完全包含以上内容，描述详细完全满足本项目服务要求得 12 分，每缺少一项扣 4分，每有一处有错误或不足的扣 3 分，扣完为止。不提供不得分。 2.根据投标人针对本项目提供的突发事件应急预案（包含：①食物中毒、②安全事故、 ③自然灾害）进行综合评审：完全包含以上内容，描述详细完全满足本项目服务要求得 12 分，每缺少一项扣 4 分，每有一处有错误或不足的扣 3 分。扣完为止不提供不得分。 3.除以上方面的应急预案之外，投标人针对本项目提供其他方面的应急预案，每提供 1 项得 2分，最多得 6分。不适用于本项目或专业诚信高效四川博悦采购招标代理有限公司 42 不满足采购人实际使用需求的不得分。 4 人员配置 13% 13 分 1、拟投入本项目经理：具有工商管理专业大专或工商管理专业大专以上学历证书的得 3 分，具有食品安全管理师证书和餐饮业职业经理人等级证书的加 4 分。本项满分 7 分。 2、拟投入本项目厨师长：具有高级（三级）中式烹调师职业资格证书的得 1 分，具有技师（二级）或以上中式烹调师职业资格证书的得 3 分，本项满分 3 分。 3. 拟投入本项目其他人员：具有健康管理师资格证书，每有 1 个得 1 分，最多得 3 分。提供有效证书和所投单位劳动关系证明材料复印件并加盖投标人鲜章。 5 履约能力 9% 同类项目经验 5 分 2017 年以来，投标人具有餐饮服务履约经验，每提供一个得 1 分，最多得 5 分。投标人提供中标（成交）通知书或合同复印件并加盖单位鲜章。综合实力 4 分 1、投标人具有质量管理体系认证证书的得 1 分； 2、投标人具有环境管理体系认证证书的得 1 分； 3、投标人具有职业健康安全管理体系认证证书的得 1 分； 4、投标人具有食品安全管理体系认证证书的得 1 分；注：提供有效证书复印件并加盖鲜章同时提供证书查询网站截图，不提供不得分。 6 政府采购政策 1% 1 分 1.投标人注册地为不发达地区或少数民族地区的得 1 分。注：投标人提供相关证明材料复印件并加盖单位鲜章。 7 投标文件规范性 1% 1 分投标文件制作规范，没有细微偏差情形的得 1 分；有一项细微偏差扣 0.5 分，直至本项分值扣完为止。专业诚信高效四川博悦采购招标代理有限公司 43 5、废标 5.1 本次政府采购活动中，出现下列情形之一的，予以废标：（1）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的。废标后，采购代理机构应在四川政府采购网上公告，并公告废标的情形。 6、定标 6.1. 定标原则：本项目根据评标委员会推荐的中标候选投标人名单，按顺序确定中标投标人。 6.2. 定标程序 6.2.1 评标委员会将评标情况写出书面报告，推荐中标候选投标人（推荐三名中标候选人）。 6.2.2 采购代理机构在评标结束后 2个工作日内将评标报告送采购人。 6.2.3 采购人在收到评标报告后 5 个工作日内，按照评标报告中推荐的中标候选投标人顺序确定中标投标人。 6.2.4 根据采购人确定的中标投标人，采购代理机构在四川政府采购网上发布中标公告，同时向中标投标人发出中标通知书。 6.2.5 招标采购单位不解释中标或落标原因，招标采购单位不退回投标人投标文件和其他投标资料。 7. 评标专家在政府采购活动中承担以下义务： 7.1 遵守评审工作纪律； 7.2 按照客观、公正、审慎的原则，根据采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审； 7.3 不得泄露评审文件、评审情况和在评审过程中获悉的商业秘密； 7.4 及时向监督部门报告评审过程中采购组织单位向评审专家做倾向性、误导性的解释或者说明，投标人行贿、提供虚假材料或者串通、受到的非法干预情况等违法违规行为； 7.5 配合答复处理投标人的询问、质疑和投诉等事项； 7.6 法律、法规和规章规定的其他义务。专业诚信高效四川博悦采购招标代理有限公司 44 8.评标专家在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律： 8.1 遵行《政府采购法》第十二条和《政府采购法实施条例》第九条及财政部关于回避的规定。 8.2 评标前，应当将通讯工具或者相关电子设备交由招标采购单位统一保管。 8.3 评标过程中，不得与外界联系，因发生不可预见情况，确实需要与外界联系的，应当在监督人员监督之下办理。 8.4 评标过程中，不得干预或者影响正常评标工作，不得发表倾向性、引导性意见，不得修改或细化招标文件确定的评标程序、评标方法、评标因素和评标标准，不得接受投标人主动提出的澄清和解释，不得征询采购人代表的意见，不得协商评分，不得违反规定的评标格式评分和撰写评标意见，不得拒绝对自己的评标意见签字确认。 8.5 在评标过程中和评标结束后，不得记录、复制或带走任何评标资料，除因规定的义务外，不得向外界透露评标内容。 8.6 服从评标现场招标采购单位的现场秩序管理，接受评标现场监督人员的合法监督。 8.7 遵守有关廉洁自律规定，不得私下接触投标人，不得收受投标人及有关业务单位和个人的财物或好处，不得接受采购组织单位的请托。专业诚信高效四川博悦采购招标代理有限公司 45 第八章合同主要条款（供参考）（注：本章合同为格式文本，与招标文件其他章节有冲突的，以其他章节规定为准。本章合同中所引用的法律法规相关文件若有更新，按更新后的规定执行。中标人可与采购人协商调整，完全或部分使用本格式文本，也可根据情况另行拟订采购合同。）合同编号：XXXX。签订地点：XXXX。签订时间：XXXX年XX月XX日。采购人（甲方）：供应商（乙方）：依据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》与项目行业有关的法律法规，以及根据XXXX项目（项目编号：XXXX）的《招标文件》，乙方的《投标文件》及《中标通知书》，甲、乙双方同意签订本合同。详细技术说明及其他有关合同项目的特定信息由合同附件予以说明，合同附件及本项目的《招标文件》、《投标文件》、《中标通知书》等均为本合同的组成部分。项目基本情况：合同期限：服务内容与质量标准： 1、XXXX； 2、XXXX； 3、XXXX． … 服务费用及支付方式本项目服务费用由以下组成： 1、XX万元； 2、XX万元； 3、XX万元。 …… 服务费支付方式：知识产权乙方应保证所提供的服务或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的专利权、商标权或著作权。无产权瑕疵条款专业诚信高效四川博悦采购招标代理有限公司 46 乙方保证所提供的服务的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。如有产权瑕疵的，视为乙方违约。乙方应负担由此而产生的一切损失。履约保证金 1、乙方交纳人民币XX元作为本合同的履约保证金。 2、履约保证金作为违约金的一部分及用于补偿甲方因乙方不能履行合同义务而蒙受的损失。甲方的权利和义务 1、甲方有权对合同规定范围内乙方的服务行为进行监督和检查，拥有监管权。有权定期核对乙方提供服务所配备的人员数量。对甲方认为不合理的部分有权下达整改通知书，并要求乙方限期整改。 2、甲方有权依据双方签订的考评办法对乙方提供的服务进行定期考评。当考评结果未达到标准时，有权依据考评办法约定的数额扣除履约保证金。 3、负责检查监督乙方管理工作的实施及制度的执行情况。 4、根据本合同规定，按时向乙方支付应付服务费用。 5、国家法律、法规所规定由甲方承担的其它责任。乙方的权利和义务 1、对本合同规定的委托服务范围内的项目享有管理权及服务义务。 2、根据本合同的规定向甲方收取相关服务费用，并有权在本项目管理范围内管理及合理使用。 3、及时向甲方通告本项目服务范围内有关服务的重大事项，及时配合处理投诉。 4、接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受甲方的监督。 5、国家法律、法规所规定由乙方承担的其它责任。违约责任 1、甲乙双方必须遵守本合同并执行合同中的各项规定，保证本合同的正常履行。 2、如因乙方工作人员在履行职务过程中的的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给甲方造成损失或侵害，包括但不限于甲方本身的财产损失、由此而导致的甲方对任何第三方的法律责任等，乙方对此均应承担全部的赔偿责任。不可抗力事件处理 1、在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。 2、不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。 3、不可抗力事件延续XX天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。解决合同纠纷的方式专业诚信高效四川博悦采购招标代理有限公司 47 1、在执行本合同中发生的或与本合同有关的争端，双方应通过友好协商解决，经协商在XX天内不能达成协议时，应提交南充仲裁委员会仲裁。 2、仲裁裁决应为最终决定，并对双方具有约束力。 3、除另有裁决外，仲裁费应由败诉方负担。 4、在仲裁期间，除正在进行仲裁部分外，合同其他部分继续执行。合同生效及其他 1、合同经双方法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章后生效。 2、合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经采购监管部门审批，并签书面补充协议报采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。 3、本合同一式XX份，自双方签章之日起起效。甲方XX份，乙方XX份，采购代理机构XX份，同级财政部门备案XX份，具有同等法律效力。附件 1、项目招标文件 2、项目修改澄清文件 3、项目投标文件 4、中标通知书 5、其他甲方：（盖章）乙方：（盖章）法定代表人（授权代表）：法定代表人（授权代表）：地址：地址：开户银行：开户银行：账号：账号：电话：电话：传真：传真：签约日期：XX 年 XX 月 XX 日签约日期：XX 年 XX 月 XX 日专业诚信高效四川博悦采购招标代理有限公司 48 附件一：购买招标文件报名表日期：年月日项目编号项目名称供应商名称单位地址联系电话联系人手机电子邮箱领取内容招标文件电子档领取人签字注：1、未购买招标文件和填写《购买招标文件报名表》，将无投标资格。 2、购买招标文件者，请按《购买招标文件报名表》的内容用正楷填写完整，资料一律不得涂改。 3、供应商所填写的单位信息将作为本项目的备案文件内容存档，供应商对所填写资料的真实性、合法性、完整性负责，如有虚假、舞弊现象，所造成的责任和后果自行承担。第一章投标邀请第二章投标人须知一、投标人须知附表二、总则 1. 适用范围 2. 有关定义 3. 合格的投标人（实质性要求） 4. 合格的投标产品（实质性要求） 5. 投标费用（实质性要求） 6.充分、公平竞争保障措施（实质性要求）三、招标文件 7．招标文件的构成 8. 招标文件的澄清和修改 9. 答疑会和现场考察四、投标文件 10．投标文件的语言（实质性要求） 11．计量单位（实质性要求） 12. 投标货币（实质性要求） 13. 联合体投标（若招标文件接收联合体投标） 13.7本次招标不接受联合体投标（实质性要求）。　14. 知识产权（实质性要求） 15．投标文件的组成 16．投标文件格式 17．投标保证金（本项目不收取投标保证金） 18．投标有效期（实质性要求） 19．投标文件的印制和签署（实质性要求） 20.投标文件的密封和标注（实质性要求） 21．投标文件的递交 22．投标文件的修改和撤回五、开标和中标 23．开标 27.中标通知书六、签订及履行合同和验收 29. 合同分包（实质性要求） 30.合同转包（实质性要求） 31. 补充合同 32. 履约保证金（实质性要求） 33.合同公告 34、合同备案 35. 履行合同 36. 验收 37.资金支付七、投标纪律要求 38. 投标人不得具有的情形八、询问、质疑和投诉 39．询问、质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施九、其他 40.本招标文件中所引相关法律制度规定，在政府采购中有变化的，按照变化后的相关法律制度规定执行。本章 41.（实质性要求）国家或行业主管部门对投标人和采购货物的技术标准、质量标准和资格资质条件等有强制性 42.（实质性要求）本项目不允许采购进口产品，否则视为无效投标。第三章投标文件格式二、一旦我方中标，我方将严格履行政府采购合同规定的责任和义务。三、我方同意本招标文件依据《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采【2015】33号文件）对我方四、我方为本项目提交资格性投标文件正本1份、副本2份；技术、服务性投标文件正本1份、副本4份；电子档五、我方同意本次招标的投标有效期为投标截止时间届满后天。六、我方愿意提供贵单位可能另外要求的，与投标有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件资料是真七、我方完全理解采购人不一定将合同授予最低报价的投标人的行为。五、服务应答表投标人名称注册地址邮政编码联系方式联系人电话传真网址组织结构法定代表人姓名技术职称电话技术负责人姓名技术职称电话成立时间员工总人数：企业资质等级其中项目经理营业执照号高级职称人员注册资金中级职称人员开户银行初级职称人员账号技工经营范围备注第四章投标人或投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求第五章投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料第六章招标项目技术、服务及商务要求第七章评标办法 1. 总则 2、评标方法 3、评标程序 4. 评标细则及标准 5、废标 6、定标 7. 评标专家在政府采购活动中承担以下义务： 8.评标专家在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律：第八章合同主要条款（供参考）

附件（3）

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